粮食局
一年来，***粮食局在市粮食局的正确领导下，在区委、区政府的关心支持下，按照国务院和省、市、区对粮食工作的决策部署，全面贯彻落实科学发展观和国家粮食政策，不断深化粮食流通体制改革，推进粮食依法行政，强化粮食市场监管，抓好社会粮食信息统计，加快粮食产业化发展，强化地方储备粮管理。认真落实区委、区政府安排的各项工作任务，确保了全区粮食工作平稳协调发展，为全区粮食经济又好又快发展，做出了一定的成绩。
一、工作进展情况
(一)认真抓好深入开展学习科学发展观活动。
1、坚持理论联系实际，深入开展好学习实践科学发展观活动。建立领导组织，设立活动机构，出台了《方案》，同时制订了《深入学习实践科学发展观活动学习计划安排表》。认真学习了党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观学习资料汇编》以及胡锦涛等中央、省、市领导关于开展学习实践活动的一系列重要讲话精神，学习中央1号文件，通过开展学习调研活动，促进粮食系统干部职工凝神聚力、增强信心、迎难而上、团结奋斗。
2、突出活动主题，围绕解决粮食工作难点、重点问题展开调研。深入基层，广泛听取意见，倾听群众心声，总结经验教训，把握科学发展趋势，形成调研成果，以破解影响和制约现代粮食流通产业科学发展的瓶颈。同时，在干部职工中广泛开展以“科学发展在身边”为主题的征文活动，使全体党员在学习中总结经验、深化认识，在实践中解决问题、推动工作，进一步推进粮食系统学习实践科学发展观活动深入开展。
3、注重实效，统筹兼顾，以学习实践活动推进粮食工作发展。 １
一是顺利地完成拆迁工作。为使拆迁工作顺利完成，主要领导靠上抓，包点领导具体抓，领导班子成员调动各方面积极因素，发挥各自特长，千方百计抓好拆迁工作。通过耐心细致做工作，持之以恒的工作态度，热忱的工作精神，感动了被拆迁业户，顺利地完成了拆迁工作。二是急困难群众所急，解贫困户所难。在深入学习实践科学发展观之初，我们就把为包村群众办实事、解贫困作为首要任务来对待。针对所道路不畅的问题，在与村居两委多次研究后，我们在资金紧张的情况下，出资五千元帮助为其修了路。
(二)加强粮食市场监督检查，努力维护种粮农民的根本利益。 强化粮食市场的监督检查，把工作重点放在产粮多、粮贩流动频繁的街道社区，采取例行检查、联合执法、重点抽查、举报等形式，加强全区粮油市场的监督检查，严厉打击违反国家粮食收购政策、压级压价、坑农害农的违法行为。
(三)抓好全区粮食统计调查，为政府科学决策提供准确依据。 我们把社会粮食统计调查工作作为一项主要工作任务来抓。一是对全区3个街道9个社区的54户调查对象，逐户深入详细调查，每月一调查一统计，从储存数量、质量、品种、价格等详细分析，定期上报。二是对全区粮食经营户、加工户进行定期和不定期检查，及时调度、统计，加强业务指导，对不及时报送的责令改正，保证了全区粮食总量、用量及进出数字报表的及时、准确，为社会粮食供需平衡预测奠定了基础。
(四)科学组织领导，做好国家粮食清仓查库工作。
在今年4月开展的国家粮食清仓查库工作中，我们按照国家、省、市及区政府的清仓查库工作要求，科学组织，周密安排，扎实工作，在做好全区粮食储存、加工、摸底调查的基础上，认真做好全区1000万斤的地方储备粮的粮质、粮情、粮食品种和数量的检查，发现问题及时纠正。在市政府组织的检查中，做到了有仓必到、有粮必查、查必彻底，达到了帐帐相符、帐实一致，受到了检查组的肯定，在此次清查活动中，我局被市粮食局评为全市粮食清仓查
库工作先进单位。
(五)结合实际，加快全区粮食产业化发展。
一是认真落实省、市粮食局关于加快粮食产业化发展的总规划，把“市县储备粮落实年”、“粮食产业提升年”、“物流设施建设年”作为一项重要工作任务来抓，制定了《粮食产业发展实施方案》，积极帮助大型粮食规模企业向上争取扶持资金，提供各种政策、信息服务，努力促进全区粮食产业化发展。
(六)抓好区级储备粮管理，增强政府宏观调控能力。
我们始终把加强区级储备粮管理作为一项重要工作任务，认真落实各级关于加强地方储备粮管理规定，加强科学管理和监督，严格落实“一符、三专、四落实”的管理制度，做到专人、专仓，责任到人，全力保证储备粮不发生任何问题。为切实做好储备粮的轮库工作，我们积极开展市场调研，了解行情，积极组织粮源，严把入库质量关，为稳定粮食市场，确保粮食安全发挥了作用。
(七)以人为本，妥善做好国有粮食企业改制后的来人、来访工作，切实处理好历史遗留问题。
一是切实做好信访工作。有一名分管领导靠上抓，一名同志具体管，化解各类矛盾。二是积极为身份置换职工、退伍、转业军人解决生活中的实际问题。为特困职工家庭办理了低保、涉军人员办理医疗保险。
(八)坚持不懈抓好安全生产、计划生育、信访、社会治安综合治理工作，保证了各项工作不发生问题，促进了全区粮食事业的健康发展。
(九)加强自身建设，不断提高行政效能。
今年，我局把加强政治理论业务知识学习，不断增强干部职工的综合素质作为干好粮食工作的突破口，以加强机关自身建设，努力促进粮食事业大发展，提高行政效能作为出发点和落脚点，始终把学习放在干部队伍建设的突出位置来抓，坚持每周的两次学习制度，重点学习了十七大、十七届四中全会精神、学习了《粮食流通管理条例》、《粮食监督检查管理办法》等专业知识。二是加强党风
廉政建设，进一步落实了党风廉政建设和反腐工作的领导体制和工作机制，提高防腐能力。年初下达了“党风廉政建设责任制度”，与各科室、库签订了责任书，将责任落实到实处；
在机关中开展了廉洁警示教育活动，组织全体人员参观“廉政图片展”等廉洁勤政教育电影，组织机关人员到莒南大店“山东省委、省政府”旧址重温入党誓词宣誓，通过加强制度建设，深入开展各项教育活动，增强了领导班子和广大干部廉洁勤政、干事创业的好局面。
二、存在的问题和不足
一是在落实为农户科学储粮、科学指导方面还不够。
