2011年 水务局
党风廉政建设和反腐败工作
2011年,全县水务党风廉政建设和反腐败工作的总要求是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，推动落实全县水务工作会议提出的各项工作要求。突出重点，做好源头治理工作；
创新制度，完善惩防体系建设；
以人为本，解决民生突出问题；
狠抓落实，加大案件查办力度；
围绕中心，服务经济发展大局，努力取得水务党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
一、主要任务和要求
(一)围绕贯彻落实中央一号文件精神，进一步加大监督检查力度
今年元月一日，中共中央、国务院印发了《关于加快水利改革发展的决定》，首次将水利的地位提升到了国家安全的高度，进一步明确了水利改革发展的目标和任务。各级纪检监察部门要切实加强对贯彻落实《决定》精神的监督检查，全面落实省水利厅潘厅长在全省水利工作会上提出的“五个加强”、“五个严禁”、“五个确保”。“五个加强”就是要加强项目前期管理、加强工程建设管理和监督、加强水利建筑市场规范、加强工程验收、加强后续配套和管护工作。“五个严禁”就是要严禁随意调整工程计划，挪用建设资金、严禁领导干部插手工程招投标、严禁“报大建小”套取国家资金、严禁行政领导担任项目法人代表、严禁上项目时随意承诺自筹资金，立项后自筹资金不到位。“五个确保”就是要确保工程设计和预算合理、确保工程建设按期完工并投入运行、确保资金使用规范、确保生产安全、确保干部安全。同时，还要确保局党组重大决策和年度目标任务的顺利实施。
一是要加强对执行党的政治纪律的监督检查，确保政令畅通。各级党组织和广大干部职工，要从讲政治的高度，以积极进取的精神，认真推动中央一号文件的贯彻落实。要抓住水利建设和发展的大好机遇，积极进取，锐意创新，自觉践行以人为本，执政为民理念，推动水利改革不断深化和水利事业跨越式发展。各级纪检监察部门一定要认清形势，明确责任，把协助本单位党组织贯彻好、落实好中央一号文件当作当前的重要任务抓紧抓好。要进一步健全定期检查和专项督查制度，切实加强对中央一号文件落实情况的监督检查，对工作不力的要实行问责
二是要加强对局党组决策、部署和目标任务执行情况的监督检查，确保工作落实到位。要综合运用执法监察、廉政监察、效能监察等多种监督方式，注意发挥业务部门与监督部门的整体合力，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。加强对民生水利和在建重点水利工程、中小河流治理、小型农田水利工程、水库除险加固等人民群众关注度高的项目的监督检查，进一步巩固水利服务民生的基础地位。加大对水利工程建设项目整改意见落实情况的监督，要把发现问题和督促整改有机结合起来，切实提高监督检查的针对性和有效性。
各级纪检监察部门要深入基层，深入实际，关口前移，主动发现和解决问题，要改变以往发现问题靠“群众上门”，解决问题靠“情况报告”的现象，适时开展明察暗访、跟踪问效活动，切实履行监督检查职能，确保“四个安全”。
(二)围绕反腐倡廉教育，进一步促进领导干部廉洁自律
反腐倡廉宣传教育工作要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。要充分利用各种宣传媒体，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，积极开展典型示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式、提高教育实效。今年要重点抓好权利
行使过程中的廉政风险防范教育，引导各级领导干部认清权力风险，自觉接受监督，正确行使职权。特别是要加强对领导干部、手握实权的年轻干部以及重要岗位、重点人员的监督和廉政风险教育。
进一步加强《廉政准则》的贯彻落实，认真开展“六对照”活动，规范党员领导干部的从政行为，坚决查处领导干部违规收受礼金、以各种名义接受管理、服务对象及其他与行使职权有关的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证等行为。
进一步巩固党政机关履行节约、制止奢侈浪费工作成果，深化“小金库”专项治理，并注重研究完善防范治理的长效机制。
认真落实上级关于公务用车配备使用有关规定，进一步加强监督治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车及公车私用等问题。
(三)围绕制度改革创新，进一步推进水务惩防体系建设
制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要坚持用制度管权、管事、管人，通过推进水务反腐倡廉制度创新和体制机制改革，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，最大限度减少腐败滋生的土壤和条件。
要进一步加强有水务特色的惩防体系建设。尽快完成对现有制度的梳理，没有制定的要尽快制定，有明显缺陷的或者操作性不强的要及时修订，需要细化的要制定实施细则，努力把反腐倡廉建设体现在各项制度之中。
