自创区与自贸区怎样实现联动发展
随着郑洛新国家自主创新示范区（简称自创区）和中国（河南）自由贸易试验区（简称自贸区）两大富含“创新”要素的国家级战略平台先后获批，这是河南继获批国家粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划之后，再次站在了发展机遇的“风口”上。
自创区以体制机制创新为主要任务，通过体制机制创新破解制约科技创新的各种瓶颈，以发挥创新驱动对转型升级的引领作用。自贸区同样以制度创新为核心任务，更多地趋向于跨境贸易、离岸创新创业基地等。主要面向的都是以创新为核心的新经济，自创区与自贸区密不可分，互相依存，前者主要依赖于科技创新，后者主要依赖于贸易创新。“双自”联动就是把自创区和自贸区对接起来，充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，促进科技、金融、贸易、产业的多维度融合，推动人才、资本、技术、知识的多要素联动，加强产学研、内外资、政社企的多主体协同。如何推动“双自”联动，促进自创区的科技创新、产业创新和自贸区的制度创新、开放创新的深度叠加，是河南当前实施创新驱动战略必须深入思考和解决的重要问题。笔者认为，主要应从以下六个方面加快推动。
1.加快推动“双自”政策联动支持。自创区获批后，省委、省政府高度重视，要求尽快构建有效支撑自创区发展的政策体系。在深入调研、反复论证的基础上，出台了《郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案》，明确在科技金融结合、科技成果转化、高端人才引进等方面先行先试。确定到2020年，科技进步贡献率达到65%，把自创区打造成为国家重要的装备制造、新能源和新能源汽车、生物医药、现代物流创新中心和产业基地，成为中西部地区大众创业万众创新的热土。自贸区应借鉴自创区建设经验，加快出台《中国（河南）自由贸易试验区建设实施方案》，在政策层面为自贸区建设做好顶层设计。同时，在省级层面加快推动“双自”联动发展，加快制订“双自”联动实施方案。
2.加快推动“双自”机构联动协作。本着“精简高效、交叉任职、统分结合、协调推进”的原则，抓紧从有关部门抽调精兵强将，成立“双自”联动建设机构，在人员配置、政策制定、设计规划、推进实施、科技创新、制度创新、人才引进、成果转化等方面统筹推进，加快“双自”建设。建立“双自”联动机构，可以增强政策叠加效应，统筹“双自”建设错位发展，优势互补，避免各自为战，消减政策效应，实现产业发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。
3.加快推动“双自”区域联动发展。自创区以郑州、洛阳、新乡三个国家高新区作为核心区。自贸区以郑州、开封、洛阳三市为三个片区。“双自”在区域上有重叠，有独立，但从全省区域发展版图来看，自创区的创新成果和自贸区的制度政策可以实现无缝对接，实现“双自”对其他区域的辐射联动，从而形成城市创新布局。依据各自区域特点和资源禀赋，复制推广“双自”体制机制创新和科技成果创新先行先试经验，形成争创新、勇创新、能创新的良好创新环境。
4.快推动“双自”平台联动共享。我省的“双创”平台和孵化平台，主要集中在郑州、开封、洛阳、新乡四个城市。加快创新创业孵化平台建设是经济新常态下推进自创区和自贸区发展、实施创新驱动发展战略的必然选择；
推动“双自”平台联动共享，是在我省财力有限情况下促进创新创业活力迸发的有效途径。实现“双自”区域内高校、科研院所和企业的国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程实验室、国家工程（技术）研究中心、国家国际联合研究中心、国家企业技术中心、国家工业设计中心、国家质检中心等平台联动共享，既节约成本，又可以实现优势互补、避免重复建设。
5.加快推动“双自”资本联动增效。自创区设立了省财政建设专项资金和地方配套专项资金，并鼓励金融机构为人才提供创业扶持、贷款贴息、融资担保等金融创新服务，推动金融创新更好地服务于科技创新企业，拓宽融资渠道，降低资金成本，为中小企业融资打开了新的大门。国家在推动自贸区建设时，允许创新资本跨境流动和境外投资管理体制改革及我省在建设自贸区方面的专项资金和金融支持等先行先试政策，缩短了产业“走出去”和资本“出海”的时间。加快“双自”资本联动，可以放大财政金融的杠杆效应。
6.加快推动“双自”人才联动创新。人才是创新的第一资源。自创区先行建立了人才改革试验区，在人才引进、培养、使用、流动、评价、激励等方面先行先试。自贸区“先进区、后报关”等海关监管制度和负面清单管理制度，提升了人才和研发设备的通关效率。随着全球化步伐加快和我省开放度提升，自贸区必将以更加开放、更加有效的政策吸引高层次人才来豫就业创业、创新创造。“双自”人才可以实行共同开发、共同享用，实现人才不以户籍、地域、身份、人事关系等制约的顺畅流动。“双自”人才联动必将充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，促进人才链、创新链、资本链、产业链加速形成，真正实现促进改革与创新深度融合，形成“1+1>2”的放大效应。
翠峦区委宣传部三创工作总结汇报
三创宣传工作，做为三创活动开展的重要组成部分，得到各级领导的高度重视。按照区委、区政府对三创宣传工作的安排部署、翠峦区委宣传部全面贯彻落实上级指示精神，精心组织，周密部署，扎实推进全区三创宣传工作开展。现将我部门三创宣传工作的开展情况汇报如下：
一、工作开展情况：
（一）、解放群众思想，排除思想误区和危难情绪 针对职工群众对创业还存有思想误区和危难情绪的现状，开展了“停伐之后，我们怎么办”、“钱从哪里来，路往哪里走”、“三次创业，谁受益”等讨论活动和“创优始于心，创业践于行”主题教育，并邀请退休老同志、社会知名人士、群众代表等，重点就如何解放思想、创新工作思路和工作方法、服务群众和如何搞好宣传思想工作进行大讨论，形成研究成果10余篇。切实解决了干部群众思想深处放不开胆子、想不出路子、迈不开步子的问题。
（二）、开展理论学习，提高干部群众思想素质 广泛开展了以“爱读书、读好书、善读书”为主题的创建学习型机关、学习型党组织、学习型领导班子、学习型企业、学习型家庭等活动。深入开展了“五个一”学习活动。深入开展了“五个一”学习活动。即：日阅一文、月写一篇，
季读一书、每半年写一篇调研论文，一年成果一运用。定期召开中心组学习（扩大）会议，集中广大干部学习。截止到目前共组织集中学习8次，累计参学人数1000多人次。5月份，在全区部署开展了“迎创”征文活动，年底汇编出版文集并进行评奖；
还通过组织市委宣讲团省第十一次党代会精神宣讲报告会、关于伊春林区暨翠峦经济社会发展问题的专题学习报告会，市第十一次党代会精神学习座谈会，加深对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的认识。
（三）、组织技能培训，增强干部群众创业技能 根据职工群众的实际情况和三次创业的要求，加大创业项目、创业技能的培训力度。邀请市林科院、市农委的专家，来翠峦举办林下参种植培训班、食用菌栽培培训班、大田作物栽培技术培训和科技下乡等活动，区局相关领导参加了培训活动，并发表讲话做出安排部署。目前，通过发放《食用菌栽培技术》、《大田作物栽培技术》、光盘宣传资料、电视讲座和专家授课等方式，组织开展培训10余场，培训种植、养殖户2000人次。使全区上下职工群众形成学技术、搞创业的良好氛围。
（四）、加大宣传力度，营造三创良好舆论氛围 区委宣传部下发了《信念信心信自己，创业创新创优创未来》倡议书、并充分发挥网络、电视、简报、标语、宣传横幅、政府网站等宣传平台的作用，大力宣传开展三次创业
中好做法、好经验。在区广电中心重点开辟了《三次创业知识解读》《创业访谈》《创业风采》《创业故事》《创业巡礼》专栏，积极邀请上级媒体搞好重点报导和深度报导工作，在《林城晚报》制作以“明珠翠峦，闪耀兴安”为题专版宣传，在《伊春日报》发表了《“参山”种山，树下有钱》、《“榛财”变“真财”》《一把瓜子炒出来的财富》等多篇宣传创业典型文章，在群众中引起很大反响，起到了很好的宣传榜样、带动创业热情的作用。并建立每月一次的新闻通气汇报制度，按月把刊播的稿件汇编成册。到目前为止在省级刊物刊发信息1篇，市级媒体和刊物刊发信息70多篇，区峦城先锋专栏播发10期，倡议书1000份。安排各单位和部门悬挂标语26副，出板报54期。在第23届哈尔滨国际经济贸易暨对外合作项目洽谈会期间，通过展位布展，现场制作和演示，编辑制作画册及反映我区山水乐园、兴安新能源、榛材木耳发展，招商引资项目的电视宣传片大力宣传我区又好又快发展的重大机遇、招商引资的优惠政策和重点招商项目，优良的生态环境、蕴藏着的巨大发展潜力和无限商机，全力打造“林都明珠”的形象。
（五）、树立先进典型，弘扬创业精神
加大对典型的培养、宣传和推广工作力度，深入挖掘一批在三次创业中涌现出来的先进集体和先进个人，全面展现他们在各自岗位上履职尽责、创先争优的精神面貌。4月份，
在全区开展了创评“创业之星”活动，选树了大路木业总经理刘凤林、伊春老窖酒业董事长肖丽华、北山所“参王” 白建国等先进典型，激励、带动全区广大群众的创业热情，掀起向先进典型学习的热潮，促进我区三创工作开展，实现思想的大解放，力量的大融合，创业的大发展。
二、存在的问题和下一步工作方向
虽然在我区的三创宣传工作中，我们已经取得了一些成果，但是我们仍然需要及时发现工作中存在的一些问题，加以重视，提出下一步开展工作的具体目标和方案，为我区三创工作的开展继续夯实基础。
针对宣传工作可能存在的死角，个别干部群众对三创工作不够深刻了解和重视，个别单位理论学习不够深入，讨论一般化，开展相应措施不够得力等问题，我们将在日后的工作中将继续从三方面加强宣传工作，使这些问题得以解决。
（一）、继续在在营造氛围方面下功夫
下一步我们在继续利用好手机短信、板报标语、简报报纸以及致全区人民一封公开信等手段的同时，还将重点开展树立典型工作，把在三创工作中表现突出，在群众中取得带头示范作用的人和事，加大宣传力度，从而发挥他们的示范性和指导性，并通过广播、电视、报纸等媒体开展立体交叉的宣传方式积极营造有利于三创活动的社会氛围。
（二）、继续在解放群众思想方面下功夫
解放群众思想工作一直是我们宣传工作的重点，根据不
同时期关于三创工作的具体要求还应该继续开展下去，多深入基层开展走访调研活动、及时了解群众的思想状况，根据实际情况，安排具体工作部署，做出适合的宣传舆论导向，解除群众思想困惑，继续提升群众创业信心。
（三）、继续在培育创业文化上下功夫
继续开展理论学习活动，形成领导干部带头学，党员群众比着学的良好学习氛围，彻底肃清个别干部群众对三创工作不够深刻了解和重视，个别单位理论学习不够深入，讨论一般化等问题，形成良好的创业文化根本上保证我区三创工作的顺利进行。
文章标题：区地税局创文明单位情况汇报
我局现有干部职工XX人，其中党员干部占73，具有大专以上学历人员占78％，是一支充满活力和具有战斗力的队伍。机关内设七个股室，下设六个基层税务分局、二个税务所、一个稽查局，负责辖区十个乡镇300多户企事业单位和1600多户个体户的地方税收以及养老保险费、失业保险费、工会经费、残疾人
基金的管征工作。三年来，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧密结合税收行业特点，扎实开展精神文明创建活动，取得了三个文明建设的全面丰收。
一、领导班子坚强
多年的经验告诉我们：一项工作能否取得成功，关键在领导，关键在领导的思想认识，关键在领导的重视程度。实践证明：创建文明抓与不抓，效果必然不一。正是基于这一基本认识，三年来，我局班子始终坚持把精神文明创建工作摆上重要的议事日程，思想上高度重视，把它作为一项系统性、综合性的工程来抓；
作为增强干部队伍凝聚力、向心力、战斗力的一项工作来抓；
作为调动、激励干部斗志的力量源泉来抓；
作为“内增素质，外塑形象”打造“诚信地税”的一项形象工程来抓。
（一）强化组织领导，形成上下联动。三年来，我局班子坚持把文明创建工作列为“一把手”工程，做到领导抓、抓领导，一级抓一级。2003年7月，区局领导班子充实后，我局及时对原创建工作领导小组作了调整，成立了以局班子成员的领导机构。各基层分局、所也相应成立了工作小组，这样上下联动，形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、职能股室主动抓、其他股室协助抓齐抓共管的工作局面，为精神文明创建工作提供了有力的组织保障。
（二）加强理论修养，提高领导水平。制定和完善了局中心组理论学习制度、领导干部自学制度、党组成员党课授学制度等，促进了自身理论学习建设，今年按照党员先进性学习教育活动的要求，坚持政治理论学习制度，增强班子成员的政治鉴别力和政治敏锐性，在思想上和行动上同党中央保持高度一致，班子成员自觉在工作中认真贯彻执行党的路线、政策和各项税收政策法规，从学习中增强理论修养，提高领导水平。
（三）建立“一岗双责”，明确工作责任。三年来，我局着力建立“一岗双责”负责制，层层签订文明创建责任状。各单位负责人既是税收行政管理的第一责任人，更是精神文明创建工作的第一责任人，层层分解任务，做到“人人身上有担子，个个心中有目标”。要求各级领导干部按照分工抓创建、细化内容抓落实、量化标准抓进度、制订目标抓达标，使创建工作逐步铺开，全面推进。
（四）周密计划部署，构建创建体系。对文明创建工作认真制定方案，科学安排，周密部署，做到年初有计划、年中有动作、年终有总结。把文明单位创建活动与组织税收收入、绩效考评、行风评议一起研究部署，一并检查考评，切实把文明创建溶入到税收业务的方方面面。积极拓展文明创建空间，让广大干部感受到文明创建的丰硕成果，并形成自觉行动，积极参与投身到文明创建工作的滚滚的洪流当中。
二、工作成效显著
几年来,我局紧紧围绕省、市局的工作思路，以组织收入为中心，以规范管理为抓手，认真抓好队伍建设，促进税收征管水平上新台阶，取得了良好的经济、社会、人才效益。为秀屿区经济和社会各项事业的发展作出应有的贡献。
（一）经济效益。税收收入连年完成和超额完成了地方党政和上级局下达的任务。2003年我局组织各项收入XX万元，比增1342万元，增长25.3。其中：税收收入XX万元，比增932万元，增长23.3，完成省局税收收入全年计划XX万元的109.78。县区级收入XX万元，比增985万元，增长26.48；
2004年组织各项收入XX万元，比增1776万元，增长26.7。其中：税收收入XX万元，比增1488万元，增长30.1，完成省局税收收入全年计划XX万元的119.04。县区级收入XX万元，比增1368万元，增长29.08，完成县区级全年计划XX万元的114.58；
今年，截至12月22日止，组织各项收入XX万元，比增2434万元，增长28.9。其中：税收收入XX万元，比增1813万元，增长28.2，县区级收入XX万元，比增1879万元，增长30.9，预计全年完成县区级收入XX万元。
（二）社会效益。在文明创建上，我局获得省级“模范职工之家”的称号，基层单位中XX分局荣获省级“巾帼文明示范岗”称号；
XX分局2003年8月通过省级“青年文明号”验收；
XX分局被XX省地方税务局评为2003至2004年度文明单位；
我局2003－2004年度被XX市局评为全市地税系统文明单位；
2003年被XX市地方税务局评为机关效能建设先进单位；
2004年被XX市委市政府评为第九届文明单位；
2003－2004年我局被XX市地税局评为行风建设先进单位，2002－2004年在XX区18个非重点参评单位中连续三年取得了
第一名的好成绩。2005年效能建设被省地税局确定为9个基层效能建设工作联系点之一，党风廉政建设被区政府确定为6个联系点之一，2005年3月行风评议工作在全区21个部门中被区政府评为第一名。监察效能工作被市局作为规范化建设单位进行经验介绍推广,并被区纪委作为先进典型在全区推广。
（三）人才效益。三年来我局培养了一批干部，有8位
干部走上了领导岗位，其中有三位干部提拔担任了副科级领导，全局被各级各部门评为先进，授予各类荣誉称号计有63人次。局长XX2003年5月被XX市总工会评为“XX市劳动模范”，2004年被XX省总工会授予XX省“五一”劳动奖章；
税政股股长XX2004年被区团委评为“十佳青年卫士”、2005年被XX市总工会评为“XX市劳动模范”。
三、道德风尚良好
