公共资源交易中心党风廉政建设工作总结
今年，XX市公共资源交易中心党风廉政建设工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，严格执行党风廉政建设责任制，落实工作机制，完善制度建设，强化监督检查，切实抓好中心党风廉政建设，为整体推进公共资源交易服务工作提供政治和纪律保证。
一、加强组织领导，完成党风廉政建设目标工作
按照“谁主管、谁负责”的原则，中心成立后立即设立了以主任为组长，副主任、纪检组长为副组长，各部负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组。中心按照“应进必进”的要求，加快人员选配步伐，按计划将《公共资源交易目录》所列项目全部纳入中心集中交易，进一步优化了建设工程招投标、政府采购交易流程，实现了流程管理。指导开展了以羊马镇和桤泉镇为试点的公共资源交易服务站试点工作。加快推进建设工程招投标专项防控，实现即时预警，同步监督和重点防控，圆满完成《XX市今年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》下达的目标任务。截至9月底，我中心实施建设工程项目交易61宗，其中，公开招标22宗，预算控制价23722.4万元，中标价23267万元；
项目施工比选2宗,送审金额386.85万元,审定金额355.79万元；
代理机构比选35宗，竞争性谈判2宗。实施政府采购项目交易121宗，预算金额6031.52万元，成交价5093.95万元，节约资金937.57万元，节资率15.54%。
二、创新反腐机制，从源头上和制度上预防腐败 针对交易中心工作特点，着重通过科技手段、制度手段从源头预防腐败发生。一是加强公共资源交易信息化建设。建了信息公开制度，完善了开、评标室电子监控系统建设并实现了与市纪委、市发改局和市财政局的全程监控。二是加强信用体系建设，严格交易市场准入。起草了《政府采购供应商诚信考核操作办法（试行）》，拟对参与本地政府采购活动的供应商进行百分制考核、量化打分，考核结果网上公布并存入供应商诚信档案，作为政府采购评标加分依据，着力规范供应商竞标行为，努力营造公共资源交易诚信环境。三是推行办事公开，建设“阳光交易平台”。以公正便民、廉洁高效为基本要求，利用招投标门户网站、公共资源交易网站、办事指南、电子显示屏、办事手册，实行“办事五公开”，即：办理事项公开、办理程序公开、申报材料公开、收费标准公开、承诺时限公开，增强中心工作透明度。
三、加强宣传教育，提升干部职工抵御风险能力
中心成立后充分利用行政例会、干部职工会等认真组织全体党员干部开展党风党纪学习教育，把反腐倡廉教育融入到全体党员干部的生活和各项业务工作中，深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，以及中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和XX市委市政府“十项规定”。认真组织观看党风廉政建设暨反腐倡廉教育光碟和开展学习先进人物事迹主题活动。通过学习，增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的免疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步增强服务发展、服务基层、服务群众的自觉性和主动性。
四、加强作风建设，提升公共资源交易服务水平
中心成立后即开展了以“治庸”提能力、“治懒”增效率、“治散”正风气、“治奢”促廉洁、“治乱”树形象为主要内容的活动，领导干部率先垂范，带头严格落实中央“八项规定”，使中心不正之风得到了彻底纠正。同时完善相关制度，强化监督检查，认真做好公共资源交易中心的质疑和投诉处理工作，配合行政主管部门加大对招标投标过程中违法违规行为的查处力度，建立完善招投标投诉处理责任体系，做到每一件质疑、投诉都有落实、有交代。
按照省、市反腐倡廉宣传教育工作会议精神以及县委、县政府《关于建设廉洁金堂的实施意见》（金委发〔2013〕22号）文件要求，广兴镇紧紧围绕反腐倡廉工作大局，把党风廉政建设及反腐倡廉工作摆上重要位置，从强化基础性工作入手，坚持标本兼治、综合治理，进一步加强教育，健全制度，有力推动了反腐倡廉宣传教育工作的不断深入。现将我镇反腐倡廉宣传教育工作情况总结如下：
一、加强组织领导，高度重视宣教工作
一是成立了以镇纪委书记任组长的反腐倡廉宣传教育工作领导小组，负责组织实施全镇宣教工作。二是认真制定全镇党风廉政建设和反腐倡廉宣传大纲，精心设置干部教育课程，同时与党员干部远程教育相结合，确保宣传教育工作全覆盖。三是定期开展党风廉政建设宣传教育研究分析工作，并结合县委、县政府最新反腐倡廉工作要求，及时调整各类宣传内容和干部教育培训课程，确保全镇反腐倡廉宣传教育工作思路清晰、重点明确，做到有的放矢。
二、加强政策法规宣传，把握宣教方向
一是切实把握宣教主方向。加强十八大精神宣传，深入贯彻落实“八项规定”要求，加强中央反对“四风”、厉行节约反对铺张浪费等条例的宣传教育工作，切实把握好反腐倡廉宣教方向。二是切实加强内部管理。广兴镇认真研究，结合我镇实际制定了《广兴镇改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《广兴镇机关内部管理条例》、《广兴镇公车使用管理办法》等规定。三是突出宣教工作重点。教育全镇党员干部力戒群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则带领群众出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功把各项工作落到实处，大力整治庸懒散奢等不良风气。自活动开展以来，全镇党员干部作风转变明显，会议数量和规模进一步压缩，公车管理进一步规范，行政效能进一步提高，到今年11月末，机关运行经费共使用15万余元，较去年同期减少30%。
三、灵活宣教方法，提高宣教质量
一是借力网络平台，扩展宣教渠道。充分利用网络平台，与传统的广播、公告栏、横幅、标语等宣传方式相结合，运用微博、微信、飞信新型社交方式，加强党风廉政建设及反腐倡廉宣传教育，有效拓展了宣教渠道。二是全方位多渠道，加强党员干部理想信念教育。积极开展百姓故事会、廉政党课、道德讲堂等活动，依托廉政大讲堂平台，邀请党校专家，驻镇领导对当前反腐倡廉形势、法规制度进行剖析和讲解，同时镇党政班子领导定期开展廉政党课，每周各办公室党员干部自行组织安排学习，教育和引导全镇党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。三是充分利用资源，丰富宣教载体。结合基层工作需要和廉政建设要求，我镇为各科室统一订购了《廉政瞭望》、《中国监察》、《纪检监察报》、《党建》等杂志，在机关楼道，走廊等醒目处宣挂廉政书画，在电脑上统一设置廉政屏保，起到警示教育的作用。四是积极实践探索，健全宣教工作制度。制定党政领导上廉政党课制度，干部业务能力培训制度和党风政风观察员制度，五是加强廉政风险防范管理工作。根据各个岗位特点，制作下发廉政风险防范管理工作流程和承诺事项，与每位机关干部签定廉政风险防范承诺书。
