二○○四年全市企财系统,紧紧围绕全局中心工作,抓住发展这一主题,积极支持企业改革,促进企业技术进步,创新财政企财管理方式,圆满完成了市政府综合位次考评和重点项目建设任务中有关企业科工作内容,和其他各项工作任务。全年所做的主要工作有:
一、创新财政企业财会信息管理模式,进行企业财务快报制度改革
针对传统企业财务快报所统计的企业范围过小,不能全面反映本地区经济指标全貌和企业财会信息中央、地方不能共享以及快报指标不能突出财政特色的实际,根据上级部门的统一布置,我们在全市进行了企业财务快报制度改革。一是将现《国有企业主要财务指标快报》更名为《企业财务会计主要指标月报》;
二是扩大编报范围,保留现已纳入编报范围的国有及国有控股企业、将具备一定规模的非国有企业(包括集体企业、外商投资企业、私营企业等)纳入编报范围、中央及省属驻地方企业有关信息由财政部与地方财政部门实行信息共享,也要向当地财政部门报送主要财务会计指标月报;
三是实行新的快报指标体系,突出财政特色,以满足财政宏观管理的实际需要。
企业财务快报制度改革,是财政企财管理工作中的一项创新,局里将此项工作作为全市财政XX年财政改革的一项重点,列为市政府对我局综合位次考评的一项主要工作内容。为做好企业财务快报制度改革工作,全面完成改革目标,我们做了如下几项工作。
1、认真调查摸底,确定编报企业户数
召集统计局、乡企局、国税局、地税局、工商局的同志开会布置,向他们宣传进行企业财务快报制度改革的必要性和意义,取得这些部门的支持,由他们提供本部门登记注册的全部企业名单和上年主要经济指标完成情况,综合参考各部门提供的企业情况,从中确定纳入企业财务快报统计范围的企业,并分县(市)区列出名单,发给各县区作为参考。同时,与局内有关科室协商确定市级纳入扩大企业财务快报统计范围的市级企业名单(包括中、省营企业)。
2、以政府名义开会布置、全面启动
为进一步提高企业对财务快报改革工作的认识,推动全市企业财务快报改革工作,通过向政府领导汇报并研究决定以市政府名义于3月26日召开了全市扩大企业财务快报编报范围工作会议,布置全市企业财务快报改革工作。市政府副秘书长王敏参加会议,并对市直各有关部门如何搞好协调和各企业如何配合财政部门做好企业财务快报改革提出了具体要求。王涌翔局长就企业财务快报改革工作的重要意义,主要内容和具体要求做了专题讲话。会议对我市企业财务快报改革工作进行了具体布置,确定了我市企业财务快报改革的起动时间为XX年3月份,同时对企业财会人员就《企业财务会计主要指标月报》进行了专题培训。以政府名义就企业快报工作开会布置,是企财历史上的第一次,极大推动了全市企业财务快报改革工作的开展。
3、建立企业财务快报制度考核评比机制,调动企业财会人员的积极性
为调动企业财会人员认真填报《企业财务会计主要指标月报》的积极性,促进企业财务快报改革工作,我们建立了考核评比机制。起草并以局文件形式份印发了《关于对市直企业和相关单位企业财务快报工作进行考核评比的通知》,制定了《市企业财务快报基层单位编报工作考核评比办法》,和《市企业财务快报汇总单位编报工作考核评比办法》,对基层报表单位和汇总单位在《企业财务会计主要指标月报》报送时间、指标填列全面、数字准确以及重大事项说明和分析方面都制定了相应的评分标准。根据“考核评比办法”,在实际工作中按月对各市级基层报表单位和各汇总单位财务快报编报工作完成情况考核打分,调动了基层单位报表的积极性,提高了企业财务快报编报质量。年末,我们对全市XX年企业财务快报工作进行了认真考评,根据考核评比结果评出优胜企业16户、优秀企业46户、优胜汇总报送单位5个、优秀汇总报送单位4个,对被评为优胜(优秀)的单位将以局文件形式给予通报表扬。
4、按月汇总、反馈全市企业主要经济指标信息。
对全市规模企业主要财务会计指标月报进行汇总后,及时按规定时间上报省厅,并整理分析全市汇总信息,按月形成《市规模企业主要财务指标完成情况表》向领导和有关方面反馈,引起政府领导重视。根据全市汇总信息,不定期分析我市经济运行完成情况,并向有关方面发送。七月份就以财政情况形式向有关方面反馈了《市规模企业上半年主要经济指标完成情况分析》。
经市县两级财政部门的共同努力,和基层单位的辛勤工作,我市企业财务快报报表质量不断提高,报送企业户数也在不断更新和增加。3月份报送快报企业户数为301户,到12月份增加到377户,其中,中省营企业26户,市直企业101户,县(市)区企业250户,全市已基本建立了企业财务会计主要指标统计体系。据12月份企业财务会计主要指标月报反映,全市纳入快报统计范围的377户企业上交各种税金(管理费中列支的税种除外)154,808万元,比上年同期增加51620万元,增长50%,占到当年全市国、地税全部税收入库数的72.4%,完成了“财务快报统计的指标反映当地经济总量70%、初步建立企业主要财务指标统计体系”的市政府对我局综合位次考核指标。
二、积极参与和支持国有企业产权制度改革
XX年是我市国有企业产权制度改革攻坚之年,到年末,市直39户工业生产企业中,有38户企业已经实施改制,其中37户企业的改制已基本完成。工口企业改制进入收尾的关键阶段,国有企业产权制度改革已从生产企业延伸到事转企业单位及非工企业。我们从发展经济、维护社会稳定出发,继续将参与和支持国企改制作为科里的一项重点工作,并派专人参与部分企业的具体改制和破产清算工作。
(一)、严格审核、及时支付国企改制资金缺口,保证国企改制顺利进行
XX年市财政在支出压力较大的情况下,仍然筹集资金2,089万元(不含职工并轨资金),解决企业改制偿付职工敏感性债务及改制工作费用资金缺口。有利支持了水泥厂、朝纺、辽轮集团公司、长征轮胎有限公司等14户企业改制工作,有力地推动了我市的企业改制进程。在保证企业改制资金缺口的同时,我们严格财政支付资金的管理,严格审核企业改制财政支付资金项目,尽最大限度压缩财政资金支出;
按项目、照进度拨付资金;
优化财政资金的使用。
1、严格审核企业改制需
财政支付资金项目,最大限度压缩财政资金支出。今年先后对水泥厂破产、辽宁长征轮胎有限公司留守等11户企业,41项需财政支付资金项目进行认真审核,并将审核结果向政府领导汇报后,财政拨付资金解决。在资金审核上,对政府领导决定的费用项目,本着“认事不认数”的原则,严格按政策、并兼顾所有改制企业同一原则,进行审核。特别是水泥厂破产所需费用的审核,在要求改制组多次充实与修正费用申报的基础上,先后反复6次,历时了近半年的时间,在严格审核的基础上,于10月8日向政府主要领导报送了《关于水泥厂改制需财政支付资金审核情况的报告》,并向领导作了具体汇报,“报告”审减财政支出161.9万元。根据政府领导指示,在进一步审核修改后,于11月4日又向政府领导报出了《关于水泥厂改制需财政支付资金审核情况的报告》,领导批准执行;市国资委为辽宁长征轮胎有限公司申请留守人员经费,月支出需8万多元。经我们到企业现场调查,审核其有关账目,向政府领导提出了补助该公司留守经费12.3万元的建议,并提出公司减少留守人员,压缩办公费用,加大清欠力度等增收节支的建议,得到了市政府有关领导的认可。对于需要财政支付资金解决建设性资金需求,如辽轮改制向阳街道路灯改造项目,都要求具体实施单位提出工程预算,委托市投资审核中心进行审核后,财政再拨付资金。
2、实行专户管理,按进度下拨资金。经过审核并经政府领导批准财政拨付的企业改制资金,在局内实行专户管理。先由国库将资金拨付到产改资金专户,再由专户根据资金实际支付进度下拨资金。对一些缴费性的资金和代改制企业偿还有关单位的资金,则由专户直接拨付到相关单位,减少了资金拨付的中间环节,保证资金安全和资金运转效率。
(二)、选派专人参加企业改制工作组
按照市政府的部署,科里派3名同志直接参与到水泥厂、朝重、建平二十家子煤矿、特电公司、药材公司、抗旱服务中心、自来水公司、冶金煤炭供应站等11户企业的改制工作。他们经常深入企业,参与研究制定企业改制方案,严格把关,按法律、政策规定清查资产,审核企业敏感性债务,制定改制(清算)组的财务核算方法,做好与劳动、法院等有关部门的协调工作。推动企业改制工作规范操作、有序进行。