（一）思想教育，常抓不懈。在学习的内容上，力求紧贴形势，突出理论学习。今年在保持共产党员先进性教育活动中，我局党总支组织党员通读了《保持共产党员先进性教育读本》、十六大报告和新《党章》；
在学习的时间上，坚持每周一下午政治学习，几年来雷打不动，形成铁的制度；
在学习的形式上，不拘一格，有邀请专家上讲座、有选派干部参加读书班，有联系实际撰写调研文章，今年还邀请省税务学校的专业教师，从仪容、表情、举止、服饰、谈吐以及待人接物等六个方面，为区局全体员工进行了基本的礼仪规范培训；
在学习的制度上要求有签到、有会议记录、有读书笔记。通过学习坚定了广大干部的理想信念，增强了献身地税的决心。
（二）树立典型，弘扬正气。我局组织了“身边先进事迹报告会”和积极参加省地税局开展的“十佳岗位标兵”评选以及“一帮一，一对红”等活动，在坚持开展正面教育的同时，注意运用一些反面典型，强化对干部的思想教育，以激励先进，鞭策落后，营造“学先进、讲先进、赶先进”的氛围。同时进一步加强思想政治工作，提出了加强和改进我局思想政治工作的“六个工程”。即：“人人参与工程”、“文体带动工程”、“动态预警工程”、“真情感动工程”、“青年创业工程”和“典型教育工程”。我局还组织学习《公民职业道德建设实施纲要》，培养干部的良好道德情操，做到爱国爱乡爱人民。
（三）文明共建，回馈社会。三年来，在积极创建行业文明的同时，努力将精神文明创建工作拓展到农村、部队、企业，通过税民、税军、税企共建，达到互帮互学、互促互进“双赢”的效果使其成为改变机关面貌、改进机关作风﹑推动队伍建设的重要载体。
1．开展税民共建，树立公仆形象。共产党来自于人民，根植于群众。XX地税能有今天，全靠当地政府的正确领导、全区人民的支持。喝水不忘掘井人。XX地税在各项事业取得突飞猛进的同时，始终不忘人民，始终把老百姓的冷暖牢记在心。几年来，我局不忘回报社会，回报群众，仅三年内，全局上下通过“一日助”、“一助一”等活动，就向当地残疾人、困难户、老革命、孤老寡户捐款捐物达20000元。局领导班子还分别与XX乡XX村挂钩。每月进村入户1－2次，掌握农村经济发展的第一手材料，解决农村民间纠纷等热点、难点问题。其中为XX乡XX村村路建设，捐资5000元，并组织全体学教人员下村劳动修筑路基。为XX村兴建教学楼，修筑致富路，向省财政厅争取回资金XX万元，受到该村村民的赞誉。我局的党员干部还与XX小学结对子，并与2名贫困学生主动“攀亲”，每学期为他们交纳学费及购置一些学习日用品，帮助他们的家庭度过难关，为下一代的茁壮成长出力。另外，我局还利用税收优惠政策扶持XX企业有限公司的发展，解决当地残疾人就业200多人。
2．开展税军共建，探索双拥工作。我局税军共建起源于98年初与原XX武装部建立共建单位，几年共建活动与相互支持，双方获益非浅。2003年7月我局被区委评为军民共建活动先进单位。为了扎实把共建活动引向深入，我局及时地把学习“三个代表”重要思想纳入共建内容，赋予共建活动新的内涵，并签订了“共学”活动协议，建立了学习联系会议制度，先后开展了“互上一堂课、举办一次心得体会演讲会、召开一次学习讨论会、组织一次走访慰问贫困户活动，互办一件实事、组织一次实地打靶活动”等“六个一”活动，双方通过共学互教、共建互益、共创互促，共办实事，既促进了学习实践“三个代表”重要思想成果的转化，也增添了军民共建活动的内容，受到了XX市委、军分区领导的肯定。三年来，我局积极与XX驻岛部队进行共建，开展双拥工作，架起了税军之间的友谊，开辟了精神文明创建工作新天地。200
3、2004年“八一”建军节前，我局在经费相当紧张的情况下，先后共挤出资金10000元，支援驻岛部队开展营房建设，同志们都有着一个共同的心愿：“再苦也不能苦子弟兵”。
3．开展税企共建，构筑征纳桥梁。服从、服务于经济发展大局，是地税工作的着眼点，为此我局上下牢固树立了税收源于经济的思想，支持和促进日常工作，注意深入企业，开展调查研究，宣传税法，用好用足税收各项优惠政策，做好促产增收这篇文章。三年来，我局先后对辖区内10家财务管理比较薄弱的企业，采取派员驻厂重点指导企业建帐建证帮扶措施，健全财务制度，加强生产成本核算和经营管理，促使企业生产、经营有序健康发展；
运用税收优惠政策，对辖区内符合减免税规定等5家福利、乡镇集体企业，及时上报审批办理税收减免税3000多万元，让企业有充裕资金投入再生产，壮大经营规模，增强企业的市场竞争力；
提供流通经营信息，为企业搭桥引线寻销路，抓质量、促品牌；
协调银行为企业解决生产性贷款，协助企业解决生产经营上的资金周转困难的问题。利用税务部门接触面广、联系点多的优势，消除资金雄厚的老板对开发区投资项目徘徊观望态度，引导民间资本投资兴办第三产业，促进我区经济的快速发展。扩大税银一体划缴工作面，全区划缴面达88。对XX没有指定银行网点，着手推行税邮一体划缴。同时在XX分局窗口与XX银行协商推行POS机划缴。做到切实方便纳税人
四、科教文体发展
为了更好地争创省级文明单位，我局以建“三个基地”为阵地，发挥其在引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观及丰富干部职工生活、弘扬地税光荣传统等方面的作用，进一步推进地税机关文化建设。
（一）思想教育基地。把思想教育基地办成干部谈心、交心精诚团结的场所，办成干部学先进、学典型、比贡献、比成绩的场所，办成干部开展批评与自我批评，讲民主、讲大局的场所。三年来，我局先后分二批轮流对全局干部进行了为期十天的全封闭式军训，增强队伍组织纪律性，做到作风严明讲政治。此外，先后利用的“五一”、“十一”假期，组织全局人员前往XX革命根据地接受革命传统教育，做到永葆青春不忘本。2003年6月27日我局开办XX区地税局党支部业余党校，加强和改进党员的思想建设、组织建设和作风建设,采取“请进来，走出去”的做法，主要通过自学、听辅导课、观看录像教材、参观学习、专题讲座等形式，着重从政治方面、思想方面、业务方面、文字方面等进行教育培训，着力提高干部队伍素质。业务党校采取“支部搭台、党员唱戏”，要求股级以上干部上台讲座，不断完善干部考学、述学、评学等制度，促进业余党校的理论学习落实。自业务党校开办以来，已上讲座29人次，考试8场。
（二）教育培训基地。三年来，针对我局素质教育工程存在一些问题：
1、素质教育培训体系不够完善；
2、素质教育手段不多；
3、工学矛盾较突出
4、素质教育培训的时效性不强、覆盖面不广。我局又设立了网上素质教育基地，素质教育目标瞄准电子化。即：以局域网络及计算机为载体，运用WEB技术，在内部网上设立一个专门用于干部素质教育培训的基地，实现网上培训、学习和考试功能，以提高全体干部的业务、政治和文化素质。“网上税校”初现雏形。经过不断完善和建设，整个网上素质教育基地已具备以下的功能和资源：基本教材、习题总汇、重点练习、网上课堂、在线自测、网上考场栏目，调研交流、在线答疑等栏目即将推出。网上素质教育基地收集了大量税收业务电子书籍、试题题库，定期向干部推出新政策重点练习，实现了网上在线自测，网上考试功能。
同时在教育形式上采取“以考验学”的方法保证练兵效果。要求授课人员备好课，干部职工“真学”、“苦学”，做好笔记，主管股室考勤到位，跟班领导检查到位，严格执行处罚制度，对于考试不及格的人员，一次给予100元处罚，连续两次不及格予以待岗一个月。在实施上实行以“职业化分工、专业化管理”为模式的管理制度，对不同岗位、不同层次的人员进行分别培训，做到因人施教，逐步建立梯级人才库。共举行了稽查、征管、税政、窗口、会计、信息六个专业共30天346人次的培训，同时举行了6场考试，取得了很好的教育效果。在参加2004年市局组织岗位技能竞赛中，获得团体第二名，1人获得个人一等奖，4人获得个人二等奖；
参加全省地税系统岗位技能竞赛，1人获得了第一名的好成绩。整个岗位技能竞赛活动荣获省局优秀组织奖表彰。
（三）文休活动基地。我局要求各部位把文化生活基地办成干部长知识、长见识的场所，办成干部展风采，显特长的场所，办成干部学技能，学科学的场所。把体育活动基地办成干部练体魄，健身体的场所，办成干部经磨难，练意志的场所，办成干部讲团结、求合作的场所。从德智体能等方面全面激发干部的工作热忱和积极性、创造性，充分挖掘他们的工作潜能。在体育设施购置经费上，我局先后下拔了近3万多元，为局机关建立了健身房，基层单位购置了乒乓球桌，XX分局建立了羽毛球场，XX分局购置了台球设施。同时结合地税实际，加强机关文化建设，广泛开展各种文化活动，营造健康向上的文化氛围。开展了庆祝建党81周年歌咏比赛、“庆国庆银税之夜联欢晚会”、“党员奉献日”、“新世纪读书活动”、“支部赠书活动”、“重温入党誓词”、“祖国在我心中”、“税企篮球友谊邀请赛”、开设网上局长热线信箱等。通过这些融思想性、娱乐性、知识性为一体的机关文化活动，培养了集体精神，活跃了机关气氛，陶冶了干部情操，融洽了人际关系。
五、单位秩序井然
俗话说：没有规矩难成方圆，多年来，我局始终坚持“治税必先治队，治队务必从严”的思想方针，借以实现以制度管人、管事、管物的工作格局。近三年，围绕三字做文章，即“修（修订）、补（补充）、创（创新）”，抓住敏感环节、薄弱环节、重点岗位、关键岗位狠下功夫，建章立制，引入科学理念，借助科技手段，有效地实施“两权”监督。
（一）建立健全制度。首先是整合税收管理流程，简化办事程序。对基层单位的税收征管、工作规程和行政管理等一系列的程序办法，进一步明确和规范。其次是规范税源管理，建立健全行业税源监控管理办法，抓住重点行业不同的经营特点，分行业制定征收管理办法，针对不同行业、不同规模的纳税人，科学实行分类管理制度，进行动态监控，积极探索建立全方位、多部门、分行业的链条式税源管理模式。第三根据《XX市地方税务局税收管理员制度（试行）》文件的相关要求，结合我局实际，制定了《XX区地方税务局税收管理员制度实施意见》。同时制定税收管理员能级评办法和末位待岗制度。7月份全局人员全部通过了税收管理员等级认定考试，有17位同志被区局聘为初级税收管理员，有1位同志在双向选择中被末位待岗3个月，为全面推行税管员制度奠定基础。大力推行纳税评估工作，6户已完成前期的数据采集和资料的收集工作。同时积极推行税收法制员制度，各单位聘用1名兼职法制员，以加强对税收执法权的监督。
（二）规范纳税服务。首先推行服务责任制度、纳税提醒制度、税企联系制度三项制度，同时实施“你好、秀屿地税”工程，教育干部职工树立“管理就是服务、纳税人第一”的服务理念，切实优化税收服务环境。其次优化办税环境。整合办税服务窗口，基层办税服务中心由原来的8个合署成为4个，精简了人员，减轻税收成本，实现最小化。第三是拓展“一窗式”范围。增设办税服务项目、下放审核审批权、前置受理环节、明确中心人员职责，简化办税程序等措施，进一步扩展办税服务中心功能。
（三）实施“阳光工程”。一是推行民主评税办法，彻底解决了过去个体税收定额畸轻畸重问题以及群众反映的热点、难点问题，此举有效地防止了“人情税、关系税”现象的发生；
二是实施纳税评估办法。今年我局为了加强税收征管，强化税源监控，根据税收法律法规、纳税人申报的各类涉税资料和其他有关资料，利用行业信息和“一户式”征管档案信息管理的优势，对纳税人申报的真实性和准确性作出定量和定性的评析，发现纳税人申报质量问题，敦促纳税人改正违法行为，加强税收征管。三是主动积极参加当地政府和主管局的民主评议行风活动，自觉接受社会各界人士监督，局领导每年还抽出一定时期上街设立投诉点，开展局长接待日活动。
（四）强化工作考评。一是在2004年绩效考评“定分选岗”考评模式的基础上，我局不断完善对干部的考评办法，今年我局在调查基础上对基层各单位重新进行定编定岗，在现有的干部人数中留一个岗位缺口，进行干部的双向选择，产生未位淘汰，待岗三个月，在干部中引起很大的反响。二是建立个人月份工作实绩考核机制。在基层单位实施个人月份工作实绩考核，以办税服务中心为一个基本单位，在比较显眼的位置上张挂月份个人工作实绩公开栏，把每个人每个月所做的工作都显示出来，达到工作量的考核；
对每个人每个月的工作完成情况和完成质量进行考评，对当月未完成的工作或完成质量不高的在公开栏上给予红字“亮相”，并由各基层单位负责人进行点评，达到工作质的考核。三是完善机关股室动态考核。在每个月局务工作会议上，由股室负责人向与会人员汇报工作计划和完成情况，让大家掌握工作进度，同时规定机关股室每月的个人工作计划和完成情况进行上墙公布，着重考评年度工作计划和每月工作安排的完成情况，为绩效考评提供了切合实际的量化考评依据，达到勤者多得、优者重奖、懒者受罚的目的，以增强干部职工的“位次”观念和“争创”意识，铲除干部身上的“拖虚二功”。四是推行绩效考评满分汇报和加倍反扣制度。对日常绩效考评工作中出现的满分、高分、人情分等现象，通过推行绩效考评满分汇报和加倍反扣制度，有效克服当前绩效考评中存在的自评和考评分数不实事求是或盲目追求高分现象。五是坚持常规考评。每季度对工作完成情况及工作质量进行考核，对考评中发现的问题通过发“整改函”进行整改并在期限内反馈，确保存在的问题落实到位。六是建立健全督查机制。制定出台了《XX区地方税务局效能督查制度》，通过规定督查职责、组织实施、工作内容和违规处理，使效能督查工作走向制度化、规范化。效能督查实现“三多”，即：督查形式多，督查内容多，督查人员层次多。
六、环境整洁优美
我局投资XX万元，加强机关办公环境的硬件建设，为干部职工配备了彩电、卡拉OK、健身器材，集体宿舍安装热水器，用公共汽车接送干部上下班。办好职工食堂、建好图书阅览室。为每位干部配置了宽大明亮的现代化办公桌椅，在办公厅、会议厅装上空调，装备了一个现代化的电脑室，在全局进行电脑局域联网，各种办公设施齐全，办公条件明显改善，在敞开式的联合办公大厅里，窗明几净，整齐划一，井然有序，再配上各类绿树花卉的点缀，整个局容局貌怡然清新，初步实现了办公现代化。同时加快机关办公楼建设，严格按照基建规定和程序开展，主体工程于2005年10月18日顺利封顶，办公大楼的建成将为纳税人办税提供舒适的办税环境。在各基层单位，我局还开展建设“花园式”窗口活动，因地制宜，开展绿化美化建设，规划了花圃，铺上了绿坪，用花草点缀的文明办税宣传口号，给征税人一种温馨的感受，易于纳税人接受。我们还积极开展爱国卫生活动，制作张挂了“文明公约”、“十不行为规范”，每半月组织一次卫生大扫除，实行门前三包，注意环境卫生消毒，推行垃圾分类袋装，积极交纳卫生费，每年我局还组织一次税工体检，使税工健康获得良好保障。
三年来，我局对精神文明建设进行了积极的探索和实践，取得了一定的成绩，但离上级的要求还存在不少的差距。我们决心以党的十六届四中、五中全会精神为指针，坚持以人为本，努力提高创建水平，为实现“十一五”规划，实现全面建设小康社会的奋斗目标，提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
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文章标题：区地税局创文明单位情况汇报
我局现有干部职工XX人，其中党员干部占73，具有大专以上学历人员占78％，是一支充满活力和具有战斗力的队伍。机关内设七个股室，下设六个基层税务分局、二个税务所、一个稽查局，负责辖区十个乡镇300多户企事业单位和1600多户个体户的地方税收以及养老保险费、失业保险费、工会经费、残疾人基金的管征。三年来，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧密结合税收行业特点，扎实开展精神文明创建活动，取得了三个文明建设的全面丰收。
一、领导班子坚强
多年的经验告诉我们：一项能否取得成功，关键在领导，关键在领导的思想认识，关键在领导的重视程度。实践证明：创建文明抓与不抓，效果必然不一。正是基于这一基本认识，三年来，我局班子始终坚持把精神文明创建摆上重要的议事日程，思想上高度重视，把它作为一项系统性、综合性的工程来抓；
作为增强干部队伍凝聚力、向心力、战斗力的一项来抓；
作为调动、激励干部斗志的力量源泉来抓；
作为“内增素质，外塑形象”打造“诚信地税”的一项形象工程来抓。
（一）强化组织领导，形成上下联动。三年来，我局班子坚持把文明创建列为“一把手”工程，做到领导抓、抓领导，一级抓一级。2003年7月，区局领导班子充实后，我局及时对原创建领导小组作了调整，成立了以局班子成员的领导机构。各基层分局、所也相应成立了小组，这样上下联动，形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、职能股室主动抓、其他股室协助抓齐抓共管的局面，为精神文明创建提供了有力的组织保障。
