汇 报 材 料
神宁集团金家渠煤矿筹建处
2011年6月10日
尊敬的各位领导：
大家好。
首先，热烈欢迎各位领导莅临我处检查指导工作。下面，根据宁夏回族自治区2011年上半年污染减排日常督察方案通知要求，我就金家渠煤矿污染减排情况向大家作简要汇报，不足之处请指出。
一、矿井概况
金家渠井田位于马家滩矿区的南部，北部与金凤井田相连接。该井田东西以断层为界，南北分别以矿区边界、高速公路为界。井田呈南北向条带状展布；
东西宽约3.0km，南北长约9.0km，面积28.80km。矿井资源总量为683.89Mt，矿井设计可采储量376.90Mt，储量备用系统取1.4，服务年限64.9a，估算总投资224844.54万元。矿井采用斜、立井联合开拓，矿井投产时在11采区、13采区各布置一个综采工作面。二区二面保证矿井4.0Mt/a设计生产能力。
地面辅助设施大部分布置在中部工业场地，与生产系统分场地布置。矿井投产时共布置5个井筒，分别为主斜井、副斜井、回风斜井及中部副立井、回风立井。
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2二、工程进展情况 1.矿建工程施工进度
截止目前已累计完成1119米。其中：主斜井388米；
副斜井371米；
回风斜井360米。现因项目审批手续问题，矿建工程已全面停工。
2.土建工程
完成部分临时建筑及配套工程，包括临时办公、宿舍、澡堂、锅炉房、进场道路等。完成通勤公路基础施工。
3.安装工程
金凤煤矿至金家渠煤矿北部工广10KV临时供电线路、临时变电站已安装并投入使用。电力调度通信线路已安装并投入使用。完成大水坑至金家渠35KV输电线路。金凤至金家渠供水管路，已经完成招标工作，正在办理进场施工事宜，计划近期开工。
三、建井期间主要污染源：
1、水污染源
污水主要有矿井水和生产、生活污水。
2、固体废物
固体废物有矸石、锅炉灰渣和少量生活垃圾。在矿井建井阶段，掘进矸石产生量很少；
此外还有少量的生活垃圾产生。
四、矿井建设期污染防治措施
目前已委托有关单位编制金家渠煤矿矿山地质环境保
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护与治理方案，严格执行“三同时”要求。针对目前产生的污染物，我们制定了以下措施进行处理：
1、水环境污染防治措施 ⑴、生活污水污染防治措施：
在施工人员集中生活区设一座污水排放池，集中处理生活污水，处理后用于场地周围草场浇灌。
⑵、井下涌水和施工废水污染防治措施：
对于施工废水和井下初期少量涌水，采用临时沉淀池处理后排放到临时晾晒场：
主井、副井、回风井涌水污染防治措施：在工业广场东南角建有一座200m沉淀池，主、副、风井涌水排到沉淀池，经沉淀后再排至沉淀池以南方向约800m的洼地蒸发处理，此洼地处于草场之间，对浇灌植被有一定的作用。
2、环境空气污染防治措施：
所用的生活锅炉均为高效节能锅炉，减少了污染气体的排放及耗煤量。施工期避免大风天气对地表扰动大的工程施工，施工采取洒水滞尘措施，适时进行洒水，减少裸露地风蚀扬尘和车辆运输扬尘。
3、固体废物处置及污染防治措施：
矿井建设期间主要固体废弃物为：少量矸石、锅炉灰渣和少量生活垃圾。固体废物处置及污染防治措施：
在北部工业场地东南方向约0.8km的洼地位置设置临时矸石处置场用于处置施工期不能利用的矸石和生产初期的掘进矸石，占地面积12.0hm、可服务5年，所选临时矸石处置场地位于沟头部位，上游基本没有汇水区，周围500m范围内没有村庄，目前的土地利用类型为沙漠荒地，植被稀少，选址较为合理。
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生产生活污水处理后的污泥，拟作为附近生态绿化用肥。
锅炉灰渣待冷却后与矸石一同处置，生活垃圾拟定期运往固定地点卫生填埋处置。
经过以上措施的整治，我矿的污染减排有了一定的成效。
我的汇报已完毕，谢谢大家。
安龙县主要污染物减排
工 作 情 况
2012年是安龙县环保局认真贯彻落实县委、县政府和上级环保工作会议精神，紧紧围绕科学发展总体战略，深入探索环境保护工作思路，加大环境监管力度，确保2012年度总量减排目标任务完成。
一、2011年主要污染物减排工作情况
我县2011年主要污染物减排企业主要有城区两个污水处理厂、辖区内煤矿矿井废水治理设施和金宏化工脱硫治理设施。因加大了对企业的日常环境监管力度，环保设施得以正常运行，使得我县主要污染物排放量得到有效控制，但因城区污水收集管网不健全，造成我县COD减排任务受到影响。
二、2012年主要污染物减排工作计划
县环保局将在县委、县政府和黔西南州环保局的领导下，严格按照州环保局下达的“十二五”总量控制规划要求，扎实抓好主要污染物总量减排工作。
一是加强对污水处理厂和煤矿废水治理设施的监督管理。污水处理厂是完成我县COD减排任务的主要渠道，积极配合搞好“水务一体化”改革工作，尽快将城区两个污水处理厂交由县水务公司负责日常运行管理，规范管理体制；
及时向县政府领导提出建议，加快城区污水管网建设力度，提高城区生活污水收集率和处理率，并督促煤矿行业矿井废水治理设施正常运行，确保我县COD减排任务完成。
二是加强环境监察执法和监管力度。督促我县3家挂牌督办企业（安龙县昌盛冶炼厂、安龙县金杯贸易有限责任公司、安龙县新星锑氧粉厂）按期完成脱硫设施等督办内容；
3月初我局对安龙县华祥冶炼厂和安龙县章兴锑氧粉厂下达了《责令改正违法行为决定书》，要求于5月10日前建成配套除法、脱硫装置设施等整改内容；
加强对化工、建材、铁合金、酿酒及屠宰行业的环境监管，做到跟踪管理，确保我县SO2等主要污染物排放总量得到有效控制。
三是加大淘汰力度，促进结构减排。严格执行国家和省关于淘汰落后产能的有关政策规定，积极配合相关部门开展淘汰落后产能工作，确保淘汰落后企业关停到位。
四是严格环境准入，控制排污增量。建立健全建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度，把总量指标作为建设项目环评审批的前置条件，对没有排放总量指标的建设项目坚决不予审批。严格执行项目环评和环保“三同时”制度，把污染减排的要求落实到建设项目管理的全过程，优化经济结构，从源头上控制新污染源产生。
总之，我县在主要污染物减排工作中，将紧紧围绕我县“十二五”总量控制规划要求，认真抓好落实，确保2012年度总量减排目标任务完成。
安龙县环境保护局 二〇一二年三月十八日
2009年我市污染减排情况工作汇报
2009年以来，我市高度重视污染减排工作，认真贯彻落实主要污染物排放总量控制制度，加快环境基础设施建设，加大监督检查执法力度，全面推进环境污染整治，通过控制增量、工程减排、结构减排和监管减排等措施大力推进污染减排工作，为促进阳江经济又好又快发展提供良好的环境保障。
一、污染减排基本情况
根据《关于征
求“十一五”主要污染物总量目标修订意见的函》（粤环函〔2009〕1086号），我市2009年底二氧化硫排放总量控制在万吨以内，化学需氧量排放总量控制在万吨以内。据初步测算，2009年
我市二氧化硫排放总量万吨，比2005年增加%；
化学需氧量排放总量万吨，比2005年减少了%，分别控制在省下达的2009年总量控制目标内。一年来我市在污染减排工作中主要采取如下措施：
（一）领导重视，污染减排目标和任务层层落实。市委、市政府高度重视污染减排工作，成立了以林少春市长为组长的阳江市节能减排工作领导小组，把污染减排工作摆上重要议事日程。市政府制定和颁布了《阳江市“十一五”主要污染排放总量控制计划》和《关于加强我市主要污染物排放总量控制工作的实施意见》，与各县（市、区）政府签定了责任书，将污染减排目标、任务分解到各县（市、区）和重点排污单位，做到层层分解，狠抓落实。市环保局还制定了《阳江市2009年主要污染物排放总量控制计划》，成立了局协调领导小组，调整充实了总量控制工作办公室，做到领导到位、人员到位、责任到位，各县（市、区）环保局也相应成立了工作机
构，为我市的污染减排任务的顺利完成打下了坚实的基础。
（二）严格环保准入，控制污染增量。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，努力控制污染增量。重点做好三方面工作：一是严格编制和实施环保规划。《阳江市环境保护“十一五”规划》已颁布实施，《阳江市环境保护规划（2006—2020）》（送审稿）也已通过专家评审。这两个环保规划明确了总量控制目标，划定了严格保护区、有限开发区和集约利用区，制定了保护生态、水、大气、固废等环境保护措施。二是严格建设项目环保准入。市发展和改革局、市环保局联合制订和颁布了《关于建设项目环保准入的意见》，明确全市建设项目环保准入的要求，严格限制高物耗、高能耗和高污染项目上马，严格控制新建项目污染增量，从源头防止污染产生。三是加快重污染行业统一规划、统一定点工作。合理布局工业园区，重点抓好电镀等重污染行业定点基地建设，推动
“工业进园、产业进区、集中生产、集中治污”。目前，我市设立的中山石歧（阳江）、中山火炬（阳西）、佛山万象（阳东）、东莞长安（阳春）等4个产业转移园区和埠场电镀定点基地已通过省环保局审批。据初步统计，我市2009年新增二氧化硫排放量618吨、化学需氧量623吨，有效地控制污染增量。
（三）加大投入力度，推进工程减排。以污水处理厂建设为重点，积极推进治污保洁工程，加快城市环境基础设施建设，逐步削减污染物排放总量，改善了我市的环境质量，为加快发展创造良好环境。市区第一净水厂二期3万吨/日扩建工程进展顺利，预计今年底可建成并投入使用；
