2009年度工程管理科
工作总结
2009年11月
2009年工程管理科在局党委的正确领导下，各科室大力支持下，本着勤俭、节约的原则，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，圆满完成了局领导交办的各项工作任务。现在就一年来科室学习以及各项工作完成情况向各位做出简要的总结：
一、解放思想，转变观念，不断提高政治理论水平和业务素质。 工作中科室始终与局党委的总体工作思路保持一致，服从党组织的安排，积极参加人事组织科组织的各项政治学习。面对新疆发生的“
7、5”事件科室职工一致认为“7.5”事件是以热比娅为首的“世维会”等境外分裂势力在西方法华势力的纵容支持下制造的事端，纷纷表示决不听谣、不信谣、不传谣，要维护新疆来之不易的民族团结大好局面，要从身边的一点一滴小事做起，特别是要做好本职工作，以实际行动回击以热比娅为首的分裂活动的险恶用心，并积极主动的为受伤群众献爱心。
在工作中，坚持组织科室人员学习专业理论知识，不断提高自身综合素质水平。重点学习水库现代化管理知识和先进的施工技术，并将学到的理论知识与本职工作相结合，应用先进适用的管理办法，促进工作方法创新，使自己的知识面更加宽广，工作水平不断提高。并结合在实际工作中存在哪些不足之处，有针对性地进行学习，不断提高业务工作能力。
二、注重廉洁自律，改进工作作风，认真履行党风廉政建设责任制。
在廉政建设中始终对科室人员高标准、严要求，率先垂范，以身作则，时刻做到自重、自醒、自警、自励，自觉加强党性修养。组织科室人员学习自治区纪委编印的《自治区第十一个党风廉政教育月学习资料选编》和党纪条规，发挥廉政文化潜移默化的教育作用，以纪检监察室等部门举办的各种反腐倡廉学习班为窗口，按党风廉正建设、纠风工作责任制的规定对本科室党风廉政建设和反腐败工作情况进行自查，发现苗头性、倾向性问题及时纠正，重大问题及时报告，并紧密结合工作实际，提高认识，紧绷廉政这根弦，时刻警醒自己。自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀，养成奉公守法，以清廉为荣的作风，做到拒腐蚀永不沾，并充分发挥监督制约作用。严格按照管理局规定与每个施工单位签订廉政责任书。一年来，严格遵守《廉政准则》，科室无任何违法违纪现象。
三、加强各项工程和水库除险加固工程质量和安全管理，提高水库抵御自然灾害风险的能力。
1、配合完成水库除险加固工程招投标工作和施工合同签订工作。为保证水库除险加固工程建设顺利实施，结合工程施工特点、建设工期、施工度汛和农业灌溉的实际情况，对此次除险加固项目进行了标段划分。2009年3月17日对水库除险加固工程的土建5个标段、金属结构3个标段、安全监测2个标段进行了公开招投标，并配合组织各投标单位于4月1日进行现场踏勘。4月20日水库除险加固工程正式开标。于5月中旬前签订了主体工程建设项目的8个标段施工合同，合同签订总额达到10634.08万元。
2、组织各施工单位完成水库除险加固工程临建工程。为了保证工程按期完工，实现2010年主汛期主体工程安全度汛的目标，管理局在国家计划资金尚未正式下达之前，提前组织施工单位进场，完成临建房屋维修6215㎡、新建临时房屋1215㎡、临时道路铺设4.6km、施工及生活供水管道铺设2.7km、施工高压供电线路改造0.8km、施工低压供电线路改造2.0km和增设630kva变压器一台。为工程尽快开工和施工单位职工的工作、生活及队伍稳定创造了便利条件。
3、组织施工单位完成水库除险加固工程各项施工任务。为确保克孜尔水库除险加固工程按时、保质、保量完成，经研究决定成立克孜尔水库除险加固工程建设项目处，下设工程技术部、计划合同部、财务部和行政办公室。本科室人员全部抽调到工程技术部和计划合同部，具体负责协调组织各单位关系，处理在施工过程中出现的重大技术问题、安全保护、质量控制和施工工期、工程建设计划、工程量核定、施工技术资料与信息的编报，以及工程建设合同不同阶段的订立、编制上报年度建设计划，按计划编报各分项工程量统计报表等工作。截止11月份停工后完成主要工程量：土石方开挖193756.7 m³、土石方填筑293877 m³、混凝土浇筑2169.4 m³、钢筋制安9350.8T、固结灌浆进尺5577.3m、塑性混凝土防渗墙6696.23㎡。
4、组织机械完成水库防洪清淤排沙工程。利用2009年7月水库除险加固工程水库历史水位最低的条件，通过工程措施，清理水库排沙渠前淤积的泥沙，达到有效遏制和减少泥沙淤积的目的。完成土方拉运25.3万m³。防洪清淤工程建设完工后，通过对排沙渠前500米左右的土方拉运，在排沙渠前形成2米高的陡坎，在汛期洪水来时对水库泥沙形成拉动作用，提高了水库排水排沙能力，减少泥沙淤积量，起到清淤的作用。
四、加强基础设施建设，加大环境整治力度，为管理局又好又快的发展水产养殖和旅游开发奠定基础。
1、组织完成水库特种水产良种繁育基地基础设施建设工程规划设计及施工任务。完成渔池开挖71000㎡，修建管理房830.35㎡，晒水池3200㎡，环道645.46㎡，缓冲池24.26㎡，流水池803.3㎡，引水渠（U型渠）598.6m。
2、组织完成水库进库大门两侧规划工程建设的施工管理工作。完成道路两侧林带场地平整和草坪种植6384m，铺设人行道路沿石1824米，人行道混凝土垫层105 m，浆砌石挡土墙152m，管沟开挖231.2 m，栽种灌木及宿根花卉3782株。拆除围墙安装
3、组织完成福利区后林带规划及土地平整工作。完成场地平整3386㎡，回填土360 m，树木种植3700余棵。
4、组织对临建房屋蓄水池进行防渗处理。完成浆砌石650 m，混凝土护坡板169 m，U型渠道104.5m，人工铺设土工膜5900，平整场地5652㎡。
5、组织施工队伍对招待所窗户进行更换、对食堂和招待所屋面防水进行修缮。完成招待所窗户更换82㎡，完成食堂招待所屋面修缮1348.4㎡。
五、改善职工办公环境，保证库车基地建设工程顺利进行。 为改善管理局职工在库车办公和住宅环境，管理局在库车县建水库调度中心和职工住宅楼11434.28㎡，配合兵团建工设计院
3
33
3
3
3
2完成规划用地的规划设计和地勘任务，按照工程建设程序办理了各项相关手续，组织投标单位按照招投标法规定对工程进行招投标，最后确定施工单位施工。施工期间具体负责工程技术及合同管理工作，协调各单位关系，处理在施工过程中出现的重大技术问题、安全保护、质量控制和施工工期、工程建设计划、工程量核定、施工技术资料与信息的编报，以及工程建设合同不同阶段的订立、编制上报年度建设计划，按计划编报各分项工程量统计报表等工作。目前水库调度管理中心已4层封顶，完成了主体认证工作；
住宅楼已浇筑4层。截止11月份停工后完成土石方开挖3427 m、土石方回填5328m、混凝土浇筑2050 m、模板安装17250㎡、钢筋制安320T、隔墙砌体36万块、基础防腐3980㎡。
六、完善各项管理规章制度，提高工程建设管理水平 为在克孜尔水库除险加固工程施工过程中严把质量监督关，认真做好“旁站监督”工作，对施工质量进行全过程监控；
对工程技术部人员进行了严格的职责分工，制定了各项规章制度有《工程技术部质量管理制度》、《工程技术部资料管理制度》、《克孜尔水库除险加固工程安全生产管理办法》督促工程质量责任人是否严格按工程施工规程、规范、验收标准、技术要求和施工图纸施工。
七、强化安全意识、促进安全生产
本科室严格按照年初签订的《安全生产目标管理责任书》开展工作，贯彻落实“安全第一，预防为主”的教育方针。把安全生产教育落实到具体的工作中去，年初与科室各岗位职工签订了
333安全生产目标管理责任书。根据今年水库除险加固工程特点编制了《克孜尔水库除险加固工程建设重大质量与安全事故应急预案》和《克孜尔水库除险加固工程安全生产管理办法》。加强安全生产资格检查，要求各投标单位在投标过程中提交安全生产许可证，施工单位选定后与施工单位签订安全生产协议书。积极组织职工进行安全生产学习教育、坚持一月一次的安全自查，通过一系列的工作，进一步强化了安全生产责任制，提高了科室人员的安全意识，在本年度中的工程建设过程中未发生一起安全事故。
工程管理科 2009年11月
2010年卫生局度党建工作总结
各支部（总支）：
2010年县卫生局党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观全面学习党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神“提升工业突破三产调优农业做靓城市构建和谐党建工作思路坚持以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进党的建设以四化四促”为载体大力拓展“168”党建工作模式建立“一岗双责、互促互动”机制充分发挥基层党组织凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐供有力思想、政治和组织保证作用为加快我县卫生改革与发展步伐促进我县经济建设和社会发展提现总结如下：建设科学化水平重要举措
大力基层党组
中
一、着力构建学习型基层党组织积极开展抗洪救灾活动今年以来
局党委把推进学习型党组织建设作为提高党
织思想理论建设
全面提高党员干部思想政治水平
一是坚持发挥中心组学习表率带动作用
心组成员认真做好读书笔记积极撰写发言提纲
努力使
于思考、勇于实践表率二是坚持集中学习与个人自学相结合学习做到经常化、规范化做认真学习、勤严格遵守学习制度科学安排工作妥善处理工学矛盾学习做到有计划、有措施、有记录主动学习三是坚持理论学习与调查研究相结合各中心组成员根据各自工作特点合理安排自学根据卫生工作新情况
把理论学习与提高实践工针对性学习作能力结合起来紧紧围绕贯彻落实科学发展观加快推进卫生事业科学发展
带着问题围绕《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革
院改革与发展意见》、《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生意见》、县委书记
若干意见》、《X县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展陈瑞喜同志在2010年全县卫生工作会议上
意见》局党政班子成员分别主讲展开讨论
灾后防疫防病工作讲话精神、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展6月份我县遭受50年一遇特大洪涝灾害我局及时部署义务奉献活动进
各支部（总支）开展以“当先进、比奉献、见行动、促和谐”为主题自觉意识充分发挥党员一步增强党员履行义务、服务群众、奉献社会先锋模范作用派出卫生防疫人
共检查受损毁村26个员到各乡镇检查饮用水情况；
派出卫生监督人员到灾民安置点开展食品卫生监督
其中外送合格水村1个；
检查就地取水村14个其中消毒饮用水6个村检测饮用水2次共出动卫
生监督员124人次检查灾民安置点饮食点23个检查灾区食堂和餐饮单位148个；
派驻村卫生监督防疫人员52支共148人共服务2000多人次体检服务低保户10户
县医院和县中医院派出医务人员到高砂冲厚和夏茂梨树等村开展体检义诊活动县妇幼保健院到县福利院开展体检义诊活动共服务老人20人次
二、召开主题座谈会部署挂村党建“联帮带”工作
共上门免费
局党委围绕“提升拓展168模式创先争优促发展”这一主题对照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人
民群众、
基层组织
”
总体要求和先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”
标准就“为
要提升拓展“168”模式、怎样开展创先争优、如何立足大局争先进位”等问题采取召开座谈会、集中研讨、部署挂村党建“联帮带”等方式开展主题讨论
郑湖乡徐敦村与村党支部开展“联创共建恢
2010年7 月1日局党委组织局机关支部党员干部到挂点复重建”活动并召开座谈会
徐敦村支书和村主任分别介绍了该村这次洪涝受灾情况和今年新农村建设工作重点局党委书记翁光亮
同志要求：村党支部及其党员一定要充分发挥先锋模范作用一要关注民生恢复生产；
二要科学谋划统筹安排；
三要合理合法注重实效；
四要上下联动党建共创创双赢
今后村两委和局党政班子多联系多沟通共
二、
县卫生局局长王仁伟同志强调：
一、支部建设要“五好”党建阵地要规范村务公开要到位
