******网格化环境监管工作开展情况汇报
自从《******强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》下发以来 ，******有效强化环境监管主体责任，创新环境监管体制机制，现将我镇网格化环境监管体系工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
一是完善机制，条块结合。为完善网格化监管组织建设，成立环保站，落实工作人员及办公设施，按时挂牌办公。我镇环保站明确一名副职主管环保站，食安办主任兼任环保站站长，配2名兼职环保管理人员，同时各种制度上墙。
二是制定方案，成立组织。根据县文件精神，结合我镇实际情况制定了《******人民政府建立网格化环境监管体系的实施意见》，同时成立了由镇长任组长，主管环保领导任副组长，环保站、国土所、安监站等部门负责人为成员的网格化环境监管工作领导小组。
三是分工负责、责任到人。我镇与27个行政村签订了网格化环境监管目标责任书，明确村级单位作为三级网格主体应当承担的责任。同时我镇实行所有副科领导包片、包企业的做法。做到定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。
四是摸清底数，建立台账。为摸清全镇污染生产经营单位底数，我镇开展了横向到边，纵向到底调查摸底工作，并建立网格化监管企业台账，现全镇共有污染经营单位37家。
五是加强检查，确保效果。结合大气污染巡查，下达整改通知书21份，目前已经全部整改完毕。
二、存在问题
一是工作人员少。我镇环保站全部都是兼职人员，在从事环保工作的同时还负责好几摊其他部门工作，时间、精力有限，无法完全满足全镇网格化、精细化环境监察管理的需要。
二是工作经验、工作能力不足。因为是新成立的部门对如何开展工作缺乏认知，同时对相关法律法规不熟悉。
三是监督力度薄弱。环保监管工作涉及到多个部门，而乡镇不是环保行政执法主体，并且也没有执法权。因此，在日常巡查中发现问题时，缺乏对监管对象的强制措施，导致违法违规行为不能及时得到处理。
三、下一步工作打算
一是督促选厂企业完善其尾矿堆绿化工作， 进行栽草、种树、洒水工作。
二是加大巡查力度，发现向青龙河排污的企业及时向相关部门上报、关停排污企业。
三是积极配合各相关职能部门对全镇企事业单位、餐饮住宿洗浴单位、住宅小区等开展大排查，督促使用燃煤锅炉的企事业单位完成燃气锅炉改造或加装锅炉脱硫除尘设施。
为全面落实科学发展观，服务和促进海峡西岸经济区建设，认真按时完成区政府下达各项环保工作任务，前街道组织相关部门着手落实各项整治措施，现将有关情况汇报如下：
一、高度重视，加强领导
为全面落实《区各镇（街）年度镇长（主任）环保目标责任书》工作，街道办事处高度重视，结合城管科例会召开专项部署成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，成员由街道城管科、城管中队、党政办、财政所、经济办、爱卫办、劳动保障所、各社区卫生主任组成的工作领导小组，并结合本街道的实际情况制定具体工作方案，做到有计划、有部署、有实施。
二、制定方案，具体落实
1、落实各级责任，街道主要领导负责辖区范围内环境保护工作，分管领导对辖区范围内环境保护工作负主要责任，街道城管科对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接领导责任，街道办事处认真贯彻落实省政府环境保护“一岗双责”规定，同时明确各分管班子成员，各相关部门及各社区在做好本职工作以外的环保责任，切实担负起本辖区环境质量环保责任，采取措施改善环境质量。
2、每月拟由街道城管科牵头协调区卫生局、环保局、工商局、执法局、公安局等相关部门对辖区内中小餐馆进行综合整治。
3、积极协调环保局、工商局等相关职能部门加强对饮食、娱乐、商贸噪声监督管理，认真协调解决噪声扰民问题。
4、按照区环保局要求完成区环保局下达的“绿色社区”创建工作，巩固已创建绿色社区成果，在原有50%创建基础上努力完成辖区80%以上的基础上力争所属社区全面实现“绿色社区”。
5、做好环保工作宣传，街道办事处和10个社区各设立宣传栏一处，每季度出一期环保宣传专刊。
6、街道积极征定环保宣传刊物，已征订《中国环境报》1份，市容征订《环境与发展报》1份，各社区已创建“绿色社区”的也相应征订《中国环境报》、《环境与发展》报。
7、认真完成期间家园清洁行动，垃圾治理任务，垃圾无害化收集处理率达100%，无垃圾乱倾倒、乱焚烧现象，重点对前地区乱焚烧现象进行整治，并定期派人员进行巡查。街道每月一次带领相关部门及对辖区内开展“环保专项检查”。
8、积极完成上级其他各项工作任务。街道加强对环保工作的力度，在财力和物力上予以充分保证，在年初各口预算中将环保工作列入预算范围并在市容办专项经费中做到实报实销。
三、措施到位，行之有效
1、开展宣传教育活动。由街道城管科和各社区居委会负责，利用宣传栏和广播向居民宣传环保知识，条例，认真开展地球日，纪念宣传活动。
2、部署摸底调查工作。由街道城管科牵头，组织各社区居委会对辖区内无证照中小餐馆以及违规使用蜂窝煤的中小餐馆进行摸底调查油烟排放、垃圾焚烧、噪音治理。
3、开展综合整理活动。联合执法局、卫生局、工商局、环保局等相关职能部门定期组织对市场周边、公园路、路、超市周边，各社区等范围内的中小餐馆进行综合整治，收缴了部分中小餐馆的一次性快餐盒，并捣毁了18个峰窝煤。
4、健全环保投诉责任机制，由街道城管科负责处理群众对环保方面的投诉和意见，及时协调和处理群众的来访和来电，进行重点区域、重点地段，专项整治，加强内河管理并签订“护河公约”，杜绝“一乱倒，三直排”现象。
5、建立长效管理机制，根据环保目标责任书的要求，每个月定期开展一次综合整治行动，从而提高中小餐馆的办证率，并逐步规范商家的经营行为。
上半年，前街道办事处按照区政府的要求完成各项任务取得较好的成绩，要不断加大宣传力度；
扩大绿色社区创建力度，更好地执行（主任）环保各项任务。
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在县人大调研会上的报告
2011年11月5日
尊敬的各位领导、各位同志：
按照县镇人大的统一部署和安排，今年镇安监将与建设、民政两个部门一道，接受镇人大的工作评议。这充分体现了镇人大对安全生产工作的高度重视以及对我们的关心和厚望，同时，也充分说明了安全生产在现阶段社会发展中的重要地位。我们深切地感到，这次开展工作评议，是对我们依法行政、优化服务的有力促进，是我们改进不足、树立形象的良好契机，也是我们强化公仆意识，密切与人民群众联系的好机会，必将对我们今后各项工作的开展起到极大的推动作用。我们将以积极的姿态、扎实的作风迎接工作评议。
一、工作推进情况
近年来，在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇人大的监督与支持下，我们安监部门始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚持服务大局，积极履行职能，全面落实国家、省、市、县关于安全生产工作的一系列方针政策和工作部署，不断创新工作方法，以有效防范、坚决遏制重特大事故，促进安全生产工作进一步规范、有序、高效开展为目标，强化基础、明确责任，狠抓工作落实，有效遏制了较大以上安全生产事故的发生，促进了全镇安全生产状况的持续稳定好转。
（一）、创新安全生产运行机制，织好安全监管网 安全生产监管工作，事关经济发展和社会和谐稳定的大局。近年来，我们坚持从强化组织领导、完善网络和制度建设
1 入手，认真组织实施，使安全生产监管工作真正落到实处。
1、完善落实责任体系。我所承担镇安委会日常工作，在全镇健全“责任明确、管辖清晰、一岗双责”的安全生产责任体系。镇建立了由镇长任组长的安全生产工作领导小组，按各自职能对安委会成员单位职责进行明确分工。每年初利用召开安全生产工作会议与各部门、各单位签订安全生产责任书，把安全责任层层分解落实。实行安全生产“一票否决”制度，把安全生产工作作为经济考核、评优、评先的重要内容。
2、强化基层网络建设。镇辖区范围内重点行业、300人以上的企业设立专职安技员，其它私营企业设有专（兼）职安技员，13个行政村（居）都配备了兼职安技员。全镇形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，条线领导配合抓的工作格局，建立了自上而下、横向到边、纵向到底的安全生产监督管理体系和监管网络，确保全镇安全生产监管工作不失控、无死角。
3、加强制度建设。建立健全规章制度是开展安全生产工作的强有力的保证。为此，我们认真制定了《安全生产工作职责》、《重特大事故应急处理预案》、《安全生产目标管理考核办法》、《专项整治工作方案》等各项制度，镇政府每季度召开一次安全例会，交流和点评每季度的安全监管工作，制度的保障促进了安全监管工作的良性循环。
（二）、加大宣传培训力度，提高全员素质
实践使我们深深体会到，安全生产监管工作与宣传工作密不可分。对此，我们不断加大对安全生产监管工作的宣传、教育和人员培训力度，提高大家的安全意识，时刻绷紧安全弦。
一是抓宣传。为使安全生产知识达到企业清楚、社区明白，全民知晓，进行形式多样的安全生产宣传。我们大造声势，营造氛围，利用“安全生产月”活动、“安康杯竟赛”和重大节
2 日等组织相关单位开展“送安全教育”到村(居)、入企活动。三年来先后发放宣传资料3000多份。利用黑板报，宣传栏，宣传安全生产知识，不断增强了全民安全意识。
