盐湖区农业综合开发中心
2011年上半年工作总结
2011年,在省、市农业综合开发办公室的大力支持下,在区委、区政府的直接领导下,盐湖区农发中心紧紧抓住党的十七届五中全会胜利召开的契机,紧紧围绕“工作求规范、管理重创新、队伍建设争一流”的要求,着力在科学制定规划、规范资金管理、提高项目质量、深化机制创新等方面下功夫,认真有序地进行各项工作,现将2011年上半年的工作总结如下:
一、项目完成情况
(一)2010年度农业综合开发项目全面完成并通过市级验收
2010年度土地治理项目涉及冯村乡的西阳村、中阳村和东阳村三个行政村,改造中低产田0.84万亩,实际投入投入资金760万元,具体为中央财政资金400万元,省级财政资金160万元,市级财政资金12万元,区级配套资金28万元,农民自筹资金160万元。经过一年的建设圆满完成各项工程建设。
水利措施:新打机井9眼,修复配套机井18眼;
铺设地下输水管道48公里;
架设改造高低压输电线路5公里;
建机井管护房院27座。
农业措施:改良土壤0.3万亩;
拓宽硬化田间道路22
公里。
林业措施:植树24529株。具体为:栾树(∮5cm)678株、
法桐(∮5cm)1257株、国槐(∮5cm)6500株、垂柳(∮5cm)592
株、速生杨(∮5cm)1257株、红叶李(D5cm)4515株黄杨球(w50cm)9730株。
科技推广措施:根据农事季节和作物管理要求,培训农
民0.3万人次,结合科技培训,建立优质小麦、棉花科技示
范基地0.4万亩。
2、产业化经营项目
2010年度盐湖区产业化经营财政补贴项目为山西颐源
阳光工贸集团有限公司承建的运城市盐湖区年新增10000吨
果蔬饮料系列产品扩建项目投资90万元,完成了全部建设
项目及其配套实施的建设与购置。
产业化经营贷款贴息项目是运城市云天有限公司承建
的盐湖区万吨羧甲基淀粉生产线固定贷款项目投资153万和
山西凯盛肥业有限公司承建的盐湖区十万吨秸秆有机肥加
工流动资金贷款建设项目投资28万,以上项目完成全部建设
任务。
(二)到期有偿资金回收情况
1、山西凯盛肥业有限公司(2005年度)2010年应归还有偿资金706860元,实际归还706860元。回收率100%。
2、运城市鸿祥牛业有限公司(2006年度)2010年应归还有偿资金787300元,实际归还787300元。回收率100%。
(三)二0一一年度农业综合开发项目计划已编制完成并已通过省级评审
按照盐湖区现代农业示范园区建设的总体规划,我中心将2011年项目区确定在陶村镇的石碑庄村、五曹村、辛曹村三个村,经过我们全力争取,2011年我中心土地治理项目为高标准农田建设示范工程项目,财政资金投资额度由去年的600万元增长到1200万元。项目将建设高标准农田1万亩,计划投入财政资金1200万元,农民自筹资金80万元。主要建设内容:更新井15眼,修复井25眼,建井房40座,埋设管道70公里,架设输电线路7公里,改良土壤0.5万亩,修田间机耕路30公里,造林200亩,科技培训6000人次,推广农科新技术2项。
二、中心工作完成情况
全力以赴配合搞好现代农业示范园区景点工程建设。努力通过农业综合开发项目建设,服务于现代农业园区景点建设,帮扶建设:
1、“翠枣飘香生态示范园”的“垂钓园”项
目,投资4万元。
2、“翠枣飘香生态示范园”的“观光走廊”项目,投资2万元。
3、“翠枣飘香生态示范园”的“休闲茶座”项目,投资3万元。
4、“翠枣飘香生态示范园”的“园门广告标识”项目,投资4万元。
5、“翠枣飘香生态示范园”门前主道项目,投资90万元。
6、“翠枣飘香生态示范园”园中小道项目,投资20万元。
7、
及附属工程项目,投资113万元。
2011年8月13日 “辛曹油桃采摘园”道路
农发局工作总结
一、2014年工作小结
(一)主要经济指标:2014年,全县预计完成农业增加值15.1731亿元,增长3.5%,占目标任务100.49%;农民人均纯收入14172元,增长13.16%,占目标任务101.03%。精致生态农业功能区固定资产投资,预计完成14.7161亿元,占目标任务73.58%;招商引资签约项目19个,协议资金1.9亿元;对上争取资金5201万元,占目标任务104%。
(二)主要工作情况:
1、围绕“巩固兴义”,完成岷江果蔬园7.3公里“白加黑”环形主干道路建设,形成韭黄、扎耳根、猕猴桃、葡萄四个特色种植区;引进火龙果种植、鱼菜共生等现代农业项目,启动了翔生农场智能育苗温室、古藤堡精品酒庄建设,建成新鑫现代农业观光园、古藤堡疯狂农场等项目。
2、围绕“提升柳江”,实施花源、普兴5000亩高标准农田建设,基地向东实现拓面4500亩;引进盛田蔬菜育秧工厂、成大(柳江)农技推广基地等项目,建成拓展农业生态园、隆彩育秧工厂等项目;新引进推广30多个新品种、10多项新技术,新增绿色防控面积3500亩、可拆性钢架大棚300亩。
3、围绕“做靓成新蒲”,编制完成了示范带特色产业和建筑形态发展规划;实施了新平粮食生产一体化项目,推出了宝龙示范家庭农场,成为省市亮点;建成52公里健康绿道,开展沿线风貌整治,完成方兴荷塘界面打造;启动实施了张大公馆、易林盘等“小组生”项目,张大公馆(一期)建成开园;完成了文井梨园鸡,方兴红运火锅、天乐园等农家乐提档升级,建成新平花湖农庄、安西桃花岛一期等乡村旅游项目。
二、2015年工作打算