四、扎实开展各类活动，深化宣教效果
（一）深入开展廉政大讲堂活动。以廉政党课、廉政专题讲座等形式，依托百姓故事会、道德讲堂、金堂好人评选等平台，充分发扬群众的积极性、主动性、创造性。大力宣传廉洁理念、弘扬廉政文化，切实加强全镇党员干部的理想信念教育、作风纪律教育、政治品质教育和道德品德教育，引导党员干部改进工作作风、践行群众路线，不断夯实了党员干部廉洁从政的思想道德防线。截止11月底，共开展道德讲堂2场，百姓故事会2场，党政领导班子成员上廉政党课共计7次，受教育的党员干部达700余人次，参与群众数达800余人次，在全镇上下形成了讲廉、诺廉、践廉的浓厚氛围，有效地把党风廉政建设和反腐倡廉工作引向了深入。
（二）积极开展廉洁金堂征文活动。按照县委、县政府《关于建设廉洁金堂的实施意见》文件精神，结合中共XX县纪委办公室《关于开展“我心目中的廉洁金堂”征文活动的通知》文件精神，在全镇党员干部中开展“我心目中的廉洁金堂”征文活动。此次活动共收到来稿20余份，评选出一等奖一名；
二等奖二名；
三等奖三名，并对获奖文章进行了张贴。
（三）深入开展廉洁文化进机关进社区等“八进”活动。一是加强各类政策法规宣传普及工作。以十八大精神、八项规定、廉政准则等为内容，制定各类宣传资料，以手册、廉政台历、画报等形式发放到各村（社区）、学校、医院等各驻镇单位。二是加强阵地廉洁建设。在机关办公场所、各村（社区）、学校、医院等公共场所，设置党务和政务公开栏、廉政承诺栏、廉政理念栏、廉政文化宣传栏，展示廉政文化警句，以廉政文化氛围熏陶，营造风清气正的工作环境。三是发掘党员干部中的廉洁榜样和先锋，树立精神楷模，充分运用干部群众乐于参与、易于接受的形式，对廉洁楷模事迹进行大力宣传，在社会公众之中形成廉洁诚信，遵纪守法的良好精神风尚。印制的各类宣传画报、手册等资料共计5000余份，均已悉数发放。
今年，XX市公共资源交易中心党风廉政建设工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，严格执行党风廉政建设责任制，落实工作机制，完善制度建设，强化监督检查，切实抓好中心党风廉政建设，为整体推进公共资源交易服务工作提供政治和纪律保证。
一、加强组织领导，完成党风廉政建设目标工作
按照“谁主管、谁负责”的原则，中心成立后立即设立了以主任为组长，副主任、纪检组长为副组长，各部负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组。中心按照“应进必进”的要求，加快人员选配步伐，按计划将《公共资源交易目录》所列项目全部纳入中心集中交易，进一步优化了建设工程招投标、政府采购交易流程，实现了流程管理。指导开展了以羊马镇和桤泉镇为试点的公共资源交易服务站试点工作。加快推进建设工程招投标专项防控，实现即时预警，同步监督和重点防控，圆满完成《XX市今年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》下达的目标任务。截至9月底，我中心实施建设工程项目交易61宗，其中，公开招标22宗，预算控制价23722.4万元，中标价23267万元；
项目施工比选2宗,送审金额386.85万元,审定金额355.79万元；
代理机构比选35宗，竞争性谈判2宗。实施政府采购项目交易121宗，预算金额6031.52万元，成交价5093.95万元，节约资金937.57万元，节资率15.54%。
二、创新反腐机制，从源头上和制度上预防腐败
针对交易中心工作特点，着重通过科技手段、制度手段从源头预防腐败发生。一是加强公共资源交易信息化建设。建了信息公开制度，完善了开、评标室电子监控系统建设并实现了与市纪委、市发改局和市财政局的全程监控。二是加强信用体系建设，严格交易市场准入。起草了《政府采购供应商诚信考核操作办法（试行）》，拟对参与本地政府采购活动的供应商进行百分制考核、量化打分，考核结果网上公布并存入供应商诚信档案，作为政府采购评标加分依据，着力规范供应商竞标行为，努力营造公共资源交易诚信环境。三是推行办事公开，建设“阳光交易平台”。以公正便民、廉洁高效为基本要求，利用招投标门户网站、公共资源交易网站、办事指南、电子显示屏、办事手册，实行“办事五公开”，即：办理事项公开、办理程序公开、申报材料公开、收费标准公开、承诺时限公开，增强中心工作透明度。
三、加强宣传教育，提升干部职工抵御风险能力
中心成立后充分利用行政例会、干部职工会等认真组织全体党员干部开展党风党纪学习教育，把反腐倡廉教育融入到全体党员干部的生活和各项业务工作中，深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，以及中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和XX市委市政府“十项规定”。认真组织观看党风廉政建设暨反腐倡廉教育光碟和开展学习先进人物事迹主题活动。通过学习，增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的免疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步增强服务发展、服务基层、服务群众的自觉性和主动性。
四、加强作风建设，提升公共资源交易服务水平 中心成立后即开展了以“治庸”提能力、“治懒”增效率、“治散”正风气、“治奢”促廉洁、“治乱”树形象为主要内容的活动，领导干部率先垂范，带头严格落实中央“八项规定”，使中心不正之风得到了彻底纠正。同时完善相关制度，强化监督检查，认真做好公共资源交易中心的质疑和投诉处理工作，配合行政主管部门加大对招标投标过程中违法违规行为的查处力度，建立完善招投标投诉处理责任体系，做到每一件质疑、投诉都有落实、有交代。
今年，我所的党风廉政建设工作在县委、县政府、纪委和规建局党委的领导下，坚持以党的基本路线、邓小平理论为指导，深入贯彻十八大精神、科学发展观、“八项规定”和政治局相关会议精神，“坚持两手抓，两手都要硬”和“从严治党”的方针，坚持党管干部的原则和实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，按照建委指示精神，现将我所今年党风廉政建设工作总结如下：
一、建立健全组织，党政重视，领导亲自抓
为了抓好我所的党风廉政建设，党政成立了以支部书记、所长为组长，副所长、工会主席及行政办主任为成员的党风廉政建设领导小组，设纪检委员1名。全年我所把党风廉政建设纳入重要的议事日程，当作首要任务来抓，并坚持常抓不懈，做到了年初有规划，平时有检查，年终有总结。同时将党风廉政建设工作纳入了班子建设，开展了党的群众路线教育活动及纠“四风”领导班子和党员领导干部民主生活会。领导班子廉洁从政，从思想上筑起了拒腐防变的堤坝，增强了领导班子自身的免疫力，党员领导干部做到了“四带头”。即：带头搞好自身的清正廉洁，带头廉洁自律，带头遵纪守法，带头自查自纠。党政领导亲自抓党风廉政建设，对党员、干部经常提醒，敲警钟。同时，敢于抓群众最关心的热点、难点问题，提出改进意见，增添措施。做到了有的放失，经常检查、督促、抓落实。