二是抓培训。我们致力坚持以人为本，从提高人员的业务水平入手，在组织参加县局集中业务培训的同时，一着不让地抓好镇、村、企业安全人员培训工作。使他们成为各单位安全生产工作中的业务骨干。三年来，全镇举办企业职工安全生产培训班十多期，企业职工安全生产知识电视教育培训3200余人。全镇基本达到4个100%。即一是对村（居）负责人依法进行安全生产知识培训，培训率达100%；
二是对重点行业、生产企业法人及分管人员依法进行安全生产知识培训率达100%；
三是对特种行业操作人员持证上岗培训率达100%；
四是对重点岗位、重点人员进行安全生产知识培训率达100%。
（三）、强化安全检查，抓实隐患治理
强化安全生产监督管理，加大检查力度，消除各类事故隐患，是遏制事故发生的有效手段，是深化安全生产长效监管的关键。
一是重点检查与条线检查相结合。每逢重大节日，对全镇重点行业、重点防火企业进行重点检查，对学校、人员密集场所和定报企业进行分线、分片检查和督查。
二是分类检查和专项治理相结合。每年镇政府都下发安全生产专项治理工作责任的通知，我所与各牵头责任部门密切配合，制订专项治理方案和长效管理措施。同时加大督查力度，细查事故隐患，切实落实整改措施。
三是全面检查与隐患排查整改相结合。三年来，我所在日常监管中下发安全生产监督检查各类文书 375 份，共查出事故隐患 987 条，整改 958 条，整改率达到 97% 。其中，
3 重大事故隐患 6条，均己全部整改到位。
四是安全检查与服务发展相结合。我们对排查出来的事故隐患，在督促整改的同时，认真做好服务工作，积极帮助企业动脑筋、想办法，寻找解决问题的捷径，促进企业向着又好又快方向发展。
（四）、狠抓长效管理，夯实工作基础
常言道：基础不牢，地动山摇。安全生产工作同样如此。对此，我所坚持立足长效管理，采取多种措施，不断夯实安全工作基础。
1、从严队伍建设。我镇安全监管范围点多面广线长，涉及十多个行业和领域，情况复杂，这就要求我们必须具有较高的政治素养和业务能力。我们将通进自学的方式学习国家安全生产的法律法规和相关业务知识，目前有一人己拿到国家注册安全工程师证书。
2、加强建档管理，完善好各类台帐、资料，做到及时登记、有档可查。对全镇企业安全台帐进行了统一规范和完善，使全镇重点企业做到一企一档，从而使全镇的安全生产工作及事故隐患整治工作落到实处。
（五）、做好应急处置工作， 切实维护社会稳定
1、完善应急预案。根据我镇安全生产现状，制定了天水镇重大事故应急预案，并组织专家进行评审和论证，保证应急预案的科学性和可操作性。并督促指导企业健全安全生产事故应急预案，全镇危险化学品、规模企业应急预案覆盖率达100%。同时每年组织相关部门对预案演练，提高安生生产应急反应能力。
2、认真做好善后维稳工作。三年来，全镇共发生多起事故，每次事故发生后我们都在第一时间赶到现场，全身心扑在
4 稳定上做文章，不分日夜配合相关部门做好善后处理工作。及时化解矛盾，几年来没有一人上访闹事，维护了社会稳定。
二、存在不足
三年来，虽然取得了一点成绩，但对照上级和群众的要求还有一定的差距，工作中还存在薄弱环节，具体表现在：一是安全监管力度不够。特别在区域化调整后，监管面广量大，安全监管的人员、装备与全社会对安全的要求还不相适应。二是监管面较窄，对高危行业的安全监管相对重视，其他行业的监管存在死角。三是安全生产宣传力度不够，教育培训尚有欠缺。某些生产经营单位在安全生产管理上认识有偏差，从业人员安全意识淡薄，缺乏自我保护意识，违章作业现象时有发生。四是由于人员少，对全民创业的企业监管力度不够。
三、下一步打算
一是进一步强化企业安全生产主体责任，全面筑牢安全责任防线；
二是进一步强化重点行业领域安全监管，继续开展安全专项整治；
三是进一步加大安全行政执法工作力度，全面规范企业安全行为；
四是进一步夯实安全生产基层基础，全面改善安全生产条件；
五是进一步规范安全生产应急管理，全面提升预防事故和救援能力；
六是进一步扩大宣传教育培训覆盖面，全面提高全民安全生产意识等。
在此，借这次人大评议的机会，恳请各位领导、各位代表对安监工作给予更多的关心和支持，我们也真诚希望各位领导、各位代表对我们工作多提宝贵意见和建议。在今后工作中我们将以这次人大评议为契机，虚心接受人大及社会各界的批评建议，狠抓薄弱环节，制定切实可行的整改措施，为努力打造安全平安天水作出新贡献。
琅岐镇环保工作情况汇报
为全面落实科学发展观，结合“创模”、“创文明”、生态工业示范园区创建、主要污染物总量减排、重点流域水环境综合整治等工作，我镇认真贯彻落实环境保护工作条例，根据上级环境保护工作要求切实加强宣传教育力度，不断增强全民环保意识，从源头抓起，从基础做起，强化环境治理，改善卫生环境，提高人民生活质量，推动全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。
环保工作开展情况
一、主要污染物的减排情况
我镇规模以上的工业企业有四家，分别是鑫杰特、麦特新、瑞森建材、嘉登恒发建材，涉及煤耗仅有鑫杰特一家。鑫杰特去年上报产值8180万元 ，煤耗6500吨，产生SO2有害气体，今年准备改进生产工艺，拟减少煤耗3000吨，减少SO2的产生。
二、闽水整治情况（主要畜禽养殖污染整治情况）
1、禁养区内畜禽养殖场搬迁进展情况
琅岐种鸭场的取缔关闭工作，经多次协商，2011年12月28日我镇与闽海公司终于签定搬迁协议，现蛋鸭已基本出售完毕，将于2012年2月21日前完成搬迁。
2、禁养区外畜禽养殖场污染治理工作情况
在我镇的多次督促下，长福猪场猪舍雨水污水分流管网建设已完成，凤翔猪场已完成第6 栋猪舍雨水污水分流管网建设。凤翔猪场已完成污水处理沼气净化工程规模设计，并
与江西省共创沼气工程有限公司签定了总造价为190多万的施工合同，现施工队已进场施工。长福猪场已与福建省新视界环保科技发展有限公司签定了《环保设施配套建设项目技术服务协议书》，在专业公司的指导下加紧污染整治建设。
三、农村集中连片整治进展情况
为不断深化农村环境综合整治“以奖促治”政策，切实改善农村环境质量，确保和扩大惠民的政策效果，根据中央、省、市、区相关文件要求以及有关会议精神，我镇申请上报了《2012年马尾区琅岐片区农村环境连片整治项目》并已委托具有编制资质的设计单位编制完成了实施方案。现该项目正向马尾区政府及有关部门申请审批立项，并经过镇党政联席会决定委托福州市宏建工程造价公司编制建设工程预算。
四、生态村镇创建情况
根据上级部署，并结合2012年度的琅岐片区农村环境连片整治工作的开展，我们将积极推动生态创建工作，上报创建6个市级生态村，分别是农旗村、光辉村、光明村、勤耕村、乐村村、闽江村等六个行政村，并参加省级生态乡镇的创建，将准备成立创建领导小组，建立各项工作制度和基础台帐。
五、卫生院医疗污水废物处理情况
现琅岐卫生院固体医疗废物处理为集中处理的方法，主要是与省固体废物处置有限公司签定合同，委托其回收并集中处理，卫生院做好登记，同时院内医疗废物存放点张贴了醒目的医疗废物警示标识。由于卫生院所排放的污水属于医疗污水，要达到环保部门排放要求，需做好去除有机污染物的同时，把好消毒关，要建立一个污水排放系统，由于经费
原因仍未完善污水处理系统。
环保工作重难点及要解决的问题
在琅岐镇，环境保护工作正处在起步阶段，还存在许多困难与问题，主要有：
1.环保机构未正式成立，缺少专业的环保技术人员及专职的环保工作人员，环境监管不到位，环境监察、监测能力和手段不足。
2.过去由于琅岐镇体制隶属问题，我镇环保工作与上级环保部门的关系还需进一步理顺和改善。
3.畜禽养殖污染治理及搬迁问题，过去由于琅岐定性为蔬菜副食品基地，存在一定数量规模畜禽养殖场，对这类畜禽养殖场的污染整治或取缔搬迁存在相当大的难度。
4.环境宣传教育力度还不够，农村基层对环保工作认识不足，环保工作氛围欠差。
5.2012年，随着农村连片整治、系列生态村镇创建等工作的开展，工作量大、面广，又比较专业，将面临缺人手、少经费、工作难开展的突出问题。
通过以上问题的分析，希望马尾区政府及环保局能重视琅岐镇环保工作，加强对琅岐镇环保工作的领导与指导，理顺体制，加强联系，加大对琅岐环保建设的经费投入，加强基层环保工作者业务培训与指导，促进环保宣传力度，提高全民环保意识。
琅岐镇人民政府
2012年2月14日
浅析“网格化”环境监管对基层环保工作的重要意义
[摘要] 河北省环境保护的形式异常严峻，加强基层环境监管工作十分重要，建立网格化环境监管体系就是要强化政府主体责任，建立县、乡、村三级网格，加强环境执法机构与其它政府部门间的执法协作，提升企业环境守法水平。
[关键词]网格化；
基层环保；
意义
河北省环绕京津，东临渤海，是我国水环境保护重点最多、任务最重的地区之一，担负着环京津空气质量联防联控的重要任务，环境承载能力十分脆弱。在工业化、城镇化快速推进的过程中，由于产业结构偏重，经济增长方式粗放，结构性污染较为突出，资源消耗和污染排放的新增压力，经济社会发展与环境承载力不足的矛盾十分尖锐，环境保护的形式异常严峻。2013年以来，在全国空气质量排名中后10名经常有河北省7个左右的设区市，独特的地理位置和政治敏感区位使环境保护工作的开展面临着特殊的压力和挑战。如何破解日益增大的环境监管不力的问题成为了大家关注的焦点问题。
1 河北省经济资源利用现状及存在的环境问题
河北省既是农业大省又是资源型、能源消耗型产业偏重的省份，采矿冶炼、化工、医药等传统产业占较大比例，中南部地区水资源极度匮乏，人均水资源占用量仅是全国水平的1/7，由于经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，河北省用水量逐年增长，供需矛盾十分突出。同时，地表水明显减少，部分河道、湖泊、洼淀除汛期外，长年干涸无水。2010年，全省七大水系中仍有33.6%的水质断面为劣五类，子牙河、北三河、漳卫南运河和黑龙港水系仍呈重度污染。水资源供需矛盾成为了制约河北省国民经济和社会发展的“瓶颈”。