阳东县城、阳西县城、闸坡污水处理厂已正式动工建设。随着这些污水处理厂建成投入使用，对削减全市化学需氧量排放总量将起到积极的作用。通过创建烟尘控制区工作，加强重点污染源监管，督促阳春市春来发电有限公司正常运转脱硫设施，整治超标排放的燃煤
锅炉，淘汰不符合国家规定的炉、窑等措施，确保全市二氧化硫排放总量控制在省下达的控制目标内。
（四）加强环境监管，以监管促减排。一是加强建设项目环境管理。把总量指标作为环评审批的前置条件，坚持“以新带老”，新上项目不允许突破总量指标。二是严格实施排污许可证制度。坚持污染物排放浓度控制和总量控制相结合，在发放或核发排污许可证时，下达总量控制指标，禁止超总量排污和无证排污。三是加强环境监管。在加强平时现场监督管理的基础上，专门组织了对全市重点污染源污染减排落实情况的进行检查，督促重点污染企业落实污染减排措施和设施，完善污染治理设施，确保完成污染减排任务。目前，阳江市新力工业有限公司、广东宏信特种钢有限公司等企业已上马了污染治理设施，削减了污染物排放总量。四是加强重点污染源在线监控设施建设，逐步建立全市重点污染源在线监控系统。对全市15
家国控、省控重点污染源进行全面检查，督促企业落实污染减排措施和设施，安装在线监控设施。目前，阳春市宏大钢铁有限公司、阳江市喜之郎有限公司等4家重点污染源已安装在线监控（测）设施，并与市环保局联网。
（五）扎实开展专项12全文查看
镇季度污染减排和创模工作汇报
第二季度以来，**镇按照**市创建国家环境保护模范城市的部署要求，坚持以高标准的决心致力完成市创模办下达的各项工作任务，坚持全力推进创模工作，取得了阶段性成效。根据会议要求，现将我镇第二季度创模工作作一简要汇报。
一、工作情况
一是建立了各项机制。建立组织领导机制，在创模工作领导小组下面，配齐了创模办下设的综合协调、监督检查、宣传、档案管理等机构，督促相关单位落实创模工作。建立任务分解机制，结合市创模办布置的各项创模任务，对创模各项指标进行分解，细化工作任务，将具体任务分解落实到相关单位和企业，明确了工作具体标准和完成时限，制定了工作责任制。建立工作考核机制，制定了创模工作实施方案，印发了创模工作考核办法，明确了考评细则、奖惩办法，并将创模工作纳入\\\"一票否决\\\"制度。通过建立\\\"三大机制\\\"，创模工作实现了具体化。
二是加大了工作力度。加大了宣传力度，继创模工作动员大会后，创模宣传工作不断加强。通过各种方式，广泛宣传创模工作。在居民社区、学校、交通要道挂横幅、竖宣传牌，在高速公路入口处设置公路宣传牌，在河滨公园开办环保知识宣讲点，营造了舆论氛围。加大了工作力度。通过组织协调，整合力量，基本形成了\\\"政府主导，纪检、组织、宣传等部门配合，责任单位主抓，企业和社会团体参与\\\"的工作格局。本季度来，城区投入资金用于环保设施建设和镇容镇貌整顿。定期召开创模调度会议，并由镇纪委组成的督查组加强检查督办工作。环保站狠抓减排项目落实，狠抓项目管理，狠抓污染源治理，强力推进强制性清洁生产审核等，提高了工作效率。村镇建设服务中心加大工作力度，快速推进**、河西污水处理厂建设及垃圾填埋场选址等环保工程。水利站加强巡查执法力度，提高了饮用水源的保护。各部门各负其责，全力工作，较好地完成了市创模办下达的创模工作任务。加大了督查力度。实行了镇领导分村（居）督办，督促村（居）、企业有效开展创模工作。
三是取得了一些进展。创模意识有进展。通过宣传，部分公众对创模的内容、重要性有了相当的认识，主动实施环境保护的行为，起到了很好的带动作用。创模档案有进展。全镇有500余家酒类企业\\\"一企一档\\\"资料整编工作已经初步完成，其余的正在进行当中，其中20余家企业已完成了环评。污染治理有进展。启动了**、河西污水处理厂建设工程，建成之后能初步满足污水处理需求；
较大规模的垃圾填埋场正在选址当中。实行城区禁燃烟花炮竹令，噪声污染得到控制。加强基础投入，硬化背街小巷，扩大绿化面积，规范生活垃圾存运方式，启动城镇洁美工程，为创模工作营造了浓厚氛围。
二、存在的问题和不足
创模工作启动以来，我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与创建国家环境保护模范城市的标准相比，与市创模办的要求相比，仍有差距，存在一些问题和不足。一是我镇创模工作起步较晚，基础相对比较薄弱，时间较紧、任务较重、压力较大。二是硬件投入不足，导致垃圾综合利用率、环保执法装备达标建设等与创模要求相比存在较大差距。三是一些驻镇部门对创模工作支持不足，不执行创模办的分解任务，不按要求及时整改。四是一些难题尚需突破，城镇小型餐饮业治理、居民环保素质等问题需要进一步加大力度予以解决。
三、下一步工作打算
一是强化创建责任。按照\\\"条块结合、以块为主、分工负责\\\"的原则，进一步明确部门、村（居）、企业各方的任务和责任，做到任务量化、责任细化，形成政府主导、部门配合、单位主抓、全民参与的工作格局。
二是强化薄弱环节。抓住创模薄弱环节和突出问题，集中人力、物力、财力，重点主攻，确定时限，实行倒计时，抓紧抓早抓到位，确保创模工作进度。
三是强化典型示范。适时召开创模现场会，推广先进典型，引导部门抓创建，引导企业抓创建，引导全社会抓创建。
四是强化调度考核。完善工作调度制度，对各地创模工作一旬一调度、一月一检查，对进展不顺利的、影响整个工作进程的，实行重点督察和暗访，发现问题，及时解决，把工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。坚持从严考核，奖优罚劣，对工作卓有成效的，及时总结推广先进经验，对人为责任影响工作全局的，实行责任追究。
我们坚信，在市委、政府和市创模办的正确领导下，茅台镇上下齐心、克难攻艰、共同努力、奋力拼搏，一定会高标准完成市创模办下达的工作任务，成功创建国家环保模范城镇。
**镇人民政府
一、污染减排地方工作交流
芮城县位于山西西南端。全县以农业为主，工业基础较弱，这几年来通过对小造纸、水泥等重污染行业的关停整治，目前共有工业企业40余家，主要是医药化工、医药包材等行业，其防污设施均已建设到位，运行规范，工业源污染减排已无潜力可挖。认真分析研究污染源普查数据， 发现COD、氨氮农业源排放量占总排放量的60%左右，社会燃煤锅炉二氧化硫、氮氧化物也占总排放量的50%左右，因此，我们把污染减排工作的重点由工业源转向农业源和生活源。
一是实施生活污水处理工程减排，2010年12月县城污水处理厂一期工程（1.6万吨/日）建成运行，2013年底二期工程建成投运，目前污水处理厂已具备日处理2.5万吨的能力。二是淘汰燃煤锅炉实施结构减排，2013年开展了城区燃煤锅炉整治，整治锅炉176台套，淘汰燃煤锅炉91台套。
2014年又启动了污水处理厂中水回用工程、畜禽养殖污染治理工程以及高污染燃料禁燃区建设。我县各项污染减排工作有序开展，每年均完成上级下达的年度减排任务，实现了经济社会和环境保护的协调发展。2006年我县获得“国家级生态建设示范县”、2012年获得“省级环保模范县”、“省级生态县”，2014年又入选了国家发改委“生态文明先行示范区建设名单”，现在正在全力创建“国家级生态文明县”，力争2015年达到考核指标要求。
二、行业减排经验
我县工业经济基础薄弱，规模、数量少。工业行业减排经验较少。现就畜禽养殖行业污染治理谈点看法。畜禽养殖现阶段已基本告别家庭散养模式，涌现出了一批养殖专业户、养殖场、养殖合作社，但目前还存在着规模小、场地分散、污染治理设施简陋等特点。我们计划依托温氏集团百万头生猪项目在陌南、大王、永乐的三个大型基地进行合理规划布局，建设规模化养殖场、小区，申请农业部的沼气建设资金，建设大型沼气池，从而实现经济发展和环境保护的双赢。畜禽养殖污染治理牵扯部门多，必须在政府统一协调下，各部门分工负责，如：农业（畜牧）部门负责牵头治理，进行沼气项目的申报、建设、管理；
环保部门进行监测、监管及污染减排量的计算；
财政部门负责资金的拨付等。只有各部门责任明确、任务明确、齐心合力才能做好畜禽养殖的污染治理和减排统计工作。
三、污染减排工作经验
污染减排做为一项综合性工作，必须也只能在政府的统一协调领导下进行，政府做为污染减排第一责任人，如能高度重视，统一协调部署，各职能部门各负其责，各尽其能，形成合力，污染减排工作中的许多困难都将迎刃而解。
**区主要污染物减排工作情况汇报
今年上半年，我区的主要污染物总量减排工作紧紧围绕落实市政府总量控制目标，全面落实科学发展观，认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，以主要污染物排放总量减排工作为主线，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，努力促进经济社会又好又快发展。在区委区政府的正确领
导下，在市环保局的大力支持下，在区有关部门的积极配合下，主要污染物总量减排工作开展顺利，现将我区主要污染物减排工作汇报如下：
一、环保部门组织实施污染减排工作情况
按照市环保局要求，**区成立了主要污染物总量控制领导机构，下发了《**区环境保护局关于成立主要污染物总量控制领导机构的通知》（安环[2007]39号），由区环保局负责全区减排工作。我区主要从以下五个方面实施主要污染物减排工作：
（一）控制新建项目污染增量方面
对建设项目严格执行“环评”和“三同时”制度。按照“增产不增污”、“增产减污”和“区域削减”的原则严格建设项目的审批。对改建、扩建项目要求企业内部挖潜，以新带老，实现污染物减排；
对于新建项目要求项目所在地政府做出承诺，关停不符合政策的项目以做到区域削减、区域替代。对那些高耗能高污染企业和无总量指标的企业坚决予以拒批，今年以来共拒批双高企业3家。对建设项目严格执行“三同时”制度，确保各项污染物在达标排放的同时，实现污染物总量减量排放。
