以党建为引领 凝聚发展合力——学校党
建工作总结
以党建为引领 凝聚发展合力
——学校党建工作总结
*******工作在上级组织的领导下，全面贯彻落实党的教育方针和政策，紧紧围绕学校的的中心工作和上级上级交给的各项任务扎实开展各项工作。现将本年度工作总结如下：
一、提高个人党性修养，加强个人对党建工作的责任感。
我深刻认识到支部书记是基层党建工作的第一责任人，必须做到思想和行动上的过硬。为抓好基层的党建的工作，认真领会和学习上级党组委下发各种文件精神；
通过红星云认真学习《习近平新时代中国特色社会主议思相》、《党支部五化建设手册》，认真学习《中国共产党支部工作条例》等相关文件精神。积极开展学习实践活动，立足学校实际，切实加强与群众的联系，发现教师中的心理问题及时谈话。我校党建工作措施得力，成效显著，我充分认识到只有加强自身的政治建设，提高个人思想觉悟，才能带领团队为教育事业做贡献。
二、积极推进党支部“五化”建设，凝聚学校发展合力 1.党支积极响应中央和地方政府的号召，扎实推进“五化”建设，根据新修改的党章，将党员权利和义务的内容进行了更换，将党的“两新”组织建设挂上了墙；
支部进行了
换届选举，成立了中小学两个党小组、根据学校党员人数成立了支委，由*****同志担任。利用网络平台和红星云，将网上支部和支委工作同时开展。推行了党组织与行政领导班子成员交叉任职；
制定和完善了相关党建制度，如《党支部建设制度》、《领导班子集中学习制度》、《党员目标责任制度》等；
及时主动联系上级党组织，对党员的转进和转出及进进行处理，认真填报学校党员信息。加强宣传力度，联合办公室做好学校微信宣传报道工作、把关校宣传栏内容的更新。
2.加强对党员教师的思想政治建设。一年来，定期召开党支部会议，落实“三会一课”，开展“双述双评”，组织开展学习了《党员目标管理制度》、《党员干部谈心谈话制度》、《民主评议党员制度》等活动。定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，对党员红星云学习加强坚督和测评，强化党员教师的学习意识。通过学习，加强了党员教师的理想信念教育和思想道德建设，提高了党员教师的认识水平和思想觉悟，在各方面工作中都能起到先模作用。学校重大活动，日常管理，党员干部都能冲锋在前，勇挑重担，带动了全校工作的开展。大力表彰先进教师，评选优秀党员，推荐选拔优秀年轻后备干部，引导青年教师积极向党组织靠拢。
三、履行意识形态工作责任制，把握履行方向正确之责。
1.主抓党员教师队伍建设。习近平总书记在9月10日召开的全国教育大会上强调，加强党对教育事业的全面领导，是办好教育的根本保证。为明确基层党建的重要性，让全体教师明确只有抓好党建，才能确保障立德树人根本任务
在教育阵地落实。我主抓两支队伍的思想建设，一是党员教师队伍，二是非党员队伍。组织全体党员同志学习和贯彻全国教育大会精神，从意识形态上让全体党员保持党员的先进性和纯洁性，在党员中开展批评与自我批评。在全体教师中开展《重温师德标准》等讲座活动。出台了《教师职业道德考核制度》和十条红线，并将考核结果与教师的月工资年绩效相结合，与教师的晋升和评优挂钩，凡违反师德标准或家教家养的采取一票否决制，保持党员和教师的康洁自律。
2.主抓团队建设，有针对性地在师生中开展思想政治教育，将社会主议核心价值观落实在每一个团队活动中：组织策划了“红心向党 青春飞扬”， “大爱无痕 薪火相传庆教师节”、“斗志青春 向阳而生”等20多个活动和讲座，严把每周升旗仪式上的发言关，结合重大节日、三园建设等方面作宣讲。引导学生树立共产义义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定“四个自信”。
四、存在的问题和今后的方向
1．学校党支部五化建设在全不断推进，但还需要进行创新。
2．党员在教书育人，改革创意，全面提高教育教学质量，办人民满意教育方面的先锋模范作用体现不够，下一步打算与学校教务处共同研究创新党员素质提升活动载体和机制，结合党员设岗定责，每年组织一次党员教师教学岗位练兵或教学业务竞赛活动，同时把结果与年终党员目标考核结合起来，快速提升党员队伍的业务素质。
3．今年只吸收了入党积极分子，没有发展党员，争取在2019年发展1-3名新党员的计划。
一年来，我校党建工作取得了一定的成效，但工作中还存在问题，与上级要求和师生期望还有差距。我们将在新一年的工作拿出整改措施和方案，全面落实党支部的“五化”建设，充分发挥基层党支部的重要作用，履行好把握正确方向之责。
中组部负责人就《关于加强基层服务型党组织建设的意见》答记者问——
以服务型党组织建设引领基层党建工作
本报记者 盛若蔚
《 人民日报 》（ 2014年05月30日
11 版）
近日，中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（以下简称《意见》）。日前，中央组织部负责人接受本报采访，就《意见》印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：为什么要建设基层服务型党组织？
答：党的十八大首次提出，加强基层服务型党组织建设。这是对基层党组织功能定位的深化，是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路，具有十分重要的意义。可以从以下4个方面来理解。第一，这是贯彻落实党要管党、从严治党方针的必然要求。党要管党、从严治党，很重要的是抓好基层党组织和党员队伍建设。而这方面问题还不少，比如，一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位，部分基层组织软弱涣散，少数党员先锋队意识淡化、组织纪律性不强等。建设基层服务型党组织，通过强化服务解决基层组织突出问题，这是贯彻党要管党、从严治党方针的具体体现和有力举措，必将极大增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。第二，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。国家治理体系和治理能力现代化包含党的执政能力现代化，其中大量的基础性工作在基层，比如乡村治理、社区治理，还有社会治理等。同时，深化党的建设制度改革，也需要不断推动基层党建各项工作制度化规范化程序化。建设基层服务型党组织，寓领导和管理于服务之中，有利于改进工作方式、活动方式，推进基层社会治理创新，提高基层党建科学化水平。第三，这是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程。学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是我们党的建设目标。党的基层组织是党的重要组成部分，必然要围绕这一目标来推进建设。但由于基层党组织处在一线，广泛分布在党员和群众中间，各方面的服务任务更直接、更具体、更聚焦、更紧要，更应体现“服务型”的要求。建设基层服务型党组织，把服务摆在更加突出位置，把学习、服务、创新有机统一于基层党组织建设全过程，为实现党的建设目标奠定了坚实基础。第四，这是保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的客观需要。党执政后的最大危险是脱离群众。党的执政基础在基层，基层党组织处在经受考验、化解危险的最前沿。迫切要求加强与群众的直接联系，创新服务群众的组织形式，深化与群众的“鱼水”感情。加强基层服务型党组织建设，以服务为纽带贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，能够进一步密切党群干群关系，使巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
问：怎样把握基层党组织的政治属性与强化服务功能的关系？
答：我们党是执政党，基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织。我们所做的任何工作、采取的一切措施，都是为了党长期执政、更好执政，基层党组织的工作也必然围绕这个根本目的来开展。基于此，《意见》提出，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。贯彻落实这一要求，就是要牢牢把握基本定位、基本属性，着眼于履行党的政治责任、巩固党的执政基础、实现党的执政使命，来建设基层服务型党组织。一是明确政治任务。就是贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。二是担负政治责任。就是党联系群众的桥梁和纽带，贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。三是彰显政治特征。就是要有严肃的组织生活、严明的组织纪律、严密的组织体系。四要强化政治功能。就是充分发挥基层党组织领导核心、政治核心等作用，把群众团结凝聚在党的周围。可见，搞好服务是手段，发挥作用才是目的。要通过强化服务功能，不断增强基层党组织创造力凝聚力战斗力，更好发挥战斗堡垒作用。服务功能强了，战斗力自然就强了，二者有机统一于基层服务型党组织建设具体实践中。
问：怎样把握基层服务型党组织建设的内涵？
答：《意见》提出，建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。这“五个服务”是以党章和党的十八大、十八届三中全会精神为依据，适应新形势新任务的要求，立足各领域党组织的职责，对基层服务型党组织内涵的总体概括，也是基层党组织做好服务工作的根本要求。可从以下3个方面来把握。第一，建设基层服务型党组织，核心是服务。就是基层党组织工作的出发点是服务，着力点是服务，落脚点也是服务。要把基层党组织建成“服务型”，必须推动其工作向服务紧扣，功能定位要明确服务，工作理念要凸显服务，工作重心要转向服务，重点任务要聚焦服务，检验标准要突出服务。各领域党组织要紧扣“五个服务”开展工作。第二，建设基层服务型党组织，根本是服务群众。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。按照党的十八大的要求，服务群众、做群众工作是建设基层服务型党组织的主要任务。“五个服务”侧重点各有不同，但最终指向和目的都是服务群众，都是为了让群众实现自己的梦想，过上更加幸福美好的生活。把握“服务型”的内在要求，首先要把服务群众放在首位；
落实“服务型”的具体任务，关键要把服务群众落到实处；
衡量一个基层党组织是否是“服务型”，根本要看服务群众、做群众工作的效果如何，群众满意不满意。第三，建设基层服务型党组织，要注意正确处理“五个服务”之间的关系。他们之间既相互区别又相互联系，是一个有机统一的整体。首先，服务改革是为了更好地服务发展，服务发展在现阶段很重要的就是服务改革。发展是党执政兴国的第一要务，是长期的历史任务；
而改革是发展的手段，也是发展的阶段性任务。其次，服务民生说到底是服务群众，服务群众很大程度上是为了改善民生。二者有相同之处，但也不尽相同。服务民生侧重生产生活层面和社会管理；
