盐湖集团公司团委2009年工作总结
和2010年工作要点
2009年，在团省委和盐湖集团公司党政的正确领导下，在各基层团组织和广大团员青年的大力支持下，盐湖集团公司团委严格按照团省委十二届二次全委会的安排部署，紧紧围绕盐湖集团公司党政工作中心，以强化思想道德素质教育、竭诚服务青年发展为重点，以提高青工素质、激发团员青年工作热情和增强团组织凝聚力为目标，团结带领广大团员青年满怀热情地投入到生产经营和盐湖资源综合利用项目建设实践，充分发挥了生力军和突击队作用,为盐湖集团公司2009年各项目标任务的完成做出了应有的贡献。
一、2009年主要工作
2009年，盐湖集团公司团委结合党政工作中心，从盐湖青年成长成才的实际需要出发，主要开展了以下五项工作：
（一）以提高青年思想素质为基础，不断创新青年思想教育模式。2009年，盐湖集团公司团委积极适应新形势的要求，认真研究青年员工思想教育工作面临的理论和现实问题，着眼于青年员工素质的全面提高，注重青年思想教育工作的实际效果，不断改进工作方法，增强青年思想教育工作的针对性和实效性，收到了明显成效。
一是在广大团员青年中深入开展群众性爱国主义教育活动。以胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话为主要学习内容，以社会主义核心价值体系为根本，以理想信念教育为核心，在广大团员青年中深入开展爱党爱国爱社会主义的宣传教育、新中国成立60周年暨青海解放60周年等一系列重大事件的宣传教育、民族精神和时代精神的宣传教育、基本国情和形势政策的宣传教育。盐湖采矿分公司团委开展了“我爱我的祖国”主题活动和重温红色经典阅读活动，引导青年既怀爱国之情，又树报国之志。盐湖化工分公司和盐湖销售公司分别组织团员青年参观了格尔木之父——慕生忠将军楼主题公园、“盐湖博物馆”和盐湖采矿分公司露天陈列馆，以史铭志，激励团员青年全身心投入盐湖大发展的洪流之中。
二是开展建团90周年和“五四”青年节纪念活动。盐湖集团公司团委组织举办了纪念“五四”运动90周年暨“传承五四精神、投身盐湖发展”演讲大赛，来自10个公司的22名选手参加了演讲大赛，赛事的举办既达到了互相交流、学习、提高的目的，也达到了把大赛办成一场“传承五四精神”的团员青年思想政治教育课、办成一次组织盐湖青年“投身盐湖发展”的动员大会的目标。盐湖钾肥公司团委召开了纪念“五四”运动90周年座谈会暨“五好青年”表彰大会，表彰了9名“五好青年”。盐湖化工分公司团委举办了“我们的岗位、青春的舞台；
我们的事业、盐湖的辉煌”为主题的演讲比赛、“推进项目建设、紧抓试车生产”主题团日活动和团员青年“读书月活动”，为基层团支部发放书籍600册，并建立了“精品书籍借阅站”，满足团员青年学习交流的需要。
三是进一步提高各级团干部和团员青年的思想道德、科学文化素质，加强团员青年的团员意识教育。各级团组织根据盐湖集团公司团委的要求，结合本单位工作实际和团员青年群体的特点，通过开展“五个一”主题团日活动，以灵活多样的方式强化了团员青年的团员意识教育。化工分公司团委结合各化工装置试生产准备这一中心工作，适时开展了“共建和谐化工，直面试车生产”主题团日活动，组织广大团员青年深入项目建设现场，了解各装置的工作原理和生产工艺流程，以化工分公司所承担的提升盐湖集团公司对盐湖资源综合利用的使命和目标感召团员青年，增强了广大团员青年的责任感和试生产必胜的使命感。
四是与盐湖集团公司工会联合开展了职工读书活动。为进一步提高广大职工的整体素质，促进盐湖集团公司“构建学习型组织，争当知识型职工”活动进程，盐湖集团公司工会和团委先后投资10.47万元，选购了《活法》、《优秀是教出来的》、《责任心是管出来的》、《企业内控精细化管理〔全案〕》、《管好你的“隐形员工”》、《别让习惯毁了你》、《你为谁工作》、《工作中无小事》等4309本（册）书籍。从2009年5月至10月，历时半年，分三个阶段在全集团开展了职工读书活动，培养广大职工崇尚读书、自觉阅读的良好习惯，营造多读书、读好书的良好氛围和风尚，让职工不断更新观念、拓展视野、增长知识、提高综合素质，为培养更多具有创新意识和实际能力的人才奠定坚实的基础。
（二）坚持“引导青年、凝聚青年、服务青年”的理念，切实做好分类引导青年试点工作。盐湖集团公司团委按照团省委的统一部署和要求，把创新求新精神贯穿始终，着力增强试点工作的针对性、实效性和吸引力、创造力。
一是领导高度重视，周密安排部署。成立了盐湖集团公司分类引导青年试点工作领导小组，制定了《盐湖集团公司分类引导青年试点工作实施方案》，明确了盐湖集团公司团委和6个试点单位团组织的工作职责。
二是深入调查研究，认真撰写调研报告。针对不同类别青年群体存在的显著差异，从工作类、生活类、价值观类三个方面设计了《盐湖集团公司青年员工网络调查问卷》，在“盐湖青年网”进行网络问卷调查，并将网络问卷网址通过电话、ＱＱ群等途径告知基层青年，先后有919人参与了网络问卷的答题。7月16日，团省委下发了《调查问卷（企业青年版）》，盐湖集团公司团委迅速将问卷下发至6个试点单位，共有851名青年参与了答题，在上述两次深入调查的基础上，盐湖集团公司团委形成了5500余字的《盐湖集团公司团委关于青年员工思想意识状况的调查报告》。
