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XX镇2022 防汛、防震、山洪暨地质灾害防治综合应急演练方案

时间:2025-08-02 17:45:12 浏览次数:

X XX 镇 镇 0 2020 年防汛、防震、山洪暨地质灾害防治综合应急演练方案 一、演练依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》、《山洪灾害防御预案编制大纲》、《XX 县防汛抗旱应急预案》、《XX 县山洪灾害非工程措施建设实施方案》、《XX 县地质灾害应急预案》等法律、法规及有关规定。

二、演练原则 以科学发展观为指导,坚持以人为本、以防为主、防避结合的原则,将确保人民生命安全作为首要目标,严格落实以党委领导行政首长负责制为核心的各项责任制,统一指挥,明确职责,及时预警,有效避险,最大限度减少灾害损失。

三、演练目的及科目 (一)演练目的 在水库遭遇超标准洪水、山洪灾害并引发地质灾害时,即将发生溃坝、滑坡、崩塌的紧急情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区群众,做好防汛抢险、救灾应急工作。

通过演练,提高防汛、地灾应急指挥部机动快速反应能力和指挥能力;
进一步提高公众应对水库突发事件的应急能力,增强防灾安全意识,形成全民动员、群测群防的良好局面;
使各级各部门以及水库下游、地质灾害隐患点的人民群

众熟悉疏散撤离预案的内容,确保在险情出现时,做到有领导、有组织、有秩序、能迅速有效地按预定线路撤离到安全地带,保障人民生命安全;
对应急预案中人员转移和每个可能影响人民生命安全的环节进行一次检验,及时发现问题,完善修订预案,从而提高水库及地质灾害应急预案可操作性和实用性,为实战打下基础。

(二)演练科目 1.水库大坝渗漏、管涌抢险;

2.山洪引发地质灾害滑坡抢险;

3.下游群众转移避险。

四、演练领导机构及职责 组长:XX(党委副书记、镇长) 负责演练的全面工作。

副组长:XX(党委副书记) XX(副镇长) 负责协助组长组织演练工作。

副组长:XX(副镇长、武装部部长) XX(纪委书记) XX(人大主席) XX(县水务局 XX 站站长) XX(国土资源所工作人员) 负责演练筹备、现场准备等具体工作。

成员:XX(政府办公室主任) XX(农业服务中心主任) XX(民政办干部) XX(扶贫办主任) XX(中心校校长) XX(财政所所长) XX(执法办干部) XX(交通站站长) XX(卫生院院长) XX(村镇所干部) XX(安办副主任) XX(派出所所长) XX(县水务局 XX 站干部) XX(供电公司经理) XX(电信公司) XX(移动公司) 负责配合演练工作。

演练领导小组下设办公室,XX 任办公室主任,负责演练的具体工作。各项准备工作在镇人民政府的统一领导下,由政府组织实施,镇水务站和交管站组织协调,武装部、卫生院、派出所、民政办等参与,协助完成。

五、参加单位及演练时间

参加单位:党委政府领导,防汛指挥部指挥长、副指挥长、村(居)干部以及镇级相关单位。

观摩单位:防汛指挥部成员单位、地质灾害防治工作领导小组成员单位、各村(居)民委员会。

演练时间:2020 年 5 月 8 日举行。

六、演练背景设置 假设 2020 年某日,XX 县 XX 镇普降暴雨,响滩水库水位暴涨。响滩水库大坝出现渗漏,继而发生管涌,水库大坝发生重大险情,山洪导致突发地质灾害,严重威胁下游群众生命安全。鉴于上述情况,镇防汛指挥部根据《XX 县 XX 镇防洪应急抢险总体预案》和《XX 县 XX 镇地质灾害应急预案》的规定,启动二级防汛应急预案和地质灾害三级应急响应,转移水库下游群众。

七、演练参加单位及参演小组 指挥长:XX(委副书记、镇长) 副指挥长:XX(人大主席) XX(党委副书记) XX(纪委书记) XX(武装部部长、副镇长) XX(组、宣、统委员) XX(副镇长) XX(副镇长)

XX(副镇长) 参演单位:政府办、农业服务中心、宣传、学校、财政所、村镇建设所、民政、交管站、卫生院、环保、安办、国土所、扶贫移民办、派出所、水管站、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司,以及全镇各村(村)干部。

应急小组 7 个,分别为:

(一)监测组(5 人) 组长:XX 成员:XX 职责:组织监测、发布预警信息,提出应急对策和措施。

(二)抢险组(20 人) 组长:XX 成员:XX 职责:进行水库抢险,险情处置。

(三)治安交通组(20 人) 组长:XX 成员:XX 职责:维护治安秩序和交通管制。负责封闭危险区道路,保障救援车辆秩序和社会治安。

(四)应急转移组(10 人) 组长:XX 成员:XX、XX

职责:及时掌握水雨情和报告现场处置情况,尽快组织群众撤离危险区,抢救群众、帮助群众尽快避险。

(五)后勤保障组(5 人) 组长:XX 成员:XX 职责:登记、安置撤离群众,解决撤离群众急需物资供应。

(六)医疗卫生组(5 人) 组长:XX 成员:XX 职责:组织医疗队进行抢救伤员,提供医疗器械和药品。配备救护车一辆和医护担架两副。

(七)机动组(6 人) 组长:XX 成员:XX 职责:负责协调衔接各组完成本次演练。

八、演练步骤 上午 9 时,指挥长、参演单位人员和各应急小组进入指挥台就位。各应急小组,参演单位人员指定位置有序列队。指挥车辆在水库大坝指定位置停放待命。

9 时 15 分演练正式开始,各应急小组组长向指挥长报告准备情况。

应急转移组组长:报告指挥长应急转移组 10 人已到位,报告完毕。

监测组组长:报告指挥长监测组 5 人已到位,报告完毕。

后勤保障组组长:报告指挥长后勤保障组 5 人已到位,报告完毕。

治安交通组组长:报告指挥长治安交通组 20 人已到位,已对演练区域进行交通管制,并在演练场地维护治安秩序,报告完毕。

医疗卫生组组长:报告指挥长医疗卫生组 5 人已到位,报告完毕。

抢险组组长:报告指挥长抢险组20人已到位,报告完毕。

指挥长:我宣布“XX 县 XX 镇防汛、山洪暨地质灾害防治综合应急演练开始”请各应急小组立即到达各自岗位。

各小组向各自演练区域进发,应急转移组到村社、监测组到水库大坝、后勤保障组到安置点、治安交通组到各个演练路口、医疗卫生组在指挥台待命、抢险组到水库大坝。时长 5 分钟。

防办主任向副指挥长报告:报告副指挥长,我是防办 值班人员,我镇普降大雨,刚接到市、县气象部门预报,部 分地方还将出现强降雨。

副指挥长:收到报告,请马上将此信息通知各村、各

部门,做好防汛应对工作。

防办主任:收到指示,立即落实。

副指挥长向指挥长报告:报告指挥长,接到报告,我镇 普降大雨,市、县气象部门预报,部分地方还将出现强降雨,请指示。

指挥长:收到报告,请立即传达到各村、各单位,要 求高度重视,加强值班值守,及时处置险情,保证人民群众生命财产安全。

副指挥长:收到指示,立即传达。

(进入演练科目一:水库大坝渗漏、管涌抢险) 监测组组长向副指挥长报告:

报告副指挥长,我是响滩水库监测员,由于强降雨水库水位暴涨,据观测,发现主坝出现多个渗漏点,渗漏水量不断增加,已出现一处管涌。

副指挥长:收到报告,请继续加强观测,随时上报险情。

监测组组长:收到指示。

副指挥长向抢险组组长指示:请抢险组紧急出动,响滩 水库主坝出现多个渗漏点,大坝发生了管涌重大险情。立即奔赴现场,进行抢险处置。

抢险组组长:收到指示,马上出动。

(穿着迷彩服的民兵对渗漏、管涌点进行编织袋填土,堵漏。时长 15 分钟)

(进入演练科目二:下游群众转移避险) 抢险组组长向副指挥长报告:报告副指挥长,我抢险组 正在响滩水库进行抢险,但是渗漏点很多,雨势很大,水库 水位还在上涨,有溃坝的危险。请指示。

副指挥长:收到报告,抢险组继续组织抢险,随时报告 险情。

抢险组组长:收到指示。

监测组组长向副指挥长报告:报告副指挥长,水库大坝 下游双堰村滑坡地质灾害隐患点山体裂缝增长增宽,山脚渗 出浑水,山体滑坡变形明显,已出现临灾险情。请指示。

副指挥长:收到报告,继续加强监测,随时报告险情。

监测组组长:收到指示。

副指挥长向应急转移组指示:请应急转移组紧急出动, 响滩水库大坝发生险情,坝体下游山体已出现滑坡迹象马上,启动 XX 县防汛二级应急响应以及地质灾害三级应急响 应,按预案立即组织下游受威胁群众疏散转移。

应急转移组组长:收到指示,马上行动。

(村主任负责发出警报,村干部敲锣,并组织人员通知群众转移至安全地点。时长 15 分钟) 应急转移组组长向副指挥长报告:报告副指挥长,全部

群众 100 名已转移到安全位置。

后勤保障组组长向副指挥长报告:报告副指挥长,被转移群众已全部进入安置点,得到妥善安置。

抢险组组长向副指挥长报告:报告副指挥长,水库大坝出现的险情已得到控制,险情排除。

防办主任向副指挥长报告:报告副指挥长,接气象部门消息,降雨云团正在消散,雨势逐渐减弱。

副指挥长向指挥长报告:报告指挥长,响滩水库大坝出 现渗漏险情,下游群众 100 名已全部安全转移。险情已得到 控制。雨势逐渐减弱。

指挥长:根据我镇目前的雨情、水情和工程情况,结合 地质灾害防治专家意见,我命令解除二级防汛应急响应和地质灾害三级应急响应,转为正常防汛值班。

我宣布“XX 县 XX 镇防汛、山洪暨地质灾害防治综合应急演练结束。”

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