服务群众，侧重坚持党的群众路线，尊重群众主体地位，体现为了群众、相信群众、依靠群众、引导群众，这也是对转变工作方式、改进工作作风的要求。再是，服务党员是为了更好地服务群众，服务群众需要通过服务党员调动党员的积极性。党员是服务的主体，也是服务的客体。作为党组织要关心党员，帮助他们解决实际困难，但也要从严教育和管理，为他们更好服务群众、发挥作用搭建平台，创造条件。
问：怎样理解以基层服务型党组织建设引领基层党建工作？
答：《意见》提出，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。这主要是考虑，各领域党组织职责任务不一样，情况千差万别，但有一点是共同的，就是服务，这是贯穿基层党组织建设的一根红线，是基层党组织建设的主题。以“服务型”为统领，可以使整个基层党建目标更加聚焦，有利于各领域统筹推进。具体来讲，一是要以服务统领基层党组织建设的各项内容，就是党组织班子、党员队伍、活动方式、基础阵地、制度机制等方面的建设，都要朝着“服务”转型，为增强服务功能、建强服务队伍、创新服务载体、健全服务机制、完善服务保障，打牢工作基础。二是要以服务统领基层党组织建设的各个领域，就是农村、社区、企业、机关事业单位等各领域的基层党组织建设，要坚持“一盘棋”谋划，聚焦服务、突出服务，按照“服务型”的目标要求，既各自突破，又整体推进，不断提升服务水平。
问：基层服务型党组织建设应达到什么样的目标？
答：《意见》提出，基层服务型党组织建设要达到“六有”目标，即有坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制、群众满意的服务业绩。“六有”目标的内容是相互联系的，其核心是领导班子，骨干是党员干部，基础是服务阵地，抓手是服务载体，保障是制度机制，标准是群众满意。这个目标的提出，使得基层服务型党组织建设的轮廓更加清晰、方向更加明确、内容更加具体，具有把关定向的作用。这个目标涵盖了基层党组织建设的基本要素，既有班子也有队伍，既有自身建设也有群众评价，既有内部运行也有外部保障，是一个完整统一的体系。需要说明的是，过去基层党组织相关领域，也提出过类似目标，比如农村“五好”乡镇党委、村党组织，国有企业“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员等。应当看到，“六有”与过去提出的这些目标要求并不矛盾，是一脉相承的，是在继承以往各领域基层党组织建设目标要求基础上，着眼于新形势新任务新要求的新概括新发展。
问：基层服务型党组织建设的主要任务有哪些？
答：《意见》提出，基层服务型党组织建设主要有5项任务，即强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局。首先，强化服务功能，结合农村、国有企业、街道社区、机关、事业单位、非公有制企业、社会组织等各领域基层党组织职能定位，提出了具体任务要求，指出了清晰的工作路径。第二，健全组织体系，主要是适应市场经济条件下生产方式、组织结构的变化，优化组织设置，扩大组织覆盖，强调在抓好传统领域党组织建设的同时，抓好新兴领域党组织覆盖，既要按照地域、单位建立党组织，又要创新党组织设置方式，在农民合作社、专业协会、产业链全面建立党组织，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式在非公有制企业和社会组织中建立党组织，探索建立网络党组织，组建区域性党组织，做到有群众的地方就有党组织提供服务。第三，建设骨干队伍，强调抓好“三支队伍”，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记，加强教育培训和监督管理；
加强党务工作者队伍建设，引导他们专心致志做好本职工作、履行服务职责；
加强党员队伍建设和管理，注重把党员培养成服务骨干。第四，创新服务载体，提出要围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。比如，依托基层组织活动场所开展服务；
推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动；
运用网络等现代信息技术开展服务等。第五，构建服务格局，强调基层党组织要带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务，协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。应该看到，5项任务是有机统一的整体，不可偏废，同时也是就基层服务型党组织建设的主要任务而言的，具体到各领域各行业系统，还有不同的任务和要求。
问：如何推进基层服务型党组织创建工作？
答：开展基层服务型党组织创建活动，通过创建推动工作，是实践证明行之有效的工作方法。《意见》针对当前实际，提出了建设基层服务型党组织5个方面的方法措施。各地各行业系统要以创建活动为抓手和载体，坚持统筹协调，积极探索实践，运用和落实好这些方法措施，有重点有计划有步骤地推进基层服务型党组织建设，不断把工作引向深入。一是精心谋划设计。这方面，一定不能大而化之、笼而统之，防止工作从概念到概念、从文件到文件。要认真研究谋划本地区本行业系统的基本思路、总体布局和推进步骤，制定实施意见和工作方案，提出切合实际的具体目标和务实管用的工作措施。二是要突破重点难点。基层服务型党组织建设内容很多，要进一步强化问题意识和问题导向，善于通过解决一些主要问题、突出问题来推动工作。从现阶段来看，各地区各行业系统要重点解决组织设置不合理、隶属关系不顺畅、领导班子不健全、工作制度不完善、经费场所保障不落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识不牢、工作作风不好、服务能力不强等问题。三是坚持上下联动。服务型党组织建设是一项系统工程，需要整合各级各方面的力量和资源，综合协调，以上带下，多方面配合，多措施并举，帮助基层党组织解决困难和问题。四是强化典型带动。运用典型示范、标杆引路，是抓基层组织建设的一个有效办法。要善于发现和培育典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用，各地区各领域都要挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，树标杆、作样板。要尊重基层首创精神，用基层经验推动基层工作。五是跟踪督查考核。加大督促检查和跟踪落实力度，建立基层服务型党组织考核制度，制定评价体系和考核办法，把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。
问：如何建立完善基层服务型党组织建设保障机制？
答：加强基层服务型党组织建设，离不开强有力的外部支持，特别是人财物方面的保障。《意见》涉及到的主要是3个方面。一是落实报酬待遇等激励政策和制度规定。《意见》提出，按照有关规定全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇。按照这些要求，一方面要很好地落实已有政策规定，比如，村党组织书记报酬不低于当地农村劳动力平均收入水平；
社区专职工作人员报酬不低于上年度当地社会平均工资水平；
推动非公有制企业建立党组织书记薪酬待遇保障制度，有条件的地方上级党组织要给予适当工作津贴等。另一方面，要积极探索新的激励政策和保障制度，比如，可根据经济发展状况建立报酬待遇联动增长机制，探索实行艰苦边远地区乡镇干部津贴补贴制度等。同时，还要认真执行从基层培养选拔干部政策规定，注重选拔优秀乡镇党委书记进入县级党政领导班子或到上级机关任职，加大从优秀村干部中考录公务员、选任乡镇领导干部的力度，使他们工作有待遇、干好有发展、退后有保障。二是建立稳定的经费保障制度。把村、社区党组织工作经费纳入地方财政预算；
把国有企业党组织工作经费纳入企业预算；
多渠道解决非公有制企业和社会组织党组织工作经费问题，等等。在支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措方面，重点是建立落实基层党组织服务群众专项经费制度。三是完善服务资源统筹机制。这也是加强服务的重要保障。主要是“三个统筹”，即加强行业统筹，各系统各部门给基层安排任务，要按照权随责走、费随事转原则，提供相应的资金和资源，并以基层组织为主渠道落实到位；
加强城乡统筹，推行部门包村、企业联村、村居共建，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享；
加强区域统筹，引导区域内不同类型党组织共创共建，实行强村带弱村、中心村辐射周边村，组织基层干部跨区域挂职培训锻炼。同时，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的倾斜和支持力度。
以党建为引领让基层治理更有动力
**社区地处芦淞区城乡结合部，社区辖区面积280公顷，总人口数2571人。**社区党总支下设两个党支部，共有党员55名。近年来，**社区党总支创新运用“双长制”制度，让居民参与到社区治理中来，成为社区的主人，让党员做好先进模范作用。**社区在党建引领下，各项社区工作稳步推进，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
一、以党建为引领，助力基层社会治理
社区党支部严格按照“三会一课”要求落实各项工作，结合当前的政治形势、工作实际，切实落实好“三会一课”的效果，认真组织开展主题教育，确保每个党员受到教育，有所收获。党支部根据上级党组织的指示和支部实际工作需要，每月按时开展“主题党日”，为支部党员提供了良好的交流与提升平台。组织生活的正常化，确保了支部党员在生产中发挥先锋模范作用的积极性与主动性，为社区和谐发展提供了良好的党员队伍保证。党支部工作以问题为导向开展党建学习，开展精细化服务，努力提升支部服务水平。紧紧围绕社区工作重点与居民思想动态组织各项服务活动，最大限度为社区发展服务、为社区群众解难。注重把党建工作与社区中心工作有机结合，全面落实了党员积分管理，通过党员志愿者、党员责任区、党员公开承诺等举措，充分发挥了党支部在工作、生活中政治核心作用和党员的先锋模范作用。
二、以党建为引领，丰富党群文化生活
社区党群服务中心投入使用，对照阵地建设规范化要求，为支部党员的活动提供舒适的场所。新党群服务中心920平方，服务功能齐全。依托阵地建设，积极组织开展“比学议”活动、志愿服务。支部还积极开拓网上阵地，支部全体党员都关注了红星云，支部建立了微信群，大力推进网上支部建设，打造党员随时随地随身接受教育管理服务的信息化平台，逐步实现党支部活动可视化、纪实化管理。
三、以党建为引领，助力美丽乡村建设
自农村人居环境整治工作开展以来，结合网上群众路线工作，宣传发动全社区居民参与农村人居环境整治工作，社区党员自发组成25人环境整治志愿队，带动社区居民积极参与义务劳动、植树种花，80人次累计300余工时；