（二）加强理论修养，提高领导水平。制定和完善了局中心组理论学习制度、领导干部自学制度、党组成员党课授学制度等，促进了自身理论学习建设，今年按照党员先进性学习教育活动的要求，坚持政治理论学习制度，增强班子成员的政治鉴别力和政治敏锐性，在思想上和行动上同党中央保持高度一致，班子成员自觉在中认真贯彻执行党的路线、政策和各项税收政策法规，从学习中增强理论修养，提高领导水平。
（三）建立“一岗双责”，明确责任。三年来，我局着力建立“一岗双责”负责制，层层签订文明创建责任状。各单位负责人既是税收行政管理的第一责任人，更是精神文明创建的第一责任人，层层分解任务，做到“人人身上有担子，个个心中有目标”。要求各级领导干部按照分工抓创建、细化内容抓落实、量化标准抓进度、制订目标抓达标，使创建逐步铺开，全面推进。
（四）周密计划部署，构建创建体系。对文明创建认真制定方案，科学安排，周密部署，做到年初有计划、年中有动作、年终有。把文明单位创建活动与组织税收收入、绩效考评、行风评议一起研究部署，一并检查考评，切实把文明创建溶入到税收业务的方方面面。积极拓展文明创建空间，让广大干部感受到文明创建的丰硕成果，并形成自觉行动，积极参与投身到文明创建的滚滚的洪流当中。
二、成效显著
几年来,我局紧紧围绕省、市局的思路，以组织收入为中心，以规范管理为抓手，认真抓好队伍建设，促进税收征管水平上新台阶，取得了良好的经济、社会、人才效益。为秀屿区经济和社会各项事业的发展作出应有的贡献。
（一）经济效益。税收收入连年完成和超额完成了地方党政和上级局下达的任务。2003年我局组织各项收入XX万元，比增1342万元，增长25.3。其中：税收收入XX万元，比增932万元，增长23.3，完成省局税收收入全年计划XX万元的109.78。县区级收入XX万元，比增985万元，增长26.48；
2004年组织各项收入XX万元，比增1776万元，增长26.7。其中：税收收入XX万元，比增1488万元，增长30.1，完成省局税收收入全年计划XX万元的119.04。县区级收入XX万元，比增1368万元，增长29.08，完成县区级全年计划XX万元的114.58；
今年，截至12月22日止，组织各项收入XX万元，比增2434万元，增长28.9。其中：税收收入XX万元，比增1813万元，增长28.2，县区级收入XX万元，比增1879万元，增长30.9，预计全年完成县区级收入XX万元。
（二）社会效益。在文明创建上，我局获得省级“模范职工之家”的称号，基层单位中XX分局荣获省级“巾帼文明示范岗”称号；
XX分局2003年8月通过省级“青年文明号”验收；
XX分局被XX省地方税务局评为2003至2004年度文明单位；
我局2003－2004年度被XX市局评为全市地税系统文明单位；
2003年被XX市地方税务局评为机关效能建设先进单位；
2004年被XX市委市政府评为第九届文明单位；
2003－2004年我局被XX市地税局评为行风建设先进单位，2002－2004年在XX区18个非重点参评单位中连续三年取得
了第一名的好成绩。2005年效能建设被省地税局确定为9个基层效能建设联系点之一，党风廉政建设被区政府确定为6个联系点之一，2005年3月行风评议在全区21个部门中被区政府评为第一名。监察效能被市局作为规范化建设单位进行经验介绍推广,并被区纪委作为先进典型在全区推广。
（三）人才效益。三年来我局培养了一批干部，有8位干部走上了领导岗位，其中有三位干部提拔担任了副科级领导，全局被各级各部门评为先进，授予各类荣誉称号计有63人次。局长XX2003年5月被XX市总工会评为“XX市劳动模范”，2004年被XX省总工会授予XX省“五一”劳动奖章；
税政股股长XX2004年被区团委评为“十佳青年卫士”、2005年被XX市总工会评为“XX市劳动模范”。
三、道德风尚良好
（一）思想教育，常抓不懈。在学习的内容上，力求紧贴形势，突出理论学习。今年在保持共产党员先进性教育活动中，我局党总支组织党员通读了《保持共产党员先进性教育读本》、十六大报告和新《党章》；
在学习的时间上，坚持每周一下午政治学习，几年来雷打不动，形成铁的制度；
在学习的形式上，不拘一格，有邀请专家上讲座、有选派干部参加读书班，有联系实际撰写调研文章，今年还邀请省税务学校的专业教师，从仪容、表情、举止、服饰、谈吐以及待人接物等六个方面，为区局全体员工进行了基本的礼仪规范培训；
在学习的制度上要求有签到、有会议记录、有读书笔记。通过学习坚定了广大干部的理想信念，增强了献身地税的决心。
（二）树立典型，弘扬正气。我局组织了“身边先进事迹报告会”和积极参加省地税局开展的“十佳岗位标兵”评选以及“一帮一，一对红”等活动，在坚持开展正面教育的同时，注意运用一些反面典型，强化对干部的思想教育，以激励先进，鞭策落后，营造“学先进、讲先进、赶先进”的氛围。同时进一步加强思想政治，提出了加强和改进我局思想政治的“六个工程”。即：“人人参与工程”、“文体带动工程”、“动态预警工程”、“真情感动工程”、“青年创业工程”和“典型教育工程”。我局还组织学习《公民职业道德建设实施纲要》，培养干部的良好道德情操，做到爱国爱乡爱人民。
（三）文明共建，回馈社会。三年来，在积极创建行业文明的同时，努力将精神文明创建拓展到农村、部队、企业，通过税民、税军、税企共建，达到互帮互学、互促互进“双赢”的效果使其成为改变机关面貌、改进机关作风﹑推动队伍建设的重要载体。
1．开展税民共建，树立公仆形象。共产党来自于人民，根植于群众。XX地税能有今天，全靠当地政府的正确领导、全区人民的支持。喝水不忘掘井人。XX地税在各项事业取得突飞猛进的同时，始终不忘人民，始终把老百姓的冷暖牢记在心。几年来，我局不忘回报社会，回报群众，仅三年内，全局上下通过“一日助”、“一助一”等活动，就向当地残疾人、困难户、老革命、孤老寡户捐款捐物达20000元。局领导班子还分别与XX乡XX村挂钩。每月进村入户1－2次，掌握农村经济发展的第一手材料，解决农村民间纠纷等热点、难点问题。其中为XX乡XX村村路建设，捐资5000元，并组织全体学教人员下村劳动修筑路基。为XX村兴建教学楼，修筑致富路，向省财政厅争取回资金XX万元，受到该村村民的赞誉。我局的党员干部还与XX小学结对子，并与2名贫困学生主动“攀亲”，每学期为他们交纳学费及购置一些学习日用品，帮助他们的家庭度过难关，为下一代的茁壮成长出力。另外，我局还利用税收优惠政策扶持XX企业有限公司的发展，解决当地残疾人就业200多人。
2．开展税军共建，探索双拥。我局税军共建起源于98年初与原XX武装部建立共建单位，几年共建活动与相互支持，双方获益非浅。2003年7月我局被区委评为军民共建活动先进单位。为了扎实把共建活动引向深入，我局及时地把学习“三个代表”重要思想纳入共建内容，赋予共建活动新的内涵，并签订了“共学”活动协议，建立了学习联系会议制度，先后开展了“互上一堂课、举办一次心得体会演讲会、召开一次学习讨论会、组织一次走访慰问贫困户活动，互办一件实事、组织一次实地打靶活动”等“六个一”活动，双方通过共学互教、共建互益、共创互促，共办实事，既促进了学习实践“三个代表”重要思想成果的转化，也增添了军民共建活动的内容，受到了XX市委、军分区领导的肯定。三年来，我局积极与XX驻岛部队进行共建，开展双拥，架起了税军之间的友谊，开辟了精神文明创建新天地。200
3、2004年“八一”建军节前，我局在经费相当紧张的情况下，先后共挤出资金10000元，支援驻岛部队开展营房建设，同志们都有着一个共同的心愿：“再苦也不能苦子弟兵”。
3．开展税企共建，构筑征纳桥梁。服从、服务于经济发展大局，是地税的着眼点，为此我局上下牢固树立了税收源于经济的思想，支持和促进日常，注意深入企业，开展调查研究，宣传税法，用好用足税收各项优惠政策，做好促产增收这篇文章。三年来，我局先后对辖区内10家财务管理比较薄弱的企业，采取派员驻厂重点指导企业建帐建证帮扶措施，健全财务制度，加强生产成本核算和经营管理，促使企业生产、经营有序健康发展；
运用税收优惠政策，对辖区内符合减免税规定等5家福利、乡镇集体企业，及时上报审批办理税收减免税3000多万元，让企业有充裕资金投入再生产，壮大经营规模，增强企业的市场竞争力；
提供流通经营信息，为企业搭桥引线寻销路，抓质量、促品牌；
协调银行为企业解决生产性贷款，协助企业解决生产经营上的资金周转困难的问题。利用税务部门接触面广、联系点多的优势，消除资金雄厚的老板对开发区投资项目徘徊观望态度，引导民间资本投资兴办第三产业，促进我区经济的快速发展。扩大税银一体划缴面，全区划缴面达88。对XX没有指定银行网点，着手推行税邮一体划缴。同时在XX分局窗口与XX银行协商推行pOS机划缴。做到切实方便纳税人
四、科教文体发展
为了更好地争创省级文明单位，我局以建“三个基地”为阵地，发挥其在引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观及丰富干部职工生活、弘扬地税光荣传统等方面的作用，进一步推进地税机关文化建设。
（一）思想教育基地。把思想教育基地办成干部谈心、交心精诚团结的场所，办成干部学先进、学典型、比贡献、比成绩的场所，办成干部开展批评与自我批评，讲民主、讲大局的场所。三年来，我局先后分二批轮流对全局干部进行了为期十天的全封闭式军训，增强队伍组织纪律性，做到作风严明讲政治。此外，先后利用的“五一”、“十一”假期，组织全局人员前往XX革命根据地接受革命传统教育，做到永葆青春不忘本。2003年6月27日我局开办XX区地税局党支部业余党校，加强和改进党员的思想建设、组织建设和作风建设,采取“请进来，走出去”的做法，主要通过自学、听辅导课、观看录像教材、参观学习、专题讲座等形式，着重从政治方面、思想方面、业务方面、文字方面等进行教育培训，着力提高干部队伍素质。业务党校采取“支部搭台、党员唱戏”，要求股级以上干部上台讲座，不断完善干部考学、述学、评学等制度，促进业余党校的理论学习落实。自业务党校开办以来，已上讲座29人次，考试8场。
（二）教育培训基地。三年来，针对我局素质教育工程存在一些问题：
1、素质教育培训体系不够完善；
2、素质教育手段不多；
3、工学矛盾较突出
4、素质教育培训的时效性不强、覆盖面不广。我局又设立了网上素质教育基地，素质教育目标瞄准电子化。即：以局域网络及计算机为载体，运用WEB技术，在内部网上设立一个专门用于干部素质教育培训的基地，实现网上培训、学习和考试功能，以提高全体干部的业务、政治和文化素质。“网上税校”初现雏形。经过不断完善和建设，整个网上素质教育基地已具备以下的功能和资源：基本教材、习题总汇、重点练习、网上课堂、在线自测、网上考场栏目，调研交流、在线答疑等栏目即将推出。网上素质教育基地收集了大量税收业务电子书籍、试题题库，定期向干部推出新政策重点练习，实现了网上在线自测，网上考试功能。
同时在教育形式上采取“以考验学”的方法保证练兵效果。要求授课人员备好课，干部职工“真学”、“苦学”，做好笔记，主管股室考勤到位，跟班领导检查到位，严格执行处罚制度，对于考试不及格的人员，一次给予100元处罚，连续两次不及格予以待岗一个月。在实施上实行以“职业化分工、专业化管理”为模式的管理制度，对不同岗位、不同层次的人员进行分别培训，做到因人施教，逐步建立梯级人才库。共举行了稽查、征管、税政、窗口、会计、信息六个专业共30天346人次的培训，同时举行了6场考试，取得了很好的教育效果。在参加2004年市局组织岗位技能竞赛中，获得团体第二名，1人获得个人一等奖，4人获得个人二等奖；
参加全省地税系统岗位技能竞赛，1人获得了第一名的好成绩。整个岗位技能竞赛活动荣获省局优秀组织奖表彰。
（三）文休活动基地。我局要求各部位把文化生活基地办成干部长知识、长见识的场所，办成干部展风采，显特长的场所，办成干部学技能，学科学
的场所。把体育活动基地办成干部练体魄，健身体的场所，办成干部经磨难，练意志的场所，办成干部讲团结、求合作的场所。从德智体能等方面全面激发干部的热忱和积极性、创造性，充分挖掘他们的潜能。在体育设施购置经费上，我局先后下拔了近3万多元，为局机关建立了健身房，基层单位购置了乒乓球桌，XX分局建立了羽毛球场，XX分局购置了台球设施。同时结合地税实际，加强机关文化建设，广泛开展各种文化活动，营造健康向上的文化氛围。开展了庆祝建党81周年歌咏比赛、“庆国庆银税之夜联欢晚会”、“党员奉献日”、“新世纪读书活动”、“支部赠书活动”、“重温入党誓词”、“祖国在我心中”、“税企篮球友谊邀请赛”、开设网上局长热线信箱等。通过这些融思想性、娱乐性、知识性为一体的机关文化活动，培养了集体精神，活跃了机关气氛，陶冶了干部情操，融洽了人际关系。
五、单位秩序井然
俗话说：没有规矩难成方圆，多年来，我局始终坚持“治税必先治队，治队务必从严”的思想方针，借以实现以制度管人、管事、管物的格局。近三年，围绕三字做文章，即“修（修订）、补（补充）、创（创新）”，抓住敏感环节、薄弱环节、重点岗位、关键岗位狠下功夫，建章立制，引入科学理念，借助科技手段，有效地实施“两权”监督。
（一）建立健全制度。首先是整合税收管理流程，简化办事程序。对基层单位的税收征管、规程和行政管理等一系列的程序办法，进一步明确和规范。其次是规范税源管理，建立健全行业税源监控管理办法，抓住重点行业不同的经营特点，分行业制定征收管理办法，针对不同行业、不同规模的纳税人，科学实行分类管理制度，进行动态监控，积极探索建立全方位、多部门、分行业的链条式税源管理模式。第三根据《XX市地方税务局税收管理员制度（试行）》文件的相关要求，结合我局实际，制定了《XX区地方税务局税收管理员制度实施意见》。同时制定税收管理员能级评办法和末位待岗制度。7月份全局人员全部通过了税收管理员等级认定考试，有17位同志被区局聘为初级税收管理员，有1位同志在双向选择中被末位待岗3个月，为全面推行税管员制度奠定基础。大力推行纳税评估，6户已完成前期的数据采集和资料的收集。同时积极推行税收法制员制度，各单位聘用1名兼职法制员，以加强对税收执法权的监督。
（二）规范纳税服务。首先推行服务责任制度、纳税提醒制度、税企联系制度三项制度，同时实施“你好、秀屿地税”工程，教育干部职工树立“管理就是服务、纳税人第一”的服务理念，切实优化税收服务环境。其次优化办税环境。整合办税服务窗口，基层办税服务中心由原来的8个合署成为4个，精简了人员，减轻税收成本，实现最小化。第三是拓展“一窗式”范围。增设办税服务项目、下放审核审批权、前置受理环节、明确中心人员职责，简化办税程序等措施，进一步扩展办税服务中心功能。
（三）实施“阳光工程”。一是推行民主评税办法，彻底解决了过去个体税收定额畸轻畸重问题以及群众反映的热点、难点问题，此举有效地防止了“人情税、关系税”现象的发生；
二是实施纳税评估办法。今年我局为了加强税收征管，强化税源监控，根据税收法律法规、纳税人申报的各类涉税资料和其他有关资料，利用行业信息和“一户式”征管档案信息管理的优势，对纳税人申报的真实性和准确性作出定量和定性的评析，发现纳税人申报质量问题，敦促纳税人改正违法行为，加强税收征管。三是主动积极参加当地政府和主管局的民主评议行风活动，自觉接受社会各界人士监督，局领导每年还抽出一定时期上街设立投诉点，开展局长接待日活动。
（四）强化考评。一是在2004年绩效考评“定分选岗”考评模式的基础上，我局不断完善对干部的考评办法，今年我局在调查基础上对基层各单位重新进行定编定岗，在现有的干部人数中留一个岗位缺口，进行干部的双向选择，产生未位淘汰，待岗三个月，在干部中引起很大的反响。二是建立个人月份实绩考核机制。在基层单位实施个人月份实绩考核，以办税服务中心为一个基本单位，在比较显眼的位置上张挂月份个人实绩公开栏，把每个人每个月所做的都显示出来，达到量的考核；
对每个人每个月的完成情况和完成质量进行考评，对当月未完成的或完成质量不高的在公开栏上给予红字“亮相”，并由各基层单位负责人进行点评，达到质的考核。三是完善机关股室动态考核。在每个月局务会议上，由股室负责人向与会人员汇报计划和完成情况，让大家掌握进度，同时规定机关股室每月的个人计划和完成情况进行上墙公布，着重考评年度计划和每月安排的完成情况，为绩效考评提供了切合实际的量化考评依据，达到勤者多得、优者重奖、懒者受罚的目的，以增强干部职工的“位次”观念和“争创”意识，铲除干部身上的“拖虚二功”。四是推行绩效考评满分汇报和加倍反扣制度。对日常绩效考评中出现的满分、高分、人情分等现象，通过推行绩效考评满分汇报和加倍反扣制度，有效克服当前绩效考评中存在的自评和考评分数不实事求是或盲目追求高分现象。五是坚持常规考评。每季度对完成情况及质量进行考核，对考评中发现的问题通过发“整改函”进行整改并在期限内反馈，确保存在的问题落实到位。六是建立健全督查机制。制定出台了《XX区地方税务局效能督查制度》，通过规定督查职责、组织实施、内容和违规处理，使效能督查走向制度化、规范化。效能督查实现“三多”，即：督查形式多，督查内容多，督查人员层次多。