(一)总体思路。落实县委“1551”发展战略,按照“精致生态”总体定位和“巩固兴义、提升柳江、做靓成新蒲”发展要求,突出“两线(成新蒲、二绕)两片(柳江片区、长丘山-牧马山片区)”四大重点区域,以“项目建设、招商争取”为抓手,做好“特色产业‘提档’、成新蒲‘提靓’、深化改革‘提效’、农民增收‘提质’”四项主要工作,着力把新津打造成为“田园风光好、农旅互动强、乡村形态美”的全市幸福美丽新村“示范区”。
(二)目标任务
1、主要经济指标:力争2015年,全县农业增加值增幅达2.5%以上,农民人均纯收入增幅达12%以上,招商引资引进上亿元的项目1-2个,3000万以上项目3-5个,对上争取突破6000万元,固定资产投资计划实施项目75个,累计完成投资15亿元以上。
2、重点工作目标:新增葡萄种植3000亩,打造6个特色点位,推出2条精品线路;新改优质柑橘2000亩,形成3个千亩优质杂柑基地;推出500亩精品柚园;启动实施9个“小组生”项目,完成5个;提档升级6家农家乐、打造3个主要界面节点;完成5名职业经理人“精领培训”;创建10家示范家庭农场。
(三)工作举措
1、着力特色产业“提档”。
一是做“特”葡萄走廊。以成新蒲为轴,采取“拓面升级、串点连线”方式,建成五津宏升源、新平新农夫、安西龙腾庄园等项目,进一步扩大沿线葡萄种植规模、优化种植结构;建成兴义古藤堡、安西好农夫、方兴夏绿园等项目,进一步完善沿线基础设施水平、提升整体风貌形象。在此基础上,整合好农夫、龙腾庄园等资源,推出成新蒲至永丰村葡萄精品线路;整合天乐园、夏绿园等资源,推出成新蒲至方兴村葡萄精品线路,构建成新蒲特色葡萄走廊的基本骨架。
二是做“优”杂柑基地。以邓双、金华、永商等镇所在长秋山区域为重点,采取“党建带基地,院所联基地,片站挂基地”方式,建成邓双文山村、金华回龙村、永商九莲村等柑橘基地,进一步促进全县果树改良升级、果林规模扩大、果业品牌提升,叫响“新津产”优质杂柑品牌。
三是做“精”百年柚园。以五津张大公馆林盘公园为重点,按照“建百亩精品柚园、扬百年公馆文化”的思路,积极推进百年精品柚园建设,做好百年柚树固本培元、新改柚树塑形提产,以及有机产品认证和品牌打造等工作,提升张大公馆百年柚园的“知名度、美誉度”。
2、着力成新蒲“提靓”。
一是深化林盘开发。坚持“政府主导、农民主体”原则,落实“小组生”要求,加快推进文井叶林盘、兴义张林盘、安西徐林盘、花桥雷林盘等项目建设;全面建成方兴牟林盘,新平高河湾林盘,文井王林盘、黄林盘,五津张大公馆林盘二期,同步推进公共服务设施提升,进一步改善沿线农村居民生产生活环境,建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。
二是优化农家乐提升。突出“品农家菜、忆农家情、享农家乐”特色,做好沿线农家乐风貌、设施、服务等提升工作,加快五津怡田、新平湖光山舍、安西厚院等项目建设,完成安西桃花岛二期、渔家小院二期、俏鱼头、雅卓,新平兵吉园,花源梁筏渡二期等农家乐提档升级。同时,积极策划宣传以好农夫、古藤堡等为主的“葡萄采摘旅游”,以阿拉丁农场、翔生农场等为主的“农耕体验旅游”,以及斑竹林番薯藤、安西俏鱼头等为主的“美食休闲旅游”,打造成新蒲沿线乡村旅游精品。
三是美化风貌环境。坚持“分层分段、属地管理”,做好沿线农户风貌改造、环境卫生清理,以及违章建筑、违法广告标牌拆除工作;统一导视系统,规范标识标牌,突出公馆柚园、宝墩文化等主题,完成五津吴店、新平万街示范节点建设;围绕鱼头火锅、特色葡萄等产业,提升好农夫、安西渔场界面,进一步规范基地展示展销的行为和形象;积极推广“场-沼-园”的农村面源污染治理模式,做好养殖场污染治理和关闭工作;同时,积极对上争取、整合资源,完成文井现代农业生产发展、新平石头河生态河堤治理等基础设施项目,呈现“眼前一亮”效果。
3、着力深化改革“提效”。
一是提升产业发展“高度”。坚持产业高端发展,建成科联玉米制种研发加工基地,盛田蔬菜育秧工厂等“高精尖”项目;推出兴义鱼菜共生、永商早酥红梨等“新奇特”项目。同时,坚持“原生态、可追溯”,抓好翔生农场、张大公馆柚园、文井地茂野菜等“生态有机”项目;突出二绕(新津段)打造,结合“小组生”项目建设,进一步完善产业规划,积极发展观光农业,形成新津又一道都市农业靓丽风景线。
二是拓展经营创新“深度”。深化“大统筹、全托管”模式,鼓励引导科联与毛哥、毛哥与花中花、中粮与粮食规模经营基地、种子公司与种粮大户(家庭农场)之间,开展互补生产、抱团发展,探索“粮经套餐+订单拼盘”的产销合作模式;围绕全县粮油生产,以基地为平台,以产业为纽带,鼓励组建和引进各类生产或服务型专合组织,探索“社社联合”发展模式,实现产业发展的差异化、链条化、社会化。
三是增强主体培育“准度”。瞄准新平粮食规模经营基地、柳江万亩蔬菜产业园、邓双-金华-永商杂柑基地等全县主要产业基地,积极培育粮油、果蔬两类示范家庭农场;进一步深化“科技大赶集、致富大讲堂、金领大培训”三大活动,大力提升培训的精准化、高效化,促进“金领培训”向“精领培训”升级,着力培养职业经理人中的“领军人物”。
四是加大招商争取“力度”。围绕全县现代农业“1+2”产业构架,强化“强链补链招商”,积极做好华氏种养循环、台湾三本有机堆肥厂等项目签约引进,以及川铁投生态农业园、胜泽生态农业等项目跟踪服务;特别是深化林盘开发利用,积极引进乡村旅游互动项目。同时,做好“成新蒲”示范带和柳江10万亩基地、二绕沿线产业建设等资金争取工作,助力全县现代农业发展。