（二）在结构调整方面
按照环保法律法规和国家产业政策要求，结合我区实际，切实加大对冶金、水泥企业的关停淘汰力度，我区共关停取缔了3家3条水泥机立窑、18座圆仓生产线，关闭取缔了粘土砖瓦企业37家，拆除1家钢铁企业4座感应炉及8套底座，深度治理耐火材料7家，共计消减so22760吨（待上级认定）。2008年4月关闭石灰厂6家，染织企业1家，碳素企业1家，金刚砂企业1家，共计消减so2280吨，cod168.4吨（不在环统）。这些工作的全面完成，有效的削减了污染物的排放总量，保证了减排工作的顺利进行。
（三）在工程减排方面
我区根据市政府制定的《2007年安阳市环境综合整治实施方案》(安政[2007]25号)，对卫河、黄河流域，安林高速和安林公路沿线，以及化工（化肥）、医药、电力、水泥、铁合金、棕刚玉、耐火材料等重点行业进行综合整治。按照方案要求，对我区的2家染织企业进行了停产治理，不仅大大减少了主要污染物cod的排放，同时形成了一定规模的削减能力。我区豫北金铅有限责任公司和岷山有色金属有限责任公司也制定了切实可行的脱硫方案，脱硫技术在全省同行业位居前列。
（四）在监管减排方面
严厉打击环境违法行为，加强老污染源监管和治理。加大环境违法行为打击力度，多次组织开展了环境保护执法大检查，对违法企业按国家有关规定进行了查处。开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对已经建成、验收污染处理设施的企业，确保治污设施正常运行，真正发挥污染减排作用。将查出的违法企业名单在新闻媒体上公开曝光，起到了强有力的警示教育作用，收到了良好的效果。有力保证了监管减排措施的落实。
（五）加强宣传，提高全民节约、环保意识。
将节能减排纳入重大主题宣传活动，充分发挥各新闻出版、广播影视、文化等部门和有关社会团体各自优势，广泛、深入地开展多种形式的节能宣传活动，宣传资源节约和环境保护的重要意义以及国家采取的政策措施，不断提高和增强全民节约、环保意识，形成了良好的社会氛围。
二、2008年污染减排任务完成具体情况
（一）2008年污染减排目标的确定
根据《主要污染物总量减排核算细则（试行）》，在总量现状分析基础上，结合社会经济发展状况，对**区主要污染物排放趋势和新增量做出科学分析和定量预测。通过新增量的测算，**区2008年cod预测排放量将达到1727.64吨、so2排放量将达到7312.82吨。按照安阳市政府与**区政府签定的《2008年度总量减排目标责任书》中“**区到2008年底主要污染物cod控制在1518.6吨以内，so2控制在6994吨以内”的指标要求，我区2008年须削减cod144.18吨、so2318.82吨。
（二）**区工程减排项目清单
cod减排:由于2007年我区限期治理养殖场4家cod减排128.5吨，关闭东风灯芯绒厂预计cod削减168.4吨，虽然这些企业不在环境统计上，我区仍将坚定不移地为安阳市的减排工作做出最大的努力，两个漂染企业如果11月底完成治理，cod削减6.5吨（一个月），如果完不成治理，我区政府将不折不扣地关闭到位。
so2削减：由于
关于2010年污染减排工作情况的
汇 报
隆回县人事局：
我县污染物减排工作已走过了五年的历程，在县委、政府的正确领导下，在各职能部门大力支持和配合下，通过采取关、停、整、治等多种有力措施，减排工作取得了很大成绩，但由于种种原因，减排工作中存在一些问题，在这减排的紧要关头，务必认清形势、抓紧时间、切实解决减排工作中实际的问题，确保“十一五”期减排任务的全面完成。
一、2010年前减排工作完成和实施情况
近五年来，为完成我县污染减排任务，采取多种有力措施，先后淘汰、关闭了25家高能耗、高污染的土法制浆造纸和再生纸企业，关闭了4家机立窑水泥生产企业，整合近20家造纸企业为10家上规模、上设施并实现达标排放的造纸企业，通过整顿关闭非煤矿山企业220家，碎石场120多家，锰矿54家，小淘金洞48家，为我县节能减排工作奠定了良好的基础。
2007年度上报结构减排项目3个，其中COD减排项目1个，削减COD5.8吨；
SO2减排项目2个，削减SO2164.8吨。
2008年度上报减排项目13个，其中COD工程减排项目4个，COD结构减排项目9个，其削减COD量295.16吨。
2009年度上报减排项目10个，其中COD工程减排项目6个，COD结构减排项目2个，SO2结构减排项目2个，共削减COD299.8吨，SO2784.8吨。
2006年至2009年底，我县已削减SO2949.6吨；
COD594.96吨。
二、2010年度污染减排工作情况
根据《邵阳市2010年环境保护目标管理责任状》，我县2010年减排任务为SO250吨，COD1277吨。为此，2010年我县将县污水处理厂3万吨污水处理工程（预计减排量为1400吨）和祁都纸业有限公司的废水处理工程（预计减排量为280吨）作为COD减排的重要项目，SO2的削减则通过降低非电社会耗煤总量来实现。
我县上半年按规定要求向省环保厅上报了县污水处理厂和祁都纸业公司废水治理两个工程项目，经国家环保部华南减排督查中心核查，化学耗氧量削减量县污水处理厂已完成216吨，祁都纸业完成60.8吨。两项合计完成全年任务的21.6%。
2010年11月4日，环保部华南督查中心联合省环保厅，对我县减排项目县污水处理厂运行情况进行再次督查，认为我县污水处理厂生物相良好，设备运行正常。2010年12月6日，我县重新整理了县污水处理厂3万吨污水处理工程和祁都纸业有限公司废水治理工程两项目减排申报材料，申请核减的COD量分别为1856吨和360吨。以目前的情况来看，如果不出意外的话，到年底可望能完成2010年度减排工作任务。
隆回县环境保护局 2010年12月10日
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一、编制依据
省人民政府与市政府签定的《“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》和《“十一五”主要水污染物总量削减目标责任书》、《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》有关指标要求，《市“十一五”期间主要污染物减排实施方案》、市人民政府办公室《关于加强后期污染减排工作的通知》（陇政办发[]28号）及省环保局核定的我市年主要污染物排放总量基础数据。
二、目标和任务
年全市二氧化硫（SO2）排放总量计划控制在0.88万吨以内，比年下降6.25%；
全市化学需氧量（COD）排放总量计划控制在0.87万吨以内，比年上升6.68%。
计划削减二氧化硫（SO2）150吨，全部为工业SO2排放量；
削减化学需氧量（COD）800吨，其中工业削减100吨，生活污水削减700吨。
为保证完成年污染减排目标任务，计划安排工程减排项目13项。
三、减排目标可达性分析
年全市COD减排任务是800吨，；
年全市二氧化硫减排任务是150吨。各县区制订的减排计划削减量有缺口的应补报项目，补齐缺口，确保减排任务的完成。计划任务量为预测值，实际量以年终考核量为准。各县区年度主要污染物减排计划落实情况。
我市的COD减排措施主要依赖城市污水处理厂项目，新建污水处理厂的建设进度及污水处理项目的配套管网建设进度将直接影响我市的COD减排效果。因此，必须严肃认真地对待列入减排计划的减排项目，争取徽县污水处理厂项目早计划，早开工，武都区、成县二家城市生活污水处理厂管网配套建设尽快完成，以最大限度发挥减排效果。
四、主要措施
（一）狠抓工作责任落实，充分发挥政府主导作用
建立健全污染减排工作责任制和问责制，各级政府的主要领导对本行政区域污染减排工作负总责。强化政策措施的执行力，将污染减排完成情况纳入环保目标责任书，加强考核监督，定期公布污染减排指标完成情况。将污染减排指标完成情况作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，纳入各地经济社会发展综合评价体系，实行问责制和“一票否决”制。
（二）严格执行环境影响评价和“三同时”制度
各县区要把总量削减作为建设项目环评审批的前置条件，把好项目环境准入关，严格执行新建项目“点对点”调剂制度，新（扩、改）项目的排污总量从辖区内削减量中调剂使用；
对不能实现“增产减污”的改、扩建项目和环境质量不能满足环境功能区要求、无法通过区域平衡等替代措施削减污染总量的新建项目，各级环保部门不予审批。同时，把好项目竣工验收关，严格执行环保“三同时”制度，依法按总量控制要求发放排污许可证，加强核发后监督管理，依法查处无证排污、超标排污。建立项目审批台帐，每季度结束后5日内将项目审批主要污染物减排指标
调剂情况上报市环保局。
（三）建立主要污染物总量减排项目上报制度
主要污染物总量减排项目上报制度包括月报和季报。按照属地管理原则，由各县区环保局完成。月报主要是按照环保部年终核查要求上报减排项目基础台帐，季报按国家环保部格式和要求上报。
（四）实行主要污染物排放量减排监测制度
为准确核定减排情况，市、县、区环保部门要采用自动监测与污染源监督性监测相结合的方式，每月对列入减排计划的污水处理厂、工业企业削减工程进行现场监察和监督性监测，每季度进行在线监控设施比对和校验，确保治理设施稳定运行，有效减排；
关停项目必须每月督察一次，防止死灰复燃。减排项目治理设施监察报告、监测报告、比对报告于每月5日前报送市环保局。
（五）实行主要污染物排放量减排考核制度
