职业技能培训股调研报告
为进一步落实《百乡千企万人大调查活动的意见》，县人力资源和社会保障局广泛征求企业、群众的意见和建议，找准制约本部门、本单位发展的突出问题，推动转创活动的深入开展，进行走访调研，深入到基层、企业服务对象及人民群众中，了解掌握各类存在的问题，现将情况汇报如下。
一、基本情况
人力资源和社会保障局下设的职业技能培训股的职能：拟定落实城乡劳动者职业培训意见和规划；
拟定落实高技能人才、农村使用人才培养和激励意见、办法；
拟定落实技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设；
完善职业技能资格制度；
拟定落实国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准的实施意见；
拟定落实职业技能鉴定意见、办法，并监督实施；
承担国家职业技能资格证书办理和发放工作。
二、做好职业技能开发工作是加快人口资源大县向人力资源强县转变的必然要求。
人才资源是最重要的战略资源，技术技能型人才是国家的宝贵财富，是生产效率和产品质量的最终保证。从数量和整体水平看，当前我县人才队伍还远远不能适应我县经济发展的需要，人才资源综合素质有待提高，高素质人才特别是创新人才缺乏。人力资源丰富而人才资源缺乏仍是当前经济和社会发展的根本性矛盾之一。当前，我县正处于工业化、城镇化快速推进的重要发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，积极构建现代产业体系，加快转变经济发展方式，提升区域竟争力，最终都需要依靠各方面的专业人才来实施和落实。而我县人力资源结构和劳动者素质，与经济社会又好又快发展对各类人才的需求相比，差距十分突出。我县城镇从业人员中技能劳动者仅占38%多，取得高级工以上职业资格的从业人员占技能人才总数不足30%，远低于中等发达国家高技能人才30%的发展水平。全县75万农村劳动力中，小学及以下文化程度占30.7%，初中文化程度占33.2%，高中及中专文化程度占32.27%，大专及以上仅0.93%。低素质的劳动力供过于求，高素质的劳动力则供不应求，同时，人才资源的结构性矛盾也十分突出，传统专业人才供大于求的现象普遍存在，新兴专业人才供给明显不足。这是经济和社会发展资源层面需要解决的一个根本性问题，切实加强职业能力建设，培养现代产业急需的技术技能型、复合技能型及知识技能型人才，已成为加快人口大县向人力资源强县转变的必由之路。
三、健全制度，明确目标任务
为加快推进全民技能振兴工程工作，淮阳县制定了《推动全民技能振兴工程实施方案》，总体目标是建成12所高标准高质量职业培训机构，在校生规模达7000人以上，企业在岗职工培训3000人次以上，农村初、高中毕业人员2000人以上，参加职业技能鉴定2000人以上，新技师培养60人以上。制定具体的工作任务和措施，成立了以县长为组长各主要职能部门为成员的推动全民技能振兴工程工作领导小组。为推进全民技能振兴工程的落实，明确了目标任务，提供了组织保障。
四、全民技能振兴工程实施方案及目标任务完成情况
