度司法行政工作总结
这篇关于2012年度司法行政工作总结,是笔者特地为大家整理的,希望对大家有所帮助!
2012年上半年来,我市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和市政法委的精心指导下,围绕全市三级干部会议和各级政法工作会议提出的各项任务,本着求真务实,开拓创新的工作原则,强化司法行政队伍建设,充分发挥法律保障、法律宣传和法律服务的职能作用,将司法行政工作融入到全市经济社会发展中去,为社会和谐稳定服务,为全市经济建设和精神文明建设营造良好的法律环境。现将上半年工作情况总结如下:
一、突出加强队伍建设 (一)用严格的制度管理队伍
今年来,我局先后制定和逐步完善了学习制度、环境卫生制度、来客接待制度、组织生活会制度、上班签到制度、财务管理制度、小车管理制度等十二项制度,并且装订成册,人手一册,便于大家平时学习对照,落实制度的作用,按制度办事、用制度管人。
(二)认真开展主题活动。
一是按照市政法委的统一部署,在全体司法行政干警中,开展“理想信念、纪律作风、公正廉洁”主题教育实践活动。把每个月最后一个星期五下午定为集中学习日,要求每个司法干警全年的学习笔记不少于二万字,组织全体干警集中学习各级政法工作会议报告材料和《中国共产党党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《公证法》、《律师法》等法律法规,认真进行自查自纠,写好剖析材料,进一步提高认识,查找思想意识方面存在的问题,端正执法为民的思想。
二是积极开展政风行风民主评议,对司法行政系统的政风行风进行全面整顿。为了使整顿收到实效,组织政风行风评议代表进行督促检查、召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议专用意见箱、投诉电话、电子信箱等,收集到对本单位政风行风建设的意见、建议和社会各界反映的热点问题。目前已分别向32家单位和企业、12名行评代表发放征求意见表,召开各种层次的座谈会17次,面向社会发放征求意见函223张,从中归纳整理出本单位在政风行风建设中存在的问题,现已对照评议的内容和要求进行了整改,并在规范和拓展法律服务、推进依法治市、办事公开、便民服务等方面努力采取新举措,促进了司法行政工作深入开展。
(三)加强学习,全面提升队伍素质。
进一步加强队伍教育管理。重点加强信息化能力、群众工作能力、公正司法能力、业务技能等培训。加强了对干部的政治理论、业务能力、法律法规、学历教育培训,深入开展了业务知识授课活动。通过形式多样的学习活动,实现执法培训岗位化、岗位练兵经常化,激发干部的学习热情,不断强化新知识、新技能的学习运用,努力培养专业化、知识型、懂管理、懂业务的干部队伍。5月中旬,我局由杨局长带队,五个未参加法律服务培训考试的班子成员,都到省厅参加学习培训,进一步提升领导干部的业务能力和专业知识水平。
二、充分发挥维稳职能 (一)深入开展人民调解工作
今年我市司法行政系统以《人民调解法》的颁布实施为契机,充分利用各级人民调解组织和广大人民调解员贴近群众、信息灵通、方便快捷的优势,按照地方党委、政府的要求,积极主动配合相关部门,认真排查梳理存在的隐患和不安定因素,扎实抓好矛盾纠纷的调处,有效预防和化解了大量的由民间纠纷激化引发的刑事案件、非正常死亡、集体上访和群体性事件,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,筑起了基层平安和社会稳定的“第一道防线”。特别是年初元旦、春节来临之际又逢全国和省、市、县四级人大、政协“两会”召开,为切实做好“两节”、“两会”特别防护期的矛盾纠纷排查、调处工作,我局决定从元旦节开始起至全国“两会”闭幕,在全市开展一次矛盾纠纷集中排查调处活动,将排查重点突出细化,调处纠纷落实到人,调处不力追究到人,防止纠纷扩大,杜绝纠纷激化。今年正月初十,源潭镇“长运正华环保砖厂”谢正华和彭继华两位合伙人因经营管理产生矛盾,彭邀集亲友五十多人准备撤走机器折伙,双方剑拔弩张,形势十分危急,源潭司法所所长杨守明在得知这一消息,立刻赶赴现场,疏散人员,安抚双方情绪,在了解具体情况后,杨所长组织双方进行现场调解并达成和解协议,从而有效避免了一场大型群体性械斗事件。排查活动开展以来全市已调处各类纠纷1103起,调处非正常死亡纠纷案37件,为“两节”、“两会”的社会政治稳定提供了有力保障。
半年来,全市共调处各类矛盾纠纷2153起,调解率为100%,成功调解2110起,调解成功率为98%。全市成功防止因民间纠纷引起的自杀案件13件、防止“民转刑”案件15件、防止群体性械斗51件、防止群体性上访33件、防止纠纷激化101件,调处非正常死亡纠纷案71起。特别是处理非正常死亡事件中,各基层司法所都办理了一批有影响力的案件,如忠防所处理的该镇魏姓居民因交通事故死亡案、儒溪所处理的该镇曾姓老人被
雇耕田时突然死亡案、江南所处理的该镇屈姓居民因交通肇事死亡案中,各所在重大突发事件出现后能够快速反应,司法干警总是第一时间赶赴配合党委政府及有关部门采取强有力的措施进行疏导化解,做了大量积极有效的工作,社会反响很好,群众评价相当高,为当地的稳定做出了积极贡献。
(二)切实做好社区矫正、帮教安置工作
根据社会管理创新的要求,认真做好社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作。今年是我市社区矫正工作启动之年,我局统一部署、迅速行动,一是成立了社区矫正工作领导机构,制定出工作实施方案,并在20个司法所建立了社区矫正工作站,在全市初步构建了社区矫正工作体系;二是加强业务学习,举办全市社区矫正工作业务知识培训班,组织全区20名司法所长和部分社区矫正志愿者参加,对如何填写各类文书、表格、立卷归档进行了认真的讲解,针对如何建立矫正对象个人档案、矫正工作流程、矫正工作纪律、考核奖惩办法、社区矫正工作基本知识及社区矫正工作者、主要职责等内容进行专题辅导,努力锻造高效精干的社区矫正队伍;三是结合我市社区矫正工作计划开展前期调查摸底等工作,半年来我局干警多次走访全市基层乡镇指导各乡镇对辖区内五类矫正对象进行深入细致地排查,同时与公、检、法等相关部门进行交流听取意见,积极取得各单位对社区矫正工作的支持。为社区矫正工作在全市全面铺开打下了坚实基础。
半年来我局深入开展了安置帮教工作信息化的建设,现已为13个司法所配置了电脑,基层安帮工作情况全部采用安置帮教信息平台进行报送,为刑释解教人员建立电子信息档案,将原有的释放通知书、帮教协议、刑释解教人员基本情况、帮教记录等会各种纸质材料数字化;进一步加强衔接工作,落实相关措施,着力解决刑释解教人员安置中的实际困难,有效的防止了刑释解教人员重新犯罪。
三、扎实开展普法依法治理
今年是总结表彰“五五”普法工作,确定“六五”普法工作重点的重要一年,我市普法依法治理工作以“五五”普法表彰总结为契机,进一步加强部门之间的联系,推进普法工作发展创新。
(一)开展“五五”普法考核表彰和“六五”普法调研。加大检查考核力度,强化各单位和各部门履行普法工作职责的责任意识,评选“五五”普法先进集体和先进普法工作者和普法志愿者;广泛调研“六五”普法工作思路,采取召开座谈会、问卷调查、实地走访、外出考察取经等形式进行,为“六五”普法开展奠定扎实的基础。
(二)是突出重点,强化主题,大力开展宣传活动。
一是开展2012年全市农民普法宣传月活动,各乡镇及市直各单位相继开办了农民普法培训班,更新了法制宣传栏,在主要路段都拉出了宣传横幅,据统计,全市共拉出横幅40余条,出法制宣传栏127块,开办普法培训班60次。5月19日, 1983年被劳教过的旧“糙子”,现桃矿办事处安监办主任彭世雄,他有用自身的经历,深刻的教训,身边的案例,结合法律知识为桃矿中学600余名学生,讲了一堂生动的法制课。5月19日,我局组织法律援助中心的律师,出动法制宣传车3台,宣传人员10人,在临湘市聂市镇开展了“法律赶集”活动,活动中共展出宣传牌60块,发放宣传资料2万多份,解答群众法律咨询60多人次,之后又相继在江南、定湖、桃林、坦渡、羊楼司、乘风、五里、忠防、长塘、白羊田、横铺等13个乡镇开展了活动,并取得了很好的效果。