要进一步细化“三重一大”工作制度。坚持按制度、按程序办事，坚决杜绝越级上报、超权限审批，坚持分层管理、分级负责，切实做到有权必有责、用权受监督、违纪要追究。要在去年工作的基础上，进一步规范报批、阅审、备案制度，细化内容、拓宽范围，确保责任落实到位。今年要实行项目审批限时办结、专项工作检查、财务资金管理使用、干部任免工作监督卡，各有项目审批权限的单位要尽快拿出符合实际的项目审批限时办结实施意见，局里要出台《限时办结责任追究办法》等制度，目的就是要加强监督。
要进一步提高制度执行力。坚决纠正以制度落实制度、以文件落实文件、以讲话落实讲话的做法，努力把制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动。纪检监察部门要加强对制度执行情况的监督检查，严格执行领导干部述职述廉、诫免谈话、质询、罢免或撤换等制度，维护制度的权威性，着力在领导干部中形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的良好风气。
（四）围绕从严治党治政，进一步加大案件查处力度
始终贯彻党要管党、从严治党方针，严格执行党内监督条例和领导干部廉洁自律各项规定，继续加大查办案件工作力度，不管是什么人，只要违法违纪，就要一查到底。严肃查处党员干部特别是领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉惩处利用行政审批权、人事权、行政执法权牟取非法利益的行为；
严肃查办领导干部失职赎职造成重大损失的案件；
严肃查办水利工程建设招投标中规避招标、虚假招标、违规转包等案件；
严肃查办在水利资金管理使用和水利工程建设各个环节中的违规违纪案件；
严肃查办违反组织人事纪律的案件；
严肃查办商业贿赂案件，深入开展商业贿赂专项治理，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度，对有不良记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、投标资格等方面加以限制。
要高度重视信访举报，积极排查和发现案件线索，及时处理，限时办结，保证信访举报办理质量和实效，力争在案件查办上取得突破。
（五）围绕解决群众诉求，进一步加强政风行风建设。
切实加强各级领导干部的作风建设。大力弘扬“右玉精神”，大兴求真务实之风、密切联系群众之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。
扎实开展水利行风建设和评议工作。落实水利部《关于建立健全水利系统民主评议政风行风
长效机制的指导意见》，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把加强行业管理与政风行风建设紧密结合起来，做到一同研究部署、一同监督检查、一同考核落实，坚持以民主评议政风行风工作促进水务系统干部作风建设。
要加大对民主评议工作的宣传力度，进一步拓宽信访渠道，充分发挥特邀行风监督员和评议代表的作用，加大明察暗访力度，切实了解民情、掌握实情、查办案情，维护人民群众的合法权益。
要继续组织好各科室、各分管领导参加 “监督热线”节目，对群众的诉求，要耐心细致地做好宣传解释工作，反映的问题，及时督促和协调相关科室（单位）做好调查处理，切实做到群众满意。
强化对与人民群众切身利益相关的涉水事项的监督检查，规范水利行政事业性收费管理，规范农业灌溉服务和收费行为，规范饮水安全工程管理，深化水资源管理费征收等涉及民生、民利等工作的监督检查，严肃查处损害人民群众利益的问题，促进社会和谐稳定。
（六）围绕优化环境，进一步加大专项整治工作力度
深入推进集中整治经济发展环境工作，各科室（单位）在重点整治阶段要结合自查揭摆出来的问题，认真落实整改措施，要组织人员进一步学习《资料汇编》，加强对人员的管理，强化对各项制度规定的落实，把工作重心从“治标”向“治本”延伸。要重点对简化办事程序，提高办事效率，提高服务质量等进行监督检查，集中整治行政不作为、乱作为、慢作为特别是吃拿卡要、推诱刁难等问题。查处一批工程建设领域中的违纪违规问题，规范水利工程建设市场。
进一步整肃工作纪律，严格落实“五个不准”要求，一是不准上班时间未履行请假手续擅自离岗；
二是不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等；
三是不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动；
四是不准利用工作之便吃拿卡要；
五是不准参加赌博。
（七）围绕纪检监察职责，进一步提升履职能力和水平
各级纪检监察部门，特别是主要负责同志，一定要充分认识加强自身建设的重要性，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、业务精通、作风优良的水务﹙水利﹚纪检监察干部队伍。一要加强组织建设，进一步充实纪检监察队伍力量，重视对纪检监察干部的培养、选拔和交流。二要加强作风建设，提高党性修养，牢记宗旨，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观；
要恪尽职守、秉公执纪，敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于查处违纪违法案件，严惩腐败分子；
要严于律已，严格执行党员干部廉洁自律有关规定，抗得住诱惑，经得住考验，坚决抵制社会不良风气的影响；
