濮阳市中房建筑工程有限公司
高处坠落应急预案
中部粮油主食产业园B区
高 空 坠 落 急 救 援 预 案
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审 核：
编 制：
濮阳市中房建筑工程有限公司
2015年11月
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濮阳市中房建筑工程有限公司
高处坠落应急预案
重大高处坠落事故应急救援预案
为了积极应对可能发生的重大高处坠落伤害事故，高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》等法律的要求，结合我公司实际，制定重大高处坠落伤害应急救援预案。
一、重大高处坠落事故应急救援领导小组
组 长：李金红 副组长：温万卿 赵登行
成 员：马双军 王凯 周晓河 赵丽辉 作业队负责人 陈刚 洛阳120急救中心
二、重大高处坠落事故应急救援领导小组的职责。
1、组织有关部门制定应急救援预案并按照应急救援预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度。
2、根据重大高处坠落伤害事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。
3、根据重大高处坠落伤害事故情况，快速组织抢救伤员。 4、配合上级部门进行事故调查处理工作。
5、作好稳定现场秩序和伤亡人员的善后及安扶工作。 6、重大高处坠落伤害事故处理完后发布通报，将事故原因，责任及处理意见公布于众。
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高处坠落应急预案
7、定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。
三、重大高处坠落伤害事故应急救援领导小组组成成员部门职责。 （一） 工程科
1、负责确定重大高处坠落伤害事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份；
2、参加重大高处坠落伤害事故调查。 3、负责交通工具的保障工作；
4、做好现场组织工作，配合工会稳定现场秩序。 （二）质量、安全科
1、负责重大高处坠落伤害事故的应急救援工作；
2、组织重大高处坠落伤害事故调查工作。
（三）技术科
1、负责提供重大高处坠落伤害事故的相关技术支持；
2、负责提供重大高处坠落伤害事故应急救援的技术支持；
3、参加重大高处坠落伤害事故调查。
（四）物资设备科
1、负责及时把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场；
2、参加重大高处坠落伤害事故调查。
（五）综合办公室
1、组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障；
2、负责稳定现场秩序和伤亡人员的善后及安扶工作；
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3、参加重大高处坠落伤害事故调查。
4、负责安全宣传教育工作，重点做好人员的思想教育；
四、重大高处坠落伤害事故报告和现场保护
（一）、重大高处坠落伤害事故发生后，事故现场负责人或其他管理人员必须以最快捷的方法，立即将所发生高处坠落伤害事故的情况上报应急救援小组，报告内容为发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计及采取的应急措施。 （二）应急救援小组接到重大高处坠落伤害事故报告后，应立即报告组长和副组长。由组长或副组长按本预案规定，迅速组成救援小组。同时通知有关部门迅速赶赴现场，必要时可将事故情况通报相关部门，请求抢救或支援，并及时上报公司。
（三）有关部门接报后应立即启动重大高处坠落伤害事故应急救援预案，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。
（四）重大高处坠落伤害事故发生后，现场负责人及相关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员，因抢救伤员及疏通交通等需要移动现场物件时，必须做出标志，拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物件等。 五、重大高处坠落伤害事故应急救援程序和措施
（一）重大高处坠落伤害事故发生后，应急救援小组应立即投入运作，救援小组及各成员部门负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案。
（二）工程科尽快调动车辆，保障救援小组人员及时赶赴现场，同
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时负责抢救伤员的车辆供给。
（三）综合办应加强事故现场安全保卫，预防和制止各种破坏活动。维护现场秩序，对肇事者等有关人员应采取监控措施。
（四）综合办配合医疗部门作好抢救伤员工作，其他相关部门应做好抢救配合工作。
（五）物资设备科应保证应急救援物资的供应。
（六）在救援过程中紧急使用的物资、设备、人员和占用的场地，任何单位和个人都不得阻拦和拒绝，事故后应及时归还或给予补偿。 （七）重大高处坠落伤害事故发生后，事故现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。
六、重大高处坠落伤害事故原因调查及纠正
在重大高处坠落伤害事故处理过程中及事故处理完毕后组织工程科、质安科、技术科等对重大高处坠落伤害事故原因进行调查，并按照“四不放过”的原则对事故责任者进行处理。
在查清事故原因的基础上，写出“重大高处坠落伤害事故调查报告”，并根据“职业健康安全管理体系”的要求，制定纠正措施，避免或减少类似事故的发生。同时，对重大高处坠落伤害事故预案的适应性进行评估、修订和进一步完善。
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中铁二局一公司贵大花溪校园扩建工程项目经理部
高处坠落抢险救援应急预案
为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生 产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取 有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业能采取 紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据企业的特点，特制定本企业的建筑施工事故应急 处理预案。
一、指导思想
为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社 会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。
二、目的、范围
1、为了确保项目经理部管段施工现场及驻地发生触电事故时遵循“保护人员安全优先， 防止和控制事故的蔓延为主；
统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合” 的原则。为达到控制事故，有效地抢救伤员，减少事故损失，防止事故扩大，项目经理部特 制定本救援预案。
2、施工现场发生高坠事故。 三、应急预案组织
成立重大事故应急救援领导组，负责应急预案的实施。
3.1 应急救援指挥组：
组 长：杨昆
副组长：郑宗跃 徐星昌 任良杰 张以韬 成 员：李志强 王州成 赵西松 刘健康 张友泽
陈勇 李金祥 杨兰 席桂华 李伟
刘晓琴 任亮 王鑫 胡林 张杨 左兴邦 喻涛 刘军平 张荣昌 蒋岚 徐光毅 赵宇恒 谭永 久 朱小平 囤晓光
项目经理部所属各施工队在所有的工程项目均要储备足够的应急救援物资。
在本单位发生施工现场及驻地触电事故，在项目经理部应急救援指挥组组长发布启动 工区应急预案时，各成员要无条件地服从工区应急救援指挥组的安排，立即投入到应急救 援的行列。
3.2 应急救援指挥组职责
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应急救援指挥组是工区的非常设机构。负责工区施工范围内的重大事故应急救援的指 挥，布置，实施和监督。贯彻执行国家、行业和上级的指示精神，及时向上级汇报事故情况， 指挥、协调应急救援工作及善后处理。按照国家、行业和上级有关规定参与对事故的调查 处理。
3.3 应急救援指挥组下设应急救援办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后
勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等八个专业处置组。
4.各专业组职责
4.1 应急救援办公室（负责人：徐兴昌
）
主要职责：负责“预案”日常的管理工作，集体负责重大事故的报告，通知指挥组全体成 员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照指挥长的命令 调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。
4.2 安全保卫组（负责人：王州成
）
主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
4.3 事故救援组（负责人：任良杰
）
主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织 抢险力量进行抢险救援。
4.4 医疗救护组（负责人：刘晓琴 任亮 ）
主要职责：组织医护人员迅速展开对伤员的急救，有必要时应立即与 120 急救中心联 系，请求增援。
4.5 后勤保障组（负责人：李志强 杨兰 ）
主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，有必要时立即切断主电源，并与医疗救护组协 作保障所需物品的使用。
4.6 事故调查组（负责人：郑宗跃 ）
主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定 防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。
4.7 专家技术组（负责人：张以韬 ）
主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救 援和事故调查提供技术保障。
4.8 善后处理组（负责人：徐兴昌 ）
主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作，并于保险 公司协调理赔事宜。