1．强化污染物总量减排工作责任制。各级政府主要领导是本行政区域污染物总量减排的第一责任人，各企业单位是污染物总量减排工作的直接责任人，是落实减排任务的主体。各级政府要把主要污染物总量减排任务的各项具体指标纳入经济社会发展评价范围，制定年度削减计划，层层分解，落实到责任企业，切实把污染物总量减排作为当前加强宏观调控的重点，作为调整经济结构、转变增长方式的突破口抓紧抓好。各减排单位要从维护广大人民群众根本利益的高度，进一步增强污染物总量减排工作的责任感和使命感，加强组织领导，落实项目和资金，严格监督管理，确保实现主要污染物总量减排目标。
2．严格污染减排责任追究。建立减排工作考核制度，由市政府组织，市环保局和监察局牵头，会同市主要污染物总量减排工作领导小组其他成员单位，按照职责分工实施季度核查和年度考核。严格减排工作责任追究，对未落实减排措施、未完成减排任务的县区，要严肃追究责任；
对因工作不力、渎职失职造成减排工程项目建设进展缓慢，要追究相关单位、部门和责任人的责任。
（六）认真实施污染减排各项重点工程
按照《市“十一五”期间主要污染物减排实施方案》（陇政办发[]196号）要求，重点抓好有色金属、黑色金属冶炼企业烟气综合治理、工业废水治理和城市污水处理厂建设与配套管网改造等工程。对列入年减排计划的工程项目，要尽快制订项目建设方案，落实资金来源，狠抓工程质量，确保按期建成运营。对年未完成的项目，实施限期治理。对城市生活污水处理工程，要加大城市污水管网的投入和建设力度，尽快完善城市污水管网；
运行体制不顺的，要加快企业化改制和市场化运作步伐。
（七）加强对排污企业的监督管理
对污染物排放不能稳定达标的企业要实行限期治理，逾期未完成治理任务的，责令停产整治。加大环保现场监督检查力度，增加污染物排放监测和现场执法检查频次，突出污染减排重点工程运行情况的检查，确保污染治理设施的正常运转，使其持续发挥减排作用。同时，结合污染减排“三大体系”建设，对已建成城市污水处理厂、国控重点污染源和污染减排重点工程，按省上要求按时将在线监测装置安装到位，并与环保部门联网，提高监控水平。
参考资料:
主要污染物总量减排工作总结
XX年，在市委市政府强有力的领导下，我市以科学发展观为指导，以深入推进城乡环境综合整治、迎接国家环境保护模范城市复查验收等工作为契机，以改善区域环境质量为目的，积极克服“”汶川特大地震带来的严重影响，狠抓总量减排三大体系建设，深化三大减排措施落实，取得了较好成效。
省环保局下达给我市XX年的主要污染物总量减排工作(以下简称总量减排工作)目标任务是：实现化学需氧量(cod)削减18000吨、二氧化硫(so2)削减7100吨、氨氮(nh3-n)削减1400吨。
根据自查统计，XX年我市共实施减排项目648个，可削减化学需氧量(cod)吨、二氧化硫(so2)吨、氨氮(nh3-n)7133吨，提前达到了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的在“xx”期间实现主要污染物排放总量减少10%的约束性指标要求。相关统计资料已上报省环保局，待环境保护部予以最终核查认定。
区域环境质量明显改善。岷江(内江)黄龙溪出境断面4个月达到地表水ⅴ类水质，主要污染物氨氮浓度/l，同比下降%;岷江(外江)岳店子出境断面11个月达到地表水ⅲ类水质，同比增加2个月;沱江五凤出境断面11个月达到地表水ⅲ类水质，同比增加1个月;实现中心城区空气质量优良天数319天，优良率%，其中二氧化硫平均浓度值和综合污染指数同比分别下降%、%，二氧化硫年平均浓度首次达到国家空气质量二级标准。
(一)形成减排工作新格局。按照“政府主导、企业主体、全社会参与”的原则，通过目标分解、考核问责、监督执法等措施，形成了横到边、纵到底的减排工作新格局。
1、分解目标任务。继续将总量减排工作纳入全市重要工作部署，及时细化、分解、下达目标任务。通过与省总量办研讨座谈、组织召开全市总量减排工作会议等方式，分析现状、查找问题、部署工作，做到了任务清楚、目标明确、措施具体。
2、健全考评体系。根据国家环境保护部总量减排工作考核办法等相关规定，制定了《市总量减排考核实施办法和评分细则》，将区域环境质量作为考评依据，推行总量减排工作问责制，将其与年度目标绩效考评、干部选拔任用、评选创优直接挂钩，进一步健全了目标考核体系。
3、强化监测保障。一是在全市监测系统及时宣贯减排统计监测和考核办法;二是派出技术骨干多次参加专题培训学习，并在各区(市)县进行了传达和培训;三是强化监测能力建设，对49家企业新安装了在线监测监控设施;四是将32个环境空气自动监测子站、87个中小河流出入境水质断面的监测工作纳入减排环境质量监测工作中。
(二)增添减排工作新措施。
1、加速淘汰落后生产力。按照国家和省产业政策调整相关要求，市政府与各区(市)县政府签订了淘汰落后生产能力和关闭“三无”工业企业目标责任书，共淘汰落后产能企业48家，关闭“三无”企业107家;制定了涉及钢铁、造纸、印染等9个行业共500余户企业淘汰落后产能的三年规划，进一步加大了结构减排力度。
2、大力实施水环境综合整治。全年共投入治理资金亿元，落实13项治水工作目标，开工建设52个乡镇污水处理厂(站)，建设配套管网609公里，新增污水处理能力万吨/日;进一步推进21个污水处理厂(站)限期治理和21条中小河道的治理，完成中心城区40个下河口截污整治和435户雨污分流工程，关闭养殖场787家、屠宰场170家，拆除直排式厕所198个，新建大中型养殖场沼气工程449座(容积11万立方米)，实施61个乡(镇)生活垃圾集中收运处理，中心城区污水处理率达到87%以上。
3、深入推进大气环境综合整治。围绕“全年城区空气质量优良天数达到311天”的民生工程目标，召开了全市大气环境综合整治动员会，成立了全市大气环境综合整治指挥部，以扬尘污染整治、燃煤污染整治、机动车排放污染整治等工作为重点，全面开展道路硬化、裸土覆盖、绿化带提挡降土等工程措施，大力实施清洁能源改造，提高新上牌机动车排放标准，推行高污染机动车限时限行。通过上述措施和办法，有效改善了大气环境质量。
4、突出抓好专项整治行动。投入专项治理资金4383万元，对列入省控、市控的34家超标排放企业进行了限期治理，完成治理并通过验收30家、关闭3家、搬迁1家。在抗震救灾期间，严格按照相关要求，对全市重点工业企业进行了逐一检查，对存在安全隐患的都江堰红星电镀、蒲阳化工等200余家企业实行了停产整治。
(三)建立减排监管新机制。
1、市委、市政府高度重视总量减排工作，将其作为推进我市统筹城乡综合配套改革试验区建设和调整经济结构、转变增长方式、促进经济社会又好又快发展的重要举措，实行政绩考核“一票否决”。
2、充分发挥环境保护督察专员办和监察队伍的作用，采取现场督察、专项督察等形式，加强对各区(市)县总量减排目标落实情况、重点减排项目推进完成情况的监督检查，强化日常巡查、检查制度的落实，严厉打击违法排污行为，有效促进了总量减排工作的顺利开展。全年对185家企业进行了督察;对59家挂牌督办企业、94家造纸厂、27个污水处理厂、6个垃圾填埋场、34家重点行(企)业、8个尾矿库进行了专项检查和整治;对317家安装在线监测监控企业运行情况进行了监督检查;受理环境污染信访与投诉1204件，行政处罚立案1405件，处罚金额1036万元。
4、建立沟通协调机制，落实调度分析、定期通报制度，定期召开减排联席会议，及时掌控总量减排工作动态，通报工作进展情况，研究解决重大问题，安排部署下一阶段工作，加强对区(市)县的工作指导。
万里镇污染减排工作总结
为确保全面完成“十二五”期间我镇主要污染物总量减排任务，镇委、镇政府高度重视，通过采取加强领导、落实责任、严格计划、综合治理等措施，减排工作稳步推进，成效明显。现将2014年减排工作总结如下：
一、基本情况及主要做法
全镇现有市控重点污染企业2家，主要做法是：一是对市控2家重点污染企业实施全时监控；
二是严把审批关。据统计，1-12月拒批不符合产业政策或环境功能区要求、选址不当的项目2个；
三是落实责任。与2家企业签订了主要污染物排放总量控制目标责任书，将任务分解落实到排污单位，为完成减排工作任务奠定了坚实的基础。
二、主要工作措施
为实现节能减排的目标，我们采取了总量控制，源头把关，结构调整，加快工程建设，加强监管等措施，确保污染减排工作落到实处。
一是加强领导，完善机构。为加强对污染物减排工作的领导，镇政府成立了以镇长为组长，分管镇领导为副组长，相关部门负责人为成员的治污减排工作领导小组，领导小组下设办公室，负责治污减排日常工作。
二是制定计划，明确任务。根据市下达我镇主要污染物排放总量控制指标，我镇制订了“十二五”期间总量减排目标和减排实施方案，并与2家企业签订了主要污染物排放总量控制目标责任书，将任务分解落实到排污单位。同时，对各社区下达治污减排指标，规定凡未完成下达任务的社区不得新上项目，实行区域限批，确保区域排污总量只减不增。
四是严格审批，调整结构。据统计，半年拒批不符合产业政策或环境功能区要求、选址不当的项目2个。同时，以针纺产业园为平台，通过关停、整改、搬迁等措施，淘汰落后产业。今年以来，加大了造纸、漂染、电镀、印花等行业淘汰的力度，对不按期淘汰落后生产能力的企业依法予以关停，对没有完成淘汰落后产能任务的社区，实行项目“区域限批”。目前，自然关闭了军源漂染厂等一批重点污染企业，有效推动产业结构调整，削减污染总量。
四、是严格制度，强化监管。为了确保减排效果，我们制定了一系列管理制度。对重点污染企业每月现场检查1次，其它企业每季度检查1次，确保企业达标排放；
加强对市控7家重点污染企业的在线监测监控系统管理，确保对重点污染企业实施全时监控；
加强巡查污水处理厂，对不正常运行的污水处理厂依法予以处罚，并扣减污水处理费；