二是为种粮农民群众服务的意识不强，措施有待于提高。 三是引进项目，资金落实方面与工作计划、工作要求有差距，招商引资工作力度有待提高。
二O一O年工作重点和工作措施
1、切实转变工作思路，围绕“三农”服务作文章，落实好为农民科学储粮服务工作。严格执行好国家粮食托市收购政策，严厉查处坑农害农违法行为，切实保护种粮群众的利益。
2、切实抓好粮食市场监管工作。认真履行了《粮食流通管理条例》所赋予的职责，不断完善粮食管理体制和机构，切实抓好粮食执法，加强粮食流通监督检查，确保全区粮食流通市场秩序健康发展。
3、抓好原粮质量管理和体系建设，加快推进放心粮油社区进农村工程。计划用2－3年时间，逐步建立粮油食品质量检测系统，尽快实施粮油品牌工作，加快推进原粮质量监管系统化、网络化建设。严格粮食收购经营者检验能力的认定，开展好储备粮和生活用粮的质量监管，积极探索对从事粮食收购、储存活动的经营者进行有效监管的措施办法。坚持不符合标准的粮食不入库，并严防不符合国家食用安全标准的粮食和陈化粮流入粮食市场，确保粮食市场质量安全。加大陈化粮、变质油的查处力度，从源头杜绝变质粮油进入市场。
4、做好经纪人协会发展工作，逐步建立集依法管粮、收粮和用粮为一体的新型粮食流通购销机制，以“农户+经纪人+企业”为新型合作模式，搞活粮食流通市场，服务于全区经济发展。
5、加快粮食产业化发展，努力扶持鲁南国际粮油物流城等粮食产业发展，加快组建粮食食品加工、粮食收购企业，掌握1－2家具有一定实力的粮食企业调控市场，发挥主渠道作用。
6、进一步完善粮食应急加工、储运、供应网络建设，做到需要时有粮可用、有粮可调、有粮可供。抓好社会粮食信息统计工作，保证信息准、资料全，为政府决策提供准确依据；
同时抓好地方储粮管理，做好农户科学储粮指导服务工作，增强社会抵御粮食风险的能力。
7、抓好招商引资任务的落实工作，在现在的基础上，进一步加大工作力度和措施，调动各方面因素，切实做好招商引资工作。
8、完善粮食应急和预警措施，提高保障能力，进一步建立完善粮食生产、流通、库存等环节的预警机制，使各级政府在非常非常时期能够掌握保证粮食安全的主动权。
9、加强制度建设，健全完善适用新职责、新任务的工作制度和行为规范准则，完善各项业务考核指标，健全指标体系、网络体系和考核制度，加快信息网络体系建设，促进工作上台阶、上水平。加强行业自律建设，强化行业作风建设，狠抓粮食行政管理人员、行政执法人员理论业务知识培训，努力提高整体素质和工作能力，促进粮食事业又好又快发展。
（一）认真贯彻国家粮食安全新战略。按照中央农村工作会议和中央经济工作会议精神，今年年初，省委省政府出台了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》（晋发[2014]13号）文件，明确了自觉承担维护国家粮食安全责任、完善市场调控机制、大力发展农产品加工业、加强农产品市场体系建设等四项重点任务。对此，我局高度重视，分解落实建设工作任务，明确了责任领导和责任处室，重点推进省际粮食产销合作、抓好全社会爱粮节粮、确保省 市储备规模、改革省级储备粮食吞吐轮换办法、实施“粮安工程”、推进主食产业化发展等六项重点工作。
（二）强化对粮食流通工作目标责任考核。继2011-2013年省政府对各市政府、省粮食局对各市粮食局层层颁发粮食安全工作目标责任状后，今年，省政府首次将粮食安全目标责任考核纳入各级政府目标责任考核体系，进一步巩固和落实粮食省长负责制。同时，继续向全省11个市政府颁发“粮食安全责任状”，层层落实粮食安全责任，层层细化分解目标任务，确保区域粮食安全。2014年山西省政府向各市政府下达的粮食安全目标责任包括 ：“做好流通工作，稳定粮食市场”、“加强粮油储备，实施粮安工程”、“监管粮油质量，保障消费安全”、“深化企业改革，支持行业发展” 等四类14项指标。
（三）切实做好保供稳价工作。
一是强化粮油市场监测预警。及时掌握市场粮油动态，按照编报粮油市场价格周报。为做好春节期间我省粮食保供稳价工作，春节期间，组织有关人员赴太原面粉二厂、美特好五一路店、铜锣湾店等粮食加工销售企业，对面粉生产、粮油市场供应等情况进行专项检查。今年上半年，全省粮源充足，市场基本稳定，未出现粮价暴涨、断供和大范围抢购粮食等现象。
二是积极充实省级储备粮油储备。按照省政府李小鹏省长、高建民常务副省长、杜善学副省长对我局上报的“关于充实省级储备粮有关事项协调意见的请示”批示精神，目前我局正在积极协调省财政厅、省农发行，加快推进未到位的省级储备粮3亿斤和省级储备食油1600万斤的充实到位。
三是做好产销对接工作。在省外，积极与青海省粮食局沟通联系，开展两省玉米、小杂粮产销合作；
在省内，组织粮食主产市县国有粮食收购企业与用量企业开展点对点产销对接。1-5月实际调入17.2亿斤，占目标任务30亿斤的57%。
四是加强军粮供应工作。今年春节和五一前夕，为驻晋部队官兵每人调剂色拉油、饺子粉、绿豆、小米等，受到了驻晋官兵的好评。组织力量对承担省级军供应急成品粮代储单位进行了抽查，通过检查，我省的军粮库存数量真实、质量良好。
（四）积极抓好粮食收购工作。收购工作事关农民种粮能否“卖得出”的大事，我局始终把做好夏秋粮收购工作作为重中之重。为贯彻全国夏季粮油收购工作会议精神，经省政府同意，5月26日在运城市召开了全省夏粮收购工作会议，进一步明确国家和省粮食收购政策，重申了国家“五要五不准”收购守则和省八项规定，对收购工作作出了具体安排部署。1-5月份，全省收购粮食66.95斤，占目标87亿斤的77%。
（五）全力推进粮食仓储现代化建设。
一是建设全国首个整体球形粮仓。引进国外“整体球形粮仓”先进技术，在太原新城国家粮食储备库建设首个“钢筋混凝土整体球形粮仓”，目前工程项目建设进展顺利。“整体球形粮仓”具有空间利用率高、搞腐蚀、坚固耐用、运行和维护成本低等优势，项目的建成，填补了国内空白，也将推进我省粮油仓储现代化建设再上一个新的台阶。4月下旬，经过常年数据积累和研究，在全国率先出台了《石洞仓原粮储藏技术规范》，已经省质量技术监督局核准并发布。