(三)、参与部分非工口企业改制工作。XX年我市国有企业产权制度改革工作,已从工业生产企业延伸到非工企业和事转企业单位,企业科不但全面介入了工业企业的改制工作,还参与了部分非工口企业的改制工作,一方面按产改领导小组办公室的安排,参加了水利口企业改制工作小组。另方面参加市产改领导小组办公室召开的产改方案论证会议,对产改办提出各相关单位的改制方案进行论证。在企业改制方案论证中,都能从全市改制的全局和尽力压缩财政支出角度提出财政部门的意见。
三、支持企业发展,扶持壮大税源
1、完成市政府下达的XX年我局重点项目开发建设工作任务。市政府《关于下达XX年重点项目开发建设工作任务的通知》中,下达给我局XX年重点项目开发建设工作任务为:储备项目数1个,实施项目数1个。我们经过充分论证选择,在有关科室的协作下,确定浪马轮胎有限责任公司的“年产70万套全钢丝载重子午胎”项目作为实施项目,市三羊牧业科技发展有限公司的“肉羊良种繁育项目作为储备项目,并报市政府重点项目开发建设办公室审查通过。“年产70万套全钢丝载重子午胎项目”总投资12,938万元,为保证项目顺利实施,我局以科技补助形式投入资金500万元,并向上争取贴息资金480万元,一期增加20万套工程已经完工,并顺利达产。浪马公司当年生产子午轮胎47.7万套,实现主营业务收入55,188万元,比上年增加30727万元,增长124.2%,实现利润6500万元,比上年增加4451万元,增长217.2%。市政府已将浪马公司纳入我市重点支持的“十企一园”计划。
2、积极筹措资金,支持企业扩大生产能力和技术进步
一是筹集资金支持骨干企业和重点产品扩大生产能力。今年市财力拨付资金500万元支持浪马公司“年产70万套全钢丝载重子午胎项目”。
二是为促进我市高新技术产业发展和产业、产品结构调整,吸引海外学子来朝创业,市财力加大科技资金投入力度。XX年,市本级财力共下达科技三项费用及科技专项资金1031.9万元,比上年增加96.6万元,支持科技、技改项目62个。这些项目重点围绕市委、市政府提出的建设保护地、畜牧业、干果业三个大市的总体发展方向和工业企业新产品开发、科技进步以及高新技术园区建设加大科技资金投入。
三是向上争取资金支持。由于我市财政困难,市财力无力对生产领域投入更多的资金,我们与有关部门一道,积极争取上级部门的资金支持。
(1)、与科技部门共同向省财政争取科技三项费用及科技专项资金717万元,支持项目39个。
(2)、根据《辽宁省企业技术改造财政贴息资金管理暂行办法》,我们与经济委共同对我市重点技术改造项目进行考察筛选,对其中的浪马公司“年产70万套全钢丝载重子午胎项目”、中泽纺织厂布机改造项目、喀左化工厂乳化炸药项目和利达金属包装技术改造等七个项目向省财政厅申报技术改造贷款贴息,浪马公司“年产70万套全钢丝载重子午胎项目”省财政已下拨贴息资金480万元,中泽纺织厂、喀左化工厂、和利达金属包装技术改造三个项目省里已经批准,贴息资金也即将下达。
(3)、申报国债项目,争取国家资金支持。XX年国家已下达凌源钢铁集团有限责任公司列入国家重点技术改造项目计划的“转炉煤气回收与轧钢加热炉蓄热式燃烧改造”国家补助资金220万元及国债转贷资金440万元。除凌钢公司已下达的国债项目外,今年还对森塬活性炭“年产3000吨高中档活性炭易地扩建工程”、飞马铸造公司的“零部件改造”、天力集团的“全自动硬脐囊充填机及高速旋转压片机”、市加华电子有限公司的“油罐参量检测计量系统”、凌钢“信息化”等5个项目争取国债资金,向上级部门提供必不可少的转贷承诺函,以争取国家正式下文批复。这些项目实施完成后,必将成为我市新的经济增长点。
3、落实中央振兴东北老工业基地的各项优惠政策,和国家有关大中型企业主辅分离辅业
改制分流安置富余人员的各项优惠政策,增强企业自我积累和发展能力国家振兴东北老工业基地的各项优惠政策中,对企业最为实际的,就是变生产型增值税为消费型增值税,实行购建固定资产进项税额抵扣增值税政策,以及提高折旧率和缩短无形资产摊销期限,这些政策其实质是财政给企业非常大的税收减让,这无疑增强了企业自我积累和发展的能力。仅凌源钢铁集团公司一家,今年就充分利用国家各项优惠政策,享受税收优惠7503万元。另外落实大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员相关政策,全市减免所得税3300多万元。
4、落实我市有关招商引资政策,在严格审核的基础上,以科技投入或投资补助等形式,兑现政府优惠政策,给予税金返还86.9万元。全年认真核实新隆毛纺公司实际上交税金数额,提出财政落实毛纺厂出售合同政府约定返税条款建议,以社保支出反还税金30.4万元;
审核蓝凌水泥公司入库税金情况,以科技投入形式对该公司给予投资补助40万元;
核实利达金属包装公司异地公司销售在缴纳税金情况,以科技投入形式返还税金16.5万元。
四、加强财政资金的管理,提高资金使用效益
(一)、严格国家关闭破产补助资金的管理,配合审计署对国家补助资金使用情况进行审计
1、严格核定资金支出计划,保证资金支付。根据《市北票矿区社会保险事业管理中心专项资金管理办法》,严格核定并下达了XX年《北票矿务局离退休职工养老统筹外费用及退管机构经费年度支出计划》,计划核定年北票矿务局离退休职工养老统筹外费用及退管机构经费6409.6万元,根据计划按月下拨资金。对国家新出台的有关增加离退休人员待遇的政策,严格按政策规定审核后给予保证。
2、加强检查,切实监督。在上年委托中介机构对北票矿务局国家补助资金使用情况进行审计的基础上,今年又委托中介机构对新华钼矿国家补助资金使用情况进行了审计,根据 审核结果,向政府领导以局文件形式报送了《关于如何解决原新华钼业有限责任公司使用破产资金及采矿权价款转增资本问题的报告》,所反映的问题领导批示给有关部门进行处理。为及时收回被挪用的破产补助资金,还向有关方面下发了《关于限期归还违规占用国家破产补助资金的通知》。
3、清理解决破产遗留问题,消除不稳定隐患。北票矿务局和新华钼矿破产终结后,负责破产工作的清算组相应结束了其使命而取消,破产中的遗留问题主要是涉及资金问题都集中到财政部门负责。科里在处理遗留问题方面,重点清理解决了新华钼矿拖欠职工伤残补助金和北票矿务局破产清算组没付的拖欠职工各种费用。新华钼矿拖欠职工伤残补助金根据省政府45号令,和省劳动部门出据的工伤鉴定结果,在认真审核的基础上及时下拨资金123.8万元,及时发放。北票矿务局破产清算组解散后,有大量的拖欠职工费用没有支付完毕,如不及时发放,将引起大面积上访。科里组织人员对这些应付而清算组未付的北票矿务局拖欠职工费用逐一进行审核清理,逐笔按人重新登记造册。历时近一个月的时间,清理出了北票矿务局拖欠职工各种费用169.3万元,涉及费用项目17项、人员5826人。清理完成后,立既委托市北票矿区社会保险事业管理中心组织发放,稳定了相关人员,杜绝了大面积上访。
由于北票矿务局破产已经完成三年,职工破产时领的安置费也消费殆尽,部分破产群众出于生计提出一些不合理的要求,矿区也曾一度出现群众围堵政府的紧张局面。对于其中涉及财政动用破产补助资金的问题,我们都按国家政策做以耐心解释,向有关方面就北票矿务局破产国家的政策和破产中实际操作情况进行说明,防止事态扩大,在没有支付资金的情况下使矿区群众大面积上访得以平息。
4、向上汇报,取得上级财政对破产工作的后续资金补助。新华钼矿和北票矿务局破产后,由于离退休职工医疗保险费在国家核定补助资金时,是安企业年工资总额的6%计算5年,资金不能满足企业参加当地医疗保险的标准,至使两矿离退休职工都没有参加医疗保险,实际发生的医药费支出都在挤占退休统筹外费用支付。另外,国家核定的统筹外费用以及公共设施补助费用都是按5年支出核定的,新华钼矿到XX年底已经整五年,将面临无资金支付的问题。针对上述问题,我们多次向省厅反映和汇报,特别是在今年的三月底向财政部领导分别作了《关于北票矿务局破产工作的汇报》和《关于新华钼矿关闭破产工作的汇报》,就离退休职工医疗保险费不足、移交设施经费缺口等,提出申请中央财政解决的建议。到年底,上述问题已经基本得到解决,省财政已经下文明确:离休干部药费按当地标准每年下达资金,破产满五年的移交设施补助费分别不同情况再给予补助,退休职工医疗保险费省财政将再补助部分资金。今年省已下达北票矿务局和新华钼矿离休人员药费158万元,新华钼矿移交设施补助费37万元,新华钼矿离退休人员取暖费25万元。