同时，河北省已成为全国重要的煤炭、钢铁、纺织工业基地，已形成了比较完善的钢铁工业体系，钢铁、电力、装备制造、石油化工、食品医药、建材、纺织服装、造纸等行业不断的做强做大。这些工业行业的工业产值占工业总产值比重呈增高的趋势。2005年河北省万元生产总值能耗1.96t标煤，比全国平均水平高0.74t标准煤，能源、原材料消耗占企业产品成本约70%，资源和环境约束日益明显。河北省的工业结构以及能源、化工及化学制品、冶金、纺织、造纸等行业为支柱，这些行业严重依赖能源和资源消耗，污染物向环境高排放的特点越来越突出，环境污染已经呈现结构性、复合性和压缩性特点，对生产和生活造成破坏性影响，一些地方生态环境的退化对其经济基础构成威胁，经济社会发展与环境承载力不足的矛盾十分尖锐，环境保护形式异常严峻。“十一五”期间，河北省通过关停钢铁、炼焦、电镀、玻璃等落后产能项目，合计淘汰落后炼铁3696万吨、炼钢1888万吨、水泥6139万吨、玻璃5622万重量箱、焦化796万吨、造纸205万吨、酒精15万吨、印染3亿米、制革650万标张等一批生产能力，但环境总体恶化的趋势尚未根本改变，压力还在加大。
2 环境监管面临的压力分析
2.1 政府统筹环保主体意识薄弱
部分地方政府虽然也重视环保工作，但不像抓经济那样统筹考虑，政府环保主体责任意识不强。不能正确处理经济发展与环境保护的关系，造成环境执法不到位、环境执法难到位。
2.2 具有环境监管职责的部门之间的统一监管难以实施
我国现行环保法律规定县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理，县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。有权行使环境执法监督权的机构众多，对如何统一监督管理和分管部门之间如何相互配合制约等问题缺乏明确、具体的规定，如环保部门在对机动车污染监督管理需要公安部门配合，对工业企业监管需要工商、供电部门配合，对娱乐场所监督管需要文化部门配合等等，管理职能重叠交叉，部门协调难，环保部门的统一监管很难真正实现。
2.3 环境执法机制和能力薄弱
当前，环境执法监察机构的工作职能已逐步转向全面环境执法监督，由于执法机制还不够完善、体制不顺畅、职能定位不清晰等原因，使得基层环境能力建设比较滞后，许多基层环保部门依然存在着人员少、能力不均、效能不高等问题，造成个别县（市、区）区域性的长期污染问题未能得到解决，非法企业取缔不到位反弹，点源污染、面源污染问题突出、恶意排污依然存在等一些环境问题，环境形式严峻。同时，因生产安全、交通事故引发的突发环境事件持续上升，企业违法排污和非法转移倾倒危险废物引发的突发环境事件也时有发生，环保部门的任务越来越重，管理体制、机制、能力与环境安全形势的要求极不适应。
2.4 企业环境自律机制不完善
企业环境守法、环境自律、承担环境社会责任的问题突出。部分企业舍不得环保投入，压缩环保投入，内部设立的环境监管岗位职权划分不明确，排斥公众的监督，甚至在受经济利益驱使下，出现逃避政府部门监管，与监管部门对立，玩猫捉老鼠的游戏，不主动承担保护环境治理污染的社会责任。
3 建立网格化环境监管体系的必要性
建立网格化环境监管体系就是要强化政府主体责任，建立县、乡、村三级网格，加强环境执法机构与其它政府部门间的执法协作，引导企业自律，加强企业自身环境管理，在企业履行环境法律责任之外，强化企业的环境社会责任意识，提升企业环境守法水平，引导社会力量参与执法，为公众参与执法和环境政策制定提供保障。
3.1 解决现行管理制度弊端，强化政府职责。
河北省制订的《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》，进一步明确各级地方政府的责任主体地位，落实政府及相关部门的环境保护职权和责任，明确主要领导是第一责任人、分管领导是直接责任人的要求；
同时进一步解决了过去存在的环保部门管得了但又看不着，乡镇政府看见了不愿管、无权管的问题。现在通过网格化，给各级乡镇政府、村委会定了职责，他们发现环境违法问题就有权管了，而且还必须要管好、管到位。这样既减轻了县级政府的环保压力，又能实现对企业的全天候监管。
3.2 实现了环境监管由环保部门单打独斗向各部门齐抓共管的转变。
通过层层签订责任状和建立联系会议、联合执法等工作机制，明确了各部门的环境监管职责，将发改、工信、住建、公安、电力等部门都参与进来，环境监管的力度明显加强，各种治理措施得到有效实施，为改善环境质量提供了制度保障。
3.3 实现了环境监管从粗放式向精细化转变。
通过实行网格化环境监管体系中的“五定”（定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩），做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。改变了传统的环境监管模式，由被动处置问题向主动发现问题、自主解决问题的转变，从消防员式的事后执法向源头管理控制转变，从而进一步提高环境监管的水平。
3.4 增强了上级对下级部门监督、考核、问责的可操作性，为考核检查提供依据。
按照网格化要求，要建立五级平台：村级要建立台账，有条件的建立数据库；
乡级必须建立数据库；
县级不仅要建立平台，还要求有数字化、智能化监管体系；
市和省要建监控中心；
要建立6大体系；
要设立网格长、网格员；
要签订责任状。这些具体措施既为考核提供了依据，也保证了网格化的正常运行，使网格化体系在运行中不断完善，发挥越来越大的作用，使所有的企业都在人民群众的监管之中。
兴隆镇违法建设监管工作汇报
一、违法建设监管查处工作
一是建立分片监管查处机制，将镇域划分为六个片区，在严格执行违法建设监管日常巡查制的同时把违法建设巡查控管的责任主体落实到每一个执法中队队员。
二是强化村（社区）干部监管责任，我镇与村（社区）签定了违法建设目标责任书，成立违法建设村（社区）巡查控管队伍，所属村（社区）、组均有专人负责辖区内违法建设的日常巡查控管工作，按每年4000元∕村安排工作经费，同时按照目标责任书规定，对村（社区）干部本年度的违法建设监管工作收取1000元保证金。
三是建立规划建设保证金制度，参照黄水镇经验，结合我镇实际，建立了收取规划建设保证金制度，标准为规划区内200元／㎡，规划区外100元／㎡，以审批建筑面积为准收取；
对于违反规划建设审批手续的建房户缴纳的保证金用于其违法建筑的拆除；
对于严格按照规划审批建设的业主在工程竣工验收合格后予以全数返还。截至目前，我镇已收取规划建设保证金49户。在规范建设秩序的同时，力争从源头杜绝新增违法建设的产生。
四是建立施工责任监管举报牌制度，为秉持公正、公开执法理念，结合党的群众路线，我中队首创施工责任监管举报制度，对镇域内办理了国土用地手续和乡村规划许可证，经过建管部门放线的建设户，我中队在其建设地点设立施工责任监管举报牌，将建设业主审批建房地点、层数、占地面积、建筑面积、监管举报电话等相关信息喷绘在举报牌上，力求实现违法建设监管全民化。
五是建立有奖举报制度，发动群众积极监督，凡镇域区内的任何违法建设，除日常巡查发现外，还让广大的人民群众积极参与举报之中，举报信息一经核实，举报者将得到500—2000元的奖励，做到及时发现，及时拆除。
截至8月，我中队对发现的违法建设下达各类文书共计181份，其中《责令停止违法行为决定书》55份；
《停止建设通知书》60份；
《限期拆除违法建设决定书》66份，做到了违法建设早发现，早制止，早拆除。
二、拆违执法工作
今年以来，在镇党委、政府的领导下，我中队配合县拆违办、规划、国土、监察、公安等相关部门分别在3月和8月进行了两次大规模的强拆行动，共计拆除10处1700余平方米违法建设，动员2户违建户自拆200余平方米，有效的打压了违法建设的嚣张气焰，同时加大对重点项目区域内的违法建设的强制拆除力度，定期召开违建形势分析会，部署违建强制拆除工作方案，做好违建拆除现场维稳预案，确保违建强拆行动的成功平稳。有效及时的保障了重点项目的顺利实施。
三、违法建设收费办证工作 今年以来，我镇收费办证工作已开据23户，共计金额529977.70元。同时兴隆镇文化中心（10+1）项目建设方已同意补缴土地有偿使用价款191000.00元后办理房产证。
四、存在问题
1、我镇规划区内特别是友谊、石乳村原一层农房因靠近征地拆迁一期征地范围，无法申请危旧房改造，加层现象较多。
2、荆竹十社15户农户建房涉及占用基本农田，暂时无法审批。目前7户已建设一层，另8户地基已形成。
3、因为违法建设收费办证工作中涉及的违法建设基本竣工于2010年8月3日前，当时因我镇建筑市场低迷，价格普遍较低，且房屋已售出几年时间，许多开发商对违法建设收费办证工作持旁观态度，拒不配合。购房者以房产不能办到自己名下也拒绝和开发商商谈缴费事宜。所以目前我镇违法建设收费办证工作遭遇瓶颈。
××镇综治网格化管理工作汇报
××镇下辖6个办事处，3个社区，48个行政村，户籍人口 7.1 万人、新居民3500多人，2009年以来，我镇积极探索综治网格化管理新模式，组建文化水平较高、训练有素的村（社区）服务联络员队伍，精细网格化管理，建立“横向到边，纵向到底”的信息收集系统，及时掌握社情民意，同时有效整合各种治安防控力量，探索治安防控新机制，保障辖区的安全和稳定，截止目前全镇基础信息录入6000多条，常态化管理信息（矛盾纠纷、治安、民生服务）录入153条，其中排查各类矛盾纠纷71起，有效化解71起（重大疑难案件化解9起，涉及金额38.15万元），防止民转刑案件1起、群体性事件1起。现将我镇综治网格化管理的有关情况汇报如下：
一、科学划分网格，实行精细化管理