二是在全市大力开展了专题法律服务咨询活动。上半年来,我局共举办了四场专题性的法律服务咨询活动,对法律援助为民办实事工作、《人民调解法》、《中华人民共和国社会保险法》和新修订的《工伤保险条例》、食品安全法律法规等与广大人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了着重宣传。5月18日,我局组织由临湘市法律援助中心、律师事务所的律师、部分司法干警组成的法律援助咨询团队,在局长杨发君的带领下,来到了富食村广场前设立了法律援助服务咨询台,摆放了以法律援助宣传栏、临湘市法律援助中心简介等为内容的法制宣传展牌10余块,悬挂了以“组织开展法律援助,落实为民办实事工程”、“建立法律援助制度,完善社会保障机制”、“开展法律援助制度、构建和谐社会”、“法律援助、秉公扶弱、捍卫公正”等横幅,活动开展中有近800人次前来,就劳动报酬、最低生活保障、劳动合同关系等问题进行咨询,做到了一一解答并耐心的化解他们的疑问,并发放各种法律资料1800余份。
四、深入推进法律服务 (一)法律援助工作成效显著
2012年临湘市委、市政府再次将法律援助工作列为为民办实事之一。为此,我局继续将法援工作作为本年度司法行政工作重点之一,为了将法律援助为民办实事工作做得更好,我局进一步强化工作目标:一是降低服务门槛,开通绿色通道,做好妇女、儿童、老年人、残疾人、下岗职工的法律援助工作,进一步完善刑事辩护的法律援助工作机制,努力提高辩护质量,保障人权,维护司法公正;二是加强与相关部门的沟通联系,完善公、检、法和劳动局、交警大队等部门法律援助工作站建设,开展法援扶贫、法援助残、法援济弱、法援解难等宣传,扩大法律援助的社会影响,4月底已在交警大队设值班室,由市法律援助中心律师轮流值班;三是充分利用律师、法律服务工作者资源,开展法律援助进社区、进乡村等宣传、咨询活动,在村、社区建立法律援助联络点,在乡镇、村、社区醒目地点设置永久性宣传牌,将律师、法律服务工作者等法律援助队伍信息在乡镇、村、社区公开,让群众享受到最直接的法律服务。五月份,我局在全市组织开展法律援助为民办实事宣传月活动,在移动公司广场前举办一场由法律援助中心律师、社会律师和法律工作者参加的法律援助咨询活动,发放《法律援助宣传资料》、《法律援助在您身边 公平正义与您牵手》的公开信。
今年岳阳市政府和临湘市政府分配我中心办理为民办实事案件数量为160件,到2012年4月底已受理为民办实事案件63件,在岳阳市排名第一,其中我局法援中心受理的卢姓工人工伤人身损害赔偿案,被岳阳市司法局进行了题为“企业破产,工伤致残获赔难;历尽四年,法律援助暖人心”专题报道。到目前为止已受理案件115件,其中民事案件91件,已结案54件,为当事人挽回经济损失280多万元,属较大类型案件有8件;刑事案件19件,均已结案,较好地维护了受援人的合法权益;行政案件4件。
(二)律师工作、公证服务卓有成效
上半年,我局认真做好律师年检注册和律师队伍警示教育工作,并以政风行风民主评议活动的开展为契机,在律师队伍中开展深入学习社会主义法制理念教育和贯彻落实科学发展观教育,督促各律师事务所在规章制度建设方面、规范化管理方面、执业活动方面,加强制度化建设,推动律师工作健康发展,从而充分展示了近年来我市律师队伍在维护法律正确实施、维护当事人合法权益、维护社会公平正义方面的工作成绩,提高了律师队伍的社会公信力和影响力。
今年我市公证工作以提高公证质量为中心,一是强化监督管理,进一步落实质量管理措施,对重大疑难公证案件集体研究,及时上报;二是以提高公信力为重点,加强对公证员的管理。积极参加各类学习培训,认真开展个案评议、业务交流,增强公证员的职业道德和社会责任感,真正做到“精通业务、维护公正”;三是围绕市委市政府重大项目推进,以高效便民利民为宗旨做好公证服务。上半年,全市已办结各类公证380件,接待群众电话咨询及群众来访1100余次。
五、认真完成市委、市政府交办的重要工作 (一)政府法律顾问工作为临湘的经济发展和和谐稳定提供了强有力的法律支撑。
近年来,我局紧紧围绕市委、市政府中心工作开展司法行政工作,担当市政府常年法律顾问,为市政府决策提供法律咨询和法律论证,保障了政府决策的科学性、合法性。上半年我局政府法律顾问组共参与调处市委、市政府交办的重大纠纷案件共6起,参与市委、市政府组织的各类案件协调会4次,陪同市领导参与信访接待11次。如今年4月我局杨发君局长与王安进律师参加由副市长魏新咏主持关于富民米业案件协调会,随后王律师还与市政府法制办一道赶赴海南省处理该案件,现案件的处置情况进展顺利。再如今年6月我局汤德良律师和王安进律师共同参与调处的市二人民医院与白云中学方副校长在该院死亡的医患纠纷案,我局律师耐心细致的与当事人双方进行调解工作,充分运用法律知识化解双方矛盾,最终使该事件得到妥善处理。
(二)深入开展防汛救灾工作
6月9日至10日,我市遭受特大暴雨袭击,人民生命财产损失惨重。灾情发生后,我局高度重视,迅速响应,自6月12日岳阳市防汛救灾紧急电视电话会议后,召开班子成员专题会议,对防汛救灾工作进行专门部署,成立了以局长杨发君为组长,局班子成员为副组长,局机关全体干警为成员的防汛救灾工作领导小组,会上对参加防汛工作人员进行分组分工,并强调防汛时期的工作纪律。6月12日,我局干警参与了罹难灾民火化的处置工作,在现场对死者亲朋进行安抚,并对口安置受灾群众7名。6月13日清早,局长杨发君亲自带领五名干警赶赴我局防汛责任区源潭镇参加源潭防汛工作联系会。会上局长杨发君作了表态:在局财政状态相当紧张的情况下,捐赠给源潭镇防汛救灾资金1万元和价值五千元的物资;在需要人员的时候随时调派干警开赴防汛一线。会后,杨发君局长带领五名干警赶到防汛责任地段—新长垸院进行了熟悉并对险工险段进行了了解和排查。
六、认真做好计生、扶贫和帮扶工作
一是切实履行计生成员单位的工作职责 ,广泛开展了计划生育法律法规宣传,做好本单位干部职工的计划生育工作,严格执行计划生育政策,本系统无一例违犯计划生育的现象。
二是认真做好扶贫和企业帮扶工作。建立了扶贫工作领导小组,制定了扶贫方案。局领导多次到扶贫联系点调查研究,帮助村上制定了脱贫计划,进行物资援助。并积极开展企业帮扶活动,制定帮扶计划,订立帮扶工作目标,局领导深入到局帮扶企业临湘市铅锌矿认真听取企业反映,根据企业的实际困难,帮助企业解决问题。
下半年工作打算
一、大力加强队伍作风建设和领导班子建设,创新和改进思想政治工作,完善和落实理论学习制度,开展经常性的学习教育活动,提高司法行政干警的理论素养,增强领导班子的战斗力和凝聚力。
二、做好“五五”普法的表彰总结和“六五”普法的调研工作,进一步开展“法律赶集”和专题法律咨询活动。
三、加大培训力度,进一步提高调解员队伍素质。下半年我局将扎实开展、精心组织调解主任培训工作,力争通过一系列的业务培训,全面提高我市各级调解人员的业务素质,提升调解队伍的整体水平。
四、积极做好矛盾纠纷排查调处工作。一是对非正常死亡一类的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性,一经发现按照规定及时上报,并及时介入积极参与调处;二是建党九十周年来临前举行开展矛盾纠纷排查调处专项活动,确保我市社会政治稳定。
五、加大法律援助体系规范化建设力度,继续拓宽法律援助面,进一步加强对办案质量的监督管理,切实保证办案质量。
六、以政风行风民主评议活动为契机,狠抓公证、律师管理,强化法律服务队伍素质的提高,规范办案程序,提高办案质量,继续努力促进我市稳定,服务政府经济大局。