5、积极配合审计署对国家补助资金使用情况进行审计。今年,审计署京津冀特派办对辽宁省关闭破产企业中央补助资金使用情况进行了专题审计,我市北票矿务局做为中央补助资金较大的个案成为审计重点。审计工作自XX年7月14日起至十一月结束,历时100多天,审计组全面严格审查了我市北票矿务局和新华钼矿破产国家补助资金使用情况。虽然北票矿务局和新华钼矿破产工作是在政府专门成立的领导组织和清算组的组织领导和具体操作下进行的,很多问题都不是财政部门决策和所知的,但是由于破产领导组织和清算组已经解散,财政部门做为资金收付单位,审计组一遇问题就找财政部门。无论审计组提出什么问题,我们都认真解释,积极提供情况,涉及其他部门(单位)的,积极与有关单位联系,为审计组顺利审计尽可能提供一切便利。没有发生因提供资料不及时而使审计组产生误解的情况。
在全面为审计提供便利的同时,对我市政府在补助资金使用方面审计组提出的问题,认真作出正规的书面说明,并提供相关原始证明材料。由于企业情况不同,破产过程中所面临的具体问题也各有其特殊性,国家文件所规定的补助资金项目与企业破产时的实际情况有出入,我市政府都在国家补助资金范围内对各别费用项目予以解决。所有这些,如不认真说明,容易使审计组产生违反政策使用资金的理解,对此我们都多方提供政策根据,认真加以说明,并提供相关原始材料。审计期间共向审计组作出书面审
计说明材料24份。审计组通过100多天的审计工作结束时,分别向市政府报出了《审计署京津冀特派办关于对市关闭破产企业中央补助资金专项审计调查有关情况的报告》(征求意见稿),向省政府报送了《审计署京津冀特派办关于辽宁省关闭破产企业中央补助资金专项审计调查情况的报告》,对《报告》中所提出的有关我市破产补助资金使用中存在的问题,我们向政府汇报后,两次召集有关单位开会进行讨论,在此基础上,代政府先后起草并向审计署京津冀特派办和省财政厅报送了《市人民政府关于审计署京津冀特派办关于对市关闭破产企业中央补助资金专项审计调查有关情况的报告(征求意见稿)的反馈意见》和《关于市人民政府关于审计署京津冀特派办关于辽宁省关闭破产企业中央补助资金专项审计调查情况的报告(征求意见稿)的反馈意见的几点补充说明》,以及《市人民政府关于审计署京津冀特派办关于辽宁省关闭破产企业中央补助资金专项审计调查情况的报告(征求意见稿)的反馈意见》,对审计署京津冀特派办报告中所提出的问题都从符合政策以及实际必须的角度作了充分的说明。
6、根据上级部门的布置,对破产国家补助资金使用情况进行紧急检查。根据《财政部关于认真组织开展企业关闭破产中央补助资金使用情况检查的通知》要求,我们在短时间内,对北票矿务局和新华钼矿破产国家补助资金使用情况进行紧急检查,并将检查结果向政府汇报后,召集相关单位进行纠正,共纠正不合理使用资金4000多万元,在此基础上向省财政厅报出了《关于市关闭破产企业中央补助资金使用情况的自查报告》。
(二)、加强和规范科技资金管理
为加强和规范各项科技专项资金管理,我们转发了《XX年省本级科技三项费用使用和管理指导意见的通知》,结合我市去年已经制定下发的管理办法,对我市本级科技三项费用加强管理。为总结我市海外学子创业资金使用成果,我们委托中介机构对XX年至XX年市本级海外学子创业资金项目进行检查,共检查74个单位、76个项目所使用的财政资金494万元。目前检查工作已经结束。
五、做好向东化工厂关闭破产费用测算基础工作
继我市北票矿务局和新华钼矿关闭破产后,辽宁凌源向东化工厂也将进行关闭破产。我们积极参与了关闭破产前期工作,根据北票矿务局和新华钼矿的经验,重点进行了破产费用测算。在费用测算过程中,与企业一道学习国家有关企业关闭破产的各项政策,充分考虑、核实、分析企业实际问题,研究符合国家政策的变通办法,同时提出企业存在而政策没有的破产工作中又不可逾越的问题,以《关于向东化工厂破产费用测算相关情况的汇报》向政府领导作了详尽汇报。目前,向东化工厂关闭破产已经国务院同意被全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组列入XX年全国企业兼并破产项目。
六、学赤峰、找差距,把企财工作推向新台阶
按照市委、市政府关于“学赤峰、促振兴”的要求,局里统一组织,于八月二十五日赴赤峰市财政局学习考察。我局组织的学习,事前有准备,了解细、学的实。我们向赤峰市财政局的企业科、经济建设一科、教科文科的负责同志详细了解了赤峰市财政企业管理方面的情况,整理提出了《企业科赴赤峰财政局学习考察的报告》。赤峰市的情况与我市的情况进行对比,从中发现和学习了赤峰市在国企改革、项目管理、招商引资、支持企业发展等方面的好的经验和做法,在我市和企财管理中吸收借鉴。
七、开展调查研究,解决或反馈经济运行中的热点、难点问题
XX年,根据上级部门的布置和局的安排,我们围绕全局工作重点,对经济运行中的热点或企业改制中存在的问题,进行调查研究,大多都形成报告或书面意见,向领导反馈,为政府或领导决策提供依据。全年共形成报告、建议等书面材料49份。重要或比较大的调查有:
1、对国有企业产权制度改革政府支付成本情况进行调查统计,向领导反馈国企改制成本支付水平。我们先后于
8、9月份和年末,两次对市直所有改制企业的基本情况,以及在改制过程中财政直接支付和未来或有支付改制成本情况进行了调查。调查包括了改制企业资产、负债状况,可变现水平,改制成本大小,以及需财政支付资金金额。调查结果反映:XX年至XX年5年间,市政府支付市直国有企业改制成本总计52,992.28万元,其中:政府已经支付44,130.48万元、今后需要支出的或有支付合计8,861.8万元。政府当期支付的资金中,财政从财力中直接支付资金15,583.88万元。调查结果以财政情况形式向市委、市政府有关领导进行反馈,报送了《二○○○年至二○○四年市直企业改制成本统计情况》。
2、对浪马轮胎公司技改及科技投入情况进行调查,完成了《关于浪马轮胎有限公司申请解决科技发展资金有关情况的汇报》。根据市委、市政府有关领导批示精神,我们对浪马公司“年产70万套全钢丝载重子午胎项目”和科技投入情况进行了调查论证,通过调查,将该公司“年产70万套全钢丝载重子午胎项目”,作为今年我局的市政府重点项目开发建设任务项目,同时向政府主要领导报出了《关于浪马轮胎有限公司申请解决科技发展资金有关情况的汇报》,并经领导批准,补助浪马公司科技资金500万元。同时还将此项目向省里申请贷款贴息480万元。
3、完成贯彻企业财税优惠政策情况调查。为配合振兴东北老工业基地建设,了解企业实际享受已有的税收优惠政策情况,根据省厅布置,对东风朝柴公司、凌源钢铁集团公司、浪马轮胎公司、飞马铸造公司和国电电力发电厂等10户骨干企业落实财税优惠政策情况进行调查,从企业技术改造国产设备投资抵免所得税政策、企业投入技术开发费抵免所得税政策、企业生产高薪技术产品进口自用设备免征进口环节增值税政策、企业高新技术产品出口退税政策、吸纳原企业富余人员免征所得税政策,五个方面实际享受国家税收优惠政策情况进行全面调查,并向上级部门报告。调查结果为全面落实国家各项税收优惠政策,加快振兴东北老工业基地的具体优惠政策的出台,提供了依据。
4、对厂办大集体情况进行调查,为国家解决企业厂办大集问题做好准备。厂办大集体问题,一直是困绕国企改革脱困的一个难点问题,今年我们对全市厂办大集体情况进行了调查。从厂办大集体企业职工人数、职工参加各种社会保险情况、企业财务
、及历史负担情况几个方面,调查了全市20户国有企业的厂办大集体企业,并根据调查结果形成文字材料上报省厅。为国家出台政策解决国有企业厂办大集体问题做好了准备。5、对原市医药管理局遗留问题及原医药管理局办公楼产权状况进行调查核实,提出解决意见,并向政府领导汇报。原医药管理局撤销后,许多遗留问题多年来一直没有解决,离退休人员为此多次上访,曾经反映到省里。同时医药综合楼产权状况也一直没有部门核实清楚。根据政府领导的指示,我们对此问题进行了多次调查核实,核实清医药综合楼产权状况和初步了解原医药管理局的遗留问题后,向政府领导报送了《关于原市医药综合楼产权状况及原市医药管理局有关遗留问题的汇报》。根据领导对《汇报》的批示,我们又对原市医药管理局的遗留问题进行了认真的调查审核。审核多年未解决、事牵离退休和在职人员、多次上访所反映的遗留问题,我们非常审慎。先是与市药品监督管理局,后又多次与市老干部局沟通商议,研究原医药管理局拖欠职工遗留问题的清理办法,并共同召开原医药局离休和退休干部两个党支部成员会议,学习有关文件,布置清理统计遗留问题的工作,提出了《解决医药局遗留问题应执行的有关政策》。经与市老干部局、原市医药管理局的离休支部和退休支部成员共同研究议定:由原医药管理局的离休、退休党支部分别负责离休人员、退休人员和几名在职人员遗留问题的清理统计工作。经过原医药管理局离退休两个党支部成员的细致和辛苦工作,重新清理并提出了原医药管理局拖欠职工遗留问题经审核后为21.5万元,比原来有关部门所反映数据减少27.5万元。根据清理审核的结果,我们提出具体解决意见,并形成《关于原市医药管理局申报遗留问题审核情况及处理意见的汇报》,报政府主要领导。