24户党员家庭自主退让菜地支持道路绿化，面积1000余平方米；
党小组长责任区保洁、绿化日常护理形成长效机制，充分发挥党建引领作用，工作经验在全区推广，责任牌在办事处范围内进行了“复制”等等。在二季度区检中取得了第四的好成绩，除百强示范村位列第一，树立保先争位的目标，铆足了劲头，为社区居民营造环境优美氛围和谐的宜居环境，为辖区企业打造良好的经商环境。
四、以党建为引领，让无人管理小区焕新颜
唐人神家属小区始建于80-90年代，由于房屋老旧存在一系列问题，小区居民怨声载道。通过网上群众路线收集线路老化、下水道老化堵塞漏水、外墙破旧、无监控路灯、环境卫生脏乱差等30余件问题。“一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒”，在党员的积极努力下，迅速成立了业主委员会，并制定相关物业管理制度，发挥“双长制”运行作用，一名党员就是一个网格，进行结对帮扶开展党员义务劳动6次。通过深入走访、重点询问，梳理归纳居民最迫切最希望解决的问题。结合老旧小区改造工程，社区助力，积极形成齐抓共管的良好局面。运用收取的物业费及部分社区经费，对小区的绿化进行了修整；
岗亭进行了翻新；
停车位进行了规范；
居住环境变美了，搬出的居民都回来了，群众的心里乐开了花。无人管理小区得以充分自治。
2011年基层党建工作总结
临江乡党委书记 杨坤 （2012年1月5日）
县委全委会: 现将临江乡一年来抓基层党建工作情况总结如下
一、健全机制，履行职责，落实责任抓党建。 我们临江乡共有13个行政村，14个基层党支部，其中机关和事业单位党支部1个，村党支部13个，非公有制经济组织党支部4个，拥有党员352名，其中机关和企事业党员42名，农村党员310名。一年来，本人始终把抓好基层党建工作当作自己的首要任务，认真履行“第一责任人”的责任，全面落实县委关于抓好基层党建工作的各项安排部署，扎实有效地推进了临江乡基层党建工作。健全了党委成员按照分工和工作责任抓落实，并建立包村办点制度，书记、乡长、副书记带头抓点示范的工作机制。落实了乡、村两级党建工作责任制。成立了临江乡基层党建工作领导小组，并设立办公室。做到了基层党建有专人抓，并长抓不懈。
二、工作的落实和完成情况
根据县委对基层党建工作的总体要求，按照临江乡基层党建工作的三年规划和年度计划确定的工作目标，全力抓了各项工作的落实。
（一）落实党建工作责任制，履行第一责任人职责
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打造一支作风硬、素质高，真抓实干的党员干部队伍，是各项工作顺利开展的第一保障，是工作的坚强基础。身为临江乡主要责任人，我深知抓好基层党建、夯实基层基础的重要性，工作中，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，重点做到了“三个坚持”。一是坚持带头履行职责，时刻为党员干部树立表率形象。二是坚持为党员干部排忧解难。把解决党员干部的困难视为己任，坚持多到村社走访，当场发现困难，及时解决困难。三是坚持高标准、严要求。对各项工作，有安排有检查，有通报，有总结。对任务完成的不好党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，促进工作落实。
（二）搞好班子自身建设，充分发挥党委龙头作用 过硬的班子是党建工作的旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，围绕科学执政、民主执政、依法执政为党的执政能力建设总目标，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。落实责任制是搞好党建工作的关键。年初，党委层层签订了党建工作责任书，明确了领导和支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核；
在班子内部，书记负总责，形成了党委统一领导、各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是进一步加强了民主集中制程序的规范。建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党委会议讨论研究工作时，我坚持在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见、果断不武断，从而充分调动了班子成员
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的能动性和积极性，突出班子的集体领导地位。三是进一步规范党委议事和决策程序。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、原则、形式以及执行、监督、纪律等进行了具体的规范，确保党委议事和决策的科学、民主、合理。四是进一步加强党委履职的规范。对委员职责内容进行规范。五是进一步加强党委生活制度的规范。严格落实党委学习和工作制度，解决好制度本身存在刚性不够、弹性过大的问题。六是狠抓干部作风建设促进干部行为的规范。以全县干部纪律作风集中整顿活动为契机，把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变作风，求真务实，抓工作落实，起到表率带头作用。七是认真组织实施了基层组织建设“三级联创”、“双培双带”工程及“创先争优”活动，充分发挥了党员先锋模范作用，提升了基层党建工作水平。
（三）强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带。始终把支部建设作为一项基础工作来抓，明确党支部的工作目标，全力加强村级“两委”建设。一是大张旗鼓表彰。年初召开了农村“两委”干部会议，对2010年工作突出的村进行了奖励，树起了榜样，塑造了典型，营造了村“两委”班子团结向上、干事创业的浓厚氛围。二是建立健全制度。制定了村财务及事务管理等各项工作制度，规范了农村党员干部的行政行为和办事程序；
定期组织召开村党员干部会议，全面安排党建工作；
党委成员包片，并每月向党委汇报所包村的党建情况。三是全面
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开展村级组织和第七届村民委员会换届选举工作。认真宣传换届选举工作文件及会议精神，进行周密部署，广泛开展宣传，动员，成立机构，制定方案，采取有效的工作方法，大胆启用新人，四月底前完成了13个村的“两委”班子换届选举工作。四是狠抓后进班子转化。今年我乡在后进村的班子建设、党员队伍素质提升、维护稳定、改善民生等方面做了大量的工作。
（四）强化农村党员干部教育管理，充分发挥先锋模范作用
一年来，我们不断加强化党员干部教育培训和管理，努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。一是抓教育培训。为提升党员干部的自身修养、领导艺术和工作能力，认真组织推荐农村党员和发展对象参加农村经济知识和农业技术技能培训，培养了46名村级后备干部。在党员的教育管理上，坚持以增强素质、优化结构、发挥作用为重点开展工作。结合深入学习科学发展观活动和党员冬训，培训党员380人（次），培训入党积极分子92人，全年发展党员27人，提高服务、带富的能力二是抓党员干部管理。通过建立健全规章制度，对党员干部进行规范化、制度化管理，制定了《临江乡干部职工管理制度》并监督执行，该制度实行以来，党员干部的工作作风得到明显转变，工作效率明显提高。三是严格按标准发展党员。坚持严格把关的原则，注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年及有文化的青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液，今年全乡共发展农村党员21名，他们成了服务、带富的坚强力量。四是认真组
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织实施了基层组织建设“三级联创”和“双培双带”工程，促进党员充分发挥了先锋模范作用，提升了基层党建工作水平，五是开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动，为加快临江科学发展提供保障。六是以基层党建整体提升年活动为载体，狠抓了“特殊党费”援建基层党组织活动场所建设。全乡13个基层组织活动场所全部为重建，已于2010年9月底全部交付使用，确保了党员活动有场所，狠抓了农村党员干部现代远程教育规范化站点建设，全乡10个村支部完成了设备安装调试等工作；
七是严格落实“四有双评”措施。对全乡13个行政村的村社干部进行摸底，从能人大户、养殖能手和知识青年中选拔村级组织的后备干部，并对摸底确定的后备干部进行培训，以备在村“两委”班子换届工作中将干事有能力，干事有责任的人充实到“两委”班子中提供依据。
（五）积极转化党建成果，促进新农村和经济建设长足发展 我始终认为抓农村党建必须紧扣新农村建设和经济发展这一主题，只有把地方经济建设搞上去，带领群众奔小康，党组织才会具有吸引力、凝聚力和生命力。通过抓党建，使党员干部的思想意识、理论水平、工作能力比以前大有提高，具体表现在：一是责任意识干事创业精神明显增强。二是借助外援加快发展的能力有所提升。三是促进乡域经济发展的作用得到充分发挥。
通过一年的艰苦努力，团结带领班子成员，全面完成了基层党建工作任务，取得了一定的工作成绩。通过工作深深体会到抓好基层党建是搞好一切工作的前提和基础。过去一年工作
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虽然取得了成绩，但与县委的要求相比，与不断变化的农村工作新形势、新任务的需要相比，自己的工作还存在一定差距，
三、存在的不足
一是抓基层党建的思路还不广,水平还不够高；
二是抓基层党建的创新力度和党建工作与经济发展相统一的主动性还不够强；
三是全乡党建工作整体推进还不平衡；
四是个别党组织工作的主动性、创新性不够等。所有这些还需在今后的工作和学习中加以改进和提高。
四、今后工作打算
在今后的党建工作中，我将严格按照县委及组织部的要求，一如既往地凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，一方面继续完善自己，努力弥补自己的不足；
另一方面，充分履行好乡党委书记的职责，按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求，围绕 “五好”目标，与班子成员一道，改进方法，完善制度，创新机制，强化党员教育和监督管理，奋团结进，进一步落实党建工作责任制，积极探索党员服务群众长效工作机制，纵深开展科学发展观活动，力促党的基层组织建设上水平、上台阶，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现乡经济社会持续又好又快发展作出自己应有的贡献！