二、建立了党风廉政建设责任制，促进了党风廉政建设的落实 为了抓好我所党风廉政建设的落实，年初党支部制定了《领导班子及领导班子成员党风廉政建设责任制》，同时公布了每个岗位职责情况，继续推行了政务公开，并对党员、干部特别是党员、领导干部进行了严格要求，严格管理。按照十五届六中全会“八个坚持、八个反对”、中纪委关于领导干部廉洁自律“31个不准”和威建委发2002]16号文件明确规定的领导干部廉洁自律工作条例对党员领导干部进行了监督，全年党员领导干部没有一人利用职权和职务上的影响为配偶、子女和自己身边的工作人员谋取非法利益，也没有一人把人民赋予的权力当作自己和家庭成员谋利的手段，更没有一人行贿受贿，贪桩枉法和违反《廉政准则》的行为；
党员、干部也没有一人违反党规党纪和政纪的行为，使我所的党风廉政建设真正落到了实处。
三、加强了党风廉政教育，提高了党风廉政意识
加强党风廉政教育，是提高党员干部，特别是党员领导干部思想觉悟不可忽视的重要环节，也是抓好党风廉政建设的关键。党支部采取每月的支部大会或小组生活等定期会形式，组织全所干部、职工学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》和有关党风党纪的规定及党的方针、政策、国家的法律法规，学习后认真组织讨论，使其认识到了它的重要性和必要性。职工做到了不参与赌博和一切违反社会治安管理的活动,没有吃、拿、卡、要的现象发生，无违法乱纪。做到了自重、自省、自警、自律、自励，经受住了改革开放和执政的考验。
四、强化管理，坚持定期报告制度，严格财经纪律
为了抓好党风廉政建设，党支部对党员、干部特别是党员领导干部实行了跟踪监督，强化了管理，增强了党的透明度：如我单位对市政道路改造、亮化工程实行了公开招投标，而且对一些工程量小金额少不公开搞招投标的工程也进行了邀标、议标。对于物品购买，坚持了二人购买、验收签字制度；
对于物资管理，实行了进出库登记制度。为群众办实事、办好事，做到了不吃群众一顿饭，不收群众一份礼。坚持了依法行政，严格执法、文明收费。
为了搞好财务管理，杜绝不廉洁的现象发生，我所对财务制度的管理，严格执行了《会计法》、财务制度及相关法律法规，没有挪用公款、公款私存现象发生。执行了收支“两条线”，坚持了管帐不管钱，管钱不管物，严格把好了财务报销关，实行了财务公开，定期公布了帐目及财产等，向社会公布了收费标准，接受了群众监督，做到了收支合理，帐物相符，不错不漏；
准确无误。
总之，今年我所强化了党员、干部特别是党员领导干部的党风廉政教育，增强了大家的党风廉政意识，建立了党风廉政建设责任制、学习贯彻了十八大和十八届三中全会精神、“八项规定”，健全了领导班子，狠抓了党风廉政建设的落实。虽然我所今年在抓党风廉政建设工作中取得了一定的成绩，但这毕竟是过去的历史，在来年的工作中,我所将在规划和建设局党委的正确指引、关心下把工作做得更好、更扎实。
今年，在市纪委和区委、区政府的领导下，XX区纪委按照“廉洁佛山”建设的总要求，紧紧围绕“制度建设走在前面、纪检组作用发挥走在前面”的工作目标，坚持“三个区分开来”，点上抓重点工作，面上抓制度建设，有力提升反腐倡廉工作实际效果。
一、注重源头创新，健全行得通管得住的制度体系
围绕把权力关进制度的笼子里，深化制度建设。委局机关牵头制定制度14项，各镇（街）纪（工）委及派驻纪检组制定制度93项。一是突出阳光透明，加强资金、资产领域制度建设。在全市率先建立以“一委一办一中心”为核心的公共资源监管体系，实现管办分离，打造阳光透明的交易平台，完成交易项目253宗，交易额达80.14亿元。加快推进“两个平台”建设，规范“三资”管理，助推农村新空间拓展。全年集体资产录入3.9万宗；
资产交易3195宗，成交额7.6亿元，增值12.2%，农村集体资产录入量和成交额实现双提升。实施“推地”与“推广”同步进行的土地“双推”制度，增强土地供应透明度，最大限度避免暗箱操作。二是突出规范高效，加强政府服务领域制度构建。出台《XX区进一步提升企业服务、行政服务和办文办会效能的实施意见》和《XX区重点建设项目规范管理和高效推进实施细则》等重要制度，以整体考虑、系统构建、程序化操作的方式，搭建效能提升的“快速一环”，实现重点工程项目制度监管全覆盖。三是突出规范权力运行，加强执法、审批领域制度建设。出台《XX区深化公安机关基层所队党风廉政建设工作改革实施意见》，设立镇（街）纪（工）委派驻派出所纪检组，在全市试点推行公安纪检“双派驻”新模式，实现属地监管和业务监管的有机结合。健全行政执法、规划审批、公有资产租赁、教育卫生等监管制度，有效规范权力运行。同时围绕制度落实加强宣传和监督检查，提升制度执行力。
二、注重方法创新，提升服务中心工作的整体效能
综合运用机制构建、协调督办、跟踪审计等方式，推动城市升级、城市管理等中心工作廉洁高效推进。一是优化中心工作高效推进工作机制。完善绩效管理办法，将区中心工作纳入绩效管理，实施动态跟踪和过程监控，整体提升落实中心工作的效能。优化奖惩措施，做到任务到岗、责任到人，实现责任共担和成果共享。二是改进服务中心工作的方式方法。制作跨部门服务事项办事指南“小册子”，解决市民、企业办理跨部门事项指引不明、时限较长等问题。在督促中心工作落实中，试行将督项目改为督人，明确责任主体，增强责任人攻坚克难的主动性。三是协调解决中心工作推进中的难题。化解雾岗路邦耀小学和上北村物业拆迁工程等项目中的关键性问题，促进整个工程的顺利推进。督办田园大街道路提升等7个进度滞后的城市升级项目,督促治理南堤市场、平桂街等区域环境顽疾。开展季华路升级改造、交通建设项目征收、南庄绿岛湖片区建设、水资源整治以及保障房建设等项目专项督查，确保中心工作顺利推进。
三、注重模式创新，增强案件查办的实际效果
按照标本兼治、重在治本的原则，持续加大案件查办力度，充分发挥以案治本功能。一年来，受理群众信访举报278件次（其中重复信访119件次），立案38宗38人，收缴违纪款项73.93万元，挽回经济损失5184.53万元。一是变被动接访为主动下访。对群众反复投诉的焦点问题，采取工作下沉的方式，主动深入基层调查问题，同时将结果进行公开反馈，解决群众疑惑，实现息诉罢访。如通过召开古灶村调查情况通报会，解决长期以来该村存在的越级访、重复访和集体访问题。二是实行纵横联动。分期分批派出多名办案骨干长期参与全市大案要案查办，加强市区联动。建立办案人才库，强化区镇联动。依托区反腐协调领导小组，建立公、检、法联合办案机制；
同时实施涉腐舆情监测研判应急处置工作机制，形成打击腐败合力。调查处理了张槎工贸集团总公司有关人员贪污受贿案、区公安分局个别人员违纪案、区科技部门有关人员违纪案等。三是开展以案治本建设。针对办案中发现的普遍性问题，按照理顺历史、管住当前、规范今后的思路，有机推进廉政风险防控和制度建设，提升工作实效。如祖庙街道发挥以案治功能，实现“两个稳定”和“七大转变”。