二是在全国率先推进绿色储粮新技术。从2012年起，我省在全国率先推广绿色充氮气调技术和外墙保温隔热改造项目，应用。2013年，省财政共安排2765万元用于全省仓储提升能力改造，其中，充氮气调储粮项目1852万元，墙体外保温隔热改造913万元。目前，外墙保温隔热改造和充氮气调储粮项目均已进入施工阶段。
三是加强基础设施建设。对部分承储省级储备粮油的储备库配置粮油出入库和粮油质量检化验设备，目前正在测算汇总阶段。同时，今年我局还选择两个省级粮食储备库实施粮库信息化项目，有效提升我省粮油仓储企业现代化管理水平。
四是积极实施农户科学储粮工程。在2010-2013年累计为全省18.5万户农户配置标准化储粮装具的基础上，今年继续实施农户科学储粮专项，目前，正在汇总审核2014年专项建设计划。
（六）深入推进粮食流通领域改革。
一是深化储备粮油轮换方式改革。通过规范的粮食交易市场公开竞价，新粮新价，有效防止承储企业自储自轮，易发生暗箱操作、违规违纪，又难以监管的弊端，形成保管与轮换分开，交易中心、承储企业、行政管理部门三方制约的新型轮换机制。目前，我局已提出省级储备粮轮换改革方案，正在征求有关部门意见。
二是加快国有粮食企业改革。经过深入调研，我局研究提出了推进国有粮食企业改革发展的政策措施建议，确定了今年全省国有粮食企业改革的目标是，按照“一县一企，一企多点”的模式完成重组改革30个县。5月中旬，由局领导带队考察学习了江苏省推进国有粮食企业改革发展的经验。
（七）维护粮食质量安全工作。一是加强粮食质量安全监测体系建设。对尚未建立质检机构的大同、朔州、长治三市粮食局，要求尽快完善机构，做到机构、经费、人员、场地四到位。4月中旬，按照省发改委对山西粮食质量监测检验楼项目初步设计 的批复，明确了职责分工，责成专人协调项目建设工作，目前项目建设顺利。
（八）依法监管粮食市场工作。一是指导各市、县和企业开展粮食库存检查。今年全省入统的被查企业537个，其中：中央企业及库点96个，集团公司所属企业11个，市、县企业及库点430个。共涉及粮食529.77万吨。截至目前，已完成了自查和巡查工作，抽查粮食数量74万吨，发现问题109个，待全面汇总结束后于6月底前下达问题整改通知书。二是开展秋粮收购专项检查。我省的秋粮收购专项检查从2013年11月起，至2014年3月31日结束。全省各级粮食行政管理部门从收购资格核查、“五要五不准”政策执行、统计制度贯彻等方面，会同工商、质监、物价、公安等部门对全省秋粮收购市场进行了全面检查。共查处不符合收购有关政策规定的300例。截至5月末，全省共检查从事粮食收购活动的经营者和收购主体1793个，检查次数1778次，累计出动检查人员5031人次。
虽然上半年整体工作推进顺利，但在以下三个方面仍然存在差距和不足：一是仓储现代化不高，粮食收储条件需要进一步改善和加强。目前，山西省“危仓老库”仓容52.7亿斤，占全省总仓容的34%。二是粮食产业实力不强。国有粮食企业小、散、弱的状况没有根本改变，产业链条短、资产质量差、贷款融资难的问题仍然不同程度存在。粮油加工业发展落后，粮食加工转化率低于全国平均水平。三是面对实施国家粮食安全战略的新形势,科技兴粮、人才兴粮亟待加强。
二、下半年工作思路
2014年下半年，我局将紧紧围绕省下达的各项目标责任，狠抓责任落实，确保年终完成目标任务。下半年着重抓好四项工作”：
（一）深入推进“粮安工程”建设。一是完成10个骨干粮库绿色充氮气调项目建设和2个储备库的外墙隔热保温项目建设，扩大科技创新成果。二是完成59个“危仓老库”维修改造提升项目的建设任务。三是加快推进晋中粮食物流园区二期项目建设和晋城小杂粮产业园区一期建设。四是省质监中心项目建设争取年内完成土建，按照国家的投资继续配齐配强检验检测设备，充实加强专业技术力量。
（二）深化国有粮食企业改革。一是继续推进省市直属粮食企业和各县基层站点分别按照“深化产权制度改革，加快改革重组”、“一县一企、一企多点”的模式的改革，争取取得实效。二是针对我省行业管理、企业经营活动中存在的突出问题，重点加强人、财、物管理，在全系统形成依法经营、违法必究的浓厚氛围。
（三）筹备开好“2014山西粮食产销衔接会”。在抓好2011、2012年、2013年举办粮食交易洽谈会的项目落地、粮食产销对接协议落实的基础上，下半年择机召开以“与产粮大省的粮食产销对接，与国内大型粮食加工企业的项目合作”为重点的粮食产销衔接会，进一步加强省际间的粮食产销协作，提振我省粮食经济，确保全省粮食总量和品种结构平衡。
（四）切实抓好粮食安全生产工作。随着逐渐入夏，气温日益上升，加上汛期已至，粮食行业安全生产形势严峻、任务繁重。为此，我局将在全系统开展安全生产督促检查工作，严格落实安全生产责任制，坚决做好粮食企业防火防汛工作，为切实做好夏秋粮收购工作和储备粮管理工作营造良好环境。
（一）认真贯彻国家粮食安全新战略。按照中央农村工作会议和中央经济工作会议精神，今年年初，省委省政府出台了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》（晋发[2014]13号）文件，明确了自觉承担维护国家粮食安全责任、完善市场调控机制、大力发展农产品加工业、加强农产品市场体系建设等四项重点任务。对此，我局高度重视，分解落实建设工作任务，明确了责任领导和责任处室，重点推进省际粮食产销合作、抓好全社会爱粮节粮、确保省 市储备规模、改革省级储备粮食吞吐轮换办法、实施“粮安工程”、推进主食产业化发展等六项重点工作。
