吉林实施“三项工程”破解农村党建难题
2009年以来，吉林省委紧紧围绕推进农村改革发展，组织实施了农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”和农村党员“创业带富工程”三项工程，确定了10个方面、35项具体任务，着力破解影响和制约农村基层组织建设上水平的重点难点问题，力争通过3年左右时间的努力，使全省农村基层党组织领导核心地位明显提高，农村基层干部整体素质明显提高，农村党员创业带富能力明显提高。
吉林实施农村基层党组织“固本强基工程”，着力构建组织保障、人才保障、投入保障、制度保障“四个体系”。构建组织保障体系，即积极构建以村党组织为主体、产业党组织为链条、流动党员党组织为补充的新型农村基层党组织覆盖体系，完善村级组织“1带X”运行模式，以村党组织建设带动其他村级组织建设。目前，全省已在农民专业合作组织中建立党组织2264个，发展党员9185名；
在农民工党员相对集中点建立党组织64个。人才保障体系建设中，吉林省积极探索跨村兼职、县乡机关干部下派挂职、选聘高校毕业生到村任职等途径，鼓励优秀民营企业经营管理人员、机关事业单位离岗或退休人员回原籍任职，切实把那些政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强型”优秀人才选拔到村干部岗位。目前，全省共有跨村兼职村党组织书记94名，县乡干部兼任村党组织书记610名，致富能人型村党组织书记4965名。吉林探索建立各级财政资金和留存党费适当匹配、村集体积累和社会力量帮扶作为补充的多元化投入渠道，加大对村级组织运转经费保障力度。据统计，全省各市州及所辖县（市、区）3年内计划投入财政资金4.74亿元用于加强农村基层组织建设，村均每年达到1.7万元，平均每个村比2008年底增加1.2万元，其中有16个县（市、区）3年内计划投入财政资金数额超过1000万元。到2011年末，全省各级财政至少增加投入7亿元，用于加强村级组织建设。在巩固和坚持既有制度的同时，吉林积极探索建立城乡基层党组织互帮互助机制，在全省广泛开展“城乡手拉手、党群心连心”活动，组织1000个相对后进村与城市基层党组织结对共建，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。紧紧围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，健全农村基层党组织服务民生工作网络，完善农村基层党组织服务民生工作机制。全面实行县、乡、村党组织书记向上一级党委专项述职抓农村基层党建工作制度，进一步完善农村基层党建工作责任制。为进一步调动各地工作积极性，省里每年安排150万元专项资金，对扎实推进“三项工程”的市州、县（市、区）进行表彰奖励。
吉林通过实施“项目支书”、实践培训、学历培训“三项计划”，实施农村基层干部“素质提升工程”。到2011年末实现“4个1万名”的培养目标，即1万名村“两委”负责人参加省里组织的实践培训、1万名在职村干部取得大专以上学历、1万名优秀农村青年参加“一村一名大学生”项目成为村干部后备人才、1万名高校毕业生选聘到村任职。村党组织书记创业与下岗职工、高校毕业生创业享受同等优惠政策。目前，全省9345名村党组织书记中已有3859人带头领办创办致富项目，年收入超过5万元；
6977名村党组织书记掌握了一门以上致富技能或实用技术。通过开展岗位能力轮训、强化实用技术培训、加强实践锻炼培养等措施，切实提高乡村干部领导科学发展的实际能力和水平。省里每年培训2000名村“两委”负责人和120名乡镇党委书记，5年内把所有乡村党组织书记轮训一遍，省财政安排2000万元专项资金用于轮训。省财政每年安排150万元农村基层干部学历培训专项经费，每年组织500名优秀乡镇干部参加本科学历培训，组织1000名优秀村干部参加大专学历培训。每年选拔2000名左右优秀农村青年，通过参加全国统一成人高考到高等院校进行脱产学历培训。目前，全省共有7879名村干部参加学历培训，其中70%以上为村党组织书记；