以农材劳动力转移就业培训为重点，积极开展各类职业技能培训，提高劳动力的职业技能和就业、创业能力。1、积极开展企业职工（在岗农民工）岗位技能提升培训计划。结合企业技术创新，技术改造和技术项目引进，围绕产业机构调整和经济发展方式的转变和需要。对企业职工开展在岗或转岗技能培训，全面提升职工队伍素质，重点提升一线员工标准化、规范化生产操作能力、掌握新技能的能力和安全生产能力，努力建设一支适应新型工业能力要求的技能型职工队伍。近两年开展企业职工技能培训6552人。2、实施失业人员再就业计划。大力推进技能再就业培训，以提高失业人员再就业能力，促进其实现再就业，对就业困难群体，在实施就业援助的同时，组织其参加岗位适应性培训，结合市场需求和岗位开发，密切与用人单位沟通和联系，大力开展校企合作培训，订单式培训和定向培训，突出培训的实用性，让培训与再就业紧密结合，实现失业人员技能提升与就业岗位的有效对接，共完成失业人员技能培训3100多人。3、实施劳动预备制培训计划。对新成长劳动力开展技能储备培训，积极引导技工学校及职业培训机构加大校企合作力量，扩大劳动预备制招生规模，重点对城乡“两后生”开展劳动预备制培训，加快培养后备技能人才，积极鼓励当年退役并有就业愿望的退伍士兵和有需求的大中专院校毕业生参加相关职业技能培训，提高其就业能力，两年来共开展劳动预备制培训5477人。4、以技师和高级技师培养为重点，加强高级技能人才队伍建设，做好职业技能资格鉴定工作。1、实施新技师培养劳动计划，进一步完善高技能人才培养、评价、使用和激励机制，充分发挥企业、行业主体作用，结合企业生产需要，开展高技能人才培养，几年来共培养新技师、高技能人才422人。2、完善职业技能倍增计划，按照扩大规模，规范管理，狠抓质量，树立信誉的原则，推动职业资格证书科学发展。一是努力推进农村转移劳动力职业资格鉴定工作，落实农村转移劳动力考核鉴定补贴政策，调动参加培训鉴定的积极性，建立了农村转移劳动力培训技能考核鉴定同步实施制度，确保掌握一定技能的农村转移劳动力应考尽考，取得相应的职业资格证书。二是积极引导企业在岗职工开展职业技能鉴定，进一步落实就业准入制度，确保职工持证上岗。三是全面开展技工学校与职业培训机构职业技能鉴定工作，组织技工学校和职业培训机构结合学校开展职业技能鉴定，推动结业学员“双证书”制度的落实。
开展职业技能培训过程中也存在一些困难和问题：
一是承担全民技能振兴工程实施的培训机构，培训规模小，教学设施简陋，师资力量薄弱且不稳定，严重制约全民技能振兴工程的实施。
二是劳资双方对实施全民技能振兴工程认识不足，只顾眼前利益，不从长远考虑，造成劳动者不愿意参加培训，各种培训机构生员减少，基本招不到学生，用人单位更是不愿组织职工参加培训，怕影响企业的生产及眼前利益，更谈不上人力物力及培训经费的投入。 三是培训补贴资金标准较低，培训机构参与培训的积极性不高，造成培训时间得不到保证，达不到规定的培训效果。
职业技能培训股调研报告
为进一步落实《百乡千企万人大调查活动的意见》，县人力资源和社会保障局广泛征求企业、群众的意见和建议，找准制约本部门、本单位发展的突出问题，推动转创活动的深入开展，进行走访调研，深入到基层、企业服务对象及人民群众中，了解掌握各类存在的问题，现将情况汇报如下。
一、基本情况
人力资源和社会保障局下设的职业技能培训股的职能：拟定落实城乡劳动者职业培训意见和规划；
拟定落实高技能人才、农村使用人才培养和激励意见、办法；
拟定落实技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设；
完善职业技能资格制度；
拟定落实国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准的实施意见；
拟定落实职业技能鉴定意见、办法，并监督实施；
承担国家职业技能资格证书办理和发放工作。
二、做好职业技能开发工作是加快人口资源大县向人力资源强县转变的必然要求。
人才资源是最重要的战略资源，技术技能型人才是国家的宝贵财富，是生产效率和产品质量的最终保证。从数量和整体水平看，当前我县人才队伍还远远不能适应我县经济发展的需要，人才资源综合素质有待提高，高素质人才特别是创新人才缺乏。人力资源丰富而人才资源缺乏仍是当前经济和社会发展的根本性矛盾之一。当前，我县正
