XX公司2017年度 党风廉政建设工作总结
2017年，XX公司纪委在集团公司党委、纪委和公司党委的领导下，以深入学习贯彻习近平系列讲话精神和十九大精神为主导，以严肃党内政治生活、加强党内监督为主线，以严格落实“两个责任”为抓手，以抓教育、抓制度、抓监督为重点，切实履行好党委主体责任和纪委监督责任，坚持“惩防并举、注重预防、融入管理、同步推进”的方针，不断把反腐倡廉建设引向深入，进一步提升了党员干部队伍素质，为实现公司各项工作全面健康发展提供了有力保证。
一、加强组织领导，全面落实党风建设责任制。
（一）严格履行主体责任。公司严格执行省纪委驻国资委纪检组和集团公司纪委有关进一步强化党组主体责任的各项规定，把落实党风廉政建设主体责任作为首要政治任务。年初，公司党委、纪委对党风廉政建设和廉洁从业工作进行了专题研究部署，把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入重要议事日程，与生产经营中心工作同部署、同安排、同检查、同落实。公司纪委坚持每季度对下属各部门、单位和项目管理部展开党风廉政建设和廉洁从业工作专项检查，并召开专题会议对检查中发现的问题进行通报，要求及时整改落
1 实。通过专项检查，主体责任意识得到进一步强化，工作台账资料得到进一步完善。
（二）严格落实“一岗双责”。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，层层签订党风廉政建设责任书，明确责任目标，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。公司明确了分管领导分管范围内党风廉政建设第一责任人的职责和逐级负责的责任制度，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行“一岗双责”；
各部门、单位和项目管理部主要负责人切实承担职责范围内的党风廉政风险防控，从责任范围、责任内容、责任实施、责任考核、责任追究五个方面明确了责任分工。
（三）完善组织架构，充实纪检监察力量。按照集团公司纪委的要求，今年8月份，公司纪委将纪检监察室从党办分离出来，配置了独立办公室和办公设备，并充实了1名专职纪检干事，组织架构进一步健全和完善。
二、强化廉政教育，筑牢廉洁自律的思想防线
公司党委把党风廉政建设和廉洁从业教育纳入到党建工作中，采取党委中心组学习、党委班子成员讲党课、基层支部党员大会和党风廉政宣传专栏等多种形式，筑牢党员干部廉洁自律思想防线。10月18日，公司党委组织各级管理人员和全体党员认真观看了十九大开幕会，要求全体党员干
2 部职工全面学习贯彻落实十九大精神；
在日常的学习教育活动中，公司党委以及各党总支、党支部还组织党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等党纪法规。通过学习教育活动，进一步强化了党员干部遵纪守法意识和廉洁从业意识，始终严守法律红线和纪律底线。
三、严格履职，充分发挥监督执纪职能作用
按照“从严治党”和“反四风”的有关要求，公司纪委严格履行监督执纪职能，注重加强党员干部的廉洁自律意识的培养和强化，做到从严要求、从严教育、从严监督、从严管理。
一是定期开展党风廉政建设及廉洁从业检查。按照公司纪委的要求，纪检监察室坚持每季度对公司各部门、单位和项目管理部开展党风廉政建设及廉洁从业检查考核，并将检查考核结果作为各部门、单位评先选优，管理人员业绩评定、选拔任用的重要依据。年内，对各部门、单位和项目管理部进行廉洁从业季度检查4次，专项纪律检查3次，节假日明察暗访4次。通过检查，公司各部门、单位、项目管理部都能够认真遵守公司的各项管理制度，严格把控“三公”经费开支，做到廉洁自律。年内无违规违纪形象发生。
二是发挥好纪委监督责任，使纪检工作覆盖到公司经营
3 生产的各环节。年内，公司纪委参与监督公司重大工程项目招投标、物资采购谈判等160余项，对谈判各环节进行严格把关，保障谈判流程严密合规、竞标结果公开透明；
同时参加和列席公司各项重要、重大会议，认真履行了监督责任，有效防范了党员干部以权谋私、贪污腐化的风险。
三是严格执行个人有关事项报告制度，公司高管、中管都填报了个人有关事项报告表。按照领导干部办理婚丧嫁娶事宜的有关规定，今年公司1名领导就子女婚礼事宜进行了报备审批。
四是做好信访举报工作，依纪查办违规违纪案件。公司纪委高度重视信访举报工作，按照“突出重点，严格制度，把握政策，立足治本”的查办案件工作原则，纪检监察室对收到的线索认真核实、妥善处置，及时澄清事实、化解矛盾，营造了良好的生产经营氛围。全年纪检监察室收到信访举报信函3份，发出《函询通知书》2份、举报回复1份。经核实，信访举报内容均不属实，未发现违规违纪行为。
五是深入开展效能监察，促进项目管理提升。9月中旬，公司安委会在第三季度安全质量环境管理检查中发现XX项目部分工段挡土墙砌筑工程存在安全质量问题。对此，公司纪委高度重视，于9月21日上午约谈XX管理部、施工方以及监理方负责人，要求立即对项目区域内所有挡土墙进行全面排查，所有存在安全隐患的挡土墙必须全部拆除重建，并
4 限期整改到位；
同时，向施工方和监理方发出《处罚通知书》，分别罚款1万元。通过效能监察，有效促进了XX项目的管理提升。
四、严肃政治纪律，扎实开展专项活动
按照集团公司纪委的部署要求，公司纪委着力推进党风廉政建设和廉洁从业工作全方位、立体化开展，狠抓专项活动的纵深推进和落实。
一是开展了“吃空饷”问题专项清理整治工作。经认真落实清查，公司未发现吃空饷和福利的“影子员工”；