（二）强化对粮食流通工作目标责任考核。继2011-2013年省政府对各市政府、省粮食局对各市粮食局层层颁发粮食安全工作目标责任状后，今年，省政府首次将粮食安全目标责任考核纳入各级政府目标责任考核体系，进一步巩固和落实粮食省长负责制。同时，继续向全省11个市政府颁发“粮食安全责任状”，层层落实粮食安全责任，层层细化分解目标任务，确保区域粮食安全。2014年山西省政府向各市政府下达的粮食安全目标责任包括 ：“做好流通工作，稳定粮食市场”、“加强粮油储备，实施粮安工程”、“监管粮油质量，保障消费安全”、“深化企业改革，支持行业发展” 等四类14项指标。
（三）切实做好保供稳价工作。
一是强化粮油市场监测预警。及时掌握市场粮油动态，按照编报粮油市场价格周报。为做好春节期间我省粮食保供稳价工作，春节期间，组织有关人员赴太原面粉二厂、美特好五一路店、铜锣湾店等粮食加工销售企业，对面粉生产、粮油市场供应等情况进行专项检查。今年上半年，全省粮源充足，市场基本稳定，未出现粮价暴涨、断供和大范围抢购粮食等现象。
二是积极充实省级储备粮油储备。按照省政府李小鹏省长、高建民常务副省长、杜善学副省长对我局上报的“关于充实省级储备粮有关事项协调意见的请示”批示精神，目前我局正在积极协调省财政厅、省农发行，加快推进未到位的省级储备粮3亿斤和省级储备食油1600万斤的充实到位。
三是做好产销对接工作。在省外，积极与青海省粮食局沟通联系，开展两省玉米、小杂粮产销合作；
在省内，组织粮食主产市县国有粮食收购企业与用量企业开展点对点产销对接。1-5月实际调入17.2亿斤，占目标任务30亿斤的57%。
四是加强军粮供应工作。今年春节和五一前夕，为驻晋部队官兵每人调剂色拉油、饺子粉、绿豆、小米等，受到了驻晋官兵的好评。组织力量对承担省级军供应急成品粮代储单位进行了抽查，通过检查，我省的军粮库存数量真实、质量良好。
（四）积极抓好粮食收购工作。收购工作事关农民种粮能否“卖得出”的大事，我局始终把做好夏秋粮收购工作作为重中之重。为贯彻全国夏季粮油收购工作会议精神，经省政府同意，5月26日在运城市召开了全省夏粮收购工作会议，进一步明确国家和省粮食收购政策，重申了国家“五要五不准”收购守则和省八项规定，对收购工作作出了具体安排部署。1-5月份，全省收购粮食66.95斤，占目标87亿斤的77%。
（五）全力推进粮食仓储现代化建设。
一是建设全国首个整体球形粮仓。引进国外“整体球形粮仓”先进技术，在太原新城国家粮食储备库建设首个“钢筋混凝土整体球形粮仓”，目前工程项目建设进展顺利。“整体球形粮仓”具有空间利用率高、搞腐蚀、坚固耐用、运行和维护成本低等优势，项目的建成，填补了国内空白，也将推进我省粮油仓储现代化建设再上一个新的台阶。4月下旬，经过常年数据积累和研究，在全国率先出台了《石洞仓原粮储藏技术规范》，已经省质量技术监督局核准并发布。
二是在全国率先推进绿色储粮新技术。从2012年起，我省在全国率先推广绿色充氮气调技术和外墙保温隔热改造项目，应用。2013年，省财政共安排2765万元用于全省仓储提升能力改造，其中，充氮气调储粮项目1852万元，墙体外保温隔热改造913万元。目前，外墙保温隔热改造和充氮气调储粮项目均已进入施工阶段。
三是加强基础设施建设。对部分承储省级储备粮油的储备库配置粮油出入库和粮油质量检化验设备，目前正在测算汇总阶段。同时，今年我局还选择两个省级粮食储备库实施粮库信息化项目，有效提升我省粮油仓储企业现代化管理水平。
四是积极实施农户科学储粮工程。在2010-2013年累计为全省18.5万户农户配置标准化储粮装具的基础上，今年继续实施农户科学储粮专项，目前，正在汇总审核2014年专项建设计划。
（六）深入推进粮食流通领域改革。
一是深化储备粮油轮换方式改革。通过规范的粮食交易市场公开竞价，新粮新价，有效防止承储企业自储自轮，易发生暗箱操作、违规违纪，又难以监管的弊端，形成保管与轮换分开，交易中心、承储企业、行政管理部门三方制约的新型轮换机制。目前，我局已提出省级储备粮轮换改革方案，正在征求有关部门意见。
二是加快国有粮食企业改革。经过深入调研，我局研究提出了推进国有粮食企业改革发展的政策措施建议，确定了今年全省国有粮食企业改革的目标是，按照“一县一企，一企多点”的模式完成重组改革30个县。5月中旬，由局领导带队考察学习了江苏省推进国有粮食企业改革发展的经验。
（七）维护粮食质量安全工作。一是加强粮食质量安全监测体系建设。对尚未建立质检机构的大同、朔州、长治三市粮食局，要求尽快完善机构，做到机构、经费、人员、场地四到位。4月中旬，按照省发改委对山西粮食质量监测检验楼项目初步设计 的批复，明确了职责分工，责成专人协调项目建设工作，目前项目建设顺利。
（八）依法监管粮食市场工作。一是指导各市、县和企业开展粮食库存检查。今年全省入统的被查企业537个，其中：中央企业及库点96个，集团公司所属企业11个，市、县企业及库点430个。共涉及粮食529.77万吨。截至目前，已完成了自查和巡查工作，抽查粮食数量74万吨，发现问题109个，待全面汇总结束后于6月底前下达问题整改通知书。二是开展秋粮收购专项检查。我省的秋粮收购专项检查从2013年11月起，至2014年3月31日结束。全省各级粮食行政管理部门从收购资格核查、“五要五不准”政策执行、统计制度贯彻等方面，会同工商、质监、物价、公安等部门对全省秋粮收购市场进行了全面检查。共查处不符合收购有关政策规定的300例。截至5月末，全省共检查从事粮食收购活动的经营者和收购主体1793个，检查次数1778次，累计出动检查人员5031人次。
虽然上半年整体工作推进顺利，但在以下三个方面仍然存在差距和不足：一是仓储现代化不高，粮食收储条件需要进一步改善和加强。目前，山西省“危仓老库”仓容52.7亿斤，占全省总仓容的34%。二是粮食产业实力不强。国有粮食企业小、散、弱的状况没有根本改变，产业链条短、资产质量差、贷款融资难的问题仍然不同程度存在。粮油加工业发展落后，粮食加工转化率低于全国平均水平。三是面对实施国家粮食安全战略的新形势,科技兴粮、人才兴粮亟待加强。
二、下半年工作思路