4、着力农民增收“提质”。 一是稳定经营性收入,筑牢支撑点。立足“精致生态”农业定位,进一步全县深化农业产业化经营,稳步推进优质粮油、生态果蔬产业发展,突出抓好特色葡萄、优质杂柑等特色产业发展,积极推动都市休闲农业和乡村旅游提档升级,增加农民经营性收入,力争农林牧渔产业助农增收增幅达到12%以上。
二是增加工资性收入,做强拉动点。坚持产业联动发展,以天府新区和梨花溪、斑竹林、白鹤滩等景区建设为契机,加大新型工业和文化旅游产业发展力度;加强针对性就业培训,积极探索“劳务派遣、服务外包”等方式,促进农民在非农产业稳定就业,进一步增加其工资性收入。
三是拓宽财产性和转移性收入,培育增长点。抓好产改成果运用,健全产权常态化管理机制,积极推动农用地、建设用地等生产要素自由流动,因地制宜发展现代农业、乡村旅游,增加农民财产性收入;做好各类强农惠农政策的落实工作,确保各项补贴资金全面、及时、足额兑现到户,进一步增加农民转移性收入。
(四)保障机制
1、进一步健全“四重”推进机制。以“重点招商项目、重大产业项目、重要工作目标、领导重要批示”为统揽,强化各项工作目标的台账管理、问题管理和过程管理,切实做好督促落实,确保工作有人抓、有人管、有人推。
2、进一步强化管理,转变作风。强化农发部门内部管理,切实做好历史遗留问题的化解和矛盾稳控工作;深化群众路线教育实践活动,结合“庸懒散浮拖”专项整治,切实转变干部队伍作风,增强其招商、项目和改革意识,助推各项工作顺利开展。
蔬菜温室、大棚种植技能培训总结
一、项目概况
项目名称:拉萨市农发蔬菜温室、大棚种植技能培训 项目执行单位:堆龙德庆县农发办
项目实施地点:堆龙德庆县岗德林蔬菜种植农民专业合作社
项目实施时间:2010年5月17日-5月27日,总为期10天。
二、培训进展情况
根据《拉萨市农发办制定的培训实施方案》要求,2010年5月17日在堆龙德庆县岗德林蔬菜种植农民专业合作社举行蔬菜温室、大棚种植技能培训班开班典礼。在开班典礼上由拉萨市农开办主任张明作了主要讲话。主管农牧副县长韦建西、拉萨市农牧局副局长周林华分别作了培训的相关要求和注意事项,2010年5月18日次仁主席在合作社视察的过程中详细了解了培训进展情况,并对此次培训给予了高度的评价,并要求各部门努力为农牧民增收创造良好的条件,提高农牧民种植业技能,增强农牧民依靠科技发展现代农业,大力发展带动周边农牧民走向致富路营造一个良好的环境。参加本次培训人员有堆龙德庆县农牧民科技明白人24名、达孜县农牧民科技明白人17名参加。为了确保这次培
训工作的顺利实施、成立了临时培训领导小组,确保培训工作有条不紊的进行和培训效果的高质量。合作社还精心挑选并委派3名技术人员负责培训工作,在培训期间每个人要做到分工明确、具体到人,各负其责。
三、培训内容
根据各县区位条件和实际情况,有本合作社蔬菜种植专业技术人员洛次和种植能手给培训学员进行培训。培训内容如下:温室常见蔬菜种植技术、无公害蔬菜生产技术、标准化生产技术、常规育苗技术、营养育苗技术、炼苗技术、起垄覆膜技术及市场营销。通过培训,参加培训的学员基本上掌握了各类蔬菜温室、大棚种植技能。此次培训工作不仅在学员中反映非常好,而且得到了各级部门及领导的高度评价和肯定。
四、培训做法
为了使培训圆满的完成,合作社以农民的利益为主,成立了领导小组,以提高农牧民科技意识、促进农牧民增收为目的,以培训带动农牧民多种经营发展,促进农业结构调整,坚持培训针对性,注重实绩、实效,采取农牧民易接受和易掌握的方法进行培训,使学员真正学到科学的栽培技术。通过上午理论教学,下午实地操作相结合的方式,加强培训人员对授课内容的理解和掌握。合作社还带领培训学员到农科院、曲水县蔬菜种植基地进行参观和学习。另外合作社采取
考试对农牧民在培训期间是否掌握了实用技术和操作水平,再考核方面对参加培训的农牧民群众进行了综合考评。参加培训的群众均通过了考评。
五、效益分析
(一) 农民观念得到较大转变
通过培训,使广大农牧民群众在理论上有了较深的认识且转变了传统观念,并通过到各生产基地进行实地参观、交流从思想上真正认识到科学技术对生产、生活、发家致富起到了重要的作用,从而增强了广大农牧民群众学科学、用科学、依靠科技进步致富的主动性、自觉性使群众的观念得到了有效的转变。
(二) 生产技术得到大提高
通过加强理论结合实际,使参加培训的农牧民群众加深了对蔬菜栽培的各个环节技术的掌握与了解。这40名农牧民群众均表现出了能进行独立操作,对蔬菜栽培、种植充满了信心。
六、经费使用情况
总的来说参加培训的学员对此次在合作社开展的培训非常满意。他们表示自己受益很深,在思想上有了转变,在技术上有了提高。因此对以后通过培训获得的技术来增加收入充满了信心。但是也存在一些不容忽视的问题,在今后的工作中,我们将进一步理清思路,强化措施,大力开展各项工作,力争将我合作社的培训工作提高到一个新的水平。
2010年上半年农发办工作总结
2010年上半年,县农发办根据局务会议的安排,和本办业务工作要求,主要做了以下几个方面的工作。
一、对先锋、井沟、新集、土桥、北塬、安家坡、坡头等到7个乡镇财政所和北塬农税征管分站工作情况及乡镇重点项目规划情况进行了调查。调查发现:
1、各乡镇财政所帐务处理比较规范及时,除粮食直补资金和汽车下乡资金外,其余资金已全部拨付到位。明白册都按要求做到了按季度互换。对于在检查中发现的一些小问题,我们都对乡镇领导和财政所工作人员进行了说明。