没有在岗但未从事具体工作的人员；
不存在未办理任何手续擅自离岗人员、不存在请病事假长期不回岗和其他长期脱岗的人员；
不存在借用、抽调等逾期未归的人员。
二是开展了“小金库”问题自查自纠整治工作。经清查，公司各单位均按照国家有关财经纪律和XX集团财务管理制度执行财务收支，收入、支出全部纳入本单位法定账目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，未有单独账户，未设任何形式的“小金库”。
三是开展了公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作。根据集团公司纪委下发的《XX集团关于开展公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作实施方案的通知》（XX纪〔2017〕XX号）精神，公司纪委于2017年8月9日开展了第一轮自检自查工作。通过自检自查，公司各部门、单位
5 均能严格执行中央八项规定，自觉遵守公司公务接待有关规定，不存在公款购买消费高档白酒问题；
按照集团公司纪委2017年9月18日召开的“公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作部署会”的会议精神，公司纪委开展了第二轮集中排查整治工作。经排查，………。经核实，酒水消费主要以本地白酒、普通红酒和啤酒居多，单价均符合市场正常价格区间，未发生公款购买消费高档白酒的情况。
四是开展了新一轮“六个严禁”专项整治活动。9月12日至20日，公司党委按照集团公司党委《关于印发的通知》（XX党„2017‟XX号）要求，制定下发了《XX公司开展新一轮“六个严禁”专项整治工作方案》，在公司上下全面掀起开展专项整治活动的热潮。公司各部门、单位以及中层副职以上领导干部（含中层副职）均已按照时限要求上报了个人自查自纠报告和部门、单位专项整治工作报告。经自查自纠，公司未发生“六个严禁”方面的违规违纪行为。
五、存在的不足
今年以来，公司党委和纪委按照集团公司的部署要求，全面加强了党风廉政建设工作，但仍然不同程度地存在一些不足，主要体现在以下几个方面：
一是个别单位负责人对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作不力。
6 二是党风廉政建设创新不够，工作力度有待加强。
三是一些单位党风廉政建设责任制落实不够好，敷衍塞责，作风漂浮，流于形式。
四是廉洁文化活动开展的形式、内容还有待于进一步探索和完善。
六、2018年工作要点
2018年，我们将在集团公司党委、纪委的正确引领和指导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实把党风廉政建设责任制真正落到实处，进一步改进工作作风，增强党员干部拒腐防变意识及廉洁从政行为，下大力气解决工作中存在的有令不行、有禁不止和执行不力的问题，促使全体党员干部职工奉公守法、廉洁自律、服务大局，努力推动公司经营发展再上新台阶。
中共XX公司纪律检查委员会
2017年12月15日
第一条为了贯彻执行中央纪委、监察部关于国有企业领导人员廉洁自律的有关规定，加强公司党风廉政建设，特制定本党风廉政谈话制度。
第二条党风廉政谈话是企业党组织指定专人对企业领导人员、其他有关人员进行廉洁自律有关规定的宣传教育和实施批评、劝诫的制度，包括个人谈话和集体谈话两种形式。
第三条党风廉政谈话一般应按照干部管理权限，实行分级谈话。鼎立公司可以对所属各单位领导人员和有关人员进行廉政谈话。企业领导人员包括领导班子成员、部门负责人，有关人员包括涉及人、财、物等管理岗位的工作人员。
第四条下列情况需要进行党风廉政谈话：
×、领导人员上岗前。
×、领导人员任职期间。
×、领导人员民主生活会召开前。
×、党风廉政建设责任制考核检查后。
×、有关人员出现违纪苗头或犯有轻微错误时。
×、企业基建工程、物资采购、改革调整等实施前。
×、其他有关需要进行党风廉政谈话的情况。
第五条党风廉政谈话应根据被谈对象的具体情况确定谈话内容、形式、目的及要求。谈话内容主要包括：
×、宣传企业领导人员廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制的具体内容；
×、进行党风党纪党性教育，树立正确权力观，遵纪守法，严格执行企业各项规章制度；
×、增强主动接受党组织和职工群众监督的意识；
×、联系违纪案例和职工群众反映的意见进行警示教育；
×、需要告诫被谈话者注意的有关问题及要求；
×、其他有关执行廉洁自律规定的内容。
第六条领导人员和其他有关人员存在违纪苗头但不构成违纪错误，或在履行党风廉政建设责任制中存在尚不够责任追究的问题，应进行劝诫谈话，同时应下达《劝诫通知书》，被劝诫者应在规定时间内向公司党组织书面报告整改措施或整改结果。
第七条公司党组织要对党风廉政谈话后的落实情况进行跟踪检查，对谈话后未引起重视或没有纠正的要批评教育；
对谈话后发生违纪的要按党规党纪从重处理。
第八条进行党风廉政谈话应有专项记载。有关人员的《劝诫通知书》和整改报告应归入领导人员廉政档案或其他卷宗。
第九条公司下属各单位可根据本制度制定实施办法。
第十条本党风廉正谈话制度自下发之日起实行。
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XX公司2017年度 党风廉政建设工作总结