2014年下半年，我局将紧紧围绕省下达的各项目标责任，狠抓责任落实，确保年终完成目标任务。下半年着重抓好四项工作”：
（一）深入推进“粮安工程”建设。一是完成10个骨干粮库绿色充氮气调项目建设和2个储备库的外墙隔热保温项目建设，扩大科技创新成果。二是完成59个“危仓老库”维修改造提升项目的建设任务。三是加快推进晋中粮食物流园区二期项目建设和晋城小杂粮产业园区一期建设。四是省质监中心项目建设争取年内完成土建，按照国家的投资继续配齐配强检验检测设备，充实加强专业技术力量。
（二）深化国有粮食企业改革。一是继续推进省市直属粮食企业和各县基层站点分别按照“深化产权制度改革，加快改革重组”、“一县一企、一企多点”的模式的改革，争取取得实效。二是针对我省行业管理、企业经营活动中存在的突出问题，重点加强人、财、物管理，在全系统形成依法经营、违法必究的浓厚氛围。
（三）筹备开好“2014山西粮食产销衔接会”。在抓好20
11、2012年、2013年举办粮食交易洽谈会的项目落地、粮食产销对接协议落实的基础上，下半年择机召开以“与产粮大省的粮食产销对接，与国内大型粮食加工企业的项目合作”为重点的粮食产销衔接会，进一步加强省际间的粮食产销协作，提振我省粮食经济，确保全省粮食总量和品种结构平衡。
（四）切实抓好粮食安全生产工作。随着逐渐入夏，气温日益上升，加上汛期已至，粮食行业安全生产形势严峻、任务繁重。为此，我局将在全系统开展安全生产督促检查工作，严格落实安全生产责任制，坚决做好粮食企业防火防汛工作，为切实做好夏秋粮收购工作和储备粮管理工作营造良好环境。
近几年来，我们按照市委党建工作的要求和部署，以“三个代表”重要思想为指导，从市局机关入手，结合粮食部门的实际，扎扎实实抓好党的建设，极大地调动了广大党员和职工的积极性，使全市粮食流通体制改革和粮食经济发展始终处于全省先进行列。实践使我们体会到，党委高度重视、主要负责同志身体力行是做好机关党建工作的关键。具体说，就是努力实现“四个到位”和“四个力求做到”：
一、思想认识到位，力求做到站在战略高度抓机关党的建设
抓好机关党建工作，充分发挥政治保证作用。市粮食局机关作为全市粮食改革和发展的指挥部、参谋部，肩负着贯彻落实各级党委、政府关于粮食工作方针、政策的重要职责。作为一局之长，我清醒地认识到，能否在本部门贯彻落实好“三个代表”的重要思想，能否把三门峡市粮食工作搞好，首先取决于能不能建设廉洁、勤政、务实、高效的粮食局机关，再深一步说，就是取决于机关党的建设是否坚强有力。因此，必须把党建工作放在全市粮食工作的大局来考虑，切实摆上位置，为党建工作发挥优势和作用开辟渠道，提供舞台，在机关形成重视党建工作的良好氛围。
抓好机关党建工作，“一把手”是关键。对党建工作重视不重视，是对“一把手”党性强不强的一种考验。我们强调党建工作是“一把手”工程，并不是降低分管副职的作用。“一把手”亲自抓与分管副职一人抓力度是不一样的，这不是能力问题，而是位置问题。基于这种认识，我们在局机关和局属各单位实行一岗双责，行政“一把手”任基层党支部书记。同时，把党建工作纳入年度工作责任目标考核体系之中，做到党的建设与粮食工作一起安排、一起检查、一起总结、一起表彰。
二、组织措施到位，力求做到党建工作队伍坚强有力
建设一支高素质的专兼职机关党务工作队伍，是加强和改进机关党建工作的重要保证，而局党委办事机构工作人员和基层党支部书记选配是否得当又是关键，因为局党委意图需要通过他们创造性的工作来实现。
首先，从体制上理顺关系，使机关党建和人事工作形成合力。在推行机构改革时，考虑到局党委办公室与人事教育科虽然分工有所不同，但都是做人的工作，都担负着队伍建设的任务，为了便于协调统一，增强队伍建设的合力，我们实行了党委办公室与人事教育科合署办公，从体制上增强了机关党建工作的力量，提高了党委办公室在干部队伍建设中的分量和权威。
其次，从队伍上配强干部，把党建工作作为培养锻炼干部的重要岗位。一是舍得把年富力强的干部选拔到机关党建工作岗位上。去年机构改革调整干部时，我们坚持优先配备党委办公室，所定人选不仅群众基础比较好，思想素质比较高，而且工作能力水平在同级干部中也是比较强的。二是选拔年轻有培养前途的党员干部担任群团组织领导，既增强了群团组织活力，又为党建工作培养储备了干部。三是选好配强机关支部领导班子。机关支部是机关党建工作的基层组织，党的路线、方针、政策和党委各项决议最终要靠他们去具体落实，工作责任重大。党委有意识选配年富力强的干部组成支部领导班子，尤其是选拔后备干部担任主要领导，使他们在党建工作岗位上经受锻炼，增长才干。
再次，从业务上强化队伍培训，使党务干部提高做好市场经济体制下党建工作的水平。我们每年上半年举办一期党务干部培训班，下半年举办一期党建工作研讨会，使党务干部熟悉党建业务，较好地胜任本职工作。此外，凡是市局举办的业务培训班，组织外出考察，都要求党务干部参加。这样就使党务干部开阔了视野，找到了党建工作与经济工作、行政管理工作的结合点，为做好新形势下的党建工作奠定了良好的基础。
三、制度建设到位，力求做到机关党建工作制度化、规范化
紧密结合实际，大力推进机关党建工作的制度化、规范化建设。近几年来，我们先后制定了《市粮食局党委中心组理论学习制度》、《市粮食局党委关于加强自身建设的若干意见》和《市粮食局机关政治业务学习制度》等一系列制度和办法，并强调局党委成员要成为严格遵守各项制度的模范。通过加强制度建设，机关党组织职能作用的发挥从理论的变为实践的、从隐性的变为现实的、从弹性的变为刚性的，对党建工作创新成果和先进经验从探索的变为推行的、从典型的变为普及的，使多年的问题得到了解决，优化了党建工作的机制环境。