三是结合工作实际，制订青年思想引导提纲。盐湖集团公司团委按照《关于开展分类引导青年试点工作》（青团发2009年20号文）的要求，结合盐湖集团公司团员青年群体思想意识的实际情况，编制了《盐湖集团公司青年思想引导提纲》。《提纲》的主要内容来自党的十七大、团的十大六及盐湖集团公司近年来召开的重要会议精神。通过集中宣讲《提纲》内容，使广大青年群体能够主动了解国家的重要方针政策，正确理解盐湖集团公司的发展战略、发展前景、企业文化、企业精神、发展理念等，在思想上主动与盐湖集团公司党政保持一致，充分发挥共青团组织作为党的助手和生力军的作用。
四是组织举办了团员青年职业生涯规划设计大赛。此次活动的举办，旨在传播和普及职业规划理念，帮助团员青年学习和掌握职业规划的基本方法、树立正确的就业观和成才观，从根本上帮助团员青年科学规划个人的职业生涯，正确处理企业与个人利益、索取与奉献的关系，从而强化团员青年在盐湖集团公司生产经营管理和项目建设工作中的主力军和生力军作用。在两个多月时间里完成了活动的筹备、初赛、复赛，共有来自8个基层单位的18名选手脱颖而出进入了决赛。期间盐湖集团公司团委邀请了青海大学金融管理系褚燕副教授为330多名青年进行了职业规划知识培训；
盐湖新域公司则从省委党校邀请了李广斌教授为广大青年作了职业规划专题讲座。全集团参与职业生涯规划设计大赛活动的青年近千人（次）。职业规划的基础理论得到广泛普及，“规划好自己的职业进程、实现幸福生活的追求、完成自我的社会与个人„双重价值‟的实现”已经成为盐湖集团广大青年的共识。
五是分类组织召开了四个青年座谈会。盐湖集团公司团委于9月2－10日，连续在基层单位现场组织召开了四个青年座谈会。即化工分公司出国青年座谈会、盐湖集团职工子弟青年职工座谈会、盐湖集团受帮扶青年职工座谈会和盐湖集团优秀青年职工代表座谈会。四个主题鲜明的座谈会，根据不同类别青年员工群体在专业背景、知识结构、社会阅历、成长环境及思想意识方面的显著差异分类组织召开。四个座谈会的召开既是深入落实分类引导青年试点工作，也是一次真实了解青年员工思想现状的交流，更是一次倾听青年心声的恳谈会。在化工分公司出国青年座谈会上，盐湖集团公司团委与7位出国学习青年签订了《盐湖集团公司团委与优秀青年人才协议书》，以这种互有约束力的
协议形式，开启了盐湖集团公司团委“服务青年、引领青年”工作的新局面。四个座谈会都邀请了盐湖集团公司及所属公司分管团青年工作和人力资源的领导参加了座谈，与会领导就青年和青年工作进行了深层次的交流和具体的指导。
（三）深化青年“双争”“双创”和“三岗”创建主题活动，促进企业经济效益提高。
一是认真开展了“双创”活动。围绕盐湖集团公司推动产业结构优化升级，坚持不懈地开展了以“创新创效”为主要内容的“双创”活动，引导青年职工“创新创效”，不断适应企业产业结构优化升级的要求，围绕深化企业改革与管理，围绕循环经济建设和做强做大盐湖集团、提升企业竞争力等中心工作，广泛开展“五小”、质量管理、提合理化建议和推广先进操作法等群众性科技创新活动，从选题立项入手，协调组织青年科技创新活动，保证项目的落实，为创新实践提供切实有效的帮助和服务。
二是积极开展“双争”活动。各级团组织通过不断强化青工的安全生产意识，提高青工生产技能，深化细化企业生产管理关键环节，引导青年立足企业生产经营、基本建设、资源开发的主战场，积极投身企业改革与发展的洪流。各级团组织坚持“突出重点、立足实际、追求实效、形成特色”的“双争”活动工作思路，不断创新“双争”活动内容。如：钾肥公司开展的“青年百里文明生产线”承诺服务和“五好青工支委”活动；
发展公司开展的“建设和谐公司、争做文明青年员工”活动；
销售公司开展的“让团徽在岗位闪光、争创青年先锋”主题活动；
科技公司开展的“创建学习型组织、争做知识型员工”活动，大幅提高广大青工的业务水平和工作积极性，成为青年成长成才的重要平台。
三是扎实推进“三岗”创建活动。2009年，继续在广大团员和青年中开展了“青年文明岗”、“青年安全岗”和“青年技术岗”创建活动。采矿分公司开展的“三岗位、三学习、三提高”竞赛活动，化工分公司开展的“师傅带徒”活动，通过“传、帮、带”达到提高青年员工队伍整体素质的目标，活动中共结成155对师徒，提高了团员青年的技术业务素质，青年文明示范岗达到青工岗位的35%。目前全集团涌现出了一批岗位（技术）能手、青年文明号集体，团组织和团员青年的影响力进一步提高。
四是继续深化“青年文明号”创建活动。盐湖集团现共有省级“标杆青年文明号”集体1个、省级“青年文明号”集体14个。为搞好“青年文明号”创建活动，2009年11月份，盐湖集团公司团委组织8名省级“青年文明号”负责人参加了团省委举办的全省青年文明号负责人培训班，借此提升盐湖集团公司“青年文明号”的创建水平。
“青年文明号”集体围绕建设资源节约型社会，开展了“青年文明号节约示范行动”，组织团员青年积极参与生态环境保护和水、电、气、原料、资源节约和循环利用活动，要求广大团员青年在本职岗位上主动推行节能降耗和安全环保的具体措施，提高机械设备的运行效率，提高设备检修质量，延长设备维修周期和使用寿命，活动的开展使全集团的生产成本较去年降低了5％，赢得了公司党政的肯定和赞扬，推动节约型社会、节约型公司、节约型员工的创建活动。