10637名优秀农村青年通过“一村一名大学生”项目进入高等院校学习。吉林还实施农村党员“创业带富工程”，抓好党员创业、党员带富、党内帮扶“三个项目”。把农村党员就业创业技能培训纳入“百万特别职业培训工程”，每年组织1万名农村党员参加失去工作返乡农民工技能培训和农村劳动力转移就业技能培训，组织5000名农村党员参加创业培训，参加培训的农村党员根据有关规定享受培训补贴政策。每年扶持100名村党组织书记和100名农村党员建设畜禽标准化规模养殖场（小区），每个小区补贴10万元。优先向农村党员提供创业贷款和创业补贴，积极为农村党员创业提供政策咨询、项目引进、技术指导、市场营销等各类服务。目前，全省共建立农村党员创业培训基地1100个，成立党员创业服务团队1600个，各级党组织帮助农村党员协调贷款5亿多元，参加创业、就业培训的农村党员达13万人次。通过大力培养党员创业示范户、建设党员创业示范区、组建党员创业联合体，积极抓好党员带富项目。目前，全省共培育党员创业示范户18673户，建立创业示范区1381个，组建党员创业联合体2052个。加大对贫困党员的帮扶力度，实行扶贫包保责任制，每名党员领导干部、每个部门分别确定1至2名贫困党员进行重点帮扶。落实党内帮扶专项资金，各级留存党费每年都要安排一定资金，用于慰问老党员和帮扶生活困难党员。目前，全省共结对帮扶农村贫困党员46343名，落实帮扶资金6587万元。
黑土地上的生动实践——吉林省实施“三项工程”破解农村党建难题综述
去年以来，吉林省委紧紧抓住基层党组织、基层干部和党员三个核心要素，精心组织实施了农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”和农村党员“创业带富工程”三项工程，确定了10个方面、35项
具体任务，努力提高农村基层组织建设整体水平。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮对此批示：“吉林省推进农村基层组织建设的‘三项工程’是创新之举，可以向全国介绍一下”。
群山披上层层新绿，沃野犁出道道诗行。记者穿行于绵延的长白山脉和广袤的黑土地上，一股新风扑面而来：基层党组织充满活力，基层干部成为小康路上的领路人，农村党员当起“小老板”，带民共富„„这些变化，动因何在？答案只有一个，那就是吉林省大力实施农村基层组织建设“三项工程”，夯实党在农村执政的组织基础。吉林省委常委、省委组织部长黄燕明介绍说：“从‘三项工程’实施一年多的实践看，农村基层多年想解决而无力解决的没人干事、没钱办事等一系列问题逐步破解，暖了基层干部和党员群众的心，强了党的阵地。特别是实施‘项目支书’计划和‘创业带富工程’，使党建与经济工作实现了深度融合，经济社会发展真正借了力，组织工作切实有了作为。”
难点：部分农村基层党组织功能弱化
破题：构建“四个体系”，实施“固本强基工程”
“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”。面对一项项职责任务，吉林省委着眼于夯实党在农村执政的组织基础，积极构建组织、人才、投入、制度四个“保障体系”，大力实施农村基层党组织“固本强基工程”。
优化组织设置，完善运行模式，维护边疆稳固。积极构筑以村党组织为主体、产业党组织为链条、流动党员党组织为补充的新型农村基层党组织覆盖体系，完善村级组织“1带X”运行模式，以村党组织建设带动其他村级组织建设。大力开展军警地“同心筑堡垒”活动，组织军警部队与177个边境乡村结对共建，在国务院第五次民族团结进步表彰大会上，延边作为全国唯一受到表彰的少数民族自治州，连续第四次被命名为“全国民族团结进步模范集体”。沈阳军区提出在整个战区推广军警地共建基层组织这一“吉林模式”。
跨村兼职，下派挂职，选聘任职。针对农村劳动力大量外出、村干部越来越难选的实际，采取跨村任职、县乡机关干部下派挂职、选聘高校毕业生到村任职等多种办法，把各方面优秀人才选拔到村干部岗位。到去年底，全省共有94名村书记跨村任职、610名机关干部担任村书记，321名优秀高校毕业生到村任职。
保运转，提待遇，办保险。省委组织部、省财政厅先后印发《吉林省村级组织运转经费保障暂行办法》和《关于进一步做好村级组织运转经费保障工作的通知》，提出3年内实现村级组织运转经费和村干部基本报酬“两个翻一番”目标，即每个村级组织运转保障经费每年递增1万元，提高到2011年的大村6.8万元、中村6.4万元、小村6万元；
将村干部基本报酬从2008年的年人均4500元提高到2011年的年人均1万元左右，并实行按月发放。全省各级财政3年内将累计增加预算支出7亿元，村级组织“没钱办事”难题正在破解、履行职责能力逐步增强。在提高村级组织运转经费保障标准和村干部基本报酬的同时，还以县为单位向正常离任村书记发放生活补助；