1 处于工业化、城镇化快速推进的重要发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，积极构建现代产业体系，加快转变经济发展方式，提升区域竟争力，最终都需要依靠各方面的专业人才来实施和落实。而我县人力资源结构和劳动者素质，与经济社会又好又快发展对各类人才的需求相比，差距十分突出。我县城镇从业人员中技能劳动者仅占38%多，取得高级工以上职业资格的从业人员占技能人才总数不足30%，远低于中等发达国家高技能人才30%的发展水平。全县75万农村劳动力中，小学及以下文化程度占30.7%，初中文化程度占33.2%，高中及中专文化程度占32.27%，大专及以上仅0.93%。低素质的劳动力供过于求，高素质的劳动力则供不应求，同时，人才资源的结构性矛盾也十分突出，传统专业人才供大于求的现象普遍存在，新兴专业人才供给明显不足。这是经济和社会发展资源层面需要解决的一个根本性问题，切实加强职业能力建设，培养现代产业急需的技术技能型、复合技能型及知识技能型人才，已成为加快人口大县向人力资源强县转变的必由之路。
三、健全制度，明确目标任务
为加快推进全民技能振兴工程工作，淮阳县制定了《推动全民技能振兴工程实施方案》，总体目标是建成12所高标准高质量职业培训机构，在校生规模达7000人以上，企业在岗职工培训3000人次以上，农村初、高中毕业人员2000人以上，参加职业技能鉴定2000人以上，新技师培养60人以上。制定具体的工作任务和措施，成立了以县长为组长各主要职能部门为成员的推动全民技能振兴工程工作领导小
2 组。为推进全民技能振兴工程的落实，明确了目标任务，提供了组织保障。
四、全民技能振兴工程实施方案及目标任务完成情况
以农材劳动力转移就业培训为重点，积极开展各类职业技能培训，提高劳动力的职业技能和就业、创业能力。
1、积极开展企业职工（在岗农民工）岗位技能提升培训计划。结合企业技术创新，技术改造和技术项目引进，围绕产业机构调整和经济发展方式的转变和需要。对企业职工开展在岗或转岗技能培训，全面提升职工队伍素质，重点提升一线员工标准化、规范化生产操作能力、掌握新技能的能力和安全生产能力，努力建设一支适应新型工业能力要求的技能型职工队伍。近两年开展企业职工技能培训6552人。
2、实施失业人员再就业计划。大力推进技能再就业培训，以提高失业人员再就业能力，促进其实现再就业，对就业困难群体，在实施就业援助的同时，组织其参加岗位适应性培训，结合市场需求和岗位开发，密切与用人单位沟通和联系，大力开展校企合作培训，订单式培训和定向培训，突出培训的实用性，让培训与再就业紧密结合，实现失业人员技能提升与就业岗位的有效对接，共完成失业人员技能培训3100多人。
3、实施劳动预备制培训计划。对新成长劳动力开展技能储备培训，积极引导技工学校及职业培训机构加大校企合作力量，扩大劳动预备制招生规模，重点对城乡“两后生”开展劳动预备制培训，加快培养后备技能人才，积极鼓励当年退役并有就业愿望的退伍士兵和有需求的大中专院校毕业生参加相关职业技能培训，提高其就业能力，两年来共开展
3 劳动预备制培训5477人。
4、以技师和高级技师培养为重点，加强高级技能人才队伍建设，做好职业技能资格鉴定工作。
1、实施新技师培养劳动计划，进一步完善高技能人才培养、评价、使用和激励机制，充分发挥企业、行业主体作用，结合企业生产需要，开展高技能人才培养，几年来共培养新技师、高技能人才422人。