在健全制度的基础上努力构建机关党建工作新的格局。从横向看，这一格局主要包括：以强化目标责任意识的党建目标管理工作，以提高党员干部政治素质为目标的理论武装工作，以创建“五好”党组织为目标的基层组织建设工作，以开展“党员先锋工程”活动、发挥先锋模范作用为目标的党员队伍建设工作，以提供精神动力和保证粮食职工队伍稳定为目标的思想政治工作等等。从纵向看，这一格局主要是：在保证党建工作内容相对稳定的同时，根据形势变化适时调整重点和具体内容；
在全面展开各项工作的同时，集中精力，突破重点。在局党委领导下，以专职党务干部为主，专兼职结合，党政工青妇齐抓共管，形成党建工作的合力。
四、工作指导到位，力求做到机关党建工作质量高、效果好
抓结合，紧紧围绕粮食改革发展的大局推动党建工作开展。我们将市粮食局机关党建工作的目标功能紧紧定位在为粮食行业深化改革和发展粮食经济提供政治保障、精神动力和智力支持上，努力将机关党建工作同提高干部职工的政治业务素质结合起来，同转变职能、为基层提供优质服务结合起来，同加强调研、推动重大问题的解决结合起来。如２００２年全省粮食行业中心工作是“两减一扭”，局党委研究提出当年开展的“党员先锋工程”活动主题是“为""两减一扭""作贡献，在本职岗位创佳绩”。当年，市粮食局确定的６６个“党员先锋工程”项目全部如期完成，给行业带来１０００多万元的经济效益，促使全市粮食购销企业一举实现扭亏为盈。今年，我市作为全省粮食购销市场化改革５个试点市之一，局党委提出“党员先锋工程”活动的主题是：深化粮改当先锋，扭亏增盈作贡献”，已确定的５２个“党员先锋工程”项目目前进展顺利，年底完成后可以带来５５０万元的经济效益，安置４００多名下岗职工再就业，并促使粮食行业精神文明建设迈上一个新台阶。
抓领导，以领导干部的表率作用带动广大党员知难而进。２００２年，省政府向我市下达粮食减库促销７４５０万公斤的目标。由于我市国有企业库存粮食价格高于全省平均水平，减库促销难度很大。我就主动把督导粮食减库促销目标作为自己当年的“党员先锋工程”项目。我经常深入基层调研指导，总结推广了６条促销经验，使这项老大难工作进度在全省始终处于前列，并提前一个月完成目标，受到省粮食局通令嘉奖。今年，我主动请求把“确保粮食流通体制改革试点市工作顺利进行”作为自己２００３年的“党员先锋工程”项目，讨论制定了改革方案，目前正在按计划顺利实施。局党委其他成员也根据各自分工都认领了热点、难点项目，从而带动局属各单位领导干部主动把困难最大、任务最重的工作作为自己的“党员先锋工程”项目，在全行业形成一级做给一级看，一级带着一级干的喜人局面。
抓创新，不断增强党建工作的活力。一是在借鉴中创新。近年来，我们将政（企）务公开的做法嫁接到发展党员工作中去，实行发展党员“公示制”，提高了发展党员的质量。二是在推行工作中创新。我们在开展“党员先锋工程”活动中，摸索总结出“围绕一个中心，激活两个源泉，搞好八个结合，体现四项原则，把好科学论证关”等选题立项经验，取得了较好效果，被市委评为２００２年度“党员先锋工程”活动先进单位。三是在探索中创新。今年市直工委发出创建“学习型机关”的号召，我们结合粮食部门的实际，提出“硬件抓建设、业务""新三学""，调研出精品，工作搞创新”创建思路，并取得初步成效
粮食监督粮食安全职责工作总结
食品质量安全关系生命安全,社会安定和国民经济发展.县粮食局作为全县粮油食品的主要监管部门,今年以来在县委县政府,县食品安全委员会的正确领导下,在全粮食系统广大职工的共同努力下,在社会各界的关心和支持下,我们较好地履行了自身职能,在促进全县粮食经济又好,又快,持续,健康发展和构建中国特色的社会主义和谐社会的伟大进程中,为全县粮油食品食用安全进行了积极的探索和不懈的努力,并取得了较好成绩,现将相关情况总结汇报如下:
一、加强组织领导,明确监管职责.为加强对食品安全工作的组织领导,在去年的基础上,今年我们根据市粮食局和县政府的要求先后成立了" "五放心"粮店创建领导组"和"放心消费创建领导组",切实加强对食品安全中心(粮油专项)工作的领导.领导组的组长由县局一把手局长担任,负主要领导责任,分管局长担任副组长,负直接领导责任,同时明确产业指导科为粮油食品安全工作领导组办公室,并建立责任制度,做到组织落实,人员落实,职责落实.根据食品安全委员会[]1号文件的分工和要求,粮食部门在粮油食品安全监管方面承担的监管职能为:负责县级储备粮质量安全管理,依法履行对收购,储存,运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管职责;负责组织实
施粮食质量安全标准,检测制度及有关技术规范;指导粮食行业质量安全工作和诚信体系建设试点工作.今年月日,县人民政府和县粮食局签订了《县食品安全工作责任书》.我们按照《责任书》的要求,进一步明确工作目标,落实保障措施,确定了节日期间重点检查,平时跟踪检查;开展专项整治,消除重大隐患;抓好"放心"创建,惠及全县百姓;强化安全责任,实施长效监管;确保全年安全无事故的的工作目标.二,开展专项整治,消除重大隐患.今年以来局粮食流通执法检查科和粮油食品安全领导组,开展了常年的联合执法活动,按照行政许可和职能分工,逐步加大了粮食流通和食品安全的监督检查力度,保障了粮食流通秩序和粮油食品安全环境的有序和规范.执法检查科在夏,秋粮收购期间进行了专项执法检查,对发现的问题,配合县工商局进行了严格的查处.产业指导科在"春节","五一","十一","中秋"几大节日前后,为确保大米市场的安全,联合县工商部门对全县各收购网点,下属大米加工企业和"放心粮油店"进行了大米质量,卫生检查.在检查中对大米质量有问题的厂家提出了书面整改意见并进行了回访,以确保整改到位.市场调控科对局所属收购企业储存的原粮亦经常进行各类专业化的检测和检查,确保了我县的储粮安全.在检查方法上,我们做到节日期间重点检查和平时跟踪检查相结合;在对发现问题的处罚上,我们做到教育整改和经济处罚
相结合,实施了常年监控,强化了督促检查.通过专项整治和常年监管,严厉打击了制售有害和假冒伪劣食品行为,及时消除食品安全隐患,遏制了全县粮油食品安全事故的发生.