2012年上半年,赤溪司法所紧跟发展需要,紧扣司法行政主题,紧随县司法局的正确领导,在年初工作计划的指导下,认真履行司法行政职责,切实承担起人民调解、社区矫正、普法宣传、安置帮教和法律援助等任务,并积极配合镇委政府中心工作,及时排查和消除矛盾纠纷,不断增强政府依法执政意识,为促进赤溪经济良性发展,社会和谐稳定做出努力。现将主要工作汇报如下:
一、根据我县构建“大调解”工作体系要求,结合赤溪实际情况,及时做好赤溪镇调解组织网络建设。今年是我县建设“大调解”工作体系的重要时期,赤溪司法所紧跟县委政法委“大调解”工作部署,抓住全县上下高度重视调解工作的有利时机,及时向赤溪镇领导反映情况,重点抓好村居调解室建设,协助政府制作调解标识、调解档案、调解印章等,指导各村居更新人民调解员名单。同时,精心做好赤溪镇社会矛盾纠纷联调中心和各办事处分中心的软硬件建设,选任专职人民调解员,规范中心运行机制,以充分发挥中心在化解纠纷中的主体作用。通过几个月的不断努力,赤溪镇村居、办事处和镇三级联调网络基本建立,各项规章制度在不断完善中,调解组织作为消除社会纠纷、维护稳定第一道防线作用逐步显现。上半年赤溪镇调解组织共调处民间纠纷10起,其中疑难案件5起,涉及金额50余万。
随着乡镇撤扩并的完成,赤溪镇成为人口超过五万的十大镇之一,由于机构调整,人员变动,利益配置等因素,接下来的维稳工作面临巨大挑战,需要充分发挥大调解的作用,及时消除各类矛盾纠纷。目前,赤溪镇一个主要的纠纷源头就是海涂纠纷,虽然属于遗留问题,但是由于基层政府发生调整,各方诉求和表达方式存在变化,又涉及村居较多,人员多达上千人,还有少数民族参与,如果不能有效控制,及时消除,极易引发群体性事件。
二、有序推进社区矫正工作,重点落实“三防”工作要求,确保社区服刑人员无重新犯罪和脱漏管现象。随着社区矫正工作的推进,赤溪镇社区服刑人员在不断增加,今年1-6月份共接收12名社区服刑人员,截止6月30日共有社区服刑人员18名,其中缓刑11名,假释4名,保外就医1名,剥夺政治权利2名。赤溪司法所在社区矫正日常管理上,坚持严字把关,做到严进严出,从严管理。严守社区服刑人员接收关,认真遵守相关规定,做好首次训诫教育;
严明社区矫正管理纪律,明确社区服刑人员权利和义务,要求他们自觉遵守社区矫正规定;
严肃社区矫正奖惩考核,学会用制度管理人,让表现差的服刑人员有压力;
严密社区矫正各类组织关系,及时向局矫正科多汇报,主动与派出所多沟通,形成社区矫正工作齐抓共管;
严防社区服刑人员脱漏管和重新犯罪,重点落实好“三防”工作要求。
在具体管理过程中,也存在不少问题:1.工作人员不足,在个别谈话和审前调查时不能满足基本要求,也给日常工作带来巨大压力;
2.剥夺的服刑人员较为难管理,一些管理措施难以有效发挥作用;
3.社区服刑人员分布散,缺乏交通工具,对走访和审前调查造成影响。
三、总结“五五”普法工作经验,认真做好普法教育和依法治理工作,为“六五”普法启动打好坚实基础。2011年是普法工作承前启后,继往开来的一年。赤溪司法所在认真做好“五五”普法总结的基础上,本着“早部署、早行动、早成效”理念,在年初做好普法计划,并紧跟社会发展需要,制定专题性法制宣传活动。在三八妇女节、3.15消费者权益保护日等节日期间,协助镇妇联和工商部门分别进行妇女权益法律知识和消费者维权知识宣传;
在6.26国际禁毒日,协助镇综治办开展禁毒知识竞赛和禁毒志愿者走村入户宣传活动;
在大调解建设中,开展人民调解法律知识宣传,通过会前十分钟对与会人员进行法制教育;
落实公证知识下乡活动,及时张贴公证知识挂图。同时,针对赤溪镇还没有市级民主法治村的现状,在注重质量,强调典型的前提下,推荐基础设施较好,村干部年轻有为的信智村作为示范点,通过以点带面,推而广之,推动赤溪镇民主法治村居建设,增强群众学法用法守法意识。
四、加强安置帮教和法律援助等工作,克服客观困难,推进基层司法行政其它工作。赤溪司法所根据县局安置帮教办公室要求,及时核实安置帮教系统的安置帮教对象,对现有安置帮教对象进行登记造册,针对性开展个别谈话,争取落实相关安置帮教措施。法律援助是一项惠民工程,赤溪属于贫困地区,有许多弱势群体由于没钱无法维护自身合法权益,赤溪司法所通过积极宣传法律援助知识,让法律援助知识深入民心,让更多的群众获得法律援助。
五、强化所务管理,注重素质教育,不断增强工作人员办公能力。尽管赤溪司法所是全县唯一一个一人所,但是所务管理一样都不能少。上半年,赤溪司法所在加强法律知识、业务能力学习的同时,认真落实“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育,让工作人员更加坚定为民理念;
认真落实创先争优和廉洁自律工作要求,切实做好奉公守法、争创先进单位;
认真落实庆祝建党90周年红色教育系列活动,用实际行动拥护共产党领导。此外,为适应新形势工作需要,在年初开通司法所博客,作为交流实务工作、扩大普法宣传面的平台,并及时增开司法所微博,做好工作互动。
时光易逝,不舍昼夜。2011年已经过半,在接下来的时间里,赤溪司法所将立足赤溪实际情况,深挖司法行政职能,充分发挥主观能动性,切实承担起维护社会和谐稳定,为经济社会发展营造民主法治氛围的责任。
一、解决办公场所困难,增配优秀工作人员,争取交通工具,为规范化司法所建设打下坚实基础。办公场所和交通工具是司法所开展工作的物质保障,工作人员是干好工作的核心因素,赤溪司法所将努力突破缺地少人没车的困境,增强自身办公条件,以满足新形势工作需要。
二、继续做好社区矫正管理工作,在管理方式方法上稳中求新,确保社区服刑人员无脱漏管和重新犯罪,努力使社区矫正工作上一个新台阶。
三、扎实推进大调解体系建设,建立健全大调解组织格局,切实发挥镇、办事处和村居三级联调网络作用,及时构建矛盾纠纷的第一道防线作用。
四、落实好“六五”普法各项要求,结合本地实际情况,因地制宜,抓好重点,力求普法工作出成效,矛盾纠纷数量有下降。
五、充分发挥司法行政职能,为政府转型升级、“三分三改”、农房集聚改造、大建设大投入等工程提供法律服务,促进各项事业顺利开展。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和市局会议精神,大力加强基层依法治理,全面贯彻实施依法治国基本方略,紧紧围绕发展地方经济和维护社会稳定的主题,全面推动“四五”普法向纵深发展,认真开展各项司法行政业务,服务于“苏中争第一、跨江争位次、全国争百强”的宏伟目标,大力推进创建“安全大仪”的进程,为我镇三个文明建设发挥应有的职能作用。
二、工作目标
规范化司法所、规范化调委会和民主法治示范村社区的创建工作均达上级要求,努力争创“人民满意司法所”,各项司法行政业务居于全市上游。三、工作任务
一抓普法,推进依法治镇工作深入开展2009年是全面实施“四五”普法和开展安全创建活动的决战之年。法制宣传工作按照“四五”普法规划和依法治镇规划的总体要求,着力打造改革发展的法治氛围。1、围绕中心工作开展相关法律法规宣传。今年我们将以广播、橱窗、电视、横幅、戗牌、标语等媒体为主渠道,法制宣传咨询台为依托,传统形式与现代手段相结合的社会法制宣传模式,突破就普法而普法的浅层次运作,为经济发展打造良好的法治环境。
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2、继续抓好重点对象的学法。进一步完善领导干部学法制度,健全学法培训、学法笔记本、学法考试和学法登记制度,提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。继续抓好青少年法制教育,充分发挥法制副校长的职能作用。加强对企业管理人员及营销人员的法制培训,组织好外来务工人员学习相关法律。
3、不断创新宣传形式,巩固拓展宣传阵地。严格按照市法治办的工作部署,结合实际,以创建民主法治示范村社区为工作重点示范点的数量和质量均符合有关要求。强力推进“平安大仪”的创建工作和依法治镇的工作,完善村民自治和社区居民自治,调动城乡基层干群学法用法的积极性,增强法制观念和依法办事的能力。