五是开展“践行安全承诺，青年争当先锋”主题实践活动。2009年，盐湖集团公司团委围绕行政中心，紧贴安全生产工作，开展了“践行安全承诺，青年争当先锋”主题实践活动，并把重点放在各公司基层车间团支部和青年班组，要求各团支部、青年班组要结合本公司生产经营特点，从现场安全、消防安全、交通安全、设备安全、职业健康等方面，大力强化青年岗位安全意识和技能，着力开展安全隐患自查，积极开展安全创优实践，让每一名青工做到“立足岗位讲安全、立足岗位要安全、立足岗位保安全”，形成良好的安全文化氛围，降低安全生产事故率。
六是开展“追求梦想我先行”青年岗位立功竞赛活动。盐湖集团公司团委紧扣全集团2009年度生产经营和项目建设中心任务，要求各基层团组织贴近生产实际，以生产一线青年群体为对象，广泛开展群众性岗位立功竞赛和突击队活动。组织开展了以新技术引进消化吸收、新工艺推广应用为主要内容的青年自主创新科技项目竞赛。
七是积极配合盐湖集团公司人力资源部、工会主办盐湖集团第六届职工职业技能大赛活动。要求各级团组织广泛组织青年技术骨干积极参加第六届职工职业技能比武大赛，借技能比武大赛这一平台，
促进青年自觉提升技术素养，为培养技能型员工队伍奠定扎实的基础。200余名优秀青年技术骨干报名参加了此次钳工、化验分析、挖掘机等三个工种的技术比武，部分青年技术骨干被授予了“技术标兵”、“岗位能手”和“技术能手”称号。
（四）组织团员青年积极投身企业精神文明建设、展示盐湖青年风采
一是组建了以青年为主体的盐湖集团公司男子篮球队参加了CBO青海赛区暨首届企业男子篮球锦标赛并摘取本次比赛的季军。比赛中，盐湖集团公司代表队以自己的上佳表现彰显了盐湖集团公司“敬人敬业、追求卓越”的企业精神。
二是组队参加格尔木市第二届城市运动会。格尔木市第二届城运会自9月15日拉开序幕直至28日完成所有比赛项目，盐湖集团公司代表队的运动健儿在运动场上赢得累累硕果。男子足球荣获冠军、男子篮球名列第三名、男子羽毛球团体代表队蝉联冠军、田径代表队夺取团体总分第二名的好成绩。盐湖集团公司代表队荣获此次城运会团体总分第二名，并被赛事组委会授予“体育道德风尚奖”。
三是组队参加格尔木市纪念“一二·九”运动辩论赛。组织化工分公司四名素质高、口才好、形象佳的选手，参加了团格尔木市委组织的纪念“一二·九”运动辩论赛，荣获了冠军，彰显了盐湖青年的综合实力。
（五）坚持党建带团建，以加强团的基层组织建设为根本，深化团的自身建设。
一是加强党建带团建工作。针对少数单位职工年龄老化、团员数量下降甚至空白、团的工作对象减少的实际，适时成立了“青年工作委员会”。目前，全公司已成立各级青年工作委员会23个。同时，各级团组织明确规定，团员和40岁以下青年入党必须征求所在单位团青组织和党组织意见，经团青组织推荐、党组织严格审核把关，进而规范了“推荐优秀团员和优秀青年入党”（双推）工作，团青组织的凝聚力进一步提升，团员青年申请入党率动态保持在40%以上。2009年“七一”期间，各级团组织积极配合党组织做好“双推”工作，共推荐55名优秀团员、优秀青年经过团组织的推荐，光荣加入了中国共产党，为党组织输送了新鲜血液。
二是加强基层团组织建设。盐湖集团公司团委结合生产经营和项目建设实际，明确提出了加强基层团组织建设的目标任务，力争使所属基层团组织做到“四个有”（有一支能够发挥模范带头作用的团干部队伍；
有一项围绕党政中心工作并适合团员青年特点的活动；
有一套行之有效的人才培养制度；
有保证工作正常开展的必要的经费和阵地），积极开展了“五四红旗团组织”创建活动。继2007年盐湖集团公司团委被团中央授予“全国五四红旗团委”称号以来，2009年盐湖集团公司团委下属化工分公司团委也被团中央授予了“全国五四红旗团委”称号，这是对盐湖集团公司共青团工作的肯定和鞭策。
一年来，全集团各级团组织“围绕党政中心”和“服务青年成长”做了大量工作，取得了一定的成绩，但同时我们也清醒地看到，在团组织、团员青年和团青工作围绕企业中心发挥作用、团干部队伍的整体素质、团的基层组织建设、团的活动空间等方面还存在很多问题和不足，与党政中心工作的要求和青年成长成才的需要之间还存在一定差距，急需在今后的工作中加以改进。
二、2010年共青团工作要点
2010年盐湖集团公司共青团工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和团十六大、团十六届二中全会精神，坚持“创新、求实、服务、发展”的理念，在盐湖集团公司党委和团省委的领导下，围绕中心工作，深入开展各类青年建功主题活动，积极履行组织青年、服务青年、引导青年和维护青年合法权益的职能，团结带领广大青年为企业生产经营和项目建设两大核心工作“树信心、创效益、保稳定、
促发展”贡献更大力量。
（一）坚持用中国特色社会主义理论和科学发展观武装青年，抓好青年思想政治教育
1、结合新形势新任务，认真深入开展团员青年思想状况和团组织状况调查研究，探索建立网上专项、快速民意调查平台，通过问卷调查、走访座谈、网上论坛等多种方式，及时了解掌握金融危机影响下不同青年群体的思想动态和团组织发展现状，提高思想教育的针对性和有效性。
2、努力把青年思想教育融入企业生产经营实际，把理论学习融入工作实际，把教育青年融入服务青年之中，运用“盐湖青年网”和盐湖集团协同办公平台、手机短信等渠道，加强思想引导，增强青年思想教育的融合性和转化能力。
（二）深化共青团品牌工作，团结带领青年为全力以赴拼效益做贡献