强化对重点行业和企业污染的整治，对不能稳定达标或超总量的排污单位限期治理。通过采取日常巡查、整治黑烟囱专项行动、限期执行“三同时”专项行动等措施，1-12月共检查企业431家，出动人862次，发出限期整改26份，发出行政处罚3份。
六是积极推广清洁生产、推动生产设备的优化升级，淘汰落后的设备、工艺和技术。鼓励企业通过清洁生产减少污染排放，对重点污染企业实行清洁生产牵制审核。目前，现有万山造纸有限公司已通过市环保局的验收，正向省环保局进行清洁生产验收工作。
七是注重宣传，奖优罚劣。通过与广播电视服务中心新闻栏目组联手制作的环保专题节目，介绍我镇在循环经济方面做得比较出色的企业，弘扬先进典型，促进清洁生产。同时开展“污染物减排宣传”活动，制作宣传展板，编印宣传手册、海报，设立专题进行系统的宣传教育，鼓励企业通过清洁生产减少污染物排放。
是实现我国“十一五”期间主要污染物总量减排任务目标关键的一年，为巩固我镇总量减排工作成效，我们将继续采取多管齐下的办法，狠抓各项措施的落实，努力实现我镇节能减排目标，为经济发展腾出环境容量，切实改善环境质量。
山亭区三个“强化”抓好污染减排工作
一是强化责任落实。制定污染减排计划，确立目标、锁定任务、落实减排项目，把污染减排指标层层分解落实到各有关部门以及重点排污企业。二是强化环境监管。实施排污许可证制度，限定各类企业、单位排放污染物的浓度和数量。加大排污费征收力度，严格依法足额征收，促进企业减污。加强对重点排污企业的现场监督检查，对不能稳定达标或超总量排污的单位实施限期治理。大力发展循环经济，全力推动清洁生产，淘汰、限制“两高一资”产业，促进增产减排。三是强化源头控制。提高环境准入门槛，严格控制重污染项目进入。严格落实建设项目环评和“三同时”制度，把排污量削减作为环境审批的前置条件，提出“先算后审再批”的管理办法，就是先算地区环境容量，再会同有关部门审批项目是否符合要求，对没有完成环保设施设计、没有建成环保设施、没有达到环保验收条件的坚决不批。
关于2014年第一季度污染减排工作
开展情况的汇报
尊敬**处长及督导组各位领导：
首先，我代表市委、市政府欢迎各位领导到我市检查指导污染减排工作，同时，感谢各位领导长期以来对**环保工作的关心、支持与厚爱。现在，我就**市污染减排工作开展情况，向各位领导作如下汇报：
一、2013年污染减排目标完成情况
2013年，在省环保厅的精心指导下，在全市各级各部门共同努力下，我市圆满完成了2013年污染减排任务。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2010年下降5.23%、
6.38%、9.37%和1.7%。化学需氧量、氨氮实现了“十二五”时间过半，任务过半，二氧化硫已提前完成“十二五”减排任务。
二、2014年污染减排工作开展情况
（一）明确目标任务，强化责任落实。
《**市2014年主要污染物总量减排实施方案》已经市政府同意，由市政府办公室印发实施。《**市2014年畜禽养殖污染减排实施方案》已上报市政府运作，将于近期印发实施。2014年涉及污染减排的重点工作，做到目标层层明确、任务层层分解、
责任层层落实。
（二）强力督促目标责任书项目建设，确保按期完成。
列入省政府与我市政府签订的污染减排目标责任书，要求2014年建成投运的项目共2个，分别为国电民权发电有限公司烟气脱硝工程、梁园区成功养殖场沼气工程。我市通过日常督导检查、每月通报进展情况等一系列措施，督促重点项目的建设，成效显著。目前，国电民权2#机组已停机，正在进行脱硝设备安装，预计6月底前建成投运，1#机组计划7月份停机，进行脱硝设备安装，计划年底前建成投运。梁园区成功养殖场沼气工程主体工程已完成90%，预计5月底前建成投运。
（二）以壮士断腕的决心推进结构调整。我市产业结构不尽合理，结构性污染突出。我们采取以污染减排为倒逼手段，全力促进产业结构调整和优化升级。2014年，计划关停府泉酒业、龙宇化工、福润食品等一批涉及酿造、化工、食品行业的重污染企业，目前，府泉酒业已关闭到位，其余企业的关闭拆除正在加紧实施中。
（三）积极推进污水处理厂建设。我市积极开拓资金来源渠道，多方筹集资金，加快推进污水处理厂建设。2013年以来，共筹集资金近6亿元，用于9家污水处理厂建设，新增污水日处理能力16.5万吨。目前，除**市第三污水处理厂、宁陵第二污水处理工程正在建设，其余7家均已建成投运。
（四）强力推进畜禽养殖污染治理。我市是农业大市，养殖量基数大，但养殖散户多，规模化养殖场较少，给污染治理带来了很大的困难。我市积极研究应对措施，采取以畜禽粪便收集和集中式处理为切入点，强力推进畜禽养殖场污染集中治理，不仅实现了废弃物的无害化、资源化利用，而且可以创造出可观的经济效益，实现环境效益和经济效益双赢。2014年，重点扶持**市信力新能源科技有限公司年产540万立方沼气工程、**市鑫山养猪场配套有机肥生产线、大连施倍得（睢县）生物技术有限公司3家集中式处理工程建设。目前，鑫山、施倍得已建成投运产，信力新能源沼气工程正在建设之中，预计年底前建成投运。这些项目建成以后，可以部分缓解畜禽粪便的处理难题，可以基本消纳方圆10公里范围内畜禽粪便。
（五）继续抓好现有减排工程的运行监管。加强对现有减排工程的日常监管，实施最严格的监管制度，确保其发挥真实的减排效益。定期组织有关人员对现有污染减排项目进行日常检查，尤其燃煤电厂烟气脱硫工程、集中式污水处理工程等重点减排工程，检查主要针对处理设施是否正常运行、在线监测设备数据是否进行了有效性比对、档案管理是否规范。确保现有减排工程做到运行正常、排放达标、管理规范。
（六）进一步做好机动车减排工作。结合蓝天工程行动计划，进一步做好机动车定期环检制度，规范实施机动车标志管理；
新
车上牌严格按环保部型式核准目录进行注册登记，严禁国III以下机动车转入；
及时收集拆解报废车辆信息，并做好相应的台帐记录；
积极协调公安部门，争取年内划定市区黄标车限行区域。
三、主要污染物总量预算执行情况
在全市范围内全面实施建设项目主要污染物排放总量预算管理。一是把总量指标真正成为了环评审批的前置条件，建设项目总量指标全部实行网上核定，2014年第一季度，全市共有124个建设项目总量指标通过网上核定，核定通过的四项主要污染物排放量分别为：化学需氧量67.2吨，氨氮2.8吨，二氧化硫58.5吨，氮氧化物87.3吨。二是严格控制重污染行业发展，以总量预算管理促进产业结构调整和优化升级，以有限的环境容量保证更大的经济总量。三是科学安排、合理配置总量预算指标的使用，为全市重点项目的落地留足总量指标。四是按照“多减多得、少减少得、不减不得”的原则，将总量预算指标分配给各县区，有效地提高了各县区污染减排工作的积极性。
三、存在的主要问题
（一）污水管网亟待完善。由于城镇化速度较快的影响,我市城镇人口增长较快，2011年我市城镇人口增速为6.16%，居全省第二位，2012年增速为6.4%，仍居全省第二位，黄淮四市第一位，污水产生量不断增加,但由于污水管网不配套，造成部分生活污水直接排入外环境，污染减排存在巨大压力。
（二）农业源减排压力较大。
一是资金投入不足。由于畜禽减排缺乏相关的配套政策和污染减排专项资金，难以建立市场化机制和污染减排长效机制。我市畜禽养殖场减排项目建设资金基本自筹，未得到上级环保治理资金的支持。**市属于经济欠发达地区，地方财政吃紧，市县财政难以筹集大量资金用于畜禽养殖污染减排。二是畜禽养殖污染减排工作涉及面广，工作量大，管理对象相对特殊，管理难度较大，在缺乏资金支持的情况，养殖场户和农民群众的主体意识和责任意识不强，主动治理和配合治理的积极性不高。仅采取行政手段，督促养殖场进行污染治理，收效甚微，稍有不慎，不仅会损害环保系统在百姓心目中的形象，引起老百姓对环保工作人员的反感，而且有可能激化社会矛盾。三是我市规模化畜禽养殖企业规模较小，减排项目较少，规模化养殖场大多无污染治理设施或污染治理设施简陋，管理不够规范，管理资料缺乏，无法满足国家对畜禽养殖业污染减排的要求，在国家减排核查时缺少必要的支撑材料，难以认定减排量。四是环保部门对畜禽养殖业的管理手段十分有限，无法全面撑握规模化畜禽养殖情况。
四、下一步工作打算
（一）采取多项措施强化机动车减排，党政机关、事业单位应带头执行《**市人民政府关于印发**市机动车氮氧化物总量减排工作方案的通知》（商政„2012‟78号）相关要求，2014年底
全面淘汰机关事业单位的“黄标车”。
（二）与公安交警部门加强沟通，及时提供机动车汇总表、年度新注册、注销、转入和转出机动车明细表；
尽快划定黄标车限行区或出台车牌尾号限行政策等；
提高机动车环保检验率和环保标志发放率。
（三）督促各类污水处理厂的建设进度和环保验收，同时应按照省环保厅、省住房城乡建设厅《关于切实做好城镇污水处理厂中控系统运行管理工作的通知》（豫环文„2012‟56号）要求，规范建设健全中控系统。
（四）建立专项资金，重点推进畜禽养殖减排工程建设。加强与畜牧、农业等部门的沟通协调，尽快制定出台政策措施，加强对规模化畜禽养殖污染治理工程的指导，规范污染治理设施的标准化建设。对污染治理积极，按期完成减排任务的养殖企业，可以给予一定的物质奖励和优惠政策。
景县2011年主要污染物总量减排工作方案
为确保我县2011年污染减排任务的完成，为“十二五”污染减排奠定基础，根据省委省政府《关于深入实施“双三十”节能减排示范工程的意见》（冀办发[2011]15号）文件精神和市政府与我县签定的《衡水市2011年度污染减排和环境保护目标管理责任书》，结合我县实际情况，制订本工作方案。
一、全县主要污染物总量基数及任务目标
（一）2010年主要污染物总量基数