二抓基础,加强网络建设,全力维护社会稳定1、加强人民调解工作。充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。按照市政法委、市局的有关部署,成立由党政统一领导、镇综治委牵头协调、司法行政为主、有关部门参与的社会矛盾纠纷调处中心;
会同周边秦楠、天山、公道、甘泉、刘集、陈集等乡镇成立我市北片联合调委会,构建并完善“大调解”机制。规范化镇调委会、规范化村级调委会的建设始终贯穿高起点规划、高标准建设、高质态运行的理念。加强对村级调委会的工作指导力度,加强基层调解员的业务培训,坚持重大纠纷快报制度和社情分析制度,做到抓早抓小抓苗头,努力从行政执法的源头减少矛盾纠纷,确保年内无上访、集访,矛盾纠纷调解率98%,调处成功率达90%以上,着力提高人民调解工作实效。
2、强化司法所规范化建设。按照省司法厅规范化司法所“六有”的要求,立足我镇实际,在市级规范化司法所的基础上,争取镇党委、政府的关心和支持,筹建省级规范化司法所,争创“人民满意司法所”。
3、落实各项安置帮教工作措施。进一步加大刑释解教人员回归衔接和管理力度,定期召开例会,明确职责,各项工作做到有安排、有措施、有检查、有结果,及时向上汇报情况。探索并做好社区矫正工作,做好刑释解教人员的就业安置和生活保障工作,减少刑释解教人员的重新犯罪率。
4、做好信息调研工作。时刻围绕党委、政府中心工作,抓住重点,及时报送反映我镇司法行政服务经济发展、改革开放和维护社会稳定等方面动态的信息,力争圆满完成年初市局下达的工作任务。
三抓业务,全力推进“平安大仪”创建工作认真贯彻落实我镇关于开展“创建最安全地区”活动的实施意见,按照“三年创建”的总体要求,扎扎实实做好各项司法行政工作,紧紧围绕“六个不发生”、“七个较低水平”的工作目标,确保稳定的社会环境、良好的治安环境、诚信的发展环境、安全的生产生活环境等五大环境建设取得新的成就,为大仪镇继续保持“社会治安先进乡镇”荣誉称号进一步夯实基础。gongwen123免费提供四抓队伍,不断提升司法行政干警素质狠抓本所工作人员思想素质的提高,确立终身学习的理念,内强素质,外树形象,以立党为公、执政为民为宗旨,按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”总要求,抓好反腐倡廉各项措施的落实,确保党风廉政建设取得新的成效,不断改进工作作风,提高工作效率。五抓服务,全方位服务招商引资突出服务经济这一工作重心,选准突破口,进一步跟进服务,贴近经济建设的每个环节,铺就招商引资的绿色通道,为各类企业提供法律咨询服务,帮助协调企业与企业、企业与个人等之间的矛盾,竭力营造“亲商、便商、富商、安商”的投资氛围,为我镇经济建设发展保驾护航。《司法所2009年度工作计划》免费公文之家。欢迎阅读司法所2009年度工作计划。其他网友还浏览了以下文章:关于县科协发展的现状、原因及对策建议关于加强科学发展观科普宣传的意见纪检机关在新农村建设中落实科学发展观之我见推行专业技术职务评聘分开工作实施意见我市城市管理存在的问题和对策建议法治城市建设工作意见政府关于促进农产品加工业发展的若干意见畜牧局关于推进社会主义新农村建设的建议预防青少年违法犯罪工作意见电信纪检监察审计工作意见2005年度司法行政工作思路
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届四中全会精神,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以建设“平安鄞州”为契机,充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用,为维护社会和谐稳定服务,为维护社会主义市场经济的法律秩序服务,为建设社会主义法治国家服务,加强基层基础工作,加强队伍建设,推进司法行政工作的改革和发展,为我区全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。二、基本工作目标和要求
以“强基础、促规范、创一流、保平安”为工作目标,提出突出“五个重点”,抓住“四个环节”,强化“三个服务”的工作要求,具体为:(一)“五个重点”:一是要积极预防和化解矛盾纠纷,努力促进社会和谐;
二是要充分发挥职能作用,全力维护社会稳定;
三是要积极拓展和规范法律服务,努力维护社会主义市场经济的法律秩序;
四是要扎实有效地开展普法依法治理工作,促进依法治国基本方略的实施;
五是要夯实司法行政基层基础,进一步活跃基层司法行政工作。
(二)“四个环节”:一是工作思路抓创新。要深入开展调研,把握发展脉搏,研究新情况,解决新问题。二是工作任务抓务实。将全年工作任务分解到科室,分解到人,确保完成全年工作任务;
二是服务质量抓优质。要求局机关干部、基层司法助理员、律师、公证员、法律工作者要依法行政、依法办事,为全社会提供优质高效的法律服务;
四是队伍建设抓规范。积极创建市级文明机关,深入开展机关效能建设和党员先进性教育,强化“执政为民,立党为公”意识,打造一支高素质的司法行政队伍。
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(三)“三个服务”:积极发挥职能作用,推进人民调解、安置帮教、普法依法治理、法律援助和社区矫正等各项工作,强化司法行政工作为维护社会和谐稳定服务,为维护社会主义市场经济的法律秩序服务,为建设社会主义法治国家服务。
三、主要工作措施
(一)全面深化普法依法治理,推进基层民主法制建设
1、着力抓好各阶层、组织、群体的法制宣传教育。一是通过多种形式,抓好领导干部、中青班以及公务员的学法用法,并形成一个任前考试和任中测试的考核制度,提高各阶层干部学法用法的积极性和主动性。二是开展争创“青少年法制教育‘星级’示范学校”,将法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行为规范教育中,加强校外法制基地、法制副校长和家长法制学校建设,构建学校、家庭、社会联动的“三位一体”青少年法制教育新格局。三是抓好企业经营者的工商行政管理、安全生产等法律法规知识为主要内容的学习培训,提高经营者维护社会主义市场经济秩序的自觉性。四是加强对农村和社区基层干部的法制轮训和测试,使他们能真正学法、懂法、用法、守法。五是充分利用现有的法制教育资源,深入农村、社区,广泛开展各种形式多样寓教于乐的法制宣传教育活动,普及法律知识,提高群众法律意识。同时重视对外来务工人员的法制宣传,引导他们自觉遵守国家法律法规,依法维权。
3、切实加强法制宣传教育阵地和队伍建设。一是不断拓展普法新阵地,创办“鄞州法治网”和《新法快递》,及时传递与群众生产生活密切相关的法律法规,扩大普法依法治理工作的影响。二是进一步增强《鄞州普法》报可看性、可读性,使其更贴近生活、贴近社会,真正成为我区普法工作的有效载体。三是巩固原有法制学校、法制宣传窗、法制宣传刊物等宣传教育阵地,充分整合一切有效资源,发掘潜在功能,最大限度地发挥普法阵地作用。四是继续办好“12·4”全国法制宣传日活动,突出法制宣传重点,丰富法制宣传内容,增加法制宣传效果。同时,高度重视法制宣传教育队伍建设,加强对有关专职人员、联络员和信息员的业务培训,努力提高他们的政治素质和业务水平。
4、做好“四五”普法考核验收和“五五”普法规划工作。一是抓紧研究制定好《鄞州区“四五”普法总结验收标准》和《鄞州区区属单位“四五”普法总结验收标准》,做好各种资料收集、整理以及查漏补缺工作,适时组织力量做好考核验收工作。二是结合本区实际,制定并出台《鄞州区“五五”普法规划》,并要求各镇(乡)、街道、有关部门根据实际制定、出台本单位“五五”普法规划。