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5.事故报告 5.1 事故报告原则
事故单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内上报重大事故情况。
5.2 紧急通讯联络 紧急报警电话 紧急救援消防电话 急救中心电话 110 119 120
花溪医院急救电话 3622999 应急救援领导组办公室电话 3855213 5.3 事故报告程序
事故单位发生重大事故后应立即向工区应急救援指挥组办公室报告，报告事故发生的 时间、地点和简要情况，并随时报告后续情况。同时根据实际情况判断是否要求与
110、120、119 联系增援。
5.4 事故应急救援办公室接报后应立即报告应急救援指挥组组长，组长接报后应立即 下达启动应急预案命令，指挥有关部门人员赶赴事故现场，勘察事故情况，通知相关部门 就近调动抢险队伍、机械设备实施应急救援。启动应急救援预案（在实施应急预案的同时要 判断是否应要求启动上一级应急救援预案）同时应向上级主管部门或主管领导汇报。
5.5 报告内容
5.5.1 事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。
5.5.2 事故发生的简要经过，险情的基本情况。
5.5.3 原因的初步分析。
5.5.4 已采取的救援措施。
5.6 事故现场应急救护
5.6.1 在发生事故向工区应急救援指挥组报告的同时，事故单位应组织有一定救护常识
的人员对受伤人员进行现场救护（如人工呼吸、心脏复苏等措施）或护送伤员去医院救治， 保证第一时间的救护工作。
在发现触电事故发生时，事故单位首先切断灾区的电源，打开安全电源，疏通交通要 道。就近的应急救援人员要使用适用的器材进行救护被困人员。
6.高处坠落及物体打击事故预防监控措施：
（1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节
临边、洞口防护不严；
高处作业物料堆放不平稳；
架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；
不使用
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劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；
起重、吊装工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊 篮乘人。
（2）预防措施
① 凡在距地 2m 以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、
电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防 止高处坠落和物体打击。
② 施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装
和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安 全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。
③ 脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭，主体用密目安全网全封闭施工，网内下设硬
防护棚，每高十米设一道兜网，做好四口五临边的安全防护设施，进入施工现场必须戴好 安全帽，高处作业正确佩戴安全带，严禁从高处往下扔任何东西，交叉作业要有防护措施， 防止高处坠落物体打击措施 。
搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和 防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。
④ 模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技
术措施。
⑤ 塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可
靠。塔吊的吊钩要有保险装置。
⑥ 严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷 物块，以避免造成高处坠落和
物体打击。
7.应急结束
应急救援指挥组应根据救援处置进展情况，在确定没有被困人员、伤亡人员已转移和
事故现场已稳定的情况下，由指挥长宣布应急状态结束。
8.后期处置 8.1 善后处理
由善后处理组按照职责工作内容进行妥善处理。
8.2 调查、总结
由事故调查组按照职责工作内容进行调查处理，并写出书面总结材料上报。
9.宣传教育
根据上级的相关要求，各工区、工程队必须有计划、有针对性地开展预防重大事故有
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关知识的宣传教育，提高预防事故的意识和防范能力，积极组织应急预案培训，使参加救 援的人员熟悉掌握应急预案中应承担的责任和救援工作程序，要经常检查应急预案设施、设备、物资等应急资源的准备情况，提高防范能力和应急反应能力。
10.演练
重大事故应急救援预案每半年应演练一次，通过演练（桌面演练、功能演练、全面演习）
检查应急人员对应急预案、程序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足， 增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。
中铁二局一公司贵大花溪校园扩建项目经理部
2011 年 1 月 3 日
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XX项目
高处坠落应急预案
XX项目
高处坠落事故应急预案
1.总则 1.1编制目的
为加强对高处坠落事故的防范,并对可能引起高处坠落因素进行分析，减少事故发生的可能性和危害程度，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的枪险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本事故应急预案。
1.2适用范围
本预案为发生高处坠落事故后采取的应急响应、救援、恢复等措施的程序性文件，结合事故等征编制。各单位、项目要根据具体情况全面考虑编制现场应急处置方案。
本预案适用于所辖施工现场在高处坠落事故发生时采取的应急准备与响应的指导性措施。
1.3编制依据
1.3.1《中华人民共和国安全生产法》；
1.3.2《中华人民共和国建筑法》；
1.3.3《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号） 1.3.4《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号） 1.3.5《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；
1.3.6《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001 1.3.7《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91 1.3.8国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准；
1.3.9 施工图纸
2．事故类型和危害程度分析
危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生高处坠落事故的作业活动和作业内容等因素。
一旦发生高处坠落事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。
3．应急处置基本原则 按照“安全第一,以人为本；
预防为主，常备不懈；
资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。
4．组织机构及职责 4.1应急组织体系
项目管理部、安全生产管理部等部门组成，担负相应应急职责。成立应急指挥分中心，施工项目组成应急小组，实行分级协作。
组 长：XX 副组长：XX 成 员：XX 4．2指挥机构及职责
应急救援指挥中心具体负责全局重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。所属各单位的应急指挥中心作为工程局应急救援指挥分中心，负责本单位应急救援工作，项目设置应急救援小组，对现场发生的安全事故实施应急救援。
4.2.1指挥中心的主要职责
1、根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；
组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。
2、根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。
3、密切注视安全事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
4、根据《预案》实施过程中发生的变化，应及时对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。 4.2.2总指挥的主要职责
（一）全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；
（二）负责发生重大、特大安全事故发生时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；
（三）根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。 4.2.3副指挥的主要职责
（一）协助总指挥，具本负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；
（二）协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；
（三）负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；
采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。
4.2.4应急小组职责
设置指挥联络组、抢险救援组、安全保卫组、医疗救治组、后勤保障组、善后处理组等专业小组，指定组长及成员，设立办公地点及联系电话。实行24小时值班制度，做好记录。联系方式详见附件一
（1）应急救援指挥室（负责人：XX）