SO2排放总量为:2887.96吨，其中工业污染源排放量1775.29吨，生活污染源排放为1261吨。
氮氧化物排放总量为832.83吨，其中工业排放量为674.83吨，生活排放量158吨。
COD排放总量12980.97吨。其中工业污染源排放量：433.83吨，生活污染源（以城镇人口19.7万人计算）排放量为3630.59吨，畜禽养殖排放量为：8916.55吨，其中养殖场排放量2866.39吨，养殖小区排放量为3204.19吨。养殖专业户排放量为2845.97吨
氨氮排放总量为789.54吨，其中工业排放量为36.29吨，生活排放量478.17吨，畜禽养殖业排放量为275.08吨。
（二）2011年主要污染物总量减排目标：
根据市政府要求，我县2011年主要污染物（工业和生活）COD和SO2排放总量分别比2010年下降2.5%，削减101.61吨和72.2吨，排放量控制在3962.81吨和2815.76吨。氨氮、氮氧化物排放总量分别比2010年下降1.5%，分别削减 7.72吨和12.49吨，控制在506.74吨和820.34吨。
二、2011年重点减排项目及主要环保目标
1、二氧化硫、氮氧化物减排项目
关停降河流辛庄砖瓦厂、安陵第一砖厂、立华砖厂、刘集第一砖瓦厂、降河流镇宋屯砖厂、留府砖厂等5家砖瓦企业，减排二氧化硫249.17吨、氮氧化物115.45吨。河北景化化工有限公司2台50吨三废混燃锅 - 1 -
炉增上低氮燃烧设施减少氮氧化物排放67.9吨。
2、化学需氧量、氨氮减排项目
全县2011年安排重点项目6个，景县凤祥绿豆淀粉、景县海良淀粉厂、衡水福桥淀粉有限公司、景县前七海升淀粉厂等四家淀粉厂增上废水治理工程，达到削减COD120.78吨，削减氨氮0.13吨目标。景县污水处理厂2011年10月底前完成管网延伸2公里，日收水量增加1500吨，达到年削减COD135吨，氨氮13吨的目标。提高污泥无害化处理率，确保出水水质达到国家一级A标准。
3、畜禽养殖业减排
由农业、畜牧等部门负责对我县规模以上的畜禽养殖小区、养殖场按照环保部《畜禽养殖业污染防治技术政策》要求，进行改进清粪方式、建设沼气池、粪便生产有机肥、沼液处理及回田灌溉等措施，达到削减COD222.91吨和氨氮4.13吨的目的。
4、加快县城垃圾处理场建设进度。完善验收资料，6月底前完成环保验收。加快惠民河综合整治，将污水处理厂处理后的中水进入惠民河作为景观用水，同时，确保惠民河水质达到省政府对重点河流考核标准的要求。
5、加强生态环境保护。推进国家级生态示范县建设进程，完成市下达的森林覆盖率净增量目标任务，使我县森林覆盖率达到12.5%以上。继续做好夏、秋两季的秸杆禁烧和综合利用工作，杜绝秸杆焚烧现象。龙华镇年底前完成环境保护规划，完成省级环境优美城镇建设工作。加快县城天然气入户工程步伐。
6、2011年10月底前完成空气质量自动连续监测系统建设任务，11月底前与省、市两级环保部门联网运行。
7、加快龙华镇污水处理厂可研、立项、环评、征地等前期工作，年内必须完成。
三、保证措施
“十二五”期间，我县被省委、省政府列为“双三十”节能减排
示范县，实行重点管理，2011年又是实施“十二五”规划的开局之年，完成全年的工作，实现“十二五”环境保护工作，良好开局至关重要。
1、协调联动，落实责任。各乡镇和发改、工商、电力、质检、土地、环保、农业、畜牧、水务及金融等相关部门要密切配合，协调联动，形
成合力，建立政府负责、部门联动的环保工作机制，确保各项政策措施落到实处。同时，加强部门间横向联动，在谋划重点项目时与环保政策协调一致，在联合执法、信息沟通等方面密切配合，形成齐抓共管、分工合作的强大合力。
2、加大结构调整力度，推进结构减排。发改、工商、电力、公安、环保等相关部门协调联动、互相配合，确保高污染、高排放企业关停到位，防止污染反弹。按照“十二五”主要污染物总量控制规划的要求，加大景化化工、四家淀粉企业、津龙养殖、连镇宏达造纸等重点企业的治理力度，增上治污设施，确保完成减排任务。
3、强化监管力度，确保工业企业全面稳定达标。继续开展环保专项行动，重点抓好重金属污染整治，结合我县污染减排重点工作，确定重点整治行业、企业，严格执行环境保护，节约能源，清洁生产、安全生产等方面的法律法规和技术标准，切实加强监督检查，依法淘汰落后产能，巩固污染减排成效，加强涉水重点企业监管力度，重点抓好造纸、化工、热镀等重污染行业污染控制，加快推进工业污染源全面达标。实施环境违法企业“黑名单、媒体曝光制度”，对于污染治理设施故意不正常运行、超标排污，影响恶劣的污染企业纳入黑名单，吊销排污许可证及生产许可证，并纳入绿色信贷黑名单，同时在县电视台予以曝光。对不能稳定达标和没有治理设施的排污单位一律停产治理；
对治理无望和非法排污的小电镀、小明胶、小塑料等企业依法关闭，对达标后仍不能满足排污总量要求的，必须予以限量生产，对现有超标排污企业依法限期治理。对化工、造纸、镀锌等行业治理设施加快更新换代，确保稳定达标排放。同时加大对县工业园区以及工业基地和重点排污企业的监察力度，景化化工、污水处理厂等国控重点企业必须安装在线监控设施并与环保部门联网，对蓝天板业、华特、华整、华北橡塑、劲龙钢丝、恒液、金健、老浊酒厂、景渤等企业安装电子视频监控设施，以解决企业擅自停运治污设施，偷排偷放，超标排污等违法行为。
4、把好项目准入关，严格总量控制。严格控制新污染源，严格执行“环境影响评价”制度和环保“三同时”制度，项目审批实行等量淘汰“环保一票否决制”，严格控制建设项目污染物新增排放量。对不符合我县规划布局和国家产业政策的企业坚决不予审批，对未依法开展环境影响评价且未经环保部门审批同意的规划和建设项目，或不符合产业政策，
没有可靠污染治理设施以及布局不合理的项目一律不予审批。对污染防治设施不完善的，一律不准投产。加大总量调控力度，把总量作为项目审批的前臵条件。对无总量指标和总量来源的项目一律不予审批，没有总量的工业聚集区和工业基地，所有项目一律不予审批。
5、加大污水处理厂治理力度。积极争取资金，加快管网延伸、污泥无害化处理、中水回用等工程建设步伐，加强污水处理厂与泵站关系，确保收水量，使处理负荷达到要求。加强污水处理厂监督管理，处理率达到85%以上，全部治理设施和在线监测系统正常运行，中水回用20%，出水水质达到国家一级A标准。
6、加强农村环境综合整治。农工委、农业局、环保、建设、财政等部门以及有关乡镇,督促已取得环保专项资金支持的梁集乡张茂林村、景州镇张葛侯村加快生活污水和垃圾处理工程的建设，年底前必须完成建设并通过验收。在全县作为我县亮点工程，形成示范带动作用，逐步建成“村收集、乡转运、县处理”城乡一体的城镇垃圾无害化处理体系。留智庙镇叶园村创建国家级生态村，温城乡沈志窑村创建省级生态村。完成百乡千村环境综合整治任务。督促河北宇通特种胶管有限公司完成清洁生产审核。
7、控制畜禽养殖污染。农业、畜牧水产、环保、农开办等部门加强对辖区内畜禽养殖污染的监督管理力度，督促畜禽养殖小区、养殖场进行污染治理，通过限期改进清粪方式、建设沼气池、粪便生产有机肥、沼液处理及回田灌溉等措施减少污染，使污染物排放符合总量减排要求。
8、加强生态环境保护。以城镇面貌三年上水平为契机，进一步改善环境空气质量。积极协调各部门对全县超标采暖锅炉进行摸底排查，加大黑烟囱的治理力度，逐步取缔县城建成区内1吨以下燃煤锅炉，督促1吨以上锅炉限期安装湿式脱硫除尘装臵，加快天然气进城入户工程的建设进度，逐步以天然气替代燃煤，特别是县工业园区内所有锅炉改用天然气，降低社会燃煤量，以削减二氧化硫排放量。加大对建筑施工工地、施工车辆的扬尘治理，改善县城环境空气质量。加快惠民河综合整治，确保惠民河出境水质达到跨界水质要求。各乡镇及农业、环保、交通、建设等部门加强巡查，杜绝群众焚烧秸杆和垃圾，引导群众利用秸杆气化、青贮、建设沼气池等方式综合利用秸杆。
9、加强环保队伍和环境基础能力建设。提高公众环境意识，提高环
境管理和执法水平，提高企业守法意识。资金保证到位，完成空气质量自动连续监测系统建设并与省、市两级部门联网运行。严格落实《突发环境事件应急预案管理暂行办法》和《环保举报热线工作管理办法》，督促全县化工、造纸、热镀等企业按规定编制环境应急预案。畅通12369环保举报热线，认真查处各种环境信访问题。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。县政府成立“双三十”污染减排领导小组，由政府县长李建刚任组长，副县长周达任副组长，县发改局、县监察局、县工商局、县司法局、县安监局、县供电局、县公安局、农业局、畜牧局、县住建局、质检局、电视台等部门及重点乡镇主要负责同志为成员。各乡镇各部门要从落实科学发展观，构建和谐社会的高度，把完成主要污染物减排目标任务作为一项硬指标、硬要求，作为调整经济结构、转变增长方式、促进经济社会又好又快发展的重要举措，充分认识县总量减排工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，确保总量减排工作的落实。
2、强化责任，严格奖惩。各乡镇、各部门要对本辖区内和工作职责范围内主要污染物总量减排工作负总责，县委县政府要将主要污染物总量减排工作目标完成情况与年度目标绩效考评直接挂钩，实行“一岗双责”，把总量减排工作纳入“一把手”目标任务考核的重要内容，实行政绩考核“一票否决制”，建立目标管理，落实责任主体，强化责任意识，对未完成目标任务的单位和个人按照有关规定，严格责任追究，把对单位和个人的目标考核情况，作为干部选拔任用、评选创优和奖惩的重要依据，切实调动工作的积极性。
副县长XXX 在全县污染减排工作会议上的讲话
（201X年X月XX日）
同志们：