(二)加强司法所规范化建设,发挥“第一道防线”作用
1、贯彻精神,做好参谋,加强司法所规范化建设。一是根据中央领导同志提出的要求加强“两所一庭”基础建设的要求,积极向党委、政府汇报司法所在解决矛盾纠纷、维护群众合法权益,推进依法治国方略实施中的作用,大力加强司法所建设,帮助解决司法所在组织机构、人员编制、基层设施等方面的困难和问题。二是把司法所纳入到各镇(乡)、街道将要设立的“综治工作中心”,并保障硬件设施和人员配备,加强司法所规范化建设,充分发挥司法助理员的主观能动性,真正使司法所成为各级党委、政府一个强有力的工作机构。
2、加大力度,注重协调,加强对人民调解工作的指导。一是积极协调公安、检察、法院以及民政、工商、劳动等有关部门,加强对人民调解工作的支持和指导,形成合力,确保人民调解工作的实效。二是巩固和推广“防、疏、调”三位一体维稳工作机制,加强人民调解组织建设,开展争创“星级人民调解委员会”活动,提高调处矛盾纠纷和社会不安定因素的能力,使人民调解工作成为调处纠纷的“稳压剂”、解决矛盾激化的“减压阀”和双方平等主体的“黏合剂”。三是对全区基层人民调解员全面进行一次培训,使其掌握人民调解工作常用的法律、法规和工作技能,提高人民调解工作的效率。积极吸收符合条件的离退休法官、检察官、人民警察以及律师、法律工作者等志愿者参加人民调解工作,建立一支懂法律、懂政策、知民情,热心人民调解工作的专兼职相结合的高素质的人民调解员队伍。
3、积极引导、化解矛盾,预防和减少信访突出问题及群体性事件。一是按照上级部门有关处置涉法信访和突发性群体事件预案要求,组织司法所工作人员、法律工作者积极参与处理信访工作,正确引导上访群众依法上访,依法反映问题、依法维护自身的合法权益,直接为上访群众释疑解惑、化解矛盾,为群众提供法律咨询、法律服务,引导群众法律程序依法解决。二是积极地为信访部门处理涉法上访问题提供法律咨询、法律建议,协助信访部门对无理纠访的人员进行法制宣讲教育,促使其息诉罢访。
(三)扎实做好社区矫正工作,提高社会教育改造质量
1、落实各项工作制度,确保依法规范进行。一是加强对各司法所执行社区服刑人员奖惩中的指导、监督和督促,努力使全区社区服刑人员在接受教育、奖惩、帮助时能依法、公正。利用人大、政协、新闻媒体等部门对各地的社区矫正日常管理教育工作进行监督,设立公开监督电话和电子信箱自觉接受广大干部群众和社区服刑人员的监督。二是进一步明确法院、检察、公安等部门在社区矫正具体工作中的职责和任务,做到分工协作、密切配合,并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社区矫正管理系统软件,实行数字化管理,提高日常工作效率。
2、运用多种工作措施,保证社区矫正质量。一是加强与法律专家咨询组的协作,不定期地对全区各地的社区矫正工作开展情况、存在困难和法律运用问题进行调研,提出建议,制定对策,完成立法调研任务。二是建立由心里矫治医师组成的“社区服刑人员心里矫治中心”,定期对社区服刑人员开展心里咨询和矫治活动,使矫正对象能在矫正期内得到良好的教育、帮助和本质上的矫治。三是对社区矫正工作人员和志愿者进行相关法律知识的学习培训,提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质,增强他们的责任感和使命感,保证对社区服刑人员的改造教育质量。制作音像宣传光盘,推广我区经验和做法。
3、结合安置帮教工作,遏制重新违法犯罪。一是进一步完善归正人员报到登记、建档立卡等各项制度,加强对三无的归正人员和没有改造好有重新违法犯罪倾向的归正人员的管控力度。二是继续在城镇地区建立和扶持一批过渡性安置实体或基地,进一步规范原有安置帮教基地,会同有关部门和社会团体积极开展帮教志愿者活动。三是加大安置帮教和社区矫正工作的宣传力度。形成良好的社会舆论氛围,确保我区归正人员帮教率和安置率分别达到95%和90%以上,重新违法犯罪率5%以下;
力争社区服刑人员无犯新罪现象。
(五)充分发挥法律服务职能,努力强化保驾护航功能
1、律师、公证工作。以“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”为宗旨,加强律师职业道德教育和执业纪律教育,提高律师队伍素质,努力做到“三个规范”,改善律师执业环境,提升律师队伍为经济建设和社会稳定服务的水平。继续组织律师参与每个月的区领导信访接待日,同时安排一名律师在司法局值班解答群众的法律咨询,实行律师值班日制度。根据公证体制改革后公证行业新组织形式的特点,转变司法行政机关对公证工作的行政管理职能,加强公证机构的内部管理,重点抓好公证质量的管理。在几个主要镇(乡)、街道设立公证办事处,方便群众办理公证事项,并制定相配套的管理办法和措施,探索新的管理模式。
2、基层法律服务工作。大力拓展和规范法律服务,开展规范化法律服务所创建活动,重点抓好法律服务市场规范、法律服务人员执业规范、办案办证程序规范和管理行为规范建设。加大对基层法律服务所的指导,加强对基层法律工作者的培训,调动基层法律工作者的主动性、积极性和创造性,以跟踪服务占领法律服务市场,以优质服务取信法律服务市场,以提升服务拓展法律服务市场,以诚信服务扩大法律服务市场。
3、法律援助工作。进一步扩大法律援助的覆盖面,坚持重心下移,充分发挥司法所、基层法律援助工作站的作用,为群众开展零距离的法律服务,着力解决群众关注的热点、难点和焦点问题。以法律援助中心为主体、以律师事务所和法律服务所为依托,建立处置突发性事件的“法律顾问处”,发挥12348法律咨询热线的优势,设立“维稳信息站”,畅通信息收集、汇报渠道,在为群众提供法律咨询和法律服务的同时,及时向区委、区政府上报有关社会稳定方面信息,主动为党委、政府分忧排难。
(六)提高司法行政队伍素质,加强党的执政能力建设
1、加强队伍建设。一是切实加强领导班子思想政治建设。讲学习、讲政治、讲正气,顾全大局,增加团结,保持奋发有为的精神状态。按“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求,把班子建设成为坚强的领导集体。二是开展保持共产党员先进性教育活动。紧密联系党员队伍建设的实际,以实践“三个代表”重要思想为主要内容,组织广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统。通过先进性教育,提高党员素质、加强支部建设、服务人民群众、增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。三是做好局机关中层干部竞聘上岗工作。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,对届满的中层干部,推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗的选人用人机制,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬的干部选拔到领导岗位上来。
2、加强作风建设。一是加强党风廉政建设。认真抓好党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度的落实,做到分工明确、责任落实,形成一级带一级、一级抓一级的责任机制。管好自己、管好家属子女、管好身边工作人员、管好自己分管的科处室。特别是班子成员要提高自警自律意识和拒腐防变能力,带头作表率,做到防微杜渐、警钟长鸣,树立司法行政干警,立党为公、执政为民、清正廉洁的良好形象。二是加强机关效能建设。进一步提高机关工作效率和服务质量,切实改进机关作风,提高行政效能,建设勤政务实、公正透明、廉洁高效的司法行政机关。规范健全完善机关内部规章制度,实行公开办事制度、首问责任制度、一次性告知制度、办事时限制度、严格请销假制度及实行督查和违规追究制度等等。三是大兴争先创优之风。牢固树立创新发展意识,发扬“敢为、求实、争先”的鄞州精神,与时俱进、开拓创新,激励全局司法行政干警、司法助理员及律师、公证员开展立足本职的创新活动。对具有创新特点并对实际工作起到良好促进作用的工作内容、方法、措施、建议给予奖励。