2、制度建设、学习、请销假、上下班等方面均能执行乡镇的要求。档案管理、财务管理、岗位管理等方面的制度不够健全。
3、据乡镇领导反映,绝大多数农财员都能严格遵守乡镇各项规章制度,对工作认真负责,能按时完成交办的各项工作任务。
二、按照州农发办的要求,继续对井沟乡井沟村2009年中低产田改造项目工程进行督促、检查、阶段性抽验。截止七月初已基本完工。并进行了工程自验,及时报请州农发办进行了验收,目前,共完成总投资200万元,其中水利措施10.37万元,农业措施152.85万元,林业措施26.61万元,科技措施4.17万元,其他措施6万元。
1、梯田建设:共完成2101.4亩。其中周潭681.8亩,李家咀314亩,尕岭岭758.2亩,王家庄347.4亩。施工中均采用大型推土机和装载机运土,人工进行田坎夯筑和田面整修,经多次抽查,各项指标符合设计质量要求,已通过州农发办验收合格。
2、机耕路建设:共完成7.05km,其中周潭1.78 km,李家咀1.75 km ,尕岭岭1.84km,王家庄1.68 km。四条均按规划线路,将新修、拓宽、改造结合起来,低垫高挖,反复碾压,路面宽4米,铺砂砾石厚20cm。整体平整、顺畅,并在两旁配栽行道树。
3、路边排水渠:共完成5.5km,其中,周潭1.2 km,李家咀1.6 km,尕岭岭1.6km,王家庄1.1 km。埋设过路涵管18处74 m,预制通巷通户桥32座。
4、造林:今年共栽植适合本地生长的速生柳18000株,合200亩。大多布设在四条机耕路两旁,成活率都在75%以上,即美化了机耕路,又改善了生态环境。
5、举办树木修剪、病虫害防治、药物使用和配方施肥等农业生产实用技术培训班2期(场),总共培训农民800人(次),引进测土配方技术和全膜双垄沟播玉米技术,示范推广1500亩。
三、对新集镇2010年中低产田改造项目进行了实地考察摸底,编制了项目计划、可研报告和初步设计报告。州农发办已下发了“关天临夏县2010年农业综合开发中低产田改造项目初步设计的批复”,现在正进行招投标准备工作。
下一阶段,我们要在总结前一阶段工作的基础上,继续在县委、县政府的正确领导和局领导、州农发办的关心、支持、指导下,进一步强化与施工单位的沟通与协调,更加严格要求、科学管理,下决心帮助施工单位解决存在的问题,力争保质保量按期完成工程任务。
农发局统战工作总结
按照区委统战部《关于印发〈中共XX市XX区委统战部2013年统战工作要点〉的通知》(新都委统〔2013〕7号)精神,我局统战工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持大团结大联合主题,以全面贯彻落实党的十八大和省、市、区重大决策部署为主线,紧紧围绕省委提出“构建多点多极支撑”、XX市“首位城市”发展战略,强力助推西部经济核心增长极建设和“北改”工程,切实推动改善民生、社会和谐稳定,全面加强自身建设,着力提升统一战线服务科学发展和实现自身科学发展的整体水平,为新都领先发展、科学发展和率先全面建成小康社会作出积极贡献。现将工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
加强农发系统统战工作,对推动全系统物质文明和精神文明建设,更好地服务于“三农”工作,维护系统稳定,建设我区都市现代农业具有十分重要的意义。为此,农发局党组高度重视,按照年初有部署、年中抓落实的原则,严格实行党组书记亲自抓,分管领导具体抓的责任制度,把系统统战工作纳入局党组总体目标计划,并将局属单位统战工作列入综合目标考核之列,为完成系统统战工作总体目标打下了坚实基础。
二、积极开展“同心”实践活动,深刻学习领会“同心”思想的内涵 把认真学习、宣传、贯彻党的十八大精神,作为首要政治任务,完善长效学习机制,将学习贯彻十八大精神引向深入和持久,使党的十八大精神成为统一战线广大成员的思想指南和行动纲领,筑牢共同的思想政治基础。积极开展“同心”实践活动,在行动上凝聚共识。按照区委“六个新都建设”战略部署,紧紧围绕“两个倍增、两个率先”目标,以“以工促农、以贸带农、以旅助农”的思路,加快农业结构调整和产业化发展步伐,进一步增强和提高农业综合生产能力,全区农业农村经济健康稳步发展。
三、加大工作力度,推动统一战线工作的顺利完成
农发局系统现有无党派人士300余人,民主党派人士7人,7名民主党派人士中,有4名为现任中层干部,3名高级农艺师,4名政协委员,无党派中层干部20名,为充分发挥民主党派和无党派人士的作用,本着“精通本职的、掌握相关的、了解全面的”原则,加强相关理论学习和业务学习,熟悉统一战线历史和工作方法,用党的理论、方针、政策武装头脑,指导实践,推动工作。认真学习与统战工作有关的领导讲话、调研报告、理论文章等,增强对全区经济政治社会发展中的关键点和增长点的认识,不断提高解决新情况和新问题的能力。建立健全“统放有度,内外并举,上下联动,充满活力”的工作体制和运行机制,努力建设一支勤奋学习、作风优良、求真务实、廉洁自律、团结奉献、开拓创新的高素质干部队伍,积极探索新时期统战工作的有效途径和方法,树立干部的良好形象,维护好风清气正的好环境。
四、围绕中心工作,积极服务社会
围绕都市现代农业“一线一品”打造、产业集中连片发展的总体思路,培育以重大项目为龙头的产业支撑,以“双增”为核心,促进都市现代农业向区域化布局、规模化经营、标准化建设迈进,强力推进都市现代农业效益倍增,实现农业增效、农民增收,农村繁荣。