全面推行村“两委”负责人社会养老保险制度，年底前实现应保尽保。
落实责任，统筹城乡，服务民生。在全省基层党组织广泛开展“城乡手拉手、党群心连心”活动，积极探索建立城乡基层党组织互帮互助机制。组织农村基层党组织围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，建立首问负责制、服务承诺制、服务代理制、两次办结制等服务民生制度，构建起了覆盖乡村的服务民生工作网络。推行“四议两公开一监督”工作法，发展完善党组织领导的村级民主自治机制。
难点：部分农村基层干部引领科学发展能力不强
破题：落实“三项计划”，实施“素质提升工程”
“项目支书”、学历培训、实践培训“三项计划”，招招着实，项项管用。在实施农村基层干部“素质提升工程”中，吉林省确定了到2011年末实现“3个1万名”的培养目标，即1万名在职村干部取得大专以上学历、1万名村“两委”负责人参加省里组织的实践培训、1万名优秀农村青年参加“一村一名大学生”项目成为村干部后备人才。
在落实“项目支书”计划中，吉林省通过开展专项培训、提供政策扶持、实行跟踪服务，鼓励扶持村书记依托当地资源优势和特色产业，带头领办创办致富项目，组织带领群众发展致富项目。到去年底，全省有致富项目的村书记已达到7103人，同比提高11.1个百分点，占总数的76.4%；
其中，1745人领办创办村集体项目，3538人联合其他党员群众共同创办了致富项目。
为切实提高农村基层干部文化素质，省财政每年安排150万元农村基层干部学历培训专项经费，组织500名优秀乡镇领导干部参加本科学历培训，组织1000名优秀村干部参加大专学历培训，确保到2011年末，全省乡镇领导
干部基本达到本科以上学历，每个建制村至少有1名大专以上学历村干部。集安市花甸镇花甸村党支部书记李秀峰通过函授学习取得吉林农业大学农业经济管理专业大专学历后，又参加了长春工业大学法学专业本科班的学习，成为名符其实的“学习型”村干部。
与学历培训相对应，省、市、县三级普遍加大对乡村书记的岗位能力培训力度。省委组织部会同省新农村建设办公室启动“万名村干部培训班”，去年举办7期、培训2018人，着力提升村书记谋划项目、致富发展的能力。举办4期新任职乡镇党委书记专题培训班，培训217人。同时，在省内高等院校、农业产业化龙头企业、新农村建设试点村中确定12个省级农村党员干部实践培训基地，为增强乡村干部实践本领搭建平台。在实践培训内容设计上，白山市江源区还突出村干部党性教育这个重点，组织33 名村书记赴井冈山开展理想信念教育，通过培训进一步坚定广大农村基层干部建设社会主义新农村的决心和信心。
难点：部分农村党员先锋模范作用不明显
破题：抓好“三个项目”，实施“创业带富工程”
着眼于发挥先锋模范作用，通过抓好党员创业、党员带富、党内帮扶三个项目，大力实施农村党员“创业带富工程”，千方百计帮助党员解决没技术、缺资金、少信息等创业难题。
实施党员创业项目中，组织农村党员参加创业、就业培训。每年扶持200名农村党员建设牧业小区，每个小区补贴10万元。优先向农村党员提供创业贷款和创业补贴，积极为农村党员创业提供政策咨询、项目引进、技术指导、市场营销等各类服务。去年，全省有10.7万名农村党员参加了免费创业技能培训；
向18.3万名农民发放了创业服务指导手册；
有5.8万名农村党员（不含村书记）投资兴办了万元以上的创业项目，其中1.8万人投资额在10万元以上，同比增幅均超过10%。
在抓好党员创业项目的同时，通过大力培养党员创业示范户、建设党员创业示范区、组建党员创业联合体，鼓励扶持农村党员引领群众创业致富。出台《加强农民专业合作组织党的建设的意见》，促进了农民专业合作组织健康发展。到去年底，全省农村党员干部领办创办的新经济组织已达4640个，占总数的62.7%，并辐射带动近29万个农户。
加大对贫困党员的帮扶力度，对有劳动能力的贫困党员实行开发式扶贫，对丧失劳动能力的贫困党员给予救助帮扶。落实党内帮扶专项资金，各级留存党费每年安排一定资金，用于慰问老党员和帮扶生活困难党员。省、市、县三级普遍实行党员领导干部农村党建扶贫联系点和部门包村制度，全省县处级以上党员领导干部和县以上机关共建立联系点7630个，为农村引进项目3834个、引进资金6.5亿元，捐款捐物折合人民币近4000万元。到去年底，全省共有10352名农村贫困党员通过帮扶实现脱贫，同比增加15%。