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2011年沙埠司法所工作总结
2011年度,沙埠司法所在沙埠镇党委、政府和区司法局的正确指导下,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,按照构建和谐社会的总体部署和要求,以维护稳定、促进发展为主题,创新普法与依法治理工作,拓展和规范法律服务,加强队伍建设,夯实基层基础,牢固树立正确的法制观念和服务观念,切实加强党风廉政建设、改进工作作风,做到了观念上有新转变,思路上有新调整,工作上有新突破,为沙埠镇的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将全年的司法行政工作总结如下:
一、加强党风廉政建设,切实改进工作作风
根据黄岩区司法局反腐倡廉工作会议和相关文件精神,2011年上半年起我所不断拓展源头治理,在廉政教育、制度建设、加强监督等方面取得了较好的成效。我们从思想上把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要位置,从制度上检查司法所成员是否能够严格要求自己,是否自觉遵守廉洁从政的相关规定以及本单位管理制度和规定,强化内部监督和外部监督结合,专项教育和日常教育的结合,坚持“公正司法、一心为民”,注重社会形象建设,逐步实现从 “不敢为”、“不能为”的他律意识向“不愿为”和“不必为”的自律意识的转变。还在村干部中聘请了3名党风廉政监督员,来监督我所落实党风廉政情况,同时严格做好以下几点:
1、举止文明,态度和蔼,语言规范,热情待人;
对群众有问必答,有求必应,不搪塞、不推诿。做到办事依法、公正、高效、廉洁
2、勤政廉洁,克已奉公,自觉抵制不正之风;
不徇私情,不搞特权,不假公济私,不以权谋私,不吃请受礼,不滥用职权打击报复
3、规范纠纷调处,建立一案一档,实行调解纠纷公开制度,确保调解纠纷
合理、合法;
规范社区服刑人员、归正人员管理,任何人不得有不按时报到、不服监管的情形发生,推行人性化管理、公平公正做事,获取管理相对人尊重。
随着工作作风的进一步改进,司法队伍的整体形象得到了提升,工作的社会效果也更好了。
二、进一步推进普法和依法治理工作
我们立足于全镇改革、发展、稳定的大局,充分发挥司法所的依法治理、法律服务、普法宣传、法制教育等职能,积极参与社会治安综合治理、“严打”整治及“强防控、打盗抢”、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争等活动,有效地保障了我镇的平安。平时工作中,司法所十分重视镇政府和区司法局交办的各项工作任务,积极做好企业法人、公民和群众组织在涉法、用法上的保障服务工作。我们以普法学习培训为核心,积极创新普法形式,大力实施依法治理三大工程,继续广泛深入开展法制宣传教育活动,进一步加强法制宣传教育的规范化、制度化建设,发挥领导干部带头学法、用法的作用,重点强化培养青少年的法治意识和法律素质,强化措施,狠抓落实,使普法工作深入持久的开展下去,为全镇的社会稳定、经济发展做出了积极的贡献:
1、继续推动公职人员的法律知识普及宣传教育工作。加强以领导干部为重点的公务人员普法教育,继续坚持领导干部的学法用法各项制度。今年我镇组织了镇干部职工100余人次,村干部1000多人次,参加了以《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国调解法》等法律知识培训。
2、认真抓好中小学校法制副校长和法制辅导员的充实完善工作。本着“法治文化进校园”的活动目标,坚持政法部门与学校挂钩联系制度,加强青少年法制宣传教育。司法所、综治办有关人员到各中学、小学给学生上法制课,讲解了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》以及《预防未成
年人犯罪法》等法律法规,从而提高了同学们的法律意识。今年我们共上法制课8场次,参加师生2700余人次。
3、切实加强法制宣传,着力提高公民的法制素质。我们通过“法制下村”举办各类法制培训班、开展法律咨询、人大执法检查等活动,分别对党员、干部、职工、行政执法人员及广大人民群众进行广泛的宣传教育。督促各村根据自身实际,积极配合,利用宣传资料、法制橱窗等多种形式,认真完成本村的普法任务。
4、坚持依法治理。在普法的基础上,各村、企事业单位完善了各种管理规章和自治章程,依法治村、依法治校等工作取得了明显成效。同时,我们加强了对土地、城建、交通、社会治安的专项治理工作,积极依法查处各类违章违法现象。镇人大还专门组织了人大代表对依法行政的执行情况进行了检查评议,加大了对依法行政的监督力度,促进了全镇依法治理的顺利开展。
5、民主法治村创建任务100%完成,全镇33个村,已有1个村被评为五星级民主法治村,1个村被评为四星级民主法治村, 31个村被评为三星级民主法治村。栅溪村已经申报市级民主法治村。
三、进一步规范调解活动、加大调解工作力度。
随着“舒心解结”和人民调解工作岗位大练兵等活动的开展,对本镇的调解员的业务水平及工作能力得到了进一步的加强,效果也很明显:
1、加强组织建设,构建“大调解”工作网络。我镇形成了以沙埠镇调解委员会为中心、4个镇级专门调解委员会为纽带、33个村调委会和3个企业调委会为经络、140多个调解员为基本单元的调解组织网络。调解组织覆盖全面、重点加强,整体战斗力大幅提升。
2、加强调解队伍培训,提高调解工作人员的综合素质和业务能力。干好任
何工作人的因素是第一位的。我所按“政治素质好、业务能力强、群众威信高”的标准,采取多种方式,切实加强对调解人员的培训,不断提高调解工作人员预防和化解社会矛盾纠纷的能力。司法所全年对调解员进行集中培训2次,小组和个别培训数十次。目前我镇已形成一支高中文化以上、有一定调解技能、主任级、准专业、高素质的调解队伍。
3、开展不安定因素排查,着力化解各类矛盾。平时工作中,我们坚持把信访苗头的排摸解决与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来,认真抓好不安定因素的排查和化解工作。一是定期排查不安定因素。每月28日的排查上报不安定因素,包括各类纠纷和易激化、易引起群体性事件的事件苗头。在平时的重大会议和节假日期间,我们还进行全面排查,对排查出来的矛盾纠纷或事件苗头,专门落实责任人,妥善处理,防止事态扩大。二是努力化解各类矛盾纠纷。各调委会认真开展纠纷调解工作,牢固树立到访无小事的观念,调处好每一件纠纷,对调解成功的,做好回访工作;
对调解不成的,耐心平息事态,告知双方依法办事,基本做到小事不出村、大事不出镇,没有因调处不当引发民转刑案件或群体性上访、自杀等激化案件,所达成的调解协议件件得到落实,无违法调解及协议被法院撤销的现象发生。截止11月,全镇各级调委会共调处各类民间纠纷280件,其中沙埠镇调委会受理矛盾纠纷24件,其中:婚姻家庭邻里纠纷19件、建房纠纷2件、土地权属纠纷3件,调处成功24件,调处率100%,成功率100%,未发生因调处不当而引发民转刑案件和群体性上访等恶性事件;
三是认真开展防激化工作。在不安定因素排查,加强矛盾纠纷调处的基础上,我们对易激化的纠纷及苗头及时处理控制,与派出所协调,对每月新发生的易激化纠纷及疑难、遗留纠纷进行备案,并落实村、派出所、镇三级责任制,定期汇总调处,控制情况,做到情况明、底数清、措施到位,有力地防范了矛盾纠纷
的扩大。
四、推行人性化管理,切实加强社区矫正、归正人员管理力度。