一是大力实施都市现代农业产业倍增计划,加快推动以农产品精深加工、生态有机高效农业、高端种业为重点的高端农业发展。
二是着力推动高标准农田建设,打造“千斤粮、万元钱”示范基地,新建高标准农田1.78万亩,“千斤粮、万元钱”示范基地5万亩。着力抓好“米袋子”、“菜篮子”建设,重点实施了7万亩粮经产业“双创双建”示范工程,全区粮食、蔬菜、水果等主要农产品产量保持稳定增长。加快省级农产品质量安全监管规范化区建设,着力强化生产环节农产品质量安全,坚持一手抓农业投入品监管,一手抓标准化生产,农产品质量安全抽检合格率在96%以上。加快推进“五位一体”农业公共服务体系建设,投入110万元加强和完善基层农业综合服务站服务“三农”的能力和水平,新发展社会化服务机构10个。
三是着力开展创新型工作,推进农业规模化、集约化。深入推广了土地股份合作、家庭适度规模经营、“大园区+小业主”等七种土地规模经营模式,全区新增规模流转面积1.28万亩,累计流转耕地面积26.16万亩,占耕地总面积的66.35%。
四是坚持产村相融成片推进的理念、思路和办法,加快建设“人口集中居住、产业集聚发展、功能集成配套”的农村新型社区和新农村综合体。花香果居被评选为全国“魅力新农村十佳乡村”。“锦绣田园”新农村综合示范区成为全市综合亮点,建设成果及经验做法在全市新农村建设及农民增收工作会上交流。
五、明年工作思路
统战工作是全系统党建工作的重要内容和组成部分,政治性强,涉及面广,我们将一以贯之,抓紧抓好。下一步我们要继续以学习十八大和各级关于改进工作作风、密切联系群众的指示精神为契机,切实加强党员干部的作风建设,加强相关理论学习和业务学习,熟悉统一战线历史和工作方法,用党的理论、方针、政策武装头脑,指导实践,推动工作。以坚定的政治立场,务实的工作态度,积极的工作作风,扎实做好统战工作。
2011年度工作总结
2011年,在市委、市政府的正确领导和省办的精心指导下,市办以科学发展观为统领,以改善农业生产条件和积极扶持农业产业化龙头企业为重点,按照发展现代农业、建设社会主义新农村的具体要求,进一步解放思想,求实创新,使我市农发事业得到了进一步发展,为促进我市农业和农村经济的发展作出了积极贡献。现将一年来的工作情况汇报如下
一、2011年主要工作情况
(一)齐心协力,进一步争取项目和投资规模。
2011年争取上级财政无偿资金11950.8万元,较上年度增加
万元,增长
。我办以深入开展发展提升年为契机,统筹安排全市土地治理工程和农业产业化经营项目,努力做好立项的各项前期工作,经过与上级部门积极沟通,得到了上级业务部门的充分肯定和大力支持。
1、争取土地治理项目27个,投资规模11011万元。其中:中央财政资金7341万元,较上年增加
万元;
省财政资金2490万元,较上年增加
万元。市配套 295.5 万元,县配套 150.5 万元,自筹资金734万元.建设任务:建设高标准农田建设2.22万亩,项目区涉及鄱阳、万年两县;
改造中低产田改造7.07万亩,项目区涉及**区等十个县(市)、区。项目建成后,将新增和改善灌溉面积8万亩,新增和改善除涝面积4.5万亩,新增粮食生产能力1942万公斤。
2、争取扶持农业龙头企业40家。财政资金1520万元,其中中央财政资金1284万元,省财政资金200.8万元.,市县配套资金35.2万元。
3、争取自然灾害损毁工程修复0.58万亩。自然灾害损毁工程资金635万元,全部为中央财政无偿资金。
(二)精细管理,注重项目建设成效。农业综合开发这项“民心工程”显成效的关键是精细化管理。一年来,在申报立项、实施的过程中,都严格执行农业综合开发项目专家评审制(包括可行性研究报告评审、扩初设计和实施方案的评审)、招投标制、工程监理制、项目法人制、资金和项目公示制、县级报账制,不断强化精细化管理,并在整个过程中实行跟踪问责,不但在项目完成后进行竣工验收,而且在项目建设过程实行中期检查与年度考核检查等制度,确保了项目建设质量与项目资金安全,较好地完成了2010年度项目建设并通过了省、国家的检查验收。
1、完成改造中低产田7.82万亩。2010年度我市农业综合开发土地治理项目主要涉及十二个开发县 个项目区, 个乡镇 个村。2010年度土地治理中低产田改造项目完成投资 万元,占计划的 ,其中完成财政投资 万元,占计划的 ;
落实农民群众自筹资金 万元,其中投工投劳折资 万元,占年度计划的100%。建设小型水库 座,拦河坝 座,排灌站 座,衬砌渠道 公里,渠系建设物 座,改良土壤 万亩,良种基地 万亩,机耕路 公里,造林 万亩,苗圊 亩,技术培训 人次,购置仪器设备 台套,示范推广 万亩。
2、建设高标准农田建设2.78万亩。2010年度高标准农田建设任务为2.26万亩,2009年度结转0.53万亩。鄱阳县克服重重困难,加快进度,不但完成了本年度项目建设,现时完成了上年度结转的建设任务0.53万亩;
不但确保了工程进度,更进一步提高了工程质量。完成投资 万元(包括本年度计划 万元,上年度结转 万元。其中:财政资金 万元;
自筹资金 万元。建设内容:排灌站 座,衬砌渠道 公里,渠系建设物 座,改良土壤 万亩,机耕路 公里,造林 万亩。
据统计,新增和改善灌溉面积8.86万亩,新增和改善排涝面积4.08万亩,新增粮食生产能力1694.5万公斤,项目区直接受益农民纯收入增加总额3148.1万元,项目区直接受益农户数4.3万户,直接受益农民人均增收178元。