为实现管理的精细化，在尊重村（社区）大格局不变的基础上，坚持尊重传统、着眼发展、便于管理的原则，以村为基本单元，将我镇辖区划分为54个网格（3个社区为6格，以社区新、老聚居区划分）。从而实现管理服务的全方位覆盖，做到信息的上通下达。
二、精心组建村（社区）服务联络员队伍，加强队伍管理
1 按照《××镇开展社会治安综合治理“网格化管理”工作实施意见》文件精神每1个网格，确定1名驻村（社区）干部任网格管理组组长，由派出所干警、司法助理员、村（社区）两委为成员，组建一支文化素养高、熟悉网格居民情况、具有一定组织管理能力的村（社区）服务联络员队伍，有效整合村（社区）现有资源，提升村（社区）服务水平，实现综治网格化管理精细化的目标，及时收集联络网格的居民居住动态、综治维稳、消防安全等方面的信息，协助村（社区）做好治安防范、房屋出租户与流动人员管理、纠纷调解、民生保障等方面的服务工作的职责，并及时做好信息上网工作。
此外，我镇还专门聘请人大代表、退休人员和村（社区）德高望重人员组成矛盾纠纷化解小组，专门负责矛盾纠纷化解工作。
三、健全村（社区）服务联络员工作制度，建立高速快捷的信息收集渠道和反馈机制
一是建立例会制度。社区管委会每月25号召开一次所辖村（社区）服务联络员工作会议，各村（社区）服务联络员之间共享情报信息，交流沟通经验，讨论、协商解决困难和问题。二是建立信息报送制度。村（社区）服务联络员将一周信息登记造册，上报综治网格化信息管理系统，遇到突发事件当即电话上报综治办，凡紧急重大信息超过3小时未
2 报送即为迟报，超过24小时的即为漏报。每星期一综治办以短信形式反馈给各社区管委会书记、主任和村（社区）服务联络员，起到监督和信息共享作用。截止目前我镇6个社区管委会“综治网格化”管理工作全部进入常态化工作状态，基础信息录入6000多条，常态化管理信息（矛盾纠纷、治安、民生服务）录入153条，全部落实到位。三是建立定期走访排查制度。村（社区）服务联络员每周至少走访一次联系网格，组长每月至少走访一次，联系领导每季至少走访一次，以便及时了解和收集居民需求和困难、排查调处矛盾纠纷、征求对村（社区）工作的意见或建议。今年以来，全镇共排查各类矛盾纠纷71起，有效化解71起（重大疑难案件化解9起，涉及金额38.15万元），防止民转刑案件1起、群体性事件1起。
四、有效整合巡防资源，创新治安防控机制，切实维护社会治安秩序
为加大辖区治安巡防力度，提高巡防队员的见巡率和巡逻密度，一方面我镇加大巡防队装备建设，购置2辆巡防汽车、1辆巡防电动汽车、2辆巡防摩托车，另一方面加强巡防队伍管理，我镇制定了《××镇巡防中队管理制度》，严格巡防队员的纪律要求以及考核标准。今年新增6名社会人员充实巡防中队（24人），根据实际应用情况分成4个巡防小队，一是负责全方位24小时路面的巡逻，特别是加强校
3 园周边和重点村（社区）巡逻，二是针对治安案件高发区域负责蹲点设卡工作。2011年以来巡防中队工作效果显著，共抓获违法犯罪嫌疑人43名，其中刑拘27人（8名为网上逃犯），治安拘留16人，吸毒人员8人，其他治安处罚人员19名，协助公安部门破获刑事案件50起。巡防队现场捉获盗窃嫌疑人3人，有效遏制违法犯罪活动5次（今年抓获违法犯罪嫌疑人27名，刑拘16人——网上逃犯2名，治安拘留11人），受到了辖区群众的广泛好评。三年来，我镇治安形势逐年下降，截止目前全镇共发各类刑事案件28起（含凤巢办7起），原镇区同比下降27.58%，查处治安案件39起（含凤巢办5起），原镇区同比略有下降。
为营造“人人参与平安创建”的良好氛围，充分发动人民群众的深厚力量，我镇高度重视“平安志愿者”和群众治安巡逻员队伍建设。目前我镇有“平安志愿者”、群众治安巡逻员100多人。
五、下步工作思路
4月28日全省推进网格化管理、组团式服务会议召开后，我镇及时召开会议，传达贯彻会议精神。特别是5月4日参观学习昆阳镇综治网格管理“一张网”模式现场会后，我镇领导高度重视，明确表示要按照县委要求，扎实抓好综治网格化管理“一张网”模式工作，确保8月份完成镇级网格建设，10月份完成社区网格建设。下步工作计划：
一、加强宣传，统一认识
4 一是召开动员大会，加大网格化管理“一张网”模式宣传，使广大党员干部认识到网格化管理是社会服务管理的新模式，是解决群众困难、化解矛盾纠纷的有效途径，引导群众了解、支持和参与网格化“一张网”工作，二是召开由相关职能部门参加的座谈会，建立横向工作协调机制，统一思想认识，强化大家做好网格化“一张网”工作主人翁意识，避免推诿扯皮现象发生。三是召开培训会，重点加强网格信息采集和处置工作人员业务水平。
二、科学划格，整合资源
针对××实际情况，科学划分网格，在原来54个网格基础上新增新居民聚集区两格（南陀村皮革工业园区和腾溪村工业园区），在此基础上划分若干片格，使网格划分更加合理；
同时结合幸福社区、事权下放等工作，有效整合社区干部、协管员、村干部、大学生村官和综治“八大员”等，严格按照“一张网”模式要求，组建服务团队，形成“一岗多能，一专多能”工作机制，切实开展网格服务和管理工作。
三、明确责任，强化督查
制定考核办法，明确镇本级、社区和村工作职责，建立网格化考核机制和督导检查机制，组织人员开展经常性督导检查，及时发现问题改进工作，不断总结经验，提高工作水平。
王江泾镇参加“网格化管理、组团式服务”工作现场会
表态发言稿
各位领导、同志们：
在实地察看洪合镇新王桥村“网格化管理、组团式服务”工作开展情况和听取兄弟单位做的经验交流发言后，我们深受启发，我们下一步将结合我镇“网格化管理、组团式服务”工作实际，吸取洪合镇新王桥村工作经验，重点做好以下几个方面工作：
一、加强宣传，统一认识
一是召开动员大会，加大网格化管理“一张网”模式宣传，使广大党员干部认识到网格化管理是社会服务管理的新模式，是解决群众困难、化解矛盾纠纷的有效途径，引导群众了解、支持和参与网格化“一张网”工作，二是召开由相关职能部门参加的座谈会，建立横向工作协调机制，统一思想认识，强化大家做好网格化“一张网”工作主人翁意识，避免推诿扯皮现象发生。三是召开培训会，重点加强网格信息采集和处置工作人员业务水平。
二、科学划格，整合资源
针对××实际情况，科学划分网格，在原来54个网格基础上新增新居民聚集区两格（南陀村皮革工业园区和腾溪村工业园区），在此基础上划分若干片格，使网格划分更加合理；
同时结合幸福社区、事权下放等工作，有效整合社区 1
干部、协管员、村干部、大学生村官和综治“八大员”等，严格按照“一张网”模式要求，组建服务团队，形成“一岗多能，一专多能”工作机制，切实开展网格服务和管理工作。
三、明确责任，强化督查
制定考核办法，明确镇本级、社区和村工作职责，建立网格化考核机制和督导检查机制，组织人员开展经常性督导检查，及时发现问题改进工作，不断总结经验，提高工作水平。
管辖33个行政村、8个社区，区域面积127.3平方公里，常驻人口79789人（22250户），新居民在册总数51500人，
一、科学划分网格，实行精细化管理
为实现管理的精细化，在尊重村（社区）大格局不变的基础上，坚持尊重传统、着眼发展、便于管理的原则，以村为基本单元，将我镇辖区划分为54个网格从而实现管理服务的全方位覆盖，做到信息的上通下达。
二、精心组建村（社区）服务联络员队伍，加强队伍管理
按照《××镇开展社会治安综合治理“网格化管理”工作实施意见》文件精神每1个网格，确定1名驻村（社区）干部任网格管理组组长，由派出所干警、司法助理员、村（社区）两委为成员，组建一支文化素养高、熟悉网格居民情况、具有一定组织管理能力的村（社区）服务联络员队伍，有效整合村（社区）现有资源，提升村（社区）服务水平，实现
综治网格化管理精细化的目标，及时收集联络网格的居民居住动态、综治维稳、消防安全等方面的信息，协助村（社区）做好治安防范、房屋出租户与流动人员管理、纠纷调解、民生保障等方面的服务工作的职责，并及时做好信息上网工作。
此外，我镇还专门聘请人大代表、退休人员和村（社区）德高望重人员组成矛盾纠纷化解小组，专门负责矛盾纠纷化解工作。
三、健全村（社区）服务联络员工作制度，建立高速快捷的信息收集渠道和反馈机制
一是建立例会制度。社区管委会每月25号召开一次所辖村（社区）服务联络员工作会议，各村（社区）服务联络员之间共享情报信息，交流沟通经验，讨论、协商解决困难和问题。二是建立信息报送制度。村（社区）服务联络员将一周信息登记造册，上报综治网格化信息管理系统，遇到突发事件当即电话上报综治办，凡紧急重大信息超过3小时未报送即为迟报，超过24小时的即为漏报。每星期一综治办以短信形式反馈给各社区管委会书记、主任和村（社区）服务联络员，起到监督和信息共享作用。截止目前我镇6个社区管委会“综治网格化”管理工作全部进入常态化工作状态，基础信息录入6000多条，常态化管理信息（矛盾纠纷、治安、民生服务）录入153条，全部落实到位。三是建立定期
走访排查制度。村（社区）服务联络员每周至少走访一次联系网格，组长每月至少走访一次，联系领导每季至少走访一次，以便及时了解和收集居民需求和困难、排查调处矛盾纠纷、征求对村（社区）工作的意见或建议。今年以来，全镇共排查各类矛盾纠纷71起，有效化解71起（重大疑难案件化解9起，涉及金额38.15万元），防止民转刑案件1起、群体性事件1起。
四、有效整合巡防资源，创新治安防控机制，切实维护社会治安秩序
为加大辖区治安巡防力度，提高巡防队员的见巡率和巡逻密度，一方面我镇加大巡防队装备建设，购置2辆巡防汽车、1辆巡防电动汽车、2辆巡防摩托车，另一方面加强巡防队伍管理，我镇制定了《××镇巡防中队管理制度》，严格巡防队员的纪律要求以及考核标准。今年新增6名社会人员充实巡防中队（24人），根据实际应用情况分成4个巡防小队，一是负责全方位24小时路面的巡逻，特别是加强校园周边和重点村（社区）巡逻，二是针对治安案件高发区域负责蹲点设卡工作。2011年以来巡防中队工作效果显著，共抓获违法犯罪嫌疑人43名，其中刑拘27人（8名为网上逃犯），治安拘留16人，吸毒人员8人，其他治安处罚人员19名，协助公安部门破获刑事案件50起。巡防队现场捉获盗窃嫌疑人3人，有效遏制违法犯罪活动5次（今年抓获违法