三、抓好"放心粮油店"创建,惠及全县百姓."放心粮油"工程,既是政府工程,也是民心工程."放心粮油店"的创建工作是一项真正为民,惠民,为老百姓办实事的工作,是全面提高粮油食品安全水平,改善粮油食品放心消费环境,规范粮油经营者经营行为,确保粮油食品消费安全,让政府放心,让人民满意的工作."放心粮油店"的创建工作是在市粮食局统一部署和县局领导的直接谋划下进行的,我们主要做了以下几方面工作: 1,成立了县创建"五放心"粮油销售店领导组,并转发了市局创建"五放心"粮油销售店实施方案.按市局文件精神,我们成立了以局领导为组长,各科室负责人和各粮管所长为成员的县创建"五放心"粮油销售店领导组,产业指导科为领导组办公室,负责创建"五放心"粮油销售店的日常工作.2,全县采点.今年市局下达我局的创建任务是创建五家市级"放心粮店".为完成该项任务,月份我们在分管局长的带领下,跑遍了全县各镇,对粮油销售店进行了专访察看.在专访过程中,我们每到一个店都要认真地宣传创建工作的意义,申报评审的范围,申报条件,申请评审程序并转发创建方案,从而使专访对象对"五放心"创建工作有更深入的了解.我们对照
申报条件,对采访点进行筛选,并报局领导同意,最后确定了马塘所等五家单位为首批创建单位.3,创建实施,在创建过程中我们严格按照市级创建标准,促"硬件"到位,"软件"配套.在"硬件"上,我们为每家"放心粮店"统一购置货架,磅称,发油器,工作台等物品,统一装修门面,确保创建工作顺利开展.在"软件"上,我们统一下发商品采购入库,商品质量检验,商品销售等台帐,以粮食行业协会的名义,联合各收购加工企业,作出了"以诚信为本,以安全为重,以质量为生命,以服务为宗旨"的公开承诺,并在新闻媒体进行了登载,确保"放心工程"的规范化运行.4,配套措施,在创建过程中,我们注重社会舆论的引导,一方面采取多种形式和途径,通过新闻谋体大力宣传放心粮油产品和放心消费理念,在《快讯》发布公告,宣传"放心粮油产品"和"放心粮店"的知名度.并通过广播电台"896行风热线"解答群众在放心粮油方面提出的问题.在我县开展千人评议"放心粮油活动"中广泛听取消费者的意见,并接受监督.特别在今年月日《粮食流通管理条例》颁布实施周年纪念活动期间开展了"创建放心店,引导安全消费"为主题的现场咨询活动,发放"放心粮油"宣传材料800多份,接待访问消费者100多人次,从而进一步扩大了宣传效应,营造了创建氛围.提高营业人员的素质.我们根据市粮食局的"市五放心粮油店经营人员培训资料"为范本,编制印发了"县放心粮店经
营人员学习资料"发给他们,帮助他们学习了五放心粮店的基本知识,粮油质量标准等,增强质量意识,诚信意识,服务意识,帮助他们进一步明确责任,懂得"五放心"粮店该经营什么.不该经营什么,该做什么,不该做什么,以及如何提高服务等方面.辅导培训后并组织了考试.通过学习培训有效地推进了创建工作的健康开展.通过努力,今年创建的金太阳油脂有限责任公司粮油经营部等七家企业获得县,市级"放心粮油店"称号,并分别于月份和月份先后通过了县,市级相关部门的验收.通过验收,我县的"放心粮油店"的创建工作,圆满地完成了市级的创建任务,取得了较好成绩,得了县,市级领导的一致好评.四,粮油食品安全的相关工作: 今年以来,全县粮食行业紧紧围绕粮油食品安全这根"主轴",以实施"放心粮油"工程为抓手,在抓好重点的同时,我们还采取了一系列果断有效的保障措施,认真做好相关工作,确保人民群众身体健康和生命安全.1,宣传贯彻食品安全工作的法律法规和有关规定.我们主要采用几种方式,一是在夏,秋粮收购执法检查和在开展食品安全千人评议活动中,采用张贴横幅标语的方式进行造势宣传,营造强烈的食品安全"放心工程"评议活动的氛围;二是县粮食局,县粮食行业协会联合印发宣传手册,宣传职能,政策,"放心粮油",服务,知识;三是举办粮油执法知识培训班,从
而把宣传工作做得有声有色.2,注重粮油质量检测体系.去年,县粮食局恢复建立了中心化验室的建制,配制了比较齐全的各种检化验仪器和专职化验人员,并通过了市粮食局的验收.下属各粮油企业,粮食国家储备库,各粮管所均有化验室;各粮食收购企业及个体户按规定均配备相应的质检仪器.粮食局中心化验室人员每年对各企业的仪器设备和质检质量,进行一到二次的专业检查.对粮油检测人员开展岗位练兵活动,在全市粮油质检技能大赛中东方明珠公司和宝宝宝集团公司各有一人获得质检员高级技工证书.我们对出库粮食建立了检测报告制度,从源头上保证了粮食品质安全.3,共建无公害稻米生产基 地.县粮食局联合县农林局,环保局,技监局在总结总结去年经验的基础上共同参于了无公害稻米基地建设.去年主要是在新店进行试点,今年的创建基地扩大到全县各乡镇.主要方法是参于管理,协调,监证由龙头企业和农户签订创建协议,协议收购无公害稻米.4,按县政府办和县食品安全委员会的统一部署,对粮油食品放心安全消费千人评议活动进行了总结和整改提高.5,为将创建"放心粮油店"的工作落到实处,县局粮示[]74号文件,具报告申请创建经费.6,按县食品安全委员会东食安委办[]5号文件精神,按时完成食品安全月报工作.