四、注重纠建并举，改进作风夯实群众基础 政风影响民风，干部作风影响社会风气。按照以治管当前、以建保长远的思路，纠建并举开展作风建设。一是加强日常监督检查。认真贯彻落实中央“八项规定”和纠正“四风”要求，开展会员卡专项清退行动，对公车购置、出国境、楼堂馆所、表彰奖励等项目严格把关，对不符合规定的13个项目督促调整修改。抓住中秋、国庆等重要节日节点，加大对公款大吃大喝、公车私用等问题的监督检查力度。深入开展明察暗访，坚决整治庸懒散奢不良风气，对上班迟到、缺岗及上班时间玩游戏、炒股票的66人进行效能问责。二是加强政风行风建设。督促公交、银行、电信等6大公共服务行业整改存在问题，巩固区、镇（街）、村（居）三级纠风网络，纠正损害群众利益的不正之风。全年受理效能投诉1576件，办结1557件，解决了一批群众反映强烈的问题。三是深入开展基层党风廉政建设。组织开展纪律教育学习月活动，举办反腐倡廉形势专题报告会、副科级以上领导干部纪律教育学习班和农村“两委”干部廉洁教育学习班。开展村级“勤廉指数”测评试点工作，研究建立测评与激励相衔接的工作机制。深入推进罗南村示范点建设，集中展示农村党风廉政建设成果。
五、注重审计监督，发挥预防免疫功能
以打造高效、高端审计为目标，加强审计建设，发挥审计监督作用，保障资金使用安全和项目建设安全。一是创新审计理念，推进财政在线监督系统建设，及时掌握财政收支动态信息，提高审计监督时效。二是创新审计模式，实施重点项目跟踪审计、镇街党政一把手经济责任同步审计、公资系统6大平台公司全面审计。三是创新审计服务路径，围绕财政、公资系统资金资源运作问题开展多项调查，了解掌握情况，从审计角度分析、提出意见，及时向区领导汇报、向相关单位反馈，促进相关单位进一步完善工作，强化监管。全年完成审计项目17个，查出违规金额3,317万元，避免资金流失780万元。
六、注重队伍建设，打造勤廉高效的工作团队
以制度、机制、机构建设为抓手，充分发挥纪检监察和审计队伍工作合力。一是建立保障机制。实行委局班子成员挂点联系派驻（出）机构工作机制，对派驻（出）机构工作开展绩效评定，制定纪检组信访举报工作制度等，全面加强派驻（出）机构建设。二是健全社会监督网络。纪委委员工作室实现辖区村（居）全覆盖，规模以上非公企业纪检组织全面建立，纪检工作进一步向基层延伸。不断拓展“两员”（特邀监察员和效能监督员）参与监督的途径和领域，实现监督的制度化和常态化。三是提升队伍综合素质。开展图书阅览、读书交流、考察培训、交流轮岗等活动，组织参加各级培训143人次，委局机关及纪检组轮岗交流干部22人，选调干部3人，队伍工作能力和活力全面增强。
七、注重规范建设，加强档案、保密等日常管理工作
严格落实档案管理各项规定，加强软硬件建设。在机构与组织管理、基础设施、档案信息化建设等方面确定目标任务，并向委局领导、责任科室、个人层层分解，真正做到任务、时间、人员“三落实”。切实加强对档案的保管、保卫和保密工作，坚持定期清洁库房、打虫，做好防火、防盗、防虫咬、防霉变等预防工作，并及时检查信息保存情况，做到防磁化、防辐射、防碰撞。按照保密规范开展委局保密室建设，配备必要保密器械，高标准配建保密室，明确保密员职责，定期开展培训，强化责任意识、安全意识、隐患意识，避免出现安全事件。此外，工会、妇联、团委等各项工作也扎实开展，富有成效。
一年来的工作虽然取得了一定成效，但制度执行力有待进一步提升，监督检查的力度需要进一步加强，部门间高效协作的机制有待进一步完善，纪检监察工作方式方法需要进一步创新，这些问题需要在今后的工作中认真解决。
明年，坚决以党的十八届三中全会精神为思想统领，围绕中心、服务大局，持之以恒地深化制度建设，努力构建行得通管得住的反腐倡廉制度体系。坚定不移地推进作风建设，努力解决作风方面存在的深层次问题。坚持不懈地开展效能建设，发挥激励和鞭策的双轮驱动作用。更加注重团队建设，以团结凝聚力量、迎接挑战，为深化改革和各项工作落实提供动力支持。
一是统筹开展制度评估清理和建设规划。开展反腐倡廉制度清理评估和制度规划工作，逐步建立行得通、管得住的制度体系。着力围绕资金最密集的领域、制度最薄弱的地方、公职人员最集中的部门、权力最聚焦的审批事项，制定制度建设中期规划，以具体化、程序化、系统化的方式把权力关进制度的笼子里。
二是全面推进机关作风建设和效能建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真抓好中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规条例的贯彻落实。加大明察暗访和监督检查力度，深入整治庸懒散奢等不良风气。优化调整绩效考评体系，发挥绩效考核的导向作用。建立效能投诉“两查两回访”办理机制，提高投诉办理满意率。
三是持续加大违法违纪案件查办力度。强化办案主业意识，加大案件线索初核和案件查处力度，特别是重点查办发生在群众身边的腐败案件。完善纪检监察、司法等机关和部门查办案件的协调机制，及时掌握违纪线索，拓宽案源。积极推进派驻纪检组核查线索、查办案件工作的开展。注重发挥以案治本功能，提高案件查办的综合效果。
四是重点抓好审计整改和结果运用。深入推进季华路升级改造工程跟踪审计，做好经验总结并逐步扩大跟踪审计的运用范围。紧扣落实中央八项规定，加大会议活动费等专项审计调查力度，有效发挥审计监督作用。加强人员培训，提高队伍能力素质，为高效、高端审计建设夯实基础。
五是扎实开展基层党风廉政建设。按照横向延伸、纵向下沉、源头防控的思路，加大反腐倡廉宣传力度。认真开展纪律教育学习月活动，增强干部廉洁从政意识。深入开展村级勤廉指数测评试点和罗南村、塔坡社区党风廉政示范点建设工作。深化公安基层所队党风廉政建设改革，努力探索新形势下反腐倡廉建设的新机制。
六是做好档案、保密等常规化工作。做好文件及案件归档、档案移交等各项工作，加强对档案的保管、保卫和保密工作。做好保密室规范化建设，加强人员培训，强化责任意识、防范意识、和隐患意识，确保不出安全事件。此外，做好工会、妇联、团委等各项工作，为委局各项中心工作开展提高有力的后勤保障。
成都市公共资源交易服务中心
各区（市）县政府，市级各部门，有关单位：
为认真贯彻省政府《印发〈关于进一步加强土地出让管理规定〉的通知》（川府发〔2014〕58号）、省政府办公厅《关于进一步加强节约集约用地的意见》（川办发〔2014〕84号），进一步加强我市土地出让管理，规范土地出让行为，健全土地出让管理长效机制，现结合我市实际，提出如下实施意见。
一、规范土地出让前期管理
（一）坚持规划先行原则。加快实现拟出让宗地控制性详细规划全覆盖，在控制性详细规划未覆盖区域，不得出让房地产开发用地。
规划部门必须严格依据经批准的控制性详细规划和节约集约用地等要求，明确拟出让宗地的空间范围、用途、容积率（或计容建筑面积）、建筑密度、绿地率等规划条件。规划条件应随同招标、拍卖、挂牌出让文件一并向社会公开。
拟出让宗地涉及兼容（含自动兼容）一种以上用途的，规划条件必须明确各规划用途的兼容（含自动兼容）比例；
拟出让宗地为商品住宅及含商品住宅用地的，容积率指标不得小于1.0（含1.0）；
开发利用地下空间的，规划条件应明确开发利用地下空间的范围、规划用途、地下建（构）筑物水平投影面积的上限、开发深度等控制性指标，项目地下空间可不计入容积率。
（二）坚持“净地”出让。