三、党支部要起战斗堡垒作用党员要起先锋模范作用
168党建模式要掌握党建工作要创新
四、抗
洪救灾要有自力更生艰苦奋斗精神；
要克服“等、靠、要”法付诸实施随同前往
思想；
要围绕新农村建设尽快拟定实施办
县中医院巡回医疗队对村民开展了义诊服务共义诊40多人同时局党政班子成员向受灾村
民发放了市红十字会价值3332元灾捐款13275元
救灾日用品和送去各乡（镇）卫生院及琅口社区卫生服务中心抗洪救
通过这次开展“联创共建恢复重建”活动同时促进局机关党建工作更进一步使县卫生局挂村工作有了
更深层内涵和更丰富工作载体局机关及所挂村全体党员能够统一认识联创共建；
充分发挥党支部
通
战斗堡垒作用组织全体党员身先士卒在抗洪救灾中起先锋模范作用使受灾群众能够早日恢复生产过帮扶、自救、联创、共建共同打造新农村建设工作新局面
三、深入推进卫生行风建设切实提高群众满意度
局党委深入学习实践科学发展观
追求和根本
把群众满意作为卫生工作
出发点和落脚点
作为卫生工作
最大
目标在4月30日召开了全县卫生系统深化医德医风建设动员大会深入贯彻落实全县卫生工作会议和《X
县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展
意见》（沙政〔2010〕151号）精神对全
县卫生系统深化医德医风建设工作进行再动员、再部署提高认识统一思想加快实施医药卫生体制改革
为群众提供更为优质
医疗卫生服务
部署开展了“五比五促”活动促进医疗质量和服务水平
快速提升
即：比学习促学术氛围形成；
比技能促业务水平进步；
比爱心促服务态度改善；
比规范促医疗质量提高；
比管理促绩效全面提升优质服务活动
倡导学习广泛开展“三基”知识及新知识、新技能
学习和培训
开展了
以“方便、周到、安全、满意”为主题深入开展了优质服务活动努力改善服务态度、拓展
服务空间、延伸服务范围、创新服务形式
四、开展警示教育活动从源头上预防腐败
4月30日下午局党委召开落实党风廉政、预防职务犯罪警示教育大会邀请县审计局局长吴晓玲和县检察院预防职务犯罪办公室主任、反贪局教导员许文章授课域职务犯罪
形式、犯罪
危害和犯罪
成因
分别讲授了审计、财务有关知识和医药购销领
要求各单位领导和财务人员要切实履行各自岗位职责严
内部审计及时
财务管理中存在
问题
格遵守财经纪律资产管理建立财产档案
同时
通过对典型案例
和漏洞保证资金规范运行预防犯罪”
五、
分析要求卫生系统各级领导干部要“禁锢欲望、拒腐防变、
与会人员还一同观看了警示教育短片对医疗机构监管严厉查处违纪行为
局党委严格执行医院财务制度和物价收费制度
进一步
医疗收费各个环节监管严禁自立项目收
费、分解项目收费防止重复计费、多收费乱收费等问题雄违规诊疗、收受诊疗外费用等问题并在全系统作了通报从这一事件中吸取教训举一反三；
切实
记医务人员
医院管理
严肃查处了大洛中心卫生院执业助理医师余世并要求全县医疗卫生单位和全体医务人员要职工教育；
持续深化医德医风建设时刻牢
宗旨与责任树立医务人员良好形象
六、规范卫生行政权力运行完善监控机制建设
局党委制定《X县卫生局行政权力廉政风险评估工作实施方案》按照“职权法定”
原则对行使
所有卫
生行政权力进行全面清理共保留行政职权97项其中行政许可权16项、行政处罚权34项、行政强制权6项、监督检查权21项、行政事业性收费权17项、其它行政权力3项所卫生、传染病防治、母婴保健等5个
涉及医政、食品卫生、公共场
根据清理结果编制了《X县卫生局（卫生监督所、妇幼
一项权将廉政廉政
保健院）行政职权目录》并把97项权力全部纳入廉政风险预防范围以科室为单位确定风险点力只有
科室行使
列为
风险点；
一项权力由几个科室共同行使
列为几个风险点
风险分为局领导廉政风险、科室（各医疗卫生单位）廉政风险及岗位廉政风险三个类别每个类别风险分为A、B、C三个等级并建立廉政风险预防规则负廉政责任又要担负勤政责任既要认真执行“律己
”序”预防
按照“便捷高效、便于监控
”
一是实施“双责”预防
要求卫生行政人员既要担
规定
二是实施“程
要求又要严格遵守“律他
”
原则
相应细化每一项权力分类和工作程序绘制权力运行流程各种廉政风险
目前局党委已绘制了开展运行监控 一是在
图
并作为固定运行标准纳入预防规则
防范因程序漏洞而出现
《X县卫生局一般程序卫生行政处罚流程图》等10个卫生行政职权运行流程图决策环节实行起点监控用）及廉政风险等级高节实行过程监控力运行
凡属“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使权力
行使必须由局党委集体讨论决定并以一定形式进行公开
是廉政风险高
二是在执行环
对内把权力运行情况A级权力运行环节和情况进行公开实现权
全部情况满足当事人
信息需
动态监控；
对外向当事人公开与行使行政权力或办理事项有关
重要作用
三是实行权力行使结果监控
求
发挥社会监督有关单位（科室）在每一次行使廉政风险等
级较高A级权力后对权力运行状况进行自我评价并针对问题提出改进建议同时及时把办理结果告
有关单位（科室）
知当事人并以适当方式在一定范围或向社会公开在权力运行中严格按照流程图确定
四是建立行政权力运行记录制度
程序行使职权
建立权力行使过程各环节情况记录定期接受检查,
对A级权力
为绩效评估、责任考核与追究提供依据五是按照廉政风险大小对权力运行实行分级监控
由局领导、局纪委重点进行实时监控；
对B级权力以单位（科室）为主进行风险防范局纪委定期进行检查；
对C级权力由岗位责任人进行自我防范局纪委和单位（科室）不定期进行抽查
六是开展风险预警
风险因素和
通过对权力行使实行起点、过程和结果监控以及分级监控等并结合群众来信来访等反映苗头性问题
及时向权力行使七是开展监控评估
当事人发布预警信号并采取应急措施努力把廉政风险消除在萌芽状态
定期向权力行使相对人发放廉政勤政满意度调查表把权力运行情况交给群众评判
信息对每项A级风险权力
廉政风险变化情况、预
局纪委根据日常监控、民主评议和满意度调查掌握防规则本身
实用性、有效性和可操作性进行综合评估
分析研究新
风险修改完善预防规则及时改进
监控办法确保监控机制建设工作不断完善提高
七、
乡镇卫生监督网络建设实现监督重心下移
今年4月份局党委在10个乡镇和青纸职工医院分别成立了X县卫生局卫生监督所分所依法协助县卫生
局卫生监督所做好本辖区
各项卫生监督工作
同时制定分所工作职责和各项制度并在乡镇卫生院和
取证工具
青纸职工医院聘任了32名卫生监督协管员配备了必要
八、扎实推进党风廉政建设责任制
局党委继续推进教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系建设
努力健全防范腐败体制机制各支
部（总支）坚持“一把手”负总责分管领导各负其责突出“一岗双责”落实党风廉政责任制联系责任人从组织上保证了党风廉政建设工作顺利开展干部报告个人重大事项
规定切实把每
进一步坚持和完善述职述廉、民主评议等制度严格执行领导党员干部都置于党组织
有效监督之下
九、健全完善党建工作目标责任制
局党委全面落实党建工作考评制度；
坚持党建工作情况汇报、第一责任人述职等制度；
流动党员
教
育管理；
进一步规范了党费收缴工作
各支部（总支）认真履行抓好党建工作政治责任形成书记带头
抓、支委分工抓、相关科室共同抓、党务干部专心致志抓“党建带三建”制度
充分发挥工会、共青团、妇联组织社会建设
工作局面；
定期召开支委会研究党建工作；
主力军、生力军和“半边天”作用更好地服务和谐
2010年卫生局度党建工作总结
各支部（总支）：
2010年县卫生局党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观全面学习党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神“提升工业突破三产调优农业做靓城市构建和谐党建工作思路坚持以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进党的建设以四化四促”为载体大力拓展“168”党建工作模式建立“一岗双责、互促互动”机制充分发挥基层党组织凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐供有力思想、政治和组织保证
作用为加快我县卫生改革与发展步伐促进我县经济建设和社会发展提现总结如下：
建设科学化水平
重要举措大力
基层党组
中
一、着力构建学习型基层党组织积极开展抗洪救灾活动今年以来局党委把推进学习型党组织建设作为提高党织思想理论建设全面提高党员干部
思想政治水平
一是坚持发挥中心组学习表率带动作用心组成员认真做好读书笔记积极撰写发言提纲努力使于思考、勇于实践表率二是坚持集中学习与个人自学相结合
学习做到经常化、规范化做认真学习、勤严格遵守学习制度科学安排工作妥善处理工学矛盾学习做到有计划、有措施、有记录主动学习三是坚持理论学习与调查研究相结合
各中心组成员根据各自工作特点合理安排自学根据卫生工作新情况把
理论学习与提高实践工
针对性学习作能力结合起来紧紧围绕贯彻落实科学发展观加快推进卫生事业科学发展带着问题围绕《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革院改革与发展
意见》、《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生
意见》、县委书记
若干意见》、《X县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展陈瑞喜同志在2010年全县卫生工作会议上意见》局党政班子成员分别主讲展开讨论灾后防疫防病工作
讲话精神、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展6月份我县遭受50年一遇
特大洪涝灾害我局及时部署
义务奉献活动进各支部（总支）开展以“当先进、比奉献、见行动、促和谐”为主题
自觉意识充分发挥党员一步增强党员履行义务、服务群众、奉献社会先锋模范作用派出卫生防疫人
共检查受损毁村26个员到各乡镇检查饮用水情况；
派出卫生监督人员到灾民安置点开展食品卫生监督其中外送合格水村1个；
检查就地取水村14个其中消毒饮用水6个村检测饮用水2次共出动卫生监督员124人次检查灾民安置点饮食点23个检查灾区食堂和餐饮单位148个；
派驻村卫生监督防疫人员52支共148人共服务2000多人次体检服务低保户10户县医院和县中医院派出医务人员到高砂冲厚和夏茂梨树等村开展体检义诊活动县妇幼保健院到县福利院开展体检义诊活动共服务老人20人次
二、召开主题座谈会部署挂村党建“联帮带”工作
共上门免费 局党委围绕“提升拓展168模式创先争优促发展”这一主题对照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、基层组织”
总体要求和先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”
标准就“为要提升拓展“168”模式、怎样开展创先争优、如何立足大局争先进位”等问题采取召开座谈会、集中研讨、部署挂村党建“联帮带”等方式开展主题讨论
郑湖乡徐敦村与村党支部开展“联创共建恢2010年7 月1日局党委组织局机关支部党员干部到挂点复重建”活动并召开座谈会
徐敦村支书和村主任分别介绍了该村这次洪涝受灾情况和今年新农村建设工作重点局党委书记翁光亮同志要求：村党支部及其党员一定要充分发挥先锋模范作用一要关注民生恢复生产；
二要科学谋划统筹安排；
三要合理合法注重实效；
四要上下联动党建共创创双赢
今后村两委和局党政班子多联系多沟通共
二、县卫生局局长王仁伟同志强调：
一、支部建设要“五好”党建阵地要规范村务公开要到位
三、党支部要起战斗堡垒作用党员要起先锋模范作用168党建模式要掌握党建工作要创新
四、抗洪救灾要有自力更生艰苦奋斗精神；
要克服“等、靠、要”法付诸实施随同前往
思想；
要围绕新农村建设尽快拟定实施办县中医院巡回医疗队对村民开展了义诊服务共义诊40多人同时局党政班子成员向受灾村民发放了市红十字会价值3332元灾捐款13275元
救灾日用品和送去各乡（镇）卫生院及琅口社区卫生服务中心抗洪救通过这次开展“联创共建恢复重建”活动同时促进局机关党建工作更进一步使县卫生局挂村工作有了更深层内涵和更丰富工作载体局机关及所挂村全体党员能够统一认识联创共建；
充分发挥党支部
