明确重点 加强监管
全力以赴推进xx镇矿山综合整治
xx镇人民政府
根据x政发[2010]79号《xx市政府关于开展矿山综合整治的实施意见》、全市矿山综合整治工作动员大会和xx市矿山综合整治工作领导小组办公室的统一部署和要求，我镇加强领导，精心组织，紧紧围绕工作目标，狠抓关键环节，突出重点难点，落实各项工作措施，全力以赴推进我镇的矿山综合整治工作。现将有关开展情况汇报如下：
一． 组织部署快：
1.领导有力，科学制定方案：在全市矿山综合整治工作动员大会后，我镇就专门召开书记办公会议和党政联谊会，按照动员大会统一部署和我镇实际情况，专题研究整治工作，成立了整治领导小组以及办公室，制定了具体实施方案，并召开了专线工作会议，将每项任务明确到责任单位，落实到责任人，具体到时间点。
2.精心组织，深入排查矿企：在镇矿山综合整治中，我们提出了“矿山综合治理百日行动”的方案，组织力量对辖区内所有持证矿山以及非法采矿、选矿点进行拉网式排查，详细掌握每宗矿山、矿点的主体、位置、违法性质、规模等基本情况，并进行归纳分类和登记造册。
3．突出重点，全面开展整治：在清查摸底基础上，我镇突出重点，开展矿山综合整治。矿山治理整顿的重点包括“三大类型”：一是
严厉打击无证开采、破坏林业资源、非法转让、倒卖等矿业违法活动；
二是依法关闭经停产整顿仍达不到安全生产条件的矿山企业，严厉打击没有《安全生产许可证》的探、采、选矿行为；
三是对不符合国家产业政策、能耗高、群众反映强烈的企业，依法关闭或取缔，对符合产业政策，但未批先建、未执行环保“三同时”的企业，责令停止生产或建设，限期补办手续并依法查处，对破坏生态环境、污染严重的企业坚决予以关闭。
二．工作氛围浓：
1.宣传造势：我们坚持采取多种形式、通过多种媒体广泛开展有关法律法规和政策的的宣传教育工作，充分运用标语、宣传栏、镇广播站、电视台，积极营造矿山综合整治工作舆论氛围。动员广大干部群众积极参与综合整治工作，公开举报电话，持续保持对各类矿产资源违法行为的高压态势。
2.督查推动：镇主要领导、相关领导多次组织检查督促。对发现的问题，及时通过口头通知、书面通知、限期整改等途径督促企业和相关责任人整改。确保镇矿山综合整治工作不走过场，不留死角，不徇私情，不受干扰，取得实效。到10月份，共计发出份整改通知书，责令家矿企停产整改，取缔关闭无证开采点处。
3.典型引导：9月下旬，我镇专门召开了由各矿企负责人参加的矿山综合整治工作会议，对证照齐全、安全措施到位、规范开采的矿企进行表扬，并让他们作总结发言，提供借鉴的经验；
对未达标、
整改进展缓慢的的矿企予以批评提醒。
三．整治效果好
在市委市政府的高度重视和正确领导下，在各级各有关部门的共同努力下，按照“禁采区关停，限采区收缩，开采区集聚”的要求，通过近两个月的努力，我镇的矿山综合整治取得了明显成效。
1．总量控制目标基本确定：全镇计划关闭矿山企业家，现实际关闭家；
计划压缩建筑石料矿山开采规模%，减少开采
规模万吨；
全年建筑石料矿山企业炸药供应指标为吨，实际使用吨，同期节余吨。
2．废弃矿山治理扎实推进：为加快推进废弃矿山治理工作，确保废弃矿山生态面貌得到有效改善，安全隐患得到有效排除，我镇采取得力措施，切实抓好废弃矿山治理工作：一是突出重点抓治理。把村镇周边、交通干道可视范围的废弃矿山列为重点项目，排定计划，明确要求，限定时间，落实责任，扎实推进。二是多方筹资抓治理。采取项目自筹和财政拨款相结合的方法，积极筹措治理资金，确保项目资金需求。三是多种形式抓治理。坚持因矿制宜的原则，复绿与复垦相结合，多种方式进行治理。
3．矿山周边环境明显改善：矿山综合整治开展以来，我镇加大了对矿山企业环境治理的监管力度，继续开展矿山废水、粉尘和噪音污染专项检查行动，组织日常巡查和突击检查，进一步督促矿山企业落实治理措施，较好地遏制了环境污染反弹现象。在督促矿山企业抓好加工环节污染治理的同时，积极投入资金做好矿区道