六、环境整洁优美
我局投资XX万元，加强机关办公环境的硬件建设，为干部职工配备了彩电、卡拉OK、健身器材，集体宿舍安装热水器，用公共汽车接送干部上下班。办好职工食堂、建好图书阅览室。为每位干部配置了宽大明亮的现代化办公桌椅，在办公厅、会议厅装上空调，装备了一个现代化的电脑室，在全局进行电脑局域联网，各种办公设施齐全，办公条件明显改善，在敞开式的联合办公大厅里，窗明几净，整齐划一，井然有序，再配上各类绿树花卉的点缀，整个局容局貌怡然清新，初步实现了办公现代化。同时加快机关办公楼建设，严格按照基建规定和程序开展，主体工程于2005年10月18日顺利封顶，办公大楼的建成将为纳税人办税提供舒适的办税环境。在各基层单位，我局还开展建设“花园式”窗口活动，因地制宜，开展绿化美化建设，规划了花圃，铺上了绿坪，用花草点缀的文明办税宣传口号，给征税人一种温馨的感受，易于纳税人接受。我们还积极开展爱国卫生活动，制作张挂了“文明公约”、“十不行为规范”，每半月组织一次卫生大扫除，实行门前三包，注意环境卫生消毒，推行垃圾分类袋装，积极交纳卫生费，每年我局还组织一次税工体检，使税工健康获得良好保障。
三年来，我局对精神文明建设进行了积极的探索和实践，取得了一定的成绩，但离上级的要求还存在不少的差距。我们决心以党的十六届四中、五中全会精神为指针，坚持以人为本，努力提高创建水平，为实现“十一五”规划，实现全面建设小康社会的奋斗目标，提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
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了第一名的好成绩。2005年效能建设被省地税局确定为9个基层效能建设联系点之一，党风廉政建设被区政府确定为6个联系点之一，2005年3月行风评议在全区21个部门中被区政府评为第一名。监察效能被市局作为规范化建设单位进行经验介绍推广,并被区纪委作为先进典型在全区推广。
（三）人才效益。三年来我局培养了一批干部，有8位干部走上了领导岗位，其中有三位干部提拔担任了副科级领导，全局被各级各部门评为先进，授予各类荣誉称号计有63人次。局长XX2003年5月被XX市总工会评为“XX市劳动模范”，2004年被XX省总工会授予XX省“五一”劳动奖章；
税政股股长XX2004年被区团委评为“十佳青年卫士”、2005年被XX市总工会评为“XX市劳动模范”。
三、道德风尚良好
（一）思想教育，常抓不懈。在学习的内容上，力求紧贴形势，突出理论学习。今年在保持共产党员先进性教育活动中，我局党总支组织党员通读了《保持共产党员先进性教育读本》、十六大报告和新《党章》；
在学习的时间上，坚持每周一下午政治学习，几年来雷打不动，形成铁的制度；
在学习的形式上，不拘一格，有邀请专家上讲座、有选派干部参加读书班，有联系实际撰写调研文章，今年还邀请省税务学校的专业教师，从仪容、表情、举止、服饰、谈吐以及待人接物等六个方面，为区局全体员工进行了基本的礼仪规范培训；
在学习的制度上要求有签到、有会议记录、有读书笔记。通过学习坚定了广大干部的理想信念，增强了献身地税的决心。
（二）树立典型，弘扬正气。我局组织了“身边先进事迹报告会”和积极参加省地税局开展的“十佳岗位标兵”评选以及“一帮一，一对红”等活动，在坚持开展正面教育的同时，注意运用一些反面典型，强化对干部的思想教育，以激励先进，鞭策落后，营造“学先进、讲先进、赶先进”的氛围。同时进一步加强思想政治，提出了加强和改进我局思想政治的“六个工程”。即：“人人参与工程”、“文体带动工程”、“动态预警工程”、“真情感动工程”、“青年创业工程”和“典型教育工程”。我局还组织学习《公民职业道德建设实施纲要》，培养干部的良好道德情操，做到爱国爱乡爱人民。
（三）文明共建，回馈社会。三年来，在积极创建行业文明的同时，努力将精神文明创建拓展到农村、部队、企业，通过税民、税军、税企共建，达到互帮互学、互促互进“双赢”的效果使其成为改变机关面貌、改进机关作风﹑推动队伍建设的重要载体。
1．开展税民共建，树立公仆形象。共产党来自于人民，根植于群众。XX地税能有今天，全靠当地政府的正确领导、全区人民的支持。喝水不忘掘井人。XX地税在各项事业取得突飞猛进的同时，始终不忘人民，始终把老百姓的冷暖牢记在心。几年来，我局不忘回报社会，回报群众，仅三年内，全局上下通过“一日助”、“一助一”等活动，就向当地残疾人、困难户、老革命、孤老寡户捐款捐物达20000元。局领导班子还分别与XX乡XX村挂钩。每月进村入户1－2次，掌握农村经济发展的第一手材料，解决农村民间纠纷等热点、难点问题。其中为XX乡XX村村路建设，捐资5000元，并组织全体学教人员下村劳动修筑路基。为XX村兴建教学楼，修筑致富路，向省财政厅争取回资金XX万元，受到该村村民的赞誉。我局的党员干部还与XX小学结对子，并与2名贫困学生主动“攀亲”，每学期为他们交纳学费及购置一些学习日用品，帮助他们的家庭度过难关，为下一代的茁壮成长出力。另外，我局还利用税收优惠政策扶持XX企业有限公司的发展，解决当地残疾人就业200多人。
2．开展税军共建，探索双拥。我局税军共建起源于98年初与原XX武装部建立共建单位，几年共建活动与相互支持，双方获益非浅。2003年7月我局被区委评为军民共建活动先进单位。为了扎实把共建活动引向深入，我局及时地把学习“三个代表”重要思想纳入共建内容，赋予共建活动新的内涵，并签订了“共学”活动协议，建立了学习联系会议制度，先后开展了“互上一堂课、举办一次心得体会演讲会、召开一次学习讨论会、组织一次走访慰问贫困户活动，互办一件实事、组织一次实地打靶活动”等“六个一”活动，双方通过共学互教、共建互益、共创互促，共办实事，既促进了学习实践“三个代表”重要思想成果的转化，也增添了军民共建活动的内容，受到了XX市委、军分区领导的肯定。三年来，我局积极与XX驻岛部队进行共建，开展双拥，架起了税军之间的友谊，开辟了精神文明创建新天地。200
3、2004年“八一”建军节前，我局在经费相当紧张的情况下，先后共挤出资金10000元，支援驻岛部队开展营房建设，同志们都有着一个共同的心愿：“再苦也不能苦子弟兵”。
3．开展税企共建，构筑征纳桥梁。服从、服务于经济发展大局，是地税的着眼点，为此我局上下牢固树立了税收源于经济的思想，支持和促进日常，注意深入企业，开展调查研究，宣传税法，用好用足税收各项优惠政策，做好促产增收这篇文章。三年来，我局先后对辖区内10家财务管理比较薄弱的企业，采取派员驻厂重点指导企业建帐建证帮扶措施，健全财务制度，加强生产成本核算和经营管理，促使企业生产、经营有序健康发展；
运用税收优惠政策，对辖区内符合减免税规定等5家福利、乡镇集体企业，及时上报审批办理税收减免税3000多万元，让企业有充裕资金投入再生产，壮大经营规模，增强企业的市场竞争力；
提供流通经营信息，为企业搭桥引线寻销路，抓质量、促品牌；
协调银行为企业解决生产性贷款，协助企业解决生产经营上的资金周转困难的问题。利用税务部门接触面广、联系点多的优势，消除资金雄厚的老板对开发区投资项目徘徊观望态度，引导民间资本投资兴办第三产业，促进我区经济的快速发展。扩大税银一体划缴面，全区划缴面达88。对XX没有指定银行网点，着手推行税邮一体划缴。同时在XX分局窗口与XX银行协商推行pOS机划缴。做到切实方便纳税人
四、科教文体发展
为了更好地争创省级文明单位，我局以建“三个基地”为阵地，发挥其在引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观及丰富干部职工生活、弘扬地税光荣传统等方面的作用，进一步推进地税机关文化建设。
（一）思想教育基地。把思想教育基地办成干部谈心、交心精诚团结的场所，办成干部学先进、学典型、比贡献、比成绩的场所，办成干部开展批评与自我批评，讲民主、讲大局的场所。三年来，我局先后分二批轮流对全局干部进行了为期十天的全封闭式军训，增强队伍组织纪律性，做到作风严明讲政治。此外，先后利用的“五一”、“十一”假期，组织全局人员前往XX革命根据地接受革命传统教育，做到永葆青春不忘本。2003年6月27日我局开办XX区地税局党支部业余党校，加强和改进党员的思想建设、组织建设和作风建设,采取“请进来，走出去”的做法，主要通过自学、听辅导课、观看录像教材、参观学习、专题讲座等形式，着重从政治方面、思想方面、业务方面、文字方面等进行教育培训，着力提高干部队伍素质。业务党校采取“支部搭台、党员唱戏”，要求股级以上干部上台讲座，不断完善干部考学、述学、评学等制度，促进业余党校的理论学习落实。自业务党校开办以来，已上讲座29人次，考试8场。
（二）教育培训基地。三年来，针对我局素质教育工程存在一些问题：
1、素质教育培训体系不够完善；
2、素质教育手段不多；
3、工学矛盾较突出
4、素质教育培训的时效性不强、覆盖面不广。我局又设立了网上素质教育基地，素质教育目标
瞄准电子化。即：以局域网络及计算机为载体，运用WEB技术，在内部网上设立一个专门用于干部素质教育培训的基地，实现网上培训、学习和考试功能，以提高全体干部的业务、政治和文化素质。“网上税校”初现雏形。经过不断完善和建设，整个网上素质教育基地已具备以下的功能和资源：基本教材、习题总汇、重点练习、网上课堂、在线自测、网上考场栏目，调研交流、在线答疑等栏目即将推出。网上素质教育基地收集了大量税收业务电子书籍、试题题库，定期向干部推出新政策重点练习，实现了网上在线自测，网上考试功能。
同时在教育形式上采取“以考验学”的方法保证练兵效果。要求授课人员备好课，干部职工“真学”、“苦学”，做好笔记，主管股室考勤到位，跟班领导检查到位，严格执行处罚制度，对于考试不及格的人员，一次给予100元处罚，连续两次不及格予以待岗一个月。在实施上实行以“职业化分工、专业化管理”为模式的管理制度，对不同岗位、不同层次的人员进行分别培训，做到因人施教，逐步建立梯级人才库。共举行了稽查、征管、税政、窗口、会计、信息六个专业共30天346人次的培训，同时举行了6场考试，取得了很好的教育效果。在参加2004年市局组织岗位技能竞赛中，获得团体第二名，1人获得个人一等奖，4人获得个人二等奖；
参加全省地税系统岗位技能竞赛，1人获得了第一名的好成绩。整个岗位技能竞赛活动荣获省局优秀组织奖表彰。
（三）文休活动基地。我局要求各部位把文化生活基地办成干部长知识、长见识的场所，办成干部展风采，显特长的场所，办成干部学技能，学科学的场所。把体育活动基地办成干部练体魄，健身体的场所，办成干部经磨难，练意志的场所，办成干部讲团结、求合作的场所。从德智体能等方面全面激发干部的热忱和积极性、创造性，充分挖掘他们的潜能。在体育设施购置经费上，我局先后下拔了近3万多元，为局机关建立了健身房，基层单位购置了乒乓球桌，XX分局建立了羽毛球场，XX分局购置了台球设施。同时结合地税实际，加强机关文化建设，广泛开展各种文化活动，营造健康向上的文化氛围。开展了庆祝建党81周年歌咏比赛、“庆国庆银税之夜联欢晚会”、“党员奉献日”、“新世纪读书活动”、“支部赠书活动”、“重温入党誓词”、“祖国在我心中”、“税企篮球友谊邀请赛”、开设网上局长热线信箱等。通过这些融思想性、娱乐性、知识性为一体的机关文化活动，培养了集体精神，活跃了机关气氛，陶冶了干部情操，融洽了人际关系。
五、单位秩序井然
俗话说：没有规矩难成方圆，多年来，我局始终坚持“治税必先治队，治队务必从严”的思想方针，借以实现以制度管人、管事、管物的格局。近三年，围绕三字做文章，即“修（修订）、补（补充）、创（创新）”，抓住敏感环节、薄弱环节、重点岗位、关键岗位狠下功夫，建章立制，引入科学理念，借助科技手段，有效地实施“两权”监督。
（一）建立健全制度。首先是整合税收管理流程，简化办事程序。对基层单位的税收征管、规程和行政管理等一系列的程序办法，进一步明确和规范。其次是规范税源管理，建立健全行业税源监控管理办法，抓住重点行业不同的经营特点，分行业制定征收管理办法，针对不同行业、不同规模的纳税人，科学实行分类管理制度，进行动态监控，积极探索建立全方位、多部门、分行业的链条式税源管理模式。第三根据《XX市地方税务局税收管理员制度（试行）》文件的相关要求，结合我局实际，制定了《XX区地方税务局税收管理员制度实施意见》。同时制定税收管理员能级评办法和末位待岗制度。7月份全局人员全部通过了税收管理员等级认定考试，有17位同志被区局聘为初级税收管理员，有1位同志在双向选择中被末位待岗3个月，为全面推行税管员制度奠定基础。大力推行纳税评估，6户已完成前期的数据采集和资料的收集。同时积极推行税收法制员制度，各单位聘用1名兼职法制员，以加强对税收执法权的监督。
（二）规范纳税服务。首先推行服务责任制度、纳税提醒制度、税企联系制度三项制度，同时实施“你好、秀屿地税”工程，教育干部职工树立“管理就是服务、纳税人第一”的服务理念，切实优化税收服务环境。其次优化办税环境。整合办税服务窗口，基层办税服务中心由原来的8个合署成为4个，精简了人员，减轻税收成本，实现最小化。第三是拓展“一窗式”范围。增设办税服务项目、下放审核审批权、前置受理环节、明确中心人员职责，简化办税程序等措施，进一步扩展办税服务中心功能。
（三）实施“阳光工程”。一是推行民主评税办法，彻底解决了过去个体税收定额畸轻畸重问题以及群众反映的热点、难点问题，此举有效地防止了“人情税、关系税”现象的发生；
二是实施纳税评估办法。今年我局为了加强税收征管，强化税源监控，根据税收法律法规、纳税人申报的各类涉税资料和其他有关资料，利用行业信息和“一户式”征管档案信息管理的优势，对纳税人申报的真实性和准确性作出定量和定性的评析，发现纳税人申报质量问题，敦促纳税人改正违法行为，加强税收征管。三是主动积极参加当地政府和主管局的民主评议行风活动，自觉接受社会各界人士监督，局领导每年还抽出一定时期上街设立投诉点，开展局长接待日活动。
（四）强化考评。一是在2004年绩效考评“定分选岗”考评模式的基础上，我局不断完善对干部的考评办法，今年我局在调查基础上对基层各单位重新进行定编定岗，在现有的干部人数中留一个岗位缺口，进行干部的双向选择，产生未位淘汰，待岗三个月，在干部中引起很大的反响。二是建立个人月份实绩考核机制。在基层单位实施个人月份实绩考核，以办税服务中心为一个基本单位，在比较显眼的位置上张挂月份个人实绩公开栏，把每个人每个月所做的都显示出来，达到量的考核；
对每个人每个月的完成情况和完成质量进行考评，对当月未完成的或完成质量不高的在公开栏上给予红字“亮相”，并由各基层单位负责人进行点评，达到质的考核。三是完善机关股室动态考核。在每个月局务会议上，由股室负责人向与会人员汇报计划和完成情况，让大家掌握进度，同时规定机关股室每月的个人计划和完成情况进行上墙公布，着重考评年度计划和每月安排的完成情况，为绩效考评提供了切合实际的量化考评依据，达到勤者多得、优者重奖、懒者受罚的目的，以增强干部职工的“位次”观念和“争创”意识，铲除干部身上的“拖虚二功”。四是推行绩效考评满分汇报和加倍反扣制度。对日常绩效考评中出现的满分、高分、人情分等现象，通过推行绩效考评满分汇报和加倍反扣制度，有效克服当前绩效考评中存在的自评和考评分数不实事求是或盲目追求高分现象。五是坚持常规考评。每季度对完成情况及质量进行考核，对考评中发现的问题通过发“整改函”进行整改并在期限内反馈，确保存在的问题落实到位。六是建立健全督查机制。制定出台了《XX区地方税务局效能督查制度》，通过规定督查职责、组织实施、内容和违规处理，使效能督查走向制度化、规范化。效能督查实现“三多”，即：督查形式多，督查内容多，督查人员层次多。
六、环境整洁优美