1、社区矫正工作目前已经是司法所工作的一个重心。为了做好社区矫正工作,我所根据实际情况调整了“社区矫正工作领导小组”,进一步明确司法所、村委会矫正工作的职责分工,由各村的治保调解主任担任各村社区矫正主任,进一步促进工作。从3月中旬至4月中旬,我们对所有社区服刑人员展开了一次全面走访,进村入户,面对面交流。更好地了解他们的实际生存状况和平时表现情况,需要加强管控的就加强,需要给予救助的积极联系民政部门给予救助。这次大走访,不仅提高了他们的思想认识,而且对我们监管帮扶工作起到了推进作用。对于新增矫正对象,衔接问题目前还是需要进一步改进,为了不脱管不漏管,我们定时和法院、派出所核对,每天核查信息系统,积极争取掌握社区服刑人员的第一手资料。到所后,我们会及时组织相关人员对其进行宣告,并与其签定帮教协议,做到无一脱管。为更好地掌握矫正对象的活动情况,我所对大部分社区服刑人员实行了GPRS定位,不定时核查定位手机使用情况。截至2011年11月,沙埠镇在册社区矫正对象38人,其中缓刑34人,管制2人,剥夺政治权利2人,社区服刑人员普遍思想稳定,表现良好。今年我们为2名常年在常州经商以及1名在贵州从事餐饮业务的矫正对象办理异地委托管理,我们坚信人性化管理才是得人心的长效管理。
2、安置帮教是司法所的重要工作内容,也是维护稳定的重要工作内容。我们在镇村两级都成立了安置帮教和社区矫正工作领导小组,组建安置帮教和社区矫正工作网络。一是切实做好刑释人员和社区矫正对象的衔接工作,对上述人员做到一人一档,底子清、情况明。无脱管、漏管现象。二是认真落实帮教对象的管理教育改造工作。努力帮助他们真正做到改过自新、重新做人。三是
对接收的归正人员对象及时靠上去做工作,实行所长谈话制,了解其目前的工作、生活状况。对生活特别困难的归正人员,我们及时向镇政府和所在村反映,从镇政府和所在村两方面给予救济和帮困。四是充分发挥“三帮一”和社区志愿者的作用,加强对重点人员(涉黑、涉毒、三无、未成年人)的管理和帮教,对归正人员实行等级管理制度。对实行一般管理的归正人员,要求“三帮一”成员每季度上门或电话访谈一次并进行登记;
对重点人员则要求“三帮一”成员或志愿者每月必须找其见面访谈一次,了解其近期的工作、生活、去向情况和思想活动,并进行谈话纪录。截止11月,我所在册归正人员80人,帮教率达到100%。对于生活困难的归正人员,我们发放了每人300-500的补助,来解决他们的头餐饭问题。建立安置帮教基地3个,积极为他们推荐工作。并联合沙埠镇成教办,积极引导他们参加各种实用技能培训,增加他们的就业资本。
3、积极做好预防未成年人违法犯罪工作。我们以“警校共建”为契机,进一步完善法制副校长制度,广泛开展法制宣传教育,成立由民警、教师、家长(亲属)、镇村干部组成的帮教小组,完善对失足青少年的帮教机制,定期对失足未成年人进行课外辅导,开展谈心谈话活动,开设“家长学校”,建立失足未成年人档案,树立改正典型。另外,我们将积极为刑释解教青少年建立“阳光驿站”,本着“成熟一个,建立一个,命名一个,巩固一个”的原则逐步发展,与此同时,我们加强学校周边环境整治,肃清黄毒、打击黑网吧,为未成年人创造更干净的环境。
五、完善法律援助工作网络,切实维护弱势群体合法权益
法律援助工作一直是司法所一项重要的日常工作。今年,在区局带领和推动下,沙埠镇的法律援助工作网络得到了一定的完善,形成了以黄岩区法律援助中心为主导,沙埠镇法律服务队伍为主体,社会志愿者为补充的工作网络和
格局。我们积极发挥镇村法律顾问、基层法律服务工作者的社会作用,鼓励和支持社会组织参与法律援助工作,形成法律援助机构与有关部门协作、配合的工作机制。平时注重宣传,努力扩大法律援助的社会影响。利用群众喜闻乐见的方式,如开展法律援助宣传咨询活动、发放宣传资料、等形式,加强了法律援助制度的宣传。并对法律援助的范围、条件和程序进行公示,为弱势群体维权指明方向和途径。在沙埠镇集市日数次发放法律援助卡,方便弱势群体上门求助。今年,我们一共为2名经济困难的农民提供了法律援助,1名是唐山陈村的车海国,主要是为了离婚后儿子的归属抚养问题;
另1名是金余村的丁学根,主要是妻子发生交通事故而由于家庭条件困难无法再医而要求对方进行人身损害赔偿问题。最后,通过法律援助中心的帮助,为他们解决了问题,得到了当事人的感谢。
做好法律援助工作,事关人民群众的切身利益,事关社会和谐稳定的大局,责任重大,使命神圣。我们一定要继续深入贯彻《法律援助条例》,进一步规范法律援助工作,推进法律援助事业向更高的水平发展。
六、强化规范化司法所建设,提升整体形象
我所按照上级通知要求,积极开展规范化司法所创建活动,具体做了以下工作:一是加强队伍建设。我们通过不断的学习和培训,提高司法所人员的综合素质和工作能力。社区矫正工作配备了专职的社区矫正工作者,装备了社区矫正专用电脑和社区矫正信息管理系统。二是制度建设规范。严格遵照岗位责任制度、学习例会制度、请假报告制度、业务工作登记制度、社区矫正及安置帮教工作制度、法制宣传工作制度、信访工作制度、廉正建设及考核评比制度,让制度切实得到落实。三是健全完善了司法所工作台帐,档案管理规范,司法所建立了各项工作台帐,并做到登记及时、流程规范、文书制作标准。四是更
换区局统一制作的标识牌、桌牌、工作证,使司法所的面貌焕然一新。推进司法所的规范化建设,使得我们更好地发挥司法所的各项职能,从而使基层司法行政工作再上一个新的台阶。
2011年的工作取得了一定的成绩,同时也存在一些不足:一是工作创新、特色工作尚需加强;
二是工作环境和工作条件需要进一步争取沙埠镇和区司法局的支持,在下一年度做进一步改善。在今后的工作中,我们将努力创新,积极探索,大胆实践,努力开创司法工作的新局面,为构建和谐沙埠而踏踏实实地抓好各项工作。
沙埠司法所 2011-11-4
文章标题:2006年上半度司法会计鉴定中心工作总结
2006上半年,我中心在市院党组和上级技术部门的正确领导下,在各业务单位的支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统揽,以“大经济、大文化、大环境、大服务”为发展战略,紧紧围绕建设“和谐中心、效益中心”的宏伟目标,坚持抓基础,抓业务,抓队伍,不断创新
司法会计鉴定工作理念,不断加大工作力度,不断提高专业水平和审计质量。在中心全体人员的共同努力下,各项工作取得了新的进展。
一、半年工作基本情况及主要特点
(一)业务基本情况
1、审计项目数量明显上升
截止2006年6月,鉴定中心共承接审计项目38宗,出具专项审计报告22份,统计报告2份,审计意见书2份,实际收回审计费用112万元,较上年同期均有上升。
2、审计项目影响力大,涉案资金巨大
中心上半年受理了一些在全国都有影响力的项目,如“潘某、罗某的地下钱庄案”由公安部交办,涉案资金约9亿元;如“飞镖案的善后登记项目”涉及全国14个省、8000多名受害群众,涉案金额约3.7亿元;再如审计发现,某投资公司非法转移资金达14亿之巨。委托方将这些大案、要案交由中心审计,这是对中心一贯高效工作的肯定,也反映出中心在此行业及办案人员心目中的声誉及地位日渐提高。
3、委托方增加
今年上半年,中心除承接了市区二级检察机关、公安机关、法院、纪委、监察局委托的项目外,广东省检察院也委托中心进行专项审计。扎根深圳,面向全省仍至全国,做精品项目,争做中国司法会计鉴定工作的领头羊.这是中心的发展方向,也是中心全体人员的努力动力。
4、外勤工作增多
根据审计项目的特点及办案人员的要求,今年上半年,中心的外勤工作明显增多。如配合市纪委在鹏福楼的驻点审计,配合罗湖区院对银行职员特大贪污案的现场审计,再如配合市院反贪局对某公司财务资料在办案地点的突击审计,飞镖案长达半年的驻外审计等等。中心员工不怕苦不喊累,以精湛的专业知识给办案人员提供了技术保障。
二、工作特点:
1、围绕全中心工作大局,努力提供审计服务