6、调查煤气公司为建行贷款担保被扣款问题,向政府领导进行反馈。为解决市建行扣贷款担保单位市煤气公司款项问题,年初我们会同市煤气公司的同志,就该公司为市第一建筑工程公司向建行借贷款担保,解决原物资局职工为建物资大厦的集资款,及市建行扣市煤气公司款项情况,向一建公司进行了解,并就调查了解的情况向领导报送了《关于市煤气公司为市一建贷款担保解决原物资局职工集资款有关问题的汇报》。后来,又对XX年6月17日,第36期市长办公会议纪要就市煤气公司为一建贷款担保被执行扣款问题所作的决议,在进一步调查的基础上,向政府领导报送了《关于第36期市长办公会议纪要有关财政事项的解决建议》。
7、完成大中型非国有企业基本情况摸底调查。配合企业快报制度改革,按照省厅布置,我们选择飞马集团车桥配件有限公司、宏文热电有限公司、辽宁松林啤酒集团有限公司、市电源有限公司等15户大中型非国有企业,就其资产、利润、上缴税金等情况进行了调查,形成报告上报省厅。调查显示,我市民营企业不断发展壮大,经济实力不断增强,骨干带动作用日益显现。
8、及时发现第二制药厂改制后,新组建企业“凌桥制药有限公司”税务部门要求其变更纳税级次到双塔区进行税务登记的情况,立即向领导报送了《凌桥制药有限公司税收管辖权问题的汇报》,使问题得以制止,也避免了此类事情的再次发生。
9、总结北票矿务局和新华钼矿关闭破产工作及国家补助资金使用情况,分别向财政部领导和审计署京津冀特派办企业关闭破产国家补助资金审计组以及省财政厅,报出了《关于北票矿务局破产工作的汇报》、《北票矿务局和新华钼矿破产重组情况的汇报》、《关于新华钼矿关闭破产工作的汇报》、《关于北票矿务局破产补助资金使用情况的汇报》、和《关于新华钼矿破产补助资金使用情况的汇报》,对破产工作中的经验和好的做法,资金使用中存在的问题,以及需国家进一步解决的问题,都作了充分的汇报与说明。
10、根据经济运行中不断出现的新情况、新问题和局里布置,随时深入实际进行调查,大多形成调查报告,进行反馈,为领导决策提供依据。对辽宁长征轮胎有限公司申请留守经费情况进行调查,提出解决建议,并向政府领导报出了《关于辽宁长征轮胎有限公司留守经费支出调查情况的汇报》,领导批示执行;
根据东风朝柴公司关于为辽轮集团公司担保被起诉的有关情况报告和陈列副市长的批示要求,提出了《关于解决东风朝柴公司为辽轮集团公司担保被起诉的几点意见》;
在对辽轮公司改制职工债务支付情况统计的基础上,向领导报送了《关于辽轮集团公司出售子午胎生产线职工敏感性债务解决情况的汇报》;
总结几年来全市科技资金投入情况,提出了《关于科技资金使用情况的调查报告》;
对凌源钢铁集团公司拟改制子公司有关情况进行调查,形成了《关于凌钢集团公司拟改制子公司有关情况的汇报》。
八、完成XX年各类企业决算的布置工作
XX年,根据上级财政部门工作要求,各类国有企业的年度决算工作,改由企业科牵头布置与汇总。由于牵头负责处室变化,省厅决算会议召开较晚,给各市布置的时间非常有限,而且省厅还没有出台具体的决算规定。省厅会议后,我们立即着手准备我市年度决算的布置工作,起草并下发了《市XX年度企业财务会计决算编审工作的若干规定》,并在一周内连续召开三个决算布置会议,分不同层面进行布置。为保证企业年度财会信息资料的全面和能够基本反映全市经济总量,我们还在上级要求之外,把非国有企业年度决算纳入了汇编范围。全市各类企业XX年度财务会计决算工作已经全面展开。
九、做好日常管理工作
XX年,除做好重点工作外,还积极做好日常的财务管理工作。加强日常国有企业财务管理,对企业财务管理中新出现的问题,根据国家规定下发相关财务处理规定;
改进企业年度会计报表审计工作,下发了《关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定》;
按月汇总统计全市规模企业主要财务会计指标月报,并及时上报与反馈;
根据部门预算的要求,认真编审部门预算,严格控制经费支出;
加强科技项目管理,提高科技资金使用效益;
强化安全生产管理,从资金上支持全市安全生产管理工作,全年我市无重大安全生产事故发生;
及时汇总编报全市地方国有工交企业XX年度决算和全市外商投资企业决算;
与劳动部门一道做好全市企业的工效挂钩工作;
完成领导交办的其他工作。
企业科2015年度工作总结
2015年,企业科在局党组的领导和上级业务部门的大力支持、帮助下,紧紧围绕财政服务企业系列活动,努力创新服务方式,按照公共财政职能的要求,更加注重推动我区企业发展方式转变,狠抓企业财务管理,积极支持我区企业调结构转方式,促进企业实现健康快速发展;
继续企业包括中小微企业共同发展;
完善长效制度建设,全力培植和服务重点企业和特色产业。按照年初制定的工作计划,认真开展各项工作。现将企业科2015年工作总结汇报如下:
一、充分发挥财政职能,运用积极的财政政策,扶持企业发展壮大。
1、制定激励企业发展政策。我科积极参与区政府及相关部门研究制定有关扶持企业发展的优惠和奖励政策,同时也积极研究财政扶持企业保增长促发展的措施和办法。
2、及时兑现拨付优惠政策。为充分发挥财政部门服务企业的职能作用,推动企业加快发展,确保国家、省、市支持企业发展的政策落到实处、见到实效,促进中小企业新技术发展,增强经济活力,增加出口、增加就业,解中小微企业发展的燃眉之急。
3、帮助企业用好政策。加强对国家、省、市出台的政策的分析研究,及时向企业提供新的财政政策和相关信息,发挥职能作用,落实扶持政策,促进企业发展。
二、强化申报项目,倾力争取资金扶持。
1、注重做好前期申报。深入企业实地调查,广泛了解企业项目实施的情况,主动寻找优质项目源,加强与职能部门沟通协调,将符合国家产业政策导向的发展项目,纳入项目库管理,充实重点企业项目库。积极做好全年项目资金申报的扒排,将国家和省扶持企业发展的专项资金政策,按照各职能部门分工,制定项目资金申报方案,争取项目资金申报的主动性,避免项目申报的重复性。
2、注重做好对接申报。对向上申报的各类项目和资金,全程跟踪,强化对接,加快落实,最大限度争取上级支持。牢牢把握财政服务部门的职能定位,主动深入一线,提供政策、信息、协调、资金等实实在在的服务。对综合评定的优选项目,进行适时跟踪和资料收集完善的辅导,主动向市财政局领导汇报,加强与分管项目的科室沟通。我们会同民营局、商务局、科技局、金融办、安监局对我区符合上级财政资金申报要求的企业进行了联合推荐。申报内容包括资源综合产品认定、科技型中小企业创新、中小企业发展专项资金
融资环境、对外投资合作专项资金、安全生产、企业上市扶持等。
3、注重项目绩效考核。加强专项资金拨付的后续监督,强调资金使用的绩效管理,了解专项资金扶持项目的执行情况,正确评价财政专项资金的使用效率,体现政府资金投向的正确度,引导财政资金向高附加值、高新技术等新型产业发展,提高财政资金的引导激励作用。
三、做好其他相关工作,努力发挥财政支持经济发展的作用。
1、继续做好财政企业信息快报的报送工作。督促企业报送企业信息快报,确保每月6号之前全区230户企业全部报送。
2、做好年度各块决算工作。认真组织做好国有及重点企业、担保企业和外商投资企业的2014年度决算报表审核、汇总以及财务情况分析工作。
3、配合区计生局做好省属、区属企业经营状况认定及独生子女父母退休养老一次性补助审核工作。配合市财政局做好市属企业经营状况认定及独生子女父母退休养老一次性补助审核工作。
4、做好国有企业职教幼教退休教师待遇认定工作。
四、增强学习意识,强化政策观念,提升自身素质。
1、通过党的群众路线教育实践活动,努力在思想境界、能力素质、服务成效等方面实现新提升,做到“五个树立”:一要树立学习意识,作修身养性的表率;
二要树立服务意识,坚持“面向企业、服务企业”的服务理念,三要树立自律意识,常怀律已之心,做到慎独、慎为、慎交;