青山如屏满目春，柳绿无言自成荫。人民群众对实施农村基层组织建设“三项工程”的效果最有评判的资格。全国组织工作满意度民意调查结果显示，总体评价2009年吉林省基层党组织发挥作用情况为“很好”和“好”的比例达75.38%，同比提高8.33个百分点。
公司改革发展实现历史新跨越的一年，也是公司共青团工作面临新机遇，更好发挥作用，实现新作为的一年。自年初以来,公司团委紧密围绕公司改革发展大局,树立建设、服务、创新、发展的工作理念，以基础工作标准化、工作运行实效化、团务管理信息化为工作目标，全面实施教育兴团、服务兴团、科技兴团、活动兴团、建设兴团五大工程，做到了服务大局有新贡献，服务青年有新作为，团的建设有新发展，青年队伍素质有新提高，开创了共青团工作新局面。
一、深入学习、贯彻三个代表重要思想，实施教育兴团工程，全面提高青工队伍的思想素质。
1、深入开展了政治理论教育，构筑青年一代的精神支柱。2004年公司团委本着内容精化、形式活化、效果实化、力戒淡化的原则，以学习团的十五大、党的十六届三中、四中全会精神为内容，按照团委班子和团员、青年两个层次深入开展了政治理论教育，各二级单位团委也开展了各种形式的政治理论学习活动。英台采油厂坚持以青年读书论坛的方式学习政治理论，在邓小平诞辰100周年之际，在全厂青年团员中召开小平理论指引我成长座谈会，将政治理论学习推向了新高潮。
2、扎实开展了油田形势任务教育，增强青年机遇意识和责任意识。2004年公司原油年产将突破500万吨大关，实现新的跨越发展。面对公司大发展形势，公司团委继续在团员青年中开展了公司改革发展与青年责任主题教育，通过大讨论、演讲、报告会、成立文化宣传队等形式，认真总结回顾公司重组改制以来的改革发展成果，引导青工牢固树立我是吉林油田人的强烈自豪感和荣誉感，对企业的信赖感和归宿感。通过各种形式的宣传教育活动，培树了青年强烈的大局意识、发展意识和责任意识，统一了思想，明确了责任，鼓舞了干劲。红岗采油厂团委开展了红岗特色的知红岗、爱红岗、建红岗教育活动。提出了 我爱我家、红岗是我家，发展靠大家、追寻创业者足迹，托起明天的太阳的口号，凝聚了人心，鼓舞了士气。
3、深入开展了理想信念教育，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观。为增强理想信念教育的针对性和实效性，公司团委首先把调研作为开展好理想信念教育的基础，作为服务青年的切入点。2004年初，公司团委组织开展了走百队、进千班、访万名团员青年思想状况大调查活动，通过试卷问答、集体座谈、个别访谈进一步掌握了青年队伍状况，然后有针对性地开展了青年人生观、世界观和价值观教育。今年七·一前后，公司团委组织了优秀青年事迹报告团到乾安、英台、红岗、扶余等四个单位进行巡回宣讲，五百余名青工聆听了事迹报告团的宣讲。优秀青年真实感人的事迹在公司广大团员中引起了强烈反响，感召激励了广大团员青年树立共同理想，实现共同进步。
二、充分发挥团组织的服务功能，实施服务兴团工程，唱响共青团组织服务大局、服务青年的主旋律。
1、服务公司改革发展大局。今年公司团委以突破五百万，岗位建新功立功竞赛活动为主线，组织和带领广大团员青年充分发挥智力优势和体力优势，为公司生产经营目标的完成出力献策。一是广泛开展了降本增效活动。结合公司2004年15544工作目标中实施的降本增效工程安排，各级团组织在团员青年中广泛开展了五要节约创效活动，即向节约要效益、向质量要效益、向管理要效益、向科技要效益、向时间要效益。通过组织团员青年分析生产、经营、管理等各方面所存在的漏洞，出主意、想办法，达到堵塞漏洞，降低成本的目的。二是深入开展了我为突破500万献一计活动。公司团委以年产突破500万，实现公司发展新跨越为主题，动员组织广大团员青年，层层开展献计献策活动。努力营造人人关心油田发展，人人参与油田发展的氛围。仅扶余采油厂青工在竞赛中就提出建议341条，部分被基层站队采纳实施，节约创效达30余万元。红岗采油厂青工刑玉军在发明了读数扶正器，解决了化验后由于手动读数不准的难题。三是积极开展青年突击队夺油活动。各级团组织围绕增加原油产量，提高经济效益，组织团员青年主动出击请战，不讲条件，不讲困难，积极开展青年突击队回收落地油、水井放油、死井复活、抢修道路、平整井场等活动，发挥青年突击队在夺油上产中的攻坚啃硬作用。扶余采油厂团委于3月4日组织100名青年志愿者开展了一次大型刨冰会战，刨除积冰2000方，节约资金3万元。于10月份紧围绕冬防保温工作分别开展了两次大型管线下落会战，挖沟回填管线700多延长米，为冬季生产提供了一定保证。(加乾安)