拟出让宗地必须是征收（拆迁）安置补偿落实到位、没有法律经济纠纷、土地权利清晰并已注销原土地权利证书、规划条件明确、具备动工开发基本条件的“净地”。不具备“净地”条件的宗地，一律不得出让。全市拟出让新增建设用地宗地的土地权属、拆迁补偿安置情况由市国土部门（征地事务机构）负责审查并出具审查意见，作为土地上市交易的必备要件［由区（市）县公共资源交易平台实施的工业、物流项目用地以及独立的地下空间建设用地除外］。
（三）周密编制土地出让方案。土地出让方案，应当以同级规划部门出具的规划条件和建设部门出具的建设条件为依据科学编制。土地出让方案应包括拟出让宗地的位置、空间范围、用途、面积、年限、出让方式、土地移交时间、土地使用条件（规划条件和建设条件）、开竣工时间、出让起始（叫）价、竞买保证金、底价确定原则（有底价出让的）以及土地价款缴纳比例和期限等内容。重大产业项目用地，应将产业主管部门提出的产业要求纳入土地出让方案。
经营性用地必须以招标拍卖挂牌出让方式确定土地使用者和土地价格。商品住宅以及含商品住宅的用地，一律以拍卖方式公开出让，不得以任何理由和名义规避。独立开发利用的经营性地下空间建设用地，应当采取招标拍卖挂牌方式出让地下建设用地使用权，地下空间建设用地不纳入持证准用范围。
土地出让必须严格进行地价评估。市、区（市）县国土部门要按规定及时编制、更新和完善本辖区的基准地价体系，经政府批准后向社会公布。土地评估机构要依据法律法规和技术规范，认真研究房地产市场价格与税费负担、建安成本、财务费用、合理利润的关系，充分考虑规划条件、产业政策、土地区位、市场变化、土地成本等多种因素对土地市场价格的影响，科学规范合理地开展拟出让宗地的地价评估工作，独立出具拟出让宗地的土地估价报告和土地估价技术报告，并严格履行电子备案程序。
经营性用地（不含工业用地）的土地出让起始（叫）价应根据土地用途、规划条件、土地估价结果、政府产业政策（产业类型、产业形态、产业规模及自持比例等）、土地市场行情和合理竞价空间等因素综合确定，拟出让宗地的起始（叫）价不得低于评估价的70%（含持证准用价款）。
二、加强工业、科研办公、物流及公益性事业用地出让管理
（四）加强工业用地管理。
工业项目用地，规划部门必须将工业项目的容积率、建筑系数（建筑密度）、绿地率、非生产设施（办公、生活服务设施等）计容建筑面积占比等控制性指标纳入拟出让宗地的规划条件，工业主管部门必须明确拟出让宗地的产业准入类别及项目投资强度。
工业项目用地原则上应按不低于我市工业用地出让指导价标准，采取挂牌方式出让。经市工业主管部门审定的重大工业项目用地（成都高新区、成都天府新区直管区范围的重大工业项目可由当地工业主管部门审定），可按不低于国家工业用地出让最低价标准，采取挂牌方式出让。工业用地的出让合同必须明确约定工业用地改变土地用途的，由政府根据相关规定按原用途收回土地使用权，重新按规定程序出让。
独立成宗的工业园区内的企业办公、研发等非生产设施项目用地，必须采取挂牌或拍卖方式出让，按商服用地归类，土地出让的起始（叫）价不得低于出让地块所在地级别商服用地基准地价的70%。
（五）加强科研办公用地管理。
公益性科研机构的科研和办公设施用地可采取行政划拨方式供地。其他科研和办公设施用地（非公益性科研机构的科研和办公设施用地，工业园区外的企业科研和办公设施用地等）不得兼容其他土地用途，一律采取挂牌或拍卖方式出让，按商服用地归类，土地出让的起始（叫）价不得低于出让地块所在地级别商服用地基准地价的70%，竞得人自持房屋产权比例不得低于70%，竞得后的土地不得改变土地用途。
（六）加强物流项目用地管理。
经物流主管部门批准的物流项目用地，用于物资储运（物资储备、运输装卸等）的用地，规划用地性质确定为“物流仓储用地”。兼有物资交易功能的物流项目，其用于物资交易部分的用地，规划部门根据物流主管部门意见，在规划条件中明确规划用地性质为“商业用地（物流交易用地）”，用地面积不得超过项目用地总面积（净用地）的30%。
物流项目的物流仓储用地，按仓储用地归类，参照工业项目用地的相关政策执行，采取挂牌方式出让，土地出让起始价不得低于我市工业用地出让指导价标准。兼有物流交易功能的，其物流仓储部分按仓储用地归类、物流交易部分按商服用地归类，采取挂牌方式出让，土地出让起始价分别参照我市工业用地出让指导价和出让地块所在地级别商服用地基准地价综合确定。物流项目中的仓储用地不纳入持证准用范围。
只具有物流交易功能且独立成宗的物流项目用地，采取挂牌或拍卖方式出让，按商服用地归类进行地价评估，土地出让的起始（叫）价不得低于评估价的70%（含持证准用价款）。
（七）加强公益事业用地管理。
城乡规划定点的公益设施项目用地，其项目营利性、非营利性由行业主管部门确认和监管。符合《划拨用地目录》并由政府投资建设的公益设施项目，可采取行政划拨方式供地。
鼓励社会资金投资建设城乡规划定点的公益设施项目，在满足公益性功能的前提下，位于五城区（含锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区以及在成都高新区范围内配置给市级平台公司的土地，下同）范围的，采取行政划拨或出让方式供地，不纳入持证准用范围，投资主体必须通过挂牌竞价方式取得土地，挂牌竞价的土地起始价不得低于五城区土地综合指导价。公益设施项目的建设和后期监管由市公共设施配套建设主管部门会同行业主管部门负责。成都高新区、成都天府新区直管区、其他区（市）县应制定本区域的土地综合指导价并参照五城区的政策执行。［其他区（市）县包括龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、双流县、郫县、大邑县、蒲江县、新津县等14区（市）县，下同］
鼓励社会资金利用规划的商服用地投资建设具有公益性功能和公共服务功能的经营性项目，在规划条件明确主体建筑性质为公益性设施或公共服务设施的前提下，采取挂牌或拍卖出让方式取得土地，不纳入持证准用范围，土地出让的起始（叫）价不得低于出让地块所在地级别商服用地基准地价的70%，竞得人自持房屋产权比例不得低于70%。竞得后的土地产权按商服用地登记，建成后的房屋产权按商业用房登记，产权人可用于抵押融资担保。
鼓励综合开发利用轨道交通和城市公共交通项目用地。五城区范围内采取特许经营权出让方式取得轨道交通、城市公共交通项目投资建设权和经营权的国有企业，其特许经营范围的项目用地，可按控制性详细规划综合开发，采取协议出让方式整体供地。成都高新区、成都天府新区直管区、其他区（市）县参照五城区的政策执行。
三、严格土地出让决策管理
（八）严格土地出让方案决策审批。
市、区（市）县政府负责土地出让方案的决策审批。五城区的土地出让方案由成都市五城区土地出让方案决策委员会（以下简称五城区土地出让决策委）采取专题会议方式集体决策审批，主要领导末位表态，以无记名投票方式确定。五城区土地出让决策委审批通过的土地出让方案，由市政府批准。其他区（市）县政府应明确相应的集体决策审批机构，负责本辖区土地出让方案的集体决策审批工作，审批通过的土地出让方案由土地出让区（市）县政府批准。
其他区（市）县整体出让经营性用地（不含工业用地）超过300亩的，或一次性将两宗以上相邻地块的经营性用地（不含工业用地）分宗出让且土地面积合计超过300亩的，其土地出让方案须报经市国土部门审查后，方可由区（市）县政府集体决策审批。