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以基层党建引领社区治理创新工作心得（8则）
（篇1）
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。而作为城市化进程中的涉农社区，地域面积广，人口部分迁移，村级党组织党员队伍年龄老化，社会自治的需求与能力不相匹配，在发展过程中仍然存在服务与管理碎片化等问题，社区治理模式有待创新。
党建引领，探索社区治理创新模式。以基础党建工作引领，以人民为中心，紧紧围绕群众生活实践，精准把握社会需求。严格党内政治生活、强化党群服务中心阵地建设、实行支部项目化管理、核心价值观宣传、困难帮扶、文化宣传等工作，探索和形成能够提升居民幸福指数，促进和谐社区建设的自治举措。
以人为本，构建社会满意的服务体系。强化运用“互联网+党建”思维和手段，结合全要素网格化社会治理，打造集党建、就业、社保等诉求反映、政策咨询、民生服务为一体的综合服务网络平台。畅通双向反馈渠道，注重解决突出问题和薄弱环节，提升服务满意度，进一步扩大社区事务参与和监督，着力补齐民生短板。
多方参与，凝聚社会治理的整体合力。在切实履行社区党总支主体责任的基础上，注重激发社区资源与力量。引进社会组织，
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强调以民生为导向，全年开展各类文化、教育、培训活动。运用多种手段和形式激发社会活力，提升民众参与基层社会治理的能力，发挥社区“大党委”、志愿者队伍、党员等多方作用，引导动员社会力量参与社会治理，弥补传统社区服务供给不足，建立共建共治共享的社会治理格局。
（篇2）
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要把街道社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要以改革创新精神探索通过加强基层党的建设引领社会治理的路径，推动基层党建工作全面加强、不断进步，社会治理有序推进、健康发展。
突出组织联建，构建党建运行新体系。适应城市社会群体结构和组织架构的变化，着眼强化街道社区党组织的作用，应进一步突出政治功能，发挥组织优势，整合各类资源，构建党建引领社会治理新机制。在区县层面，成立城市基层党建工作领导小组，加强城市基层党建工作的组织实施、资源配置、督查指导。在街道层面，建立联建共建委员会，定期召开联席会，推动传统社区党建与驻区单位党建、新兴领域党建有效融合。在社区层面，全面推行党组织兼职委员制，聘请驻区单位、物业公司、业主委员
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会的党员负责人为兼职委员，对需要协调解决的“大事”、关系民生福祉的“实事”、基层无力解决的“难事”进行共议共商，不断增强社区党组织的凝聚力和战斗力。
突出活动联办，构建共建共享新模式。引导区域各类党组织突破条块壁垒，开展共学共建共治共享。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织覆盖面。组织辖区单位参与基层党建、社区治理、服务群众等工作，实现党建联抓、活动联办、难题联解。发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，广泛听取群众意见建议，畅通诉求表达渠道。组织辖区单位党员参与矛盾化解、治安巡逻等活动，推动平安建设，共建和谐家园，努力让群众感觉更安全、更幸福。以党组织为纽带，签订共享协议，搭建合作平台，开放公共设施，实现资源共享。
突出服务联抓，构建便民惠民新格局。创新党组织及党员为群众服务的途径和方式，全力打造服务型基层党组织。落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，选优配强街道社区领导班子，注重选拔党性强、能力强、善协调、会服务的党员担任党组织书记。将街道社区干部纳入全区干部队伍建设总体规划，坚持基层选拔一批、社会选优一批、组织选派一批，打造专业队
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伍，提升服务能力。搭建社区智慧党建平台，精准对接群众需求，实现服务事项数字化申请、交互式审核、跨部门办理，力求让群众生活和办事更方便。推进社工队伍服务精准化、社会组织服务个性化、党员志愿者服务常态化，征集居民“微心愿”，优化“菜单式”服务，确保群众在社区生活得舒心快乐。
（篇3）
社区治理创新是社会治理创新的重点和难点，超大型开放城市的社区治理创新更是一个亟待解答的重大现实课题。在这方面，**以基层党建引领社区治理创新的实践探索具有一定启示意义。
早在本世纪初，**就开始了以基层党的建设促进自治、共治、德治、法治的社会治理创新探索。**年，在前期探索的基础上开始了“推进区域化党建，提高社区共治水平”的社区治理创新实践。这一创新实践，立足党的群众工作优良传统，将“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”作为重要方向，以精准高效服务群众为着力点，以党建联建为基本方法，以价值引领、人才引领、专业引领和项目引领为主要内容，推动形成了适应多元社会、推动跨界资源整合的超大型城市社区治理新格局，使**的社区治理逐步实现从行政主导向多元共治转变、从局部改革向整体优化转变、从注重硬指标向关注人民群众获得感转变、从以投入促发展向精准
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发力转变的“四个转变”。其中，具有普遍意义的做法主要有以下三个方面。
完善党建网络体系，破解社区治理创新的核心难题。健全体系、整合资源、增强能力，这是社区治理创新中需要着力破解的核心难题。如何在传统治理网络难以覆盖的新兴领域形成有效的自治与共治联动机制，更是社区治理创新面临的首要问题。**以强化街道党工委职能作用为突破口，将管理和服务力量向街道社区倾斜，在提高“两级政府、三级管理”效能的同时，构建了基层党组织领导下的社区共治新格局。建立了区委、街道党工委、居民区党组织“三级联动”的工作体系，在推动街道社区与驻区单位党建协作互补、社区党组织工作向新兴领域拓展过程中，通过党的组织覆盖和工作覆盖，完善了党建网络体系。依托党建网络体系，在基层社区形成以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的基层治理架构，不仅促进了纵向联动与横向协作，而且有效解决了传统治理网络存在盲区的问题。
以党建带群建，统筹治理资源，不断提升精细化治理水平和基层治理能力。党的基层组织中蕴藏着强大能量。以党建带群建，把社区党建、驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建统揽起来，就能充分发挥基层党组织在价值引领、组织动员、支
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持服务、统筹协调和凝聚骨干方面的作用，汇聚治理资源，协调治理行为，提升精细化治理水平和基层治理能力。
从企业、高校、社区吸收优秀骨干力量，组建有良好作风的基层干部队伍和社区党支部书记队伍。社区治理创新成效如何，基层干部是决定性因素。**在体制、身份、待遇、出路等问题上不断创新思路，从源头上解决社区骨干队伍选人难、留不住的问题。这些基层干部和社区党支部书记来自群众、理解群众，具备服务群众的能力与热忱，在群众中有较高威信和良好口碑。这为有效开展社区治理工作提供了坚实的基层组织基础。
**以基层党建引领社区治理创新的实践带给我们如下启示：
社区治理创新不是简单的维护社会秩序。它的一个基本要义是把党的领导植根于基层、植根于人民群众，在党的领导下，组织群众依法管理基层社会事务，实现党领导社区治理、依靠群众加强社区治理。实践证明，只有把基层党组织建设好了，才能为加强和完善社区治理提供坚强有力的组织保证。
社区治理创新就是要更好地为人民群众服务。让百姓安居乐业、实现社会和谐稳定，是社区治理的根本目的。**的实践表明，践行以人民为中心的发展思想，创新社区治理体制和方式，既要让人民群众得到实际利益，又要尊重群众、了解并回应人民群众的期待，带领广大人民群众把对幸福生活的向往逐步变成现实。
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社区治理创新要着眼于“为之于未有，治之于未乱”，不断探索新形势下保障社区安定团结的新机制。作为一个系统工程，社区治理不仅要在务实中谋划创新，而且要对各种风险和问题作出预判，做到未雨绸缪，防患于未然。
（篇4）
治国安邦，重在基层。习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。作为长三角龙头城市的**市，近年来坚持以党的建设为引领，以提高城市治理能力、巩固党在城市执政基础为目标，把党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程，初步探索出了一条符合超大城市特点和规律的城市基层党建新路。这充分说明基层党建与社会治理同向发力，能够激发社会治理“人人参与、人人尽责”的澎湃活力。
以党的建设引领基层治理创新，这是由党的初心和宗旨所决定的。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是我们党矢志不渝的初心和使命；
全心全意为人民服务，是我们党一以贯之的宗旨。当前，中国特色社会主义进入新时代，人民群众对有效的社会治理、良好的社会秩序具有更高要求，老百姓对获得感、幸福感、安全感的预期更高，这就要求我们加强和改善党的建设，以党建促进基层治理创新，不断满足人民日益增长的美好生活需
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要。
时代在变，环境在变，党建工作要与时俱进。**在国际化、市场化、信息化和社会多元化的进程中，遇到的新情况、新问题更早、更突出，因而对城市基层党建创新的探索也走在前列。在**陆家嘴金融中心，“支部建在楼上、党建落到实处”的楼宇党建工作，让党员无论在哪里都能找到组织找到家，极大增强了年轻党员的归属感。**探索的邻里中心、睦邻中心、“十五分钟生活圈”等服务载体，以及长者照护、白领午餐、人才公寓等服务项目，让基层群众获得感明显提升，“金领”“白领”对党的感情日益加深，“新**人”以申城为家的归属感更为强烈。
**的实践充分证明，社会治理是复杂的系统工程，必须要把党的领导植根基层，植根人民群众，让基层党组织成为凝聚人心、团结群众的坚强核心。以党建引领基层治理创新，核心是人，重心在城乡社区，关键是体制创新。我们必须不断调整和完善不适应的管理体制机制，推动管理重心下移，把经常性具体服务和管理职责落下去，把人财物和权责利对称下沉到基层，社区服务和管理能力才能持续增强，社会治理的基础才能不断夯实。
“明者因时而变，知者随事而制。”以党建引领基层治理创新，是大变革时代基层治理方式与时俱进、国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们要切实增强城市基层党建系统性整