2、竭诚服务青年。公司团委把竭诚服务青年作为共青团立身之本，把青年拥护不拥护、答应不答应、赞成不赞成、满意不满意作为我们想问题、作决策、开展工作的重要依据，不断增强服务意识、创新服务载体，努力把服务青年工作提高到一个新水平。今年公司团委以情系青年为主题开展了服务青年系列活动。
一是为青年搭建学习的平台。结合公司培育学习型企业，建设知识型员工的企业文化建设工作目标，公司团委要求各级团组织将培树青工的学习意识作为工作重点，在广大青年中开展了读书活动及读书成才青年典型评选。今年五四前夕开展了首届五四青年读书奖评选活动，10名青年获此殊荣。各二级单位团委分别开展了多种形式的读书活动。红岗采油厂团委将图书送到前线员工手中。英台采油厂团委成立了文化餐车，开展送文化套餐到基层活动，定期把好书、好新闻送到前线青年的手中。成立了青年读书协会，开展青春、理想、创业主题读书活动，以读书论坛、读书心得展示、读书讲座、读书征文为载体，举办全厂青年读书成果演讲赛。
二是建立健全各类青年人才档案。积极发现人才、培养人才，聚集人才。各二级单位团委组织成立了各种兴趣活动小组，发挥和培养青年特长。
三是建立特困青年和大龄青年档案。切实为有困难的青年员工提供帮助，解决实际问题。真正做到各类青年自然状况清楚、工作表现清楚，并与青年志愿者活动结合起来，有针对性地开展了服务活动。在今年九月，公司团委与松原团市委联系，积极参加沟通，从金秋开始青年联谊会，为青年们搭建了友谊之桥。
四是大力加强人才举荐工作。推荐优秀团员入党和推荐优秀青年上重要岗位活动是共青团组织服务青年的重要体现。2004年公司团委进一步确立了推优工作体系，完善推优程序，制定推优计划，建全推优档案，备有写实考察记录，全年推荐优秀青年入党130名,推优工作走上规范化、制度化轨道。
五是为青年创造成长成才环境。公司团委一直注重为青年们提供成长的舞台。研究院团委开展了岗位成才手拉手、到检查井现场学习等活动，激发了青年的学习热情和积极性，帮助青年牢固树立终身学习的观念，推动青年在学习中成才，在实践中成长。英台采油厂与大庆石油学院联合在厂办学，方便了青工学习，也为青年技术人才的培养提供了环境保障。在公司、厂级各种技术比赛当中，涌现出厂级青年技术能手500名、标兵100名、1人荣获全国青年岗位能手、1人被评为中油集团公司优秀青年，10人荣获油田公司第五届十杰青年。公司团委于5月13日隆重召开了第五届十大杰出青年命名表彰大会。各单位党委书记、党群部长及青年代表近400人参加了会议，王永春总经理同与会青年进行了语重心长的交流，作了热情洋溢的讲话，并对广大青年员工提出了殷切的希望。
六是实施青工技能提升计划。加强青工的技术培训力度。油田公司作为省青工技能振兴计划的试点企业，把实施青工技能提升计划作为一项重点工作来抓，通过开展青工建功成才月活动推进油田公司青工技能振兴计划。
自6月份开展活动以来，各级团组织积极行动，以 岗位学习、岗位成才、岗位奉献为主题，通过广泛开展创新创效、青年岗位能手、导师带徒等系列活动，掀起青工钻研技术、提高技能的热潮。新民采油厂、英台采油厂、红岗采油厂先后开展了青工技能比赛，比赛中涌现出一大批技术能手，也带动了更多的青年努力学习岗位知识，以不断适应公司大发展的新形势。
为使活动能够做到突出重点、规范运作、层级推进、全面展开，公司团委采取以点带面的方式来推进青工技术提素活动。11月10日团委在乾安采油厂组织了青工技术比武观摩会。与会的团委书记、团委干事一致认为受益非浅，学到了经验。观摩会后，吉林油田分公司所属的扶余采油厂、新民采油厂等几家单位还要举行不同形式的青工技术比武，以把青工技能振兴计划不断推向深入。
三、以为企业创造最大经济效益为目标，实施科技兴团战略，引导青年在公司改革发展中建功立业。
结合公司生产经营实际，2004年各级团组织以创新与发展为主题，以准确立项、完善管理、厂院结合、有效激励为原则，继续深入开展了体现青年创造价值的五小科技攻关及创新创效活动。准确立项，即要求各单位团委要召开创新创效活动研讨会，针对青年员工创新创效活动中存在的攻关盲目、攻关项目与生产结合不紧密、奖励措施不规范、推广转化力度不够等问题，广泛征求专家和团员青年意见，召开会议，出台年度创新创效活动方案，并迅速落实。完善管理，即要求各级团组织从选题立项到开题攻关到成果转化要有一套完整制度加以约束，建立一卡二会制。开题时印发生产、技术、管理难题课题征集卡，发放到每一名青工手中，让青工从自身工作角度，自觉找攻关课题；