五,下一步工作打算: 确保粮油食品安全是一项系统工程,为此我们下一步将抓好四大重点: 第一,强势营造放心消费氛围.采取多种形式和途径,通过各类媒体和载体,大力宣传放心粮油活动和有关粮油安全的科学知识,介绍放心粮油产品,努力增强全社会和消费者对放心粮油的认知度.第二,全面提升粮油安全指数.在原粮环节,严格控制高水分,高杂质,低品质的粮食采购入库;不与可能对粮食产生污染的有害物质混存,混运,不使用国家禁止使用的化学药剂或超量使用药剂.在加工环节,严格按照国家标准生产,严把质量关,不滥用食品添加剂,不在粮油产品中添加任何对健康有害的物质,积极参加放心粮油产品评审,真正打造放心品牌,确保"放心粮油"让百姓放心.在流通环节,严格执行粮油食品进货验证,索证索票和质量追究制度,对投放市场的产品实行质量跟踪和信息反馈,确保良好的售后服务.第三,积极推进"放心粮店"建设.联合县技术监督协会和县消费者协会,积极创办"放心粮店",不断延伸"放心粮油"销售触角,推进"放心粮油"进社区,进农村,进超市,打响"放心粮店"品牌,扩大"放心粮油"市场占有率,让"放心粮油"更加贴近百姓生活.第四,大力加强粮油市场监管.继续做好各级放心粮油的
推荐评审认定工作,在坚持标准,坚持质量的基础上,组织企业积极申报,同时,对县级"放心粮油"全面进行抽检和回访,确保放心粮油质量安全卫生,管理规范.积极配合工商,质监,卫生,物价等行政执法部门,对市场粮油质量进行巡查,强化监管力度,净化市场环境,严肃查处掺杂使假,以次充好,缺斤少两等非法制售假冒伪劣粮油产品的违法违规行为,进一步整治粮油市场秩序,对不符合入市收购资格的单位,个人和不符合入市流通的粮油产品,坚决予以打击,为构建让百姓放心和社会和谐的而努力.食品安全工作,责任重于泰山,使命无尚光荣.我们决心在县政府和上级主管部门的正确领导下,在当地党委政府的支持关心下,团结一致,脚踏实地,认真负责地把食品安全工作做出实效,做到经得起消费者评议,经得起时间的考验,率先让粮油食品做到人民放心,社会放心,政府放心.
粮食生产工作总结
粮食生产工作总结2007-12-16 23:30:19第1文秘网第1公文网xx乡2005年粮食生产工作总结
今年，乡党委政府高度重视“三农”问题，把粮食生产工作摆上了重要位置，以稳定粮食播种面积为重点，以促进农民增产增收为核心，依靠科技，提高了粮食生产水平。加大力度，落实了各项政策措施。全年完成粮食播种面积16512亩，粮食总产量6312吨，圆满完成了年初下达了目标任务。现就具体情况总结如下：
一、目标明确、责任落实
为实现粮食生产“高产、优质、高效、生态、安全“的目标，乡党委、政府严格按照上级文件要求，全面分析了粮食生产面临的形式，针对薄弱环节，重点抓紧抓好。坚持”稳定粮食生产面积，提高
农业科技水平，发挥区域优势，优化品种品质结构，确保总量供还应平衡，保护粮食生产能力“的原则，立足抗旱狠抓早，面各市场调结构，推广先进适用避灾增产技术，因地制宜推广普及三熟制，扩大复种面积，严格控制非农占地，引导农民大力开展复耕种粮。夺取了全年粮食丰收。
为实现全年粮食生产目标，我乡将粮食生产面积和产量分解到了各村，并签订了粮食生产目标责任书。落实了农业分管领导胡世民同志负责牵头，由乡农业技术服务中心具体负责技术指导。
二、依靠科技，推广增产技术
1、坚持适时早播 坚持适时早播，分段卡死播期，海拔在800米以下的地段在3月20日前，800米以上的地段在4月5日前结束了春播。在作物安排上实行先播玉米，再播水稻。最后播红苕。
2、规范了旱地改制
规范旱地改制提高复种指数，因地制宜
推广了三熟制，增加麦—豆—苕，麦—玉—豆，麦—豆—豆等。
3、推广高产优质良种，合理搭配 我乡因势利导，按照区域化、产业化的要求推广高产优质品种。水稻以高产段质杂交和Q优1号，金优725为主，合理搭配D优527，冈优系列，玉米种以东单60，长坟13为主，合理搭配丹科2152，连玉15，不麦以川麦107，川农为主。
4、保温育苗
保温育苗是保证大春作物苗全苗壮，实现满霜满插的重要措施，水稻采取了早育秧1500亩，抛秧1622亩，玉米采取了地膜覆盖玉米1000亩，肥球育苗6048亩，红苕采取了提前增温育苗。
5、病虫草鼠综合防治
大小春作物分别采取了化学除草8000亩，各种作物预测预报工作，实行科学预防。防治了各种作物病虫害，同时政府组织开展了春季农田舍统一灭鼠工作。
二、落实播种面积，提高粮食产量 我乡把恢复和增加粮食播种面积作为粮食生产的重点，通过增加间套、轮作、扩大复种等途径增加了粮食播种面积，并大力宣传复耕优惠政策，随着粮食价格的上扬，农民的种粮积极性普遍提高。全年共播种水稻3122亩，总产达530吨，玉米播种面积为7048亩，总产达2079吨，小麦播种面积为3330亩，总产达666吨，洋芋播种面积为3780亩，总产达630吨，红苕播种面积为3780亩，总产达1134吨，大豆播种面积为540亩，总产达80吨，晚秋洋芋播种面积为410亩，总产达20吨。
总之，我乡粮食生产工作在县农业局的正确指导下，在张党委、政府的高度重视下，通过农业技术服务中心全体工作人员的共同努力，取得了可喜成绩。但也存在一些问题，如增产技术推广力度不够，粮食生产水平还有待于进一步提高等，针对我些问题，我们将在来年的工作中不断加强和改进。
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