犯罪嫌疑人27名，刑拘16人——网上逃犯2名，治安拘留11人），受到了辖区群众的广泛好评。三年来，我镇治安形势逐年下降，截止目前全镇共发各类刑事案件28起（含凤巢办7起），原镇区同比下降27.58%，查处治安案件39起（含凤巢办5起），原镇区同比略有下降。
为营造“人人参与平安创建”的良好氛围，充分发动人民群众的深厚力量，我镇高度重视“平安志愿者”和群众治安巡逻员队伍建设。目前我镇有“平安志愿者”、群众治安巡逻员100多人。
五、下步工作思路
4月28日全省推进网格化管理、组团式服务会议召开后，我镇及时召开会议，传达贯彻会议精神。特别是5月4日参观学习昆阳镇综治网格管理“一张网”模式现场会后，我镇领导高度重视，明确表示要按照县委要求，扎实抓好综治网格化管理“一张网”模式工作，确保8月份完成镇级网格建设，10月份完成社区网格建设。下步工作计划：
一、加强宣传，统一认识
一是召开动员大会，加大网格化管理“一张网”模式宣传，使广大党员干部认识到网格化管理是社会服务管理的新模式，是解决群众困难、化解矛盾纠纷的有效途径，引导群众了解、支持和参与网格化“一张网”工作，二是召开由相关职能部门参加的座谈会，建立横向工作协调机制，统一思想认识，强化大家做好网格化“一张网”工作主人翁意识，
避免推诿扯皮现象发生。三是召开培训会，重点加强网格信息采集和处置工作人员业务水平。
二、科学划格，整合资源
针对××实际情况，科学划分网格，在原来54个网格基础上新增新居民聚集区两格（南陀村皮革工业园区和腾溪村工业园区），在此基础上划分若干片格，使网格划分更加合理；
同时结合幸福社区、事权下放等工作，有效整合社区干部、协管员、村干部、大学生村官和综治“八大员”等，严格按照“一张网”模式要求，组建服务团队，形成“一岗多能，一专多能”工作机制，切实开展网格服务和管理工作。
三、明确责任，强化督查
制定考核办法，明确镇本级、社区和村工作职责，建立网格化考核机制和督导检查机制，组织人员开展经常性督导检查，及时发现问题改进工作，不断总结经验，提高工作水平。
“坚持依靠群众、推进工作落实”
长效机制网格化管理工作汇报
XX镇对网格化管理工作高度重视，周密部署，结合自身实际，构建三级网格，人岗相适“定人、定岗、定责”，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网格，对七个重点领域的矛盾问题做了认真细致的排查处理，目前，运行良好。现将具体情况汇报如下：
一、高度重视，加强领导。一是设立了XX镇长效机制管理办公室，腾出四间临街办公室，高标准进行装修，按照“八有五上墙”的要求配齐了软硬件设施，并从各部门抽调8名精兵强将到长效办，固定3名年富力强干部脱离原工作岗位，全职在长效办工作，与市长效办对应成立了综合、宣传、考核、督查等科室；
二是成立了镇长效机制领导小组和7个领域矛盾排查处理领导小组，并逐步形成了完善的长效机制工作程序；
三是及时召开动员会、推进会安排部署网格化管理工作，协调处理具体问题；
四是在市组织培训的基础上，我们又多次对长效办干部、各网格长进行业务培训，学习王璋书记、王书记、张书记、翟部长、徐主任的讲话要求及文件精神，提高业务素质。
二、科学定格，合理定责。按照上级文件精神，科学划分二级、三级网格，我镇共分为25个二级网格、242个三级
网格。结合XX镇原包村工作体制配备二级网格长，其中科级干部16个，优秀站所长9个。在三级网格长选配上，首先遵循站所干部相近安排、干部跟随分管领导的原则，同时结合各网格的需求，有针对性的选派不同站所的干部，另外，我们按照市委要求配齐了二三级网格长267名。
三、深入排查、准确分类。一是2次集中组织各网格长、驻村工作队、首席民警、市直下沉人员等地毯式集中排查问题；
二是坚持村组干部日巡查，二级网格长每周组织三级网格长排查2次制度，形成排查常态化；
三是要求安全、环保、工商等职能部门根据自己职能在全镇范围不间断地巡查、排查。镇长效办将排查出来的矛盾问题及时分类、录入信息平台。截止目前，XX镇共排查出各类矛盾问题663个，其中非法经营类299个，非法生产类115个，安全生产类137个，信访稳定类24个，非法建设类6个，公共服务类80个，基层组织建设类2个。
四、条块结合，解决问题。一是组织相关职能部门召开协调会，研究处理疑难杂症的对策，对排查出的七个重点领域的矛盾问题，专门召开了安全类、液化气充气点、养殖、非法经营、公共服务等5次协调会；
二是针对非法经营和非法生产类中比较难以鉴定，程序比较复杂的证照办理，按照行业分类，统一制订营业执照及前置审批手续流程图，既增加了解决问题的针对性、科学性，又减少了盲目性、无序性。
比如，针对各村中养殖业中规模小，集约化程度不高的养殖户，引导他们组建养殖专业合作社，统一办理环评手续、营业执照等，既确保了经营的合法性，又增加了规模优势，提高了养殖业的抗风险能力。三是梳理问题，分包到人，对排查出的七个重点领域问题及时向网格长下发办理通知书，向七大领域小组发督办通知书。把长效机制网格化管理纳入到全镇六月份重点工作进行专项考核，做到责任到位。四是组织协调工商、卫生等职能部门集中办理相关证照，并根据实际简化办事程序；
五是强化督查、督办，镇长效办对七个重点领域问题排查、处理等进度实行日汇总、日通报，每两天召开汇报推进会，确保了各类问题办理进度，止目前XX镇六个重点领域排查出的583个矛盾问题，已办结个539，办结率达92%。公共服务领域共排查矛盾问题80个，已办理66个，办结率达82%。
五、存在问题及建议。一是分类、处理时存在对同一个问题不同部门站的角度不同、对问题的定性不同，存在相互推诿的现象，二是针对养殖类问题，建议市市长效办对不同部门进行协调，出台统一的操作办法，简化办理相关证照的程序。
王辛庄镇实施环境保护监管工作网格化管理
为进一步加强环境环保工作的监督管理，提高环境环保执法效能，完善环境监管机制，西宁市实施环境监管网格化管理。
工作网格化管理坚持“条块结合，块为主体” 和“谁监管、谁负责”的原则，建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的环境监管模式，实行“分工负责、责任到人”的工作机制，做到定人、定岗、定责，确保环境监管工作全覆盖、无遗漏，形成辖区环境监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
环境监管网格化以各村管辖区为一个单元网格，分别以“监管网络”、“单元网格”明确工作任务、直接责任人和责任工作人员，形成“横到边、纵到底”的环境监管体系。
通过环境监管网格化管理，实现层层监管、时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效，预防和减少环境污染事故发生，确保王辛庄镇环境安全。
王辛庄镇以创建生态乡镇为目标，改革创新，改变管理模式，把网格化管理运用到村庄环境整治中，形成长效管理机制，村庄环境整治取得良好的效果。
在管理过程中，根据村居常住人口数将全镇21个村划分成责任区，在各责任区设岗牌、明责任，将清洁任务落实到人，配备两到三名环卫工人，做到每个片区有人问、有人管；
明确各责任区主要职责，整治各村道路、居民周边生活垃圾和水塘飘浮物等；
同时，要求包村干部深入开展宣传动员工作，组织召开村民组会议协商制定村规民约，充分调动群众参与环境整治的积极性，并形成问题反馈机制，在镇党委、政府支持下，及时解决卫生环境管护中存在困难和问题，努力实现环境整治工作无盲区、无死角。
为推动管理落成实效，不断健全长效管理机制，推广实行门前“三包”制度，垃圾收集体系实行全覆盖，优化管理体系，确保各个垃圾中转站运转良好；
镇环卫工管理制度由城管队牵头制定实施，日常清理实现责任区无尘土、无粪便、无果皮、无白色垃圾，24小时全天候保洁。
石洞镇网格化管理治理环境
2012年以来，泸州市龙马潭区石洞镇狠抓城乡环境综合治理工作，采取网格化管理模式等多举措进行管理。切实加强领导，确保责任落实。石洞镇成立城乡环境综合治理领导小组，制发了《关于城乡环境综合治理工作实行网格化管理的实施方案》，建立网格化管理常态化工作机制，着力推进城乡环境综合治理向规范化、精细化、常态化转变。
科学设置网格，延伸管理触角。石洞镇按照“统一规划、属地管理、层层督导、分级负责”的原则，在全镇范围内实行定人员、定职责、定地段、定时段“四定”责任制度，以村(社区) 行政区域和部门职责范围为界，将全镇合理划分为16个片区、50 个网格，并分别安排11个村(社区)、2个职能部门负责网格内城乡环境治理工作。实行点状管理，网内任务包干、工作责任到人，开展全天候“拉网式”、不间断立体式巡查，从严从细管理与防范，着力构建了 “网中有格、格中有人”的工作格局。
严格奖惩逗硬，确保长效运行。石洞镇将各村(社区)、职能办所、镇干部、企事业单位全部纳入城乡环境综合治理网格化管理工作考核范畴，采取“倒扣分”方式细化责任追究办法;采取“每月自评，上级测评，年终考评”方式，每月、每季度对各单位和个人工作完成情况进行通报，并将考核结果与年终奖惩、评优选先挂钩。
韶山市永义乡实施农村环境整治“网格化”管理
2013年04月24日 10:00
湘潭在线4月24日讯（通讯员 阙奇涵 沈江）今年以来，韶山市永义乡集思广益，利用网格化服务平台“横向到边，纵向到底”优势，结合精细化服务特点，创新的把网格化管理模式运用到城乡环境整治工作中，形成了三级网格化管理机制。