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体性协同性，不断完善党领导下的基层治理格局，努力探索出更多具有时代特色、适应地区差异、满足人民需求的创新基层治理方式，扎实提高治理成效，让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感。
（篇5）
上午，嘉兴海盐县武原街道枣园社区居民徐雪良想给客厅装个吊扇，可这是个技术活儿，自己很难做好。“我想起社区的‘指尖枣园’公益服务券，可以兑换小家电维修、红色代办、家政服务等服务。”徐雪良“点单”后，社区迅速帮助“下单”，党员王树良看到信息后主动“接单”，并利用午休时间上门服务。
王树良是社区的在职党员，平日里经常利用自己的一技之长为群众服务。在枣园社区，像他这样的在职党员有462名，他们各有所长，已成为“指尖枣园”项目的主力军。“我们希望通过‘指尖枣园’等党建公益品牌项目，把丰富但分散的社会资源凝聚起来，充分发挥党员的先锋模范作用，并带动更多的群众参与到志愿服务中来。”枣园社区党总支书记王璐说。近年来，该社区坚持“以基层党建引领社区治理创新”的思路，加快党建服务品牌化建设，打造出一批深受群众欢迎的党建项目。
6月19日，枣园社区微信公众号发布第五期“公益亲子班”报名信息。“这个项目主要是跟我们的共建单位合作，党员带头
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为居民提供系统性的公益早教服务，这个党建服务项目已经连续做了5年。”王璐说，报名信息发布不到一天便已满额，火热程度可见一斑。
丰富多彩的党员志愿服务项目不仅有效地调动起党员的积极性，也点燃了群众参与活动、关心社区的热情。“我们陆续将优秀党员的事迹展示在其所在的楼宇红文化墙上，打造‘楼宇红文化’，一方面增强党员自豪感，另一方面也引导群众学习身边的红色先锋代表。”王璐说，近年来，主动要求参与志愿服务的社区群众也越来越多。
在社区党建引领自治、促进德治的同时，今年6月，枣园社区启动“微益联盟”党建项目，通过与县司法局联合打造的“枣园说法”活动，为辖区内各业委会提供法律指导服务。“通过提升业委会法治素养，完善制度监督体系，夯实法治根基，从而实现党建引领‘三治’融合发展。”王璐说。
（篇6）
为期五天的茂名市优秀第一书记培训班近日在珠海市委党校成功举行，笔者有幸成为其中一员参与全程培训。培训课程安排紧凑，既有内涵丰富的专题理论教学，也有生动灵活的现场教学；
既有知识渊博的专家教授授课，也有基层工作经验丰富的农村社区书记作经验介绍；
既有别开生面的交流互动，也有拓展视
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野的创新实践。可以说，整个培训不仅严肃生动活泼，而且富有新时代气息，切实际、接地气、合胃口，学员收获满满，个个都表示不辜负组织和群众的期许，将把学到的先进经验结合基层实际创造性地开展基层治理工作，不断创新党建实践，把基层治理工作推向新的广度、新的高度。
近年来，我市探索和总结了不少社会治理工作经验和做法，成果丰硕，引人瞩目。提起“红袖章”工程、“雪亮工程”等，群众无不竖起大拇指啧啧称赞。化州市“平安细胞”工程建设走在全国前列，被授予“全国创建无邪教示范县（市、区）”称号。茂南区坚持“聚民心、用民智、借民力、致民安”理念，构建人防网（地面防控网）、视频网（空中防控网）、情资网（信息防控网）“三位一体”的治安防控网络“茂南模式”。作为茂名市打造新时代广东“枫桥经验”实践创新项目试点镇的高州市南塘镇，以“好心茂名”精神作为引领，以文养德，以德润村，推动自治、德治、法治“三治”融合，使南塘镇彭村从“脏乱差”的村庄一跃成为“全国文明村”，成功入选广东改革开放“示范百村”，成为茂名打造新时代广东“枫桥经验”的一个创新实践，为茂名打造共建共治共享社会治理新格局提供了可复制和借鉴的样板。
珠海基层治理工作创新实践的重心在广大的农村和社区，突
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出政治功能，把党建作为政治功能不可或缺的重要元素贯穿基层社会治理全过程，亮点纷呈，令人耳目一新。那么，珠海在基层治理工作当中是如何突出政治功能的呢？个中奥秘其实很简单，一句话：凡事都把共产党摆在核心地位，把党建元素融入一切工作当中去。斗门区白蕉镇虾山村曾是省确定的问题突出村，症结的根源就在于村务不公开、财务管理混乱、土地发包不透明、村干部没能公平公正处理矛盾纠纷等。对此，虾山村党支部横下一条心，从党员入手，采取强有力措施清理旧账，化解群众积怨，使虾山村实现了“从乱到治”的根本性转变。香洲区南村社区推行多元协商议事治理模式，形式新颖，务实高效，主要表现为“一核（党的领导）一线（议事规则）、四点（协商主体、协商内容、协商形式、协商机制）两面（制度建设、活力建设）”，凸显党建引领作用。南村社区率先在珠海市成立“红色业委会”，搭建协商议事平台，开启小区治理新模式，创建“先锋+”党建品牌，强化“红色引领”，培育“红色头雁”，引入“红色智囊”，开展“红色协商”，充分发挥党员业主先锋模范作用，实现党建引领业主自治，协商扩大居民参与，化解物业住宅小区矛盾纠纷，打造共建共治共享社会治理格局。福石社区以党建引领基层社会治理，推出6d智慧平台，实现智慧“e平台n服务”、社区网格化管理、多元治理不打烊的治理模式。富华里社区与中海油地
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产联合打造富华里商圈党建品牌，为商圈党组织、党员群众和企业员工提供多元党群服务，构建“同心共倡阅中华”“心怀党恩优服务”“共建发展促服务”“筑梦公益强党建”共建共治共享新格局。总之，珠海的基层治理创新实践，重心在农村和社区，突出政治功能，彰显党建引领作用。
党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。珠海的基层治理创新实践不仅契合党的十九大报告精神，而且颇具借鉴和推广意义。为此，作为基层治理主角的党组织，不但要将提升组织力和引领力，增强凝聚力和战斗力作为基层组织建设的出发点和落脚点，而且要把党总揽全局、协调各方的政治优势与政府的资源整合优势、企业的市场竞争优势、社会组织的动员群众优势有机融合起来，高位推进头雁工程建设，突出政治功能，强化服务功能,重构组织体系,增强党组织的“硬度”，拓展基层党建的“深度”，提升组织覆盖的“广度”，优化队伍建设的“纯度”，提高党群关系的“温度”。
（篇7）
习近平总书记在山东视察时，对基层党建和社会治理作出了重要指示，提出要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、
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服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。要加强基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，基层社会治理是社会治理工作的重心所在，社会治理职能是基层党组织的重要职能。现实当中，无论是党的建设还是社会治理，基层工作都是重点、难点所在，各级党组织要切实贯彻落实习近平总书记的重要指示，把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。
基层党组织作为基层的领导核心，应充分发挥其在社会治理中的职能作用。加强和创新社会治理对城市基层党建提出了新的任务：第一，加强和创新社会治理需要城市基层党委发挥领导核心作用。习近平总书记多次强调，党的根基在基层，一定要抓好基层党建。基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。加强和创新城市基层社会治理需要进一步发挥党委总揽全局、协调各方的作用，推进基层党组织组织体系、制度体系及运行机制创新。第二，加强和创新社会治理需要提高城市基层党委统筹协调能力。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的要求，建立完善“一核多元”的基层社会治理结构，明确基层党组织的领导者、协调者、保障者、激励者角色定位，提高其统筹协调能力。第三，加强和创新社会治理
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需要城市基层党委提升资源整合能力。在价值理念、社会需求、社会阶层及治理主体多元化的情况下，需要发挥基层党组织整合社会资源的优势，运用行政、市场、法律、道德等多种手段，实现治理方式和资源配置优化。第四，加强和创新社会治理需要提高城市基层党组织服务群众能力。带领人民创造美好生活是我们党始终不渝的奋斗目标。社会治理创新的核心是人，要求在实践中落实党的群众路线，把人民群众的利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
在我国，城市基层党建是保障政府治理与社会自我调节良性互动的重要组织机制。新时代城市基层党建和社会治理创新要以十九大精神为指导，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，实现基层党建和社会治理的良性互动。新时代党的建设新的伟大工程是政治立党、思想建党、组织强党、作风管党、纪律严党和制度治党“六位一体”的统一整体，其中：政治建设是“本”、思想建设是“魂”、组织建设是“体”、作风建设是“形”、纪律建设是“尺”、制度建设是“矩”。通过“六大建设”可以为新时代社会治理创新提供有力保障。
一、以党的政治建设为社会治理创新提供政治保障 党的十九大首次把党的政治建设纳入党建总体布局。各级党组织必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不
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懈推进党的政治建设。党的政治建设是党的一项根本性建设，是党的其他方面建设的根和魂，对党的其他方面建设能起到纲举目张的效果，决定党的建设的方向和质量，也是基层党建引领社会治理创新的重要政治保障。以党的政治建设为统领，就要按照习近平总书记视察山东重要讲话精神为指导，强化基层党组织的政治功能。为此，首先要把“保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导”作为党的政治建设的首要任务，始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，自觉抵制西方意识形态的渗透及多元社会思潮的影响。其次要严肃党内政治生活，以即将开展的“不忘初心、牢记使命”学习教育为载体，将全面从严治党落实到每个基层支部、每名党员，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。最后要贯彻落实好基层党组织的各项职能任务，发挥基层党组织密切联系群众的优势，激发群众参与基层社会治理的主动性和创造性。