要强化纪律意识，严格遵守工作纪律，尤其是保密纪律。三要加强教育培训，要加大对纪检监察干部的培训力度，强化实践锻炼，不断提高思想政治素质和业务工作水平。随着纪检监察工作任务的不断增加，工作领域的不断拓展，工作要求的不断提高，纪检监察部门的工作日益繁重，希望各级党组织进一步关心和支持纪检监察工作，配强配好纪检监察干部，并为他们的工作、学习和成长创造条件。
二、责任分工
(一)围绕贯彻落实中央一号文件精神，进一步加大监督检查力度
1、加强对执行党的政治纪律的监督检查，确保政令畅通
牵头单位：监察室
配合单位：办公室、人事科、党委办
2、加强对局党组决策、部署和目标任务执行情况的监督检查，确保工作落实到位 牵头单位：监察室
配合单位：各相关职能科室
(二)围绕反腐倡廉教育，进一步促进领导干部廉洁自律
1、加强对领导干部反腐倡廉教育和廉政文化建设
配合单位：人事科、党委办
2、进一步贯彻落实《廉政准则》
牵头单位：监察室
配合单位：各科（室、站）、局属各单位
3、组织党员领导干部参加廉政警示教育
牵头单位：监察室
配合单位：各科（室、站）、局属各单位
4、对机关履行节约、制止奢侈浪费情况的监督
牵头单位：财务科
配合单位：办公室、事务站、局属各单位、监察室
5、对执行政务公开和办事公开制度的监督
牵头单位：办公室
配合单位：各相关职能科室
6、执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度规定 牵头单位：人事科
配合单位：办公室、党委办、监察室
7、对公务用车管理使用情况的监督
牵头单位：事务站
配合单位：财务科、监察室
8、落实领导干部配偶子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定
牵头单位:人事科
配合单位:监察室、财务科
9、加强干部、人事工作的监督
牵头单位：人事科
配合单位：监察室
10、对财务管理情况的监督
牵头单位：财务科
配合单位：各财务独立单位、事务站、监察室
11、巩固“小金库”治理成果
牵头单位：财务科
配合单位：各科（室、站）、局属各单位
(三)围绕制度改革创新，进一步推进水务惩防体系建设
1、加强有水务特色的惩防体系建设
牵头单位：监察室
配合单位：各科（室、站）、局属各单位
2、坚持“三重一大”工作报告制度
牵头单位：监察室
配合单位：各科（室、站）、局属各单位
3、进一步提高制度执行力
牵头单位：监察室
配合单位：各科（室、站）、局属各单位
（四）围绕从严治党治政，进一步加大案件查处力度
1、加强案件查办工作
配合单位:办公室、人事科、党委办
2、信访举报工作
牵头单位:办公室
配合单位:人事科、党委办、监察室
3、治理商业贿赂工作
牵头单位:局治理商业贿赂专项工作领导组及其办公室
配合单位：各科（室、站）、局属各单位
（五）围绕解决群众诉求，进一步加强政风行风建设
1、加强对防汛抗旱工作的监督检查
牵头单位：防汛抗旱办
配合单位：管理科、城防办、汾河站、水保科、涑水河河务局、监察室
2、加强对中小河流治理、小型水库除险加固工作的监督检查
牵头单位：管理科
配合单位：财务科、基建科、规计科、监察室
3、加强对农田水利基础设施建设、灌区节水改造工作的监督检查
牵头单位：农水科
配合单位：财务科、基建科、规计科、监察室
4、加强对水资源管理工作的监督检查
牵头单位：水资办
配合单位：规计科、农水科、水政执法支队、科外站、监察室
5、加强对水土保持工作的监督检查
牵头单位：水保站
配合单位：水保监督站、监察室
6、加强对安全生产工作的监督检查
牵头单位：基建科
配合单位：各有关科室
7、加强对饮水安全工程运行、管理情况的监督检查
牵头单位：供排科
配合单位：财务科、规计科、监察室
8、加强对水库移民后期扶持工作的监督检查
牵头单位：移民办
配合单位：监察室
（六）围绕优化环境，进一步加大专项整治工作力度
主要任务：
1、进一步整肃工作纪律，严格落实“五个不准”要求；
2、组织各科室（单位）进行“回头看”；
3、加大对突出问题整改落实的监督检查
牵头单位：监察室
配合单位：各科（室、站），局属各单位
（七）围绕纪检监察职责，进一步提升履职能力和水平
牵头单位：监察室
配合单位：办公室、人事科、党委办
三、保证措施
（一）提高思想认识，履行“一岗双责”。各级党组织要认真履行党风廉政建设责任,切实抓好本部门、本单位反腐倡廉建设。要充分认识反腐倡廉建设的极端重要性,坚持党要管党、
从严治党,把反腐倡廉建设摆上重要议事日程,纳入部门改革发展和党的建设总体格局,切实抓紧抓实抓好。党政“一把手”要认真履行第一责任人的政治责任,对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设亲自抓、负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。领导班子其他成员要实行“一岗双责”,对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起直接领导责任。
（二）搞好任务分解，责任落实到人。各科室（单位）要突出抓好责任分解、责任考核和责任追究等主要环节,做到责任分解明确具体,责任考核严格科学,责任追究严肃认真，保障措施有力，真正形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