该乡的第一级网格管理是负责社区环境卫生的3名干部接受乡文明创建办的监督考核；
第二级网格管理是将村划分为7个卫生片区，每个片区由2—4名保洁员负责，村干部对21名保洁人员的监督考核；
第三级网格管理是保洁人员对所负责组、村民 “门前屋后”的卫生落实情况进行监督。
该乡还制定了《永义乡农村环境治理管理制度》，对每一级网格管理环境整治的责任人实行考核，按考核结果严格奖惩，在这种三级网格化管理机制下，重点整治了乡、村的卫生死角、广告乱贴乱画“牛皮癣”，取缔了农村马路市场，规范了永义集镇摊点摆设，实现了城乡“清洁化、秩序化、优美化、制度化”，营造了一个优美洁净、舒适安逸、文明和谐的生活环境。
截至目前，永义乡共计投入资金6万余元，发放农村环境综合整治宣传资料1000余份，统一规划了2处汽车、摩托车停放点，整治“牛皮癣”100余处，配备垃圾池100多个，果皮箱150个。
三合街道健全“五机制”强化环境管理
时间：2013年12月03日信息来源：本站原创 点击：7次 我要评论(0) 【字体：大 中 小】
一是健全完善长效治理机制。街道、社区两级落实专人负责，建立健全检查监督机制，强化动态监控，依托网格化管理，制作环境整治动态一览表，定期召开例会汇报环境整治效果并每月进行检查评比。
二是健全完善分级管理机制。实行街道包村（居），村（居）包小组、小区，小组、小区包包街巷、楼院，街巷、楼院包家庭、门面模式，组织辖区各企业、门面学习了解环境管理的具体要求，并制定协调配合和分级管理机制，不断健全基层分级管理组织网络。
三是健全完善宣传长效机制。充分利用社区宣传栏、板报、橱窗等各种宣传阵地进行长期广泛宣传。
四是健全完善志愿者服务长效机制。辖区现有清扫保洁队、夜间巡逻队、环卫监督队等各类志愿者服务队10余支，其服务作用得到充分发挥。
五是健全完善长效监督机制。不断加大监督检查力度，开通环境卫生举报热线，充分发挥辖区单位、协管员、居民群众的积极性，加大对环境卫生违规违法行为的监督和打击力度。
六龙镇人民政府2009年安全监管
工 作 汇 报
尊敬的各位领导：
一年来，六龙镇安全监管工作在县委、县政府的正确领导下，在县安监局等相关部门的指导下，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”、“本质安全年”、“隐患排除年”和“道路交通整治年”各项工作目标任务，扎实开展“三项行动”、切实推进“三项建设”、全面贯彻落实地委行署提出的“六个攻坚战”，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
一、主要做法
安全生产是六龙镇各项工作中的重中之重，镇党委、政府始终高度重视，把安全生产摆在更加突出的位臵，不断创新安全管理机制，从制度建设入手，以制度管人，以制度管事，建立健全各项规章制度。一年来，着重抓了以下工作：
（一）积极开展“三项行动”、“六攻坚行动”，推进“三项建设”，落实“两个责任主体规定”，切实加强有证煤矿管理。
我镇现有合法煤矿六个，由于煤矿企业分布不集中，管理难度大。为了加强煤矿安全生产管理，我镇建立健全了各项规章制度：
一是建立健全安全生产月调度会和周调度制度。从2008
1 年3月份开始，我镇坚持每月和每周召开安全生产调度会，从不间断。通过调度会，及时贯彻上级有关会议精神，掌握上周煤矿安全生产情况及存在的问题，并采取应对措施，确保工作落到实处。
二是建立健全煤矿安全员驻矿制度。按照省、地、县要求，严格实行煤矿驻矿制度，驻矿员每日把驻矿检查情况，认真填写在安全生产日志、煤矿安全隐患排查表、隐患整改表上，经驻矿员和煤矿管理人员共同签字确认。驻矿员除了加强日常监管，及时督促煤矿对隐患进行整改外，对发现的重大安全隐患及时报告镇人民政府及上级有关部门，做到及时发现问题及时解决问题。
三是建立煤矿建设月进度验收制度。为认真贯彻黔府办发［2009］32文件精神，进一步督促整合技改煤矿加快建设进度，打击少数业主借保留一套独立生产系统名义，重生产、轻技改，弄虚作假，擅自组织生产的非法违法违规行为，我镇按要求在与各煤矿签订目标责任书，同时，还建立了煤矿建设月进度验收制度。本着“谁驻矿、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，每月10日前由各煤矿将上月技改进度情况以书面报镇，镇领导小组组织镇安监、煤管等相关部门对各煤矿建设情况进行检查验收。主要验收煤矿是否按方案专篇进行建设，是否按建设进度表完成当月的技改任务，以便及时掌握各煤矿建设进度，发现问题及时处理。
四是建立健全煤矿档案管理制度。在工作实践中，我镇
2 认识到高水平的档案管理是为了安全生产日常监管提供有效支撑的重要手段。为此，按照“一矿一档”的要求，我镇建立了煤矿相关档案，做到每项管理工作有案可查、有据可依，随时掌握煤矿安全生产情况。目前，对全镇6个煤矿企业均建立健全了档案等有关资料。
五是建立煤矿隐患登记挂牌管理制度。为了加强对煤矿安全隐患整改督促落实和跟踪管理，我镇建立了煤矿隐患登记挂牌管理制度，实行隐患“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”制度，并按要求将每次查出的安全隐患明确整改责任人、整改督促责任人、整改期限、整改内容、整改范围同时公示在煤矿和镇安监站隐患公示牌上。整改到期后，经镇安监站、煤管站检查验收合格后予以销号并存档；
不合格的继续整改并向上级报告，千方百计督促企业消除隐患。截至目前为止，通过煤矿隐患登记挂牌管理消除隐患 次，其中重大安全隐患 次，有效整改 次。
六是建立健全领导干部包保安全生产责任制，层层落实安全生产责任。领导分村、分矿包保，工作人员包片、包保各企业，实行安全生产“一票否决”制。每年我镇都与片区、镇直各部门、企业、村、部门领导和工作人员层层签订安全生产责任书，将安全生产责任制具体落实到部门、企业、村、个人，并实行严格奖惩制度，注重实效，利益挂钩，不走形式。
七是积极组织各类培训。通过外出学习、专家授课和结
3 合“安全生产月”活动等方式不断提高工作人员的素质和全民的安全意识。全年组织各类安全生产培训7次，共培训1000多人次；
组织各类安全生产宣传教育活动4次。此外，今年我镇还专门组织了镇内合法煤矿企业业主和镇涉安部门的负责人到地区检察分院的全区预防职务犯罪警示教育基地进行了参观，通过案例对干部和业主敲响警钟。
八是加大安全投入。每年我镇都把安全工作经费纳入财政预算，今年投入在安全工作经费就达50余万元，确保安全管理工作正常运行，另外，我镇还专门腾出6间办公室用于涉安部门示范化建设。先后投资4万多元，用于购臵电脑、办公用品。
九是充实完善组织领导。不断充实安全生产组人员，各矿明确一名副科级领导抓安全生产工作，确保各项安全生产措施和制度贯彻落实到位，为煤矿安全生产提供保障。
（二）坚决打击非法采煤采矿
打击非法采煤采矿工作是我镇安全生产工作的重中之重。镇党委、政府认真总结经验教训，始终对盗采国家矿产资源的违法犯罪行为保持严打高压态势，按照“认识上一刻不疏忽，责任上一刻不推卸，领导上一刻不放松，措施上一刻不疏漏，经费上一分不克扣，人员上一个不削减”的原则，用“铁的作风、铁的纪律、铁的手段”，狠狠地打掉了镇内的涉煤黑恶势力，关闭取缔了境内非法采煤窝点和非法转运场所，全力维护了全镇的社会政治和经济秩序稳定，并积极
4 探索出了一套打击非法采煤工作的长效机制。。
一是实行“六线包保”，落实打非工作责任制。即主要领导包管理：负责安全工作组人员的抽调，后勤经费的落实，以及工作方向的指导；
分管领导包督查：由分管领导负责对各片区包保干部的工作进行督查，并对干部的工作情况进行每月评定；
包保干部包落实：包片干部签订工作责任书，明确管理范围、权限、职责、任务，发现有非法采矿窝点后，及时上报、处理；
政法干警包打击：派出所干警负责追查非法采矿活动业主及工人，并依法进行处罚；
村组干部包信息：在各村明确1至2名村干部为专职安全员，保证非法窝点业主、土地的情况信息及时、准确上报；
国土、协勤包巡查：聘用6名户籍不在本镇的安全协管员，配合国土资源所干部，负责巡查包保干部是否有瞒报和漏报，巡查情况直接报告给分管领导。
二是建立举报奖励制度。为及时准确有效打击非法采煤采矿窝点，我镇设立了安全生产举报奖励基金，充分调动群众参与安全生产监督管理的积极性，激发全民管安全抓安全的动力。对于群众举报的违法生产行为、非法运输和采煤采矿窝点，经查证属实，且举报事实尚没有他人举报的，对举报人按举报一口非法采煤窝点200元人民币的奖励。此外，我镇还拨出专款，成立了打击非法采煤采矿窝点夜间行动队。行动队一旦接到举报，迅速出击，不给非法采煤采矿分 5 子可乘之机。2009年有效打击非法采煤窝点52个，其中拘留11人。
三是疏堵结合。在打击非法采煤工作取得阶段性成果后，为了能走出“打击后反弹，再打击再反弹”的怪圈，镇党委、政府部门出台了扶持政策引导非法业主和从业人员转产，从政策、资金、人员、技术上予以扶持，进行帮助。引导小煤矿主跳出煤矿找门路，有的“退黑（煤）进运（输）”、有的“退黑进商”、有的“退黑进厂”、有的“退黑进绿”等等。变简单的关闭为把关闭与对群众服务有机结合起来，使打非工作形成长效机制，真正实现了“打得下，稳得住，能致富”的目标要求。
四是镇党委、政府专门设立了打击非法采煤采矿工作宣教室，制作了全镇地形地貌沙盘和打击非法采煤采矿工作指挥平台，并将近年来发生的安全事故警示和工作中总结的经验制作成展板进行展示。在2009年11月10日召开的全区打击非法采煤采矿工作现场会上，与会人员到我镇参观了宣教室，得到了好评和肯定。
（三）加强道路交通安全管理