四要树立奉献意识,强化责任意识,立足本职、扎实工作,无私奉献;
五要树立争优意识,要大力倡导敬业、和谐、务实、创新、学习“五种风气”,克服和反对“庸、懒、散、奢”等不良风气。以工作作风改进为动力,扎实做好本职工作,为树立财政企业良好形象。
2、自觉参加各项学习活动,不断提高自身的综合素质,努力营造学习气氛,积极支持和鼓励相互间的信息交流活动,利用业务学习时间有针对性地交流学习,实行信息资源共享,使政治水平和业务能力与其履行职责要求相适应,不断拓展业务工作思路和分析问题解决问题的能力。
总结全年工作,虽然取得了一些成绩,但与领导的要求,与更好地服务于企业发展相比还存在一定差距:事务性工作做的比较多,深入重点企业调研还不够,工作创新精神还不强等等,这些问题,将在以后工作中进一步克服和解决。
二○○四年全市企财系统,紧紧围绕全局中心工作,抓住发展这一主题,积极支持企业改革,促进企业技术进步,创新财政企财管理方式,圆满完成了市政府综合位次考评和重点项目建设任务中有关企业科工作内容,和其他各项工作任务。全年所做的主要工作有:
一、创新财政企业财会信息管理模式,进行企业财务快报制度改革
针对传统企业财务快报所统计的企业范围过小,不能全面反映本地区经济指标全貌和企业财会信息中央、地方不能共享以及快报指标不能突出财政特色的实际,根据上级部门的统一布置,我们在全市进行了企业财务快报制度改革。一是将现《国有企业主要财务指标快报》更名为《企业财务会计主要指标月报》;
二是扩大编报范围,保留现已纳入编报范围的国有及国有控股企业、将具备一定规模的非国有企业(包括集体企业、外商投资企业、私营企业等)纳入编报范围、中央及省属驻地方企业有关信息由财政部与地方财政部门实行信息共享,也要向当地财政部门报送主要财务会计指标月报;
三是实行新的快报指标体系,突出财政特色,以满足财政宏观管理的实际需要。
企业财务快报制度改革,是财政企财管理工作中的一项创新,局里将此项工作作为全市财政xx年财政改革的一项重点,列为市政府对我局综合位次考评的一项主要工作内容。为做好企业财务快报制度改革工作,全面完成改革目标,我们做了如下几项工作。
1、认真调查摸底,确定编报企业户数
召集统计局、乡企局、国税局、地税局、工商局的同志开会布置,向他们宣传进行企业财务快报制度改革的必要性和意义,取得这些部门的支持,由他们提供本部门登记注册的全部企业名单和上年主要经济指标完成情况,综合参考各部门提供的企业情况,从中确定纳入企业财务快报统计范围的企业,并分县(市)区列出名单,发给各县区作为参考。同时,与局内有关科室协商确定市级纳入扩大企业财务快报统计范围的市级企业名单(包括中、省营企业)。
2、以政府名义开会布置、全面启动
为进一步提高企业对财务快报改革工作的认识,推动全市企业财务快报改革工作,通过向政府领导汇报并研究决定以市政府名义于3月26日召开了全市扩大企业财务快报编报范围工作会议,布置全市企业财务快报改革工作。市政府副秘书长王敏参加会议,并对市直各有关部门如何搞好协调和各企业如何配合财政部门做好企业财务快报改革提出了具体要求。王涌翔局长就企业财务快报改革工作的重要意义,主要内容和具体要求做了专题讲话。会议对我市企业财务快报改革工作进行了具体布置,确定了我市企业财务快报改革的起动时间为xx年3月份,同时对企业财会人员就《企业财务会计主要指标月报》进行了专题培训。以政府名义就企业快报工作开会布置,是企财历史上的第一次,极大推动了全市企业财务快报改革工作的开展。
3、建立企业财务快报制度考核评比机制,调动企业财会人员的积极性
为调动企业财会人员认真填报《企业财务会计主要指标月报》的积极性,促进企业财务快报改革工作,我们建立了考核评比机制。起草并以局文件形式份印发了《关于对市直企业和相关单位企业财务快报工作进行考核评比的通知》,制定了《市企业财务快报基层单位编报工作考核评比办法》,和《市企业财务快报汇总单位编报工作考核评比办法》,对基层报表单位和汇总单位在《企业财务会计主要指标月报》报送时间、指标填列全面、数字准确以及重大事项说明和分析方面都制定了相应的评分标准。根据“考核评比办法”,在实际工作中按月对各市级基层报表单位和各汇总单位财务快报编报工作完成情况考核打分,调动了基层单位报表的积极性,提高了企业财务快报编报质量。年末,我们对全市xx年企业财务快报工作进行了认真考评,根据考核评比结果评出优胜企业16户、优秀企业46户、优胜汇总报送单位5个、优秀汇总报送单位4个,对被评为优胜(优秀)的单位将以局文件形式给予通报表扬。
4、按月汇总、反馈全市企业主要经济指标信息。
对全市规模企业主要财务会计指标月报进行汇总后,及时按规定时间上报省厅,并整理分析全市汇总信息,按月形成《市规模企业主要财务指标完成情况表》向领导和有关方面反馈,引起政府领导重视。根据全市汇总信息,不定期分析我市经济运行完成情况,并向有关方面发送。七月份就以财政情况形式向有关方面反馈了《市规模企业上半年主要经济指标完成情况分析》。
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共6页,当前第1页123456企业科2012年工作总结和2013年
工作思路
一、节能办主要工作
(一)认真开展调查研究,积极做好领导参谋。认真编写了5篇调研报告, 4篇发表在云和调研上,《实施能源“双控”的云和实际与应对措施》,该篇文章荣获市经信委调研文集三等奖,深入分析了宏观形势倒逼,必需直面应对挑战;
我县节能降耗形势异常严峻 ,必须有清醒认识;
节能降耗“双控”工作,必需狠抓紧落实等建议,《浅谈小微企业发展的制约因素与破解路径》针对我县小微企业发展目前遇到的困难,提出有建设性意义的对策,表达了企业的呼声,该篇文章由工商局印发,《云和县节能降耗形势分析与对策建议》针对我县目前节能降耗的形势进行了全面分析,对下步工作举措提出了建设性意见;
《我县能源利用结构以及效率的思考》该篇调研文章通过深入调研,对云和县的能源利用现状、能源利用结构进行了阐述,对能源利用效率进行了深入分析,并针对当前存在的问题,提出进一步实现云和县能源可持续发展的相应对策和建议。
(二)完善节能政策体系,出台节能管理新政策。《云和县固定资产投资项目节能评估审查办法》已出台。我县节能方面,去年中共云和县委、云和县人民政府关于加快工业
经济发展的若干意见(云委„2011‟6号),对推进循环经济,设立节能降耗奖已经做出了具体规定,对二十强企业评比的能源指标纳入了考核。单独出台了《云和县重点用能单位节能降耗目标考核办法》,《云和县节能降耗先进评选奖励办法》等文件。
(三)严格节能责任考核,对乡镇、街道、部门、重点用能单位上年度目标任务完成情况进行考核。一是根据县政府与相关部门、乡镇(街道)签订了节能责任书,对乡镇(街道)、部门年度节能目标完成情况进行了考核,严格执行“一票否决”制度;
二是根据《云和县重点用能单位节能降耗目标考核办法》,加强了全县重点用能企业的重点监测,督促重点用能企业编写能源利用评价报告。对重点用能企业年度目标完成情况进行了综合考核。
(四)找准抓手,狠抓节能、循环经济项目和清洁生产的落实。指导浙江凯维喜阀门制造有限公司 “年产8000吨精铸阀门节能技改项目”,浙江汉威阀门制造有限公司 “汉威杨柳河阀门生产基地节能技改项目”两家企业的两个项目上报省级“2012年浙江省节能专项资金”项目。指导浙江吉盛新能源有限公司的“年产3.8万吨生物质颗粒燃料循环经济项目年产3.8万吨生物质颗粒燃料循环经济项目”上报了省级循环经济专项资金项目。落实了万佳阀门、泰峰皮饰、联众阀门、兴昌轴承、华泰制氧5家企业的清洁生产审核,
专业咨询公司已经进驻企业开展工作。对云和叶森活性炭有限公司、浙江吉盛新能源有限公司进行了资源综合利用企业的续认和认定。
(五)顺利开展了节能监察工作。对云和二中、诚创轴承、汉威阀门、机关事务局等公共机构以及重点用能单位以及进行了监察考核,对各单位的节能目标责任制度的制定和落实、管理制度和相关措施的制定情况进行检查,用能单位是否建立能源消费统计制度和能源利用状况报告制度,有没有设立能源管理岗位,聘任能源管理人员,培训主要耗能设备操作人员等情况等进行了排查,我县四家机构顺利完成考核。