（三）加强组织协调，实行分类指导。纪检监察部门要充分发挥组织协调作用, 整合反腐倡廉工作的各种力量和资源,发挥各方面的积极性主动性,形成纵向贯通、横向并联的信息网络。采取情况调度、专项调研、工作检查等形式,深入开展调查研究,总结新经验,探索新规律,区别不同情况,适时分类指导。加强对重点工作、重点部门、重点部位和重点环节的跟踪督查,不断加大监督检查力度,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务的全面落实。
（四）坚持奖惩分明，实行“一票否决”。各级、各单位要充分认识到党风廉政建设和反腐败工作既是“龙头工程”，又是“保底工程”，切实抓紧抓好。对违反廉政纪律被查处的，视情节轻重、影响程度，当事人和负责人要在全局大会上做检查，除对当事人给予相应的党政纪处分外，所在科室（单位）当年不能评为综合先进单位，“一把手”不能评为先进个人。
**县水务局
二0一一年十二月二十二日
水务局2019年党风廉政建设工作总结
2019年，县水务局党风廉政建设和反腐败工作，在县委、县政府和县纪委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实省、州、县纪委全会精神和政府廉政工作会议精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2019-2020年工作规划》的要求，紧紧围绕全县水利事业发展大局，突出重点，强化监督，扎实有效地推进水务系统党风廉政建设和反腐败各项工作，为实现水利事业发展新跨越提供有力的政治和纪律保证。
一、2019年工作总结
(一)落实主体责任，坚守责任担当;年初水务局党委按照《XX县2019年政府部门党风廉政责任书》要求，严格落实党风廉政建设责任制，坚持按照谁主管、谁负责的党风廉政建设工作责任制，在抓重点、抓典型、抓示范上下功夫，定期安排部署，亲自督促检查，形成齐抓共管的局面。一是对我局对照2017年党风廉政建设检查考核情况反馈意见整改落实;二是传达学习上级党委会议精神，深刻领会各级党委关于党风廉政建设和反腐败工作重要部署，提高思想认识，明确今年目标任务。三是召开党风廉政建设部署会议，总结2017年党风廉政建设和反腐败工作，安排2019年工作任务;四是分解任务，落实责任，成立了领导小组，制定工作计划，进行责任分解，印发了《XX县水务局关于印发2019年党风廉政建设工作计划、责任分解和领导小组的通知》禄水党字【2019】6号及《XX县水务局关于调整领导班子成员分工的通知》禄水字【2019】34号，层层压实责任，落实领导班子成员责任;五是签订党风廉政建设责任书，局党委书记代表局党委同局党委成员、与局属4个党支部及水务局内设机构签订了《XX县水务局党风廉政建设责任书》;六是签订廉政承诺书。针对行业风险大，腐败现象易发的重点岗位和关键环节，建立了领导干部廉政档案，签订八小时以外承诺书，开展家庭助廉活动，公开接受群众监督，从源头上预防和遏制腐败想象发生。
(二)加强廉洁教育学习，提高党员干部廉洁自律意识;
我局始终把坚持学习，增强党员党性意识放在首位，通过固定课堂、移动课堂、网上课堂等多种形式开展党风廉政教育，组织开展党委中心组学习，每月开展一次干部职工学习会，每季度开展一次电化教育学习，安排党风廉政建设内容。今年学习了《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中央八项规定》《六项禁令》、省州《改进工作作风密切联系群众实施办法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等和《XX县领导干部违纪违法典型案例警示录》。针对党员干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题及干部群众在党风廉政建设和反腐败方面出现的思想认识问题，认真开展党性、党风、党纪教育，理想信念和廉洁从政教育，筑牢全局干部职工的思想道德防线。
(三)加强廉政文化建设，促机关作风转变;深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻落实党的十九届二中、三中全会和省委十届四次全会精神，深刻领会中央、省、州、县党委关于党风廉政建设和反腐败工作重要部署，提高思想认识。我局认真开展廉政文化建设，牢固树立以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚，营造反腐倡廉的社会氛围，通过认真落实《中共XX县水务局委员会关于进一步加强廉政文化建设的实施方案》，通过开展廉政文化建设活动，使我局广大干部职工廉洁自律意识有了很大提高，机关作风得到加强。一是在局机关办公楼设置政务公开栏;二是用方面典型案例，运用侯新华、赵海仙、姜杨、王玉玺等违纪违法案件对职工进行警示教育，警示党员干部从中吸取经验教训，引以为戒，筑牢思想道德防线，增强防腐拒变能力;三是开展党风廉政建设专题讲座，请党校、县纪委的老师为全体干部职工进行授课，增强党员干部职工的反腐倡廉意识;四是签订家庭廉政责任书，充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，进一步加强党员干部的廉洁自律意识，筑牢防腐拒变的家庭防线。五是坚持谈话促廉，把谈心谈话作为关心干部、帮助干部、爱护干部的一项重要举措来实施，领导干部之间，领导干部与分管股室之间开展谈心谈话，包括任前谈话、日常谈话、诫勉谈话、廉政谈话、交心谈心促进单位的党风廉政建设。