通战斗堡垒作用组织全体党员身先士卒在抗洪救灾中起先锋模范作用使受灾群众能够早日恢复生产过帮扶、自救、联创、共建共同打造新农村建设工作新局面
三、深入推进卫生行风建设切实提高群众满意度 局党委深入学习实践科学发展观追求和根本
把群众满意作为卫生工作
出发点和落脚点作为卫生工作
最大目标在4月30日召开了全县卫生系统深化医德医风建设动员大会深入贯彻落实全县卫生工作会议和《X县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展
意见》（沙政〔2010〕151号）精神对全县卫生系统深化医德医风建设工作进行再动员、再部署提高认识统一思想加快实施医药卫生体制改革为群众提供更为优质医疗卫生服务
部署开展了“五比五促”活动促进医疗质量和服务水平
快速提升即：比学习促学术氛围形成；
比技能促业务水平进步；
比爱心促服务态度改善；
比规范促医疗质量提高；
比管理促绩效全面提升优质服务活动
倡导学习广泛开展“三基”知识及新知识、新技能
学习和培训
开展了以“方便、周到、安全、满意”为主题深入开展了优质服务活动努力改善服务态度、拓展
服务空间、延伸服务范围、创新服务形式
四、开展警示教育活动从源头上预防腐败
4月30日下午局党委召开落实党风廉政、预防职务犯罪警示教育大会邀请县审计局局长吴晓玲和县检察院预防职务犯罪办公室主任、反贪局教导员许文章授课域职务犯罪形式、犯罪危害和犯罪
成因
分别讲授了审计、财务有关知识和医药购销领
要求各单位领导和财务人员要切实履行各自岗位职责严
内部审计及时
财务管理中存在
问题格遵守财经纪律资产管理建立财产档案同时
通过对典型案例和漏洞保证资金规范运行预防犯罪”
五、
分析要求卫生系统各级领导干部要“禁锢欲望、拒腐防变、
与会人员还一同观看了警示教育短片对医疗机构监管严厉查处违纪行为
局党委严格执行医院财务制度和物价收费制度进一步医疗收费各个环节监管严禁自立项目收费、分解项目收费防止重复计费、多收费乱收费等问题雄违规诊疗、收受诊疗外费用等问题并在全系统作了通报从这一事件中吸取教训举一反三；
切实记医务人员
医院管理
严肃查处了大洛中心卫生院执业助理医师余世并要求全县医疗卫生单位和全体医务人员要职工教育；
持续深化医德医风建设时刻牢宗旨与责任树立医务人员良好形象
六、规范卫生行政权力运行完善监控机制建设
局党委制定《X县卫生局行政权力廉政风险评估工作实施方案》按照“职权法定”
原则对行使
所有卫生行政权力进行全面清理共保留行政职权97项其中行政许可权16项、行政处罚权34项、行政强制权6项、监督检查权21项、行政事业性收费权17项、其它行政权力3项所卫生、传染病防治、母婴保健等5个
涉及医政、食品卫生、公共场
根据清理结果编制了《X县卫生局（卫生监督所、妇幼
一项权将廉政廉政保健院）行政职权目录》并把97项权力全部纳入廉政风险预防范围以科室为单位确定风险点力只有科室行使列为
风险点；
一项权力由几个科室共同行使
列为几个风险点风险分为局领导廉政风险、科室（各医疗卫生单位）廉政风险及岗位廉政风险三个类别每个类别风险分为A、B、C三个等级并建立廉政风险预防规则负廉政责任又要担负勤政责任既要认真执行“律己”序”预防按照“便捷高效、便于监控”
一是实施“双责”预防
要求卫生行政人员既要担
规定
二是实施“程
要求又要严格遵守“律他”
原则相应细化每一项权力分类和工作程序绘制权力运行流程各种廉政风险
目前局党委已绘制了开展运行监控 一是在图并作为固定运行标准纳入预防规则防范因程序漏洞而出现《X县卫生局一般程序卫生行政处罚流程图》等10个卫生行政职权运行流程图决策环节实行起点监控用）及廉政风险等级高节实行过程监控力运行凡属“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使权力
行使必须由局党委集体讨论决定并以一定形式进行公开
是廉政风险高
二是在执行环对内把权力运行情况A级权力运行环节和情况进行公开实现权
全部情况满足当事人
信息需动态监控；
对外向当事人公开与行使行政权力或办理事项有关重要作用
三是实行权力行使结果监控求发挥社会监督有关单位（科室）在每一次行使廉政风险等级较高A级权力后对权力运行状况进行自我评价并针对问题提出改进建议同时及时把办理结果告
有关单位（科室）知当事人并以适当方式在一定范围或向社会公开在权力运行中严格按照流程图确定
四是建立行政权力运行记录制度
程序行使职权建立权力行使过程各环节情况记录定期接受检查,
对A级权力为绩效评估、责任考核与追究提供依据五是按照廉政风险大小对权力运行实行分级监控由局领导、局纪委重点进行实时监控；
对B级权力以单位（科室）为主进行风险防范局纪委定期进行检查；
对C级权力由岗位责任人进行自我防范局纪委和单位（科室）不定期进行抽查
六是开展风险预警
风险因素和通过对权力行使实行起点、过程和结果监控以及分级监控等并结合群众来信来访等反映苗头性问题及时向权力行使七是开展监控评估
当事人发布预警信号并采取应急措施努力把廉政风险消除在萌芽状态定期向权力行使相对人发放廉政勤政满意度调查表把权力运行情况交给群众评判
信息对每项A级风险权力
廉政风险变化情况、预局纪委根据日常监控、民主评议和满意度调查掌握防规则本身实用性、有效性和可操作性进行综合评估分析研究新
风险修改完善预防规则及时改进监控办法确保监控机制建设工作不断完善提高
七、乡镇卫生监督网络建设实现监督重心下移今年4月份局党委在10个乡镇和青纸职工医院分别成立了X县卫生局卫生监督所分所依法协助县卫生局卫生监督所做好本辖区
各项卫生监督工作
同时制定分所工作职责和各项制度并在乡镇卫生院和
取证工具
青纸职工医院聘任了32名卫生监督协管员配备了必要
八、扎实推进党风廉政建设责任制
局党委继续推进教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系建设努力健全防范腐败体制机制各支部（总支）坚持“一把手”负总责分管领导各负其责突出“一岗双责”落实党风廉政责任制联系责任人从组织上保证了党风廉政建设工作顺利开展干部报告个人重大事项规定切实把每
进一步坚持和完善述职述廉、民主评议等制度严格执行领导党员干部都置于党组织
有效监督之下
九、健全完善党建工作目标责任制
局党委全面落实党建工作考评制度；
坚持党建工作情况汇报、第一责任人述职等制度；
流动党员
教育管理；
进一步规范了党费收缴工作各支部（总支）认真履行抓好党建工作政治责任形成书记带头抓、支委分工抓、相关科室共同抓、党务干部专心致志抓“党建带三建”制度充分发挥工会、共青团、妇联组织社会建设
工作局面；
定期召开支委会研究党建工作；
主力军、生力军和“半边天”作用更好地服务和谐
基层党建工作年度总结【三篇】
基层党建工作年度总结范文篇1
我局在县委和市局党组的正确领导下，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神，紧紧围绕局党支部确定的党建工作目标，加强党员干部教育管理，充分发挥党员干部的先锋模范作用。现将我局党建工作总结如下：
一、党建工作围绕中心，服务大局
围绕气象部门的党建工作要服从并服务于中国气象事业的发展战略，我们做的主要工作有：一是认真抓好理论学习，学习是提高领导班子成员思想政治水平和政策理论水平的重要途径。通过“三个代表”重要思想和保持*员先进性教育活动的学习，使全体班子成员树立起了坚定正确的政治方向，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是结合自身工作实际，真抓实干，做好业务工作。三是围绕地方经济，大力开展气象为经济建设服务，做好人工降雨防雹工作，强化安全作业意识，保证全县高炮控制区内无冰雹灾害。同时，大力推进气象现代化建设，努力提高天气气候预测预报准确率，在服务领域和服务水平上做文章，重点做好气象决策服务，做到决策服务领导满意，公众服务群众满意，专业服务用户满意。四是加强气象行业管理和气象行政管理，加大气象宣传力度，深入贯彻落实《中华人民共和国气象法》和《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》等气象法律法规，依法管理气象工作，拓宽气象科技服务领域，加强全县防雷减灾工作，切实减轻和避免雷电灾害造成的损失。五是大力推进业务技术体制改革。
二、加强了党组织和党员队伍建设，提高了党员队伍的整体素质
按照县委和市局党组的要求，党建工作坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。一是加强党支部建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，围绕县委和市局党组中心工作积极开展活动，积极落实好“三会一课”等党内制度，强化党组织的自身建设，健全了组织机构;二是要以巩固和扩大先进性教育成果为重点，开展了向谭东同志学习活动、学习党章活动和纪念建党88周年等活动;三是以支部建设为抓手，加强党的基层组织建设，做好入党积极分子的教育、发展工作。按照党要管党，从严治党的原则，坚持正常的组织生活制度，“三会一课”制度。通过加强支部工作，有效地加强了党的基层组织建设。四是我们以三会一课和理论中心学习组为载体，认真组织广大党员干部职工学习“三个代表”重要思想和科学发展观，在党员中开展学习党章、遵守党章、维护党章的活动。通过这些活动的开展，使广大干部职工及党员的责任意识和发展意识进一步增强，党员的理论素质、思想素质和觉悟普遍得到提高;党员领导干部的宗旨意识、党组织的战斗力、凝聚力、感召力进一步增强。
三、坚持从严治党的方针，切实加强党风廉政建设
一是强化教育，不断增强党员干部拒腐防变的能力。二是我们以提高党员干部树立公仆意识，群众意识，自律意识为重点开展专题教育，使党员干部在是非面前增强辨别能力;在诱惑面前增强自控能力，在警示面前增强悔过能力。同时，我们还抓好党风廉政警示教育，引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。三是强化了制度建设，制定了切实可行的规章制度，对已有的一些廉洁自律的规定和不适应的进行了调整和完善。四是加大监督力度，从源头上预防腐败，加强制度建设，强化监督制约，加大从源头上预防和治理腐败的力度。建立健全了民主决策制度，做到了重大决策，人事任免、重要项目安排集体讨论。五是坚持领导干部廉洁自律专题民主生活会制度，严格按照县委和县纪委的要求，召开了领导班子专题民主生活会，会上班子成员坦诚地开展了批评与自我批评，达到了预期的效果。
回顾一年的工作，我们按照县委和市局党组的要求，结合本单位的实际，做了一些工作，取得了一定的成绩，但党建工作中还存在一些问题和不足。我们决心将在今后的工作中，努力工作，弥补不足，积极探索，进一步提高党建工作水平。
基层党建工作年度总结范文篇2
××是湘西北边陲农村大县，有20个乡镇(区)352个农村党支部。近年来，县委高度重视基层，切实强基固本，建立健全了一系列工作制度，高标准地推进村级党组织建设，使“五好”村党组织的面达到了80%以上。
一、建立分级责任制度，形成合力共振。县委把抓村级党组织建设的责任层层分解，形成一级抓一级，一级带一级的工作责任制。一是落实县委第一责任，宏观指导协调。成立县委农村基层党建工作领导小组，建立县委书记亲自抓，组织部长直接抓，其他常委分工抓的工作责任制。坚持经常性地开展调查研究，定期分析问题，适时出台政策措施，协调各方力量，给予人、财、物支持。二是落实乡镇党委直接责任，强力组织推动。乡镇党委担负主体责任，根据县委的总体安排，制定村级党组织建设的总体规划和年度目标，采取乡镇党政领导与村(居)干部定期谈话、开展创建活动、组织对村(居)干部民主评议和绩效考核等措施，加强村(居)党组织建设。三是落实县乡部门协同责任，共同参与支持。按照政法部门保稳定、经济部门促发展、职能部门解难题的原则，明确县直部门的工作职责，建立联系会议制度，定期沟通情况、分析问题，研究措施2017年村党建工作总结2017年村党建工作总结。四是落实村居的具体责任，自主争先创优。村(居)党组织网认真贯彻落实党的路线方针政策，完成上级党组织布置的各项党建工作任务，主动创先争优。