(六)定时组织召开了节能降耗大会,提高全民节能意识。10月份组织召开了全县节能降耗大会,对当前节能降耗的严峻形势做了深入分析,并与乡镇、街道、相关部门、重点用能企业签订节能目标管理责任书签订了2012年度节能降耗目标管理责任书(白龙山街道、云和工业园区管委会、事管局、住建局、交通运输局)并对2011年节能先进工作者,以及节能先进单位、重点用能企业进行了表彰。在节能宣传周组织开展节能宣传周活动,利用横幅标语、宣传车、报刊、电台、电视台发送节能公益信息、播放公益广告,公共机构能源紧缺体验等多种形式,开展节能宣传。
(七)完成《2011年度云和县能源与利用状况》能源白
皮书的编写。11月份完成了能源白皮书的编写,让社会各界全面了解2011年我县节能降耗情况,进一步增强全社会节能意识、资源忧患意识,全面贯彻科学发展观,落实节约资源基本国策,调动社会各方面力量进一步加强节能工作。
(八)完成节能奖评选。对重点用能单位按责任书指标及《重点用能单位节能降耗目标考核办法》进行考核。对一般企业按《云和县人民政府办公室关于节能降耗先进评选奖励办法(试行)的同志》进行评选,初步产生了入选节能先进的企业名单,落实企业先进能源管理工作者的名单。
三、下一步工作思路
(一)严格执行固定资产投资节能评估制度。调整招商机制,创新招商方式,重点引进低能耗、少污染的基地型、旗舰型的资本和技术密集型项目。同时严格固定资产投资节能评估和审查制度,对新上项目的能源准入对标审查,并对项目用能总量指标建立核定制度。实行联动机制,要把固定资产投资节能评估和审查作为项目立项审批,开工建设,接装电力的前置条件,一定要着力控制新增用能的总量和能耗水平。
(二)研究制定淘汰S7以下非节能型变压器的政策措施。根据节能降耗发展目标,研究启动“电力设备专项整顿”工作,制定淘汰S7以下非节能型变压器的政策措施,鼓励企业采用高效的节能型变压器,制定《淘汰S7系列变压器
工作实施方案》,确定淘汰范围和淘汰期限,推动工作顺利开展。S7系列变压器是国家明令限期淘汰的高耗能落后设备,会同有关部门、新闻单位要广泛深入地宣传相关政策以及淘汰S7变压器工作对于促进节能降耗和经济社会可持续发展的重要意义,营造良好的社会氛围。
(三)制定并适时启动节能降耗工作应急预案。要对重点用能单位的用能情况实行实时监控,对企业的工业增加值能耗,单位能耗财政贡献率及时进行考核,将有限的用电指标配置到能耗水平低、经济效益好、财政贡献大、市场前景好、发展潜力大的行业。
(四)做大经济总量。第一是充分挖掘工业增长潜力。我县工业经济总量偏小,2011年底,实现工业产值只有73.8亿元,木制玩具产业是我县的支柱产业,但行业产值也只有25.08亿元,同时华宏、汉威等重点用能企业产值所占比重偏大,仅华宏一家产值占到全县产值18.8%。今年在工业用电增幅大幅攀升的背景下,要加强统计监控,逼使企业如实申报工业增加值数据,尽最大力度平衡因用电增加给节能降耗工作带来的负面影响。第二是要做大三产比重。据统计,我县2011年第三产业增加值比重仅为37.9%,比重偏低。从“十一五”末的统计结果查阅得知,我县每万元三产的增加值能耗要比工业增加值能耗节省0.74吨标准煤,相当于节电2280千瓦时。现在我县已经制定了相关政策,大力扶持
第三产业发展,引导企业实行主辅分离,推动工业设计、物流、咨询、电子商务平台等生产性服务业发展,积极引导和推动总部经济发展。接下来,我们要切实做好三产的统计,要强化统计队伍建设,充实专业统计人员,建立健全统计网络,做到不遗不漏,全面统计三产数据。
企业管理科工作总结
充满激情与奋进、机遇与挑战的二〇一三年既将过去,在集团公司领导的帮助指导,分公司领导的正确带领和全体员工的团结合作,协调奋进中,在身边各位同事的密切配合下,认真完成本科室的每一项工作。
工作中严格按照“三位一体”认证标准履行职责。根据公司下达的生产计划指标,结合分公司任务实际情况编制分公司季、月施工生产计划,并负责对各工地的工程进度、统计核算的监督检查。负责内部承包兑现核算工作,协助项目部对影响生产计划完成的人、财、物进行平衡调度。按时参加公司、分公司的生产会议,汇报本月生产完成情况及下月的生产计划。建立健全完善的报表信息反馈系统,在计划执行过程中不断调整,强调实事求是,准确无误。工作中对上级、业务单位、基层人员的来访热情周到,积极服务,并做好有关文件、资料的收发和保存工作。完成领导交办的其它任务。负责每年度五项指标的收集、编制和审查工作。现将一年的工作总结汇报如下:
1、生产计划指标。认真做好每月的生产报表、季报、年报、固定资产调查表。2013年新开工工程27个,竣工工程
27个,新开工工程面积734936平方米,竣工工程面积325513平方米,自年初累计自行完成建筑业总产值约6亿元,附营产值240万元,全员劳动生产率157079元/人。
2、工程内部承包合同。认真及时填写工程内部承包合同
28余份。工程内部承包管理费提取比例调整审批表56余份。为公司及时收回每一笔工程项目管理费。
3、2013年度五项指标完成情况。2013年度施工产值约6
亿元,结算定案表增加值约3600万元。
4、考勤制度。建立考勤台账,严格检查考勤制度的执行,
准确掌握人员的流动,增减情况。
以上是2013年年度总结,俗话说:“点点滴滴,造就不凡”,在以后的工作中,我将不断积累经验,与各位同事一起努力,勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高综合素质和各种工作技能,爱岗敬业,遵守道德行为规范,本着准则和责任心的工作态度,做好自己的本职工作,发挥出自己最大的能力,为公司的发展贡献自己的一份力量。
企业管理科
2013年11月28号
仓储科2009年工作总结
全球性金融危机对世界上各行各业都产生了巨大的影响,我们集团也在所难免。但是,在集团领导班子的正确领导下,集团上下大力倡导节能降耗,减员增效,为集团顺利渡过金融危机打下了坚实的基础。在众多企业纷纷倒毕或严重亏损的情况下,我们集团还产生了一定的利润,并且把握有利时机。
2009年,仓储科积极响应集团号召,在减员41%的情况下,全面完成了公司的各项生产和扩建工作的物资供应任务,总结起来,共做了以下几点。
一、减员增效。原来仓储科共有17人,会计3人,成品保管6人,原材料保管7人。现在,会计减2人,成品保管减3人,原材料保管减2人,减员幅度达到41%。人员的减少,给留下人员的工作带来不小的压力,特别在下半年,扩建任务比较繁重,新型建材公司用料也越来越多,而且还用两套帐,这使得个别女同志开始有了退缩的念头。但是,我们经过重新调整工作,使能者多劳,互帮互助,共同肩负起了工作的重担,顺利完成了公司交给的所有任务。
二、柬言献策,堵塞漏洞。电厂处理水用的药剂,每个凉水塔都是年总额承包,09年之前,每年每个凉水塔总额为48.075万元。经统计,三个凉水塔或多或少每年都超出合同规定的金额,有个别年份超出的还挺多。今年二月份,仓储科将统计数据上报公司领导,经领导研究,决定由供应部重新招标。招标后的价格每个凉水塔每年仅36.6万元,光合同价格每年三个凉水塔就节省34.425万元,相当于一个凉水塔一年白用,而且今年严格执行了合同,把停机时间较长的时间全部去除,三个凉水塔的用量都低于36.6万元的合同价格。
三、多措并举减少库存数量。今年下半年,公司决定把砖厂单独核算。一是为了减少库存数量,二是为了减轻工作人员工作压力,确保帐目不出现错误,砖厂用料我们采取了先用后进的方式,就是先让砖厂借用铝厂的库存,每月下旬统一统计用料数量,按使用的实际用量来采购。这样既减少了库存,又不会使两个公司的帐目相混。变相的起到了节能降耗、降低成本的作用。
四、集团内合理调配物资,整体减少库存积压。近年来,因集团规模快速增长,各公司不同程度的剩余了一部分物资。为了节约资金,提高各公司物资的利用率。
五、加强员工思想教肓,提高员工工作热情。今年二月份,为了响应集团号召,我们科减员达到41%。再加上电厂扩建,砖厂单独核算,给留下的同志的工作,增加了不少的困难。平时开会,除了传达公司会议精神外,我们最多的就是加强员工的思想教肓,让每一名员工都能理解公司的每一项决定都是为了保证集团的正常运行,只有保证了集团良好的经济效益,才能有我们安定舒适的工作生活环境,使每一名员工都保持一个良好的心态,有一个积极向上的工作态度。为我们科能够完成公司交给的任务打下了坚实的思想基础。