路的硬化保洁工作，美化矿区环境。
四．下一步打算
对照建设生态文明市的目标，按照“禁采区关停，限采区收缩，开采区集聚”的总体要求，坚持“控制总量、保护环境、规范开采、综合利用”的原则，着力做好以下几方面工作：
1．完善督查机制：健全矿山管理网络，建立镇级部门联动的联合监
管、执法机制，完善镇村两级联动的巡查机制，确保各类矿产资源违法行为得到及时发现、制止和查处。
2．加大整治力度：严格按照法律法规赋予的职能，切实加强监督检
查，积极开展联合执法和专项检查行动，严肃查处无证开采、越界开采、毁坏林地和污染环境的违法违规行为。继续推进矿山整合、矿山复绿工作，缩减矿山数量、规范生产秩序，从源头上消除各类违法现象存在的土壤和条件。
3．建立长效管理：建立健全违法举报制度、责任追究制度、矿山企
业诚信规范开采考核办法等各类长效管理机制，有效遏制矿山企业的违法违规行为，努力形成政府主导、企业自律、社会监督的矿产资源管理新局面，
XX乡矿山自然环境整治
工作情况汇报
县矿山自然生态环境整治领导小组：
根据中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室《关于印发XX县矿山自然生态环境保护整治方案的通知》（赫委办字
[2011]303号文件要求及全县打非工作会议精神，我乡结合实际，采取强有力的措施，扎实打进了矿山自然环境整治工作。
一、加强领导
9月21日全县打非工作紧急会议后，我们于9月24日召开了党政联席会议，组织学习了全县会议精神和赫委办字（2011）303号文件，调整充实了打非工作领导小组，成立了乡矿山自然生态环境整治领导小组，由乡人民政府乡长任组长，其他班子成员及各部门负责人为成员，加强对工作的调度、开展、协调。
二、扎实推进
召集全乡所有矿山企业负责人开会，进一步学习赫委办字
[2011]303号文件及全县打非工作会议，安全生产工作紧急会议精神，学习《矿产资源法》、《土地管理法》、《安全生产法》、《水土保持法》、《森林法》等的有关条款，各个非法洗选组负责人向乡人民政府作出限期取缔承诺。同时乡人民政府组建了取缔组，生态恢复组、取证调查组进行开展工作。
三、取得实效
通过精心组织，强力推进，矿山自然环境保护整治工作取得了成效。到9月30日止，全乡共彻底取缔了非法洗选厂9个，拆除洗选机12台，拆除电杆50棵，电线2000米，水管1200米，工棚19间，共发放草种600斤，种草800亩。
四、建立长效机制，确保不反弹
全乡组建了分管国土的领导任组长，林业、安监、农技、水供相关村委会负责人等部门组成的综合巡查组，加强对已取缔区域的巡查，做到有问题及时纠正，确保不反弹。
xx市造纸企业综合整治和关闭工作目标任务完成情况汇报（2005年6月28日）各位领导：今年以来，按照省、郑州市下达的环保责任目标和造纸企业综合整治工作要求，我市高度重视，狠抓落实，有力推进环保工作，确保了造纸企业综合整治和关闭工作顺利进行。现将有关情况汇报如下：
一、造纸企业综合整治工作和关闭工作完成情况我市造纸企业是今年省政府确定
的五个重点综合整治区域之一，也是我市今年环保工作的重中之重。按照省政府批准的《郑州市xx造纸企业综合整治方案》，应关闭的50家万吨以下造纸企业已全部关闭到位；
其余的98家万吨以上造纸企业和商品浆企业通过兼并重组已压缩到48家，其中年生产规模在10万吨以上的企业有2家，5万吨以上有11家；
需建的36个生化工程，已有18个工程完工，进水调试，其余18个未建成生化工程的一律实施停产治理，目前累计治理投资达7000多万元；
城市污水处理厂正在加紧建设；
双洎河出境水质COD浓度上半年稳定控制在市定标准以内，综合整治工作取得阶段性成果。列入年底前关闭的73家耐材企业和1家水泥厂，我们分两批实施关闭，定于6月底前第一批关闭的37家耐材企业已全部按标准落实到位；