主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。
（2）安全保卫组（负责人：XX）
主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
（3）事故救援组（负责人：XX）
主要职责：发生事故后迅速与指挥联络组沟通、报告，了解告知事故发生原因及其他情况。负责危险区域的警戒和现场治安保卫工作。
（4）医疗救护组（负责人：XX ）
主要职责：组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。
（5）后勤保障组（负责人：XX）
主要职责：负责组织应急物资源共享和器材、设备的供应，组织协调车辆运送抢险物资和人员，有必要时立即切断主电源，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。
（6）事故调查组（负责人：XX ）
主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。
（7）善后处理组（负责人：XX ）
主要职责：负责事故善后处理，负责救援结束后现场清理及生产恢复工作。
5．预防与预警 5．1危险源监控
5.1.1安全生产管理部负责重大危险源信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，建立生产安全事故监测、预警等资料信息，依托应急指挥中心信息平台及局域网络，构建安全监控信息网络，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的生产安全事故预防预警体系。发布安全预警信息及相应预防措施，实现资源共享。
5.1.2各单位应当依照国家有关法律、法规和企业有关规定，做好本单位事故预防工作，防止各类生产安全事故发生;对重大危险源进行重点监控,及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，报局安全生产管理部备案。
5.2预警行动
针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防、降低损失目的。
6．信息报告程序
1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；
单位负责人接到报告后，立即采取应急措施。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向工程局应急指挥中心报告，指挥中心或事故单位负责人应于1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
事故报告应包括以下内容：
a、发生事故的单位名称及工程详细名称；
b、事故发生的时间、地点；
c、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
d、事故原因、性质的初步判断；
e、事故抢救处理的情况和采取的措施；
f、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。
g、事故的报告单位、签发人和时间。
2）事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、手证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报。
3）当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。
4）门卫24小时值守。
7．应急处置 7.1响应分级
按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。当达到本预案应急响应条件时，事故单位应启动本预案，并根据事故等级及时上报。
7.1.1 Ⅰ级应急响应：
1造成3人以上死亡（含失踪）、10人以上重伤的事故。
○2需要启动Ⅰ级应急响应的其他事故。
○7.1.2 Ⅱ级应急响应
1造成3人以下死亡（含失踪）、3-10人重伤事故。
○2发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件；
○3需要启动Ⅱ级应急响应的其他安全事故。
○7.1.3发生Ⅲ级（3人以下重伤、其他安全事故）应急响应的安全事故，由事故单位按其制订的应急预案启动。
7.2响应程序 7.2.1应急响应流程
应急响应流程分为：接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、应急恢复和应急结束等几个步骤。
7.2.2应急响应行动 Ⅰ级响应行动
1发生Ｉ级响应事故及险情应由事故单位立即上报工程局，工○程局接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动局级应急预案，通知指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向总公司汇报。
2事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。
○3当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，○事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；
当救援困难，事故有进一步扩大等紧急情况出现时，应扩大应急相应程序，请求外部支援。
Ⅱ级响应行动
1Ⅱ级应急响应由各单位负责启动，并向工程局报告。
○2事故单位应急指挥中心成立事故应急救援领导小组前往事故○地点，指挥现场应急救援，组织应急救援队伍开展医疗救护，后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。
3向工程局报告有关事故处理进展情况。
○Ⅲ级响应行动
发生Ⅲ级以下应急响应的安全事故，由事故单位按其制订的应急 预案启动，采取相应措施，消除社会影响。
在救援过程中，要考虑伤者及伤者的朋友和亲属的心理感受，应进行必要的心理抚慰，把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，避免情绪过激影响救治人员的正常工作；
7.3处置措施
7.3.1 当施工现场发生高处坠落事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话通报项目经理，同时通知附近的管理人员，管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承但指挥应急抢救工作外，应迅速通知项目经理及相关人员、现场救护员马上赶到事发地点；
电话通知时，应准确的说事故地点、时间、受伤人数和伤害程度；
7.3.2现场应急救治措施
高处坠落事故发生后，要对当事者进行及时的必要治疗，现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。现场救治困难或无效，应尽快送医院进行抢救治疗，避免延误抢救的时间。
1）首先由现场医务人员观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应立即处理。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸。胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。
2）如高处坠落者出现颅脑外伤，如伤者神志清醒，则先想办法止血；
如处在昏迷状态，则在止血的同时必须维持昏迷者的呼吸道畅通，要让昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生阻塞。
3）如高处坠落者出现骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹竿等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与无骨折的下肢缚在一起，然后再用硬板担架搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时适医院治疗。
4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在硬板担架上，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运，避免受伤者的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。
5）遇有创伤出血的伤员，应迅速包扎止血，正确的现场止血处理措施如下：
1一般止血法：先用生理盐水（0.9%NaC1溶液）冲洗伤口，涂○上红汞，然后盖上消毒纱布。用绷带较紧地包扎。
2加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再○加以包扎，来增强压力而达到止血。
3止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛○巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠边近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25-40min放松一次，每次放松0.5-1min。
7．4应急过程中避免二次伤害的措施
1）发生高处坠落的伤者可能有骨折类伤害，搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；
胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。避免救治不当引起二次伤害；
2）如高处坠落者掉落时身体空有钢筋、钢管、木刺等异物时，不能随便拨出，避免体内大出血造成二次伤害；
3）高处坠落者落在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者或坠落者的二次坠落等事故；
4）发生高处坠落处应立即封闭，禁止施工人员围观，避免人多拥挤造成无关人员的二次坠落或其它事故的发生；
5）要特别防止坠落者的亲属和朋友在情绪失控的情况下对伤者的搬动、搂抱、晃动等动作或其它不正确的救援方法，避免不合理的动作造成对伤者的二次伤害；
6）在及时对高处坠落点派专人进行看护或临时进行防护，参与事故调查的人员应由熟悉现场环境的专职安全员带路，前往现场调查取证，在取得充分证据，事故原因调查完毕后应及时对该位置和类似位置进行安全防护。防止人员从该位置再次发生高处坠落造成二次事故的发生。
7.5应急心理辅导