立项时召开青年创新创效立项会，对生产、技术方面的难题，成立青年攻关小组，指定专人负责，并聘请技术专家担任技术指导，年终时召开青年创新创效成果发布会，总结评比全年创新创效活动开展情况。厂院结合，即要求各采油单位团委与两科研院所团委密切联系，在课题立项和成果推广时有机结合，使创新创效活动更卓有成效。有效激励，即要求各级团组织加大奖励力度，加强成果宣传，加快成果转化力度。在青年中努力营造人人能创新、处处有创新的氛围，实现青年个个有项目，项目个个有青年。今年五四前夕，共收到基层青年上报成果197项，有70项成果获得奖励。
四、以活动求活跃，以活动促发展，实施活动兴团战略，增强团组织的凝聚力。
1、深化青年志愿者活动。青年志愿者活动是共青团的品牌活动，按照年初以来，公司团委确定的传统活动求深，品牌活动求精的工作思路，为推进青年志愿者活动进一步深入开展，今年3月，公司团委又组织开展了星级青年志愿者、杰出青年志愿者和青年志愿先进服务集体评选活动， 3月5日，组织召开了吉林油田分公司青年志愿者活动推进会，很好地总结交流了青年志愿者活动的经验,推动了活动的进一步深化。会后，记者就我油田公司青年志愿者活动情况在3月22日的《中国石油报》上进行了4000字的详细报道，《吉林日报》、《吉林广播电台》也分别进行了报道。目前，公司157支青年志愿者服务队活跃于油田的各个角落，围绕生产、助学、助老、扶贫济困等方面的志愿活动此起彼伏，较好地展示了新时期油田青年的崭新形象。9月13日至15日,公司团委组织青年志愿者参与重温创业路，再展石油情活动。志愿者们流利的解说，庄重的举止，真诚周到的服务，让老领导、老劳模们赞不绝口，使他们在看到吉林油田大变化的同时，也看到吉林石油人青年一代的风采。(坨子)
2、争创青年文明号活动取得新进展。争创青年文明号活动是团的工作与企业中心工作的一个有效结合点，今年3月利用青年文明号创建10周年之机，公司团委在公司广大青年员工中开展了千岗百站青年文明号信用建设示范月活动，开展信用教育，实行信用承诺，进一步提高了青年文明号的创建水平。英台采油厂团委举办了青年文明号信用建设培训班，以英101中转站为试点，在全厂青年班组中全面展开，今年，101中转站又获得全国青年文明号荣誉称号。扶余采油厂团委将于10月下旬召开青年文明号活动现场推进会，举行厂青年文明号命名授牌仪式，青年文明号活动赋予了新的内容和形式。公司团委4月份被团吉林省委授予青年文明号创建10周年优秀组织奖称号。
3、开展丰富多彩青年喜爱的文体活动。2004年公司各级团组织充分利用五
四、七
一、十一等重大节日，开展丰富多彩的文化体育活动，丰富青工的业余文化生活。在今年五四青年节到来之际，公司团委组织公司民乐团和公司部分文艺骨干到前大采油厂慰问演出，丰富了边远单位青年员工的业余文化生活，鼓舞了青年士气。英台采油厂的团员青年自发成立了情满英台艺术团，他们利用业余时间编排文艺节目，经常到基层进行慰问演出，把这个厂业余文化生活推向了高潮。
五、加强团的组织建设，实施建设兴团战略，切实增强团组织的战斗力。
公司团委将2004年作为团组织建设年，按照有活动、有管理、有覆盖、有影响的指导标准，力求通过一系列行之有效的工作，使全公司团的工作迈入全省和中油系统共青团工作前列。
1、排解团干部为难心理，振奋团干部精神。春节上班后，公司团委第一件事就是组织召开了一届四次全委扩大会议：收心、统一思想。公司团委精心筹备，做了一次鼓舞人心的动员，将一届四次全委会开成一个做好全年工作的再动员会，振奋团干部精神的思想统一会。使各二级单位团委书记明确公司团委全年工作思路和目标，明确自身责任，确定工作重点，为做好全年工作奠定基础。
2、进一步建立健全各项工作制度和工作方案，形成竞争的工作氛围。年初以来，公司团委先后制定下发了《吉林油田分公司共青团工作考核标准》，《吉林油田分公司青年文明号管理办法》、《吉林油田分公司红旗团委争创方案》、《吉林油田分公司2004年青工立功竞赛》等方案，对基层团建的方方面面工作做了具体规定，使基层有章可循，有据可依。并且说详细的考核办法和标准，也带动了基层团建工作的不断创新，形成了你争我赶的竞争氛围。
3、加强团的组织建设。在二级单位团委中开展青年工作委员会试点工作，在基层团支部中开展了基层支部建设321活动 ，即每个团支部，每年组织3次学习交流活动，2次主题鲜明的团日活动，为青年办1件实事，并填报321活动手册，增强了团组织的凝聚力和战斗力。