二、建立办点示范制度，形成引力带动。全县各级领导和各级部门建立村级联系点，共同推进村级党组织建设。一是建立立体网络联村。全县47名县级领导、152名乡镇党政领导、96个县直部门、213个乡镇站所分别联系一个村，建立村级党组织示范点60个、新农村建设示范点35个、建设扶贫点63个、重点整治点14个，各类办点村占到总村数的%。各级办点责任人定期到联系点开展调查研究、帮助制定发展规划、落实发展措施、参与重大活动、解决发展中的问题。二是推行公开承诺问责。联点责任人与联系点之间以相互承诺的方式，找准结合点，相互配合开展工作。承诺双方根据各类联系点的总体要求，制定具体的落实办法，对党的建设、经济建设、精神文明建设目标措施作出承诺，按分级负责的原则进行审批，以互换承诺书的方式接受监督，通过联系点党员群众定期评议和上级党组织检查验收，落实双方承诺，实行群众不满意验收不合格、承诺不兑现联系不脱钩、联点不合格双方不评优。三是实施动态监控评估。各联系点对办点情况定期开展自查、各级基层党建工作领导小组聘请党建工作联络员、召开党建工作分析会、开展明查暗访、组织检查验收，对各类联系点进行评估。XX年，全县对18个联系点进行了升类晋级，对12个联系点予以摘牌。
三、建立检查督促制度，形成推力驱动。县委对基层党组织建设进行定期部署、定期督导、定期验收。一是工作例会制度。坚持每季度召开一次县委常委会、一次乡镇党委书记会、一次农村党建工作联系会议，部署工作、听取汇报、检查问题、分析研究、改进工作。二是工作述职制度。各乡镇党委每年向县委书面报告抓基层党建工作的情况，党委书记就抓基层党建工作情况向县委述职，党委领导成员把履行抓基层党建工作责任情况作为工作述职的重要内容。乡镇党委在对下进行考核时，将抓基层党建工作职责的情况作为实绩考核的重要内容。建立农村
四、建立奖惩激励制度，形成动力拉动。
一是大力宣传表彰先进。在“三级联创”活动中，县委评选表彰“五好”乡镇党委、“五好”村党支部、建扶工作先进后盾单位等先进基层党组织和十佳”公仆、“十佳”农村党支部书记、县级优秀*员、农村党员实用技术能手、党员联户带创标兵、党员奔小康带头户等先进个人。经过基层党组织推荐、县委组织部考察、相关部门联合审察、县委常委会研究、拟表彰对象公示等程序，确定表彰对象。县委下发表彰通报、编印事迹材料集、刻录事迹光碟、在报刊和电视台开辟学习专栏、组织事迹报告会等，让先进事迹在广大农村基层干部和*员思想上扎根。此外，县委对先进给予一定的物质奖励，如“十佳”农村党支部书记一次性给予1000元的奖金，连续三年当选“十佳”农村党支部书记的还另给5000元重奖。
二是突出进行问题整改。对基层组织建设中出现的问题建立整改台帐，下发整改通知，明确责任人、整改期限和目标要求，实行群众评议销号。对于软弱涣散的村级党组织，县基层党建工作领导小组协调组织、纪检监察、财政、政法等部门，组成工作组，驻村给予帮助。
三是严格实行责任追究。对在村级党组织建设中，领导不重视、措施不得力、不认真履行职责，村级党组织建设长期处于后进，或出现严重退坡，或出现重大失误的党组织主要负责人和相关人员进行责任追究。村级党组织建设，经考核定为二类的，相关责任人年度考核不能评优。被评为三类的，对党委给予黄牌警告，相关责任人评为“不称职”;连续两年定为三类的，党委书记降职或就地免职。
基层党建工作年度总结范文篇3
一年来，**村在上级党委和政府的坚强领导下，在镇委组织办的精心指导下，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，结合“创先争优”活动，全面推进基层党的思想、组织、作风和制度建设。紧密结合新时期党建工作特点，积极改进党组织建设的领导方法和管理方式，不断巩固和扩大先进性教育成果，现把我村20xx年党建工作总结如下：
XXX党建工作紧紧围绕全面贯彻党的XX大、XX届XX中、XX中全会精神，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央和省、市、县委关于党的建设工作安排，以科学发展观为统领，以“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动为契机，切实加强党员和领导干部作风建设，积极推进党建各项制度创新，不断提高党建工作服务科学发展的能力，实现全乡经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供坚强的组织保证。现就我乡上半年的党建工作情况总结如下：
一、加强领导，夯实责任
(一)加强党建工作的领导。进一步强化党委书记为全乡党建工作“第一责任人”的责任,完善乡党委委员联系总支(支部)党建工作制度，明确联系党建工作目标、任务和要求;乡党委与20个村支部、4个机关单位签订了党建工作责任书,明确奖惩措施和办法;各党支部进一步明确党建工作联络员，由联络员不定期向乡党委汇报党建工作的开展情况;乡党委党建工作领导小组切实履行职责，召开党建工作专题会议5次、党支部书记联席会2次，研究解决在“加快发展、转型发展”中遇到的问题。各村支部围绕乡党委的工作重点，立足本村、本单位实际，制定了各自的党建工作任务，深入开展各项工作。
(二)狠抓党建工作目标落实。为深入贯彻落实年初全县农村基层党建工作文件精神，切实有效地开展工作，乡党委于3月初召开了专题会议及时传达上级文件精神，制定了乡2012年度党建工作意见，明确工作目标，落实工作责任。根据2012年度县党建工作目标考核责任书要求，结合本乡党建工作实际，与各村签订了《2012年XXX党建工作目标责任书》，做到年初有计划、有目标、季度有督查、半年有总结。
(三)完善党建工作机制，加强干部队伍管理。进一步建立和完善党建例会制度，理论学习和工作考核等各项制度，层层分解，责任到人，建立和健全乡村两级干部素质的激励机制，使各项工作步入制度化、规范化轨道。为了切实加强干部的责任意识，我乡严格执行《XXX干部绩效考核办法》和《XXX村组干部绩效工资兑现办法》，进一步转变工作作风，充分发挥工作的积极性和创造性，促进全乡经济又好又快发展。乡党委坚持每月一次的党建联络员党建工作汇报会制度和每两月一次的党建工作例会制度，全面掌握各党总支(支部)党建的“第一信号”，确保人员、责任落实到位，并强化督促检查工作机制，使党建工作真正扎根到实处。上半年，共召开党建联络员会议4次，党建工作例会3次，找出党建工作存在的问题4条，落实整改4条。
二、以“加快发展、转型发展，我们怎么办”大讨论活动为载体，积极开展党建工作
(一)深入开展“加快发展，转型发展，我们怎么办”大讨论活动。我乡以科学发展观为指导，深入贯彻落实市、县党代会和县“两会”精神，以“加快发展、转型发展，我们怎么办”为主题，建设“奋进、生态、幸福”新土岗为目标。找准新定位、谋划新举措，转观念、整作风，打歪风、强纪律，破瓶颈、解难题，以大讨论推动思想大解放、经济大发展、社会大进步。进一步转变工作作风，进一步完善学习制度，采取集中学习与自学、中心发言与讨论、辅导与交流、讲座与观看远程教育等多种形式相结合方法，做到了学习有计划、学中有讨论、学后有记录，把学习情况列入干部年度考核的内容，上半年，全乡制作“大讨论活动”大型宣传喷绘8块，活动标语16条，开展干部职工学习20余次，办专栏4期，发出简报8期，其中，集中讨论10余次、每人写学习笔记8000字以上、心得体会2篇、“我为延川献一策”征文2篇、调研报告1篇、组织演讲比赛1次、文化宣传进农村演出1次，同时，结合千名领导干部包扶贫困村活动，我乡也成立了领导包片、干部包村的帮扶和学习机制，在20个行政村开展了农民教育和党员培训活动，为切实加快我乡经济社会等各项事业的快速发展奠定了坚实的基础。
(二)落实“三会一课”制度，开展结对帮扶送温暖活动。半年来，全乡各党支部结合自己的实际，认真坚持“三会一课”制度，把学习政策理论同进一步提高素质，坚定加快发展的信心相结合，把学习农村实用科技知识同解决农村各类难点、热点问题相结合，把学习县委会议精神同落实各项重点工作任务相结合。认真开展了结对帮扶和慰问困难党员活动。截止目前，全乡机关党员共走访贫困党员和特困户30次。在纪念建党91周年活动上，学习和观看《信仰》励志影片2次，通过访贫问苦送温暖、学习和观看先进事迹，转变了工作作风，树立了党员新形象。
(三)积极开展党员远程教育工作。我乡严格按照远程教育中心的要求，借助19个卫星站点和2个电信站点，对全乡党员进行教育培训，每月至少收看远程教育2次，每次不少于2小时，进而鼓足发展信心，增强发展动力，每月分2次都按时上传了观看日志，发挥了远程教育应有作用。
(四)认真做好党费收缴、党员管理工作。一是我乡严格按工资比例收缴党费，严格按季度收缴党费，真正做到了不拖、不欠、不漏。二是在党员发展上，严格按照党组织纳新党员的原则，注重从致富带头人和团组织推荐的优秀青年中发展党员，上半年共培养积极分子18名，积极分子和预备党员培训2次。三是加强对流动党员管理。对全乡外出党员半年以上进行了调查摸底，并对外出党员建立了名册。同时做好《流动党员活动证》发放工作，发放率达100%。
(五)创先争优升级晋档工作
结合各村实际，以“升级晋档”为契机，继续开展支部加协会、党员中心户、三级联创活动，全乡晋升一类支部2个，二类支部10个，三类支部8个，消灭了四类支部，同时、加强了阵地建设，进一步完善各项规章制度。
三、加大案件查办力度，狠抓党风廉政建设
一是乡党委、政府把党风廉政建设贯穿于各项工作的始终，为明确目标任务，落实党风廉政责任制，与20个行政村和4个乡属单位签定目标责任书24份。
二是创建党风廉政建设示范村3个，布置活动阵地，配置电教设备，组织党员观看警示教育片300余人次，刷写固定标语12条，悬挂条幅16条，文化墙3块，做到了有阵地、有制度、有影响。
三是加大案件查办力度。根据群众来信来访，有针对性的运用政策手段调查取证，整顿后进支部1个，撤换村书记2人，党纪处分2人，警示训诫3人。
四是结合“问责、问廉、问效”活动，重点检查学校收费、工程决算、财务、村务、计划生育、退耕还林等热点问题，政府工作效能进一步提高。
五是推行政务公开。办起了乡政务、事务、财务、党务公开栏，明确了领导干部的职责，公布了乡政务、事务、财务、党务等情况。
四、精神文明建设工作
今年，我们把党建工作与精神文明，综合治理和产业开发结合起来，开展了精神文明系列创评活动，取得良好的效果。一是与宣传教育相结合，进行思想道德教育。出动宣传车2次，巡回各村宣传，评选出好党员12人，剪纸能手3人。二是与综合治理相结合。评选出十文明户13户，好公婆16人，好媳妇16人，进一步维护了社会稳定。三是与产业开发相结合。评选出先进支部2个，科技致富带头人6人，绿色功勋2人，红枣管理能人5人。
五、抓党建、促发展，全乡各项工作顺利推进
(一)红枣产业开发
一是今春新栽枣树500亩，做到了套袋、灌水、覆膜等技术规范，达到栽植标准化要求。二是加强枣园管理。深翻施肥、刮皮涂白、挖坑修剪、喷药抹芽等科技管理措施贯穿始终，其中整形修剪5200亩，常规管理15000亩，辐射20000亩。主抓三个点两条线，即小程、一斗谷、龙耳则枣园管理点和东梁旅游线老枣树、南梁产业开发线幼树管理。全乡副科级以上干部各包一个管理示范园，包抓效果良好。
(二)基础设施建设
积极实施农村危房改造工程，涉及旅游沿线伏义河、大程、一斗谷三个村，完成新建5户，改造125户，目前正在实施中。40公里生产道路建设已动工，100个生产水窖正在招标中，白家山、石窑子、联卜沟、治沟造地建设已开工。
(三)旅游开发
旅游开发方面:一是积极配合县政府和延长油田公司实施好景区南大门服务区、乾坤湾服务区伏羲庙及易学宫和黄河栈道的建设工作。二是按照县上安排，通过反复协商，完成了伏义河码头征地工作，为开发商顺利进入奠定了基础。三是改善旅游沿线环境面貌，抓好食品卫生安全、村容村貌整治、服务质量提升等工作，营造干净有序的旅游环境。。四是继续利用招商、媒体等形式，加大宣传力度和宣传范围，进一步提高黄河文化旅游的知名度和影响力。
(四)统筹城乡发展
统筹城乡发展工作，我们围绕既定思路和目标任务，完成了社区建设总体规划和2011—2013年项目计划。今年计划实施农网改造，饮水工程、道路、演艺台、九曲灯场等公用设施和农家乐项目。截止目前，农网改造已完成，程家大院扩建工程和引水工程正在实施，其他项目正在积极筹备中，预计7月底或8月初可开工建设。
回顾半年来我乡党建工作，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的直接关怀指导下，取得了一定的成绩，但与新时期党建工作的要求还有一定的差距，党员队伍建设还须进一步加强，先锋模范作用不够明显;各村之间经济发展不平衡，个别村级组织建设后劲不足;党建工作载体还不够活，特色不够明显等。在今后工作中，我们将认真寻找差距和不足，精心谋划抓落实，充分利用现代远程教育，加大党员的学习教育，强化措施、落实责任，为全面建设奋进、生态、幸福新xx而努力工作!