1）在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作；
2）对坠落在危险位置，一时不能对其进行有效救援且神志清醒的高处坠落者，除了迅速采取有效的措施外，还要由救援负责人或医生对高处者，进行心理安慰，告诉其应急救援小组正在采取有效措施进行救援，劝其平静、不要乱动，也不要大喊大叫或大哭大闹，避免其不当的动作造成二次坠落或由于情绪激动消耗体力加重伤势。
3）发生高处坠落后，人员往往受伤较重，特别是因伤致残的时候，受伤人员会觉得很悲观，应由伤者的朋友或亲属在旁边对其进行鼓励；
同时项目领导或公司的领导要派专人对其进行安慰，使其恢复对生活的信心，从而配合医护人员的治疗，早日恢复，做好善后处理工作。
8．应急物资与装备保障
根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。
8．1常用物资装备
1）抢险工具：铁锹、撬棍、锤子、电工工具、气割工具等。
2）抢险用具：安全带、安全绳、梯了、应急灯、对讲机等。
3）医疗器械：消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）、各种小夹板、担架、止血带、氧气袋等。
8．2社会应急资源：
救护车、挖掘车、运输车、发电设备等。
9．应急 结束
当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。
事发单位应配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。
10．应急 恢复
应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。
11．检验与更新
应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。检验测试的方法有桌面推演，计算机模拟，功能性演练和现场实际演练。演练应做好记录。应急预案进行测试后，应根据测试结果对应急准备的充分性和应急响应的及时性、准确性和有效性进行评审，找出应急准备和响应过程中存在的不足和缺陷问题，以于在抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复，更新，改进应急准备和响应过程，使之完善。
高处坠落事故应急预案
为确保一旦发生高处坠落事故，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，减少损失特制订本预案。
一、工程基本情况
本工程为南通技术监督局检验中心一期二标段，位于南通市国强路与永和路的东南交叉口，由南通技术监督局投资兴建，南通建筑设计研究院有限公司设计，南通东大监理公司监理，南通华荣建设集团有限公司施工。本工程框架九层，建筑面积9326.3㎡.开工时间：2009.5.15，竣工日期：
二、事故应急救援组织
三、应急指挥系统职责：
1、接到报告立即起动预案组织人员抢救伤员，按程序进行事故报告。 2、负责物资、车辆调度。
3、负责现场处置，防止事态扩大，保护现场配合好事故调查。 4、负责做好事故善后安抚工作。
四、救援器材、设备的配备
1、医药箱
1只
配备有效的常备药品。
2、担架
1付。
3、急救车辆、自备汽车。 五、救护单位
1、就近医院 ：人民医院
2、行走路线：工地——外环东路——孩儿巷北路——人民医院 3、救护中心打“120”。
六、高处坠落事故应急措施
1、事故发生后，立即采取施救做到先人后物。迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带，有效止血，包扎伤口。
2、视其伤情采取报警或直接送往就近医院。报警时应详细说明事故地点，严重程度，联系电话，并派人到路口接应。
3、事故报告：事故发生后应立即报公司应急指挥中心——安监站——建设局，逐级 上报。
4、应急指挥部门接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。配合调查处理，做好善后安抚工作。
七、预防措施
1、加强对高处作业人员的培训教育，提高安全意识。安全“三宝”满足要求。
2、凡在2米以上的洞口临边作业时，都必须有可靠的防护措施，有效防止高处坠落和物体打击事故。
3、各种设施设备必须配齐有效的安全装置，方准使用，严格执行“十不吊”规定。 4、脚手架操作层的竹笆必须满铺，防护栏杆、安全网安全可靠严禁上下抛掷物体，严禁酒后上岗。
5、加强现场监督检查。
八、应急联络电话 救护：120 报警：110 安监站电话：83529647 公司应急电话：85605968 联络人：汤汉清 13358067168 九、本应急处理预案从2009 年5月15日工程开工起至2010年 2月 7 日竣工止，并在现场显著位置予以公示。
本预案编制人：
审核人：
审批人：
南通华荣建设集团有限公司
钢丝绳检测中心一期二标段项目部
2009年 5月22日
倒塌、坍塌事故应急预案
根据施工现场的特点，起重设备较多，脚手架较复杂，模板支护质量以及深基坑支护等各种危险因素可能导致倒塌、坍塌事故，为有效防止事故扩大降低员工生命危险，最大限度减小损失，特制定本预案。
一、工程基本情况 二、事故应急救援组织
总
指
挥：
电话：
副 总 指 挥：
电话：
调
配
员：
电话：
联
络
员：
电话：
现场警界人员：
电话：
救 援 人 员：
电话：
后勤保障人员：
电话：
三、应急指挥系统职责：
1、负责立即起动应急预案，组织人员抢救伤员。 2、负责现场物资、车辆的调度。
3、负责组织人员坍塌处理。
4、负责立即同医院、劳动部门及110、120等取得联系救援。 四、坍塌倒塌事故应急措施
1、按逐级上报的原则，由事故现场——现场负责人——公司——安监站——建设局。 2、事发后，应急预案系统应立即动作，迅速到位，履行职责，开展救灾抢险工作，力争将损失降到最低。
3、处置险情，对基坑坍塌、脚手架、大型起重机械等重大事故，应立即报告，争求支援人员和机械组织抢救做到先人后物。
4、根据事故发生状态并结合实际，统一布置应急措施，以先人后物的原则。 5、尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、行走路线。
6、组织人员维护现场秩序，保护现场，做好善后安抚工作。配合主管部门的事故调查处理。
7、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。 五、救援器材、设备的配备
常备药品：消毒用品，急救物品（无菌敷料、绷带） 1、医药箱一只配备。
2、担架一付。
3、伤员运输车辆，自备汽车一辆。 六、救护单位
1、就近医院
，电话
。
2、救护中心打“120”、火警“119”。
3、行驶路线：
七、预防措施
1、脚手架工程必须有经过审核审批完善的施工方案，严格执行JGJ130-2001规范，严格进行安全技术交底，及时组织检查，验收。
2、起重机械塔吊、人货电梯、物料提升机，必须执行产权登记和使用登记制度，具备相应资质的单位和持证上岗人员组装拆除，坚持先检测合格后使用的原则。做好日常的维修保养。
3、对深基坑施工，严禁采用挖空底脚的方法，严格执行审批的支护方案，施工时对基坑周边发现危险预兆，应立即采取措施，消除隐患。
4、模板支撑系统应进行验算，严格按审批方案实施，认真进行检查验收保证其安全度。
5、施工中严格控制楼面屋面上堆放物料机具数量和重量，以免过大的集中荷载，造成倒塌事故。
6、基坑周边设置排水措施，防止雨天地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌事故。 八、应急联络电话 救护：120 报警：110、火警119 安监站电话：83529647 公司应急电话：85605968 联络人：汤汉清 13358067168 九、本应急处理预案从
年
月
日工程开工起至
年
月
日竣工止，并在现场显著位置予以公示。
本预案编制人：
审核人：
审批人：
南通华荣建设集团有限公司
项目部
年
月
中毒事故应急救援预案
为了充分做好施工现场突发性中毒事故的预防、控制和应急处理工作，一旦发生中毒事故，能迅速有效地开展抢救工作，并能积极因地制宜、分秒必争地给予妥善的处理，最大限度降低人员及相关方生命安全风险，提高抢救成功率，特制订本预案。
一、工程基本情况
二、事故应急救援组织
总
指
挥：
电话：
副 总 指 挥：
电话：
调
配
员：
电话：
联
络
员：
电话：
现场警界人员：
电话：
救 援 人 员：
电话：
后勤保障人员：
电话 三、具体分工职责
1、了解掌握疫情，组织现场抢救指挥。
2、维护现场秩序，保护事故现场，做好当事人、周围人员的问讯记录。
3、及时报告事故，按照指令及时布置现场抢救，对中毒人员的呕吐物取样，保持与当地卫生防疫部门和主管部门的勾通，并及时通知当事人的亲人。 4、负责妥善处理好善后工作。
四、救援器材设备的配备
1、医药箱一只，存有效适用的常备药品和急救物品。 2、担架二付。
3、救护汽车，自备汽车。 五、救护单位
1、就近医院
电话：
2、救护中心拨打“120”。
3、行驶路线：
六、中毒事故应急措施
1、事故出现立即向救护中心“120”呼救，讲清中毒人员症状，持续时间、人数、地点，并派人到路口接应。报告主管部门和当地卫生疾病控制中心。
2、对可疑的食物，禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿，送到医院做毒物分析，现场发生停工令，防止事故扩大而增加损失。 3、让病人大量饮水，刺激喉部使其呕吐。
4、现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制订相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报公司和上级主管部门。
5、稳定队伍情绪，妥善处理好善后工作，对现场全面进行检查，并及时处理存在的问题和隐患，防止重复事故的发生。 七、中毒事故预防措施 1、结合工程实际，如遇施工地下工程，发现异常应进行毒气试验和配备通风设施。
2、严禁现场焚烧有毒有害物质。
3、开展群众性的爱国卫生工作，加强卫生知识宣传教育，增强自我保护意识，努力改善一线工人生产、生活环境。
4、食品采购应在规定的市场、索取必要的的凭据、文明就餐、饭菜留样。 5、切实做好夏季防暑降温工作，合理安排作息时间，防止中暑脱水现象的发生。
八、应急联络电话
救护：120 报警：110 安监站电话：83529647 公司应急电话：85605968 联络人：汤汉清 13358067168 九、本应急处理预案从
年
月
日工程开工起至
年
月
日竣工止，并在现场显著位置予以公示。
本预案编制人：
审核人：
审批人：
南通华荣建设集团有限公司
项目部
年
月
火灾事故应急预案
为认真贯彻消防方针“预防为主、防消结合”。一旦发生火灾时，能采取最有效的方法抢救被困人员或自救，同时尽可能不使火势蔓延，最大限度减小经济损失，特制订本预案。
一、工程基本情况