商业、娱乐、旅游、商品住宅等经营性用地出让，不得违法违规设定影响公平、公正竞争的限制性条件。各类招商引资项目的投资协议或招商协议涉及土地出让的相关内容须符合相关法律法规规定，不得以事先的会议纪要、签订的投资协议或招商协议等为依据量身定制土地出让方案，倒置土地出让决策程序。
（九）严格土地出让底价确定。
本实施意见下发之日起，以挂牌方式出让土地的一律实行土地出让底价制度［生产性工业项目、物流项目（不含独立成宗且只具有物流交易功能的物流项目）用地除外］，拍卖方式出让土地的可采取无底价方式，但必须在土地出让方案中明确起叫价，其起叫价即为土地出让底价。
五城区采取挂牌或有底价拍卖方式出让土地的，其土地出让底价由五城区土地出让决策委在决策审批土地出让方案时，按不低于起始（叫）价的原则，集体决策确定。土地出让底价在挂牌或拍卖出让活动结束前必须严格保密，严禁泄露竞买人信息和出让底价。其他区（市）县参照执行。
四、深化土地出让交易管理
（十）规范土地出让信息发布和报名环节。
为充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用，招标拍卖挂牌出让土地可采取预公告方式发布拟出让宗地的基本信息，土地出让公告正式发布后，预公告自动失效。土地出让公告必须于招标拍卖挂牌活动开始前20日发布，有预公告的，土地出让预公告和公告时间不得低于30日。土地出让结果必须在招标拍卖挂牌活动结束后10个工作日内公布。
招标拍卖挂牌出让土地公告及土地出让结果除在当地土地有形市场、地方主流媒体上公开发布外，必须在中国土地市场网、四川土地矿权交易信息网以及省市公共资源交易、房地产信息网上公开。对符合竞买资格的申请人必须一视同仁，不允许以任何理由阻碍报名。拍卖方式出让土地的，竞买人报名数原则上不得低于2家，重大产业项目、用地规模在100亩以上且兼容商业用地比例超过50%的，可不限制竞买人报名数。在公告报名有效工作时间内，必须有专人值班受理。
（十一）推进土地出让交易环节改革。
五城区、成都高新区、成都天府新区直管区的土地出让交易环节全部纳入市公共资源交易平台实施。其他区（市）县的土地出让，除生产性工业项目、物流项目（不含独立成宗且只具有物流交易功能的物流项目）用地以及独立的地下空间建设用地由所在地区（市）县公共资源交易平台实施外，全部进入市公共资源交易平台，由各区（市）县国土部门将区（市）县政府审查批准的土地出让方案移交市公资交易中心实施。情况特殊的，由市政府研究确定并报省政府备案。
（十二）完善土地出让合同内容。
土地出让成交后，必须在10个工作日内签订出让合同，受让人逾期不签订合同的，出让人应终止供地、不退还竞买保证金。土地出让合同应严格约定交地时间、开竣工时间、容积率等规划建设条件和土地价款缴纳比例、方式、期限以及违约责任等内容。出让价款缴纳期限不得超过半年，可一次性付款或分期付款。分期付款的，首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%且缴纳期限不得超过1个月，第二期缴款后累计缴款总数不得低于全部土地出让价款的70%且不得超过3个月，第三期必须付清全部土地出让价款且不得超过6个月。出让合同应约定分期付款的不计利息。
（十三）开展土地出让网上交易试点。
积极稳妥开展土地网上交易试点，探索在公共资源交易平台上进行网上土地招标拍卖挂牌竞买申请、资格审查、报价、竞价、成交确认等环节的信息技术和方法，制定网上交易规范，建立网络运行安全和风险防范机制。
五、强化土地出让监督管理
（十四）严格土地出让后的规划条件调整。
招标拍卖挂牌方式出让的土地，任何单位和个人无权擅自更改规划和建设条件。确需改变的，原则上必须收回土地使用权，按招标、拍卖、挂牌的相关规定和程序重新出让。因政府原因更改规划和建设条件的，由规划部门会同建设部门依法依规向社会公示，公示时间不得少于20日。公示期满，相关利害关系人无反对意见的，报政府常务会议审议决定。政府常务会议同意更改规划和建设条件的，由国土部门依据新的规划和建设条件完善用地手续，国土部门未完善用地手续的，规划、建设部门不得按新规划和建设条件核发规划建设手续。
（十五）严格土地出让收支两条线管理。
建立土地出让价款缴纳提醒、备案制度。除因不可抗力、非企业原因未及时缴纳的外，要严格按照合同约定收取违约金。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款及违约金的，不得办理《国有土地使用证》，也不得按出让价款缴纳比例分割办理《国有土地使用证》。土地出让收入全额缴入地方国库，通过地方基金预算安排支出。任何地区、部门和单位不得以任何名义减免土地出让价款，也不得以土地换项目、先征后返、奖励补贴等形式变相减免土地出让价款，更不得以任何方式让企业参与土地出让收益分成。
（十六）健全土地利用动态巡查制度。
市、区（市）县政府应充分尊重和有效督促职能部门依法独立履行职责，各职能部门应各司其职、密切配合，采取建设项目用地信息公示、项目开竣工申报、现场核查、竣工验收、定期通报、诚信档案建立等方式，建立健全土地出让监管机制和工作制度，切实加强出让土地开发利用的全程监管，督促用地者严格按照合同约定开发利用土地。对竞得土地后不及时签订成交确认书或出让合同、未按合同约定及时开竣工、未按合同约定用途或开发利用条件建设的，要按照相关法律法规进行处理并向社会公示，同时纳入企业不诚信档案。
市、区（市）县国土部门应当会同有关部门在项目所在地醒目位置，将建设用地使用权人、建设单位、项目开工时间、竣工时间、土地开发利用标准等用地信息以及监管机构、举报电话等内容进行公示，接受社会监督。
（十七）坚决查处违纪违法出让土地行为。
全市各级国土、规划、建设、财政、监察等部门，要按照职能职责加强监督检查，以规范土地出让行为为重心，针对土地用途、容积率等规划条件的确定及其执行情况、竞买条件的设置、出让方式的选择、土地出让收入管理等重点和关键环节，及时发现、坚决制止并依法严肃查处违纪违法行为。
六、完善土地出让程序管理
（十八）完善土地出让程序。
五城区土地出让必须严格执行《成都市五城区土地上市出让程序》（详见附件），依法落实责任主体，明确任务分工，优化工作流程，提高行政效能。
成都高新区、成都天府新区管委会，其他区（市）县政府都应根据相关法律、法规、规范以及本实施意见要求，制定和完善本辖区的土地出让程序，确保土地出让工作规范有序开展。
（十九）成都高新区、成都天府新区直管区的土地出让管理。
成都高新区、成都天府新区管委会受成都市政府委托，负责本区域（不含市级平台公司的配置土地）土地出让方案的审查批准和土地出让底价确定工作，对土地出让方案及相关资料的真实性、合法性及规范性负责，并承担相应的工作责任和法律责任。土地出让方案批准后由成都高新区、成都天府新区直管区国土部门移交市公资交易中心实施。土地成交后，由成都高新区、成都天府新区直管区国土部门与竞得人签订《成交确认书》和《国有建设用地使用权出让合同》。
本实施意见自下发之日起执行，有效期为5年。市国土、规划、建设和相关主管部门应根据本实施意见制定实施细则，科学、有序、高效地开展土地出让的各项工作。
成都市人民政府 2015年7月3日 附件
成都市五城区土地上市出让程序