2、完善职业技能倍增计划，按照扩大规模，规范管理，狠抓质量，树立信誉的原则，推动职业资格证书科学发展。一是努力推进农村转移劳动力职业资格鉴定工作，落实农村转移劳动力考核鉴定补贴政策，调动参加培训鉴定的积极性，建立了农村转移劳动力培训技能考核鉴定同步实施制度，确保掌握一定技能的农村转移劳动力应考尽考，取得相应的职业资格证书。二是积极引导企业在岗职工开展职业技能鉴定，进一步落实就业准入制度，确保职工持证上岗。三是全面开展技工学校与职业培训机构职业技能鉴定工作，组织技工学校和职业培训机构结合学校开展职业技能鉴定，推动结业学员“双证书”制度的落实。
开展职业技能培训过程中也存在一些困难和问题：
一是承担全民技能振兴工程实施的培训机构，培训规模小，教学设施简陋，师资力量薄弱且不稳定，严重制约全民技能振兴工程的实施。
二是劳资双方对实施全民技能振兴工程认识不足，只顾眼前利益，不从长远考虑，造成劳动者不愿意参加培训，各种培训机构生员减少，基本招不到学生，用人单位更是不愿组织职工参加培训，怕影响企业的生产及眼前利益，更谈不上人力物力及培训经费的投入。
4 三是培训补贴资金标准较低，培训机构参与培训的积极性不高，造成培训时间得不到保证，达不到规定的培训效果。
汉中市职业技能培训工作调研报告
近年来，我市牢固树立科学发展观，认真贯彻落实部省市职业培训的各项政策，切实把职业培训工作摆上重要位臵，紧紧围绕我市经济发展的总体规划及用工需求，大力加强职业培训工作，逐步建立健全面向全体劳动者的职业培训制度。认真制定工作方案，完善配套政策措施，创新工作机制，全力推进我市就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训并取得了明显成效。
一、我市人口结构概况
我市位于省西南部，辖10县1区和1个省级经济开发区，总人口382.3万，总面积2.7万平方公里。其中农业人口300.8万，农村劳动力人口250万。
二、近年来我市就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训情况
2010年以来，我市共举办各类职业技能培训班1287期，共培训学员57019人，其中就业技能培训、岗位技能提升培训49628人，创业培训7391人，培训合格率达97%，就业率达80%，共计兑付培训补贴3000多万元。开设培训专业有餐饮服务、保安、导游、挖掘机操作、茶艺、机械加工等。经过培训获取职业资格证书37800人。我们的主要做法是：
（一）统筹推动，认真抓好职业培训工作
在具体工作中，我们着力抓好三方面工作：一抓班子。从市到县（区）、镇、村，层层组建了职业技能培训工作领导班子及其办事机构，明确主管领导，配备工作人员，建立了强有力的协调机制。二抓规划。针对我市城乡劳动力素质状况和市场需求，年初深入基层和企业进行多方调研，并结合我市经济发展规划和劳动力市场需求，合理的确定每年培训的专业，并公布于众进行公开招投标。三抓引导。充分利用网络、县区公共和民办培训机构、基层劳保所等组织，大 1
力宣传职业技能培训的各项支持政策，引导城乡劳动力积极参加就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，达到增收致富。
（二）完善政策，规范培训，推进就业创业培训
根据近年来我市职业培训工作情况，我局不断完善政策，规范培训工作。对培训政策文件、表册进行汇编，制作各类申请、表格样稿，统一工作标准，形成《市职业培训法规政策汇编》手册，达到规章制度健全；
开发了培训人员录入管理软件，对各个培训机构上报的培训人员进行比对，避免重复培训；