二、以党的思想建设引领社会治理的理念创新
注重思想建党和理论强党是党的核心竞争力和独特优势，是马克思主义执政党建设的鲜明特色。习近平新时代中国特色社会主义思想是十九大最重要的理论成果，是马克思主义中国化的最新成果，也是我们党必须长期坚持的指导思想。加强党的思想建设，能够为社会治理创新提供理论保障，推动社会治理理念创新。
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新时代加强党的思想建设需要把习近平新时代中国特色社会主义思想中关于基层党建的新理念、新要求贯彻到基层社会治理实践当中。坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指导，综合运用多种方式和手段来统领、协调、引导社会治理领域活动。在社会治理实践当中通过加强党的思想理论建设来凝聚基层党员群众，通过广泛宣传党的路线、方针、政策，让基层群众更好地理解支持党委政府的社会治理工作，进而实现社会治理创新目标与党和国家发展目标有机统一，为打造共建共治共享的社会治理新格局奠定思想基础。
三、以党的组织建设引领社会治理的体制革新
党的基层组织是党在基层社会治理体系中的“桥头堡”，担负着维系党在基层的政治影响、巩固党在基层执政根基的重大政治责任。新时代加强基层党组织建设，首先就要按照加强和创新社会治理的要求，对基层党组织的职能进行准确定位，发挥好基层党组织服务群众和推动经济社会发展的职能作用，把基层党组织建设成为凝聚群众的主心骨、化解各类社会矛盾的减压阀。其次要把改革创新的精神贯穿基层党组织建设的始终，依据目前城市社区人口流动频繁、利益关系复杂、邻里关系淡漠等特点，建立完善适应城市基层社会治理需要的基层党组织领导体系，推进基层党组织设置与社会治理单元的有机契合，完善基层党的组织
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与多元社会治理主体的沟通协调机制，通过凝聚多元社会力量共同推进基层社会治理创新。最后要按照十九大“提升基层党组织的组织力”的要求，把上级党组织的要求有效落实到基层社会治理实践中，凝聚加强和创新社会治理的合力，实现社会治理多元主体的有序互动和融合发展。
四、以党的作风建设引领社会治理的效果彰显
党风问题关系到党的形象、关系到人心向背，也关系到执政党的生死存亡。目前，党的个别基层干部存在思想作风不严、工作作风不实和生活作风腐化等突出问题，影响了政治生态和社会风气，破坏了党委政府的公信力，让基层社会治理效果大打折扣。十九大报告指出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。为此，首先要进一步增强基层干部的群众感情和群众观念，厚植党执政的群众基础。基层党组织要高度关注群众反映强烈的问题，坚决纠正各类损害基层群众利益的行为，预防和惩治个别基层干部在惠民政策执行中出现的以权谋私和办事不公等问题。其次，持之以恒正风肃纪，对“四风”问题保持高压态势，巩固和拓展落实中央八项规定的已有成果。以良好的党风、政风作为引导，建立组织联系更为密切、服务群众更加有效的基层社会治理体系。最后，从具体问题入手抓作风建设，强化基层党委主体责任落实，严格监督执纪问责各项制度，营造
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良好的基层政治生态，树立良好的组织形象、干部形象，提升基层党组织的公信力和凝聚力，争取更多的群众认可和支持，促进社会治理效果的有力彰显。
五、以党的纪律建设引领社会治理的能力提升
十九大把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，党要管党、全面从严治党达到了一个新境界。纪律建设是全面从严治党的治本之策，能够为基层党组织引领社会治理能力提升提供有力保障。首先，要进一步加强纪律教育，使基层党员、干部“知敬畏、存戒惧、守底线”，习惯于在受监督约束的环境中工作和生活。在社会治理领域各类活动中，保证权力依纪依法运行，防止公权力被滥用，让公权力真正服务于人民、服务于社会。其次，要强化纪律执行，用党章党规党纪来约束基层党员干部行为，进一步突出“纪在法前、纪严于法”。严格用党章党规党纪约束基层党员干部的行为，把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来。以严明的纪律来约束和规范基层干部在社会治理领域中的具体活动，有效提升社会治理能力。最后，通过党的纪律建设深入推进反腐败斗争。基层干部腐败问题严重损害了基层群众的切身利益。要按照中央要求，坚决惩治各类群众身边的腐败问题，对损害人民群众福祉的各类基层腐败行为进行严厉打击，为新时代加强和创新社会治理营造风清气正的政治生态。
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六、以党的制度建设引领社会治理的机制完善
在党的各项建设当中，制度建设具有根本性、长期性和全局性。十九大报告提出，必须以党章为根本遵循，思想建党和制度治党同向发力，把制度建设贯穿党的建设各方面。党的制度建设在实践当中可以促进社会治理的机制完善。首先，加强基层党组织制度建设，进一步明确基层党委、政府、市场组织、社会组织和居民个人的权利义务，可以促进基层社会治理规范运行，让基层社会治理更加科学化、精细化和制度化。其次，通过完善基层党组织领导、组织、监督及作风等各方面的各项规章制度，可以完善基层党组织在社区组织体系、群众诉求表达、人民权益保障等方面的工作，促进基层党建工作从“务虚”向“务实”发展，让基层党建从单向的“自上而下”往“上下结合”的双向运行机制转变，促使党的方针政策能够有效传达到基层党员群众，对基层群众的各类诉求做到及时反馈。最后，党的制度建设与社会治理制度完善有效结合，可以促进社区居民更好地了解社区事务，引导规范群众参与社会治理，吸引更多的利益相关者参与到社会治理的协商、决策和监督过程。
（篇8）
基层社会治理是国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分。近几年来，张湾区转型步伐明显加快，小康建设全面提速，
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人民对美好生活的向往日益增长，发展中积累的矛盾和潜在风险不断增加，党的基层组织建设和社会治理面临一系列新情况、新问题、新挑战。我们必须认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主和依法治区有机统一，以党建引领推动基层社会治理创新，不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务能力，让问题解决在基层，矛盾化解在基层，让群众有更多的归属感、安全感、幸福感、获得感。
加快“四个转变”,创新治理模式。一是转理念。彻底转变工作理念，变“社会管理”为“社会治理”，变“单向治理”为“双向互动”，变“一元独治”为“多元共治”，进一步强化法治思维，践行群众路线，坚持综合施策，深化源头治理，充分调动群众、社会组织共同协商社会事务、共同投入社会建设、共同参与社会治理、共同享有治理成果，构建以基层党组织为核心，基层自治组织、协商议事组织、小区物业组织、志愿服务组织、社会公益组织共同参与的“一核多元”现代社会治理体系，打造共商共建、共治共享的社会治理新格局。二是转职能。大力开展基层组织减负增效专项行动，建立村社区工作清单和行政事项准入制度，切实厘清乡镇街道、区直部门、村社区之间的权责边界，解决好社会治理中缺位越位错位问题，引导基层组织和网格员回归主责主业，实现社会治理重心下移。三是转方式。变领导为引
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导、变命令为协商、变管控为服务，坚持事由民议、策由民定、财由民理、效果民评，充分发挥和调动社会多元组织参与，综合运用多种手段，对公共事务进行引导和协商，真正形成以服务群众为导向，以群众参与为动力，以群众评价为准则的基层组织服务群众工作机制。四是转形态。在基层党组织领导下进一步规范制度设计，强化过程管理，引导群众有序参与社会治理，不断提高基层自我教育、自我管理、自我服务能力，形成从自治、法治、德治到善治的良性循环。
强化党建引领,发挥核心作用。一是强化党的基层组织政治核心作用。发挥党组织牵头抓总、协调各方的引领作用和组织优势，将社会分散、多元的要素纳入基层治理框架，突出价值引领，增强党组织动员群众、协调利益、化解矛盾的能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，办好新时代讲习所（**），广泛开展社会主义核心价值观教育、先进典型宣传教育，凝聚信念共识、制度共识、政策共识，使基层党组织真正成为凝聚广大群众的“主心骨”、化解社会矛盾的“减压阀”、基层社会治理的“桥头堡”。二是实现党的基层组织全覆盖。主动适应工业化城镇化带来的新变化，结合基层党建“整区推进”，重点加强对流动党员、退休党员、退役军人党员、零散分布党员的管理和服务，在人口流动和组织形态变化中不断扩大党组织覆盖面。切实
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加强社会组织党的建设，重点抓好“两新”组织、社会组织、物业组织和业主委员会的基层党建工作，壮大党的社会工作队伍，扩大党组织和工青妇组织覆盖，形成“党建带社建”工作格局。整合基层党建资源，完善乡镇街道、社区（村）、网格、院落、党员中心户“五级组织体系”,推动组织共建、活动共联、资源共享，构建区域大党建格局。三是充分发挥党员在社会治理中的先锋模范作用。引导农村外出务工党员、退休返乡党员、退役军人党员、种养大户党员积极参与精准脱贫、乡村振兴，牵头领建产业基地、领办农业合作社，发挥先锋作用，争创双“十星”党员。引导城区在职党员、离退休党员、协管党员积极参与居住地社会治理，发挥示范带头作用。依托党员信息管理系统、党员微信群、qq群等新媒体，加强对行政事业单位党员八小时以外的教育管理和监督。四是全面提升基层党组织服务水平。大力推进服务型党组织建设，以社区党群服务中心为主阵地，拓展社会服务功能，搭建公益性服务平台，大力建设党群服务综合体。探索“互联网+”智慧党建新模式，搭建党组织、党员、居民双向互通的网上平台，推行党建“项目认领”“菜单式服务”“双向服务”等系列主题活动，不断提升基层党组织凝聚力和号召力。
坚持辨证施策，把握正确导向。一是正确处理好发展与治理的关系。科学发展是前提、是根本，也是解决所有问题的关键。