中心内设六个业务小组,平均每个小组只有4名同志。在上半年承办的几个大项目中,面对人手少、项目多、时间紧、任务重的现实问题,中心领导应变而变,从各小组抽调人员组成项目组。中心员工服从分配、团结协作,密切配合,任劳任怨,互相支持,互相帮助,积极主动,保质保量的完成了各项审计工作。如:“飞镖案的善后登记项目”中,中心抽调十名同志作为固定审计人员,又先后安排了七八名同志为机动人员,根据办案的需要随时调整。项目组的机动人员毫无怨言的忙碌于各个项目中。再如“潘某、罗某的地下钱庄案”,中心成立了11名同志的审计组,根据办案人员对审计工作的要求,驻点工作20余天,按时向办案部门提交了满意的审计报告。
踏实勤恳的工作态度赢得了社会的高度认可。今年四月,深圳市维护稳定及社会治安综合治理委员会办公室,专门发函到市院,对中心在办案中发挥的作用予以肯定,并称“中心的工作人员遵守纪律、廉洁奉公、保密观念强、有很好的大局观念和责任意识,鉴定中心是深圳市维护社会稳定的一支重要的专业队伍,是正确处理维稳案件的专业保证。”
2、加强效能建设,确保审计高质高效
司法会计鉴定工作,不同于一般的会计审计,它不但需要审计人员有扎实的财务功底,更要求审计人员有强烈的办案意识及责任心。
在市经侦局送审的某公司系列案中,审计人员深挖细摸,在极短的时间内理清了其中一家公司在一定期间的资金流动情况,除发现了其向银行的15亿贷款中3.68亿元资金通过非正常渠道和非正常用途被转移外,还发现了该公司通过上述手法非法转移约3.8亿元资金的事实。通过对另二家公司的审计,在无任何线索资料的情况下,审计人员经过3个半月的艰苦工作,发现其存在:对外投资资金巨大,有抽逃资金现象及可能存在投资损失;
支付外部资金无法收回;
大量的个人借款长期未归还;
固定资产流失;
高层多报销费用;
可能涉嫌私分财产;
大量的银行借款无力归还;
利用往来单位虚增投资收益、转移费用、少转成本等方式,虚增利润等诸多涉嫌犯罪情况。这些工作成果为经侦部门提供了极为有用的办案线索。目前,审计组有关该案件的汇报材料已通过市公安局上报至省公安厅,并得到有关部门的高度重视。
3、斗志昂扬,迎难而上为换回国家损失尽心竭力
俗话说“细节决定成败”,这句话也同样适用于我们的审计工作。在错综复杂的账务资料中,去发现一些有关联的蛛丝马迹,审计人员的细心及强烈的使命感,有时是决定我们审计工作成败的关键。去年中心曾受市局经侦局的委托,对“机场贷款诈骗案”中犯罪嫌疑人向银行累计诈骗借款7.7亿
2006上半年,我中心在市院党组和上级技术部门的正确领导下,在各业务单位的支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统揽,以“大经济、大文化、大环境、大服务”为发展战略,紧紧围绕建设“和谐中心、效益中心”的宏伟目标,坚持抓基础,抓业务,抓队伍,不断创新司法会计鉴定工作理念,不断加大工作力度,不断提高专业水平和审计质量。在中心全体人员的共同努力下,各项工作取得了新的进展。
一、半年工作基本情况及主要特点
(一)业务基本情况
1、审计项目数量明显上升
截止2006年6月,鉴定中心共承接审计项目38宗,出具专项审计报告22份,统计报告2份,审计意见书2份,实际收回审计费用112万元,较上年同期均有上升。
2、审计项目影响力大,涉案资金巨大
中心上半年受理了一些在全国都有影响力的项目,如“潘某、罗某的地下钱庄案”由公安部交办,涉案资金约9亿元;如“飞镖案的善后登记项目”涉及全国14个省、8000多名受害群众,涉案金额约3.7亿元;再如审计发现,某投资公司非法转移资金达14亿之巨。委托方将这些大案、要案交由中心审计,这是对中心一贯高效工作的肯定,也反映出中心在此行业及办案人员心目中的声誉及地位日渐提高。。通过对另二家公司的审计,在无任何线索资料的情况下,审计人员经过3个半月的艰苦工作,发现其存在:对外投资资金巨大,有抽逃资金现象及可能存在投资损失;
支付外部资金无法收回;
大量的个人借款长期未归还;
固定资产流失;
高层多报销费用;
可能涉嫌私分财产;
大量的银行借款无力归还;
利用往来单位虚增投资收益、转移费用、少转成本等方式,虚增利润等诸多涉嫌犯罪情况。这些工作成果为经侦部门提供了极为有用的办案线索。目前,审计组有关该案件的汇报材料已通过市公安局上报至省公安厅,并得到有关部门的高度重视。
3、斗志昂扬,迎难而上为换回国家损失尽心竭力
俗话说“细节决定成败”,这句话也同样适用于我们的审计工作。在错综复杂的账务资料中,去发现一些有关联的蛛丝马迹,审计人员的细心及强烈的使命感,有时是决定我们审计工作成败的关键。去年中心曾受市局经侦局的委托,对“机场贷款诈骗案”中犯罪嫌疑人向银行累计诈骗借款7.7亿元进行专项审计,截至案发时止,尚有2.55亿元未归还,另外还向多个单位以委托理财的形式骗得资金。今年又受市局预审监管支队的委托,对追赃情况进行专项审计。该案审计工作繁琐,涉及的单位多,审计工作量大,审计组人员均以认真负责的态度,一丝不苟地对待每一个审计事项。对每一份可疑的资料进行仔细甄别。功夫不负有心人,审计人员注意到,在案发单位向银行借款的借据上有银行工作人员杨××的签名,而杨××在案发单位有借款尚未归还,遂将这一重要线索提供给办案人员,办案人员知道后觉得很有价值,经过追查,不到一周的时间就追回赃款40万元。初战告捷,办案人员对此案有了更多的信心。自此以后,办案人员对我们提供的线索也非常重视,并寄希望我们能提供更多更有价值的线索。
4、创新工作方法,拓展审计工作效果
中心领导把提高创新能力作为加强业务能力建设的一项重要内容,要求各小组和全体员工开拓进取,勇于创新。中心各小组立足本职工作,着眼于改善和推进专业水平,积极探索,大胆创新,取得可喜成绩。
如市纪委委托的某项目,需经常到鹏福楼汇报,并且要向办案人员展示部分原始资料。审计组在项目开始阶段就将资料复印改为资料扫描,以电子文档的方式存入电脑中,在汇报工作时根据办案人员的要求及时的展示相关资料,取得了较好的汇报效果。该方法在资料保管和纸张节约上与传统复印相比,有无法比拟的优势。此经验可以在中心推广。
二、队伍建设情况
(一)以保持共产党员先进性教育为契机,大力加强思想政治教育。
根据市院党组的部署和要求,我中心员工在繁忙的工作之余,抽出时间认真学习社会主义荣辱观,努力践行“八荣八耻”的基本要求,开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动。在思想观念上树立敢闯敢干、敢为人先的创新意识;
树立不进则退、岗位争先的责任意识;
树立勇于创新、励精图治、奋发有为的精神风貌;
保持蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓进取的勇气,敢于负责的干事创业氛围。从党员到群众,从在编人员到临时工作人员,大家从思想、工作、作风等方面进行全面检查。深入体会。这些活动使中心全体人员的素质有了新的提高,精神面貌有了新的变化,工作观念有了新的转变,各项工作有了新的发展。
(二)狠抓班子建设,发挥模范作用
一是提高班子的凝聚力、战斗力,努力做到“务实、和谐、善政”。中心领导班子强化大局意识,提高为发展业务服务的能力;
强化责任意识,提高履职能力;
强化宗旨意识,提高服务办案的能力;
二是进一步贯彻民主集中制和集体领导、分工负责的制度,充分发挥了班子集体和每一位班子成员的作用。班子成员在分管的工作范围内,认真负起责任,确保工作落实,同时进一步树立全中心一盘棋的思想,加强各小组之间的协调与配合,确保中心工作和谐发展。三是领导干部率先垂范,身先士卒,和办案人员战斗在办案一线;
在我中心办理的“飞镖案”中,中心主任多次前往驻外工作点指导工作,办案效果突出。领导干部的模范作用,鼓舞和调动了员工的工作积极性,全中心形成了忘我工作、无私奉献的良好氛围。
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