今天召开这次会议，主要目的是传达全国、省、市节能减排工作会议精神，部署我县今年及“十二五”期间的污染减排工作，提高企业对缴纳排污费的认识，重点做好具体减排任务的落实和重点企业排污费的收缴工作，从而推动我县调优产业结构，沿着科学发展的道路迈进。刚才，环保局通报了今年以来污染减排工作和重点企业排污费核算和缴纳情况，下面，我就有关工作讲几点意见。
一、强化污染减排工作措施贯彻落实
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，经过有关部门、重点企业的共同努力，我县四项主要污染物减排工作取得重要进展。到目前，共完成化学需氧量减排198吨，氨氮减排10.4吨，二氧化硫减排207吨，氮氧化物减排273吨。
尽管如此，当前及今后面临的形势依然严峻，“十二五”减排任务相当艰巨。各级各部门、各重点企业都要坚持以科学发展观为指导，进一步增强做好污染减排工作的紧迫感和责任感。要把污染减排作为优化经济结构、转变发展方式的重要抓手，作为破解企业发展难题、促进经济增长的有利切入点，加大工作力度，确保今年首战告捷。我强调三点：
一是充分认识当前污染减排对发展的重要意义。完成污染减排任务，既是完成上级要求的约束性指标，也是当前促进我县经济结构优化升级的需要，更是保障社会稳定和群众生活环
1 境权益的需要。但由于我县结构性污染的存在，淘汰高能耗、高污染的落后产能需要一个过程，加上我们治污工程滞后，有利于减排的政策措施不尽完善，环境监察监测能力还不足等原因，减排目标任务非常艰巨。对此，大家要有清醒的认识。各级各部门、各企业要在县委、政府的宏观调控下，主动减排，超前谋划，通过共同努力，推进全县减排成果最大化。环保局要发挥职能作用，出台减排方案，细化目标，明确责任，落实到具体的企业责任人。企业要紧跟时代步伐，适应形势需要，围绕污染减排这一中心，扎实做好污染治理工作，保障治污设施的正常运行，共同完成减排目标。
二是牢牢抓住污染减排的关键环节。实现污染减排根本目标在于“严控污染半量，削减存量”，要紧紧抓住四个环节：一是狠抓工程减排。切实做好县污水处理厂提升水量工作，多措并举，达到要求，保障完成。二是狠抓结构调整减排。继去年全县淘汰砖瓦窑和大规模大力度治理石灰窑行业，今年一方面要严防反弹，一方面要积极引入新型替代产业实现减排增效，另一方面要做好规划，实现产业行业进园区集约化发展。三是抓好监管减排。加强治污设施的正常运行，提高企业污染物达标排放率。特别是对水泥、铸造、造纸、三类建设和规模化畜禽养殖等行业企业，要加大监管力度。所涉及企业也要开展自查自纠，对存在问题及时整治，确保稳定达标运行。四是严格控制新增量。要把排污总量指标作为新建项目审批把关的“总闸门”，建设项目审批要“增产不增污”或“增产减污”，坚持“以新带老”，实现总量指标统一管理、环评批复统筹把关、环境质量整体控制。
2 三是多措并举确保圆满完成。“十一五”期间，污染减排主要是化学需氧量、二氧化硫2项指标，通过污水处理厂和一些较大的企业治理来完成减排任务目标。随着形势的发展，“十二五”期间，增加为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项指标，减排潜力急剧减少，减排方向开始由城镇向农村转移，由重点企业向农业畜禽养殖、不合理的产业如矿山、石子、石灰等行业扩散。以前乡镇参与减排工作有限，今后将随着发展越来越多的参与其中。一方面，减排工作要向行业发展，一方面，要向农村发展。这些都需要各乡镇（处）提高认识，统一思想，积极谋划本区域的污染减排工作，为全县完成任务目标共谋出路，齐抓共管。一是要加大污染减排宣传。形成强大的舆论氛围，提高各级各部门、各企业的污染减排、低碳发展意识，增强自觉性、主动性。二要落实减排责任制。加快出台工作方案，将目标任务、措施层层分解，建立考核和责任追究制度，定期调度，合力攻坚。三要加大减排投入。实行政府引导、企业为主、社会参与的污染减排投入机制，争取上级资金，优先支持重点项目治理。四是加大服务力度。“十一五”期间，环保工作以科学发展观为统领，用减排为项目多服务、快服务、多方面服务，做出贡献，没有一家污染企业进入我县。而且，受到环保部命名为“国家级生态示范区”，连续三年被评为全省服务管理优秀县。今后，更要加大服务力度，对认识不到位的各方多服务，做足工作，提高质量。
二、进一步提高排污费缴纳工作认识
收缴排污费是国家法律法规赋予的政府职责，更是企业不可推卸的责任和义务，是国家充分运用行政、经济、法律综合
3 治理高污染、高消耗、高排放的一项重要手段。高污染、高消耗、高排放的企业，一方面要进行治理，一方面排放污染就要交纳排污费，对没有治理价值的直至淘汰。收取的排污费，由国家统一使用，用于重点行业进行治理。对缴纳了排污费还不治理的，主要要限期整顿，直至停产治理。对污染重的坚决停产治理。电力部门要加大污染企业治理力度的配合工作。同时，对已缴费企业，同样适用“谁污染谁治理”原则，缴费不免责，依然负有污染治理的责任，这是法律规定的。
县委、政府历来高度重视排污收费工作。排污收费是我县环境管理工作中最早使用并坚持的最好的环保执法重要手段。十几年来，排污收费有力地支持和促进了污染减排这个中心，并保障和促进了环保事业的不断发展，培育壮大了环境监察执法队伍，夯实了排污申报等环保基础工作。但是，当前面临的形势仍然严峻，任务相当艰巨，排污收费工作还存在着许多不适应的问题：
一是对排污收费工作认识不深。一方面，一些企业把排污收费当成政府筹资渠道，而不是行政管理的手段，用交了多少钱来衡量支持政府环保工作力度。个别企业负责人只注重经济效益，急功近利，急视环保工作，缺乏主动交费、依法交费的意识。另一方面，一些执法人员过多考虑企业的承受力，觉得得收费工作不够轰轰烈烈，不好出成绩，还容易得罪人，不愿意下力气真抓实干，影响了排污收费工作进度。
二是排污费征收标准偏低，征收力度不够。排污费征收标准只有高于污染治理成本，才能起到刺激污染治理、补偿环境损害的作用。目前，我县充分考虑加快发展的形势需要，出台
4 了一系列招商引资、亲商爱商的优惠政策，并不断优化政务环境。为了不干扰企业生产秩序，排污费实行“一次核定、统一收缴”的办法，对43家重点监测企业进行“实核算、低征收”，予以照顾。大部分企业能够体谅到县委、政府的良苦用心，一方面积极交费，一方面抓好生产和污染治理，不给县里找麻烦。但是，也有个别企业偶尔出现抵制交费、拒不治理的情况，县环保局依法给予了严肃处理。这既是维护大局的需要，也是体现公平、公正的权衡。希望大家都能认真形势，积极配合，主动治理，足额交费，顾全大局，为全县的发展出一份力。
三是协商收费、人情收费仍然存在。应当看到，县里对排污收费是重视和支持的，对企业的发展是充分考虑和予以照顾的，希望企业能够识大体、顾大局，不要讨价还价，如实、足额、按期交纳排污费。收费人员也要廉洁自律，依法收缴，做到手续齐全，程序合法，公开透明。在催缴过程中，要理直气壮，及时督导，力争在近期内全部收缴到位，完成任务。
四是服务不明显，监管不到位影响了排污收费。随着环保工作地位提高，监管手段也相应创新和加强，形成了诸如减排考核、环评审批及“三同时”验收、排污许可证、公司上市环保核查、挂牌督办、区域限批、环保专项资金使用等一系列行之有效的环保监管体系。但是，这些手段在我县还没有形成合力，发挥作用。今后，要对服从管理，积极配合，主动治理，足额交费的企业，加大服务力度，促进企业发展。对抵制交费、拒不治理的实行限制，敦促治理，保障全县发展。
刚才讲的这些问题，有主观和客观两方面的原因，而客观条件的不足往往也是有些人主观上不认识、不重视的原因。通
5 过分析排污收费工作面临的形势和存在的问题，下一步，要重点做好以下几个方面：
第一，提高认识，统一思想。排污收费的目的不在于收了多少钱，而在于促进污染治理减排、落实政府管理、推动全县发展。它不仅仅是一种经济杠杆，更是政府管理的手段和载体。作为企业经营者，足额、按时交纳排污费，不仅是对全县资源享用和污染排放的有偿反馈，更是对县委、政府的服务与管理是否接受和服从的体现，也是对全县科学发展、和谐发展的一种社会责任。希望今天到会的43家重点企业能够做出表率，体现出创办大企业、建设现代化企业的胸怀和气魄，带头发展，率先完成污染减排、治理和排污费交纳工作。
第二，科学核算，综合施策。一是要加强排污申报和收费核算工作。排污申报的目的是为了掌握企业在满负荷生产中，可能排放多少污染物，有利于全县总量控制，合理布局。实际排放还要事后核定。每一个步骤都环环相扣，相辅相成。因此，要求企业要如实申报，积极配合；
环保局要认真核定，准确定费。二是要抓大带小。按照国家授权政策，环保局要将主要精力放到重点企业上，放到主要污染物上，应收尽收，不等不靠；
企业要将排污费更为一年支出预算主要科目，应交尽交，不拖不欠。三是加强排污费征收稽查工作。对未按时交费、没有足额交费、拖费、欠费等情况，环保局要联合纪检、发改、财政、审计等有关部门开展专项稽查，彻查问题，查找原因，看是由于企业不交还是收费不严造成的，一经查实，不论是谁，严肃处理，绝不估息。
第三，紧跟形势，开拓创新。我县的排污收费工作历经了
6 从无到有、由小到大、由单污染因子收费到多因子收费、由单纯收费到收费与监管服务一体化、由企业不认识、不接受到主动交费的发展过程，是我县环保事业发展中一个重要组成部分。在当前全县建设京南生态旅游文化名城的里程中，面对严峻的环境形势和节能减排的需求，新时期排污收费工作必须实现进一步政策创新。一方面，环保局要依法征收，如实核算，认真执行国家及地方政策，并参照先进地区提高收费标准，对拒不发行交费义务的要引入“按日计罚”措施，对长期超标排污的要试行“超标几倍、加收几倍”的政策实践，促进环保工作。另一方面，企业在生产经营和治理污染中，也要结合各自实际，积极思考和提出好的建议和意见，在政策允许的范围内，尝试更加科学、有效、合理的收费或交费方式，实现政策管理和企业发展相互促进、相互协调。