我镇地处326国道线和方沙线上，矿产资源丰富，近年来，随着煤炭产业的发展，相继带动了运输业等第三产业的发展。过往车辆比较多，道路交通安全管理突出。一年来，在道路交通安全方面，一是加强基础设施建设，加强通村、通组公路改（扩）建。二是建立道路交通安全协管制度。在各个村明确一名道路交通协管员，加强村组公路交通安全管
6 理。三是强化道路交通安全生产专项整治。由派出所牵头，相关职能部门配合，开展道路交通安全生产专项整治行动，严厉查处非法客运及无证无牌车辆、农用车载人、超限运输、酒后驾驶、疲劳驾驶、摩托车载人等违法违规行为。2009年以来，开展道路交通安全宣传活动8次，道路交通安全生产专项整治3次、查处各类违法违规行为657车次。四是开展好道路交通安全宣传课。每年在全镇各中、小学开办道路交通安全宣传课2课时以上，进一步增强中、小学生的交通安全意识。
二、取得成效
今年以来，六龙镇安全监管工作在县委、县政府的正确领导下，在县安监局等相关部门的指导下，通过全镇干部职工及群众的努力，安全生产形势稳定，并持续好转。一是打击非法采煤采矿取得了实效，得到了上级的充分肯定和认可，迎来了全区打击非法采煤采矿工作现场会在六龙镇召开；
二是煤矿安全生产持续好转，未发生一起重特大事故；
三是煤矿企业及非煤矿山企业从业人员安全意识不断提高，从“要我安全”到“我要安全”转变，本质安全建设取得了一定成效；
三是通过不断落实安全生产责任，安全生产制度建设不断完善，隐患排查消除机制不断健全，一套行之有效的工作机制得以建立并不断完善；
四是通过抓安全生产制度建设和落实，安全生产管理工作顺利运行的各项保障机制也随之建立起来，表现为全镇安全生产管理机构的组织、人员、
7 经费等各方面不断得到加强和充实。
三、存在问题
六龙镇安全生产工作虽然取得了定的成绩，但是，安全生产基础十分薄弱。六龙镇安全生产形势依然严峻，一是由于我镇所处的特殊地理环境增加了工作难度，给安全生产工作带来了巨大的压力；
二是由于财力所限，道路交通、工矿企业、消防等方面的安全基础建设严重滞后。加之，一些生产经营单位一味追求经济效益，一些必要的安全生产设施设备陈旧老化或配备不到位，为有效杜绝生产安全事故增加了难度。三是应急救援指挥系统和安全生产应急救援队伍建设有待建立和完善。
四、下步工作打算
针对目前存在的问题，在明年的安全工作中，我们要着重抓好以下几个方面的工作：
一、强化责任主体，着力落实安全生产责任制
企业是安全生产责任主体，健全和落实企业安全生产责任制，各企业把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，完善企业安全生产日常管理制度、作业标准和安全操作规程，创新安全管理机制。
二、加强安全监管，深入推进各类事故隐患排查治理
我们将继续完善事故隐患排查、全面推行重大事故隐患“挂牌督办”、建立隐患名录和“一案一档”、加强对“挂牌整改”情况的社会监督并加大对事故隐患治理不力的处罚
8 力度，继续深入开展各类事故隐患排查和治理。
三、突出宣传教育，切实加强安全知识培训
依法加强对煤矿、危险化学品、烟花爆竹、职业危害、建筑施工等高危行业以及一般生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全资格培训，加大企业新职工“安全教育”的监督指导，不断推进企业普及安全生产知识，提高安全生产意识。
四、落实长效管理，建立“安全监控平台”体系建设 为了力争在第一时间发现事故，第一时间掌握事故情况，第一时间采取有效措施实施应急救援，最大限度减少事故损失，保障人民群众生命财产安全。我们将建立并逐步完善“安全监控平台”建设，进一步编制完善安全生产事故应急救援预案及有关专项应急预案，加强应急救援指挥系统的建设和安全生产应急救援队伍建设，努力实现我镇安全生产形势持续稳定发展。
二00九年十二月五日
城关镇环保节能减排工作汇报
城关镇村镇建设管理所在县委县县政府的正确决策领导下，在镇委镇政府的高度重视下。在县环保局的具体指导下，全体村镇管理所人员认真贯彻落实党的路线方针、政策和有关村镇建设法律法规，围绕县委县政府提出的2011年度主要污染物总量减排的要求，开拓创新，积极开展本职工作，一至五月份村镇建设管理所在节能减排的环保中工作取得一定成绩，现就已开展的工作何做出简要的汇报：
一、抓机构落实、人员到岗
在县政府3月12日召开2011年度环保节能减排的工作会议后，镇党委政府非常重视，迅速成立了以镇长为组长的环保节能减排“两创”工作领导小组，并在镇政府办公大楼一楼调剂一间办公室，构置办公桌和办公用品，并于3月13日正式成立“城关镇环境保护所”和申报环保局干部郑剑霞同志具体负责城关镇环保工作，全所人员共同参与、所长陈新琪同志布置，检查落实环保节能减排各项工作。
二、抓制度落实
我镇在3月13日城关镇环境保护所成立后，就召开了全体管理所工作人员会议，讨论制定了城关环保所工作职责，工作制度，对环保所人员进行了工作安排，做到分工工作，对工作人员制定了服务承诺卡，做工作有章可依，有了具体办事程序，提高了办事效率，3月下旬就召开了全所工作会议，结合城关镇2011
年度环保节能减排“两制”工作实施方案，并由镇政府通过即发城政府[2011]22号文件下发全镇遵照执行。
三、抓工作落实
1、抓强化组织领导、镇政府成立的由镇长为组长的环保节能“两创”工作领导小组，督查、督办各村、社区、机企、机关成立相应的领导小组。
2、抓县政府下发的2011年度节能减排工作要求及2011年度节能减排目标责任书的落实。
3、抓镇政府下发的环保节能减排“两创”工作实施方案的通知落实。
4、抓今年以来主要污染物总量减排计划的落实，目前我镇以完成实施方案中要完成的畜禽养殖场建设沼气，倪赵家村养殖场姜成东、倪赵家村赵立新、元先村养殖场等沼气建设任务。
5、抓新农村建设的环保建设工作，目前我镇已完成上店新村、驷马山村、李应村的污染物排放项目申报工作
四、抓下段工作落实
1、全面超额完成县政府下达的节能减排任务。
2、全面完成镇政府环保节能减排“两创”工作实施方案中的任务
3、全面服务搞好上店新村、驷马山新村的环保项目落实。
4、抓好一至四村的几个组村庄整治环保节能减排试点工作。
五、存在的困难和要求
1、试点工作项目资金落实。
2、
范楼镇农村三资监管工作情况汇报
一、坚持四个到位，农村集体“三资”监管稳步推进
1、组织领导到位。按照丰县农村集体资产服务监管领导小组丰农监领[2013]01号《全面落实丰县农村集体资产管理暂行办法实施方案》文件精神，我镇成立了由党委副书记、镇长李保宏同志任组长，纪检、财政、审计等单位主要领导为成员的“三资”监管工作领导小组，制定了工作方案。同时，在各行政村分别成立村务监事会、村务公开监督小组和民主理财小组，对村级资金、资产、资源进行了清理。
2、清理核查到位。我镇各行政村严格按照清查、评估、整改、公示、登记“五步法”，认真开展清产核资，做到先清账内、后清账外，先清资金、后清资产资源。在村级“三资”清理登记完毕后，各村进行严格审查，再由各村向群众进行张榜公示，广泛接受群众监督，在公示期满无异议后，由村委会负责人、村纪检委员、村民主理财小组组长、清查人等签字盖章后上报，建立农村集体“三资”明细台帐。力争做到不漏一村、不漏一项。
3、监管平台到位。我镇成立了以农村经济管理服务中心为成员的农村集体“三资”监管机构，完善了相关制度流程。
4、制度落实到位。按照“三资”监管工作要求，我镇、村组建立健全了农村集体资金管理制度、农村集体资产资源管理制度、合同管理制度、农村集体“三资”民主监督等制度并上墙，认真按照各项制度要求规范操作，严格管理集体资金、资产、资源，实行民主决策和民主监督，扩大了群众的知情权、监督权和参与权，使农村集体“三资”增值保值，防止因管理不善、监督不严造成农村集体资产资源流失，维护了集体经济组织和群众的利益，从源头上遏制农村党员干部违法违纪问题的产生。
二、紧扣两个目标，“三资”管理安全系数日渐增高 我镇紧紧围绕提高“三资”管理科学化、民主化为目标，今年在我镇22个行政村全面铺开“三资”监管工作，农村集体“三资”监管透明度得到增强，安全系数日渐增高。
1、资金管理逐步公开透明。各行政村专门设立一名报账员，村级财务统一进乡镇核算中心管理；
镇农经中心清理了各乡镇、村不规范账户并进行核销，重新对各村设立固定专户进行统一管理，有效预防了村集体账户多头开户、公款私存现象发生；
在现金管理方面，严格执行库存备用金限额制度，规定现金结算达到1000元金额，必须进行转账，不得付现；
严格执行“收支两条线”制度，执行一把手不直接分管财务制度，每季度对村级财务收支情况在村务公开栏及农廉网上进行公示，广泛接受群众监督；
在大额度资金使用方面，严格执行村两委班子成员集体研究决定制度，进一步规范审批手续，严格审批程序，使资金运转公开、透明、安全。
2、资产资源管理日渐科学民主。到目前为止，我镇22个行政村基本完成了资产资源清产核资等前期准备工作，明晰了产权，建立了台账，对发现的问题进行了整改。在清产核资过程中，各村专门组织村民代表召开会议对资产资源价格进行评估，真正让群众参与到三资管理工作中来。在自查摸底、核查分析阶段，对登记的数据、台帐等资料进行为期7天的公示，广纳群众意见，接受群众监督，防止资产资源漏登、错登。在建立资产资源台帐过程中，将500元以上固定资产和资源情况一一登记，做到帐物相符，所有权和使用权明晰。村集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，都经过集体讨论研究决定；
村集体资产资源的承包、租赁、出让，都要经过村“两委”会议研究，村民（代表）大会讨论通过，再依法签订承包、租赁等合同，资产资源的管理更加民主、科学。
三、实现三个更加，农村集体“三资”监管成效明显