4、加强团建工作信息化建设。网络机制对于我们共青团工作的开展，有着很大的必要性和有效性。随着油田公司门户的建立，它给我们带来了全新的工作理念和工作要求：发展电子团务，实行无纸化办公、开通团内邮局，设立一批网上信息直报点，以公司团网为核心，搭建统一的网上信息平台，逐步实现全团互联。今年六月以来，公司团委完善了公司共青团网站，开设了青春风采、文件库、文明工程等十几个栏目，形成了联接全团的信息沟通与工作交流系统。
5、加强团干部队伍建设。按照实现自我超越，改善思维模式，培育共同理念，加强团队学习，强化系统思考的基本要求，打造学习型组织，培养思考型干部。成立团建理论研究会。在团委班子中开展团干强身四个一活动，即每人每月读一本书，每人每季讲一次课，每人每季撰写一篇论文，每人每年在国内共青团刊物上发表一篇文章。今年我们将团委班子成员的论文编辑成册《思考与探索》，成为我们不断鞭策自己进步的指导性刊物。今年公司团委采取走出去、请进来的方式，积极创造条件让团干部走出油田接受股份公司、中央团校的培训，先后有6人参加了松原市青年干部的培训、中央团校的培训。11月份公司将举办一期专兼职团干部培训班，加强团干部的政策理论水平和业务能力。
6、以团省委调研工作为契机，加强团建工作。5月19日，团省委办公室主任刘冰、办公室王奇来油田公司油田公司进行了关于新兴媒体与多元文化对意识形态的影响的调研，公司团委召开了座谈会，二级单位的团委书记和干事就新型媒体和多元文化对意识形态的影响展开了座谈。公司团委结合新兴媒体与多元文化对意识形态的影响较具体地汇报了油田公司团委并近一年来如何加强青工思想教育，如何统一青年思想，振奋青年精神，引导青年建功立业的，受到调研领导的好评。9月9日，团省委隋书记到油田公司调研共青团工作。油田公司党委副书记侯殿才接见了隋书记一行，并出席了调研会议，公司团委书记王伶威向隋书记做了共青团工作汇报，公司团委的工作得到了隋书记的肯定。
7、增强团组织的凝聚力，加强团的宣传工作。公司团委在大力开展各项团的工作的同时，也注重团工作的宣传效应，年初给二级单位团委下达了考核指标，至目前，公司团委的青年志愿者活动、青年文明号活动、十杰青年表彰活动、到边远单位慰问演出等30余篇报道分别在吉林油田电视台、吉林石油报、松原电视台、松原共青团网站、吉林广播电台、吉林日报、中国石油报等媒体做了宣传。公司团委在《吉林团情》6月号免费做了一专版彩页。还在《吉林石油报》开设了十杰专栏、在吉林油田电视台开设十杰专题。这些报道宣传了共青团工作，增强了团组织的凝聚力，树立起了共青团组织新形象。
坚持四个“五有”工程 提升党建工作实效
经开区温馨鸟集团党支部
温馨鸟集团是集服装设计、生产、销售于一体的品牌服装企业。有4个子公司，现有员工1538人，党员32名。党支部成立13年来，在公司决策层、经营层的大力支持下，紧密联系企业实际，在“非公党建”工作中，坚持“五个有”，发挥“五个作用”，进行“五个教育”、实行“五个结合”，以立足发展，促进了企业的快速发展。
一、坚持“五个有”，使党支部的组织建设得到落实。一是有组织。支部有32名党员，3个党小组，5名支委，支部成立后，党的各项活动随即展开。置身于非公企业，党组织和党员只有有为，才能有位；
只有得人心，才能成核心；
只有凝聚力，才能有战斗力。进而形成了一个实实在在、团结有力的战斗集体。二是有活动。支部定期或根据需要多次召开党员大会，讨论工作重点，研究如何发挥作用，把贯彻科学发展观，转变发展方式，开展创先争优活动作为支部工作的出发点，从而增强了带领全体员工促进企业发展的责任感和使命感。三是有作用。党员是企业快速发展的骨干，是影响和带领员工的中坚力量。无论在什么企业工作，党员的本色不能变，模范带头作用不能变。现在我们在民营企业工作，全体党员在群众中都要起到示范作用，对企业生产经营
起到促进作用，在工作中起到稳定作用。四是有学习。支部特别注重用“主题”、“主线”武装党员头脑，在开展创先争优教育活动中，认真组织党员系统学习有关条件。联系企业实际，支部还自编了十份专题系列教育资料。五是有发展。支部成立13年来，根据党员标准按期转正了3名预备党员，又发展了7名新党员，还有32名优秀员工向党支部递交了入党申请。目前，支部分别落实了联系培养人，正在抓紧培养，为保证质量及时发展做好准备。