七、完成公司交给的工作任务,是我们应尽的职责。过去的一年里我们虽然圆满地完成了任务,可在工作中还存在这样那样的不足。今后,我们更要加倍努力,多向集团内外同行学习先进管理经验,使我们在库存物资管理,出入库业务管理,人员的合理配置等等各方面工作取得更大的提高,为集团的快速发展贡献更大的力量。
企业管理科年度工作总结
今年以来,在场党委的正确领导下,在各科室部门大力支持下,我科全体成员认真贯彻落实农垦工作会议、农垦生产经营会议和农场职代会会议精神和工作部署,紧紧围绕场党委制定的工作目标和思路,分析当前面临的新形势新任务,以农场企业化改革为主线,以做大做强橡胶产业为目标,认真履行企管科各项工作职能,抓好橡胶产业发展,提质增效和增产增收,强化企业内部管理,做好开源节流,较好地完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下:
一、经营管理工作方面:
(一)农场主要经济指标
围绕农场的发展目标和工作重心,联系实际,制定科学、合理的经营管理方案、措施和政策,确保农场各项工作的平稳、有序开展。通过政策的落实和广大职工努力:
(1)预计实现农垦社会总产值49560万元,对比去年47383万元,增长4.6%;完成局今年下达指标的97%.(2)预计实现国内生产总值27160万元,对比去年26140万元,增长3.9%;完成局今年下达指标的96.7%.(3)预计全年完成干胶1770吨,对比去年1744吨,增长1.5%;完成局今年下达指标的100%.(4)实现职均收入42110元,对比去年39970元,增长5.3%;完成局今年下达指标的100%.(5)实现人均收入20550元,对比去年19640元,增长4.6%;完成局今年下达指标的100%.(二)农场经营分析管理
结合农垦改革及农场实际,按总局三年扭亏为盈及国土会议十一项工作要求,做强做大橡胶产业,切实做好扭亏增盈,每季度分析农场经济指标完成情况、主要板块经营情况以及主要经济工作开展情况的生产经营情况,分析存在问题,找准解决方案,准确提出下一阶段拟采取的措施,争取完成上级局下达的各项指标任务,促进企业健康发展。
(三)土地承包管理
按对标管理要求全部上传广垦合同网签备案系统,并有专人管理合同网签平台。我场共有合同318份,包含实物地租、现金地租、三七果园、集体果园,其中职工承包255份,对外承包60份,物业租赁3份。已按对标管理要求全部上传广垦合同网签备案系统,并有专人管理合同网签平台。2018年当年应收土地承包及物业租金117.75万元,已收105.07万元,当年租金收缴完成率89.2%.(四)历史租金追缴及征信管理
依据工作要求和实际情况要求,本科室制定了《追缴历史拖欠土地租金工作方案》,201X年我场共有历史拖欠租金68万元,现已追缴历史拖欠租金16.838万元。建立客户征信管理系统和黑名单制度,对失信租户不再签订新合同及业务,已成立历史拖欠款追缴小组,积极推行新措施,通过法律途径、约谈等方式积极追收中。
(五)中小苗量苗建档工作
企管科现已着手对各个区、连队的中小苗林谱进行整理、统计,为以后的规划统计、预算做好铺垫。
二、社区事业工作
根据广大农垦办社会职能改革方案意见,进一步推进农场社区建设,在我科及相关部门努力下,向高州市人民政府及民政局提交资料申请并得到批复,在我场场部区域设立广东省团结农场场部社区居民委员会,将我场的基层群众组织纳入政府城乡居管理,为实现中央提出的将国有农场承担社会管理和公共服务纳地方管理的目标作出应有的贡献。
三、项目管理工作
(一)社区建设及管理项目。
自201X年农场实施社企内部分离以来,我场社区管理委员会1个,含5个职能部门,共23人,2018年社区管理与补助财政资金共计到位111万元,其中人员经费58.15万元,公用经费52.85万元(主要用于购置社区服务中心办公设备及办公用品);
国有农场税改五项统筹财政补助资金53万元,主要用于补充社区人员13人的工资开支,提高社区建设水平和服务水平,减轻了企业的负担,最大限度解放了生产力,充分发挥了社区的职能,促进农场经济发展和社会环境安定。
(二)税费改革项目。
2018年我科室继续贯彻落实税改精神,合理运用税改资金,实施惠农政策,切实减轻农工负担,有效改善农场胶园道路和工人作业环境,使农场基础设施、民工房、仓库、收胶站等更加完善,生活环境更加美好。全年总投入620万元,用于农场道路建设338.06万元,民兵训练93.89万元,计划生育113.55万元,义教经费补助55万元,优抚19.5万元。
通过税改项目的实施,一方面减轻了农工负担,增加了农工收入;
另一方面,有利于新农场的建设和农垦和谐社会的构建。
(三)天然橡胶基地建设项目。
(1)201X年橡胶基地建设完成管护用房12套、储胶池2座,完成总投资211.86万元,其中财政资金207万元;
(2)2018年橡胶基地完成新植橡胶206.5亩,新建胶园道路10.4公里,完成总投资305.51万元;
(3)2019年橡胶基地完成了前期规划工作,可研已得到农业部的立项批复,已报送卫星图、地形图、地质勘查资料,现正编制初步设计。
(四)2018小城镇项目。
2018年小城镇项目建设了主干道、次干道、给排水工程等内容,完成总投资353.82万元;
(五)中小学危改项目。
团结中学科学楼工程完成新建三层建筑1216.54平方米,完成总投资243.66万元。
(六)往年大宗项目的继续建设。
团结农场水库移民结余资金物业项目建设完成物业楼一栋,总建筑面积2168.14平方米。完成总投资345.5万元。
(七)当年招标的小项目完成情况。
(1)团结农场养老院热水系统设备购置,总投资18万元,现已竣工投入使用。
(2)茂名农垦团结中学旧教学楼整体拆除工程,整体拆除预制板砖混合结构三层建筑,整体拆除建筑面积1030平方米。总造价88279.19元,已全部完成工程。
(3)团结农场水库移民结余资金物业项目货运电梯,购置菱王牌载货电梯一台,总投资15万元。已完成供货及安装调试,经广东省特种设备检测研究院检测合格。
四、统计工作
1、严抓统计数据质量,不断强化数据质量评估力度,加大统计分析力度,实现分析形势、资料和质量三个方面的突破,及时、准确、高效地填报2018年农垦统计定期月报、季报及统计年报,为农场的经济发展做出严实的信息支撑和数据保障。
2、每天认真做好橡胶生产数据录入,为农场的生产经营提供及时的数据分析。通过数据,及时跟踪生产进度落后的生产队,了解该队生产进度落后的原因,督促其跟进生产进度。
3、截止2018年12月25日,全场累计完成干胶1808.9吨,已顺利完成局下达考核指标1770吨的102.1%.干含方面,2018年的年度干含为27.9,比201X年的同期年度干含27,增加了0.9%.4、开展团结农场第四次全国经济普查工作,绘制团结农场社区普查地图,进行\"两员一督\"信息采集工作。通过张贴宣传画,派发宣传单张等工作来宣传经济普查的内容,对团结农场的流动摊贩、实体商店、公司进行清查登记资料,现已经完成了清查,建立了电子资料和纸质资料。
我场按时按质完成了第四次全国经济普查单位清查工作,作出了积极的贡献,得到了上级好评。李翰诗作为高州市优秀人员之一得到了茂名市的通报表扬(茂经普办字[2018]25号)。
五、存在的问题和不足
今年来,企管科在局党委的深切关怀和大力支持下,尽己所能,做了一些份内工作,但对照科室职能要求以及领导的期望,还有较大的差距。因科室工作涉及面广,工作量杂多而繁琐,未能多走动基层,和其他部门之间的工作交流不够细致,在企业管理、项目管理与市场规律有所不相符,对全场的运行状况掌握不够,为领导的决策提供意见和建议未能细致全面,没有充分发挥参谋和助手的作用。
六、明年工作设想
明年我科将紧密围绕\"农垦改革\"主体,立足于\"三年扭亏为盈\"发展规划。严格落实各项规章制度,积极协调部门工作,切实加强内务管理,确保各项工作任务的圆满完成。
1、深化企业改革,以农场企业化改革为主线,以做大做强橡胶产业为目标,推进农场成本、管理、机关及基层深化改革,激发产业发展活力,全力推动橡胶产业、社会事业和民生产业发展。
2、全力开展追缴历史承包土地租金工作,争取用两年时间追缴完成承包土地拖欠租金,确保我场三年扭亏为盈,促进我场经济可持续快速发展。
3、落实社区经费和人员经费,以提高农场管理人员的工资水平和福利待遇,履职尽责,扎实工作,规范管理,优化服务,确保机关高效、有序运转。