2017年，XX公司纪委在集团公司党委、纪委和公司党委的领导下，以深入学习贯彻习近平系列讲话精神和十九大精神为主导，以严肃党内政治生活、加强党内监督为主线，以严格落实“两个责任”为抓手，以抓教育、抓制度、抓监督为重点，切实履行好党委主体责任和纪委监督责任，坚持“惩防并举、注重预防、融入管理、同步推进”的方针，不断把反腐倡廉建设引向深入，进一步提升了党员干部队伍素质，为实现公司各项工作全面健康发展提供了有力保证。
一、加强组织领导，全面落实党风建设责任制。 （一）严格履行主体责任。公司严格执行省纪委驻国资委纪检组和集团公司纪委有关进一步强化党组主体责任的各项规定，把落实党风廉政建设主体责任作为首要政治任务。年初，公司党委、纪委对党风廉政建设和廉洁从业工作进行了专题研究部署，把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入重要议事日程，与生产经营中心工作同部署、同安排、同检查、同落实。公司纪委坚持每季度对下属各部门、单位和项目管理部展开党风廉政建设和廉洁从业工作专项检查，并召开专题会议对检查中发现的问题进行通报，要求及时整改落实。通过专项检查，主体责任意识得到进一步强化，工作台
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账资料得到进一步完善。
（二）严格落实“一岗双责”。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，层层签订党风廉政建设责任书，明确责任目标，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。公司明确了分管领导分管范围内党风廉政建设第一责任人的职责和逐级负责的责任制度，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行“一岗双责”；
各部门、单位和项目管理部主要负责人切实承担职责范围内的党风廉政风险防控，从责任范围、责任内容、责任实施、责任考核、责任追究五个方面明确了责任分工。
（三）完善组织架构，充实纪检监察力量。按照集团公司纪委的要求，今年8月份，公司纪委将纪检监察室从党办分离出来，配置了独立办公室和办公设备，并充实了1名专职纪检干事，组织架构进一步健全和完善。
二、强化廉政教育，筑牢廉洁自律的思想防线
公司党委把党风廉政建设和廉洁从业教育纳入到党建工作中，采取党委中心组学习、党委班子成员讲党课、基层支部党员大会和党风廉政宣传专栏等多种形式，筑牢党员干部廉洁自律思想防线。10月18日，公司党委组织各级管理人员和全体党员认真观看了十九大开幕会，要求全体党员干部职工全面学习贯彻落实十九大精神；
在日常的学习教育活
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动中，公司党委以及各党总支、党支部还组织党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等党纪法规。通过学习教育活动，进一步强化了党员干部遵纪守法意识和廉洁从业意识，始终严守法律红线和纪律底线。
三、严格履职，充分发挥监督执纪职能作用
按照“从严治党”和“反四风”的有关要求，公司纪委严格履行监督执纪职能，注重加强党员干部的廉洁自律意识的培养和强化，做到从严要求、从严教育、从严监督、从严管理。
一是定期开展党风廉政建设及廉洁从业检查。按照公司纪委的要求，纪检监察室坚持每季度对公司各部门、单位和项目管理部开展党风廉政建设及廉洁从业检查考核，并将检查考核结果作为各部门、单位评先选优，管理人员业绩评定、选拔任用的重要依据。年内，对各部门、单位和项目管理部进行廉洁从业季度检查4次，专项纪律检查3次，节假日明察暗访4次。通过检查，公司各部门、单位、项目管理部都能够认真遵守公司的各项管理制度，严格把控“三公”经费开支，做到廉洁自律。年内无违规违纪形象发生。
二是发挥好纪委监督责任，使纪检工作覆盖到公司经营生产的各环节。年内，公司纪委参与监督公司重大工程项目
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招投标、物资采购谈判等160余项，对谈判各环节进行严格把关，保障谈判流程严密合规、竞标结果公开透明；
同时参加和列席公司各项重要、重大会议，认真履行了监督责任，有效防范了党员干部以权谋私、贪污腐化的风险。
三是严格执行个人有关事项报告制度，公司高管、中管都填报了个人有关事项报告表。按照领导干部办理婚丧嫁娶事宜的有关规定，今年公司1名领导就子女婚礼事宜进行了报备审批。
四是做好信访举报工作，依纪查办违规违纪案件。公司纪委高度重视信访举报工作，按照“突出重点，严格制度，把握政策，立足治本”的查办案件工作原则，纪检监察室对收到的线索认真核实、妥善处置，及时澄清事实、化解矛盾，营造了良好的生产经营氛围。全年纪检监察室收到信访举报信函3份，发出《函询通知书》2份、举报回复1份。经核实，信访举报内容均不属实，未发现违规违纪行为。
五是深入开展效能监察，促进项目管理提升。9月中旬，公司安委会在第三季度安全质量环境管理检查中发现XX项目部分工段挡土墙砌筑工程存在安全质量问题。对此，公司纪委高度重视，于9月21日上午约谈XX管理部、施工方以及监理方负责人，要求立即对项目区域内所有挡土墙进行全面排查，所有存在安全隐患的挡土墙必须全部拆除重建，并限期整改到位；
同时，向施工方和监理方发出《处罚通知书》，
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分别罚款1万元。通过效能监察，有效促进了XX项目的管理提升。