1、“三资”管理更加规范。“三资”监管工作的推进，使各村更加清楚了本村的资金及债权债务情况，资产的种类、价格及使用情况，资源的四址界限、面积、发包租赁等情况，进一步摸清了家底。同时，我镇实行农村集体“三资”监管代理服务；
村级设立民主理财组、村务公开监督小组和监事会，对资产、资源实行价格评估，使确定的资产、资源价格更加科学、合理，对资产、资源的处置更加严格、规范，防止了集体资产、资源流失，提高了经济效益。
2、村级财务更加透明。在“三资”监管工作中，各村专门设计了财务登记明细表，将村级债权、债务、收支等情况一一登记，按照村务公开的要求，每季度在公开栏公开一次；
涉及“一事一议”、惠农资金和重大工程项目等方面内容按进行月公开，力争做到阳光透明，接受广大群众监督。
3、干群关系更加和谐。农村集体资金、资产、资源是上级纠心、干部费心、群众关心的热点问题，事关广大农民群众的民主权利和经济利益，一旦处理不好，很容易诱发不和谐音符。通过这次“三资”监管工作的开展，干部亮家底、群众齐参与、管理更科学、决策讲民主，杜绝了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群众凝虑，让干部省心、领导放心，进一步密切了党群干群关系。
汜水镇开展网格化管理工作情况汇报 荥阳市“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制工作会议以后，我镇按照上级的统一部署和要求，紧密结合实际，突出工作重点，抓住关键环节，加大工作力度，全力推进网格化管理工作，确保活动取得成效，现将我镇工作开展情况汇报如下：
一、当前工作开展情况
活动伊始，镇党委早谋划、早安排、早启动、早落实，确保网格化管理工作有序开展，群众工作有效落实。
（一）加强组织领导。市委召开长效机制工作会议以后，镇党委高度重视，立即召开党委会，成立了以党委书记为组长的工作领导小组和办公室，办公纸抽调16名工作人员分为五个小组开展工作，明确党委副书记具体负责办公室日常工作，迅速抓好活动的安排部署和落实。镇党委先后于4月1日、5月9日和5月14日组织召开三次村组以上大型会议安排“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作，多次讲解网格化管理的方法和作用。全镇各单位都结合实际，都在规定的时间召开了活动动员会，对本单位的网格化管理工作进行了安排部署。
（ 二）制定工作方案。为确保长效机制和网格化管理落到实处。镇党委制定下发了《中共汜水镇委员会汜水镇人民政府关于建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的意见》（汜发[2012]13号）、《中共汜水镇委员会汜水镇人民政府印发〈关于规范“坚持
1
依靠群众、推进工作落实”长效机制的实施方〉案的通知》(汜发
[2012]24号)、《中共汜水镇委员会 汜水镇人民政府关于做好六个重点领域矛盾问题集中排查治理工作的通知》(汜发[2012]25号)、《关于建立汜水镇“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制三级网格的通知》(汜发[2012]26号)等文件和定期督查制度、定期汇报制度、办公室人员职责等制度。
（三）组织成员落实。为实施网格“全覆盖工程”，按照汜发[2012]26号文件要求我镇在人力物力财力上全力配合。首先拿出专项资金为各村全部配备了电脑、打印、复印、扫描、传真等硬件设备。在人员安排上抽出所有人员将三级网格人员划分到位，其中书记、镇长担任第一网格责任人，11个镇副科以上领导担任村第一书记和各村书记担任二级网格责任人，抽调50多名政府公职人员担任三级网格网格长。镇政府抽调14名巡防队员、派出所抽调7名干警、各村抽出民调员、环卫工、党小组长、退休干部、志愿者担任联户代表充实到各村组，今天上午我们进村入户将人员分组到户、具体那几户由哪个人负责落实到人，并报镇办公室录入。截止中午12时，我镇户代表及联户代表已全部产生，正在录入系统。我们要求所有人员全部下村开展工作的同时及时记录工作情况写好民情日记。要求每周一下午5:00集中汇报网格人员包户情况，存在的问题和困难。晚上集中召开党政联席会对排查的重点问题研究解决。
二、下一阶段工作打算
根据工作开展情况，我镇积极探索网格化建设的新途径、新方
法。
（一）夯实基石，强基础。制定和建立各类台账、党员对口帮扶、镇村干部对口帮扶、市群众工作队和职能委局对排查出的重点问题建立销号台账，提出处理意见逐项。以工作落实达到群众了解、群众满意，促使群众关心、群众支持。
（二）提高能力，强素质。通过举办专题培训班，加强对工作人员教育培训。充分发挥职能委局下派人员、驻村群众工作队队员和“大学生村干部”的作用，把各方面涉及农村群众的相关知识学习好、宣传好、贯彻好、落实好。通过大家互相交流学习不断丰富工作内涵。
（三）规范管理，强机制。结合群众工作，镇党委制定考核制度和评比办法，进一步加大指导督促、检查考核力度，切实把管理建设责任制落到实处。进一步完善党员设岗定责、结对帮扶等制度，不断丰富帮扶内容、创新帮扶形式、提高帮扶效果。
（四）人员落实，强队伍。我们及时联系群众驻村工作队和分包村组进行对接，帮助分包村解决了一部分难题，同时职能委局相关人员即将到来。下一步我们要求这些人员在进村工作的同时定期和乡镇取得沟通，共同参与乡镇中心工作，统筹解决各村的问题。在大学生村干部方面，引导他们利用自己的知识和计算机方面的特长服务网格化管理工作。
委员建议环保法强化
陈贵镇农村“三资”监管代理服务工作
情况汇报
针对群众普遍关心的农村集体“三资”监督管理问题，我镇为了进一步规范农村“三资”管理工作，深入推进农村基层党风廉政建设，从源头预防腐败现象发生，在全镇全面推行了农村“三资”监管代理便民服务工作。围绕经济建设中心和便民服务宗旨，理清了工作思路，确定了工作重点，突出了服务特色。现将工作情况汇报如下：
一、在宣传发动上做文章
一是召开由各村支部书记、村报帐员、村纪检监督小组成员，财经所全体人员参加的动员大会，组织学习《村民委员会组织法》和《湖北省农村集体资产管理条例》等涉农法律、法规。二是广泛宣传发动，组建工作专班，同时充分利用广播、标语、宣传栏等形式宣传上级文件、会议精神和相关政策法规，把政策、方法和要求交给广大干部群众，充分调动干部群众参与“三资”管理的积极性，使干部群众明白了村级“三资”管理的目的在于规范集体资金、资产、资源管理，解决管理不规范的问题，为“三资”规范化管理和顺利推进创造良好的舆论氛围。
二、在便民服务上下功夫
一是建立镇便民服务中心。镇便民服务中心设立了高规格的便民服务大厅，镇财经所、国土所、劳动所、民政办、计生办等五个单位进驻服务大厅办公，便民服务中心对群众的服务
工作实行“一条龙”、“一站式”服务，便民服务中心严格实行三项制度：
（一）首问负责制。工作人员对办事人了解、咨询、办理的事项在职责范围内能够解决的应当及时办理，对不属于首问负责人职责范围的，首问负责人应当热情接待，填写《登记表》，并收取相关资料，通知办理的有关人员，及时反馈给申请人，全程负责到底。
（二）服务承诺制。即一般事项直接办，特殊事项承诺办，上报事项负责办，重大事项联合办。
（三）办事公开制。即公开服务项目和收费依据，公开责任单位，公开申报材料，公开办事程序，公开承诺时限，公开全程代理。
二是建立村服务中心。全镇19个行政村全部建立了村服务中心，设立了服务大厅。村便民服务工作规范实行六个统一，即：统一机构标识，统一服务窗口，统一便民用具、统一便民指南，统一服务承诺，统一工作职责，从而方便了广大农民群众，使群众能够当时办理的事项做到即时办，需要上级审批的事项，村服务中心工作人员代理办。
三、在规范管理上求创新
按照市统一要求，根据我镇实际，农村“三资”管理工作从制度建设上入手，从机制上创新，促进“三资”管理走上规范化轨道。
一是不断完善“三资”各项管理制度，制定了村级集体议事制度。凡村级重大财务开支建设项目、土地使用、资产资源处置、村民福利保障等涉及到村集体和村民切身利益的事项，必须经村民代表会议表决，无异议后方可实施，制定各项“三资”管理制度，规范了“三资”管理运行程序，逐步建立起民
生决策，依法管理，规范化运作的农村“三资”管理工作新机制。
二是设立镇农村“三资”监管代理服务中心。该中心由纪检、财经、国土、农业等部门负责人为成员，扩大代理服务范围，将原来的资金代理服务拓展为资金、资产、资源代理服务，服务中心设立“三资”业务受理，财务结算查询、政策咨询等窗口，在确保“三资”所有权、管理权、使用权、审批权、独立核算权不变前提下，坚持“资料进柜子，数据进机子，资金进笼子”，实现了“一个口子（财经口）进出，一个笼子（中心专户）统揽，一支笔（财经主任）审批，一套帐（电子帐务）管理”。
三是设立农村资产、资源招投标中心。为进一步加强村级资产资源管理，防腐堵漏，挂牌成立了镇招投标中心。该中心由镇财经所为主，镇纪检监察、社会服务办、农办、国土所、司法所等单位参与，主要负责全镇19个行政村的资产、资源的处置（包括工程发包、资金转让），实行集中交易、公开竞价。招投标中心按照“六有”标准，做到有牌子、有机构、有招投标档案、有招投标流程图、有工作人员制度、有招投标制度。
通过农村“三资”监管代理服务工作，我镇达到了农村“三资”代理规范、监管到位的工作要求。在今后的工作中，我们将严格按照制度的规定，进一步发挥纪检监督，财政服务功能，以一流的服务、一流的管理、一流的监督，创造一流的业绩，推进我镇农村经济社会和谐发展。
镇环保工作汇报（共15篇）
苏木镇环保局工作汇报（共12篇）
乡镇政府环保工作汇报（共11篇）
监管环境绿化工作汇报（共17篇）
到乡镇督查环保工作汇报（共19篇）
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