4、制定项目考核方案,落实分管领导、主管部门、挂钩科室及个人等的责任分工,确保各项项目工程及时跟踪落实,按时完成任务,积极改善职工生活条件,提升农场小城镇建设的整体形象,增强职工群众的幸福感和归属感。
5、进一步加强合同管理,规范土地承包合同的申请、公示、签订、解除等程序,完善合同登记、存档、查询等档案管理流程。严格按照合同规定,依法依规收取租金,确保土地增值升值。
立长远观、大局观、战略观是场领导对我们的谆谆教导和殷切期望,努力抓落实、转作风、促发展是我们肩负的责任和使命。我们一定要加强学习,取长补短,打好基础,勤奋工作,严格督查,履职尽责,确保圆满完成2019年各项工作任务。
企业管理科 苏显光
企业监管科工作总结
20××年,企业监管科在市局党组的正确领导下,始终围绕省工商局、市政府和市工商局中心工作,扎实有力落实商事制度改革各项措施,加快构建事中事后监管体系,积极营造宽松便捷的准入环境和公平竞争的市场环境,取得了一定成效。
一、强领导重宣传抓督查,圆满完成企业年报工作。
年报截止日,全市内资企业(含私营)累计年报率90.22%,个体工商户累计年报率98.74%,农民合作社累计年报率94.30%,外资累计年报率96.67%,超额完成省局目标任务,得到省工商局通报表彰和倪玉平市长的批示表扬。
一是局领导高度重视年报工作。局领导均亲自上阵,为年报工作加油助阵。主要领导亲自督促每个县区市场监管局一把手,要求加强年报工作。二是加强财力保障,广泛动员宣传。在《××日报》6月15日版整版专门刊登了企业年报催报公告,对1024户企业两年未年报的企业进行了催报;
从6月16日开始在《××日报》第一版上连续刊登为期14天的“倒计时”公告。精心制作并印制了《企业(个体工商户、农民专业合作社)年度报告公示制度知识问答》16000份。在安广网络分二次十天滚动播放企业年报告知。累计对2万户工商联络员发送了年报短信提示。三是多措并举,强力推进年报。要求所有市场监管局要集中时间,集中人力、物力打突击战。各县区市场监管局、所领导和片管人员要分片包干、责任到人,并对企业相对集中的区域和分支机构较多的企业实行上门督促和指导。各监管所对每户未年报企业必须不厌其烦地电话通知到,只要企业还在经营,必须打到到该企业完成年报。四是强化情况通报、分片包保督查。对全市市场主体年度报告公示进展情况通报8次。所有局领导每三天进行一次督查。坚持每天一上班就计算统计各县区市场主体年报情况,并通过手机短信方式向县区政府、经开区管委会主要负责同志、分管领导和县区局主要负责同志通报各县区企业年报进展情况。
二、全面实施“双随机、一公开”,规范企业公示信息抽查工作。
认真制定随机抽查事项清单,明确抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式。建立健全“双随机”工作机制。一是建立执法检查人员名录库。二是随机抽取名单。采取机选或摇号等方式,从抽查事项对应的市场主体名录库和执法检查人员名录库中分别随机抽取市场主体和执法检查人员进行匹配,随机匹配应限于本级辖区范围内。
一是开展了对投资咨询、非融资性担保企业公示信息的“双随机”定向抽查。此次共出动检查人员132人,对64户企业进行了抽查。检查中发现3户企业已办理注销手续,10户通过登记的住所无法联系。
二是开展了企业年报公示信息抽查工作。制发了《关于开展2015年度企业年报公示信息抽查工作的通知》,对450户企业年报情况进行抽查。共抽查450户企业,年抽查比例3.03%,抽查结果正常446户,3户移入经营异常名录,1户注销,并及时将企业抽查的信息向社会公示。
三是开展了安全生产和去产能重点行业企业公示信息定向抽查。对我市辖区内登记注册的危险化学品、非煤矿山、煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃企业共56户进行抽查。我局共检查56户企业,其中危险化学品、非煤矿山)企业10户,(煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃)企业46户,抽查结果正常54户,1户移入经营异常名录,对1户企业下达预警通知书责令整改,并及时将企业抽查的信息向社会公示。
三、认真落实行政处罚信息公示,强化市场主体信用监管。
2015年6月1日到20××年5月31日,全市工商系统共公示行政处罚信息102条,行政处罚信息公示率100%,及时率100%,准确率也高于全省标准。
一是坚持标准,严格时间节点,做好信息录入工作。坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,明确工作职责,优化业务流程,制定公示规范,畅通公开渠道,确保依法依规、及时准确公示具体信息。各责任部门坚持高标准、力求高质量,扎实推进处罚信息录入公示工作。二是跟踪督办、提前介入,做好监督检查工作。建立信息录入公示工作三级跟踪督办机制。即建立各县区本级督办机制、市局本级督办机制和专项工作领导小组办公室督办机制。
四、规范事中事后监管,努力构建协同监管机制。
主动作为,积极行动,克服困难,多方协调,助力市政府出台《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,初步形成了“职责明晰、信息覆盖、随机联查、结果告知、联合惩戒”为关键环节和主要特色的监管体系。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,形成职责明晰的监管机制;
实施事前审批和事后监督检查结果“双告知”;
将协同监管联合惩戒纳入制度化、法制化轨道,努力建立以信用记录为核心的联合惩戒模式,从制度上保障“一处失信,处处受限”信用治理目标的实现。
五、以“五有一到位”为抓手,夯实企业属地监管基础。
以经济户口为基础,以属地监管为原则,以区域检查为依托,以信用监管为主线,强化属地监管职能作用,认真分解目标任务,强化过程管控,确保经济户口基础信息的完整性和准确性。通过推进实施市场监管所企业监管“五有一到位”达标工程,实现了各监管所有一个企业监管领导小组、有一套完备的企业监管制度、有一个完整的企业联络机制、有一个企业监管工作新亮点、有一套完整准确的企业户籍档案和企业监管各项工作任务到位,没有工作失误和事故发生的达标目标。
六、加强重点行业企业监管,确保主体资格合法有效。
继续开展“安全生产年”活动,全面落实安全生产责任制。建立“一把手”负总责,分管领导具体负责,层层落实的安全生产责任制。认真开展安全生产“铸安”行动,突出金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、油气管线、城镇燃气和危化品运输等重点行业和领域,一是负责对有关部门撤销许可的企业,依法督促其办理变更经营范围或注销登记。二是配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的企业。对56户安全生产和去产能重点行业企业开展了公示信息定向抽查。
开展了互联网金融风险专项整治工作和非法集资专项整治工作。经排查,全市企业经营范围中含“投资咨询”的264户,含“投资管理”的275户,含“理财”的93户,含“金融”的178户,含“网络借贷”的0户。对64户投资咨询、非融资性担保企业公示信息开展了“双随机”定向抽查。进一步加大防范和打击非法集资力度,压实工作责任,多措并举,从源头上抓好预防工作。此次专项整治工作中我局共检查企业200余户,出动执法人员250人次,暂未发现非法集资违法行为。
七、积极开展清理长期未经营企业工作,严格按照法定程序依法实施吊销企业营业执照行政处罚。
企业守法诚信经营,净化市场环境。经过对已排查出的连续二年未年报的企业进行集中清理,力争通过清理工作,唤醒一批,规范一批,吊销一批,引导的通知》,对连续两个年度(含)以上未依法报送年度报告且未进行纳税申报的户企业,259区市场监管局实地核查,严格按照法定程序依法实施行政处罚程序。经决定对户企业吊销营业执照。联合市国税局、报由市国税局、地税局出台了地税局进行核查是否进行连续二个年度纳税申报和各县《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题832
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