四、严肃政治纪律，扎实开展专项活动
按照集团公司纪委的部署要求，公司纪委着力推进党风廉政建设和廉洁从业工作全方位、立体化开展，狠抓专项活动的纵深推进和落实。
一是开展了“吃空饷”问题专项清理整治工作。经认真落实清查，公司未发现吃空饷和福利的“影子员工”；
没有在岗但未从事具体工作的人员；
不存在未办理任何手续擅自离岗人员、不存在请病事假长期不回岗和其他长期脱岗的人员；
不存在借用、抽调等逾期未归的人员。
二是开展了“小金库”问题自查自纠整治工作。经清查，公司各单位均按照国家有关财经纪律和XX集团财务管理制度执行财务收支，收入、支出全部纳入本单位法定账目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，未有单独账户，未设任何形式的“小金库”。
三是开展了公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作。根据集团公司纪委下发的《XX集团关于开展公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作实施方案的通知》（XX纪〔2017〕XX号）精神，公司纪委于2017年8月9日开展了第一轮自检自查工作。通过自检自查，公司各部门、单位均能严格执行中央八项规定，自觉遵守公司公务接待有关规
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定，不存在公款购买消费高档白酒问题；
按照集团公司纪委2017年9月18日召开的“公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作部署会”的会议精神，公司纪委开展了第二轮集中排查整治工作。经排查，………。经核实，酒水消费主要以本地白酒、普通红酒和啤酒居多，单价均符合市场正常价格区间，未发生公款购买消费高档白酒的情况。
四是开展了新一轮“六个严禁”专项整治活动。9月12日至20日，公司党委按照集团公司党委《关于印发的通知》（XX党〔2017〕XX号）要求，制定下发了《XX公司开展新一轮“六个严禁”专项整治工作方案》，在公司上下全面掀起开展专项整治活动的热潮。公司各部门、单位以及中层副职以上领导干部（含中层副职）均已按照时限要求上报了个人自查自纠报告和部门、单位专项整治工作报告。经自查自纠，公司未发生“六个严禁”方面的违规违纪行为。
五、存在的不足
今年以来，公司党委和纪委按照集团公司的部署要求，全面加强了党风廉政建设工作，但仍然不同程度地存在一些不足，主要体现在以下几个方面：
一是个别单位负责人对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作不力。
二是党风廉政建设创新不够，工作力度有待加强。
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三是一些单位党风廉政建设责任制落实不够好，敷衍塞责，作风漂浮，流于形式。
四是廉洁文化活动开展的形式、内容还有待于进一步探索和完善。
六、2018年工作要点
2018年，我们将在集团公司党委、纪委的正确引领和指导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实把党风廉政建设责任制真正落到实处，进一步改进工作作风，增强党员干部拒腐防变意识及廉洁从政行为，下大力气解决工作中存在的有令不行、有禁不止和执行不力的问题，促使全体党员干部职工奉公守法、廉洁自律、服务大局，努力推动公司经营发展再上新台阶。
中共XX公司纪律检查委员会
2017年12月15日
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国有企业如何加强企业党风廉政建设
国有企业党风廉政建设，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕企业发展稳定的大局，强化企业管理、健全企业制度、提高企业领导的廉洁自律与加强有效监督结合起来，把查处企业腐败案件与从源头上预防和治理腐败有效结合起来，从源头上着眼，在治本上下功。
一、廉洁从业 提升拒腐防变能力
（一）是要结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，开展中国特色社会主义理论体系教育和党风党性教育、爱国教育，引导党员领导干部坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性；
（二）是开展示范教育、警示教育和岗前廉政教育，提高党员领导干部拒腐防变能力。
（三）是结合廉政文化建设进行思想道德教育和党员干部作风教育，采取多形式、广范围的于教于乐活动。
二、内部监督 多渠道预防蜕化变质
（一）是加强教育，不断提高党员和领导干部的自觉性，从组织内部提高监督；
（二）是加强国有企业领导人员的管理和监督工作，从制度上提高监督；
（三）是认真落实国有企业领导人员廉洁自律和“四大纪律、八项要求”，从思想素质上提高监督；
（四）是积极推进国有企业领导人员任前廉政谈话制度，从国企领导人员廉洁自律上加强监督工作。健全制度 规范制约领导行使权力
三、强化追究 确保责任落实
落实党风廉政建设责任制，关键在于抓责任追究。一要管住“领导”。一个好的领导可以带出一个好的班子，一个好的班子可以带出一个好企业，这就是领导的效应和榜样的作用。二要抓住“现象”。立足教育，着眼预防范。对腐败现象的产生，预防比惩治更为重要。三要狠刹“歪风邪气”。解决企业坏风气，必须采取党政组合治理的办法，强化党纪国法，务求实效，促进国有企业党风廉政建设深入发展。