二、事故应急救援组织
总
指
挥：
电话：
副 总 指 挥：
电话：
调
配
员：
电话：
联
络
员：
电话：
现场警界人员：
电话：
救 援 人 员：
电话：
后勤保障人员：
电话 三、具体分工职责
1、负责立即组织人员进行补救初起火。 2、负责现场物资、车辆的调度。
3、负责组织人员疏导被困人员，维持现秩序。
4、负责立即同医院、消防、公安部门的联系，说明事故情况、事故地点，并派人到路口接应。
四、急救器材、设备的配备 1、施工现场灭火器材布置图。
2、医药箱一只，配备适用有效的药品。 3、担架二付。
4、救护汽车：自备汽车一辆。 五、事故救护单位
1、就近医院
电话：
2、拨打救护中心“120”。
六、火灾事故应急措施
1、组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动或用水洒扑灭火焰。
2、立即报警。当接到火灾报告，应立即拨打“119”火警电话，指挥抢险人员奔赴现场指挥补救火灾。报警早损失小，任何人发现火灾都应立即报警，并派人及时切断电源，接通消防水泵电源。
3、扑救初起火，充分利用现有的灭火器材进行补救，将火场周围可燃物尽可能与着火区隔离，减缓大势蔓延速度。按照“先控制、后灭火，救人重于救火，先重点后一般”的灭火战术原则。
4、协助消防员灭火。在自救的基础上，要听从消防队员的指挥，并全力支持消防队员，共同灭火。
5、保护现场。维护好现场秩序，配合火灾事故的调查处置，重新落实防范措施。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾事故对环境造成的污染降到最低限度。
七、组织应急预案的演练
1、做好演练前的各项准备工作，使参与演练的人员全面了解预案，熟悉自己在预案中的任务和在演练中的角色。
2、制订演练计划，明确演练项目范围。 3、演练时应设立明显标识。
4、演练的程序：（1）指挥者发生预案假定危险状态信号；
（2）演练范围的人员按预案做出相应的反应和行动；
（3）客观记录演练情况，对演练进行小结、评价。
八、消防安全预防措施
1、在重点消防部位，如总配电房、木工间、易燃易爆物品仓库、食堂、宿舍设立明显的防火标志，配足消防器材，30m以上的高层建筑，增设专用的消防水源，设专人负责管理。
2、加强动火管理，严格动火审批，气割作业点与氧气瓶，乙炔气瓶要保持一定的安全距离，不得少于10m，与易燃易爆物品不得少于30米，设专人监控。 3、严格用电管理，严禁私拉乱接，施工现场禁止游烟。
4、任何人发现火情应立即报警，拨打“119”，义务消防员勇于扑救。
5、加强消防安全宣传教育，认真落实各级各岗位消防安全责任制，加强消防检查整改。对火灾事故隐患按“四不放过”的原则进行处理。
九、应急联络电话
救护：“120” 报警：“110”、“119” 安监站电话：83529647 公司应急电话：85605968 联络人：汤汉清 13358067168 十、本应急处理预案从
年
月
日工程开工起至
年
月
日竣工止，并在现场显著位置予以公示。
本预案编制人：
审核人：
审批人：
南通华荣建设集团有限公司
项目部
年
月
触电事故应急预案
为确保一旦发生触电事故后，能迅速有效地组织开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全危险，特制订本预案。
一、工程基本情况
二、事故应急救援组织
总
指
挥：
电话：
副 总 指 挥：
电话：
调
配
员：
电话：
联
络
员：
电话：
现场警界人员：
电话：
救 援 人 员：
电话：
后勤保障人员：
电话 三、具体分工职责
1、负责现场掌握了解事故情况，组织现场抢救。
2、负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。 3、负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的勾通联系。
4、及时安排程序进行事故报告，并做好联络工作。
四、救援器材、设备的配备
1、医药箱一只，配备常用有效的急救药品和物品。 2、担架2付。
3、救护用车辆：自备汽车。 五、事故救护单位
1、就近医院名称
电话：
。
2、市救护中心“120”。 3、行走路线：
六、触电事故应急措施
1、现场人员应立即断电、脱离电源，在未脱离电源时切不可用手去拉触电者。 2、将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。
3、对伤情进行简单诊断：（1）观察伤员是否有呼吸；
（2）检查伤员是否存在心跳；
（3）看伤员瞳孔是否扩大。
4、触电事故急救：（1）人工呼吸法；
（2）胸外心脏挤压法。
5、拨打“120”求助或自备车直接送往就近医院。
七、预防措施
1、现场临时用电的安装、维修、拆除必须由专业值班电工完成。
2、严格执行JGJ46-2005规范，必须做到“三级配电二级保护”和“一机一闸一漏一箱”的要求，坚持定期检查制度，建立好用电档案。
3、严禁雨天露天电焊作业，遇强风暴雨时关闭施工用电。
4、在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离，达不到的要增设屏障，遮栏或保护网，否则禁止强行施工。
5、加强用电安全知识教育，严禁私拉乱接，确保用电安全。 八、应急联络电话
救护：120 报警：110
九、本应急处理预案从
现场显著位置予以公示。
年
月
年
月
日竣工止，并在
本预案编制人：
审核人：
审批人：
南通华荣建设集团有限公司 项目部 年
月
日工程开工起至
高处坠落事故应急预案1适用范围本预案适用于****项目施工高空作业中发生的安全事故的应急救援。2编制目的为了防止和减少桥梁施工高空坠落事故中人员伤亡和财产损失，促进安全生产形势的稳定及进一步好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。3编制依据《中华人民共和国安全生产法》《重大事故应急预案编制指南》《应急救援预案编制知识》4应急救援原则123常备不懈统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合迅速、准确5工程基本情况我部承建的****工程（（K0+000～K54＋946.424））段、机电、交安、绿化及房建工程，位于陕西省****和****境内，长度为54.946公里，为高速公路，地形平缓。6周边环境、社区情况本段地势平坦，线路在204省道、神延铁路中间，区域内主要为农田、村庄、煤矿。7危险源的分布情况本指挥部管段范围内高空作业施工安全事故危险源主要分布情况：12墩台身施工中高空作业345架梁作业机电安装作业架房建脚手架8专家咨询系统与所在地****建立对口联络，聘请相关专家及专业技术人员组成专家咨询小组，对我部的安全生产管理进行咨询与指导。并****人民医院建立救援联络，负责我单位伤害事故的救援咨询和指导工作。同时，建立和****当地消防、派出所的联系，定期聘请专家和专业技术人员来我单位进行高处坠落事故的预防以及其他有关安全生产方面问题的指导。9指挥机构的设置和职责9.1指挥部成立高空作业施工安全应急救援领导小组组长：****副组长：****成员：指挥部各部门负责人、调度，各经理部经理、总工程师、安质部长小组下设办公室，办公室主任：****联系电话：****－****9.2职责指挥部应急救援领导小组在接到事故报告后：123根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；
千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；
严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护手机****中的二次伤亡和财产损失；
4要保护好事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。10装备及通讯网络和联络方法10.1常备急救装备1体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。2通讯装备：指挥部和各经理部配备手机和固定电话，并配备电脑、打印机、传真机和建立宽带网络。10.3联络方法1电话联系指挥部：****－****2传真联系指挥部：****－****34网络联系：通过因特网联系。手机联系：指挥部应急反应联系方式：详见《安全事故应急预案》（总预案）中11应急救援队伍的任务和训练11.1应急救援队伍建立各经理部都必须成立生产安全事故应急救援领导组织机构和救援队伍。11.2应急救援队伍任务1当发生突发性重大安全事故时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。2应急救援队伍的基本任务：（1）立即组织营救受害人员；
（2）指导群众防护，组织群众撤离；
（3）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；
（4）做好现场清洁，消除危害后果；
（5）向有关部门和媒介提供详实情况；
（6）保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；
（7）查清事故原因，评估危害程度。11.3应急救援队伍训练1应急训练的基本任务是：锻炼和提高救援队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。2应急训练的主要目的：（1）测试预案和程序的充分程度，在事故发生前暴露预案和程序的缺点；
（2）测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺乏的资源（包括人力和设备）；
（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；
（4）判别和改正预案的缺陷；
（5）提高公众应急意识，在单位应急管理的能力方面获得大众的认可和信心；
（6）改善各种反应人员部门和机构之间的协调水平；
（7）明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性和信心；
（8）提高整体应急反应能力。3应急救援队伍的培训和基本内容：各单位要采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和教师互动和考试等方法，对应急救援队伍进行培训。要针对不同水平的应急救援人员分别培训。培训基本内容：（1）报警（2）疏散（3）救援（4）指挥和配合4应急救援演习（1）目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。（2）演习类型①基础演习②专业演习③战术演习④自选科目演习（3）演习的方法和内容①单项演习：a通信联络、通知、报告程序演练b人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练c防护行动演练d医疗救护行动演练e消防行动演练f公众信息传播演练②组合演习；