1、深化青年创新创效活动。围绕盐湖集团公司2010年生产经营目标，以全力以赴拼效益为重点，深化青年创新创效活动。组织好青年创新创效竞赛活动和创新创效论坛，总结推广经验，促进成果转化，完善相关制度，组织动员青年职工立足岗位创新创效，在企业技术创新、营销创新、管理创新和服务创新中发挥生力军突击队作用，努力实现青年有项目、项目有青年、过程能控制、成果见实效，增强活动的覆盖面、影响力和贡献率。组织推荐优秀项目参加团省委所举办的青年创新奖评选，力争取得更好成绩，力争以青年“双创”活动促进企业效益的提高。
2、开展“降本增效、青年当先”主题实践活动。针对金融危机对盐湖集团公司生活经营形势的不良影响，开展“降本增效、青年当先”主题实践活动，教育引导青年牢固树立“过紧日子”思想，强化向管理要效益意识。通过舆论宣传、建言献策、交流研讨、成果推广等手段，鼓励支持青年立足岗位，立足当前，从细节入手，积极引导青年在强化管理、内部挖潜上做文章，在节能降耗、降本增效上取得实实在在的效果。
3、完善青年文明号、青年岗位能手争创活动。结合企业实际，赋予“青年文明号”、“青年岗位能手”争创活动新的工作内涵，重点关注、选树表彰在应对危机、迎接挑战、加速发展中勇挑重担、表现突出的先进青年群体和个人。
4、尝试开展创意大赛，着力培养青年群体的创新思维能力。通过举办创意大赛活动，意在弘扬盐湖传统文化，挖掘青年群体思想中创意的灵感和火花，积极引导广大青年群体把创新热情和创造激情与促进盐湖集团公司发展壮大和构建创新和谐发展的盐湖集团公司相结合，不断培养和提升盐湖集团公司青年群体的创新思维能力，为实现盐湖集团公司宏伟目标培养复合型创新型人才做出应有的贡献。
（三）发挥桥梁纽带作用，团结广大团员青年在生产经营和项目建设中发挥主力军和生力军作用
1、以“创建青年安全岗活动”为抓手，促进企业安全生产持续平稳。发挥团的组织优势和工作优势，开展青年安全意识教育，抓好安全监督检查和隐患自查自改；
重视做好青年安全工作，深入开展“安全生产、青年当先”等主题活动。加强与安全环保部门的联系，组织青年积极参加“安全生产月”活动，积极开展青年安全技术比武、安全技术攻关、职业健康培训，提高青年安全防护技能；
深入开展青年安全创优活动，总结推广基层单位“青年安全生产示范岗”创建经验，打造青年安全文化，塑造青年安全工作品牌，确保全集团安全生产形势稳定。
2、加强青年文化建设，营造健康和谐氛围。关注青年文化需求，创新形式，丰富载体，利用重大节庆活动，以团组织为主体，广泛开展青年文化月、联谊交流、拓展训练、读书活动、歌咏比赛、体育竞赛等富有活力、体现特色、青年欢迎的专项青年文化活动，营造和谐向上文化氛围，以良好的
青年文化陶冶情操，凝聚人气，团结队伍，塑造和谐氛围。
3、体现人文关怀，维护青年队伍稳定。坚持以青年为本，做好青年维稳工作，特别关注困难青年的工作和生活状况，形成长效帮扶机制，为青年提供力所能及的帮助。深入基层、深入青年，有效解决青年在生产、生活、婚恋、家庭、人际关系等方面可能出现的困难和问题。依法参与企业职代会和涉及青年利益的重要会议，关爱青年员工，反映青年呼声，维护青年权益，做好矛盾纠纷的排查化解工作。开展青年志愿者服务活动，把志愿服务作为组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的重要载体，提升志愿服务影响力、感召力和吸引力。
（四）强化青年人才建设和基层团建工作，提升共青团促进企业可持续发展的贡献力
1、深化青年人才工程，夯实企业可持续发展的青年人才基础。与工会、人力资源部联合，以开发青年人力资源为着力点，进一步实施青工技能振兴计划。充分利用“青年课堂”、岗位练兵、技能竞赛等工作载体，加大青年人才队伍培训力度，为青年成长成才搭建舞台。做好青年典型培育，结合实际分层开展杰出青年评选，深化“推优”工作，建立完善青年人才库，积极为企业发展培养优秀青年人才。
2、以加强基层团建为突破口，促进共青团事业可持续发展。眼睛向下，重心下移，深入开展基层团建工作调研，推进基层团建创新，开展基层团建创新奖评选，召开基层团建现场交流会，交流研讨新形势下基层团建工作存在的困难问题，总结推广基层团建创新的成熟经验做法。坚持党建带团建，加强团干部队伍建设，加强与人力资源部门和各级团校的合作，举办团干部培训班。坚持工作例会和研讨交流制度，组织好“五四红旗团组织”、“优秀团员”、“优秀团干部”评选表彰和推荐工作。
3、继续深入开展青年职业生涯规划大赛。积极引导青年树立正确的就业、创业观念，及早规划好职业生涯，为青年成长成才搭建平台、创造条件，努力发挥团青组织作为“党的助手”、“行政的帮手”和“青年之家”的作用，为实现做强做大盐湖集团公司做出应有的贡献。
盐湖五中防震演练工作总结
盐湖五中在区教育局的统一部署和指挥下四步扎实推进防震工作。一是进一步完善防震工作应急预案，成立了防震工作领导小组。二是加强应急及防震宣传教育：在上学期期末阶段召开教职工大会、安全工作大会，对全校教职员工进行防震知识的传宣和指导；
暑假前在全校各班召开以“如何应对地震事件”为主题的班会，组织学生观看安全专题片，举行防震演习活动；
9月2日组织全校师生观看教育部制作的安全应急避险电视片《开学第一课》；