文章标题：如何加强国有企业党风廉政建设
如何加强国有企业党风廉政建设在深化国有企业改革的过程中，大力加强国有企业党风廉政建设，着力构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，遏制腐败现象蔓延的势头，努力铲除滋生腐败的条件和土壤，是我们面临的紧迫而艰巨的重要任务。那么，如何进一步加强国有
企业党风廉政建设工作呢？笔者认为：
一、强化党风廉政教育，筑牢思想道德堤防要从根本上、源头上预防和治理腐败，就必须充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，充分认识学习、教育的紧迫性、必要性和重要性。要按照“三个代表”重要思想的要求，针对党员干部中可能出现的问题，立足于教育，着眼于防范，把哪些能做、哪些不能做，什么必须坚持、什么必须反对等要求，明白无误地灌输到党员干部的头脑中去，使党员干部知道应该做什么、应该怎样做，通过强化教育使党员干部做到时时刻刻把党的利益放在首位，当好“三个代表”的忠实实践者。所以，要抓好国有企业党风廉政建设工作，应从思想教育入手，强化党风廉政教育。首先，要教育党员干部做到树立正确的世界观、人生观、价值观。从维护党和职工群众的利益出发，把党和职工群众的利益当成自己最高利益，解决“入党为什么”问题。其次，要坚持“八个坚持、八个反对”，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，严明纪律，接受各方面的监督和约束。真心诚意地把自己的工作、思想、行为置于群众的监督之中，解决“掌权干什么”问题。再次，要坚持在种种诱惑面前，始终保持清醒的头脑。在坚决抵制种种错误行为中，锻炼自己的意志和品格，不断增强自己的党性修养，抵制各种不良风气和错误思想的侵蚀。多年来，为推进国有企业改革和发展，加强国有企业党风廉政建设工作，努力构建国有企业惩治和预防腐败体系，集团公司和夹河矿根据不同时期的工作中心，采取了行之有效的措施，开展了一系列教育活动。诸如，“权力观”教育、“两个务必”作风教育、“两个《条例》专题纪律”教育、“算好清廉七笔帐，树立正确权力观”教育、治理商业贿赂教育等，并通过“建、学、评、赠、看、听、谈、播、发”（即建廉洁文化教育基地、学《党章》、《条例》；
评“勤廉兼优好干部”；
赠廉政台历、挂历、《夹河煤矿党员干部廉洁从业规范》；
看党风廉政宣传教育展览；
听党风廉政专题报告和党课；
开廉政教育和争当廉内助座谈会；
播正反典型电教片；
发嘱廉信和廉政短信等）多层次多方位营造强势党风廉政宣教氛围，最大限度地在党员干部的思想上构筑起了第一道反腐防线。
二、完善党风机制建设，落实廉政各项任务一是进一步完善“一岗双责”机制。胡锦涛总书记在中央纪委多次会议上反复强调，要全面贯彻“三个代表”重要思想，继续坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作。企业各级党政领导班子要按照上级党组织的要求，贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，既要对企业的生产经营负责，又要对企业的党风廉政建设负责。把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者，像抓生产经营任务一样，认真考核和奖惩。企业党政主要领导，要把责任制的落实作为抓手，用责任制促进企业的规范经营，完善企业的规章制度，落实党风廉政建设各项任务。当前和今后一个时期，针对企业生产经营的特点，内部管理的薄弱环节以及不廉洁经营的苗头性问题，提出防范措施，亲自过问落实情况，对工作中遇到的重大问题，要及时研究，尽快解决，做到既挂帅，又出征。二是进一步完善权力制衡机制。按照现代企业制度的要求，对企业内部的决策权、执行权、监督权按照《公司法》和现代企业管理要求，进行合理分解和有效制约，防止权力过分集中，保证权力的授予和运行受到必要的控制，防止权力行使的失范甚至被滥用。同时，加强对企业决策的过程制约，最大限度地减少企业经济损失，避免给企业发展带来后患。三是进一步完善自我约束机制。国有企业领导干部担负着坚持企业发展的社会主义方向，保证和实现国有资产保值增值的重大责任，同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。国有企业的各级领导干部必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置上，狠抓不放。领导干部不仅要严格遵守关于廉洁自律的各项规定，而且要以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束自身的行为，增强自身廉洁自律的内在动力。特别是对新任职的企业领导干部必须与他们进行任职廉政谈话，早提醒，早预防。四是进一步完善查防结合机制。防范与查处并举是我们的一贯方针，对党员干部中存在的轻微违纪问题进行诫勉谈话，及时提醒和教育，针对一个时期党员干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题与干部进行警示谈话，对群众反映的党员干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理，这些都是必要的，也是对党员干部的爱护，也是一种防范。如果小错不提醒、不处理，迟早要酿成大