③全面演习（综合演习）。④演习的时间：各单位每年至少应进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。12预防事故措施12.1高处作业基本概念凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。12.2高处作业预防事故措施1高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具，必须列入该项工程的施工组织设计。2工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。3施工前，应逐级进行安全技术教育及交底。并落实所有的安全技术措施和劳动防护用品，未经落实不得进行施工。4高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。5从事高处作业人员必须定期（一般一年一次）进行身体检查，凡患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者不得从事高处作业。6高处作业人员衣着要灵便。禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身从事高处作业。7酒后严禁高处作业。8高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽、安全带、安全网等防护用品，并定期进行检查认定。9高处作业应配置对讲机或规定旗语、哨音作为上下联系信号，并有专人负责。禁止多人乱喊，以免误操作发生事故。10高处作业场所所有可能坠落的物体，应一律给予固定或拆除。所有对象均应安放平稳并不得妨碍装卸和通行。工具使用后应随手放入工具袋内。传递工具、零件、材料时，禁止抛掷。拆卸下来的对象及余料、废料，应及时清理运走。作业通道、工作平台或登高工具，应随时清理干净。11遇有六级（含六级）以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空和攀登从事高处作业。不得已需要进行雨天高处作业时，必须有可靠的防范措施。12高处作业安全设施，如受到台风暴雨袭击后，应逐一进行检查。如发生松动、变形、损坏、脱落、漏雨、漏电等不安全现象时，应立即修复完善。有严重危险的，应立即拆除，并重新设置。13所以安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除，如因作业需要拆除、移动安全防护设施和安全标志时，必须经现场施工负责人同意并采取措施后，方可拆除。事后应及时恢复。14在白天或夜间施工的高处作业场所，必须要有足够的照明，如光线较差时，应加强照明，并有足够的光照度。15施工中，对高处作业的安全技术、设施发现有缺陷或隐患时，必须立即报告，及时解决。危及人身安全时，必须立即停止作业。13事故处理13.1事故上报1事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向各自经理部第一负责人报告，安全人员必须向指挥部安质科报告，调度人员必须向指挥部调度报告，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，指挥部将在1小时内及时上报公司和当地安监局。2事故上报程序（1）工程安全事故上报程序事故程度重伤死亡较大伤亡重大伤亡伤亡情况人身局部或完全丧失劳动力1次死亡1-2人1次死亡3-9或重伤10人以上1次死亡10人及以上上报时间立即（2小时内）立即（1小时内）立即（半小时内）立即（半小时内）报告程序（逐级上报）指挥部、公司指挥部、公司、安监局指挥部、公司、安监局指挥部、公司、安监局（2）交通事故上报程序事故程度一般事故重大事故特大事故上报时间12小时内立即（6小时内）立即（半小时内）报告程序（逐级上报）立即报告当地交警、指挥部立即报告当地交警、指挥部立即报告当地交警、指挥部交警部门责任认定时间15天20天20天3生产安全事故调查处理原则实事求是；
尊重科学；
及时准确。4事故调查处理程序：组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；
要注意发现痕迹，广泛收集物证；
要做详细记录，进行拍照、画图和录象；
要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；
要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；
根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；
组织技术鉴定和模拟试验等等。5伤亡事故调查组职责（1）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；
（2）确定伤亡事故的性质和责任者；
（3）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；
（4）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。6伤亡事故调查报告书内容（1）发生事故的时间、地点；
（2）发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；
（3）事故的人员伤亡情况和经济损失情况；
（4）事故的经过及事故原因分析；
（5）事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；
（6）整顿和防范措施；
（7）调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。7事故处理（1）在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。（2）凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：①安全工作无人负责，安全管理混乱；
安全生产规章制度不健全，职工无章可循；
②没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；
③不按规定提取、使用安全技术措施经费；
④新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；
⑤在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；
⑥设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；
⑦不积极采取措施消除事故隐患；
⑧对现场工作缺乏检查或指导错误。（3）因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：①违章指挥，违章作业，冒险作业；
②玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；
③发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；
④擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；
⑤不按规定穿戴、使用防护服装和用具；
⑥设计、施工错误。（4）发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：①事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告；
②无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料；
③事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；
④在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；
⑤事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生；
⑥非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。（5）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按照国家有关规定给予行政处分；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（6）在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。（7）要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神上给予安慰，在经济上给予帮助。8应当归档的资料应包括以下内容：（1）职工伤亡事故登记表（2）职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料（3）现场调查记录、图纸、照片（4）技术鉴定和试验报告（5）物证、人证材料（6）直接和间接经济损失材料（7）事故责任者的自述材料（8）医疗部门对伤亡人员的诊断证书（9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料（10）处分决定和受处分人员的检查材料（11）有关事故的通报、简报及文件（12）注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位（13）事故处理批复机关的批复意见（14）有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照（图）片、磁盘及缩微胶片等14工程抢险、抢修当工程发生险情后，应立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织工程的抢险抢修，及时排除险情，要防止事故的扩大，减少人员的伤亡和财产的损失。15现场医疗救护1应急电话救护电话：1202常备物品体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置。急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。3各施工现场还应配备各种常用急救药品及消毒用品。4施工现场急救概念和急救步骤（1）现场急救概念现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度地稳定伤病员的伤、病情，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命体征。