下发防震及相关安全知识资料，举办“安全应急管理及防恐反恐知识”展。三是暑假期间加强行政值班，24小时值班查岗；
暑期严格管理入校施工人员。四是组织师生进行安全演练此外，对于其它一些校园安全易发多发事件如校园暴力、食物中毒、台风雷暴等该校也前瞻性地一一制定了应急预案。
盐湖五中自开办以来就一直秉承着“安全第一，对生命负责”的信念，不断健全校园安全管理机制，狠抓落实，建校以来在安全管理上虽然面临如基建工程多、地处偏僻等重重不利条件，但一直保持着校园安全突发事件零发生的记录，多次受到上级领导的肯定和赞许。当日，检查小组观看了该校的“安全应急管理及防恐反恐知识”展览，并检查了学校监控、消防、水电等安全设备设施，查看了安全应急管理及防恐反恐维稳资料，还听取了学校关于防恐反恐及校园相关安全工作情况的汇报。
学生的安全教育工作常抓不懈，常抓常新。安全工作只有起点没有终点，必须做到长期的警钟长鸣，这是一项长期的、复杂的系统工程。今后，我们将进一步重视学校安全教育工作，及时解决安全工作中出现的新问题，不断提高学校安全教育工作水平。利用各种会议对师生进行安全重要性地教育。寓安全教育于学校常规管理中，提高师生的安全意识，养成良好的安全习惯。
通过防震演练，全校师生对防震知识有了很大的提高，以及万一地震来后，不慌不乱，有效开展工作奠定了良好的基础。
2012.12.12
盐湖区财政局纪检组2011年工作总结
（草 稿）
2011年，我们盐湖区财政局纪检组在区纪委监察局和财政局的直接领导与重视支持下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区廉政和反腐败各种会议精神，认真践行科学发展观，紧跟形势，服务发展，为创优环境，防治腐败，推动财政年度目标任务的圆满完成作出了积极贡献。现将全年工作总结汇报如下。
一、突出重点，抓好“四个开展”，全力做好中心工作
（一）深入开展了《廉政准则》及《廉政准则实施办法》的学习教育活动。
学习贯彻《廉政准则》及其《实施办法》，我们的做法是：
（1）以学习教育为先导，加强组织领导，扎实做好基础性工作。主要是制定出台了《安排意见》和《实施细则》；
召开了党员干部参加的思想动员会；
统一规定了学习时间，人人建立了学习笔记；
营造浓厚氛围，制作了四块大版面、19块壁挂式玻璃宣传牌、四条合计长达60多米的宣传横幅和条幅，换写了12期黑板报，编印了20条宣传口号；
印发理论学习资料，特别是把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》编排成小册子印刷了500本，发放到全局人手一册。同时配合廉政教育活动开展，我们还把《山西省预防职务犯罪工作条例》也编印成小册子印发500本，发至人手一册；
局领导言传身教，率先垂范，边学
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思想上使大家受到了很好的教育。
（4）开好民主生活会和专题组织生活会，认真进行自查自纠。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式广泛征求意见；
组织召开班子民主生活会和党员专题组织生活会，揭摆和查纠存在的问题；
印发评议表，组织群众评议，重视了发挥群众的民主监督作用。
（5）联系实际，突出重点，增强学习教育和查纠整改的针对性，进一步健全和完善长效机制。活动中，我们主要从五个方面集中进行学习讨论：一是在财政预算管理方面对照国家、省、市有关文件精神，对历年来的财政预算制定执行情况，进行了系统地回顾总结，寻找问题和差距，明确好方向、范围、内容的措施；
二是在专项资金管理方面，对近年来专项资金的管理使用情况进行梳理，重点从资金使用管理和经济社会效益等方面综合分析，明确薄弱环节，突出重点问题，制定有效措施；
三是在厉行节约、制止奢侈浪费方面，对近年来因公出国、公车配臵、公务接待、收支两条线管理、政府采购等方面情况进行了综合评价，摸清了问题和差距，确定了重点和改进措施；
四是在财政资金监管方面，对资金的拨付、使用、管理等环节监管进行了分析，对照历年来检查监督的情况，看到了财政资金使用管理中的问题，确立了财政资金监管的实效性、长效性的思想；
五是在国有资产管理方面，对我区国有资产购臵、处臵、租赁等方面的情况，进行了认真地回顾总结，寻找问题和漏洞，明确了加强国资管理的
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的衙门作风基本杜绝。要求领导干部不拨人情款、关系款，不擅自动用财政资金，不办无指标超规定的事，不拖延拨款期限，不收取服务对象的钱物和吃请的‚五不‛规定全部落实；
财政收入任务经过努力按计划圆满完成。顺利实现了年初开门红，中期双过半，增幅持续稳健，绝对数在全市名列前茅的预期目标；
积极有效调度资金，使有限的资金保证了各个重点项目的支出；
财政资金拨付特别是惠农补农资金的发放方式，进一步趋向于直达、便捷、高效，极大地方便了基层和农民群众。特别是财政补农政策在宣传和监督力度上不断加大。今年7月我局组织编印了《财政补贴工作手册》10000本，下发到区直涉农部门、乡镇办事处、财政所、卫生院、行政村及村民小组，直接让党和政府惠民政策的阳光普照农村大地，温暖每位百姓。