(四)强化监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实;
一是按照《中共XX县委办公室关于印发〈XX县政治生态修复年实施方案〉〈XX县作风建设攻坚年实施方案〉的通知》要求和县纪委牵头制定的《XX县水务局开展违反中央八项规定精神问题和形式主义官僚主义新表现专项整治实施方案》精神，XX县水务局成立了《XX县水务局关于成立政治声讨修复年和作风建设攻坚年工作领导小组》和《XX县水务局关于成立违反中央八项规定精神问题和形式主义官僚主义新表现专项整治工作领导小组的通知》，并制定了相应的实施方案;局党委认真贯彻落实中央八项规定和省州县党委关于转变作风有关要求作为加强领导干部作风建设的有力抓手扎实推进，制定印发了《XX县水务局内部管理制度》从改进调查研究、精简会议文件、加强督促检查等方面，提出具体措施，切实做到落实中央八项规定和省州县党委关于转变作风有关要求，有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。
二是实行政务公开、收费公开、办事流程公开、办事结果公开，定期通过物流、墙报、会议等形式公开开展情况，对涉及职工群众利益的重大问题及时征求意见，向群众公开。设立意见箱、监督举报电话，接受社会各界和群众的监督。
三是认真执行《禄党政领导干部选拔任用工作条例》和县委组织部《XX县股所级干部选拔任用工作暂行办法》，加大培养选拔优秀年轻干部，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备的原则，并实行票决制，避免了个人说了算，杜绝不廉洁行为发生。
四是加强人财物监管力度。严格执行内部财务审批制度、预算审批制度，确保财务工作规范化开展;认真执行各项管理制度，严格考勤、请假、签到等日常管理制度，规定上班时间不做与工作无关的事情;加强单位车辆管理，严格执行公务车辆管理及配备制度;实行办公室统一配备制，提高用处效率，公务车辆定点存放、保养、维修，杜绝公车私用等违规行为;强化教育监督管理制度，从源头上预防，杜绝不廉洁行为发生。严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出，管理使用好项目经费，健全完善财务管理制度，强化履行节约，全面推行廉政建设。严格财务手续，严格执行财务制度和财经纪律。严把政策关，杜绝工作出现违纪审批，把关失控现象。截止目前为止无违纪违法事情发生。
(五)开展廉政风险防控;
在全局开展廉政风险防控管理，按照职权法定、权责一致的要求和谁行使、谁清理及流程清晰、程序合法、权责明确、操作简便的原则，清理各股室、站所和个人岗位权利，逐项审核确定权利事项的类别、行使依据、责任主体，查找风险点，向社会公开，接受干部职工和社会监督，有效杜绝党员干部不廉洁行为发生。积极组织开展水利资金和项目专项检查。加强对工程立项审批、招标投标、建设管理、质量安全、竣工验收等各个重要环节的监督检查;加强稗子田水库建设项目、星宿江金山段河道治理(二期)项目、小型病险水库除险加固工程、梅域村水库扩建工程农村人畜饮水工程、小型农田水利重点县项目等水利建设工程监督检查，发现问题及时纠正、整改，确保各项民生水利工程工期、质量;开展了水利工程建设领域突出问题专项治理。组织各工程管理局等相关单位，对2019年以来实施的项目逐一进行排查清理，未发现擅自改变规划或投资计划、未批先建、违规审批、设计粗糙、报大建小、不按程序变更设计和决策失误造成重大损失等问题。
(六)严格履行第一责任人职责。党委领导班子主要负责人认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，坚持一岗双责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大规划项目亲自督办，充分发挥第一责任人领导带头作用。在选人用人方面，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《XX县党政领导班子一把手监督管理办法(试行)》，坚持好干部标准，选好用好干部;严格落实主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等制度。针对党员领导干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题，运用四项谈话进行提醒警示，及时进行提醒谈话或诫勉谈话、督促干部职工遵守廉洁自律的各项规定。局党委领导班子成员对自己职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任，认真落实党风廉政建设分工任务，确保党风廉政建设主体责任落到实处。管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边的工作人员，当好廉洁自律的表率。
二、存在的问题