我局投资XX万元，加强机关办公环境的硬件建设，为干部职工配备了彩电、卡拉OK、健身器材，集体宿舍安装热水器，用公共汽车接送干部上下班。办好职工食堂、建好图书阅览室。为每位干部配置了宽大明亮的现代化办公桌椅，在办公厅、会议厅装上空调，装备了一个现代化的电脑室，在全局进行电脑局域联网，各种办公设施齐全，办公条件明显改善，在敞开式的联合办公大厅里，窗明几净，整齐划一，井然有序，再配上各类绿树花卉的点缀，整个局容局貌怡然清新，初步实现了办公现代化。同时加快机关办公楼建设，严格按照基建规定和程序开展，主体工程于2005年10月18日顺利封顶，办公大楼的建成将为纳税人办税提供舒适的办税环境。在各基层单位，我局还开展建设“花园式”窗口活动，因地制宜，开展绿化美化建设，规划了花圃，铺上了绿坪，用花草点缀的文明办税宣传口号，给征税人一种温馨的感受，易于纳税人接受。我们还积极开展爱国卫生活动，制作张挂了“文明公约”、“十不行为规范”，每半月组织一次卫生大扫除，实行门前三包，注意环境卫生消毒，推行垃圾分类袋装，积极交纳卫生费，每年我局还组织一次税工体检，使税工健康获得良好保障。
三年来，我局对精神文明建设进行了积极的探索和实践，取得了一定的成绩，但离上级的要求还存在不少的差距。我们决心以党的十六届四中、五中全会精神为指针，坚持以人为本，努力提高创建水平，为实现“十一五”规划，实现全面建设小康社会的奋斗目标，提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
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—— 哈尔滨医科大学（大庆） 《博药》报编辑部 ——
工作总结
经过将近一年的学习、锻炼，我已从当初对编辑部工作的一知半解到现在的熟练掌握。摸索的过程有喜有忧，有收获也有失败，但总归是受益匪浅。成不骄，要发现不足，总结路子；
败不馁、不躁，要找出原因，吸取教训。过去的一学年里，整个团队同心协力，大家敢想、肯干。在大家的共同努力下，《博药》报编辑部有了新的发展，博药有了崭新的面貌。
工作报告
整个编辑部的工作围绕着报纸质量和团队建设两大重点展开。大家在总结、继承前人的宝贵经验的基础上，充分发挥自己的聪明才智，结合新环境、新情况以及新问题，探索着编辑部的发展。
（一）报纸质量
就现阶段来说，编辑部所有的工作成果几乎都体现在报纸的质量上，包括下面将要说到的团队建设这一软实力的提高也可以在报纸上有一定的体现。所以编辑部的中心任务始终都放在提升报纸质量上。而报纸的质量着重从报纸样式和报纸内容两个方面去提高。
1、报纸样式一份报纸的纸张，点、线、面、色彩的组合直接左右这份报纸给人的第一印象，也基本上给判了等级。所以在前期工作中，我们注重创新。让《博药》报符合现代的报纸样式，“简洁、鲜明、美观”是我们的美编目标。单懂得堆豆腐块不行，还应该糅合一些使用的艺术技巧，使点线面和色彩能有机结合起来，给读者感觉良好。这需要版面编辑不断地练习、摸索。就像玩乐高积木一样，追求一种最佳组合。为了让版面编辑尽快掌握排版技巧，我们要求他们从主流报纸中发现亮点，并尝试用word去实现那些美编效果。
在报纸纸张的选用上，经济、使用是我们考虑的首要问题。因为本地只有大庆晚报集团和石油报业集团可以用新闻纸出版报纸，而且用新闻纸印刷的费用比用其他纸张印刷要高。综合对比了几种常用纸张后我们选了强度较高的铜版纸。（大小按标准裁定）
另外，听取了几位负责人的意见后，我决定重新设计博药的报头和版头。在设计过程中参考了国内多家知名报纸的样式，我画了几套样板，最好根据本报的特色设计了新的报头和刊头。出了一期后按读者的反映对报头做了一次修改。
2、报纸内容报纸样式如人的外表，而报纸内容则如人的内涵。只有内涵丰富才能让读者真正喜欢，并从中得到有价值的信息。限于印刷资金有限，我们沿用了一期四版的报纸容量。第一版为新闻版，主要刊登校内新闻，尤其是学院开展的活动的报道。第二版为文学作品专版，主要选用一些师生来稿（包括字画、摄影），体现当代大学生活的片段，情感、心得体会等。第三版为综合信息版，主要刊载与当代大学生息息相关的一些综合实用信息。如情感困惑、角色转换、适应新生活等心理知识以及理财、IT、数码、个人修养的提高等。第四版为医药前沿信息，主要刊登摘自网络、杂志上与美容、养生、保健、医药最新成果等内
容。这样分类能使报纸内容丰富而有序，不至于显得杂乱无章之感。
在听取大家的意见和建议的基础上，经过不断地改进，现在报纸的版面显得更加鲜明、简洁。报纸的内容也更能吸引读者的眼球。我们也会继续根据读者反馈的意见来不断完善报纸的质量。
（二）团队建设
虽然编辑部全体成员并不是专职的办报人，但我们会把满腔热血投入编辑部的工作中，通过自己的努力来推动编辑部的发展。为了能让大家更好地发挥自己的作用和体现自己的价值，我把带队模式由以前的集体一起一项一项地完成任务转为以编辑部下辖的各机构（各个处）分工合作。分工明确，把任务落实到个人，这样有利于充分调动大家的积极性，让各个处专心干自己处的工作。使其各尽其能，各有所用，真正学到一些技能。同时为了弥补不能通识整个编辑部的工作流程这一缺点，在技能培训过程中，我们采取全体动员的方式。即各个处的成员必须熟悉自己处的工作职责，掌握完成任务所需的方法、技能。同时鼓励他们去学习别的处的工作技能。在完成本职工作后，可以去协助其他处的工作。让自己专而泛，专，指专于自己的本分工作；
泛，指广泛学习其他技能、方法。如版面编辑除了能排出美观的版面之外还能胜任外联、记者、策划、秘书这些部门的工作。
我们提倡继承与发展，在一定的结构框架内勇于探索、敢于创新，培养大家的思维创新能力。墨守成规、教条主义只会让编辑部止步不前。“不进则退”，世界在变化，时代在进步，如果我们不努力向前发展，最后只能逐渐灭亡。我们要时刻清醒地认识这一道理。所以我们鼓励大家在会议上踊跃发言，积极参与编辑部日常工作计划的拟定。有想法，经过深思熟虑后把想法转为有价值的提议，再由大家一起讨论、研究，最后总结一些可行性高的建议作为决策的依据。自由、平等、民主的精神在日常工作及会议上得到体现。
《博药》报编辑部作为一个充满朝气与活力的团队，我们注重培养团队精神，提高队伍的凝聚力，努力使团队的力量达到1+1＞2的效果。这就需要大家从思想上重视团队精神，以辩证的眼光看问题，处理好个人需求与集体发展目标及局部利益与整体利益的问题。学会宽容、理解，能以大局为重，站在新的高度看问题。
思想工作点面结合，不仅在会议上让大家有新的思想认识，也个性化、有针对性的对个人进行开导。争取了解每一个成员的性格、处事方法，使其得到较为正确的性格导向和有新的认识高度。这不仅对编辑部工作的展开有促进作用，对其个人的人生也会有些积极的影响。当然想做好他人的思想工作并不简单，弄不好还会误人子弟。所以，只有不断的学习来充实才能晓之以理，动之以情，同时只有客观地认识自己和对方才能让工作得以顺利进行。作为负责人，不仅要言传，更要身教，这样才能服众。
“因材施教”“因才施用”是团队建设的基本方法。“劳有所得”“学有所成”是团队建设的目标。除了让每一个成员学到办报的技能之外，更重要的是让他们学到一些新的为人处世之道。让大家能完善自己的人格，提高自己的个人修养。因为“天生我材必有用”，所以不论其是个性张扬还是沉默孤僻，都是一个有用的人，其价值靠自己去开发，负责人只是提一些引导性的建议。
尽管我们在工作过程中遇到很多困难，有时候甚至让人食不知味，寐不知踏实，但是，
这也是考验和锻炼个人能力的必经过程。虽然我们在解决问题时经常不知所措、身心疲惫，但每解决一个问题之后的喜悦往往能冲淡当初的苦楚。我们是一个团队，我们有一定的组织性和纪律性，有着共同的目标和服务宗旨。我们是一家人，我们同是博药人！
工作体会
首先，我要感谢一直给我的工作给予支持、指导、帮助的领导和老师，感谢一直支持、鼓励我的全体博药人。有了你们的帮助，编辑部的工作才得以顺利展开，特别是各个处的负责人。我们同甘共苦，即使有时候我们因为意见分歧而争得面红耳赤，但那都是为了编辑部的发展。在思想的碰撞中产生了火花，很多重要的决策都是在共同谈论中得到完善。谢谢你们。
其次，这将近一年的工作还让我学会更好地理解一些事物，一些问题。人总是在苦难中成长的更快些，尤其是心灵和心智的成长。很多时候，心灵的成长比成功更重要。对工作要有责任心和信心，对人要有宽容心和感恩的心。
总结人：宁大玮2011年9月18日
2011--2012学年 ，我担任高三（9）（11）班的语文教学工作，同时担任高三（9）班的班主任工作。在学校领导的统一组织、年级组长的带领、任课老师的大力支持和配合下，各项工作顺利开展，学习、工作等方面都取得较突出的成绩，现将本学期的班主任工作做如下小结：
一、利用好班会课
我特别重视班会课，从来不只是讲讲卫生纪律，或者让学生上自习课。我认为班会课是老师与学生共同交流的绝佳时机，也是解决班级问题的最好场所，所以每周的班会课我提前几天就做准备。一般来说班会课我主要解决两个问题：
教方法、抓心理。
学生刚进入高三，对于高三的复习方法不甚了解，还亦步亦趋的跟着老师走，不会总结归纳，不会找出自己的知识缺陷进行补足。
针对这种现象，我做了大量工作。首先从各科筛选优秀的作业本、错题本，用幻灯打在大屏幕上，请作业本的主人讲解这样做的好处，又让学习委员将其归类，老师在集中讲解这些做法对提高分数的作用。尤其是错题本，我用了4节班会课和大家一起分析，使学生初步掌握了纠错的方法。
经过几轮月考，班里优秀学生崭露头角。我就让各科状元到讲台上介绍学习方法，然后同学们咨询互动。这样的班会课往往笑声不断，生动活泼，学生既学到了学习方法，又增进了彼此友谊，学生非常喜欢这样轻松愉悦的班会课。我又从网上搜罗了很多各地高考状元的学法，打到大屏幕上与同学分享，让大家讨论自己做到了没有，让学生真正从自己的角度去考虑怎样学习。每年我还要做一个工作，就是请往届考上名牌大学的优秀毕业生来我班讲演.今年我们有幸请来了2010年考上清华的黄文泽和北大的陈
伟阳，这节班会上了2结课，占用了生物老师的第二节课，下课后同学们依然意犹未尽， 把办公室围得满满的，都在咨询学习上的方法，一直到第三节课铃响，他们才依依不舍得离去。这样的班会课最有实效，真人再现，给他们树立了榜样，激发了热情，坚定了信心，也学到了学习方法。同学们对这节课都难以忘怀。
高三学生面对升学的压力，免不了有心理波动。这是正常现象。一般在上学期的后半段开始出现，因为考了几次试后，有的学生发现自己如何努力成绩也提高不上去。于是有的沮丧自责、有的怨天尤人、有的茫然无措，最严重的会自暴自弃。针对这种现象，我利用每节班会课给学生放10多分钟的励志视频，鼓励他们战胜眼前的困难，勇敢与困难作斗争。我记得我们学校2009届学生只做了一个视频叫《高三的黎明》，这个视频我放了2次，第一次是他们刚上高三时，放完我告诉他们：真正的高三是这样拼搏的，真正的好大学也是这样拼搏出来的。第二次是在广州一模之后学习最困难的阶段，我又放给给他们，我说：你们现在就是最黑暗的时刻，只要坚持住，就一定会迎来属于自己的黎明。我用这种方式激励大家，，使他们一次次鼓足勇气，面对一次次残酷的考试。
对于个别现象，就要个别处理。我们班一个女孩子黎丽，考试失利，开始是哭，有一次在办公室坐着哭了一晚上，我也劝了一晚上，但仍解不开心结。后来有一次自己跑回家不想上学了。我意识到问题的严重性，怕她心理承受不了出意外。以后每次考完试都和她家长联系，把她的成绩和学
习状态告诉家长，在家长的帮助下，她渐渐不那么紧张了，后期就有说有笑的，高考考了594分，进入重本线。
越到中后期，学生心态越不稳，他们内心焦急却无计可施，于是会做出一些反常举动。记得一次广州二模后的月考我们班10多个没进重本线，最后一名考了400来分，排到500多名，全班的状态都很差。还有一个来月就高考了，这种状态怎么迎接高考。我先找了几个学生了解他们的心情，找到问题根源。然后在班会课上让大家讨论考试最关键的是什么。最后大家得出一致意见：心态。考试成功的因素心态占60%，能力水平占40%。如果心态好，不仅能发挥正常水平，还可能出现高考黑马，如果心态不好，不仅考不出水平，甚至会一败涂地。学生懂得了这个道理后，都有意识调整自己的心态，后来再也没出现这样反常的现象。
学生表现得好了，我也采用奖励措施。奖品是一只棒棒糖。每次考完试或评为优胜班级后我都要评奖。总分第
一、各科状元、进步幅度大的都有奖，还有按时出操做值日的 ，助人为乐关心班级的也有奖，目的就是表达对他们行为的肯定和赞赏，使他们感到自己的行为有价值。最后一次奖品是我自己发的，每人一支棒棒糖，奖励他们一年来 付出的艰辛劳动，对他们对我工作的支持表示感谢。那 是高考前一天下晚修之前，我发完糖，对他们说：你们吃完糖，今晚甜甜蜜蜜的 睡一个好觉，高考考出个甜甜蜜蜜的分数，今后拥有一个甜甜蜜蜜的生活。他们群情激奋。我想他们带着老师 祝福参加考试，内心一定是温暖而甜蜜的。
以上是我在班会课上的一些做法，另外一些工作就要在课下做。在这方面我也下了很大功夫，我几乎每天晚上都在班级，9点钟回宿舍是早的。我认为老师做学生工作一个要严爱结合，一个要勤勉。
别看是尖子班学生，照样有把握不住自己的学生，他们在某一个时间段会忘乎所以，不知自己身在何处，如果放纵他，他就可能会毁掉。但如果老师敲打他一下，他就会如梦初醒，重新进入状态。我们班陈伟同学广州一模考到很好，进入了全级前20.这个成绩让他飘了起来，找不到北了。早晚读坐不住了，不是和同桌说话就是跑到老远找人问题。班会课她也来掺乎，告诉我该讲什么，作业也开始选着做，很多作业完不成，广州二模成绩就掉到班级20多名，我提醒了他一次，他还是我行我素。热身一考完成绩更差，我本来想找他，进班一看，他自己把座位调到最后。我把他叫出来问他谁给他的权利调座的，他说考的不好想安静一下。我说你考不好的原因是什么，他说可能浮躁了。我说你不仅是浮躁，你是浮躁大劲了。我告诉你，从今以后，你老老实实坐在这里，把全部精力用在学习上。要是再让我发现你到处管闲事，你看我给不给你面子。说完我就走了。从那以后，他真的就安静下来，进入了良好的学习状态，高考考出了628的好成绩，回到了考得最好的那个名次。我想如果我那次不刺激他 ，他可能还不知道怎么安顿自己 。对学生要根据他的情况具体问题具体分析，有的学生适合循循善诱，有的同学需要重锤敲打才起作用。
作为一名教师，让学生做到的就要自己做到。这是我对自己的要求。我们班学生什么时候到，我就什么时候到。晚修推迟到11点，我就跟到11
点，早上6：50喊口号，我就6：50来，高考前的前10来天，为了适应高考时间，我们中午14：10来校，我也14：10到校，我也不进班，就站在长廊上往下看，来得晚的学生看到我就匆匆往教室跑。还有间操和跑操，只要能分出身，我一定到位。跑操我跑不过他们，我就骑着单车跟着他们。我就是要他们明白两个道理，一个是无论什么时候都有老师在你身边，第二就是老师能做到的你为什么做不到，因为考大学的是你，不是老师。这样带出来的学生一定自觉而有坚强的毅力，因为有他们的老师为他们做表率。
在这一年里，我和同学们同喜同乐，共担风雨，共享阳光。我的付出也收获了丰厚的回馈。我们班第一名高考690分，有2位同学进入阳江前10名，全班52个进重本线。全班 600以上的39个，班级平均分605.24分， 我们分数高。理科语文学科前三名都是我们班的，最高分130，120以上11个，比平行班多3个，班级平均分113，也是我们高。
， 一分付出一分收获。但我的工作也有遗憾， 我们班杨平珊、刘雄浪等几个学生没考上重本，他们平时都是默不作声，自己努力学习的学生，我对他们很放心，也没怎么过多关照他们。实际他们也有自己的压力，只是不善言谈，外人不易发现。如果我能多关照他们 ，在他们学习困难的时候鼓励他们一下，可能会有截然不同结局。这些都是我今年值得反思的问题，在今后的做工作中我会努力弥补这些缺点，是今后的工作多一些成绩，少一些遗憾。
—— 哈尔滨医科大学（大庆） 《博药》报编辑部 ——
工作总结
经过将近一年的学习、锻炼，我已从当初对编辑部工作的一知半解到现在的熟练掌握。摸索的过程有喜有忧，有收获也有失败，但总归是受益匪浅。成不骄，要发现不足，总结路子；
败不馁、不躁，要找出原因，吸取教训。过去的一学年里，整个团队同心协力，大家敢想、肯干。在大家的共同努力下，《博药》报编辑部有了新的发展，博药有了崭新的面貌。
工作报告
整个编辑部的工作围绕着报纸质量和团队建设两大重点展开。大家在总结、继承前人的宝贵经验的基础上，充分发挥自己的聪明才智，结合新环境、新情况以及新问题，探索着编辑部的发展。
（一）报纸质量
就现阶段来说，编辑部所有的工作成果几乎都体现在报纸的质量上，包括下面将要说到的团队建设这一软实力的提高也可以在报纸上有一定的体现。所以编辑部的中心任务始终都放在提升报纸质量上。而报纸的质量着重从报纸样式和报纸内容两个方面去提高。