(3)思路措施更加明确，管理机制更趋完善。通过引深自查自纠活动，我们的思路更加明确，这就是要围绕做大做强财政蛋糕，建立公共财政体系为中心。立足于全力服务招商引资和项目建设，支持盐湖区经济发展较快集中区域建设。确立以《廉政准则》规定的八个禁止和52个不准作为从政行为规范，以区委、区政府《集中整治实施方案》中所列举的十八种现象为揭摆重点，解决财政工作上影响盐湖区经济社会发展不作为、慢作为、乱作为的问题。通过整改提高，我们的业务工作管理机制和制度得到了完善和落实：
(1)进一步完善了财政预算、拨付管理制度与机制建设。全面实施‚两上两下‛办法，审查和批复部门预算，审定区级人员
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(7)按照省委市委提出的‚转型发展、跨越发展‛及‚四宽‛要求，对做大做强财政蛋糕、财政行政审批、财政资金使用监管、财政项目争取、财政工作人员的思想作风等方面，作出了7项公开承诺，主动接受社会监督。在廉洁自律方面实行了所有个人逐级负责制，人人签订了廉洁自律责任承诺书。
(8)对财政工作人员一方面积极组织学习和实施经常化、实效性的思想教育，提高其综合素质；
另一方面组织开展活动抓好廉政建设工作。对所有涉及到钱、物、项目方面的事宜，建立严格的审查审核制度，重要岗位实行了A、B角制度。
（二）组织开展了‚治理‘中梗阻’，优化软环境‛活动 按照区委区政府‚治理‘中梗阻’，优化软环境‛学习教育活动的安排部署，我们结合财政工作实际，坚持了：
1、深入宣传发动，加强组织领导。首先局领导班子集中认真学习了区委区政府制定的《实施方案》和区纪委书记钟立伟在全区‚治理‘中梗阻’，优化软环境‛推进会上的讲话，对财政局如何开展学习教育活动进行了深入的分析讨论，制定出全局的《实施方案》，组建了以局长为组长，班子成员为副组长的组织机构，把全局划分为1个中心学习组和20个学习小组。又制定了加强理论学习的《实施意见》，采取集中与分散学习、讨论与辅导、专题调研与体会交流、理论学习与业务工作相结合的办法，每周坚持两次集中学习，一人一本学习笔记，每周一篇学习体会，每月一次笔记展评，每季进行一次评比。同时，将胡锦涛总书记
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梗阻’，优化软环境‛的重大作用和意义，增强了优化发展环境，加快建设盐湖区经济发展较快集中区域的政治责任感。
（三）配合开展了公务用车问题专项治理工作
根据市上开展党政机关公务用车问题专项治理工作的安排部署，我区从6月21日开始，在全区范围展开专项治理工作。
1、广泛宣传发动，加强组织领导，奠定坚实的治理工作基础。党政机关公务用车问题，涉及面广，情况复杂，多种矛盾相互交织，治理整顿面临着诸多困难和问题。鉴于此，我们从区情出发，一是成立了专项治理工作领导组。由纪检监察部门牵头，抽调财政、公安、审计等十多个相关部门领导，组成专门的工作机构，确定了相应的责任和任务，形成了分工协作、齐抓共管的治理工作格局；
二是制定好《实施方案》。对治理工作的总体要求和基本原则、工作范围和内容、方法步骤、具体措施、有关政策、时限要求等方面予以明确；
三是召开动员大会。进行全面部署和对有关人员进行相关政策和业务的培训；
四是多层次展开宣传教育活动。通过电视、印发文件、设立相关政策咨询点、印制传单等形式，广泛宣传治理工作的重大意义、政策规定和基本要求等，亦形成较为浓厚的治理工作舆论氛围。五是建立专项治理工作机制：一是信息工作制度。主要通过简报形式向全区各部门传递治理工作动态；
二是数字统计和分析制度。抓好报表管理系统软件技术和业务咨询解答工作；
三是建立工作督导机制。实行领导组成员分片包干责任到人，督促检查各单位公务用车的实际
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视，思想认识有了新高度，遵规守纪、依法办事的自觉程度大大提升；
同时，随着各种改革措施的出台，也进一步加快了治理‚小金库‛工作机制体制和制度的建设，对政府非税收入的这一块资金管理日益规范，使用日趋合法，违规日渐减少，‚小金库‛治理工作取得明显成效。我们的主要工作和措施是：
1、领导重视，组织健全，治理工作保障性增强。我们一是由局长马秋来牵头协调总负责，区纪委监察局、审计局、民政局全力支持配合，成立了盐湖区治理‚小金库‛工作领导小组，下设办公室，由财政局一名副局长担任主任具体负责，强化了对治理工作的领导。二是抽调专门力量组成联合检查小组和组成专门的治理督查机构，负责日常的检查监督和受理群众信访接待与核查工作，强化了治理工作的常态化和持久性。三是每年都要制定具体的治理检查工作方案措施，进一步明确治理工作的方法步骤，以此对全区年度治理工作进行全面部署，使治理工作有计划、有重点，有组织，有效果，避免了走形式和陷入随意性。四是经费支出上，实行实报实销制度，不搞预拨预付，使治理工作没有因为经费问题受到丝毫影响。五是搞好培训教育。重点通过组织参观廉政警示教育基地、召开典型正反案例分析会议和举办各种业务培训等方式，加强对领导干部的遵法守纪教育、财会人员的依法理财把好源头关教育、执法检查人员搜集案件线索以及处理违纪违法案件的政策法规教育。六是坚持每年搞一次有计划有重点内容的专项治理监督检查活动，使治理工作有头有尾，前后衔