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有效治理是途径、是方法，是实现善治良序的必然选择。二者相互依存、互促共进，具有内在一致性。在社会治理创新中要准确把握好二者的辨证关系，始终坚持发展第一要务，用发展的思路、发展的办法去解决社会治理中的各种问题，通过科学发展，进一步提升社会治理水平。二是正确处理好党建引领与多元共治的关系。党的领导是社会治理的根本保证，多元共治是社会治理的时代趋势。坚持党建引领，不是让党组织大包大揽，来承担和解决社会治理中的所有问题，而是通过加强和改善党对基层工作的领导，回应社会关切，践行宗旨意识，走好群众路线，提升基层党组织宣传发动群众、凝聚服务群众的能力。各级党组织要切实转变工作方式，善于把党组织的主张通过社会协商等方式转化为群众的自觉行动，把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，把党的组织意图通过多元互动变成各类组织参与治理的措施，引导多元主体深度融入社会治理和服务，共商区域发展、共同服务群众、共建美好家园。三是正确处理好行政推动与共建共享的关系。行政推动是实现治理目标的有力保证，共建共享是治理体系和治理能力现代化的实现路径，二者不可偏废。政府要强化主体责任，当好组织者、执法者、规划引领者、政策制定者、社会建设者；
机关企事业单位要强化社会责任，主动开放公共资源，为社区居民提供多样化个性化服务；
人民群众要强化
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主人翁意识，基层组织要充分依靠群众，善于发动群众，主动引领群众，不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务的能力。四是正确处理好治理创新与社会稳定的关系。我们在全市率先探索推进党建引领社会治理创新，有政策依据，有经验借鉴，有实践基础，也有一定的风险。但创新是为了提升社会治理水平，实现长治久安，绝不能因为社区减负增效就推卸责任，绝不能因为社会治理创新影响发展稳定大局。要始终坚持问题导向，把化解社会矛盾、维护社会稳定作为首要任务，针对当前房地产物业、精准扶贫等领域的突出信访问题，抓创新、堵漏洞、补短板。坚持重心下移，充分发挥群众的主体作用，健全社区党组织领导的居民委员会、业主委员会和物业服务企业“1+3+n”多方联动机制，探索开展院落自治，把矛盾化解在基层，问题解决在一线。
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以机关文化建设为引领
全面推进机关党建工作
**县县直机关工委联系指导7个系统党工委，下辖3个党委、25个党总支、64个党支部，党员4726名。
近年来，围绕**文化大县的特点，坚持以“四个三”为系统工程的机关文化建设为抓手，全面推进机关党建工作，机关党建呈现出了文化引领、党建聚力、服务社会、推动发展的良好态势，收到了良好的效果。
一、强化三项教育，培育机关精神文化
县直工委坚持以创建学习型机关为目标，把机关精神文化的培养和塑造、机关干部核心价值观的形成贯穿在机关党建的全过程。
（一）抓好理想信念教育，用高尚的情操武装人。理想信念是共产党人精神之‘钙’，坚定的理想信念是建设高素质机关干部的关键。为深化学习教育效果，2013年、2014年组织开展以“释放正能量，共筑**梦”、“践行群众路线，真情服务群众”为主题的系列活动，
聘请省委党校党建研究室副主任崔建周对入党积极分子进行了“关于党的指导思想”培训，邀请中央党校经济学博士田应奎对县直机关副科以上领导干部做了“学习贯彻十八大重要精神—经济形势改革报告会”，
举办了“共产党员的中国梦”优秀党员先进事迹报告会，特别是经过层层推荐，严格审核，评选出交警大队雷绍英、史朝冠、城乡供水公司张平等焦裕录式的好党员、好干部，让机关全体党员学有榜样，行有标杆，通过这些活动的开展，增强了思想政治教育的影响力和渗透力，营造浓厚的机关学习氛围和文化气息。
(二)
抓好根本宗旨教育，用先进的理念带动人。围绕机关建设目标、管理理念、服务精神等方面的要求，在机关开展“机关文化理念是什么”专题大讨论，县直机关70多个部门均总结、提炼出了符合行业特点、富有时代特征、体现部门特色的机关精神和文化理念，作为本单位干部职工共同遵守的基本理念和行为准则，并在机关醒目位置公示。同时，各单位干部职工结合岗位实际，确定了各自的人生格言。如：广播电视台党总支
“责任·创造”，晋韵文化有限公司党支部“精艺·传承”等，通过确定、践行这些理念和格言，引领机关干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。
（三）抓好廉洁从政教育，用形象的教育感化人。为深入开展党风廉政建设教育活动，我们成立了**县廉政文化研究会，将**县衙景点开辟为全县党员领导干部廉政教育基地和廉政古文化传播基地，机关干部人手一本《解读**古县衙的廉政文化》宣传手册。基地建成以来，除新提拔的党员领导干部要到县衙接受一次生动的廉政教育外，每年组织近千名公职人员利用“七一”等节假日到县衙参加廉政主题教育，通过现场听解说员讲廉，亲民堂前集体宣廉，事后撰写心得体会表廉等形式的宣教活动，
有力推动了廉政**建设。2013年组织200多名党务干部赴武乡八路军纪念馆进行革命传统教育，2014年组织140名入党积极分子赴**监狱进行警示教育，连续两年组织廉政法规知识竞赛，新颖的廉政教育手段和廉政体验活动，使县直机关廉政文化的形式和内容更加丰富。
二、突出三个重点，培育机关团队文化
结合机关实际，以人文关怀为纽带，以培育团队精神为目标，大做服务文章，开展了一系列群众喜闻乐见的文体活动，
增强了机关干部的归属感和集体荣誉感，确实发挥好“机关党组织走在前”模范带头作用。
一是突出文化主题具体化，以和谐的能量凝聚人。在日常的管理中，组织开展了“五个一”活动，即掌握一项基本健身方法、每天进行一小时左右的有氧户外锻炼、每年参加一次体育比赛活动、每年观看一场体育比赛、每年参加一次健康体质测试，积极引导机关干部参加科学、健康的体育健身活动。2013年七一期间，组织开展
“阳光健体魄，凝聚正能量”第九套广播体操比赛，来自全县机关45个基层党组织组织代表队参加活动。我们在全县范围内组织开展了“十佳为民服务窗口（单位）”和“十佳为民服务明星”评选表彰活动，并以“榜样的力量”为主题举办了隆重的颁奖晚会。2014七一期间，组织开展“践行群众路线，真情服务群众”为主题大型主题演讲，县直机关85个基层党组织的150余名党员干部和56名大学生村官参加了六个板块专场演讲活动，特别是在7月28日，在迎熏门广场精选出32名最佳选手举行大型主题演讲，演讲采用情景演讲、互动演讲、辩论演讲等多种形式，直接面对广大群众，通过真情实感、身边典型和践行感悟，展现出我县机关干部健康向上，催人奋进、给人力量、无私奉献、真心为民服务的正能量。
二是突出文化内涵形象化，以丰富的生活凝聚人。充分发挥群团组织优势，组织机关干部每年在迎熏门广场为城乡群众奉献文化大餐。**县公安局党委连续三年成功举办以“繁荣古城公安文化、筑牢民警忠诚警魂”警营文化节，广播电视台党总支组织举办全县青年歌手大赛、少儿才艺表演大赛、器乐大赛，不断引导干部群众参与文明、健康的文化活动。历时5年的活动，从“机关文化”、“校园文化”、“企业文化”到“街道文化”，共为市民表演节目70多场次，参加演员4万多人，观众达100余万人次，成为带动全县群众性文化活动的龙头项目，受到广大市民的热情拥护和积极响应。“广场消夏”活动已成为**的一个文化品牌。
三是突出机关活动经常化，用务实的作风取信人。作风建设是推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。坚持一年一个新举措，一年一个新亮点，先后组织开展“思想作风建设年”、“双联双促”等活动，在县直96个直属机关党组织中全面推行“办实事承诺制和绩效公示制”，对具有法人资格149个党组织进行了“十星双评“星级党组织创建评选活动。今年三月，围绕党的群众路线教育实践活动，引深开展“全心全意解民忧，尽职尽责办实事”活动，利用现代技术手段，搭建了一个收集民意、问计于民、问需于民的全新平台“**说吧”，老百姓可以畅所欲言的反映全县的“四风”问题以及诉说民情、民意。工委书记担任了此专项活动的组长，及时交办、督促解决“说吧”事宜，截至目前，“**说吧”共收到各类民生问题、意见建议332条，县直机关各职能部门已处置办理322条。这些问题的及时办理，让群众切实感受到了党的群众路线教育实践活动带来的变化，带来的成效，带来的实惠，切实反映出机关干部的工作作风的改变。
三、强化“三德”建设，培育机关行为文化
习近平总书记强调指出，“我们要按照党的十八大提出的培育和践行社会主义核心价值观的要求，高度重视和切实加强道德建设，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育”。“三德”教育，是机关党员干部的重中之重。
1、
强化社会公德建设，以优美的环境熏陶人。为把晋商文化旅游中心城市——**古城这一旅游品牌做强做大，在机关内部开展了“处处都是发展环境，人人都是**形象”活动，通过改善办公设施条件，建设优美的办公环境，全体机关干部养成了节能、绿色、低碳办公习惯；
加强文化阵地建设，打造丰富的人文环境，完善各类文化活动场所及设施，创建了各具特色的“庭院文化”、“走廊文化”、“办公室文化”和“网络文化”，打造优良的发展环境，自觉为企业服务、为客商服务、为发展服务。通过这些活动和各项措施的落实，塑造了干部职工的新形象，提升了机关文化品位，在潜移默化中增强了广大干部职工对机关文化、机关精神的认同感和干部职工的归属感。
2、强化职业道德建设，以优良的风尚感染人。机关干部的职业道德是国民素质的基本体现，只有提升官德，端正官风，才能以德治党，以德治国。为此,在今年群众路线教育实践中,组织开展了“践行群众路线，假如我是服务对象”亲身体验和大讨论活动，采用换位思考式亲身体验和大讨论，筑牢机关党员干部思想根基。与此同时，开展以“践行群众路线，党员志愿者服务”为主题的党员志愿者服务活动，成立党员志愿者服务队152支。县直机关2898名在职党员到社区进行报到，采取“一对一”结对帮扶困难户，认领了志愿服务岗位，并与社区党组织签署了《共驻共建》协议，建立了在职党员进社区活动档案，出台了在职党员进社区服务评议办法，截止目前，累计组织开展活动35次，服务广大群众5万余人次。通过机关干部的示范引领，全体市民的素质进一步得到了提升。
3、强化个人品德建设，以核心价值的理念教育人。机关党员的个人品德对纯洁社会风气，加强党的建设具有领而导之和表率作用。今年6月28日，我们在峰岩广场举办了庆祝建党93周年“在路上”主题活动，向全体党员发出倡议，一是立足本职，当好“为民”的表率。机关党员干部身在办公室，对待基层群众来访，要一张笑脸相迎、一把椅子让座、把机关工作的资源和力量“释放”到为基层群众服务中去，让基层群众高兴而来，满意而归。二是转变作风，当好“务实”的表率。机关党员干部是人民的公仆，是社会风气的风向标，