1、报纸样式 一份报纸的纸张，点、线、面、色彩的组合直接左右这份报纸给人的第一印象，也基本上给判了等级。所以在前期工作中，我们注重创新。让《博药》报符合现代的报纸样式，“简洁、鲜明、美观”是我们的美编目标。单懂得堆豆腐块不行，还应该糅合一些使用的艺术技巧，使点线面和色彩能有机结合起来，给读者感觉良好。这需要版面编辑不断地练习、摸索。就像玩乐高积木一样，追求一种最佳组合。为了让版面编辑尽快掌握排版技巧，我们要求他们从主流报纸中发现亮点，并尝试用word去实现那些美编效果。
在报纸纸张的选用上，经济、使用是我们考虑的首要问题。因为本地只有大庆晚报集团和石油报业集团可以用新闻纸出版报纸，而且用新闻纸印刷的费用比用其他纸张印刷要高。综合对比了几种常用纸张后我们选了强度较高的铜版纸。（大小按标准裁定）
另外，听取了几位负责人的意见后，我决定重新设计博药的报头和版头。在设计过程中参考了国内多家知名报纸的样式，我画了几套样板，最好根据本报的特色设计了新的报头和刊头。出了一期后按读者的反映对报头做了一次修改。
2、报纸内容 报纸样式如人的外表，而报纸内容则如人的内涵。只有内涵丰富才能让读者真正喜欢，并从中得到有价值的信息。限于印刷资金有限，我们沿用了一期四版的报纸容量。第一版为新闻版，主要刊登校内新闻，尤其是学院开展的活动的报道。第二版为文学作品专版，主要选用一些师生来稿（包括字画、摄影），体现当代大学生活的片段，情感、心得体会等。第三版为综合信息版，主要刊载与当代大学生息息相关的一些综合实用信息。如情感困惑、角色转换、适应新生活等心理知识以及理财、IT、数码、个人修养的提高等。第四版为医药前沿信息，主要刊登摘自网络、杂志上与美容、养生、保健、医药最新成果等内—— 哈尔滨医科大学（大庆） 《博药》报编辑部 ——
容。这样分类能使报纸内容丰富而有序，不至于显得杂乱无章之感。
在听取大家的意见和建议的基础上，经过不断地改进，现在报纸的版面显得更加鲜明、简洁。报纸的内容也更能吸引读者的眼球。我们也会继续根据读者反馈的意见来不断完善报纸的质量。
（二）团队建设
虽然编辑部全体成员并不是专职的办报人，但我们会把满腔热血投入编辑部的工作中，通过自己的努力来推动编辑部的发展。为了能让大家更好地发挥自己的作用和体现自己的价值，我把带队模式由以前的集体一起一项一项地完成任务转为以编辑部下辖的各机构（各个处）分工合作。分工明确，把任务落实到个人，这样有利于充分调动大家的积极性，让各个处专心干自己处的工作。使其各尽其能，各有所用，真正学到一些技能。同时为了弥补不能通识整个编辑部的工作流程这一缺点，在技能培训过程中，我们采取全体动员的方式。即各个处的成员必须熟悉自己处的工作职责，掌握完成任务所需的方法、技能。同时鼓励他们去学习别的处的工作技能。在完成本职工作后，可以去协助其他处的工作。让自己专而泛，专，指专于自己的本分工作；
泛，指广泛学习其他技能、方法。如版面编辑除了能排出美观的版面之外还能胜任外联、记者、策划、秘书这些部门的工作。
我们提倡继承与发展，在一定的结构框架内勇于探索、敢于创新，培养大家的思维创新能力。墨守成规、教条主义只会让编辑部止步不前。“不进则退”，世界在变化，时代在进步，如果我们不努力向前发展，最后只能逐渐灭亡。我们要时刻清醒地认识这一道理。所以我们鼓励大家在会议上踊跃发言，积极参与编辑部日常工作计划的拟定。有想法，经过深思熟虑后把想法转为有价值的提议，再由大家一起讨论、研究，最后总结一些可行性高的建议作为决策的依据。自由、平等、民主的精神在日常工作及会议上得到体现。
《博药》报编辑部作为一个充满朝气与活力的团队，我们注重培养团队精神，提高队伍的凝聚力，努力使团队的力量达到1+1＞2的效果。这就需要大家从思想上重视团队精神，以辩证的眼光看问题，处理好个人需求与集体发展目标及局部利益与整体利益的问题。学会宽容、理解，能以大局为重，站在新的高度看问题。
思想工作点面结合，不仅在会议上让大家有新的思想认识，也个性化、有针对性的对个人进行开导。争取了解每一个成员的性格、处事方法，使其得到较为正确的性格导向和有新的认识高度。这不仅对编辑部工作的展开有促进作用，对其个人的人生也会有些积极的影响。当然想做好他人的思想工作并不简单，弄不好还会误人子弟。所以，只有不断的学习来充实才能晓之以理，动之以情，同时只有客观地认识自己和对方才能让工作得以顺利进行。作为负责人，不仅要言传，更要身教，这样才能服众。
“因材施教”“因才施用”是团队建设的基本方法。“劳有所得”“学有所成”是团队建设的目标。除了让每一个成员学到办报的技能之外，更重要的是让他们学到一些新的为人处世之道。让大家能完善自己的人格，提高自己的个人修养。因为“天生我材必有用”，所以不论其是个性张扬还是沉默孤僻，都是一个有用的人，其价值靠自己去开发，负责人只是提一些引导性的建议。
尽管我们在工作过程中遇到很多困难，有时候甚至让人食不知味，寐不知踏实，但是，—— 哈尔滨医科大学（大庆） 《博药》报编辑部 ——
这也是考验和锻炼个人能力的必经过程。虽然我们在解决问题时经常不知所措、身心疲惫，但每解决一个问题之后的喜悦往往能冲淡当初的苦楚。我们是一个团队，我们有一定的组织性和纪律性，有着共同的目标和服务宗旨。我们是一家人，我们同是博药人！
工作体会
首先，我要感谢一直给我的工作给予支持、指导、帮助的领导和老师，感谢一直支持、鼓励我的全体博药人。有了你们的帮助，编辑部的工作才得以顺利展开，特别是各个处的负责人。我们同甘共苦，即使有时候我们因为意见分歧而争得面红耳赤，但那都是为了编辑部的发展。在思想的碰撞中产生了火花，很多重要的决策都是在共同谈论中得到完善。谢谢你们。
其次，这将近一年的工作还让我学会更好地理解一些事物，一些问题。人总是在苦难中成长的更快些，尤其是心灵和心智的成长。很多时候，心灵的成长比成功更重要。对工作要有责任心和信心，对人要有宽容心和感恩的心。
总结人：宁大玮
2011年9月18日
户县大王中心卫生院
关于创建甲级乡镇卫生院的自查汇报
户县大王中心卫生院在户县卫生局的领导下，按照创建甲级卫生院文件精神要求，齐心协力，团结奋进，使得医院的各项工作得到全面发展。医院领导班子非常重视此项工作，专门成立领导小组，明确了小组成员的分工及职责，对相关项目进行了初步的自查目前已经基本达到甲级卫生院要求，现将创建工作做如下汇报：
一、医院基本概况
大王中心卫生院是户县卫生局下属的公立医疗单位，占地10余亩，有职工81人，其中高级职称1人，中级职称14人，初级职称58人，第一学历为本科的3名，大专2名，后学历本科1名。医院设有内、外、妇、儿病区，床位50张。门诊科室齐全，有皮肤、痔瘘、眼科、中医内科、中医妇科、西医内科、内科专家门诊、针灸科、急诊科、中医骨伤科，其中眼科系省残联白内障复明手术车手术点。我院为陕西中医学院附属医院、西安市第四医院、西安红会医院协作医院，是新型农村合作医疗、城镇职工医保定点医院。年接诊病人约3万余人次，其中住院患者1千余例。医技检查配备有500mAX光机、脑电地形图仪、血凝仪、血球分析仪、半自动生化分析仪、心电图机、B超等设备，用于治疗方面的有洗胃机、吸痰器、心电监护仪、及配套规范的手术室，除正常开展的阑尾炎、疝气、痔瘘等常见手术外，还开展有骨折内固定、胆囊炎、胆结石、子宫全切术、白内障、青光眼等手术。医院年业务收入300余万元，绿化面积800平方米，建筑面积4015平方米，其中业务用建筑面积2497平方米。近年来，医院请省、市专家常年坐诊，严格履行“患者一进院，其余由我办”优质服务承诺26条，抓技术力量培训，抓队伍建设，不断开创工作新局面。
二、医院管理
1、切实加强班子建设、积极实施绩效分配方案。
医院领导班子成员，坚持每周政治学习，以马克思列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论和“科学实践发展观”重要思想作为自己的行动指南，充分发挥领导班子的战斗保垒作用，与时俱进，锐意改革，不断的提高领导班子的理论水平和管理水平。把学习与医院的发展结合起来，紧紧围绕“以病人为中心”、以质量为核心，依靠科技进步，增强团结，社会效益和经济效益明显增加。积极学习县局文件精神，进一步完善绩效分配方案，根据本院实际情况依照县局文件精神制定出切实可行的分配方案，以岗定职、以职聘人，体现优劳优得的分配原则，奖励业务收入高，管理住院患者人数多的医务人员，以促进医院团结、稳定、和谐、发展。
2、深入学习卫生法规，增加法制观念
认真贯彻落实《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国药品管理法》、《血液制品管理条例》、《医疗事故处理条例》、《计划生育条例》等有关法律法规知识的学习，积极开展每年两次对医院干部、职工的法律知识培训，近三年来，全院无一例刑事犯罪分子案件发生和医疗差错事故的发生。遵纪守法，诚实守信，服务群众，奉献社会，树立了良好的社会形象。
3、完善各种工作制度、加强人员管理。 建立健全各种工作制度、人员职责、诊疗技术规范、操作规程，加强科室负责人、护理部负责人的职责管理，强化医务人员医疗技术方面的考核及培训工作，制定出年度业务学习计划，加强“三基三严”训练、每月的业务学习确保临床医护人员都做到按规操作，无不安全隐患存在。
4、加强医疗质量、医疗安全的管理，确保医院平稳发展。
每年都根据实际情况成立医疗质量、医疗安全领导小组，由院长任组长、副院长任副组长，成员由临床、医技、药剂、后勤等科室负责人及业务骨干人员组成。每年年初都与各科室签订《医疗安全责任目标书》层层追究、责任落实到个人加强医疗安全的学习，提高医务人员的安全防范意识。坚持每周二的行政、业务查房，每周四医疗质量、安全检查，做到年有计划、月有检查、季有总结。主要检查住院病历的规范书写、各种抢救记录、查房记录、病危通知、会诊记录等是否记录详实，通知到位，确保病历的质量达到甲级病历要求，建立健全医疗安全应急预案，坚持二级医师查房制度、病案论制度、危重病人会诊及首诊医师负责制度，做好差错事故登记及时发现及时上报及时纠正，建立和谐的医患沟通关系，认真履行告知义务同时做好记录。加强院感知识的学习、培训、考核，严格传染病登记报告制度，加强医务人员的无菌观念，规范操作。定期组织学习抗生素的合理应用知识，使得临床医师能够对患者合理检查、合理用药，从根本上降低患者的诊疗费用。
5、大力推行政务、财务公开制度，
坚持院务公开、财务公开制度，增收节支、堵塞各种漏洞，是医院管理的重点工作。
医院的发展规划、基础建设、大型器械购买、每年工作计划、总结、财务分析报告等重大方案的出台和决策，均召开职工大会、民主讨论、经职代会、工会审议通过，报县局审批。各种财务支出先由经办人签字，再经会计复核、院长签字方可由出纳处支付，超过3000.00元的支出要求必须转账。保障了职工的合法权益。严格执行招标采购制度。所有药品、大型设备购置、基础建设施工等均向县局申请、公开参加招标采购，让利于民，让老百姓从中得到实惠。药品明码标价、医疗服务价格公示、住院病人一日一清单，公开医疗收费标准，严格按照国家物价政策收费。
6、公共卫生方面
国家近年来在公共卫生方面的政策不断加强，卫生院的主要职能也从以前以医疗为主，我院也加大了在公共卫生方面的投入，办公条件明显改变，由副院长任公共卫生办公室主任，防保科长任副职，人员职责明确，上半年完成了适龄儿童健康体检、妇女病普查、窝沟封闭等公共卫生项目。新型农村合作医疗实行报销直通车以来，患者在出院时就能直接拿到报销费用。我院承担者大王、渭丰、苍游三个乡镇的合疗报销，借此良机我院加大合疗宣传，使得每位来院群众都能了解合疗政策。
7、安全管理
成立安全管理领导小组，加强对医院的水、电、药品等的安全管理，定期组织全院职工学习《中华人民共和国药品管理办法》及其他安全方面的知识，请专业人员进行消防知识培训。药品严格按照《中华人民共和国药品管理办法》管理，并加强了对毒、麻、药品的管理由专人管理，严格登记。定期检查确保无劣质、过期药品，医疗设备由各科室负责人为第一责任人，由科室人员做好使用、保养、交接及维修记录。由专人每月进行水电安全检查。在医院大门口综合门诊楼建筑工地前设立明显标志提示来院患者注意安全，并加设防护安全警戒线。
8、美化、绿化，改善群众就诊环境
综合治理院内及大门口车辆乱停乱放，整顿病区内秩序，各类车辆停放到指定的地点，改造院内草坪、植树绿化环境，定期更换健康教育宣传栏、合疗患者报销公示，增添了候诊椅等设备。加快改造综合门诊楼的工程，以方便群众就诊需求。满足不同层次患者的需求
三、加强业务学习，强化自身条件。
医院积极开展全院干部、职工的业务学习，。坚持每周四为业务学习时间，医院请西安市第四医院专家级我院高年资的医师专题进行讲座，内容涉及到临床常见病、多发病的诊疗常规、护理操作规范及急诊急救知识，并且按照县局安排进行了岗位大练兵、业务比武竞赛活动，常年坚持邀市四院专家来院坐诊、讲课不少于10次，并通过送出去的办法使3名医、护、技人员在西安市第四医院进修学习提高了自身业务水平。职工素质的提高，服务态度和服务质量的改善，得到全社会的认可，门诊人次、住院人数较前明显增加
四、加强医德医风，推进创甲建设
医院从2009年7月份开始积极开展争创“群众满意基层卫生单位”的活动，弘扬正气、端正医风，树立卫生行业新形象的重要举措，是实践“科学实践发展观”重要思想，维护人民群众根本利益的具体体现，在医院醒目处悬挂了宣传标语，大张旗鼓地进行宣传，涌现出了数名医德高尚、医术精湛，诚信廉洁、群众满意的先进典型，近年来共收到感谢信4封，感谢镜匾3块，感谢锦旗4面。制订完善了医院医德医风奖罚考核方面的规定，对违规者给予严厉处罚。如规定：不准以任何理由和病人发生争执，否则处罚50元并停岗1个月。不论何种原因、受到服务对象投诉、一经查实处以30元罚款。建立个人医德医风档案，将其与评先、聘用等挂勾。设立奖励基金、每年公开评选医德医风先进个人并给予一定的物质奖励。积极开展全院干部、职工的思想道德教育，坚持1次/每周二业务大查房同时，并且从举止仪表，服务态度、承诺服务、医德医风、进行培训，自觉履行承诺服务的内容，廉洁行医，严禁病人宴请及送“红包”现象，杜绝收受回扣，开单提成等不良现象发生。建立畅通的监督网络：定期召开干部职工座谈会、征求意见和建议。二是建回访登记、处理制度，每月在患者中发放满意度调查问卷，反映问题有登记，反馈有记录。三是设立举报投诉电话029-84937444，并在门诊大厅设置意见箱。
我们将紧紧抓住创建甲级卫生院的有利时机，积极做好医院硬件建设及人员专业技术更新，同时做好各方面的宣传工作迎接省、市领导及创甲领导小组检查验收。
户县大王中心卫生院 二0一0年五月二十九日
创文工作汇报
根据卫生局创文办下发《关于对2014年创建全国文明城市卫生部门承担的工作任务进行分解的通知》要求，特别是市创文办给我院下达整改通知书后，我院领导班子高度重视，结合我院工作实际，及时召开动员会安排、部署全院创文工作，安照分工,制定工作台账。现将我院近期创文工作汇报如下：
一、加强领导，精心组织。
为顺利完成创文工作，我院成立了创文工作领导小组，由院长任组长、副院长副组长，各科室主任、护士长任成员。周日下午，创文工作领导小组全体成员，由院长亲自带队，对医院各项创文工作进行督导检查。对发现的问题要求立即整改。不能及时整改的，责令限期改正。同时，结合我院总值班制度，每天汇报创文督导检查工作情况，发现问题，及时整改,确保我院创文各项工作落到实处。
二、积极开展志愿者服务活动。
为认真贯彻落实市卫生局创文会议精神，做好文明使者志愿服务工作,共青团组织青年团员,积极加入公共文明引导队伍，为病人提供优质高效的志愿服务.一是我院在门诊大厅设立志愿者服务站，完善服务站各项设施和便民服务措施,积极提供包括导医、导诊、预约诊疗、排队、咨询、解释、护送、取药、陪同检查、取送检查检验报告单、费用查询、
健康教育、投诉等服务，近日来已服务患者378人次；
二是提高优质护理示范病区服务，提供一对一服务。护理组志愿者深入病房，针对母乳喂养、科学育儿以及常见病的预防知识等对住院病人进行宣教指导，并从加强基础护理质量做起，为患者提供生活护理，提高了出院病人对护理服务的满意度；
三是志愿者坚持排班轮流劝阻吸烟,保持室内外无烟头及吸烟者;四是坚持不懈地开展义务接送病人活动，共免费接送孕产妇34人次。
三、加班加点，全力以赴。
为扩大创文工作宣传力度和营造创文工作氛围，后勤科工作人员加班加点,重新粉刷了门诊前宣传报栏,制做加装了门诊大厅暖气防护罩;门诊收费按要求增加了隔离带,进一步规范了缴费秩序;各临床科室规范物品摆放,清理卫生死角; 办公室及时制作创文工作宣传画六幅、宣传条幅三幅，更新门诊楼显示屏创文标语十三条.