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点检查对象和各单位部门自查自纠情况、群众举报线索以及治理过程中掌握的有关情况，选择确定了18家单位，作为重点检查对象；
再次是在检查中，注意采取现场盘点、抽查收费票据、核对往来款项和账户明细等方式进行。通过检查，查处违规金额104万元，收缴入库66万元，发现私设‚小金库‛案件2起，已经移交区纪委监察局处理。另有部分单位在收费票据、管理制度、财务会计核算等方面尚存在不够规范的问题，需要认真督促加以整改。
4、认真整改，严格处罚，治理工作震慑性彰显。在治理‚小金库‛问题的重点检查中，结合群众举报和核查发现的案件线索，经查实核结后，及时地移交和配合区纪委监察局，集中进行严肃查处，迅速督促兑现，以儆效尤，警钟重敲，增强震慑作用。三年来，我区共立查‚小金库‛个案10起，涉案10人，给予党纪政纪处分10人。其中乡科级党员干部3人，一般党员干部6人，其他人员1人；
开除党籍1人，留党察看1人，党内严重警告处分5人，党内警告处分1人，行政记过处分1人，行政警告处分1人。对一般违规违纪问题的人员进行通报批评，对单位进行违规违纪款额追缴和罚款处理，先后收缴入库66万元。对上级批办转办要结果的案件都及时认真地进行了查处和结果上报工作，无误差和漏报问题出现，较好地完成了治理工作任务。
5、完善机制，加强监督，治理工作长效化发展。 近年来，我们不断探索和改革，健全制度，完善机制，促进
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我们盐湖区村级公益事业‚一事一议‛财政奖补工作于今年8月全面启动，经过四个多月的宣传教育、组织动员、逐村摸底、现场办公，已基本结束。2010年，全区14个乡镇的40个村，共申报一事一议财政奖补项目40个，项目总筹资3647250元，其中村民自筹资金936100元，村民以资代劳资金2711150元，申请财政奖补资金265260元，所有项目工程已全部竣工验收合格，‚一事一议‛财政奖补资金进入拨付阶段。
整个过程中，纪检组参与监督。8月18日，我局和区经管中心联合召开全区‚一事一议‛财政奖补动员大会，会议集中学习了奖补工作的《实施方案》和《村民‚一事一议‛筹资筹劳管理制度》等文件；
10月9日起，我局又与区经管中心联合对21个乡镇进行了为期一个月的考察，深入了解各村‚一事一议‛财政奖补工作开展情况，并进行具体的指导；
10月30日，再次召开有‚一事一议‛项目村的村长、村会计、经管站站长及各财政所所长参加的专门会议，对财政奖补工作的具体业务进行了培训；
11月中旬，我们再次下乡镇进行实地考察，对已完工的项目进行验收和拨付款项，对未完工的项目进行了督促。
（二）组织乡镇财政干部学习培训，强化乡村财政财务管理 为加强财政基础工作和基层财政建设，提高农村基层财政干部工作能力和业务水平，根据运财综[2011]41号文件《关于开展乡镇财政干部培训的通知》精神，我局精心谋划，狠抓落实，于12月2日至4日组织各乡镇办财政所所有人员共计180人，
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（四）教育为主，注重预防，积极协助查处违规违纪案件 我们在日常的管理工作中，注重防腐关口的前移，不断地狠抓人员的思想教育和素质的提高，预防为主，重在教育。但同时，也注意及时地发现案件线索，及时地对违规违纪行为进行查处。今年以来，协查案件 起，自查案件 起，共处理党员干部 人。另外，受区纪委监察局委托，坚持原则，高度负责，完成了督促和监督受处分牵连降低工资标准的五批共15人核减工资的按时限足额兑现。
三、求实进取，创新发展，扎实做好主管和分管的日常工作
1、协助局长分管局办公室和纪检监察室，注意做好人员的思想教育和日常管理工作。重视了各项重大工作任务的扎实细致和圆满完成。如：‚五五普法‛，创先争优，支部建设，机关管理，制度建设，政风行风建设，落实党风廉政建设责任制，‚阳光农廉‛和‚阳光运城网‛建设以及最近开展的‚四争一创‛、共产党员履职承诺等，我都严肃认真，扎实细致，不管上级来人还是不来人检查，都是一个样，高标准严要求，努力做到最好。
2、高度负责，严格把关，认真做好机关财务经费账的支出审批工作。坚持了‚财务支出月汇报‛和‚财务支出月报表公示‛制度。自己主管机关财务多年来，没有出现过任何差错和问题，在维护机关财务制度规范性和公平性的前提下，也为机关的正常支出和各股室的后勤服务工作提供了有力保证。
3、为推动各项工作开展，而避免行政命令，坚持了工作安
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盐湖区审计局2010年工作总结报告
盐湖区人民政府：
2010年，在区委、区政府的正确领导和省厅市局的支持与指导下，我们盐湖区审计局认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区委区政府中心工作，务实创新，依法审计，进一步强化审计监督职能和审计监督效能，充分发挥“免疫系统”功能，较好地完成了全年工作任务。截至目前，我局共完成了年初计划的30个单位的审计任务，其中审计调查项目8个，审计查处违规金额732万元，管理不规范资金5322万元，处罚上缴财政3万元已全部上缴。提交审计报告30份，审计信息45期，为促进我区经济平稳较快增长发挥了积极的作用。现将全年工作总结报告如下：