通过围绕存在问题抓整改，有计划有部署的开展工作，县水务局党风廉政建设工作取得一定成效，但是，我们也要清醒认识到，我局的党风廉政建设工作，离县委、县政府的要求还有较大差距：一是少数干部和职工干部四个意识不强，贯彻党中央、省委和市委的决策部署没有细化落实在具体行动措施上，有的贯彻落实中央八项规定精神不够坚决不力，部分党员领导干部缺少担当精神，不作为、乱作为、慢作为问题依然存在。二是部分干部职工在执行上下班制度和纪律方面不到位，不按党员亮身份的要求佩戴党徽，部分干部职工存在不认真执行请销假制度，请霸王假和外出不报告的现象;三是抓各项制度措施的落实的力度还不够，监督还不到位，违纪现象时有发生。在日后的工作中，我局将针对存在问题制定整改措施，不断加强学习教育，不断完善体制机制，把各项规章制度真正落到实处。
三、2020年工作计划
(一)以党风廉政宣传教育各项活动为契机，着力加强反腐倡廉学习教育。1、深入开展党风廉政教育。一是加强思想理论教育;二是加强党性党风党纪教育;三是加强社会主义公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育;四是加强工作业务技能教育。认真执行水务局党员干部教育学习计划，党员干部要积极、主动参加各类学习，不断提高思想政治和业务素质。2、加强党的纪律教育。督促各级党组织将严明党的政治纪律和政治规矩与支部学习、一把手讲党课、召开专题民主生活会有机结合起来，与两学一做专题教育和即将开展的不忘初心、牢记使命学习教育有机结合起来，与法治教育、领导干部官德教育有机结合，引导党员干部强化纪律意识、严守规矩约束、坚定理想信念、保持政治定力。依托报刊、网站、短信、微信等载体，宣传党纪党规知识，增强教育的针对性和实效性。3、深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育。推行分层分岗差异化教育，有针对性地开展廉政谈话、诫勉谈话等预警教育。同时结合水文化特点，打造廉洁水文化理念，净化美化心灵，提升思想境界，塑造碧水蓝天的廉洁水利形象。
(二)从廉政风险防控入手，扎实推进水利惩防体系建设。1、严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻执行省州县相关制度、办法、方案，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位总体工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持谁主管、谁负责的原则，按照一级抓一级，层层抓落实的原则，切实抓好党风廉政建设责任制落实。进一步强化领导干部责任意识和使命意识，严格落实一岗双责要求，把责任制延伸到业务工作中去，把日常性工作与重点工作相结合，阶段性工作与目标性工作相结合，扎实有效地推进党风廉政建设工作。2、促进党员干部廉洁从政。一是坚持把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉内容，建立健全执行制度问责机制，严肃查处违反制度行为。二是进一步完善和规范党组会、局长办公会制度，认真落实三重一大集体决策制度，认真执行党内监督条例，加强对党员干部监督，逐步实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重监督约束干部向监督约束干部与保护激励干部相结合转变。三是进一步开展廉政风险排查和防控工作，按照相关文件要求，继续开展廉政风险防控工作，真正使党员干部知道风险，不敢冒险，立求保险，确保权力行政安全、项目建设安全、资金运行安全和干部成长安全。3、加强制度执行力度建设。完善和执行好省州县相关制度，从源头上掐断腐败的根源，不给腐败留任何的余地和空间。4、加强工程领域专项治理工作,确保工程建设四个安全(工程权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全)。一是完善制度，堵塞工程管理漏洞。二是加强对农村水利资金使用情况的监督检查。三是加强对全区水务系统在建重点水利工程的监督。全面检查工程招投标、工程合同签订、工程质量验收、工程经费拨付等情况，真正实现工程安全、生产安全、资金安全、干部安全。
(三)密切党群干群关系，坚持纠建并举，加强党风政风建设。1、服务基层、服务群众。畅通民情民意诉求渠道，认真倾听群众呼声，维护广大群众合法权益，妥善解决饮水安全、农田水利等群众反映强烈的突出问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步规范服务行为，深入开展民主评议等工作，促进对本部门的社会监督。2、改进机关作风。以治浮强责任、治庸提素质、治散正风气，治奢保廉洁为主要内容，着力整治庸懒散奢等不良风气。通过走访座谈，明察暗访，重点检查工作纪律、服务质量，对发现的问题及时通报、限期整改。不定期对机关科室、基层水利站和下属单位工作人员工作作风开展巡查暗访，发现违规行为按有关规定进行处理。3、深化机关效能建设。加强效能监察和督查，促进岗位责任制、服务承诺制、责任追究制的落实。认真抓好信访投诉件办理，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。将服务效能与绩效考评挂钩，发挥绩效考评的导向作用，强化效能监督的监测功能，推动机关、基层水利站和下属单位进一步改进工作作风，提升服务水平。4、继续规范权力运行。深化和推进党务公开、政务公开和办事公开制度，提高工作透明度和群众满意度。突出规范和制约权力运行这个核心，加强对行政权力运行情况的监督检查，确保规范到位、执行到位，促进形成制约有效的权力运行机制。加强行政自由裁量权的监管。