四、加大环境整治力度。
（1）为全面做好环境卫生整治工作，我院要求保洁工作人员增加保洁时间,加强保洁工作质量，增加院内流动卫生保洁工作人员巡查、清扫次数，确保院内卫生整洁。
（2）安排专人对我院门诊楼、病房楼内的小广告进行清除工作，现院内小广告已清除完毕。
(3)根据我院实际工作情况,各科室人员定期组织人员督促所有科室及患者家属全面禁烟.
(4)加强家属院管理,班子成员结合创文要求,及时对家属院进行排查,对查出的问题限期整改.
创建爱婴医院工作情况汇报
蒲县妇幼保健院
田慧琴
尊敬的各位领导、各位专家：
首先，我代表蒲县妇幼保健院的全体干部职工对各位领导莅临我院检查指导工作表示热烈欢迎，向关心支持妇幼保健工作的各位专家表示衷心感谢！现在，我将爱婴医院创建工作情况做简要汇报。
一、加强领导，建立健全组织机构
自申请创建爱婴医院起，院领导高度重视，把创建爱婴医院工作纳入医院的重要议事日程，召开院长办公会专题研究创建爱婴医院工作。制定了《蒲县妇幼保健院创建爱婴医院实施方案》，成立了
各小组按照自己的职责积极开展工作，各司其职，各负其责，形成了一支强有力的指挥系统。按照WHO全球标准，结合医护质量检查，狠抓创建爱婴医院的工作落实。认真总结每一阶段工作，及时整改存在问题。
二、统一思想，抓好宣传动员工作
一是召开全院创建爱婴医院动员大会，统一思想、统一宣传、统一行动，使全院干部职工明确创建爱婴医院的重要意义和目的。二是积极营造院内“创爱”氛围。按照WHO/UNICEF联合声明和《爱婴医院管理指南要求》，制定了
手册，做到全院职工人手一册。在医院门诊部、住院部、妇产科、儿科、孕妇学校以及公共区域张贴母乳喂养知识的宣传版面。制作了
等宣传资料，在产、儿科门诊、妇产科住院部向来院的每一位孕产妇发放，使孕产妇了解母乳喂养的知识和母乳喂养的重要性。认真开办孕妇学校，坚持孕妇学校授课和电视宣传教育，讲解孕期保健知识，母乳喂养知识，发放母乳喂养相关资料，陪同孕妇参观医院环境、设施、产房、婴儿沐浴室等，减轻产妇对分娩的恐惧，耐心细致的为孕产妇进行宣教。三是营造“创爱”社会氛围。利用节假日、纪念日上街宣传，利用下乡活动，发放妇女保健、儿童保健、母乳喂养知识等资料。
三、加强培训，提高人员素质
一是创建动员大会后，全院各科室分别组织本科室人员进行认真学习，细化工作任务，明确各自职责。强化母乳喂养知识学习，院部印发
，做到全院职工人手一册。二是认真抓好培训工作。拟定培训计划，做到有教材、有教师、有考核，全院职工按规定要求参加医院组织的培训。参加培训人员考试全部合格，均能在临床上正确使用。对新上岗的医护人员进行岗前培训，考核合格后方能上岗。三是积极选派人员参加各种培训。为了提高产儿科质量，医院多次派人员外出学习、进修。努力提高产儿科的诊疗水平，为孕产妇和新生儿提供科学、合理的医疗保健。
四、拓宽保健与医疗项目，加强母乳喂养质量控制 一是设立母乳喂养知识咨询门诊，为孕产妇提供24小时母乳喂养知识咨询（电话：0357-
）。让产妇在母乳喂养中遇到的问题能够及时解决，建立产妇喂奶信心。二是制定母乳喂养质量评价标准。定时检查、总结、及时整改、持续改进。积极宣传顺产优点，严格掌握剖宫产医学指征，剖宫产率
提高产科质量。三是认真执行爱婴医院标准。实行早吸吮、皮肤接触、母婴同室、按需哺乳。禁止使用母乳代用品、奶瓶和橡皮奶头。四是建立以乡镇卫生院为主的母乳喂养支持组织，对支持组织人员进行母乳喂养知识培训，将产妇出院信息转交给支持组织，并对出院产妇进行电话回访。住院分娩产妇
人，母乳喂养率达98%以上。五是实行优质护理服务。在妇产科病房实行优质护理服务、责任制整体护理，将母乳喂养知识贯穿于健康宣教内容之中，使产妇更好地掌握母乳喂养的好处、挤奶方法、含接姿势，并教会母亲如何保持泌乳，使母乳喂养率得到提高。六是实行院科两级管理，有较完善的医疗质量管理体系，认真落实各项核心制度，完善了《消毒隔离制度》、《高位妊娠管理常规》等，使我院产儿科医疗质量水平有了明显提高。为“儿童优先，母亲安全”提供了有力的制度保障和质量保障。
总的来说，自创建爱婴医院以来，我们积极弘扬“爱婴”精神，充分体现“儿童优先，母亲安全”的服务宗旨，爱婴行动向纵深发展，业务水平不断提高。我们将进一步贯彻落实《母婴保健法》，严格按照爱婴医院的标准，促进我院全方位发展，为全县妇女儿童提供更加优质高效的服务而努力奋斗。
再次感谢各位领导专家一行在百忙之中到我院检查指导工作。
谢谢大家！
分局开展创建国家卫生区工作情况汇报
以区、县级政府为单位开展创建国家卫生区（以下简称创卫）工作是当前北京市以至于在全国范围内各级政府积极响应、争相开展的一项工作，从创卫工作本身而言，符合“以人为本”、“构建和谐社会”的中央工作宗旨，是利国利民的一件大事；
从各区县微观视角来看，以迎08奥运为契机，尤其是建成区内需要对整体市容环境、卫生环境进行有效改善；
以区县政府牵头，倾全区合力，通过财政支持加大相关设施的投入，完善整体配套设施，硬件条件必须首先达标；
加大宣传力度，人人知晓创卫活动，人人保护珍惜环境，全民创卫；
进一步明确部门职责和工作标准，加强协调配合，建立长效机制，保护生存环境，提升生活质量。下面将我分局发挥自身职能在“创卫”工作中具体做法和完成情况向各级领导进行汇报，不妥之处请批评指正。
一、06年创卫工作的主要做法和完成情况
（一）明确任务，细化标准 按照政府关于“创卫”的责任分工，工商部门主要承担有形市场规范和无照行为清理两大项工作，分局适时根据区“创卫”办的职能分工制定有形市场创卫工作具体标准：一是市场有清晰的标志牌，市场内设施规范，做到分行划市，摊位、商品摆放整齐，市场经营行为规范，无占道经营行为；
二是市场内给水、排水、防蝇防鼠等卫生设施完善，环卫设施齐全，卫生管理与保洁人员佩戴标志，履行职责，保证市场内干净整洁，无污水与垃圾积存；
三是经营食品的摊位严格执行《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，从业人员个人卫生良好；
四是禁止辖区内市场的活禽屠宰和销售，禁止违禁野生动物上市；
五是加强对商场、超市、商店食品流通领域经营单位的管理，严格执行《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，严格落实各项自身管理制度，从业人员个人卫生良好，严格食品台帐制度的落实，保证经营的食品安全、卫生；
六是加强对食品、公共场所座商经营行为进行监管，整顿市场经营秩序，规范经营行为，坚决取缔无照经营。工作标准的制定和细化为下一步创卫工作的推进奠定了基础。
（二）状况评估，确定步骤 对照工作任务和工作标准，分局对辖区无照经营和有形市场状况进行了客观的评价：建成区内共有八个有形市场，其中包括两个小商品市场和六个农副产品零售市场，承载着建成区内辖区居民的日常农副产品供应；
大部分农副产品市场均破烂不堪，硬件设施简陋、露天经营普遍、卫生环境脏乱，尤其以北环早市最为突出，300余无照商户聚集，形成占道经营，严重阻碍交通，扰民现象严重，市容环境不能达标；
由于市场经营设施的不完备，导致部分食品经营商户不能取得卫生许可，由此引发无照经营聚集，给无照清理工作带来了很大的难度。经“创卫”专家组4月份的初评，建成区市场无一达标，分局面临的任务非常艰巨；
由于农副市场达标工作属一票否决，也使得“创卫”的形势异常严峻，结合综合评价，分局明确了采取升级改造、整顿规范两步走的原则，有形市场硬件设施升级改造势在必行。
（三）健全机构，各负其责 按照政府关于“创卫”的责任分工，我分局主要承担有形市场规范和无照行为清理两大项工作。为了保证“创卫”目标实现，分局首先成立了由一把手挂帅，相关科室作为成员单位的组织机构，为此项工作的顺利完成提供了组织保障。
由分局创卫办公室适时将市场升级改造意见及时上报区创卫领导小组，争取政府财政资金的支持；
召开市场主办单位负责人会议，宣传创建国家卫生区的意义，督促市场主办单位筹措改造资金，提高其对市场升级改造的热情，增加资金投入力度；
所辖工商所前期加大对外围以及农贸市场周边的无照经营清理力度，营造无照经营取缔的打击态势，为后期彻底规范打下坚实的基础。
（四）资金扶助，实物参照 “创卫”初期，分局根据建成区市场现状，提出了“改造、规范”两步走的原则，及时以分局的名义向区“创卫”组织机构进行市场升级改造的资金申请，并及时将财政两百余万专项资金拨付各市场，为各市场升级改造提供了资金保障。分局积极参与各市场的升级改造施工方案论证，后期对各市场改造计划落实情况采取实地检查的方式予以跟踪反馈，督促施工方按期交工，对改造过程中不合理的地方提出整改意见，保证了相关市场的升级改造成功。
市场升级改造之初，考虑到社区菜市场后期规范工作的艰巨性，分局及时召集相关市场负责人，参照社区菜市场地标将“创卫”建设标准与后期规范分解成116项予以下发，以此作为市场“创卫”的验收标准；
组织各市场主办单位负责人37批次参观新近验收通过的沙河红都社区菜市场进行实物对照，确保改造后的市场能够以较高的硬件标准和管理水平迎接“创卫”验收。
（五）专题例会，现场督导 召集市场负责人、所辖工商所主管所长以及相关责任科室参加每周一次的专题例会，听取各市场“创卫”工作的阶段性进展，解决市场在“创卫”工作中遇到的具体问题；
传达区“创卫”办公室关于阶段性工作的具体要求，明确各市场阶段性工作任务；
从而达到将主办方迎接“创卫”与长效市场管理相结合的目的。
分局主要领导以及相关科室就市场的整体改造多次到现场进行检查、督导，论证施工改造方案，督促施工工期，提升“创卫”工作的硬件保障；
分局“创卫”机构也就各市场存在的需要解决的问题，多次以分局的名义向区“创卫”办书面进行请示协调，确保建成区市场软、硬件水平达到“创卫”验收标准；
（六）集中规范，效果明显 自2006年7月开始，分局会同卫生部门根据创建国家卫生区清理整顿工作的安排，重点对各类食品经营单位持续开展了5次以上的集中清理，对无营业执照，无卫生许可证的经营户进行依法取缔。“创卫”期间，共清理、取缔、疏导办照111户，公平竞争的交易环境得到保护。通过改造和规范，建成区内社区菜市场基本达到了大厅宽敞明亮，摊位分行划市，防蝇设施齐备，主体手续完备，净菜上市，商品进框、垃圾进袋、门前三包、冷鲜保存、计量统
一、设施完备、挂牌上岗等创建卫生区验收标准和水平。
（七）验收通过，顺利达标 分局担负的无照清理和有形市场规范两项“创卫”指标经过分局上下近七十天的艰苦努力，于2006年8月16日至17日，通过了北京市爱卫会国家卫生区考核鉴定组的考核验收，顺利达标，取得了“北京市卫生区”的荣誉称号，“创卫”工作取得阶段性进展。
二、07年创卫工作计划 新年伊始，07年创建国家卫生区工作即将展开，我分局将继续坚决服从区政府的组织领导和创卫分工，在有形市场规范和无照经营清理等工作领域充分发挥自身职能，对北京清秀园北区小商品市场农副产品厅（原昌平鞋厂）、北京四方亢山农副产品零售市场（交通队东昌平镇建安里小区15—16号楼底墒）、北京昌平一街市场（昌平一街机关幼儿园东侧）以及北京绿色新魁花卉市场中心农副产品厅（昌平区昌平镇南环东路 ３２号－０６号）等四个社区菜市场（共4500平方米）适时向区“创卫办”提出改造计划，参照北京市社区菜市场地方标准开展升级改造活动，便于市场的后期规范和验收达标工作完成；
加强同相关部门的协作与交流，联合执法形成合力，严格主体准入，取缔建成区内无照经营行为；
加强对社区菜市场内及周边卫生环境治理与保持，发现问题及时向相关部门以及政府创卫机构进行反馈；
对各市场主办单位及市场内经营者广泛开展宣传和动员活动，形成全社会广泛参与、人人创卫的良好声势和氛围；
分局系统广大干部也将上下将共同努力，总结经验，不断完善，全力迎接07年的“国家创卫考核组”的检查验收工作。
昌平工商分局 2007年2月26日
山阳县发展改革局
关于创卫工作总结的汇报
县创卫办：
县发改局创卫工作在县委、县政府的正确领导下，在县创卫办的精心指导下，认真贯彻“政府组织，部门负责，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针，加强对创卫工作的宣传教育，围绕进一步改善工作和生活环境面貌，提高环境卫生质量总目标，加强宣传、广泛动员、扎实推进，创卫工作有序开展，主要作了以下工作。
一、加强领导，落实责任
创卫工作开展以来，我局始终把创卫工作纳入重要议事日程，与其他工作同安排、同布置、同检查。认真组织全局职工学习全县创卫工作会议精神，成立了以党组书记、局长王波同志任组长，局中层干部为成员的创卫工作领导小组，落实了创卫工作责任，制定了创卫工作年度实施方案、工作计划，完善了机关各项卫生及办公制度，同时把创卫经费纳入单位经费预算,做到创卫工作有人抓,有人管，有经费保障。
二、提高认识，抓好宣传
创卫工作重在宣传，为了加强对职工创卫工作的宣传教育，我局充分利用会议、标语、印发宣传资料等方式宣传《公共场所卫生
管理条理》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》、《山阳县市容环境卫生管理条例》以及健康基础知识。引导职工认真执行《山阳县城区管理规定》，宣传食品卫生、饮用水卫生、公共场所、环境保护、除“四害”等法律法规和健康知识。2012年上半年利用会议宣传6次，参与人数130人次，印发宣传资料300份，办宣传专栏2期。通过各种形式宣传，广大干部职工的卫生健康意识及除“四害”的积极性和自觉性得到较大幅度提高。
三、履行职责，狠抓落实。
为了顺利完成创建省级卫生县城工作任务，按照县创卫办的安排，我局作为县创卫工作第二十五片区牵头部门，切实履行创卫牵头部门职责，协调指导片区责任单位严格按照县创卫工作总体要求落实做好每项工作，坚持周四全民清扫活动，号召全体干部职工和全体市民共同参与，每周五或不定期对责任区环境卫生治理工作进行检查指导，确保片区环境卫生大变样。局机关认真开展文明卫生办公室创建活动，制定机关创卫目标细则，投资10多万元对局所有办公室进行亮化美化，引导全体干部职工自觉养成文明卫生习惯。同时开展了以健康教育、环境治理、病媒生物防治等为重点的爱国卫生活动。利用各种形式，大力宣传创建省级卫生县城的重要性和必要性，确定每周一为治脏日，集中清除办公室及公共区域内的积存垃圾，治理蚊蝇孳生场所。定期开展除“四害”活动，保持办公场所优良的环境卫生。全体干部职工齐心协力，各负其责，积极主动开展清扫保洁，做到了地面清洁卫生，无纸屑、无痰迹，墙
面整洁，控烟标志明显，用品堆放整齐，办公桌安放规范。同时单位统一购买灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂器械，确定专人定期开展灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂的除“四害”活动，坚持环境治理和化学药物防治并重的综合防治措施，在铲除“四害”孳生地的基础上，按照科学用药、合理用药、重点部位重点消杀的原则进行投药，确保局机关“四害”密度达到规定的标准。
四、总结工作，完善资料。
按照县创卫办的安排，按时报送创卫工作情况及工作计划，搜集、整理完善了2009年至今的创卫工作资料。加强对“创卫”知识的宣传，以会代训，学习了省级卫生县城创建标准、山阳县创建省级卫生县城工作实施方案和目标责任书，要求全体职工积极投入到创建省级卫生县城的活动中来。
我们将认真总结工作中的不足和差距，向兄弟单位借鉴学习，在县创卫办的指导下做好六项重点工作， 一是继续加强对创卫工作的组织领导。
二是继续搞好机关卫生健康教育学习及宣传教育活动。
三是抓好局机关及卫生责任区平时的保洁工作。四是认真搞好除“四害”活动。五是抓好创卫日常工作。六是做好创卫工作基础性资料的完善工作。确保我局承担的创建省级卫生县城工作任务圆满完成