现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和伤害的结果。现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要处理和准备。不少严重工伤和疾病，只有现场先进行正确的急救，及时做好伤病员转送医院的工作，途中给予必须的监护，并将伤病情，以及现场救治的经过，反映给接诊医生，保持急救的连续性，才可望提高一些危重伤员的生存率。伤病员才有生命的希望。如果坐等救护车或直接把伤病员送入医院，则会由于浪费了最关键的抢救时间，而使伤病员的生命丧失。（2）急救步骤急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大生存机会，急救一定要遵循以下四个急救步骤：①调查事故现场，调查时要确保对你，伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在施工现场，更是如此。②初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止疼等措施。③同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120，通知救护人员和车辆，并继续进行施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。④如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低病发症和伤残率。5施工现场事故急救处理办法（1）止血①压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。②指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。（2）包扎、固定创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。（3）搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。①在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。②在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。16紧急安全疏散施工现场应设立疏散指示标志、应急照明、走道、缓降器、救生袋、救生滑梯等，要教育和培训从业人员学会自救和求救的方法。发生安全事故时，一定要努力保护自己或他人的宝贵生命。各级领导和救护组要组织好救护工作，要选择现成的疏散通道和设施，做到尽快疏散人员和设备。如遇到不能处理的紧急情况，要立即报警请求社会支援。17社会支援17.1社会支援国家联络体系图见图1业主
保健卫生示报告当地保健院当地防疫站
疫情报告
指示
事故发生地指示
重大示指指示
害灾火火灾
发生当地安全监督局
报告指报告
当地消防局当地交通部门
报指告示交通事故指示一
般灾害
救护报告当地医院
报告
指示
报告工程师
报告指挥部公司本部
图1社会支援连络体系图17.2发生事故后，如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有效、最大限度的抢救、救护伤员，要立即报警和联系社会组织机构请求社会支援。建立与公司本部和当地相关单位的社会支援连络体系，保证在突发安全事故后能使伤员得到急时的抢救和治疗，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低。17.3社会支援电话：火警电话：119交通事故求救电话：122匪警电话：110救护电话：120
坍塌高处坠落事故应急预案
一、目的：坍塌事故往往伤害人员多，后果严重，多为重大或特大人身伤亡事故，为防止和控制坍塌、高处坠落事故的紧急情况，必免事故的进一步扩大，特制定本项目部的坍塌、高处坠落应急预案。
二、适用范围：济邵高速第七合同段项目部
三、成立应急准备管理体系：
应急准备领导小组设立在济邵高速第七合同项目部，由项目经理任指挥小组组长。
１、指挥小组成员：
组 长：
安 刚
副组长：王殿华
吕世玺
邓建方
赵占申
李恒达 组 员：郭淑莉
窦连国
薛立建
刘志广
郭太龙 冀晓辉 刘建广
周志强
赵 峰
师红玉
唐志辉 卢焕光 梅彦峰
薛俊虎
胡彦凯
孙永刚
侯云涛 卢恒江 贾继晓
办公地点设在办公室。
2、分工：
⑴报警与接应组：组长：王殿华
副组长：刘建广，当组长未在工地由副组长担任组长，保证事故发生后能够以最快的速度使消防部队赶到现场。
⑵信息协调组：组长：吕世玺
副组长：卢焕光，负责及时的通知与本地的有关抢险和指挥人员。
⑶警戒组：组长：邓建方
副组长 梅彦峰，负责在医疗单位未赶到前对事故现场周围的警戒，防止无关或外部不懂救助知识人员进入后引起不必要的损失和伤害。
⑷疏散组：组长赵占申
副组长赵峰，负责对周围相关方的疏散，减少人员集中引起抢救不利或产生事态扩大等引起不必要的扣失。
⑸抢救组：组长：李恒达
副组长：纪晓辉，负责对初期事故发生后对现场事故的指挥工作。
四、报警电话：
应急组织指挥中心电话：
火警 119
急救中心电话 120
五、报警、联络步骤：
向内部报警，简述：说明所处地理位置、伤亡情况、报警人姓名及电话号码。
向外部报警，详细准确报告：出事地点、电话、事态状况是否有人被困，是否有爆炸物品及报警人姓名、单位、地址、电话。并要有人到主要路口迎接急救车。
六、坍塌事故的应急措施：
1、发生坍塌事故后，应立即报告公司主管领导和安全科。
2、模板工程发生坍塌事故的应急措施。
必须严格制定单项安全施工方案，并认真执行。对各种意外事故的发生应预先给予充分考虑，模板支撑系统失稳或早拆，造成塌方等。施工中必须作好监护工作，如发现模板支撑系统变形有塌方险情时，应停止作业。作业人员应立即撤离危险地段，查明原因采取补救措施后，再决定可否进行下方作业。
因塌方造成人身事故后，应同时采取两个方面的措施，一方面立即扒挖，抢救伤员并密切注意伤员情况，停止二次受伤；
另一方面对伤员上部的模板、构件采取临时支撑措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果，排险和抢救应由有经验的人指挥进行。
3、脚手架坍塌事故的应急措施。
防止脚手架坍塌事故的主要方法是脚手架搭拆必须按审核、审批的单项施工方案进行，并加强日常检查维护，重点检查架体各种支撑及结构连接的受力情况。一旦发生脚手架坍塌事故，要积极作、好伤员的抢救工作，尽快与医院联系和送医院治疗。
4、高处坠落可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如胁骨骨折）、胸腔储器损伤、腹部创伤等。当发生物体打击事件和有人自欺欺人高处坠落摔伤时，应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害。
5、及时向工地负责人报告，拨打急救电话“１２０”或送医院救治，送医院途中不要乱转病人的头部，应将病人的头部略抬高一些，昏迷病人取昏迷体位，防止呕吐物吸入肺内。
6、当伤情严重时要尽快与医院急救部门及有关处理部门取得联系，以便迅速、妥善地得到后续治疗。
7、应急指挥小组赶至现场后在有关部门未到达以前，应先保护好现场，禁止其它人员破坏现场。
8、事故处理部门及救护人员赶到后，应急小组组长及时准确向救护人员交待伤亡情况，然后协助救护人员指挥现场人员。
济邵高速第七合同段项目部
２００６年２月１５日
高处坠落事故预防和应急预案
工程概况信息。
为了有效地预防和控制高处坠落事故发生，降低项目部伤亡事故的发生率，保护职工的生命安全，特制定本预案。
一、预防高处坠落事故的组织措施
1、健全组织机构以项目经理xxx为组长的安全生产领导小组，组员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx以及各施工班组长。
2、安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效地做好预防工作。
3、物资做好充分准备，如：保险带、钢管扣件、安全网、毛竹片等，确保随时投入使用。
二、预防高处坠落事故的技术措施
1、项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。
2、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；
特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术签字交底。
3、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。项目部应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。
4、项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相关部位，夜间应设红灯示警。
5、高处作业前，由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。
6、物料提升机应按规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；
使用前与施工单位共同进行验收，经验收合格签字后，方可作业。物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确的信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢固，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。
7、施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制安全拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；
使用前和使用单位进行共同验收，经验收合格签字后，方可作业。施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保障无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。
8、移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。
9、各类作业平台和卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。