建立培训信息库，可随时查询相关信息，为加强培训工作宏观管理提供了有力的决策依据。此外，根据创业培训跟踪服务补贴一直没有具体细则的现状，我局会同市财政局在县区充分调研后，联合下发了《关于进一步规范创业培训及补贴资金申报的通知》，就创业培训跟踪服务补贴800元如何拨付进行了明确。通过细化跟踪服务补贴资金，保障了资金使用安全，提高了资金使用效益，有力的推进了创业培训工作。
（三）整合资源，严把“七关”，提高技能培训质量
一是指标分配关。引入竞争激励机制，实行培训机构公开招投标制度，鼓励全市具有合法资质的公办和民办培训机构公平、公正参与定点培训机构统一招投标。邀请市财政局、农业局、扶贫办、监察局等七个部门领导组成评标组进行公开评标和实地考察，按照扶大、放小和兼顾地域平衡的原则，确定师资力量强、社会信誉好、就业率高的职业技能培训机构承担技能培训任务，中标培训机构占申报机构的75%，中标培训机构为当年技能培训的定点机构，并在市政府网站和省人社厅网站公示无异议后，根据其培训能力分配培训指标，落实培训任务。二是专业确定关。结合区域经济产业发展规划和劳务产业发展现状，广泛开展调查研究，紧紧把握市场就业前景较好、社会需求量较大和薪资待遇较高的行业
确定培训方向和专业。每年根据市场需求确定培训专业，达到培训与就业对接。近年来，共确定餐饮服务、计算机操作、保安、导游、挖掘机操作、茶艺和机械加工等25个重点专业开展职业技能培训。根据每个培训机构的师资优势和设备优势分配培训专业和指标，确保培训质量。三是责任落实关。我局将职业技能培训过程细化规范为：组织招标、指标分配、落实责任、方案报批、信息核对、开班报批、开班典礼、随机检查、考核申报、结业考试、帮助就业、申报补贴、资料审核和补贴拨付等16个步骤，明确每个步骤的监督管理责任单位，严格实行责任追究，哪个环节出问题则追究当事人责任，使培训全过程监管责任落到实处。四是开班报批关。严格执行培训机构开班报批制度，要求各培训机构至少于开班前一周报送开班申请和实名制的培训对象花名册，我局对报送的培训对象信息逐个进行比对，剔除重复培训人员。培训开班当天，市人社局相关科室和单位负责人深入开班现场参加开班典礼，作动员讲话，强调培训纪律要求，确保培训真实可靠。近年来共审核培训方案369份，剔除重复培训人员426名，参加开班典礼1200余个班次。五是检查核实关。加强培训检查力度，严格执行A类、B类培训检查不少于1次，C类培训不少于2次的要求。市人社局近年来组织检查培训1236班次，组织人员对各定点机构培训情况进行不定期的突击抽查68次，确保培训过程真实有效。六是质量考核关。认真规范各培训专业的目标及考核要求，全程监管培训结业考试，鼓励培训学员参加职业技能鉴定，突出考核学员实际操作能力。我局近年来监管职业技能培训结业考试1032场，有45360名学员进行了技能鉴定，培训合格率达到80%，培训质量显著提升。七是资料审核关。培训结束后，各培训机构申报的培训补贴资料审核认定工作由市劳服局初审、市人社局复审、委托第三方电话测评的方式进行，客观公正的反映培训机构的培训的真实率、参训率、就业率和
满意度。
（四）拓宽平台，有效结合，健全职业培训制度
充分发挥各类平台作用，坚持把培训与公共就业服务体系建设结合起来，拓宽培训平台。一是把培训与职业介绍紧密结合起来。加强人力资源市场信息网络建设，加强对市场和企业的用工需求状况分析，摸清劳动力资源结构状况、就业意向，深刻把握培训工作的基本规律和人力资源的结构变动规律、就业去向，增强培训专业设臵的针对性和适应性。定期做好信息沟通、职业指导、职业介绍等工作，为劳动者提供从培训到就业的全程化服务，不断提升劳动者培训后的就业率。二是把培训与基层劳保所服务工作紧密结合起来。劳保所作为最基层就业服务机构，是开展培训服务工作的前沿阵地。基层平台了解掌握辖区内城乡劳动者的基本情况，如培训愿望、择业愿望、技能特长等，因此，我局积极加强与基层劳保所服务工作联系与对接，通过基层平台定期发布培训和就业信息，让广大城乡劳动者适时了解培训机构的专业设臵、培训去向等基本情况，随时选择专业参加培训，促进信息转化，实现培训与就业相对接。