切实杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。三是保持本色，当好“清廉”的表率。要经受住来自方方面面、形形色色的诱惑，筑好思想防线，从一点一滴做起，严于律己，洁身自好。四是认清形势，当好“践行”的表率。要把党的群众路线教育实践活动当作一次难得的机遇，以对党的事业高度负责，吃苦在先，享乐在后，心甘情愿地为组织分忧，在默默奉献中实现个人的人生价值。
四、健全三大机制，培育机关制度文化
坚持以制度文化的建设将机关党建科学现代化、工作职责规范高效化、行为准则常态标准化，形成有时代特征的机关制度体系，使机关文化以比较完整和规范的形式付诸机关党建的各项工作当中。
一、健全运行机制，以科学的机制管理人。为理顺县直机关党建工作体制，经县委研究，2009年，我们成立了七大系统工委，基层96个党组织分别隶属七大系统工委，系统工委隶属于县直工委，专设了党建办，建立健全工作制度，创新完善工作机制，形成了县委、县直机关工委、系统党工委、直属基层党组织“有人抓、上下抓、互动抓、合力抓”机关党建的工作新格局。
二、健全监督机制，以严格的监督激励人。一是强约束促管理。在健全完善本单位管理制度的基础上，推行了公开承诺制、首问负责制、限时办理制、超时默认制，完善了政务公开体系和并联审批、网上审批、一站式服务等措施，着力营造“零障碍、低成本、高效率”的服务环境。严格岗位工作规范，建立了岗位目标责任考核、考勤管理电子化和挂牌上岗等制度，做到了以制度管人、以规范管事。二是强监督促落实。强化民主集中制的贯彻落实，建立了派员参加领导班子民主生活会制度，即：县直工委派员参加县直机关党组织生活会制度。实行对本单位领导干部参加民主生活会情况通报等制度，加强对领导班子、领导干部的监督，把制度规范性、程序严密性和纪律约束性有机结合起来，较好地调动了机关干部的积极性，提高了工作质量和工作效率。
三、健全奖惩机制，以文明的新风洗礼人，靠制度保障学习，靠机制推动学习。县直机关坚持每天班前一小时学习，每周抽两个半天进行讨论，谈体会，建立了促学、考学、评学的长效机制。为深入贯彻“八项规定”，针对“**说吧”群众反映，县委及时出台了《关于严禁国家机关工作人员参与打麻将赌博行为的通知》和《关于狠刹婚丧事大操大办树立社会文明新风的通知》，实施“五严禁、三不准”,使机关所有党员、所有岗位、所有工作环节都得到更有效的管理、监督和制约。为推进移风易俗和殡葬改革工作，县直机关各单位都均立了红白理事会，副科以上的领导干部婚丧嫁娶都要到县直工委审核，使机关党员干部在节俭办理婚丧嫁娶事宜、革除陈规陋习、树立文明新风、火葬和生态安葬等方面积极地发挥了的模范带头作用，为全县营造了良好的党风、政风和社会风气。
唐县供电分公司：以党建文化为引领 提升党建工作水平
党建文化是在党的建设中培育形成的价值观念、理想信念、行为规范的总和，是党的建设灵魂与活力之源。近年来，国网河北省电力公司唐县供电分公司坚持立足基层，贴近工作实际，把加强党建文化与党的建设有机结合，以文化建设提升党建工作水平，为全面完成生产经营各项任务，构建学习型、融入型、执行型“三型”党支部提供了强有力的组织保证和思想保证。
创新理念，探索基层党建工作新途径
唐县供电分公司党建工作面临着点多面广的特点，去年根据调整和发展实现了班班有党员的目标，目的是充分发挥党员的先锋模范带头作用和示范引领作用。党支部在党建文化建设上进行了积极探索，把文化建设与基层党的建设有机结合，用先进理念来教育人，用易于接受的形式感染人，提升干部职工的凝聚力和攻坚力，形成了推动企业发展的整体合力，让党员干部在潜移默化中受到了教育，得到了启迪，党员管理逐步迈入规范化、标准化进程，进而增强了基层党建工作的生命力和活力。
发挥作用，扎实推进党建工作上水平
唐县供电分公司突出思想、学习、廉政、制度四个重点，充分发挥文化的各项功能，创新举措，夯实基础，推进基层党建工作有序开展。
一是把“精神文化”融入党的思想理论建设。始终注重把党建文化寓于企业发展核心价值理念体系、创新理念等先进文化内涵中，坚持以开展党的群众教育实践活动为重点，紧密结合党建工作的特点，总结提炼出了符合基层党建特点、富有创新内涵、体现党建特色的核心价值理念，初步建立了具有国网特色的文化理念体系，并运用宣传教育、理论研讨等形式，组织干部职工广泛参与，凝聚了党员干部思想共识。通过开展亲情教育、分层教育、思想教育、定期教育等活动，丰富职工文化生活，积极开展寓教于乐、丰富多彩的活动，提高职工的整体素质，有针对性地加强职工心理健康教育和引导，实现快乐工作、幸福生活。不断加强职工思想工作建设，帮助解决职工思想问题与生产生活困难，提升团队的凝聚力、执行力和战斗力，提高职工对企业的归属感和幸福感。
二是把“学习文化”融入学习型组织建设。以创先争优、党的群众路线教育实践活动、领导干部从政道德教育等主题教育为契机，加强党员干部政治理论学习，强化理论武装，提高干部职工综合素质。通过健全严格的约束监督机制，进一步完善党员管理、党员活动和党员考评制度，充分发挥党的组织优势和党员干部的带头作用，把党支部建设成核心“根据地”。采取专题演讲、知识竞赛、征集建议等多种形式，加强对干部职工的理想信念教育，增强企业发展信心，形成了奋发向上、干事创业、争创一流的精神追求，增强了思想政治教育的影响力和渗透力；
坚持支部学习、政工例会、三会一课等制度；
创办学习平台、微型党课、情景互动式党课等学习形式，为进一步营造良好的学习氛围，搭建良好的学习交流平台。通过持之以恒抓学习，建设了一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的高素质领导班子和党员干部队伍。
三是把“勤廉文化”融入党的作风建设。以“廉洁从政、勤政务实”为主题，深入开展党风廉政建设教育活动，多措并举促廉政，形式灵活抓教育，高筑廉政“防火墙”，观看警示教育片进行教育，利用手机短信等手段宣传廉政文化，使廉政文化形式和内容更加丰富。从提高效率入手，把党的宗旨意识融汇于行政工作，积极承诺和践诺，进一步提高服务基层、服务客户的水平和质量，提升群众工作能力和水平。通过组织党员干部认真学习党中央各类会议精神，执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和国网、省市公司的有关措施，以及公司党委制定的《实施细则》、《领导干部从政道德启示录》、《失德之害—领导干部从政道德警示录》等一系列关于加强作风建设、厉行勤俭节约的规定落实，不定期对基层党员干部进行督导检查，干部的精神面貌、作风形象有了新的转变。加强领导干部从政道德教育，引导各级党员干部加强自我修养，自觉培养廉洁情感和道德操守，不断夯实夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四是把“制度文化”融入党的制度建设。坚持用文化的思维、理念和办法来健全各项规章制度，保证了制度的可行性和先进性，产生了巨大的向心力和凝聚力，转化为行为规范和自觉行动。强化党内民主集中制的贯彻落实，对领导干部参加民主生活会情况进行通报等制度，加强对领导班子、领导干部的监督。采取信息反馈、跟踪督查等机制，使制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机结合。建立健全目标管理考核考评机制，实行动态考核、绩效挂钩，强化党员标杆示范作用，形成了特色鲜明，务实高效的党建工作机制。
灵活形式，不断丰富基层党组织内涵
新形势下，强化基层党建工作不能再靠单纯的说教，硬性的灌输，必须采取行之有效的形式，才能增强基层党建工作的吸引力和凝聚力。
一是努力抓好党建文化阵地建设。充分利用宣传平台、橱窗等文化设施，宣传党建文化理念、准则等；
每月召开政工例会编发一期党建信息简报，弘扬了党员干部积极向上的精神风貌，展示基层支部党建文化动态等，营造文化建设氛围。
二是组织丰富多彩的文化活动。积极开展了球类、棋类、竞技等活动，在“七一”、国庆、春节等期间，集中文艺骨干力量，把发生在身边的党的建设、党员先进事迹编导创作成舞蹈、小品等进行演出，既丰富了基层党员干部的精神生活，形成了形式灵活、健康向上的党建文化建设新氛围，又增强了党员的归属感和荣誉感。
三是积极开展结对帮扶活动。建立健全党内关怀帮扶机制，深入开展结对帮扶活动，不断改善困难干部职工的生活。今年以来，在春节、中秋、七一期间，先后为帮扶结对十余户困难职工送去慰问金三万余元。
四是注重结合工作实际。党支部将党建文化切实与安全生产、经营管理、后勤服务、和谐稳定等工作相结合，把科学管理的理念植入“人心”，使“用心工作”成为一种习惯、一种文化。同时，把党建文化融入日常内部管理，延伸到干部职工的日常生活，用先进文化占领党员干部业余文化阵地，不断提高文化修养、审美情趣和鉴赏能力，使全体党员干部牢固树立良好的职业道德、个人品德。
创新载体，不断夯实基层党建内容
一是加强支部基础建设，充分发挥支部战斗堡垒作用。继续加强和完善党建目标化管理工作，进一步规范党支部的工作制度，认真履行“三会一课”制度，保证党的组织生活正常化；
加强“四强”党组织和“四优”共产党员活动，着力抓好党员队伍、活动载体、考核评价等要素建设，不断提升党建工作科学化水平。抓实党员的思想教育，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，不断提高党员素质，保持党员的先进性。探索有效党建活动方式，将党建工作与企业文化建设、技改技革、创新创效、安全管理等有机结合，将党建目标融入到各项工作中。
二是加强工团建设，提高团队的凝聚力。工会着力开展好安康杯竞赛活动，并与安全生产相结合、与本质安全管理体系建设相结合、与企业安全文化建设相结合、与五型班组建设相结合，使安康杯竞赛活动成为助推发展的重要抓手。积极开展多种形式多样的技术比武、岗位练兵和劳动竞赛活动。团组织广泛开展争当青年岗位能手、争创青年文明号、青年突击队、五四红旗团支部、优秀青年安全监督岗等活动，充分发挥团组织的桥梁纽带和生力军作用。
三是加强职工队伍建设，打造一支素质高、技术强的一流团队。以提高职工素质和技能为切入点，加强对员工的技能培训，培养一支高素质的人才队伍。鼓励职工开展群众性创造发明活动，广泛开展针对性和实用性较强的小改、小革、小发明、小创造、小建议等五小活动，引导和鼓励职工开展技术创新活动，为企业发展发展注入“新鲜血液”。
四是加强和谐团队建设，构建一流团队。唐县供电分公司把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来。利用金秋助学、婚礼一站式服务等活动继续做好职工帮扶工作。领导班子带头建立“班组长以上领导干部密切联系群众相关制度，深入开展“谈心办实事”、困难帮扶、节日慰问、家访等活动，让职工切实感受企业的和谐和组织的温暖，进一步促进党群、干群关系更加和谐、更加密切。
五是加强新闻宣传工作，提升公司影响力。加大新闻宣传力度，把握宣传报道的主旋律，深度报道基层一线员工，发掘感人的故事，用这些感人的故事激励人、影响人，进一步增强职工的凝聚力，扩大宣传的影响力。
通过几年来的探索，党建文化逐渐成为唐县供电分公司发展的灵魂，促进了企业的和谐稳定发展，在党建上积累了丰富的实践经验。（牛兴涛 马志兴）
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