根据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）、省政府《印发〈关于进一步加强土地出让管理规定〉的通知》（川府发〔2014〕58号）、市政府办公厅《关于进一步加强公共资源配置管理的实施意见（试行）》（成办发〔2013〕62号）精神，结合我市实际，制定五城区土地上市出让程序。
一、工作责任
（一）市国土局。
受理五城区范围内土地提供方（区政府、市土地储备中心、市属国有企业等，下同）提出的国有建设用地使用权上市申请，会同相关部门制定土地出让方案，对土地出让方案及相关资料的合法性、合规性负责。市国土局（市征地事务中心）负责审查五城区拟出让国有建设用地的土地权属、拆迁补偿安置情况并出具审查意见，并对审查意见承担相应责任。
（二）五城区土地提供方。
提出国有建设用地使用权上市申请，提供所需资料要件，对其真实性、合法性及规范性负责。
（三）市公资交易中心。
按照市政府批准的土地出让方案，依法组织实施国有建设用地使用权挂牌、拍卖出让活动，并按职责分工及时将出让过程中的投诉、举报等情况报市国土局处置。
二、工作流程
（一）土地出让前期工作。
1．土地提供方向市国土规划地籍事务中心申请拟上市出让土地的地籍前置调查，在土地权属清晰、相邻方完成指界程序后，市国土规划地籍事务中心在5个工作日内出具《勘测定界工作图》；
2．土地提供方根据年度土地利用计划，持拟出让宗地《勘测定界工作图》申请市征地事务中心对拟上市出让土地权属、拆迁补偿安置等情况进行审查，市征地事务中心在3个工作日内出具《审查意见》，作为土地上市出让的必备要件；
土地提供方持《勘测定界工作图》向市国土局提出土地拟出让申请，市国土局在2个工作日内向市规划局、市文广新局核发《拟出让宗地工作联系函》。市规划局在20个工作日内出具《（招拍挂）规划条件通知书》、市文广新局在20个工作日内完成地下文物勘探试掘工作并出具《地下文物勘探试掘完毕通知书》；
3．土地提供方持市规划局《（招拍挂）规划条件通知书》向市建委征询拟出让宗地的建设条件，市建委在10个工作日内出具《（招拍挂）建设条件通知书》；
4．土地提供方持市规划局出具的《（招拍挂）规划条件通知书》和市建委出具的《（招拍挂）建设条件通知书》向市国土规划地籍事务中心申请对拟出让宗地进行地籍调查和市场价格评估，市国土规划地籍事务中心在5个工作日内出具《勘测定界图》、《土地估价报告》和《土地估价技术报告》，《土地估价报告》和《土地估价技术报告》严格履行电子备案程序后移交土地提供方，土地提供方应严格执行保密规定。
（二）土地出让方案编制。
1．市国土局接收土地提供方提供的拟上市出让土地相关资料，在要件齐备后立即出具《受理通知书》，并在5个工作日内完成拟出让宗地土地出让方案的编制工作；
2．土地出让方案编制结束后，市国土局在5个工作日内采取会审方式完成土地出让方案的初审。土地权属不清、拆迁补偿安置未完成，违规设置竞买条件的，初审不予通过。
（三）土地出让方案审批。
成都市五城区土地出让方案决策委员会（以下简称五城区土地出让决策委）定期（半月或一月）或不定期（重大项目、特殊情况）召开专题会议，集体审查并决策确定五城区的土地出让方案，审批通过的土地出让方案由市政府下达批复文件。
（四）土地出让方案移交。
市国土局将五城区土地出让决策委审批通过的土地出让方案移交市公资交易中心，由其依法依规组织实施土地上市交易活动。
创新管理 优化服务
推进公共资源交易工作再上新台阶
---2013年公共资源交易中心工作总结
2013年，县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“巩固、完善、创新、提高”的工作思路。以优化服务为主线，加强内部管理，创新服务举措，规范交易行为，以更高的效率，更优的环境,整体推进公共资源交易服务工作再上新台阶。1-10月，公共资源中心完成交易项目 宗,总成交额为 万元,共增收（节支） 万元。其中建设工程 场，成交金额 万元 ，节约金额 万元，节约率 % ；
政府采购 场，成交金额 万元 ，节约金额 万元，节约率 %；
产权交易 场，成交金额 万元 ，增收金额 万元，增收率 %。全部乡镇（街道）公共资源交易站完成交易 场，成交金额 万元，节约（增收） 万元乡镇街道公共资源交易站完成各类交易 场，成交金额 万元、增收（节支） 万元。
一、加强宣传，不断提升公共资源交易平台形象。
1、完善公共资源中心网站。对中心网站的政务公开、政策法规、服务指南、下载专县、互动交流等栏目进行了调整充实，及时宣传公共资源交易服务工作动态；
新增乡镇街道公共资源产权交易、政府采购、工程建设、土地交易 大
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类 小栏目。经升级后网站主页突出，分类合理，逻辑清晰，便于阅读，给受众以更强的视觉冲击和更新的视觉体验，将大大增强网站的吸引力、可读性、亲和力，打造了一个便捷的信息共享平台。
2、积极开展信息报送工作。将公共资源交易工作动态和工作成效编入行政服务中心简报，每月一期；
并及时向县委、县政府的《每周汇要》、《县里通讯》，当地日报等媒体报刊报送中心工作成效、特色做法等信息。
二、创新举措，不断提升公共资源交易服务水平。
3、严把投标保证金的“进出关”。投标保证金、履约保证金必须通过投标人或中标人所在地的基本帐户以银行转帐方式缴纳或退还。一方面我们配合相关部门加强投标保证金有关信息保密工作，明确专人负责投标保证金缴纳和退还工作，做到信息绝对保密，无一泄露，并和 银行签订保密协议。另一方面，我们实行严格的投标保证金管理制度。我中心实行投标企业登记备案制度，要求投标企业以企业所在地的企业法人基本存款帐户进行登记备案，并从该帐户缴退投标保证金。通过开展这项工作，在一定程度能杜绝投标人围标串标，净化了招标投标市场环境。
4、严把进场关。凡需进场的项目都应提前7天，带好公告、立项批文、告知书、县领导签字文件、招标文件等相关资料，资料通过中心审核后方可办理进场手续。没按要求办
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理进场登记，一律不予进场交易。
5、推进公共资源网上交易。建立公共资源网上交易系统，交易中心新增解密一体机、查询机、自助一体机、应用服务器及操作系统等专用设备，并改造交易中心现有的监控、音响设施，充分利用信息服务中心的UPS（防断电情况下持续供电）、防火墙等设备，目前公共资源网上交易系统已全面部署完成。
月 日，首个网上交易项目（水利项目）运行成功。
6、加强设备的维护及系统更新。一是为了提高开标、评标的效率，聘请了电脑专业人员对全中心的电子设备进行维护和检修。二是做好网络管理系统维护和确保网络安全。及时发现、解决系统运行中出现的问题；
“电子监察”系统实现网络对接，接受监察部门全方位实时监督；
电子设备定期升级系统和更新病毒库、查杀病毒。
三、加强监管，不断规范公共资源交易行为
7、严格遵守信息公开原则。所有公开招标项目的招标信息、中标公示一律按规定的公告时限和范围在袁州县公共资源交易网站及其他媒体公开发布。
8、实行招标全过程全方位监管。加强对评标县实行严格管理，充分利用现代化的监控手段，通过电子监察系统对各开标、评标活动通过同步声像监控录制，实时对交易活动进行监控，杜绝暗箱操作，确保公共资源交易行为在阳光下