二〇一二年九月十六日
烟台市创建国家园林城市工作汇报
烟台市人民政府 （2012年7月19日）
尊敬的李厅长、各位领导、各位专家、同志们：
大家上午好！今天，省住建厅考评组一行，对我市创建国家园林城市工作进行初评。首先我代表市政府对各位领导和专家莅临我市检查指导创建工作表示热烈欢迎。下面，就创建工作作一简要汇报。
烟台市地处河北省南部，西倚太行山与山西毗邻，东隔卫运河与山东相望，下辖21个县(市、区)，总面积1.24万平方公里，人口710万，其中市区人口78万。烟台历史悠久，具有3500多年的建城史，历史上曾三次建国，四次定都，文化底蕴深厚，是仰韶文化发源地之一。先后涌现出中医圣祖扁鹊，元初名相刘秉忠、科学家郭守敬等一大批历史名人。自然人文景观众多，有被誉为“北方一绝”的国家级地质公园崆山白云洞，“太行山最绿的地方”前南峪等自然景区和唐代开元寺、明代清风楼等历史遗存。
近年来，市委、市政府高度重视国家园林城市创建工作，在2007年成功创建省级园林城市后，同年就提出了创建国家园林城市的目标。特别是今年以来，我市把创建国家园林城市工作作为落实市委、市政府“还烟台青山绿水，走生态发展之路”战略的重要抓手，集中各类生产要素，抓住重点，强力推进，城市生态
1 和人居环境明显改善，取得了阶段性成果。截至目前，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积三项指标，分别达到34.96%、39.33%、11.2平方米。对照国家园林城市标准进行自评，8大类64项指标已全部达到或超过了要求，具备了创建申报条件。围绕创建目标，我们主要抓了七个方面工作：
一、加强组织领导，形成推动创建工作的强大合力 创建园林城市是一项社会系统工程，工作面广量大，需要全市上下广泛参与，整体联动。为此，在创建工作中，我市着力营造领导重视，全民动员，全社会参与的浓厚氛围，确保“四个到位”。一是组织领导到位。成立了以市委书记任政委、市长任指挥长、相关市领导任副指挥长、市直各部门和单位负责人为成员的创建国家园林城市指挥部。指挥部下设办公室，负责具体推进创建工作。各成员单位各伺其职、各负其责、密切配合，形成了齐抓共管的工作机制。二是责任目标到位。根据《国家园林城市标准》，制定出台了《烟台市创建国家园林城市实施方案》，明确了指导思想、总体目标、主要任务和工作措施，同时将各有关单位创建完成情况列入年度考核内容，实行奖优罚劣，使整个创建工作有序推进。三是资金保障到位。在城建资金比较紧张的情况下，依然向园林绿化倾斜，按计划列支建设及养护资金，并逐年增加投入力度，仅今年城市绿化资金投入概算就达3个多亿，比2007年翻了两番。四是宣传发动到位。市委、市政府分别于2011年、2012年初召开了创建国家园林城市动员大会，全面动员部署， 2 充分调动了各级、各有关单位和社会各界的创建热情，有力促进了创建工作的开展。
二、坚持规划先行，科学引领城市绿化建设
科学规划是城市绿化工作的先导，事关城市绿化的整体效果。我市坚持规划先行、严控绿线、源头审批，确保了城市绿化工作规范运行。一是完善绿地系统规划。结合城市发展新变化，创新绿地系统规划思路，编制了《烟台市绿地系统规划（2008—2020年）》，确立了“两核两链、三楔四心”点线面结合的绿化布局结构，将局限在城市内部的园林绿地系统拓展到区域生态系统中，为市区绿地建设提供了科学的指导思路。二是严格实施城市绿线。2007年1月，市政府出台了《烟台市城市绿线管理办法》（政字„2007‟4号），并按照绿地系统规划划定了城市绿线。近期，在新闻媒体上又进行了公示，进一步加大绿线宣传力度，强化社会各界对绿线执行情况的监督。严格绿线管制，对不按规划实施的项目，一律不予竣工验收。三是启动“绿色图章”审批。为确保建设项目绿地达标，去年我市启动了绿章审批，由园林部门负责配套项目的审批，并参与建设项目验收，从审批源头入手，对生态系统和绿化用地进行强制性保护，确保了按规定建设绿地。
三、加强绿地建设，全面提升城市绿量
坚持以绿化工程项目为支撑，以中心城区增绿为重点，实施了城区道路绿化、公园绿地建设、环路出市口绿化等绿化工程， 3 新增绿地面积2000万平方米，大大提升了城市绿量。
（一）扎实推进街道和公园游园绿化。一是街道绿化。按照“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”的原则，完成了40余条街道和10个出入口的绿化新植，以及20多条街道的绿化改造，形成了多条以法桐、国槐、黄山栾、千头椿等乡土树种为骨干树种的林荫大道，构筑了市区道路绿化框架体系。二是公园游园建设。按照“300米见绿，500米见园”的要求，积极推动公园游园建设，新建了自然公园（森林公园）、开元寺公园、七里河滨河公园、开发区科技文化公园等4个综合性公园，建成了思源园、和园、方园、金牛广场、邢机广场等30个游园广场，并对达活泉公园、历史文化公园、动物园等综合性公园和20余个游园进行了改造提升，特别是达活泉公园被评为省“十佳公园”。
（二）大力实施中心城区增绿工程。一是实施拆违建绿，对新华路、新兴大街、中兴大街等20余条街道拆后空地进行了绿化，增加绿化面积60余万平方米。二是实施破硬还绿，在满足通行的前提下，破除部分铺装，进行绿化，增加大规格乔木种植，对60个划线停车场进行了林荫式改造。三是实施密植增绿，对主次干道、公园、游园、广场、河道两岸绿化稀疏部位进行密植，对缺株部位进行补植，基本上消除了缺株断档和黄土裸露现象。四是实施立体造绿，制定了立体绿化推广方案，在泉南大街、新兴大街、开元路等街道栽植爬山虎等攀援植物9.44万株，增加了可视绿量，拓展了绿化空间。五是实施引水扩绿，实施七里河 4 综合整治，完成河道整治20余公里，新增水面760万平方米，新增绿地1150万平方米，目前七里河已成为市民休闲、观光、游乐的重要场所。六是实施庭院小区绿化，大力开展园林式单位、园林式小区创建活动，先后完成了511个庭院小区的绿化美化，建成省级园林式单位27个，园林式小区11个。
（三）统筹推进城乡一体化绿化工作。一是实施“六廊一道”战略。规划了市区通往5个“卫星城”的6条绿廊（100公里）和“两横两纵”的环城绿道（69.2公里）。目前，共建成绿廊70.5公里、绿道27.3公里，现已开通七里河滨河健身绿道16.8公里，受到广大市民群众的普遍欢迎。二是加强市区周边绿化。环市区完成宽约400米的防护绿网，植树55万株，新增绿地1.1万亩，构建了环城绿色屏障，提升了城市绿量。三是加快市域绿网建设。累计投资13.6亿元，对63条县以上道路两侧进行绿化，绿化范围不低于30米。其中省以上道路两侧绿化各100米，共植树2200万株，新增绿地33万亩，初步构建起覆盖全烟台的绿网体系。
四、强化管理，全面提升城市绿化水平
城市绿化三分建设、七分管理。在绿化工作中坚持不断完善制度、强化管养，努力提升管理水平。
（一）完善园林绿化管理机制。一是健全组织。2010年3月成立了园林局，明确为全市园林绿化主管部门，行使行业管理职能。同时成立了园林绿化科学研究所，开展了“提高树木反季节种植成活率”的课题研究，并应用于绿化工程中，通过综合运
5 用多项技术措施，提高了绿化成活率。二是完善制度。先后出台了《烟台市园林绿化工程管理办法》、《烟台市绿化养护管理质量标准及考核办法》等一系列文件，为绿化建设管理工作提供了制度保障。三是创新管理手段。建立了城市园林信息库，充分发挥12319便民热线和数字管理平台作用，实施动态化监管，畅通公众参与渠道，市民对城市绿化的满意率达到89.6%。
（二）倡导节约型绿化理念。公园游园和部分街道引用中水进行绿化浇灌，并采用微喷灌溉技术，提高水资源利用率；
按照“多种乔木，多种乡土树种”的原则，充分发挥乔木特别是乡土树种易成活、易管理的优势，并以节水、节时的地被植物代替草坪，有效降低了养护成本。
（三）注重各类资源保护。一是加强古树名木保护。对全市古树名木进行了摸底建档，实施挂牌保护，明确了管护单位和责任人，并对濒危树木进行了抢救复壮，保护了一批具有珍贵历史文化和科研价值的“活文物”。二是加强文物古迹保护。制定出台了《关于文物古迹保护的意见》，确立了文物保护范围和建设控制地带，对开元寺、顺德府文庙大成殿等进行了保护和修复。三是加强生态资源保护。完成了市域范围内生物资源的普查工作，制定了城市生物多样性保护规划；
对规划区湿地资源进行了普查，制定出台了城市湿地资源保护规划。
五、加强基础设施建设，不断完善城市功能
以完善城市功能，提升城市承载力为目标，加大基础设施建 6 设力度。一是完善路网及交通设施。对60余条主次干道进行了多轮整修改造，道路完好率已达到95%以上；
对市区20余个交通堵点进行了路口渠化改造；
建设完善了智能化交通控制系统，市区道路信号灯实现了联网控制；
设置了一批停车场及停车泊位，大力查处车辆乱停乱放、乱掉头等违章行为，有效缓解了道路交通拥堵问题。城市主干道平峰期平均车速每小时35.65公里。二是提高城市污水和生活垃圾处理能力。2011年市区6个污水处理厂污水处理总量为4742万立方米，污水处理率达83.94%；
生活垃圾处理厂日处理城市生活垃圾500吨，处理率达到85.63%。三是保障城市公共供水安全。坚持对水源地、出厂水、管网水、管网末梢水质进行定期检验，管网水质单项合格率和综合合格率均保持在100%。
六、实施综合治理，大力改善城市人居环境
通过开展多种专项治理活动，城市的发展和生态环境得到明显改善。一是深入开展市容环境脏乱整治及出入口整治。坚持“究其根源，事从细微”的工作思路，强力推行“高位监管，反向激励”的有效措施，先后派发“脏乱”整治任务书5期、出入口整治清单4期，解决脏乱问题4385件，完成出入口整治任务353项。通过整治，市区主次干道达到干净整洁、文明有序标准。今年4月份全省城市环境容貌“脏乱”整治现场会在我市召开，我市“脏乱”整治经验向全省推广。二是实施了大气污染综合整治。对市区重点燃煤企业生产设施进行了深度治理，安装高效除尘装 7 置80多台（套），建设脱硫工程23台（套），拆除了市区供热范围内的燃煤取暖锅炉422台，大幅度减少了烟（粉）尘、二氧化硫的排放量。对63家不符合环保要求的小石灰、小石子企业，进行了关停取缔，减少了小石灰、小石子企业烟（粉）尘的无组织排放，市区空气质量明显改善，达到了国家二级空气环境质量标准。三是积极推进水生态修复工程。重点实施矿山企业关闭控制、企业改水节水、水库补水、泉域水环境保护等工程，地表水四类及以上水体比率达59%。四是扎实推进保障性住房建设。不断完善住房保障制度和政策体系。2008年以来，累计改造城市棚户区15231户，解决市区住房困难家庭23492户，住房保障率达到99%。此外，扎实推进供热计量改革和节能建筑建设，主城区住宅供热计量收费率达25.11 %，市区节能建筑占房屋建筑比例为38%。
七、全面宣传动员，营造全民参与浓厚氛围
按照“全民参与，共建共享”的思路，全面发动社会各界和市民群众参与创建活动，形成了浓厚的创建氛围。一是大力开展全民义务植树活动。抓住春季绿化有利时机，组织开展了大规模的义务植树活动。市直工委、文明办、城管、林业、园林等部门先后组织市民群众、文明志愿者、学生等社会各界，开展了60余次义务植树活动。特别是市四大班子领导率先垂范，将义务植树活动推向了高潮，三年来市区累计义务植树20余万株。二是积极开展树木认捐认养活动。今春以来，我市向广大市民发出倡 8 议，在市区开展绿化树木认捐认养活动，截至目前，市区共认捐数木3061棵，认捐认养资金156万元。三是扎实推进“门前三包”管理工作。完成了25条市区主要大街9000余份门前三包责任书的签订工作，研发了“门前三包”管理软件，建立起沿街门店“三包”信息库，实现了长效化管理。同时，由市城管部门牵头，市工商部门、文明办配合，对多次违反“三包”责任的门店和企业进行处理，取得了良好效果。四是充分发挥新闻媒体舆论导向作用。在市级主要新闻媒体开设专栏，全方位、多角度、深层次宣传报道创建国家园林城市的重要意义，累计在省、市新闻媒体刊发稿件600余篇，充分调动了社会各界参与创建工作的积极性和主动性，使爱绿、植绿、护绿成为广大市民的自觉行动，形成了浓厚的创建氛围。
经过几年的创园实践，我们有三点感受：一是创园是提升城市承载力的有力抓手。通过这个抓手，加大了城市基础设施的投入，完善了城市服务功能，提升了城市承载力，为城市发展注入了生机和活力。二是创园是提升市民素质的有效途径。通过创园，采用市民群众喜闻乐见的形式，组织开展义务植树、认捐认养、文明志愿者、城市体验日等活动，在潜移默化中改变了市民生活，提高了市民文明素质，树立了烟台新风。三是创园是着力建设两个环境的有效载体。通过这个载体，一方面推进了“还烟台青山绿水，走生态发展之路”战略的实施，生态环境明显改善。另一方面提升了城市品位，改善了城市形象，优化了发展环境，城市 9 发展呈现出良好的前景和潜力。
各位领导、各位专家，虽然我市的创园工作取得了一定成绩，但与先进城市相比还有一些不足和差距。下一步我们将以此次初评为契机，认真听取各位领导和专家的意见和建议，进一步查找薄弱环节、明确努力方向、创新工作思路、提升建设水平，以更大的决心、更大的力度，把烟台建成一个天蓝水净，地绿山青的特色园林城市。
谢谢大家！
创卫工作汇报
随着我市创建国家级卫生城市工作的开展和不断深入，市政府督查室进一步加大督查力度。自6月初创卫工作汇报会议以后，我室对xxxx三个街道办事处的创卫工作继续开展督查，截止目前，对xxxx创卫工作开展督查2次，凌北2次，红山3次。从督查情况看，xx和xxxxx前一阶段的创卫成果得到了进一步的巩固，新工作也正在扎实有序的开展，前期动作不大的xxxx，近期效果也较为明显。下面，就我室负责的3个街道办事处6月初至今的创卫工作进展情况汇报如下：
xxxxxx近期共清理生活垃圾2000余立，清理乱贴乱画小广告1030条，摘除超高匾牌3处（东大桥东盛小区）。在高速公路出口修建公厕1座，完成了高速公路出口北侧建围墙任务，仪表社区铺设混凝土路面0.3公里。
下步工作打算：
1、继续清理垃圾死角。
2、在xxxx沙化路面2公里。
xxxxx近期共清理垃圾1800余立x，xxxxxx宽5米、长800多延长米的红砖（立砖）路已铺设完毕（约30延长米由于百姓阻挠未修），在道路两侧拆除旱厕12处，西沟组铺设宽5米、长1000余延长米砂石路；
客车社区铺设宽4米、长500延长米的油路；
xxxxxxx小区xxxxx挖管道遗留路等维修铺设进100平米；
xxxxx社区正在修建1处垃圾清运池，对玻璃厂家属楼原石板井盖换成统一排水井盖。
下步工作打算
1、准备在和谐路铺设完毕后在铁路桥下修建一处垃圾清运池和一个休闲广场。
2、xxxx红砖路实现亮化。
3、准备投资20万元在xxxxx建一处2000平米文化广场。
xxxxx近期共清理垃圾1000余立，在庙东村三组、四组、五组、六组各个道路两侧新安装路灯58个，xxx二组桥西侧砌筑景观墙80延长米，砌筑河坝200延长米，xxxx道口至敬老院道路硬化2000延长米（平砖），用水泥砌筑花池42个（未栽植），约840延长米，xxxxxx新建1处3350平的文化广场，现杨树已砍伐完毕，场地已经平整，目前正在筹措资金准备地面硬化。
下步工作打算
1、继续完善路灯和花池工程。
2、抓紧修建xxxxx文化广场。
小学创文创卫工作汇报（共14篇）
村支部创城工作汇报（共14篇）
工会星级创建工作汇报（共14篇）
社区无障碍创建工作汇报（共14篇）
创建卫生学校工作汇报材料（共14篇）
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