(四)严明政治纪律，着力加强对重大决策部署落实情况的监督检查。1、坚决维护党章权威，严明党的政治纪律。认真学习党章，严格遵守党章，促进广大党员干部牢固树立党章意识，把维护政治纪律放在首位，督促党员干部坚定正确的政治立场和政治方向，坚决维护党的集中统一，坚决反对并严肃处理违反政治纪律的行为。2、严肃组织人事工作纪律。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对干部选拔任用的全过程监督，公平公正地开展对拟提拔干部的廉政考察，营造风清气正的用人环境。真正做到让有能力的人有岗位，有作为的人有地位。3、加强监督检查，确保各项政策部署落实到位。加强贯彻落实党的十九大精神等各项决策部署的监督检查，重点检查党员领导干部在落实重大决策部署上，是否具有全局意识、大局观念，态度是否坚决，行动是否迅速，对工作不力的要实行问责制，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。
(五)从严依法执纪，开创反腐倡廉建设的良好局面。坚决遏制违纪违规行为，协助上级部门认真贯彻落实一案双查制，严肃查处党员干部违纪违规行为和追究责任对象负责人的相关领导责任。加强和改进信访举报工作，畅通信访举报渠道，完善信访举报制度，积极解决涉及纪检监察的信访问题，完善查办案件组织协调机制。针对违纪违规现象，认真分析原因，实行以案带整改，发挥其在教育警示、完善制度等方面的治本功能，鼓励水利系统人员相互监督，相互督促。
水务局2016年度党风廉政建设工作总结
2016年，我局的党风廉政建设工作，在县纪委的正确领导下，深入贯彻县纪委会议精神，认真落实《党风廉政建设责任制安排意见》，开展了一系列工作，取得了一定成绩。现将我局一年来党风廉政建设工作总结如下：
一、加强领导，健全机制，深入开展党风廉政建设工作
年初，我单位根据要求召开了党风廉政工作会议，会上局长作了重要讲话。我局领导班子非常重视党风廉政建设这项工作，提高认识，狠抓落实，结合实际，制定下发了《崇礼县水务局党风廉政建设责任分解》，把党风廉政建设工作纳入单位整体工作格局，同业务工作同安排、同部署、抓落实、促检查、严考核。突出一把手负总责，履行了“一岗双责”双重责任，收到了较好的效果。进一步巩固完善局长统一领导，分管局长各负其责，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。
我局召开党风廉政建设工作专题会议3次，认真组织全体干部职工学习中共中央总书记胡锦涛在十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话、省委书记张庆黎在河北省第八届纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话、市委书记王晓东在中共张家口市纪委十届二次全会暨政府廉政工作会议上的讲话、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、各方面采集的廉政教育典型材料、县纪委会议、文件精神等内容7次，党员干部撰写心得体会2。
二、围绕单位业务工作，抓重点，纠难点，扎实推进各项水利工作
一是加强领导班子队伍建设。去年11月，县委调任闫德贵同志为水务局局长，今年5月，又调任赵发明同志为水务局副局长，加强了领导班子队伍建设，强化了水务局领导班子实力。
二是切实加强党风廉政和政风行风建设，促进机关作风根本转变。我局积极探索“用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人”的长效机制，专题研究部署制度建设工作，落实专人负责，建立和完善了《机关管理制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《接待制度》等。特别是财务制度，取消了股站单独结算，采取由局财务股统一结算的方式，实现了水利资金的统一管理。
三是局主要领导始终坚持民主公开的原则。凡是重大资金使用、人员调整、工程分包、资金拔付重大事项都及时召开局务会议，进行公开化，扩大了知情权、参与权。
三、抢抓机遇，2016年水利工作成效显著
（一）召开全县水利工作会议
会议总结了去年水利工作，研究分析了当前形势并安排部署了今年的水利工作任务。政府县长李莉同志就加快水利项目建设、水务局领导班子建设、队伍管理等方面做了重要讲话，鼓舞了士气，鼓足了干劲。
（二）抢抓机遇，争取资金
局领导抢抓国家省市拉动水利投资政策的机遇，积极争跑，多次跑省进厅，多方谋划，全年累计完成争跑项目5个：革命老区水土保持重点治理工程崇礼县中沟项目区（一期），计划总投资3500万，2016年拟投资700万元；
京津风沙源小流域治理工程，计划总投资7200万元，2016年拟投资1000万元；
农用闸桥项目，计划总投资167万元；
2016年农村饮水安全项目，计划总投资500万元；
河道治理一期建设项目，计划总投资5200万元。
（三）水利改革发展稳步推进
1、全面加强水资源工作。我们始终坚持执行最严格的“三条红线”指标，即水资源开发利用红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。今年7月初，经一个月的时间对全县26个矿山企业进行了水质化验，下达了换发新取水许可证的通知，换发了新的取水许可证。4月，由市局技术人员驻我县协助我局和县卫生局联合对40多个村进行了安全饮水工程水质化验，所有城乡水源地水质经化验合格达标。今年，我县的节约用水工作进一步提升，工业增加值为170000万元，工业取水量为561万立方米，万元工业