基层党建工作年度总结范文【三篇】
篇1
20XX年，在县委、政府的正确领导下在广大干部职工的全力配合下，我乡坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕党建工作实际，以培养“学习优、作风优、素质优”的党员干部队伍为重点，积极打造“基本组织保障好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度完善好、基本保障落实好”的先进基层党组织，使广大党员干部的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。各项工作也得到县委、县政府的充分肯定和群众的广泛好评，赢得了较高的社会声誉。现将我乡2013年上半年党建工作总结如下：
一、继续加强思想建设提高党员干部的政治理论水平。
1、抓理论学习，提高党员干部的政治素养。并充分发挥党建领导小组和读书读报领导小组的作用，采取灵活多样方式，组织党员、干部职工进行理论学习，同时大力宣传学习的重要性，教育引导党员干部职工牢固树立终身学习的理念，自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。进一步改进学习方式，创新学习载体，把学习与文体活动、以会代学有机结合起来，广泛开展富有鲜明党建特色、干部职工喜闻乐见的学习活动，促使干部职工提高学习兴趣，增强学习欲望。按照理论先行、业务为主、爱好广泛的要求，持之以恒地加强政治理论、业务技能、现代科技和兴趣爱好知识学习的基础上，大力倡导理论联系实际的优良学风，教育引导党员干部职工善于在学习中借鉴、在学习中思考，不断提高自身综合素质水平和实际工作能力。
2、狠抓思想教育，提高党性认识。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，认真落实党内组织生活制度，经常性开展思想教育与交心谈心活动，关心干部职工的思想动态，及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。
二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力
1、组织机构健全，班子成员严于律已。2013年上半年，坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起来，广开言路，多方听取群众意见，大家出主意，想办法，发挥了每个成员的聪明才智，较好地完成了各自分管的工作。做到了带头参加学习，带头遵守各项规章制度，带头参加各种扶贫帮困活动，为党组织和党员的战斗力、凝聚力发挥起到了较好的作用。
2、按照《党章》要求，严格把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年以来我乡共发展预备党员13名(其中：机关发展预备党员3名、农牧民预备党员10名)，发展入党积极分子62名(其中：机关入党积极分子11名、农牧民入党积极分子51名)。
3、督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，自觉接受党组织的教育和培训。并利用相关节日广泛开展各种活动，党员领导干部无论职务高低，都能以普通党员的身份参加组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。
三、健全党建机制，组织建设结硕果
1、完善了各项制度。党的建设是一项长期工作，我们以制度建设为突破口，以健全的制度促进党建建设，经过认真研究和广泛讨论，积极探索建立长效的学习机制、党员教育机制和党员管理机制，先后制订了《全体党员干部职工集体学习制度》、《党的三会一课制度》等，使党组织的建设和党员的行动有据可依。
2、落实党风廉政建设责任制。结合贯彻学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《四项监督制度》等规章制度，将党风廉政教育具体化，进一步明确了乡镇领导班子成员、各村党支部成员和党员在党风廉政建设中的责任，层层签订了党风廉政建设责任书。认真组织党员干部学习廉政准则、撰写心得体会，强化了对党员干部的廉政教育。
3、扎实开展扶贫帮困活动。充分利用各种纪念日、主题教育积极组织开展慰问帮困工作，并积极帮助贫困党员群众解决急需解决的困难，今年以来共组织帮困慰问活动4次，受益人数达120余人，发放帮困资金15000多元。
2016年上半年的党建工作虽然取得了一定的成绩但离上级的要求还有一些差距。在下半年里我们将党建目标管理工作与日常干部教育紧密结合起来，与学习贯彻党的十八大精神紧密结合起来，与推进学习型党组织建设紧密结合起来，并通过各种形式加强广大党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，激发广大党员的积极性，推动我乡党委党建工作再上新台阶，为木协乡的跨越发展作出应有的贡献。
篇2
今年以来，镇党委团结和带领全镇人民，认真贯彻落实科学发展观，按照“科学发展、注重民生、构建和谐”的总体要求，突出“生态立镇、工业强镇;全民创业、全面小康”的发展思路和工作理念，全力突破工业、提升农业、推动创业，着力彰显生态、改善民生、优化环境，使**经济社会的新一轮发展取得了良好开局。1—10月份，全镇实现亿元，同比增长12%，财政收入1800万元，占年初市下达任务的138%。现将有关工作情况总结如下：
一、狠抓党委班子建设，着力提高班子整体效能
注重把党委班子建设摆在突出位置，重点抓好班子的学风、作风和能力建设，努力进一步增强党委的领导核心作用。
一是加强学风建设。积极建设学习型领导班子，除坚持正常的学习制度外，紧抓践行科学发展观主题教育契机，认真抓好班子成员的学习和教育。主题教育开展以来，全体班子成员自觉把学习放在首要位置，并努力把学习在实践和思考中加以丰富和深化，有效提升了业务素养和知识水平
二是加强作风建设。领导方式上，注重强化民主。坚决做到凡重大工作决策，坚持执行民主集中制，同时做到努力扩大党内民主，畅通监督渠道;工作方法上，注重强化实践。落实领导干部接访制度，继续推行下访制度，定期开展专题调研交流活动;廉政建设上，注重强化责任。认真执行党风廉政建设责任制，严格落实班子成员工作责任，积极建立、完善相关工作机制。
三是加强能力建设。在今年以来的工作实践中，党委班子审时度势、把握大局，进一步确立了“全党抓经济、重点抓工业、关键抓载体、合力抓环境”的总体工作思路。班子绝大多数成员都能按分工、分线的要求，锐意进取、尽职尽责，较好地履行了本职工作。
二、紧扣富民强镇目标，有力推进重点经济工作
把培育、建设“工业集中区、高效农业园区、湿地风景区”三大载体作为推动经济工作的重中之重，通过奋力组织实施，取得了三大主体经济的新突破。
一是招商引资有力推进，工业经济提速增效。坚持以建强创业载体为龙头，充分发挥城郊和能人优势，着力内引外培，通过强化领导、硬化措施、优化服务和组织实施凤还巢工程，招商引资和重大项目建设取得了新的突破，税源经济得到了进一步的壮大。1—10月份完成结转项目6个，开工完工2个，新开工项目3个，引进资金4820万元;完成工业销售收入亿元，占年计划81%;入库税金1715万元，占年计划134%。
二是农业园区启动建设，特色农业加快发展。在稳定发展香葱、金花菜、食用菌、林下草鸡、泥鳅、龙虾等特色产品的同时，从提升形象、培植亮点、做出特色、增加效益出发，努力进一步整合资源，集聚产业，积极筹划建设市级生态高效农业园区，重点实施以葡萄农庄、西瓜园为主体的千亩核心区建设，并初见成效。
三是生态优势日益彰显，景区框架初步形成。徐马荒景区通过狠抓权属变更、生态恢复、路道建设等基础工作，景区大框架初步形成，为下一步承接项目、推动观光旅游业的发展奠定了坚实基础。
三、立足构建和谐社会，统筹经济社会协调发展
注重在组织突破经济工作的同时，同步推进社会事业和人的全面发展。按照“建设重点村、优化大环境”的思路，推进以北沙、荡朱、陈杨等6个重点村的环境整治工作，继续实施镇区美化绿化和道路拓宽工程，镇容村貌大为改观;扎实开展水环境、公路环境、城郊结合部环境整治工作，人居环境明显改善;完成镇域主干道改造和防汛设施修建工程，实施二次改水和“双入户”工作;“四村同创”活动深入开展，债务化解工作全面推开，农村基层组织建设进一步加强;共青、妇联、老干部、人武、民政、村建、人口管理等工作都实现稳中有升、取得明显进步。
总之，今年以来的有关重点工作推进有序、成效明显，但仍然存在一些十分突出的问题，主要是：经济总量还不大，新型工业化水平还不高，高效农业规模化程度仍有待提升，少数村集体经济较为困难，部分干部的工作能力亟待增强，民生需要进一步改善，环境需要进一步优化，党的建设需要进一步加强，等等。对此，我们将在今后的工作中，采取更加有效的措施，切实加以克服和认真解决。
篇3
在市委的正确领导下，我们按照年初制定的《王庄子乡20XX年组织建设工作要点》的要求，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以科学发展观为指导，以“创先争优”活动为契机，从强化乡党委的“主角”作用、加强村级党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面推动了全乡党建工作再上新水平。主要做了以下几方面工作：
一、抓好党委自身建设，强化“主角”作用
在加强党委自身建设中，突出抓了以下两项工作：一是严格落实各项制度，增强党政班子凝聚力。乡党委把加强团结放在第一位，坚持民主集中制原则，进一步完善了党委会、党政班子联席会、民主生活会等会议制度，用制度建设保证了党政班子自身建设。坚持每周召开一次党政班子联席会，班子成员逐一汇报近期工作，增强了各项工作的联系与沟通。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段。依托乡党委理论学习中心组，在班子成员当中持续组织开展了党的届五中全会、创先争优活动和市委、市政府的各项决策等方面知识的学习，同时，组织机关股级及一般干部定期开展集中学习活动，把每周五下午定为集中学习日，通过学习不断提高基层干部适应新形势，解决新问题的能力和本领。
二、抓好主题学习教育活动，提升整体素质
在全市创先争优活动“深化工程”动员会后，我乡高度重视，积极组织召开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式，把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化，引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优，营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围，不断把创先争优活动引向纵深。
三、抓好村级组织建设，进一步夯实发展根基
一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质，抓考核增动力、抓人才建队伍的思路，邀请市委党校老师就十二五规划等内容进行了讲解，全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训，提高了他们的政治理论素质，增强了发展意识。同时，还在半年考核工作中突出了对村党总支书记的考核，按照年度目标承诺，分项考核落实奖惩，提高了他们抓班子、带队伍，促发展的积极性和主动性。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育网、信息资源共享站点和互联网，采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式，不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设，理顺两委关系，进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则，在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制，实施了任期目标和年度目标承诺，形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制，进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。