3、完成2010年度产业化项目 个,扶持龙头企业 家。其中:财政补贴项目 家,包括种植项目 个、养殖项目 个、加工项目 个;
贷款贴息项目16个。完成财政投资 万元,占计划的100%,其中:中央财政投资 万元(无偿 万元),完成计划的100%;省财政配套 万元(无偿 万元),完成计划的100%。40个产业化经营项目的实施和投产运营,带动了周边地区农业结构的调整,使农产品得到了转化增值。年新增总产值 万元,年新增利税 万元,年直接受益农户 万余户,年新增就业人数 万人。
(三)求真务实,积极组织本年度项目实施。
今冬明春,是农业综合开发项目工程实施的关键时间。为了抓紧有机时机早动工早实施,经过严格与精密的申报、评审等项目实施前期准备工作,6月,本年度项目批复逐步下达后,
八、九月份,市农办组织了专家对扩初设计和实施方案进行了审批,十月,各开发县陆续实行了工程招投标,十月底,项目工程便全面开工。至年底,工程进度已达到70%。根据“保质保量保进度”的原则,市办在项目实施的整个进程里,定期对各开发县工程进行调度,把工程进度、工程质量、资金拨付、招投标、监理等各方面情况作为年度考评的硬指标。
(四)科学规划,精心编制2012年度国家农业综合开发项目方案。根据省农发办的总部署,按照“四个结合”与“四个务必”的原则,市农发办在8月份开始部署,让有开发潜力、有积极性的乡(镇)申报项目,由县农发办提交项目建议书,再将符合条件的申报项目按照“突出重点、效益先导、集中布局、统筹兼顾、机制创新”五大原则建立了农业综合开发项目库。经过多次现场勘测,调查研究,广泛征求项目区干群意见,并对项目的设计进行了全面论证,对项目可行性研究报告进行了评审。做好了编制上报2012年度农业综合开发土地治理项目、高标准农田建设示范工程项目、产业化经营项目计划的准备工作。
(五)加强培训,进一步促进农发队伍建设。
2011年度全市共完成技术培训投资190.8万元,完成培训任务12000余人次,提高了农发队伍素质,为项目实施提供了技术支持。
市本级举办了四期培训班,对各开发县农发办主任与业务骨干、财务人员,各扶持企业负责人及财务人员等进行了新的一轮培训,不但讲政策、讲专业技术,而且进行了计算机应用与操作培训,全面提高了开发县农发人的政策水平与业务素质。尤其是土地治理项目培训,别开生面地以授课、讨论与现场考察相结合,不但有利于提高业务素质,有利于解决项目实施的难点与疑点,更有利于在全市开创争先创优的热潮。
(六)团结协作,加大力度支持新农村建设。
2010年度共安排项目区内新农村示范点配套建设44个,涉及人口1.48万人,耕地面积1.52万亩。完成投资681.1万元,其中财政投资603.1万元,福射受益资金投入在1500多万元以上。
2011年度, 围绕新农村建设,共安排项目区内新农村示范点配套建设42个,涉及人口1.3万人。农业综合开发土地治理项目以衔接统筹方式,共安排项目总投资944.25 万元,占土治项目总投资的7.8%,其中财政投资742.25万元,占财政资金9817.5万元的7.6%。
(七)发挥优势,搞好挂点村的帮扶工作。
进一步加大资金筹措力度,投资 万元,围绕新农村建设点 村道路建设、水利建设、绿化建设,改善农民生活环境,促进“村容整洁”,帮助他们做好“一村一品”这篇文章,通过采取举办培训班、科技人员现场示范,发放科普宣传资料等形式,不断加大对试点村农民的科技培训力度,提高他们的整体素质,实现生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主。同时协助挂点村搞好文明创建工作,开展了关爱帮扶、结对帮扶活动。
二、存在的主要问题:
1、责任心有待加强。有的县工作出现这样或那样的问题,我们本着具体情况具体分析,有些是需政府解决的问题。有些是自身的问题,本应该做好而没有做好,讲到底就是责任心不强、事业心不强。
2、宣调工作不够重视。宣传调研做的不够好是个普遍问题,要引起大家高度重视,不宣传政策那能做好工作,不搞好调研,那能选好项目和项目区,普遍表现是“懒”字当头,缺乏进取心、责任心和事业心。
3、基本条件不够好。随着工作量的不断加大,各县办经费缺少,人才缺少是摆在面前的事实。大家要克服困难,励行节约,加强管理,加强学习争当农发工作的多面手。特别是水利技术人员少、精通计算机操作的人才少,不适应精细化管理。
三、2012年工作安排
(一)总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行《国务院转发财政部关于加强农业综合开发工作若干意见的通知》精神,认真贯彻落实市第三次党代会精神,按照“加快科学发展,奋力进位赶超,建设宜居宜业宜游城市”的部署,着力加强农业基础设施建设,因地制宜地采取综合措施,进行田水路林山综合治理,全面建设高标准农田,积极推进农业产业化经营,为改善农业生产环境、增加农民收入、推进我市现代农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。
(二)工作目标
1、以土地治理项目为重点,强化现代农业基础设施建设。2012年计划建设高标准农田
万亩,改造中低产田
万亩,争取土地治理资金