定于10月底前第二批关闭的36家，目前已有8家提前关闭；
应关闭的1家水泥厂已经关闭到位。
二、采取的主要措施为了确保造纸企业综合整治工作和关闭工作目标圆满完成，市委、市政府认真研究，精心部署，主要采取了以下几方面措施：
（一）理清思路，制订方案我市造纸企业被确定为全省重点整治区域之后，经过多次调查，反复论证，确定出了“抓治理、求生存，压数量、壮规模，调结构、增效益”的思路，并召开市委常委会、市长办公会研究部署，迅速制订出《xx市造纸企业综合整治方案》，逐级上报，经省政府批准后开始实施。同时，对应关闭的124家企业排出日程表，以“分期分批，难易结合，以点带面，确保稳定”为原则，扎实有效地推动综合整治和关闭工作顺利开展。
（二）加强领导，落实责任为了加强对综合整治工作的领导，形成齐抓共管的工作格局。一是市政府成立了以市长为组长的造纸企业综合整治领导小组，抽调环保、公安、工商、电业、监察、水利等部门人员组成联合督查组，严格督查。二是市政府与有关乡（镇）、办事处和市直部门签订目标责任书，明确任务，落实责任。强化各级领导干部“抓好环保称职，抓不好环保失职，不抓环保渎职”的思想认识。三是多次召开造纸企业综合整治动员会、现场会和观摩会，广泛发动，层层动员，明确政府治污的决心，督促企业丢掉幻想。四是在造纸企业综合整治和关闭工作任务较重的乡（镇）配备专职环保副职，以加强对环保工作的领导。五是环保部门与纪检监察部门联合开展严查违法排污行为专项行动，把造纸企业综合整治工作和关闭工作列为重点监察内容，加大责任追究力度。
（三）突出重点，狠抓落实关闭工作和造纸企业综合整治工作时间紧，任务重，困难多，压力大，面临严峻形势，我们一是抓住重点，突破难点，强力推进。关闭企业数量大，涉及面广，我们按照难易结合，分期分批的方法，对50家万吨以下造纸企业在6月底前分三批关闭；
73家耐火材料企业在10月底前分两批关闭。同时，我们逐厂摸底，排查矛盾，因厂制宜，积极引导，确保大局稳定，保证关闭工作顺利进行。二是加强指导，引进技术，提供服务。为了保证治理效果，确保达标排放，我们多次组织企业外出考察，寻求治理技术，先后到上海、浙江、北京、深圳等地参观学习，相继引进接触氧化、悬挂链、氧化沟等生化治理工艺。三是奖罚分明，鼓励先进，鞭策落后。为了加快造纸企业二级生化工程建设步伐，我市专门拿出250万元排污费用于对生化工程进行奖励，对提前完成生化工程的企业实行重奖，对生化工程进度缓慢的企业，实施停产治理。四是限定时间，严格标准，落实任务。6月21日，我市开展了造纸企业综合整治集中检验行动，市政府抽调相关职能部门人员150余人，组成4个检查组，分别由四大班子领导带队，对造纸企业综合整治及关闭工作进行集中检查验收，对没有完成任务的，一律断水断电，实施停产治理。
（四）统筹兼顾，全面推进在加大造纸企业生化工程治理力度的同时，我们不断加强环境综合整治工作，一是积极筹措资金，加快建设城市生活污水处理厂步伐；
二是有关乡（镇）组织对双洎河河道清淤、固堤、绿化；
三是争取国家淮河流域补助资金6000万元，积极筹建xx市工业污水处理厂；
四是加大产业结构调整力度，引导已关闭的造纸企业转型转产，引导耐火材料采用煤制气、隧道窑等清洁生产工艺，达到以关促转目的，从根本上解决环境污染问题。
三、下步主要工作目前，我市的造纸企业综合整治和关闭工作进展顺利，但任务还依然繁重，离上级的要求还有一定差距，下一步我们将重点做好以下几项工作：
（一）继续加大造纸企业综合整治力度。对已完工进入调试的生化工程，加强指导，完善设施，尽快组织验收。对未完成二级生化治理工程的企业，严格
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