四、抓好党员队伍建设，提升党员整体素质
一是深化党员电教工作，提高农村党员素质。以“两室”为阵地，积极开展党员电教工作，在全乡七个村建立了农村党员远程教育网，配齐了电视、vcd等电教设备，购置了党员教育光盘，做到“六个有”即：有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录，使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体，开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动，使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标，有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养，并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，对在考察中不符合条件的及时调整出去，对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中，保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年，举办了入党积极分子培训班一次，培养入党积极分子138人，发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员，按照上级的要求，年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动，进一步摸清了流动党员底数，详细掌握了流动党员的流向和联系电话，建立了流动党员管理台帐，并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。
五、抓好非公企业党建，不断增强企业活力
一是建立健全非公企业党组织制度。今年以来，按照市委组织部下发的《关于开展非公经济组织、新社会组织和事业单位党组织规范提高百日行动的实施方案》的要求，结合我乡实际，按照动员部署、调查摸底、抓好规范、检查验收、建章立制五个阶段稳步推进，顺利完成了非公有制党支部的建设工作。同时进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度，进一步增强了非公企业党组织的凝聚力和向心力，使企业党员能够全部过上组织生活，能够很好地接受党组织的教育，从而使党员的先进性得到不断强化。二是做好联系非公有制企业党组织工作。针对我乡非公企业党支部中党员文化水平不高，对党建知识掌握不全面的实际问题，我们继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法，具体指导企业抓好非公企业党支部建设。上半年共派驻指导员5名。三是积极发挥非公企业党组织核心作用，做好企业党员的发展工作。始终把发展非公企业党员作为非公企业党建的一项重点工作来抓，注重在企业技术骨干、管理人员、营销人员等群体中，按照政治合格、年轻有文化和有奉献精神的标准，把优秀企业员工作为入党积极分子重点培养，通过组织他们学习、参加必要的组织活动等形式，不断提高入党积极分子的整体素质，为企业党组织发展壮大储备新鲜的血液。上半年，共培养企业支部党员3名，入党积极分子16名。
六、顺利完成党委换届，班子进一步优化
XX年，以乡党委换届为契机，以推动“创先争优”神话工程为统揽，全乡的党建工作有了新提升。按照市委统一安排，我乡以优化乡党委、纪委班子结构，提高干部素质为出发点，严格执行《干部选拔任用工作条例》，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，把握“三个关键”，即确定提名人选、确定考察人选、确定预备人选，通过切实加强领导，精心组织，严格把关，周密安排，规范操作等举措，圆满完成了我乡党委换届工作。选举产生的新一届党委班子成员平均年龄为35岁,比上一届下降岁;大专学历以上9人，占班子成员总数的100%。依法选举产生了12名出席市第六次党代会代表预备人选。全乡共有946名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动，参选率达100%。
XX年，我乡党建工作虽然取得了一定的成绩，但是党建工作尚存在一些薄弱环节：一是村街党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强;二是农村“两委”干部队伍整体素质有待进一步提高，特别是抓经济谋发展思路不够清晰，创新意识不够强。三是在抓党建工作的一些环节上存在不够细，不够实的问题，有待今后进一步细化研究。
半年度党建工作总结
积极贯彻局党委统一部署精神，2015年公司支部制定了党建工作计划。
一、党员春训，卓有成效
支部健全完善制度，责任上肩，分工明确，按照“三会一课”重温入党誓词，春训人员热情高，开展自我批评，结合公司的实际情况，为公司的稳定经济发展情况，全体党员出谋划策，畅所欲言。春训期间，党员认真学习十八大精神及习近平的一系列讲话精神，认真做好笔计和写好学习心得体会，群众测评、党员互评，深入地对自己过去的工作进行了反思，总之，通过此次春训工作，我公司党员整体素质有了显著提高，思想观念有了较大提升，作风有了明显转变，同时将党员的教育活动贯穿于公司的工作之中，使党支部富有生机和活力，使党员的先锋模范作用得到更进一步的发挥。
二、结对帮扶共建上
市政公司党支部与赤新村党支部结对共建，帮扶赤新村贫困党员困难群众等形式，定期交流，党建工作经验，走访互动等形式，深入农户，把一点心意送到农户手中。组织学习调研活动，在春训中组织支部有素质、有能力、有爱心的党员10余名与我公司特困职工帮扶结队，在帮扶活动中捐献合五千余元，为特困职工贡献了一点绵薄之力。在宁乡“三大”建设上，一是参与了拆围；
二是为美丽乡村建设新环境开展党员志愿服务活动，以党员志愿服务为抓手，组织一次结对双方支部党员共同参加的“党员义务劳动”活动，到赤新村进行一次公共环境卫生大扫除，同时送去110卷垃圾袋到村上。
三、开展有益健康向上的活动
踊跃参加湖南省宁乡“义乌杯”宁乡县第26届春季马路赛全民健身活动、篮球运动、登山活动等。
四、需要整改的问题
综合反思，加强理论学习:
1、学习上存在模糊认识；
2、群众意识淡薄；
3、工作积极性、效率性有待加强；
五、下半年党建工作思路
为认真做好党建工作，支部下半年工作思路：
1、继续抓好学习；
2、深入开展调研；
3、推进规模化建设；
4、强化廉政监督。
5、开展助学活动。
湖南省中共宁乡县市政建设工程公司支部委员会
2015年8月4日
党建工作半年度总结
我乡目前共有8个党支部，256名党员，其中正式党员246名，预备党员10名。好范文，全国公务员公同的天地wwwwenmi114.com半年来，乡党委在县委的领导下，以邓小平理论和党的十六大、十六大三中四中五中全会精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕年初全县农村基层党建目标管理责任制
的要求，努力改进和全面加强党的建设和组织工作，为全乡的经济建设和社会发展提供了坚强有力的组织保证，现将半年来我乡党建工作开展情况总结如下。
一、主要工作
（一）抓“五个好”乡党委和“五个好”村党支部创建活动
乡党委高度重视“三级联创”活动，成立了创建活动领导小组，切实加强对创建活动的领导，同时结合我乡实际，制定了“五个好”乡党委和“五个好”村党支部创建活动实施意见和创建计划，制定了详细的创建标准和创建措施。通过创建活动，达到建设好的领导班子，好的党员干部队伍，健全好的工作机制，创造好的小康业绩，工作作风和工作实绩进一步得到群众肯定，群众关系进下密切，党组织得到群众拥护，使群众真正满意。
1、以“党要管党”和“从严治党”为着落点，围绕“创五好”这一目标，加强党的组织建设。健全党的组织制度是充分发挥党组织的战斗力的重要保证，也是加强党的建设的有力措施。乡党委坚持“党要管党”原则和“从严治党”方针，不断加强党委规范化建设，坚持每月一次党委中心组理论学习制度，提高乡班子理论素养和领导执政水平；
坚持民主集中制原则，重大问题集体研究决定；
建立健全党委议事规则，会议制度和监督制度；
明确党建工作责任制，坚持两月一次党委专题党建工作会议和每月一次支书例会制度；
加强对行政村党务工作的指导，建立向每个村派驻一名党员干部作为党建协理员工作制度；
实行乡班子联系村制度，做到全年有三分之一以上时间下村和到联系点帮助开展工作，体察民情。认真贯彻执行三项制度和中层干部竞争上岗制度，健全干部目标管理责任制。
2、以“创五好”为标准，抓党支部为核心的村级组织建设。
乡党委充分认识全面实施“创五好”目标的重要性，切实把加强以村支部为核心的村级组织建设作为头等大事来抓，坚持分类指导，综合推进办法。一是通过在去年底评比的基础上，制定出详尽的创“五好”计划，找差距、赶先进、鞭落后，有针对性开展指导活动，形成比、学、赶、超局面；
二是注重对村级班子的教育培训工作，我们采用集中教育和以会代训等形式，加强对村级班子政治理论、工作方法、领导水平、实用技术等内容的培训，提高他们驾驭农村生产建设和执政能力，努力使他们成为山区脱贫致富的“领头雁”；
三是帮助选准一条发展经济的路子，因地制宜引导农民群众发扬艰苦奋斗的创业精神，开拓走脱贫致富之路,建立了包括千亩杨梅基地、百亩东枣基地、百亩高效园区、千头山羊养殖基地等在内的为民服务基地；
四是坚决执行苍委发〔2002〕197号文件精神，完善了包括村两委联席会议、民情质询会、联签联章制度、村帐乡代理、村务公开等一套行之有效的村级自治制度，体现民主管理原则，保证工作有序运转，促进山区经济发展；
五是注重配套组织建设，发挥共青团、妇联、民兵、治保调解等配套组织作用，形成合力，众人划浆开大船。
3、以强素质、优结构为目标，抓党员队伍建设
加强党员队伍建设，乡党委着重抓好党员的发展、教育和管理工作。
①发展党员工作是基层组织的基本任务，是一项重要的经常性工作，搞好党员队伍的发展工作，对于保持党组织的先进性、纯洁性，提高党组织的战斗力，增强组织的吸引力、凝聚力至关重要。乡党委认真贯彻“坚持标准，保证素质，改善结构，慎重发展”的十六字方针，并严格推行发展党员公示制，扩大监督范围。上半年共发展新党员5名，列为积极分子对象6员，预备党员转正1名，为我乡党组织增添了新活力。同时建立发展党员工作失察责任追究制度，明确发展党员工作职责，提高发展党员工作质量，保持党员的先进性和纯洁性。
②党员教育工作是提高党员素质、适应不断发展的农村改革形势需要，是增强各支部战斗力的有效措施。上半年，乡党委集中上党课2次，已播放电教片6片，党员到课率达到95以上。
③加强对外出党员的管理工作，对外出三个月以上党员全部进行登记造册，发放流动证，同时使他们都自觉做到交纳党费，定期向支部汇报思想工作情况。
④在广大党员中继续开展“学、比、帮”和“系民心、树形象”凝聚力工程建设活动，有五分之一以上党员跟贫困户结对帮扶。村支部民主生活会每年一次，支委会两月一次，支部学习
党建半年度
我乡目前共有8个党支部，256名党员，其中正式党员246名，预备党员10名。，全国公务员公同的天地半年来，乡党委在县委的领导下，以邓小平理论和党的十六大、十六大三中四中五中全会精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕年初全县农村基层党建目标管理责任制的要求，努力改进和全面加强党的建设和组织，为全乡的经济建设和社会发展提供了坚强有力的组织保证，现将半年来我乡党建开展情况如下。
一、主要
（一）抓“五个好”乡党委和“五个好”村党支部创建活动
乡党委高度重视“三级联创”活动，成立了创建活动领导小组，切实加强对创建活动的领导，同时结合我乡实际，制定了“五个好”乡党委和“五个好”村党支部创建活动实施意见和创建计划，制定了详细的创建标准和创建措施。通过创建活动，达到建设好的领导班子，好的党员干部队伍，健全好的机制，创造好的小康业绩，作风和实绩进一步得到群众肯定，群众关系进下密切，党组织得到群众拥护，使群众真正满意。
1、以“党要管党”和“从严治党”为着落点，围绕“创五好”这一目标，加强党的组织建设。健全党的组织制度是充分发挥党组织的战斗力的重要保证，也是加强党的建设的有力措施。乡党委坚持“党要管党”原则和“从严治党”方针，不断加强党委规范化建设，坚持每月一次党委中心组理论学习制度，提高乡班子理论素养和领导执政水平；