错，这是从许多国有企业诸多案件中得出的一个深刻教训。而对于那些严重违纪违法的人，对那些隐藏在国有企业内部侵吞国有资产、损害企业利益的人，则必须坚决查处，严惩不贷。
三、发挥廉政监督作用，形成整体监督合力党风廉政建设一靠教育、二靠监督、三靠法制。加强廉政监督是搞好党风廉政建设的重要一环，也是国有企业从源头上防止腐败的一
条有效途径。因此，加强国有企业党风廉政建设，必须牢固树立主动监督别人和自觉接受监督的观念，形成监督者秉持公正、大胆履行职责和义务，被监督者正确对待、诚恳接受监督的局面。首先，充分发挥企业党组织的政治核心作用。企业党组织主要任务是按照党章和国家的有关法律法规，围绕企业改革和生产经营开展党的活动，发挥政治核心作用，保证和监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行。国有企业的经营者管理和支配的是国有资产，对管理者的责任机制、监督机制更应得到加强，这决定了企业党组织的政治核心作用只能增强，不能削弱。只有企业党组织政治核心地位的增强，才能充分发挥党内监督职能。同时，企业领导干部既是本单位党风廉政建设的组织领导者，又是廉洁自律具体规定的行为约束者。因此，加强对领导干部的监督管理尤为重要。要建立和完善党组工作规则，重大事项集体决策，减少领导干部特别是“一把手”在企业管理过程中的自由裁量权。在此基础上，建立和完善定期巡视制度、上级机关派人参加基层班子民主生活会制度、任期经济责任审计和离任审计制度、个人重大事项报告制度。其次，充分发挥纪检监察部门职能作用。纪检监察机关开展党风党纪监督，既是坚持党的领导，保证反腐败斗争沿着正确的方向健康发展的重要前提，也是促进全党动手反腐败局面进一步形成的重要保证。在履行监督职能的过程中，一方面要深入群众调查研究，善于从企业不稳定因素中发现和捕捉腐败问题的苗头，从中抓案件线索，抓工作切入点，抓问题突破口，通过处理问题理顺群众情绪，通过惩治腐败鼓舞群众信心；
另一方面要发挥纪检监察部门信访网络信息多、反映快的优势，加强对腐败现象规律性的研究，增强工作的预见性和主动性，做到发现问题及时、解决问题果断、处理问题恰当，将可能发生的腐败问题和影响企业稳定和经济发展的重大问题消除在萌芽状态。再次，充分发挥工会组织群众监督作用。职工代表大会是发挥群众监督的最佳方式，国有企业在建立现代企业制度中，工会职能不能削弱，要积极探索工会与现代企业制度结合的有效方式，坚持职代会审议企业“三重一大”制度、民主评议领导干部、企务公开制度。特别要注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用，必须经过集体研究讨论，而决不允许个人或少数人擅自决定。在现阶段，还要重点深化企务公开、民主监督工作，增强权力运行的透明度，实行“阳光工程”，避免暗箱操作。对涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造、职工收入分配等，该公开的都要公开，不能想公开就公开、不想公开就不公开，真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。
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国有企业（公司）2017年党风廉政建设和反腐
败工作总结
2017年来，集团公司认真学习贯彻落实党的十九大、十八届五中、六中全会、全国和自治区国有企业党的建设工作会精神,紧紧围绕总目标，严格落实“一岗双责”，持之以恒纠正“四风”“四气”，推动党风廉政建设和反腐败工作落到实处。现将集团公司2017年党风廉政建设工作报告如下：
一、主要做法和成效
——层层传导压力，推动两个责任落地生根。集团公司党委充分履行全面从严治党主体责任，把责任扛在肩上、把纪律挺在前面、把任务落在实处，层层传递政治压力，直接把两个责任压实到基层，切实推动管党治党从宽松软走向严实硬。坚持以加强责任制检查考核和强化责任追究为重要抓手，逐级传导压力。层层建立并落实责任清单制度，形成具体明确、环环相扣的责任落实体系。完善签字背书、工作约谈、督查考核、述责评议等机制，推动管党治党政治责任落实。纪委认真履行监督责任，积极协调各方，稳步推进明责、分责、督责、问责日常性工作，对贯彻中央八项规定精神、开展专项整治和纪律审查等工作，及时向党委提出建议。一是健全责任体系。细化责任分工。研究制定《2017年集团公司反腐倡廉工作要点》，修订完善2017年度基
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层党支部绩效考核实施细则。召开目标考核签约大会，集团公司与各部室、各分公司负责人签订党风廉政建设责任书28份，与基层党支部签订党建工作责任书27份。召开了基层党支部书记2016年度抓党建、党风廉政建设工作述职会。二是严格落实责任。定期不定期组织开展对基层党支部、公司责任制落实情况的监督检查，严格把考核结果与部门、个人业绩考核、评先选优挂钩，实行一票否决。三是认真贯彻民主集中制原则，规范“三重一大”内容程序，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任制相结合，发挥领导班子整体合力。坚持干部考察聘任，纪检干部参与全程考察，党委会议审议，任前集体廉政谈话等制度，防止出现选人用人上不正之风和腐败问题。