万元以上。按照“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、便利机械化”的要求,实行山、水、田、林、路综合治理,努力打造我市农业综合开发精品工程。
2、以带动农民增收为出发点,积极推进农业产业化经营。2012年计划争取国家扶持的农业综合开发产业化经营项目
个,争取财政扶持资金
万元以上。坚持以扶持带动农民增收为关键环节,坚持经济效益、社会效益和生态效益三者兼顾,大力扶持我市优势产业,为我市打造一批在国内外有影响的农业龙头企业和知名品牌作出新贡献。
(三)工作措施
1、建设高标准农田,为现代农业强基固本
开展高标准农田建设,是加强农业基础设施建设,稳步提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全,增加农民收入,发展现代农业,推进新农村建设的重要举措。从2011年开始,我市农业综合开发土地治理项目从“改造中低产田和建设高标准农田两手抓”过渡到“全面开展高标准农田建设”,将中低产田建设成为“田成方、树成行、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、便利机械化”的高产稳产良田。
2、扶持区域优势产业,推进农业产业体系建设
以发展壮大区域优势主导产业和带动农民增收致富为目标,按照“区域化布局、规模化开发、基地化建设、标准化生产、企业化经营、外向化发展”的思路,围绕“突出优势产业,做强重点品牌,支持关键环节,扶持优秀企业”的择优选项要求,努力争取上级农业开发对我市龙头企业和专业合作社的项目资金扶持。
3、整合农发资金,实现项目与新农村建设有机结合
通过实施土地治理项目,促进“生产发展”;
通过实施产业化经营项目,促进“生活宽裕”;
通过对农民的技术培训,促进农民技术提高和“乡风文明”;
通过开展“三结合”的共建模式(农业生产用水和农民生活用水相结合,渠系配套建设和村庄排水沟建设相结合,机耕道建设和村道建设相结合),促进“村容整洁”;
通过发挥农民在农业综合开发工作中的主体作用,促进“管理民主”。
4、加大科技投入,促进农业科技创新
通过实施科技推广项目和对农民进行技术培训,大力推广先进、适用和成熟的农业技术,努力提高农民文化素质,充分发挥科技在发展现代农业中的支撑作用。在技术推广方面,重点推广以良种为龙头、效益为主导的优质、高产、高效技术,以提高农产品安全性为主导的无公害食品生产技术,以提高水资源利用率为主导的节水灌溉技术,以提高资源综合利用率和农产品附加值为主导的加工、保鲜和储运技术。
5、强化监督检查,推动科学化精细化管理
按照现代管理理念的要求,加快实施法制化、科学化、精细化管理,不断提高农业综合开发管理效率。一是大力实施精细化管理。根据农业综合开发资金和项目管理内容和运行规律,按照“规范管理、阳光操作”的要求,强化项目全过程管理和资金各环节监管,全面推行专家评审制、项目法人制、招投标制、工程监理制,进一步完善和规范县级财政报账制。二是完善农业综合开发绩效考核制度。进一步完善我市农业综合开发绩效考评细则,形成全面、客观、科学的农业综合开发评价机制,达到奖励先进鞭策后进的目的,在全市形成一种你追我赶、积极向上的竞争态势。三是完善检查监督机制。从内部监督和外部监督两个层面,从群众性和专业性两个层面,从事前、事中、事后三个阶段,建立一套体系完整、组织有序、立法科学的监督机制。结合开展创先争优活动和机关效能年活动,完善一系列规章制度,加强资金和项目管理以及机关效能的管理。
南芬区农发局学习实践科学发展观活动总结
按照区委学习实践科学发展观领导小组的统一部署,南芬区农发局积极开展了深入学习实践科学发展观活动,目前学习调研、分析检查、整改落实已基本结束,全面展开总结工作。在开展了深入学习实践科学发展观活动中,农发局领导班子带头参加学习,带头征求意见,带头分析评议,并认真回顾了领导班子思想、工作和作风情况,进一步明确了今后的工作思路和努力方向。为加强自身建设,更好地团结和带领全区农业、水利系统干部解放思想、干事创业、加快发展,南芬区农发局针对存在的问题,经过整改落实,取得了较好的效果。现将学习实践活动情况总结如下:
一、学习科学发展观,确定指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展了深入学习实践科学发展观活动、推进建设“和谐南芬”为目标,以坚持取得实效为关键,深入贯彻落实党的十七大精神,紧密联系南芬区发展稳定大局和党员队伍建设的实际,努力做好科学发展观活动与实际工作的结合文章,针对南芬区农发局的思想、工作作风实际,认真解决存在的突出问题,让群众自始至终感受到科学发展观活动带来的实际效果和崭新变化,使整个活动发展健康,进展顺利,成为群众满意工程。
通过科学发展观活动整改,农发局党员干部达到以下整改要求和目标:一是深化三种认识、提高三种素质,即深化广大党员
1 干部对新时期党的先进性的认识,深化对建设“和谐南芬”发展机遇意识的认识,深化对新农村建设的认识,达到全面提高党员干部的思想素质、文明素质、业务素质的目的;
二是全面增强三种能力、实现三大工作目标,即全面增强基层干部的驾驭能力,增强党员的先锋模范带头作用和工作推进能力,增强服务农村的能力,实现全面增进领导班子团结、全面掀起推进细河中学建设、全面促进“人居佳区”建设的工作目标,加快推进农村人畜饮水、农业发展、和谐社区建设三大重点工作,全力开创南芬区农业、水利事业又好又快发展的新局面。
二、学习科学发展观,确定学习内容和整改措施