坚持民主集中制原则，重大问题集体研究决定；
建立健全党委议事规则，会议制度和监督制度；
明确党建责任制，坚持两月一次党委专题党建会议和每月一次支书例会制度；
加强对行政村党务的指导，建立向每个村派驻一名党员干部作为党建协理员制度；
实行乡班子联系村制度，做到全年有三分之一以上时间下村和到联系点帮助开展，体察民情。认真贯彻执行三项制度和中层干部竞争上岗制度，健全干部目标管理责任制。
2、以“创五好”为标准，抓党支部为核心的村级组织建设。
乡党委充分认识全面实施“创五好”目标的重要性，切实把加强以村支部为核心的村级组织建设作为头等大事来抓，坚持分类指导，综合推进办法。一是通过在去年底评比的基础上，制定出详尽的创“五好”计划，找差距、赶先进、鞭落后，有针对性开展指导活动，形成比、学、赶、超局面；
二是注重对村级班子的教育培训，我们采用集中教育和以会代训等形式，加强对村级班子政治理论、方法、领导水平、实用技术等内容的培训，提高他们驾驭农村生产建设和执政能力，努力使他们成为山区脱贫致富的“领头雁”；
三是帮助选准一条发展经济的路子，因地制宜引导农民群众发扬艰苦奋斗的创业精神，开拓走脱贫致富之路,建立了包括千亩杨梅基地、百亩东枣基地、百亩高效园区、千头山羊养殖基地等在内的为民服务基地；
四是坚决执行苍委发〔2002〕197号文件精神，完善了包括村两委联席会议、民情质询会、联签联章制度、村帐乡代理、村务公开等一套行之有效的村级自治制度，体现民主管理原则，保证有序运转，促进山区经济发展；
五是注重配套组织建设，发挥共青团、妇联、民兵、治保调解等配套组织作用，形成合力，众人划浆开大船。
3、以强素质、优结构为目标，抓党员队伍建设
加强党员队伍建设，乡党委着重抓好党员的发展、教育和管理。
①发展党员是基层组织的基本任务，是一项重要的经常性，搞好党员队伍的发展，对于保持党组织的先进性、纯洁性，提高党组织的战斗力，增强组织的吸引力、凝聚力至关重要。乡党委认真贯彻“坚持标准，保证素质，改善结构，慎重发展”的十六字方针，并严格推行发展党员公示制，扩大监督范围。上半年共发展新党员5名，列为积极分子对象6员，预备党员转正1名，为我乡党组织增添了新活力。同时建立发展党员失察责任追究制度，明确发展党员职责，提高发展党员质量，保持党员的先进性和纯洁性。
②党员教育是提高党员素质、适应不断发展的农村改革形势需要，是增强各支部战斗力的有效措施。上半年，乡党委集中上党课2次，已播放电教片6片，党员到课率达到95以上。
③加强对外出党员的管理，对外出三个月以上党员全部进行登记造册，发放流动证，同时使他们都自觉做到交纳党费，定期向支部汇报思想情况。
④在广大党员中继续开展“学、比、帮”和“系民心、树形象”凝聚力工程建设活动，有五分之一以上党员跟贫困户结对帮扶。村支部民主生活会每年一次，支委会两月一次，支部学
习每月一次，并有记录。
4、以全面活跃为出发点，抓好党的其他
①电化科技教育
电化教育是开展党员教育的又一种有效形式。乡党委高度重视党员的电化教育。我们结合昌禅实际，继续执行去年出台的“昌禅乡电化教育网络建设和深入开展电教科技富民工程2003至2007五年规划”，同时制定了具体的实施意见。根据党员电教的要求和农民的需要，把电教片播放、集中培训、专题讲座、科技咨询、现场观摩等有机地结合起来，采取请进来和走出去、专家讲课和电教片播放相结合的方式，先后集中举办科技培训班2期(山羊养殖、杨梅种植管理等)，参加培训达200多人次，进一步普及农业知识，推广农业新品种，提高农民素质，使农民群众普遍能掌握一至二门实用技术；
搞好信息服务，定期或不定期向农民发布农产品供求、价格、农业科技动态等信息；
抓好典型示范，建设党员科技示范基地和培育科技示范户，半年来，先后建立和完善了山羊、南阳黄牛、本土鸡等养殖基地、千亩“东方明珠”杨梅、百亩“东引一号”东枣、百亩杨树等种植基地，建立了百亩高效园区，培育了30多户科技示范户。同时我们还开展了以“加强党的建设”和“经济建设”为主题的教育活动，采取灵活多样的形式，进一步提高党员群众经济意识，进一步深化了教育效果，让党员群众普遍掌握一至二门实用技术，发挥党员群众的致富带头人作用，推动农村科技进步，向科技要效益，为昌禅脱贫致富奔小康，实现经济跨越式发展奠定良好基础。
②党委注重抓两头促中间，在着力抓好先进的同时，狠抓后进支部的整顿转化。
一是采取乡主要领导挂钩联系后进村，做到有人撑腰；
二是选派乡机关得力干部驻村，配齐配强村级班子，做到有人管事；
三是建立完善各项规章制度，做到有章理事；
四是注重发展壮大党员队伍，特别是年富力强，勇于开拓的年轻党员的培养发展，为后进支部注入一股强劲活力；
五是争取上级有关部门的支持帮助，制定村级集体经济发展五年规划，落实项目，发展壮大村级集体经济，做到有钱办事。力争通过一年的努力，使后进村达到转化标准。
（二）抓深化“民情系列”活动，加强干部队伍的作风建设，努力解决好干部不适应和群众不满意问题，切实转变作风。深化“民情系列”活动，我们紧紧围绕转变作风、为民办事这个中心主题，以“群众利益无小事”为出发点，以“群众长期得实惠”为落脚点，本着“因地制宜、实事求是”的原则，努力实践“三个代表”重要思想，不断创新服务方式，不断拓展服务内容，着力解决农业和农村中存在的突出问题，进一步建立健全“民情系列”活动长效机制，进一步密切党干群关系。
截止6月底，共接待和走访群众332人次，接到群众反映问题126件，村、驻村干部、分管领导当场答复解决99件，乡党委共召开民情分析协调会15次，研究解决和答复解释问题27件，救灾救济、项目发展、环境治理、种植养殖技术指导、水电路等基础设施建设，无论小事大事，都能让每件事有一个满意的答复解释，群众相当满意。
（三）抓“干部下基层”，统筹推进我乡经济社会全面发展
为深入贯彻落实省、市委的要求，我乡积极响应县委提出的“千名干部下基层，强基固本促发展”活动。前一阶段我们主要做了以下：
一、加强领导，强化管理。结合驻村干部“双向选择”制度，对有县下派干部的村同时下派一名乡干部，重点村（中心村）下派班子成员，共同开展，并做到与原脱钩。同时坚决贯彻执行县委制定的“下派干部”各项管理制度，把下派干部纳入驻村干部责任制加以考核，切实履行乡党的主体责任，另外乡党委还结合本乡实际，采取了四项措施对“下派干部”加强管理，一是推出月例会制度。每月底要求下派干部汇报一个月的学习情况，并对下阶段提出意见和建议，使下派更具计划性和针对性；
二是设立“干部下派”活动监督电话。监督电话设在乡书记办公室和纪委办公室，对下派干部进行监督，接受干部群众对下派干部的反映的意见；
三是发放“下派干部”民情联系卡。与“民情系列”活动有机结合起来，把下派干部的联系方式印在卡上，发给所驻村群众，畅通与群众的联系渠道；
四建立下派活动监督员制度，聘请了12名老干部、老党员为监督员，对“干部下派”活动进行全程监督。
二、求真务实，注重实效。今年以来，县乡下派干部积极进村入户，宣传党的路线、方针、政策，当好党的政策宣传员；
并利用半个月的时间进行调研，全面掌握社情民意，制定了年度计划，目标方向明确；
从目前来看，“干部下基层”活动对于改变干部作风，密切党群干群关系，改善农村基础设施，发展壮大村级集体经济具有十分重要的意义，已取得初步实效。
（四）、抓村级保持党员先进性教育活动。自第三批先进性教育活动开展以来，我乡6个基层党组织、219名党员，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加教育活动，目前第三批单位的集中学习教育已全部结束。从总体上看，第三批先进性教育活动进展非常顺利，很好地完成了规定任务，取得了较为明显的成效，基本实现了预期目标，得到县委督导组的肯定和好评，据统计，在整个第三批先进性教育活动期间，共发放征求意见表141份，召开座谈会9个，个别走访568人次，结对子38对，走访农户568人次，慰问党员群众97户，慰问款物达3.94万元；
（五）、抓“七一”纪念活动。今年是建党85周年，为继承和发扬党的优良传统，乡党委组织开展了一系列活动。“七一”期间，昌禅乡围绕“我为党旗添光彩”这一题，开展丰富多彩的活动纪念建党85周年，整个活动将从6月27日开始。一是召开一次纪念大会。7月1日，在会上，蔡万欣书记以党员先进性教育为主题亲自为全乡党员上党课；
同时，组织18名新党员入党宣誓，并表彰了23名优秀党员；
二是召开一次民主生动会，以支部为单位，对照党员标准，开展批评和自我批评；
三是召开一次座谈会，6月28日，乡党委邀请25名老党员、老干部、党员代表参加了座谈会，认真听取了他们对昌禅基层党建的意见和建议；
四是开展一次慰问活动，对建国前入党的老党员、病、残、特困党员进行一次慰问，6月29日至6月30日，利用两天时间下村慰问，共慰问老党员15名(其中三名为光荣让贤村干部)，慰问金额2550元，送去了党的关心和温暖；
五是组织全乡党员观看一场革命题材的电教宣传片；
六是进行一次党建大交流。6月28日至7月3日，结合半年度党建检查，通过各支部的经验交流，进一步推进我乡党建；
七是为老党员和老干部组织健康体检。6月29日，昌禅乡为7名建国前入党的老党员和11名曾担任过村两委正职的老村干部组织了健康体检，体检费用全部由乡财政支出，在党的85岁生日到来之际，为他们送去党的一份关怀和爱心；
八是开展一次纪念“七一”宣传月活动。讴歌党的光辉业绩，宣传耳边的先进典型，增强党员的荣誉感和责任感。
（六）、抓村级办公场所建设。为大力推进村级组织活动陈地建设,解决农村基层组织基础设施差、条件差的问题，切实加强和改进农村基层组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，在原来党员活动室规范化的基础上，06年，乡党委对我乡（除已列入县里整村搬迁计划的大心洋和高丰两村外）四个村（中岙村、兴昌村、王家洋村、三条溪村）的村级办公场所采取四种方式进行修（扩）建，分别采用购买、新建、改建、修建的方式解决。改造后，村级办公场所面积都达到100平米以上，据初步预算，包括配套设施在内总共需投入资金近40万元，整个到目前为止已全部完成，修建后新的村级办公场所可以大大满足村两委办公和全体党员活动的需要
二、存在问题和建议
1、乡党委的责任与权力不相称问题。按照《中国共产党农村基层组织条例》的规定，乡镇党委讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题等重大责任。但《条例》中又没有规定履行这些职责的权力，事实上造成了乡党委的责任权力分离。例如，计划生育虽然是乡党委的主要责任，可没有执法权，加上在抓计划生育中又要做到“七不准”，弄得乡党委对那些违反计划生育的“钉子户”左右为难，无所适从。另外，条块关系尚未理顺，条条管理的站所“庙”多而事不多，权力大而责不大；
相反乡党委责多而权不多，想干而无法干。例如，我们这次遇到一个环境污染问题，群众多次反映到乡里，乡党委多次向有关部分反映寻求解决的办法，可有关部分互相推诿，就是得不到有效解决，等等象这类现象在基层非常普遍。乡党委政府绝大部分权力被上级机关及其职能部门收走，或者被逐步“瓜分”和“架空”。这种条块分割的管理体制，直接肢解和削弱了乡党委对站所不能形成有效的协调管理和约束机制，形不成合力。乡党委的综合管理和服务功能在其管辖区域内发挥的作受到很大程度的影响和削弱，致使乡党委说话不算，办事无力，一些问题未能得到及时解决，直接导致群众对基层党委的不信任，造成群众超级上访案件不断上升，影响了社会的稳定和经济的发展。
2、关于村干部待遇问题。由于乡财政收入空白，村集体经济空壳，村一级干部大多几乎没有误工报酬，在一定程度上影响和削弱了村干部的积极性，不利于两头拓展、多方联动的开展，其它一些（包括党建、计划生育等等）都没有办法推向村一级，使乡村两级无法真正的融合在一起。（从本次选举来看，我们山区乡就出现两难境地：一是选人难，由于村干部没有报酬，没人想当村干部；
二是选能人难，还是由于没有待遇，各村人才大都外流，谁都不愿意呆在村里，选来选去没有人。）
3、关于党员发展管理问题。由于山区外出务工人口多，其中一部分是党员干部，给党员的管理带来一定的难度，同时，外出务工大多数为年富力强，文化程度相对较高，也给山区党员的培养和发展增加了难度。
三、下半年思路
下半年，我们将继续坚持以邓小平理论和十六届三中四中五中全会精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，围绕县委党建的新任务、新要求，以加快山区脱贫致富，全面建设小康社会为出发点和归宿点，紧紧依靠全乡党员、干部、群众，不断开拓进取、务实创新，力争组织有所创新，全面推进我乡党建再上新台阶。