二、发挥“五个作用”，使党支部的堡垒作用得到落。一是发挥模范带头作用。支部中的32名党员，其中4名是副总，6名是总监、部长，12名是主管，6名是技术骨干，4名是年轻党员，都是企业的骨干和中坚。支部要求每一名党员就是一面旗帜，在认识上要高于群众，行动上要先于群众，贡献上要大于群众，以此体现党的先进性。支部连续10年被开发区评为先进党组织。党员韩松霜被授予“吉林省劳动模范”，被选为省第十届党代会代表。支部书记杨中才被评为“长春市优秀共产党员”、“优秀党务工作者”。董事长李玉红曾不止一次地说过“集团这些年的快速发展，得益于党支部带领全体员工和广大员工的奋力拼搏，党组织是民营企业的靠山，没有共产党员就没有温馨鸟”。二是发挥促进作用。支部的32名党员分布在企业的各个层面，在市场销售、产品研发、经营管理等方面对企业的发展起到了有力的促进作用。因此，13年来温馨鸟的制衣生产、产品销售、企业利
润、上缴税金等每年都以两位数的增长幅度迅猛发展。连续11年被开发区评为50强企业或先进企业。连续六年被市里评为50强民营企业，是“吉林省百强民营企业”和“中国百强服装企业”。三是发挥稳定作用。党支部号召党员大力开展思想政治工作，建立良好的企业文化和内外关系，宏扬正气，抵制歪风。向群众宣传正确与错误、真善美与假恶丑的界限。同心同德搞好企业，使企业员工思想稳定、工作努力、生活愉快、爱岗敬业、共谋发展。四是发挥正确的导向作用。党的政策好，支持鼓励引导民营企业的发展，才有我们温馨鸟的辉煌，“温馨鸟”产品市场已覆盖东北三省，并占居北京、上海等全国60多个大、中城市。由于支部、党员的作用明显，深得企业和员工的认同。因此，支部党员开会、学习，开展党建活动等，企业在时间上、经费上都给予全力支持和保证。五是发挥保证作用。支部在企业重大问题上能够及时谏言、献策，保证集团决策上的正确性。医疗保险、工资等，关于企业发展和员工权益的重大事宜，支部都参与决策，发挥了应有作用，保证集团发展的正确方向和维护了员工的合法权益。企业被开发区评为“劳动和谐企业”。被市里评为“文明建设标兵单位”、“五〃一”劳动奖状和“劳动模范先进集体”。
三、进行“五个教育”，使党支部的思想建设得到落实。一是在党员和员工中进行“荣辱观”和法纪道德教育，使党和国家依法治国和以德治国相结合的方针深入人心，使员工
能够自觉地遵纪守法，讲究道德知荣知耻。13年来温馨鸟1538名员工无一人违法违纪，无一人有经济、刑事犯罪、无一人上访、闹事，企业风清气正，和谐稳定。二是在党员和员工中进行“三爱教育”，开展爱公司、爱集体、爱岗位的教育活动，使党员立足本职，以企为家。支部先后三次召开大会，书记亲自讲课，向党员和全体员工进行“三爱教育”进而形成良好的团队意识和工作风气。三是在党员和员工中进行“调结构、转方式、上水平”使创先争优活动有载体，有重点，有工作目标。近两年企业投资2亿元建设“温馨鸟”服装工业园，使生产规模、产品结构调整、技改和技术创新都有了大的突破。四是在党员和员工中进行职业技能教育，使全体党员和员工明确温馨鸟要打造百年品牌，必须要“出精品，创品牌”。通过多次的技能教育和培训，有效地提高了产品档次，大幅度地增加了产量，使人员、设备、工艺实现了优化配置，质量效益观念明显增强。
四、实行“五个结合”，使党支部的相关作用得到落实。一是党的工作和工会工作相结合。党组织和工会组织都是工人阶级的组织，支部只有积极支持和参与工会工作，才能使工会更好地贯彻《工会法》，维护员工的合法权益。公司工会连续10年被评为开发区先进工会，被省、市分别授予《职工之家》。二是党的工作与共青团妇女工作相结合。积极领导和参与共青团工作和妇女工作，使团委工作和妇女小组工作开展的有声有色。我们纺织服装企业是劳动密集型企业。
团组织是开发区表彰的优秀团委，妇女工作是开发区的“三八红旗集体”。三是党的工作与解决实际问题相结合。我们认真办好员工食堂，让每位员工每顿都要吃好、吃的满意，使工作积极性得到保障。四是党的工作与改善生产生活环境相结合。温馨鸟集团总共占地5.5万平方米，整体布局是三横两竖。为优化整体环境，支部征得公司同意，特聘环美设计师进行了总体设计、办公区、生产区、销售区、生活区规划合理、造型别具一格；
绿化、草坪、花坛簇拥相间，错落有致；
美化、绿化、香化溶为一体，是员工生产工作的场所，也是员工的文明乐园。五是党的工作与社会公益事业相结合。我们集团几年来已先后向灾区捐助650万多元的钱款和物资，都是由支部牵头组织的。支部还负责组织“一日捐”和“双日捐”活动，为社会奉献了一片爱心，受到了开发区党委的表彰。
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