一、主要工作成效和做法
（一）深化财政审计，强化预算执行监督
财政预算执行是政府资金运行主体，深化财政审计，是保证政府资金按预算安全有效执行的基础和关键所在，是审计部门工作的重头戏。我们在加强调查研究、综合分析的基础上确定工作重点，注重把政府关心、群众关注的问题纳入审计工作方案，年初制定了全年审计工作计划，以增强财政预算审计的客观性、针对性和时效性。从3月份开始对区财政、地税等单位2009年财政预算执行情况及其他财政收支情况进行了就地审
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额现金转账的合规与否，审计人员采取到银行查询被审计单位账户资金流转情况；
针对有的单位票据混乱情况，审计人员充分利用互联网进行网上查询，取得审计证据，既确保了审计结果的公正，又降低了审计风险。四是注重审计结果的整改。根据审计发现的被审计单位专项资金管理使用中存在的4个方面12个不同的问题，给被审计单位提出了6条针对性的审计意见和建议，促进了专项资金的合理规范运行。通过开展专项审计调查活动，为领导决策和制定新的经济运行政策提供了真实的参考依据。
（三）以客观公正为基本要求，加大经济责任审计力度 今年，我局先后实施和完成了任期经济责任审计项目2人。查处违规金额202万元。针对存在的5个问题，提出了2条评价建议。审计中我们对每一位被审计的干部都做出了客观公正的审计评价，均得到了本人的认可。
（四）重点审计项目有序进行
今年，我们有重点地选择了在全区由政府投资额较大的项目开展跟踪审计。一是校舍安全工程项目，按照市局工作方案和区委区政府安排，从工程招投标到工程实施以及资金的到位和管理使用情况等进行跟踪审计。在实施过程中发现市级财政配套资金不到位和未经许可先行开工等问题，及时提出了建设性意见和建议。9月份再次审计时发现前次（4月份）审计提出的问题均已经得到整改。二是对运城市（现盐湖区）人民医院门诊综合大楼建设项目进行跟踪审计。该项目是2009年中央扩大内需第三批
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同日常思想教育与理论学习紧密结合。坚持每次审计（进点）前学习和强调廉政纪律，审计中严格按照廉政制度办事，审计后向被审单位印发“审计组、审计人员遵守工作纪律征求意见卡”。今年，我们又先后开展了《廉洁从政若干准则》和《预防职务犯罪工作条例》的学习贯彻，以及优化发展环境的集中整治活动。进一步净化了环境，端正了风气，融洽了人际间的和睦关系。
二、主要工作特点
（一）党委政府支持，人大监督到位
年初工作计划，区委政府早安排，从项目确定到中途听取汇报，直到最后报送审计结果报告，党政角度都很重视。像政府领导安排的政府债务审计调查、2009年度财政预算执行情况审计结果，我们都抓紧时间进行，尽快送去了审计结果报告。在经费保障方面，区委政府也很支持，均列入财政预算予以保证。一年来的工作，区人大也多次进行检查监督，重要项目直接听取汇报，仅今年一年，就应人大安排作过两次专题报告。
（二）主要领导重视，班子成员垂范好
我局直属区政府序列，编制待遇较好，区长过问较多。一年多时间，我局被调整到乡镇任职2人，实现了较好的人才流动机制，有效调动了大家的工作积极性。工作中，局领导率先垂范作用强。要求大家做到的首先自己做到，禁止大家做的自己带头不做。每次审计进点前，局长首先强调廉政纪律，带队领导带领审计人员重温审计纪律，审计过程中或之后局纪检组还要深入现场
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改革形势的深化，审计工作的准确定位和新时期审计工作的指导思想应进一步明确；
二是随着经济社会发展步伐的加快，审计执法的范围和功能需要进一步加强，审计执法队伍的能力和水平也需要进一步提高；
三是信息成果的转化和应用应在效益上进一步提升，包括信息数量和质量的提升、整改建议层面的提升、审计建议整改措施的落实、审计事实向审计理论研讨层面的进化等；
四是审计方式创新和AO的科学化利用，以提高审计技术的研发等；
五是审计领域依法治理和反腐倡廉体系建设的覆盖面和力度应进一步加大；
六是围绕中心，服务大局，突出重点，扩大覆盖，依法审计，支持发展的观念和思路应当进一步明确。
三、下一步工作打算
计划以七个方面为核心，推进审计工作建设：一是要以深化对审计事业发展规律的认识和把握为核心，推进审计工作科学定位和审计指导思想建设；
二是要以提高审计人员的综合素质为核心，推进审计队伍建设；
三是要以科学利用审计资源和强化管理制度为核心，推进审计规范化建设；
四是要以探索和建立数字化工作模式为核心，推进审计信息化建设；
五是要以促进提高审计成果的质量和水平为核心，推进审计理论建设；
六是要以严格执行“八不准”审计纪律为核心，推进审计机关依法治理和廉政惩防体系建设。七是要以服务区委区政府中心工作为核心，积极为推进较快集中区域建设做贡献。
二〇一〇年十二月二十日
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