1、继续抓学习教育活动。学习十六大、十六届三中四中五中全会精神，学习新《党章》，还要在全乡继续深化学习“三个代表”重要思想，不断提高全体党员干部特别是领导干部的政治和理论素养。
2、继续抓好“千名干部下基层，强基固本促发展”活动。加强管理，严格考核，进一步激发下派干部的热情和积极性、创造性，加大下派干部为民办实事力度，确保这项活动取得圆满成功。
3、抓创“五好”村党支部和“五好”乡党委。下半年，我们将全力响应党中央提出的“三级联创”，结合“先锋工程”建设、“千村整治、百村示范”、奔小康五年规划和后进村转化，以领导班子好、党员队伍好、机制好、小康成绩好、农民群众反映好为标准，真抓实干，使质量有明显提高，进一步增强乡、村两级党组织的战斗力和凝聚力。
4、抓保持党员先进性教育活动。下半年，我们要继续抓好第
二、第三批先进性教育成果巩固，力争抓出成效。
5、继续深化“民情系列”活动，力争在深化和完善上下功夫，进一步创新服务机制；
同时加大对该项的督查力度，让它成为干部为民办实事办好事的有效载体，进一步转变干部作风，密切党干群关系。
6、继续全面执行县委出台的“三项制度”，加大对乡干部的考核力度，进一步细化和完善干部目标责任制考核实施细则，对每位干部进行量化细化考评，同时加大奖惩力度，以此来充分调动干部的积极性。
7、抓组织创新。下半年，我们将结合党员先进性教育活动等，在干部、基层组织建设、党员队伍建设等方面，力争在方法、手段、方式上有所创新，努力推进我乡组织上一个新台阶。
8、抓好党建其它经常性。
习每月一次，并有记录。
4、以全面活跃为出发点，抓好党的其他
①电化科技教育
电化教育是开展党员教育的又一种有效形式。乡党委高度重视党员的电化教育。我们结合昌禅实际，继续执行去年出台的“昌禅乡电化教育网络建设和深入开展电教科技富民工程2003至2007五年规划”，同时制定了具体的实施意见。根据党员电教的要求和农民的需要，把电教片播放、集中培训、专题讲座、科技咨询、现场观摩等有机地结合起来，采取请进来和走出去、专家讲课和电教片播放相结合的方式，先后集中举办科技培训班2期(山羊养殖、杨梅种植管理等)，参加培训达200多人次，进一步普及农业知识，推广农业新品种，提高农民素质，使农民群众普遍能掌握一至二门实用技术；
搞好信息服务，定期或不定期向农民发布农产品供求、价格、农业科技动态等信息；
抓好典型示范，建设党员科技示范基地和培育科技示范户，半年来，先后建立和完善了山羊、南阳黄牛、本土鸡等养殖基地、千亩“东方明珠”杨梅、百亩“东引一号”东枣、百亩杨树等种植基地，建立了百亩高效园区，培育了30多户科技示范户。同时我们还开展了以“加强党的建设”和“经济建设”为主题的教育活动，采取灵活多样的形式，进一步提高党员群众经济意识，进一步深化了教育效果，让党员群众普遍掌握一至二门实用技术，发挥党员群众的致富带头人作用，推动农村科技进步，向科技要效益，为昌禅脱贫致富奔小康，实现经济跨越式发展奠定良好基础。
②党委注重抓两头促中间，在着力抓好先进的同时，狠抓后进支部的整顿转化。
一是采取乡主要领导挂钩联系后进村，做到有人撑腰；
二是选派乡机关得力干部驻村，配齐配强村级班子，做到有人管事；
三是建立完善各项规章制度，做到有章理事；
四是注重发展壮大党员队伍，特别是年富力强，勇于开拓的年轻党员的培养发展，为后进支部注入一股强劲活力；
五是争取上级有关部门的支持帮助，制定村级集体经济发展五年规划，落实项目，发展壮大村级集体经济，做到有钱办事。力争通过一年的努力，使后进村达到转化标准。
（二）抓深化“民情系列”活动，加强干部队伍的作风建设，努力解决好干部不适应和群众不满意问题，切实转变作风。深化“民情系列”活动，我们紧紧围绕转变作风、为民办事这个中心主题，以“群众利益无小事”为出发点，以“群众长期得实惠”为落脚点，本着“因地制宜、实事求是”的原则，努力实践“三个代表”重要思想，不断创新服务方式，不断拓展服务内容，着力解决农业和农村中存在的突出问题，进一步建立健全“民情系列”活动长效机制，进一步密切党干群关系。
截止6月底，共接待和走访群众332人次，接到群众反映问题126件，村、驻村干部、分管领导当场答复解决99件，乡党委共召开民情分析协调会15次，研究解决和答复解释问题27件，救灾救济、项目发展、环境治理、种植养殖技术指导、水电路等基础设施建设，无论小事大事，都能让每件事有一个满意的答复解释，群众相当满意。
（三）抓“干部下基层”，统筹推进我乡经济社会全面发展
为深入贯彻落实省、市委的要求，我乡积极响应县委提出的“千名干部下基层，强基固本促发展”活动。前一阶段我们主要做了以下：
一、加强领导，强化管理。结合驻村干部“双向选择”制度，对有县下派干部的村同时下派一名乡干部，重点村（中心村）下派班子成员，共同开展，并做到与原脱钩。同时坚决贯彻执行县委制定的“下派干部”各项管理制度，把下派干部纳入驻村干部责任制加以考核，切实履行乡党的主体责任，另外乡党委还结合本乡实际，采取了四项措施对“下派干部”加强管理，一是推出月例会制度。每月底要求下派干部汇报一个月的学习情况，并对下阶段提出意见和建议，使下派更具计划性和针对性；
二是设立“干部下派”活动监督电话。监督电话设在乡书记办公室和纪委办公室，对下派干部进行监督，接受干部群众对下派干部的反映的意见；
三是发放“下派干部”民情联系卡。与“民情系列”活动有机结合起来，把下派干部的联系方式印在卡上，发给所驻村群众，畅通与群众的联系渠道；
四建立下派活动监督员制度，聘请了12名老干部、老党员为监督员，对“干部下派”活动进行全程监督。
二、求真务实，注重实效。今年以来，县乡下派干部积极进村入户，宣传党的路线、方针、政策，当好党的政策宣传员；
并利用半个月的时间进行调研，全面掌握社情民意，制定了年度计划，目标方向明确；
从目前来看，“干部下基层”活动对于改变干部作风，密切党群干群关系，改善农村基础设施，发展壮大村级集体经济具有十分重要的意义，已取得初步实效。
（四）、抓村级保持党员先进性教育活动。自第三批先进性教育活动开展以来，我乡6个基层党组织、219名党员，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加教育活动，目前第三批单位的集中学习教育已全部结束。从总体上看，第三批先进性教育活动进展非常顺利，很好地完成了规定任务，取得了较为明显的成效，基本实现了预期目标，得到县委督导组的肯定和好评，据统计，在整个第三批先进性教育活动期间，共发放征求意见表141份，召开座谈会9个，个别走访568人次，结对子38对，走访农户568人次，慰问党员群众97户，慰问款物达3.94万元；
（五）、抓“七一”纪念活动。今年是建党85周年，为继承和发扬党的优良传统，乡党委组织开展了一系列活动。“七一”期间，昌禅乡围绕“我为党旗添光彩”这一题，开展丰富多彩的活动纪念建党85周年，整个活动将从6月27日开始。一是召开一次纪念大会。7月1日，在会上，蔡万欣书记以党员先进性教育为主题亲自为全乡党员上党课；
同时，组织18名新党员入党宣誓，并表彰了23名优秀党员；
二是召开一次民主生动会，以支部为单位，对照党员标准，开展批评和自我批评；
三是召开一次座谈会，6月28日，乡党委邀请25名老党员、老干部、党员代表参加了座谈会，认真听取了他们对昌禅基层党建的意见和建议；
四是开展一次慰问活动，对建国前入党的老党员、病、残、特困党员进行一次慰问，6月29日至6月30日，利用两天时间下村慰问，共慰问老党员15名(其中三名为光荣让贤村干部)，慰问金额2550元，送去了党的关心和温暖；
五是组织全乡党员观看一场革命题材的电教宣传片；
六是进行一次党建大交流。6月28日至7月3日，结合半年度党建检查，通过各支部的经验交流，进一步推进我乡党建；
七是为老党员和老干部组织健康体检。6月29日，昌禅乡为7名建国前入党的老党员和11名曾担任过村两委正职的老村干部组织了健康体检，体检费用全部由乡财政支出，在党的85岁生日到来之际，为他们送去党的一份关怀和爱心；
八是开展一次纪念“七一”宣传月活动。讴歌党的光辉业绩，宣传耳边的先进典型，增强党员的荣誉感和责任感。
（六）、抓村级办公场所建设。为大力推进村级组织活动陈地建设,解决农村基层组织基础设施差、条件差的问题，切实加强和改进农村基层组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，在原来党员活动室规范化的基础上，06年，乡党委对我乡（除已列入县里整村搬迁计划的大心洋和高丰两村外）四个村（中岙村、兴昌村、王家洋村、三条溪村）的村级办公场所采取四种方式进行修（扩）建，分别采用购买、新建、改建、修建的方式解决。改造后，村级办公场所面积都达到100平米以上，据初步预算，包括配套设施在内总共需投入资金近40万元，整个到目前为止已全部完成，修建后新的村级办公场所可以大大满足村两委办公和全体党员活动的需要
二、存在问题和建议
1、乡党委的责任与权力不相称问题。按照《中国共产党农村基层组织条例》的规定，乡镇党委讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题等重大责任。但《条例》中又没有规定履行这些职责的权力，事实上造成了乡党委的责任权力分离。例如，计划生育虽然是乡党委的主要责任，可没有执法权，加上在抓计划生育中又要做到“七不准”，弄得乡党委对那些违反计划生育的“钉子户”左右为难，无所适从。另外，条块关系尚未理顺，条条管理的站所“庙”多而事不多，权力大而责不大；
相反乡党委责多而权不多，想干而无法干。例如，我们这次遇到一个环境污染问题，群众多次反映到乡里，乡党委多次向有关部分反映寻求解决的办法，可有关部分互相推诿，就是得不到有效解决，等等象这类现象在基层非常普遍。乡党委政府绝大部分权力被上级机关及其职能部门收走，或者被逐步“瓜分”和“架空”。这种条块分割的管理体制，直接肢解和削弱了乡党委对站所不能形成有效的协调管理和约束机制，形不成合力。乡党委的综合管理和服务功能在其管辖区域内发挥的作受到很大程度的影响和削弱，致使乡党委说话不算，办事无力，一些问题未能得到及时解决，直接导致群众对基层党委的不信任，造成群众超级上访案件不断上升，影响了社会的稳定和经济的发展。
2、关于村干部待遇问题。由于乡财政收入空白，村集体经济空壳，村一级干部大多几乎没有误工报酬，在一定程度上影响和削弱了村干部的积极性，不利于两头拓展、多方联动的开展，其它一些（包括党建、计划生育等等）都没有办法推向村一级，使乡村两级无法真正的融合在一起。（从本次选举来看，我们山区乡就出现两难境地：一是选人难，由于村干部没有报酬，没人想当村干部；
二是选能人难，还是由于没有待遇，各村人才大都外流，谁都不愿意呆在村里，选来选去没有人。）
3、关于党员发展管理问题。由于山区外出务工人口多，其中一部分是党员干部，给党员的管理带来一定的难度，同时，外出务工大多数为年富力强，文化程度相对较高，也给山区党员的培养和发展增加了难度。
三、下半年思路
下半年，我们将继续坚持以邓小平理论和十六届三中四中五中全会精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，围绕县委党建的新任务、新要求，以加快山区脱贫致富，全面建设小康社会为出发点和归宿点，紧紧依靠全乡党员、干部、群众，不断开拓进取、务实创新，力争组织有所创新，全面推进我乡党建再上新台阶。
1、继续抓学习教育活动。学习十六大、十六届三中四中五中全会精神，学习新《党章》，还要在全乡继续深化学习“三个代表”重要思想，不断提高全体党员干部特别是领导干部的政治和理论素养。
2、继续抓好“千名干部下基层，强基固本促发展”活动。加强管理，严格考核，进一步激发下派干部的热情和积极性、创造性，加大下派干部为民办实事力度，确保这项活动取得圆满成功。
3、抓创“五好”村党支部和“五好”乡党委。下半年，我们将全力响应党中央提出的“三级联创”，结合“先锋工程”建设、“千村整治、百村示范”、奔小康五年规划和后进村转化，以领导班子好、党员队伍好、机制好、小康成绩好、农民群众反映好为标准，真抓实干，使质量有明显提高，进一步增强乡、村两级党组织的战斗力和凝聚力。
4、抓保持党员先进性教育活动。下半年，我们要继续抓好第
二、第三批先进性教育成果巩固，力争抓出成效。
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