10、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手版与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。
11、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；
项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全保护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。
12、吊篮应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进行验收，经验收合格签字后，方可作业。吊篮产权单位应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的结构件应选用钢材或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩戴安全带；
安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。
13、施工单位对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m至1.8m的范围内。电梯井内不超过10m应设置一道安全平网；
安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。
14、项目部进行屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。在坡度较大的屋面施工时，应采取专门的安全措施。
15、根据施工的实际需要本项目安装xx台塔吊、xx台人货梯、xx台井架。在安拆时必须由有资质的安装队伍安拆，安装工必须持证上岗，安装前进行安全技术交底。安装完毕，项目部分管负责人同公司及有关部门进行验收，验收合格后方可使用。
三、高处坠落事故的控制和处理
1、高处坠落事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。
2、安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。
3、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。
4、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。
5、高处坠落事故的处理应遵循“四不放过原则”。
四、资料整理
1、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。
2、项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制坍塌事故的发生。
3、项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。
五、应急预案的修改
应急预案编制好以后，在实施过程中应随着现场条件的变化对应急预案进行必要的修改，特别是当事故发生并处理完毕后，应根据事故的实际情况对应急预案中不切合实际的部分加以修改，以便能够更好地为现场施工服务，增强其实施的可行性和可操作性。修改后的应急预案应及时报上级部门审批签字。
六、应急预案的演习计划
应急预案编制好以后，项目部应根据应急预案的各项措施组织人员进行相关的演习，便于事故发生以后，相关人员能够熟练的进行事故抢救，同时也可鉴定应急预案的可行性和可操作性。
下面根据我多年从业的经历，就高坠的表现、原因及对策谈一点肤浅的认识，权作抛砖。
一、高处坠落的表现
（一）临边作业高处坠落。
脚手架跟不上；
头层墙面超过3.2m二层楼面的周边，以及无脚手架高度超过3.2m的楼层周边未加安全平网；
临边高处作业未系安全带；
油漆或其它工种在外架已拆除的窗口作业；
建筑物之间的高层通道不设防护栏杆，地面上方未安装防护棚。例如，某工地油漆工黄某在楼与楼通道上行走时，从约3m高处坠落，当场死亡。
（二）洞口作业高处坠落。
洞口未作防护；
复式阁楼内楼梯洞口未作防护。
（三）采光井、电梯井高处坠落。
电梯井无防护，采光井无防护造成高坠。
（四）吊栏、接料台高处坠落。
吊运长料时吊栏安全门被拆除，个人行为失误，失足坠落；
吊栏安全门拆除后未恢复，吊栏安全门联锁损坏，吊栏升上，安全门不回位，接料台安全门无联锁装置，工人误操作。料台无安全门，或安全门未关闭，都能引起高坠事故。
（五）屋面施工高处坠落。
屋面施工无安全防护，作业人员不系安全带，个人行为失误，导致高处坠落。
（六）挖孔桩高处坠落。
人工挖孔桩洞口无防护，防护不牢或防护被损坏，导致高处坠落。例如某工地民工蔡某与另一民工搬运空压机时，由于搬不动，于是将桩孔盖板做垫板，因不知是盖板，致使蔡某一脚踏入桩孔内，坠落身亡（桩孔深27.6m，孔径为0.9m），直接原因是盖板未固定，且违章搬动。
（七）攀登作业高处坠落。
简易的脚跳板不稳定，安装用的各种梯子质量不符合要求，门型脚手架不牢固，移动式操作平台重心偏离而倒塌。
（八）违章行为的高处坠落。
违章从外翻越单元与单元间墙，翻越墙头，一个单元向另一个单元窗户翻越，都是违章高坠的表现。如某工地油漆工刘某在六楼从一单元向另一个单元翻越，由于安装的塑钢窗未固定，致使其坠落地面，经抢救无效死亡。
二、高处坠落的原因
根据《GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系规范理解与实施》危险源的分类：可能发生意外释放的能量危险物质而发生事故为第一类；
导致能量和危险源物质约束/限制措施破坏失效的多种因素为第二类；
第二类危险源主要包括以下三种情形：
（1）物的故障；
（2）人的失误；
（3）环境因素。高处坠落事故属于第二类危险源，因此，高坠的原因应从物的故障、人的失误、环境因素三个方面来分析[1]。
（一）物的故障。
高处作业的临边没有防护，防护不严；
脚手架未超出在建工程的形象进度；
洞口未作防护，或防护的强度不够；
防护不稳固易移动；
吊栏式人货电梯楼层出入口，未作防护，防护不严；
电梯井（采光井）未按要求进行内、外（内张网、外设门）防护；
防护设备陈旧老化等等。今年在合肥发生的七起高坠事故中，就有两起因使用了不合格的安全网所造成的。
（二）人的失误。
近年来各地区也把防高坠作为专项治理来抓，为什么仍发生许多高坠事故？我认为：我们施工企业、施工现场现在什么制度都不缺，就是缺少了“落实”！综观所有的高坠事故，都是典型的责任事故。为什么有禁不止，有令不行？就是因为各级管理人员，心存侥幸，思想麻痹，对责任认识不够。制度往往是写在纸上，贴在墙上，就是未落实到行动上。
1、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为是祸首。例如在某工地，许某和汪某站在组装高度约9.8m的金属脚手架进行屋顶防火涂料粉刷时，违章作业,从一个工作面结束后,没有架子上下来，就要求地面人员帮其推移，导致架体倒塌两人从架子上摔下，许某抢救无效死亡，汪某摔成重伤。还有绑扎高柱子钢筋，无防护措施未系安全带导致坠落，木工边模无可靠的立足点而坠落。
2、工人的操作失误也是主要原因之一。如：某工地安装工周某在钢网架上安装玻璃时，误踏网架,失足从天井处坠落。
3、注意力不集中，不注意周边环境误进入危险部位。例如，某某工地民工顾某在六层接料台运送建筑垃圾，当其从吊蓝将空车推到接料台后，吊栏升至七层，此时，顾某未注意,在没关闭料台安全门情况下推拉劳动车，由于紧靠料台外侧，不慎从料台坠下（坠落高度约15m）,身亡。
4、管理方面的缺陷。如制度规程不健全，未对工人进行教育、交底，安全检查制度不落实，对查出的隐患未及时整改，放任自流，侥幸心理也是发生高坠的主要原因。
（三）环境因素。
作业使临边洞口，操作平台等安全防护设施受到自然腐蚀，人为损坏频率增加，隐患也随之增加，强风、高温、高寒，雨雪天气，夜间作业等环境也是产生高坠的原因所在。
三、预防高坠事故的对策
高坠事故的表现多种多样，原因也是千差万别的，但是，它们也是有一定规律的，是完全可以预防的，我想，预防高坠应从以下几方面着手：
（一）把法律、法规、标准、规范、有关规定等落实到实处。
我国已颁布了《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全管理条例》、《建筑施工高处作业安全技术规范》，针对高坠频发的安全生产形势，建设部2003年出台了《建设工程预防高处坠落事故若干规定》，所以治理高坠，重点是“三抓落实”，即“一抓标准的落实、二抓规范的落实、三抓制度的落实”。切实做到“安全第一，预防为主”，特别是要把安全的检查制度、奖惩制度落实到位，把各种事故隐患消灭在萌芽状态。
（二）加大事故处理成本，对责任单位、责任人的责任一追到底。
不仅要追究施工单位的责任，而且要追究监理单位、以及相关单位的责任。我们从合肥市建管局处理的几起高坠事故的通报中看到，发生高坠事故，不但处罚施工单位，也处罚监理单位，对项目经理、总监理工程师重罚，情节严重的处以暂扣《安全生产许可证》。罚得你心惊胆颤，罚得你出了事故赔不起，起到了杀一儆百的效果。
（三）严把技术措施关
1、落实“安全帽、安全带、安全网”三宝防护措施。进入现场要带牢带好安全帽，登高高处作业系好安全带，高处作业占的下方必须设安全网。大量事实证明：如果每个工程在张设安全密目网的同时，按照规定再张设安全平网的话，高坠事故至少可以减少50%以上，特别是在后期的装饰阶段，密目网拆除后，效果更加明显。
2、落实好“四口”防护措施。凡楼梯口、电梯口、预留洞口必须设围栏或盖板；
在建施工建筑物所有出入口必须搭设防护棚。
3、落实“五临边”防护措施。在施工过程中，尚未安装的阳台周边无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等必须设置1.2m高的双层围栏或搭设安全网。
4、严把“架子关”。对架子的材质、栏护、上下、连结、悬挑、验收等环节。
5、加强屋面、天棚的防护措施。在天棚和轻型屋面上操作行走十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落伤亡。因此，凡在此上操作，必须在上面搭上挂板，或在下方张安全网等措施。
6、施工的楼面周边的防护措施。外架必须超过形象进度至少1.2m，外架立杆与建筑物间距超过15cm要有防护措施，外架搭设要符合规范要求。
7、安装用的梯子、操作平台必须牢固。
高坠频发，安全生产形势严峻。但只要我们各施工企业高度重视施工安全，切实加强管理，落实责任，加强安全培训教育，确保组织措施，技术措施到位，齐抓共管，严防死守，高处坠落伤亡事故是完全可以避免的。只要高处坠落事故减少，建筑业安全形势就会有一个根本好转，安全生产也一定会出现新局面。（
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