三、我市在加强职业技能培训上存在的问题。
在培训方面，主要是农村劳动力的整体素质偏低，择业观念陈旧，职业技能水平较低，大部分未接受过职业技能培训；
同时因文化程度不高，学习能力不强，难以提高技能水平，参加培训的质量较低。在就业创业方面，城乡劳动者缺乏足够的创业资金，自身缺少创业技术和创业需要的经营能力和管理知识，农村务工人员对政府政策响应的热情不高。
四、进一步做好就业与创业培训的意见和建议
1、加大政策宣传的力度。通过广播、电视、网络、报刊等新闻媒体广泛宣传培训促就业政策，使越来越多的城乡劳动者了解培训，接受培训，做到主动报名参加培训，发挥培训促就业作用。
2、加强城乡劳动者就业前的培训工作。目前，新生劳动力未经职业培训即进入劳动力市场的现象仍然存在，部分用人单位仍继续招聘无职业资格证书人员就业上岗。应落实就业准入制度，加强城乡劳动者就业前的职业技能培训工作。
3、改进城乡劳动者培训的机制和框架
城乡劳动者接受培训的方式是多种多样的，但更多的是在外出务工的过程中不断学习积累的。应结合劳动者自身的实际情况和需要，充分发挥企业在职业培训中的作用，大力开展企业岗前培训。
怀集县劳动转移培训职业技能鉴定调研报告
怀集县职业技能鉴定所在市职业技能鉴定指导中心正确指导和局领导的大力支持下，紧紧围绕人才强县的目标以及县人社局的年度工作思想，并根据上级部门的有关文件精神，不断加强鉴定工作建设。
一、加强基础建设，努力提高业务能力
1、完善好职业技能鉴定所办公室的各项硬件设施，主要是办公台、电脑、资料档案柜的完善。
2、完善好鉴定所的各项规章制度，并张贴上墙。
3、通过学习《广东省职业技能鉴定业务规程》、上级部门下达的各种政策文件和省、市职鉴中心网站浏览鉴定工作新动态和办事方法，进一步加强个人的业务水平。
二、严格执行政策法规、按章办事，保证质量
1、在实施鉴定工作的过程中，做到严格按照规定规程办事，认真落实教务有关规定，细化鉴定过程和步骤，同时建立健全职业技能鉴定的档案资料。
2、鉴定考试时，我们都提前制定了鉴定考试方案，从组织领导、工作人员安排、考场准备、考试器材准备、考评员、监考员、评分、保密等工作都做了细致的安排，保证每次鉴定考试严格按照程序和考核要求执行，遵循了考务管理的公正性、程序化和保密性。
3、加强师资和考评队伍的建设。一是聘请敬业精神强、有丰富的教学经验和较高教学水平的教师及行业内的技术专家任教，加强教学管理和改进教学方式，提高培训班水平。二是组织对考评员进行业务培训，学习考评员工作守则，学习鉴定考核要求和标准，提高考评员业务水平和考评能力。
三、鉴定工作中存在的不足和今后工作目标
目前职业技能鉴定管理方面机制尚不够完善，管理体系不够健全，主要表现在以下三个方面：
一是考评人员、培训师资结构较为薄弱，开展有些工种需要到外地聘请教师和考评员，对开展培训和鉴定工作增加了一定的难度；
二是社会群众、企事业单位职工对职业技能的认识不足，虽然做了大量的宣传工作，但参加报名培训效果并不十分显著；
三是参加了培训的学员当中，大部分的学员都了解考证的重要性，但是在学习中还是出现不勤奋，不努力的情况。
人力资源和社会障局
2014年1月28日
职业技能培训调研报告（共20篇）
技能培训自查报告
培训行业调研报告
职业培训调研报告
培训调研报告（共8篇）
相关热词搜索： 技能培训 调研报告