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操作。
9、加强开标评标现场管理。为实现公共资源交易活动的规范有序，我们加强了对开、评标现场管理，对开标现场的异常情况进行登记，对评标室人员要求只进不出，并对评标专家进场登记，领取评委证挂牌上岗，评委进场就开启手机屏蔽，有效地保证了评标过程不受干扰，确保评标的独立性和公证性。
10、加强工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。依托 县政府门户网站设立了“工程建设领域项目信息公开专栏”， 制定了我县工程建设领域项目信息和信用信息公开目录，构建了 县工程建设项目公开信息整合发布的服务体系和平台。交易中心定期对信息发布情况进行统计督查，督促各单位及时发布信息，规范发布信息。截至2013年10月份， 县公开信息总数量 条，项目信息 条，从业单位和从业人员信用信息公开总数量 条，从业单位和从业人员不良行为信息公开总数量 条，2013年新增信息 条。
四、加强指导，不断提升乡镇街道公共资源交易水平
11、规范乡镇街道公共资源交易站建设。根据《全县公共资源交易站标准化实施方案》等相关文件，按照“六个一”（即“一块牌子、一部电话、一台电脑、一个开标室、一个评标室、一个公示栏”）和“五个有”（即有交易流程图、有规范交易文本资料、有相关运行和管理制度、有投诉受理及
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处理办法、有交易情况登记簿）的要求加强乡镇、街道公共资源交易站建设，50万元以下各类建设工程招投标和国有、集体资产、资源处置、经营权转让的项目，都统一进入乡镇、街道公共资源交易站进行公开交易，并制作了乡镇、街道公共资源交易站公告、接受报各、组织开标、评标、结果公示、交易情况记录等程序规范操作，确保了乡镇、街道公共资源交易活动规范有序。
12、规范操作行为。一是要求乡镇街道每月上报业务报表，同时可从报表里的项目名称、中标价、控制价、报名时间、开标时间等内容中发现问题，及时指正。二是要求乡镇街道公开招标项目的公示必须在 县公共资源交易网发布，通过公告公示内容的审核发布，规范公共交易行为。
13、开展重点业务指导。加强相对薄弱的乡镇街道的业务指导，从2012年度考核中选出排名后10位的乡镇街道，一方面与乡镇街道主要领导沟通和联系，提高乡镇街道领导项目进站意识和加强领导重视，另一方面针对存在的问题，共同研究提出具体的措施和要求，提高规范操作水平，并查看业务档案，通过电话和现场指导，提高业务骨干操作水平。
14、强化考核考评。制定出台了《 县2013年度乡镇街道公共资源交易站考核办法》。年终主要通过打分的方式从五个方面进行考核：组织机构、制度建设、规范操作、廉政建设和其它工作。得分高的单位将被县政府评为先进单
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位，并推荐到市行政服务中心进行表彰。
在充分肯定取得较好成绩的同时，清醒认识到，中心工作还存在着许多不足和问题：专家评委和代理机构从业人员整体业务素质与市场要求还有一定差距；
围标串标、资质挂靠等行为客观存在；
一些管理制度和工作程序有待进一步完善和规范，等等。
时间飞逝，转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于09年6月份进中心工作，开始接触以前从未接触过的事物。
在业务上，我第一次听闻了“国家采购”这个新名词，并且一开始的工作就是国家采购，那对于我来说是一个挑战，因为本身自己学的和这个完全不相干。所以刚开始首要的事情就是学习与国家采购有关的法律法规，要对国家采购有一个基本的了解。从一个完全对其陌生到慢慢熟悉。在参加某项目开标的时候，从一个完全不知道开标程序，到渐渐明白，跟着其他老同事一步一个脚印学习业务，摸索着前进。让自己在工作中有所清晰。在做这个工作的时候，碰到的问题还真是不少：
1、要写招标文件，这个是多大的挑战，因为没有接触过，基本上来说拿到采购需求根本就是无从下手，只能借鉴别人的招标文件来进行学习，而且国家采购师比较杂的，基本上采购的东西是比较多样化的，所以在写评分标准的时候真的是非常伤脑筋。
2、抽专家。抽专家的时候不知道什么专业的专家抽几个，而且要回避同一体系的专家，当时不知道是怎么回事，只能在同事的帮助下进行。
3、在开标的时候经常会碰到难缠的供应商，那真的得随机应变，然而自己在这个方面就是初出茅庐，不懂得如何去应对。
除了国家采购工作，后来又从事了国有资产转让。这个是比国家采购更加有难度的工作，因为国有资产是刚刚开始进中心，很多地方都存在不足及不成熟，所以在工作中出现过很多五花八门的问题，而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下，在自己的努力下，把问题逐一突破。
目前我做的是建设工程，在刚开始接触建设工程的时候，发现很难应付，因为这个和之前的工作又完全不一样，建设工程有自己固定的套路，需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事，他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表，因为这个表格是由公式组成的，并且这张表格式由我来做的，不象国家采购中的开标一览表，是简单的加减乘除，要看懂花了我很多时间，必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁，因为对于投标单位来说，这个表格式何等的重要，假如计算结果错误那是会造成很大的影响的，而且自己都觉得在开标现场时非常紧张的。为了避免这种情况发生，我积极向同事学习，力求在最短的时间里把这个表格搞明白。现在做起来就顺手多了，而且建设工程在服务领域有了新的突破，减少了人工及时间。
在作风上，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。
回顾一年的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，也认识到了自己的不足之处，理论知识水平还比较底，和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题，我对来年的工作作好自步的设想。
1、发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，勇于实践，在向书本学习的同时注意收集各类和业务有关的信息，广泛吸取各种“营养”；
同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好，树立交易中心的良好形象。
2、提高沟通能力。一定要认真克服自己的缺点，自觉地把自己置于上级领导和同仁的监督之下，刻苦学习，勤奋工作，努力让自己成为在业务上有突破的人。
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