——学习宣传贯彻落实党的十九大精神。组织党员干部职工通过电视、广播、网络等收听收看十九大相关会议。把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，印发专项文件，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与座谈交流相结合、系统学习与专题学习相结合等方式，做到“六有”(有学习资料、有学习笔记、有学习专栏、有党课学习记录、有座谈讨论、有典型经验)，切实把十九大精神学懂学通、学深学透、入脑入心。将学习贯彻十九大精神与学习习总书记系列重要讲话精神，与落实中央治藏方略、与集中力量抓好企业改革发展、安全稳定、党的建设等工
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作、与解决当前重点难点工作等各项工作相结合，对照集团公司党政年初确定的目标任务，查缺补漏、总结提升。
——扎实推进“学转促”专项活动。
坚持工学结合，提升学习实效。成立专项活动领导小组，组织召开多次会议认真研究和贯彻落实。领导带头参加学习讨论，带头谈体会，带头立足岗位作贡献。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，制作了形象直观、丰富多样的学习资源。先后编印了学习教育应知应会明白册20种，党员干部理论学习汇编8期，集团公司刊《今日集团》68期，“学转促”专项活动专刊115期，编发了《“学转促”学习课程表》。党委中心组集体学习38次，各党支部坚持每周开展集中学习，依托新兴媒体平台qq群，党员、党支部书记微信群，中层管理人员微信群，定时推送学习资料和工作动态。实施党员干部理论学习抽查制度，对中层干部学习笔记、心得体会等学习情况进行抽查，倒逼党员干部完成好学习任务。建立理论学习定期考评制度，印发专项活动应知应会知识测试卷，实施每季度出题测试。组织开展了“贯彻落实总目标，推动企业科学和谐发展，我们怎么办”大讨论活动，撰写讨论发言提纲。召开了领导班子专题民主生活会。
坚持查纠改结合，推动作风转变。印发了《整治“四风”“四气”、侵害群众利益监督举报告知书》，认真展开自查
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自纠活动。各党支部和党员、中层管理人员都撰写了个人对照检查材料。各族党员干部对照“四风”“四气”和“十个专项整治”等方面的表现，聚焦全面从严治党和总目标，把理论学习与问题查找紧密结合，找准十大整治、“四风”“四气”、损害群众利益等方面存在的主要问题和不足，立查立改，边查边改，提高工作效率、提升工作质量，进一步加强了党员干部作风建设。
——强化纪律建设，坚持挺纪在前。一是相继制定了《中层以上管理人员严格遵守请销假管理规定》《关于进一步加强作风建设和严肃会风会纪的通知》等，修订印发了《集团公司中层以上干部外出请假审批单》。二是组织在职党员签订了《转作风从我做起落实总目标看我行动》承诺书。四是推进廉政文化建设。充分发挥中高层管理人员微信群、支部书记微信群、职工微信群、QQ群、腾讯微博等新媒体效能，及时将各类信息和局党组、纪检组要求及时传播,广泛开展党风廉政学教活动。五是相继组织开展了“一封廉洁家书”征集活动，集体观看影片《打铁还需自身硬》《大河》等活动。组织举办了3场中层以上管理人员、集团公司务工人员开展了发声亮剑学习会及宣誓承诺大会。
——驰而不息地抓好作风建设，党风政风呈现新气象。一是重温中央八项规定，自治区党委、厅党组相关规定措施，严格精简文件简报，减少文件印发数量，严格文字篇幅和发放范围，
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实施党内文件、集团公司刊《今日集团》挂公司QQ群传播共享。二是厉行勤俭节约。压缩会议及其他日常办公经费开支，不搞超标准接待，反对婚丧嫁娶大操大办。1月至11月，集团公司办公费用同比减少542万元，业务招待费同比减少141万元。三是认真做好群众工作。年内重要节庆日，班子成员都参与走访慰问民族特困户和生病职工。相继组织召开了“民族团结一家亲”联谊活动。四是深化党务公开、民主管理工作，利用公示栏等平台，及时更新公布各类信息，畅通信息上下互通渠道。五是推进廉政风险防控体系建设。设计并在集团公司会议室张贴了中央八项规定、中国共产党廉洁自律准则。同时，从“三重一大”管理事项、业务流程等方面，逐一排查廉政风险点，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题，做好对重点环节的监控。
——大力支持纪委开展执纪审查，落实监督执纪“四种形态”。一是支持纪检监察部门聚焦中心任务，强化执纪监督。按照规定，安排监察室主任列席集团公司长办公会，加强对重大事项和重要问题的监督。二是加强对重点时段的监控。紧盯重要节点，管住重要环节，看住“关键少数”，严防“四风”反弹；
密切注意不正之风的新动向，主要是加强对春节、古尔邦节、中秋、十一等重要时间节点、干部职位升迁、因病住院、婚丧嫁娶等时
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段的监控，及时编发提示短信、微信，对重点领域、重点岗位容易出现的苗头性、倾向性问题早打招呼，对在执行会议纪律上不够的管理人员及时处罚，构建抓早抓小工作机制。三是通过定期自查监控、重点环节监控、纪律检查监控、加强党内外监督等动态监控方式，建设廉情预警体系。集团公司纪委、监察室通过受理信访举报、检查暗访等形式，对党员干部的从业行为、重大事项进行重点监控；
党内监督通过重要情况报告、民主生活会等制度进行；
职工群众通过领导干部述职述廉、民主评议、党务公开栏、集团公司刊《今日集团》进行监控，逐步形成了全方位、严密的廉政风险监控网络。