3 / 6 增加值取水量为33立方米∕万元，年降低率为3%。
2、水行政执法。一是根据省厅文件，我局拟向县政府汇报，请示成立崇礼县水政监察执法大队为股级单位；
二是开展了河道采砂专项治理、水利工程管理专项整顿执法活动；
5月初我局对河道采砂工作做了具体部署和安排，并签署了2016年崇礼县河道采砂管理责任书，要求各企业严格按照河道采砂管理实施细则执行，保证河道采砂作业规范有序进行，并在汛期对县城内所有沙场下达了汛期禁止采砂通知书（禁采期为6月16日---8月31日）。三是开展了水土保持专项执法活动，成效明显，被水利部列入国家“水土保持监督管理能力建设县”。
今年全县涉及的行政审批事项共16件，都能按时办结，其中完成11件河道采砂审批、2件取水许可审批、3件水土保持方案审批。今年积极稳妥地协调处理了水事纠纷3起。
四、重点水利工程圆满完成
截止目前，清水河上游水土保持综合治理项目，共完成治理面积平方公里，其中新造林面积平方公里，封禁治理平方公里，补植面积平方公里，干砌石谷坊515道，铅丝笼拦砂坝30座，浆砌石拦砂坝4座，浆砌石护岸500米，良户营护村坝1000米，圪嘴子护村护地坝1000米，修路21公里，共动石方约35000方。京津风沙源水源节水项目，在4个乡镇的5个村内修建水源工程66处，分别是驿马图乡圪嘴子村机井2眼折合12处；
石嘴子乡良户营村1眼折合6处；
红旗营乡白化沟村机井3眼折合18处；
窑子沟塘坝一座折合12处；
四台嘴乡老虎沟村大口井1眼折合18处。崇礼县五十家小流域综合治理项目，共完成小流域综合治理面积，其中乔木林182hm2，灌木林139hm2；
封禁治理203hm2。土谷坊22道，石谷坊26道,沟头防护1950m；
道路建设。首都水资源生态保护东沟项目区项目，完成挖坑30000个，水平沟5万米。2016年现代农业项目，共完成机井32眼、大口井10眼、坑塘6座、管道2万米、防渗渠2万米，到2016年11月底工程将全面完工。工程完工后，完成低压管道灌溉面积万亩、防渗渠道灌溉面积万亩，共计万亩。农村饮水安全项目，共安排解决了83个村5所学校万人饮水困难。小二型水库除险加固项目，完成了大沟和贾麻沟两座水库的除险加固。山洪灾害防治非工程建设项目，在全县211个行政村内分别安装山洪灾害预警广播设备1套，新增雨量自动遥测站点23个，新增简易水位监测站点13个，建设县级指挥预警平台。
总之，一年来，水务局领导班子及全体干部职工，团结一致，努力工作，圆满完成了全年党风廉政建设工作目标任务，取得了可喜的成绩，但与县纪委的要求还有一定差距，我们决心，在新的一年里，以“十八大”精神为动力，
5 / 6 深入践行“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，使我局的党风廉政建设工作再上一个新台阶。
水资源管理科党风廉政建设工作总结 按照区纪委下发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件的要求，我科室不断加强党风廉政学习，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，确保了党风廉政建工作的落实。现将我科党风廉政建设情况汇报如下：
一、加强学习，党风廉政建设工作进一步引向深入 科室把廉政工作摆上了重要议事日程，科室人员认真学习，把一些腐败现象的严重危害性进行了重点剖析，并认真学习《廉政准则》的八条五十二不准。在科室成员理论学习时，科室负责人多次要求全科室人员加强政治理论学习，以身作则，洁身自好，加强廉政建设。并组织科室成员在网上观看反腐倡廉的录像、电影，以强化全体人员廉政意识，营造良好的反腐倡廉氛围，做到警钟长鸣。通过学习，使科室人员牢固树立正确的权力观、人生观，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正做到用权不滥、理财不贪、廉洁从政。通过学习教育，不断提高全体工作人员的廉政意识，增强自觉执行党风廉政规定的自觉性。
二、求真务实，把党风廉政建设工作落到实处
我科始终把党风廉政建设作为重要工作来抓，在工作上即注意讲究工作的形式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风的同时，进一步增强服务意识、热情为来访群众服
务，提高办事效率，在原则问题上不乱开口子，不讲情面，严格按照规章制度办事，坚决杜绝吃、拿、卡、要等现象。
三、严格要求，培养良好的生活作风
严格遵纪守法和道德规范，严格遵守各项廉政法规制度，以我局各项管理制度严格约束自身，保持清醒头脑，真正做到思想作风过硬，堂堂正正做人，清清白白为民，实实在在服务，同时，勤俭节约，精打细算，讲求实效，生活上保持艰苦奋斗的作风，做到一身正气，一尘不染。
今年，科室的党风廉政建设工作取得了一定成绩，没有出现一人一例违法乱纪行为。但也存在一些不足，今后我们将继续按照党风廉政建设责任制的要求，坚持不懈地抓好科室的党风廉政建设工作，力争使科室廉政工作再上一个台阶，争取做到浩然正气长存、一身不沾尘埃。
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