同志们，各位企业负责人，在全县建设京南生态旅游文化名城建设中，环保工作一直站在主动位置，发挥着重要作用。回顾过去，成绩斐然，但尚不完善；
正视现实，面临挑战，但充满机遇；
面向未来，前途光明，但任重道远。希望在座的各位，在县委、政府的正确领导下，积极进取，发挥作用，共同为县域经济发展做出新的更大的贡献！
谢谢！
青原区2011年上半年四项主要污染物
减排工作情况汇报
今年1-6月份，我区的主要污染物总量减排工作紧紧围绕落实市政府总量控制目标，全面落实科学发展观，认真做好主要污染物排放总量减排工作。现将上工作情况汇报如下：
一、2011年污染减排目标
2011年是“十二五”主要污染物减排开局之年，我区已按国家、省市要求制定了2011年青原区主要污染物总量减排计划和青原区“十二五”总量控制规划，并且顺利完成了青原区2010年污普动态更新调查工作，为顺利完成“十二五”主要污染物减排任务奠定了扎实的基础。
根据市局对我区2011年主要污染物总量减排任务的分配，我区COD在2010年的基础上削减1.2%，氨氮在2010年的基础上削减1.7%，SO2和氮氧化物控制全社会煤耗，消化新增量。
二、减排项目进展情况
（一）工业源废水污染治理减排:
1.青原区丰泰实业有限公司
青原区丰泰实业有限公司已做环评，根据环评要求，今年该公司将对其生产废水建造生化处理+深度治理工艺的处理设 1
施。现该公司已做好废水工艺设计处理报告，8月初完成废水治理设施建设。2011年下半年可以计算其减排量。
2.吉安市汉吉实业有限公司
吉安市汉吉实业有限公司于2010年12月被我区政府依法关闭。我局已收集好相关减排材料，减排台账已跟上时间进度。
（二）农业源废水污染治理减排
吉安市青原区富滩大自然开发公司和祥欣农牧发展有限公司定于今年下半年建成干清粪+雨污分流+沼气氧化处理工艺的废水处理设施，预计8月份完工。
（三）工业源废气污染治理减排
1.华能电厂四台发电机组脱硫接转减排
今年上半年，华能电厂四台脱硫机组接转减排项目运行稳 定，综合投运率达到93%以上，在我局的配合下，该企业已完成上半年二氧化硫减排台账。
2.华能电厂两台发电机组脱硝减排
根据省环保厅下发的“十二五”主要污染物减排项目中的修改意见，华能电厂准备2012年对1号机组建设脱硝装置，2013年对2号机组建设脱硝装置，现省厅尚未给予答复。但是为了做好迎检准备，我局已督促华能电厂提前整理好1号发电机组的脱硝减排台账的前期资料。
3、4号发电机组脱硝装
置运行正常，综合投运率为10.06%和11.13%，减排台账已经跟上时间进度。
据预算，我区上半年四项主要污染物总量减排量依次为：COD削减1.91吨，氨氮削减10.25吨，SO2削减775.87吨，氮氧化物削减1129.1吨。
三、下半年工作打算
2011年下半年我区将继续督促相关减排项目单位按照时间要求完成治污建设，做好减排项目台账，确保治污设施稳定达标运行。
二O一一年七月七日
北流市主要污染物总量减排工作情况汇报
今年以来，在市委、市政府的领导下，在玉林市环保局的具体指导下，坚持以科学发展观为指导，统领全市主要污染物总量减排工作，突出抓好“非煤化”改造、推广生化处理技术、抓好结构减排、加快污水处理厂建设等工作，取得阶段性成效。具体汇报如下：
一、减排工作进展情况
根据玉林市要求，我市今年削减COD不少于0.2383万吨，削减SO2不少于0.2756万吨。按照“落实责任、明确时限、倒排工期、按期完成”的要求，突出重点，动态调度，督促加快建设，加强工程质量和运行监管，强力推进减排工作，上半年削减COD 1389.3万吨，占任务58.3%；
削减SO2 2817.69万吨,占任务102%。主要采取了以下措施：
（一）加强领导，落实责任。市委、市政府高度重视污染减排工作，采取有力措施，确保全面完成。年初我市开展调查摸底，并按照国家最新核算方法，制定了2009年总量减排工作计划，印发了《2009年北流市主要污染物总量减排计划实施方案》，明确了今年COD、SO2分别削减的目标任务。4月1日召开了全市减排工作会议，总结了2008年减排工作情况，市主要领导部署了2009年减排工作。市政府以目标责任状的形式，将减排任务分解落实到各镇政府、相关
职能部门和重点减排企业。6月5日召开北流市主要污染物减排暨整治违法排污企业保障群众健康专项行动工作会议，市委常委、副市长周祖红作了工作部署，市委常委、纪委书记刘德福作了重要指示。上半年我市还多次召开重点减排企业会议，研究重点减排项目的推进。
（二）继续实施陶瓷企业“非煤化”改造。继续推进陶瓷企业煤改气、改电工程。重点抓好城区尚未改造的烤花窑、隧道窑，落实减排措施。到目前为止，我市实施煤改电烤花窑20条，煤改气隧道窑10座。
（三）抓好结构减排，淘汰落后产能。按照“上大关小”、“扶优汰劣”、“以新带老”的原则，认真贯彻落实国家产业政策，抓住企业转产改制、升级换代之机，以结构减排为突破口，开拓性做好减排工作。一是“扶优汰劣”。加快推进海螺水泥集团二期工程建设，增强市场竞争力，逐步淘汰立窑水泥；
二是实施城市发展“退二进三”计划。实施东连西移、南拓北扩战略，对城区周边的污染企业实行逐步“搬家”或改制，使结构调整进一步深化；
三是加快淘汰落后生产力。重点抓好水泥、造纸、化工等行业，上大压小，淘汰落后生产能力。目前已完成了对氮肥厂、新圩造纸厂、西垠造纸厂分厂、东东瓷业公司的转产转制，关停了虎威公司2条立窑生产线、第三水泥厂2条立窑生产线，印发了关于关闭取缔废轮胎炼油厂和油毡纸厂的公告，正在关闭取缔4个废轮胎炼油厂和3个油毡纸厂。
（四）全力以赴，加快污水处理厂建设。污水处理厂是我市完成“十一五”COD减排任务的重点项目，根据国家、自治区和玉林市的要求，我市投入9335万元建设污水处理工程，目前厂区部分工程量已完成70%，管网部分完成了95%，累计完成投资6600万元，预计10月完成主体工程建设，11月份投入运行。抓好园区减排，民安工业园区集中式污水处理设施项目已完成可研报告、设计方案等工作，目前已动工建设。
（五）突出重点，抓好国控重点污染源减排。对国控重点污染源，实行关停拆除、上生化处理设施、安装高效环保设施，收到了明显成效。目前，海螺水泥公司投入了1亿元建成余热发电项目，燕华淀粉厂投入200多万元建成了生化处理工程，虎威水泥公司拆除了两条立窑生产线，氮肥厂实施了关停措施，同时，对国控重点污染源推广清洁能源，发展循环经济，有力地推进了减排工作的开展。
（六）抓好在线监测系统建设，实现新的跨越。目前，我市已有13家国控重点污染源安装了在线监控系统，逐步与国家、自治区、玉林市污染源在线监控中心正常联网和稳定上传数据，构建了新的数据平台。
二、存在问题
我市企业多数规模较小，生产工艺相对落后，历史欠账大，受金融风暴影响，企业环保投入吃紧，减排工作任务艰巨，形势不容乐观。
三、下一步工作打算
下一阶段，我市将按照《自治区人民政府关于进一步加强主要污染物总量减排工作的实施意见》要求，针对当前存在的问题，重点抓好以下几项工作：
（一）切实加强对减排工作的领导。减排工作是一项系统工程，必须加强领导，整体推进。实行 “一把手”负总责，加强协调，各司其职、各负其责，真正形成上下联动、齐抓共管的局面。落实目标责任制，实现“三个突破”，即调整产业结构，推广清洁生产，发展循环经济有新突破，争取重点减排项目资金支持有新突破，污水处理厂建设有新突破。
（二）要严格“控新”。对不符合法律规定的污染项目坚决卡住，严格执行项目开工建设“六项必要条件”（产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查、信贷、安全和城市规划等），新建、改建、扩建项目，属高污染、高耗能的一律不予核准、备案。对未经批准擅自开工建设的，依法从严查处。
（三）创新思路，重点推进。抓好重点减排工程项目的建设，开辟出新的污染减排途径，实现持续减排。下半年重点推进“四个工程”：一是推进城区污水处理工程，确保10月份建成投入运行；
二是继续推进陶瓷企业煤改气、改电工程。重点是抓好城区尚未改造的烤花窑、隧道窑，全面加快陶瓷企业“非煤化”改造。三是推进水泥企业治理和等量淘汰工程，对全市水泥厂环保设施实行更新换代，安装高效除尘设备，基本实现稳定达标排放。随着海螺水泥二期工程投产，逐步淘汰立窑水泥项目；
四是推进造纸、制药、淀粉、皮革企业生化处理工程。
（四）加大依法治理的力度。开展环保专项整治，尤其是对国控重点污染企业，加大现场监督检查和执法力度，采取切实有效地措施停止其生产；
同时加快对高能耗、高排放、低效益的落后生产能力、工艺、技术和设备的淘汰力度，对不符合国家产业政策和法规标准的企业限期整改，整改不到位的坚决依法关停或取缔。
（五）建立完善激励约束机制。加强投入机制、考核机制、督查机制和监管机制建设，积极推进重点领域、重点企业、重点产业污染减排工作。
总之，深入开展减排工作，任务艰巨，责任重大。我们将按照这次会议精神的要求，进一步统一思想，坚定信心，
知难而进，扎实工作，狠抓落实，努力完成今年减排目标任务，为推进全市经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
二〇〇九年七月二十日
环保局污染防治情况工作汇报（共16篇）
大气污染整治工作汇报（共12篇）
公路积水排污工作汇报（共17篇）
防止地下水污染工作汇报（共5篇）
大气污染预警避免工作汇报（共10篇）
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