二、存在的问题和不足
（一）廉政建设方面存在的问题。2017年，集团公司各族党员干部职工不忘初心、牢记使命、顽强拼搏，为企业科学和谐发展作出了积极贡献，展现了新华人良好的精神风貌。总的来说，新华集团公司、集团公司反腐倡廉工作是成效明显的，绝大部分党员干部职工是遵纪守法的。但必须清醒的看到，还存在不少问题，主要表现在：“两个责任”推进不够平衡，少数部门管党治党意识不强，落实主体责任的新措施、新方法不多，传导责任压力不够；
廉政风险防控措施还不具体、不到位；
个别部门负责人对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作
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不力；
少数公司部门对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好，落实不到位，尚存在重业务轻党建的现象；
部分干部职工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识还较淡薄，认为都是领导的事，与自己无关；
“四风”问题呈现分散化、隐蔽化、边缘化特点，干部作风建设任重道远。我们必须正视这些问题，深入分析腐败成因，弥补体制机制漏洞，把党风廉政建设和反腐败斗争抓紧抓实，抓出成效。
（二）企业发展对反腐倡廉工作带来的挑战。当前我国社会正处于转变经济发展方式的关键时期，随着政府扩大内需政策的实施，为交通行业带来了巨大的发展机遇，由此也给反腐倡廉工作带来新的挑战。如：设备机械投资继续加大，原材料采购环节增多，在缺少有效监督的情况下，工程建设、物资采购等都可成为腐败的“关节点”。要确保每名党员干部都不出问题，是对我们党风廉政建设和反腐败工作的考验。我们将清醒认识和把握当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，切实把思想认识统一到中央关于反腐败斗争形势的判断上来，坚决贯彻局党组、纪检组的决策部署，坚持“廉政责任重于泰山”，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，突出重点领域和关键环节，加强对权力运行的制约监督。要认真吸取这段时间已发案件的教训，狠抓队伍建设，狠抓作风建设，狠抓惩治和预防腐败工作，努力做到“事
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业上去了，干部不倒下”。
三、下一步工作建议意见和方法措施
（一）继续抓好学习教育。与学习贯彻党的十九大精神学习教育紧密结合，突出分类指导，注重检查督导，强调结果运用。突出《党章（修正案）》《报告》的学习宣讲和检查督导。按照自治区党委、局党组要求，切实承担起党风廉政建设主体责任，抓住全面从严治党这条主线，以作风建设为中心，严明责任、严格监督、严肃纪律，努力营造凝心聚力、风清气正、干事创业的良好政治环境，为推动两个单位发展改革各项工作顺利实施提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。严明党的纪律，把纪律和规矩挺在前面。深入落实党的十九大会议精神，加强对中央、自治区、局党组重大决策部署贯彻落实情况和政治纪律执行情况的监督检查，确保政令畅通，坚决维护党的团结统一。严格贯彻执行党章、准则和条例，坚决维护党规党纪权威性、严肃性。制定措施，提供机会和平台，充分发挥党员先锋和带头作用，强化党员的身份意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、模范意识，争做合格党员，对履行教育管理监督职责不力的分管领导和公司负责人进行问责，把全面从严治党的各项要求通过“两学一做”学习教育落实到每名党员。
（二）传导压力，夯实工作责任。严格落实“一岗双责”，
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细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，要求班子成员既要分管业务又要完成好责任清单中的相关任务，各中层干部既要抓好业务工作又要做好配合工作，层层传导工作责任。坚持把全面从严治党工作纳入各党总支、支部、各公司年度目标考核内容，着力把全面从严治党主体责任工作清单中的工作责任细化分解到具体公司和责任人员。保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。坚持反腐“无禁区、全覆盖、零容忍”，突出“重点人”，把握“重要时间节点”，始终保持铁腕反腐。积极构建制度体系，健全廉政风险防控体系，把制度的笼子织密织牢；
认真开展廉政教育、警示教育和廉政文化建设，巩固预警机制成果，有效预防腐败。
（三）搞好学用结合，做到“两手抓、两促进”。把开展党的十九大精神学习贯彻与落实从严治党要求、加强领导班子和干部队伍建设有机结合，扎实推进基层党组织工作标准化建设，实现学习教育与日常党建工作的有机融合、统筹推进，形成学习教育常态抓、抓常态的格局。统筹处理好学习教育和当前工作的关系，把学习教育与中心工作、各项专项行动、日常业务工作等做好结合文章，把干部职工在学习教育中激发出来的热情，转化为推动工作的动力，以活动促工作，以工作检验活动成效。
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