(一)把学习放在首要的基础地位,努力提高全局领导干部整体素质
1、加强政治理论知识的学习。农发局建立了科学发展观理论学习制度,坚持每周五理论集中学习与领导班子成员平时自学相结合,突出加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,加强对党的十七大精神,加强对胡锦涛总书记重要讲话和中央各项方针政策的学习,不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设的认识,切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性,努力提高领导班子的思想政治素质。
2、加强工作业务知识的学习。强化局机关党员干部业务学习会制度,领导班子成员要努力掌握现代经济文化科学知识,加
2 强对经济、文化、金融、科技、历史和法律等方面知识的学习,加强对反映文明进步新知识的学习,加强对兄弟县区先进经验的学习,努力使各成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习,自觉深入基层调查研究,认真总结基层干部群众的新创造、新经验,指导新的实践。
3、坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题,坚持学以致用,用有所成的原则,做到农村建设政策法规与旧村改造、招商引资政策法规与新农村建设、城乡综合管理服务政策法规与乡镇建设工作学习紧密结合,突出抓好把学习成果落实到改善人民群众生活质量,落实到促进经济社会更快更好发展、建设和谐社会、提高人民群众的生活水平上来。
(二)以科学发展观为统领,突出抓好发展这以党执政兴国的第一要务,加快推进南芬区经济社会更快更好地发展
1、注重谋划发展全局,明确发展思路和目标。坚持用科学发展观总揽发展全局,深化对建设“和谐南芬”的良好农村环境、完善的农村饮水服务功能、较强的农业管理服务能力三个内涵的认识,农发局确立以建设和谐南芬为目标,以打造“工业强区、旅游名区、农业特色区”为主线,以开展科学发展观活动为动力,实施整合、改造、招商、提升战略的发展思路,在细河中学主体工程动工前完成防洪堤建设任务,加速推进城市化,保持南芬区的繁荣,推进经济社会更快更好地发展。
2、围绕打造最佳居住区的良好农村环境内涵,重点推进农
3 业发展,在农村基础设施建设上实现新突破。
3、围绕建设良好农村服务功能内涵,重点发展现代农业,加大招商引资力度,在经济可持续发展上实现新突破。
(1)、进一步优化种植业结构。在大力发展花卉、食用菌等高效优质作物,逐步提高经济作物产量,稳定增加名优作物种植的基础上,增加科技投入,提高农产品产量和产值。并大力发展引导性种植和订单农业。
(2)强化农业科技和信息服务。充分发挥全区农业信息网络作用,加大农业信息的辐射和使用力度;
积极引进推广农业新品种、新技术,加强农业实用技术的培训,搞好农业科普工作。
(3)推进产业化生产。推广、完善“公司+农户”和农民合作社的产业化生产模式,进一步做大加强三台子花卉、本溪银河农产品开发公司等企业,巩固基地建设成果,扶持农业产业化龙头企业的良性快速发展。
(4)搞好农产品精深加工。积极与外地农产品加工企业沟通联合,争取成为其原料和辅助生产基地;
利用本地水果、干坚果、山野菜、虹鳟鱼等优势开展招商引资,吸引农产品加工企业到我区落户;
发挥自身优势,开发培育农业龙头企业的深加工潜力;
搞好农产品注册、包装和宣传,提高附加值。
4、围绕提升最佳居住区的农村管理与服务能力内涵,重点抓好新农村建设工作,在推进构建和谐社会方面实现新突破。一是
4 (1)高度关注改善民生。从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,不断加大对农民生活保障的投入力度,全力做好新农业、新设施这篇文章,重点启动农业新品种引进工作,努力构筑农产品高附加值新机制。同时积极探讨建立农村人畜饮水保障机制,不断完善农业保险机制,最大限度的改善民生,促进和谐。
(2)深入开展六型和谐社会构建活动,按照“民主管理、民生改善、服务完善、环境优美、平安温馨、学习创新”的六型标准,全方位构建六型和谐气氛,努力争创和谐示范单位。
(3)突出抓好农发局领导干部建设。扎实开展深入学习实践科学发展观活动,突出抓好干部教育培训和工作实践,继续推进机关规范化建设,不断提升全局干部的政治素质和推进科学发展的能力,努力增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力。
(4)深入推进党风廉政建设工作,积极开展廉洁自律教育,加大检查监督力度,促进干部廉洁勤政,促使党员干部作风转变。
(三)进一步加强领导班子和干部队伍建设,为经济社会发展提供坚强的政治保证
1、坚持民主集中制原则,做到民主决策和科学决策。领导班子坚持党的民主集中制组织原则,认真讨论,切实做到了民主决策和科学决策。在班子内部严格执行民主集中制,加强班子团结,领导班子坚持集体领导与个人分工负责相结合,重大问题按程序提交,并经集体研究后决定。决定问题坚持少数服从多数、
5 下级服从上级的原则,不搞个人说了算。每个领导班子成员根据集体决定和分工,履行好好自己的职责,组织好决议的实施。领导班子成员之间大事讲原则,小事讲风格,从而使领导班子更加坚强团结,形成强大的向心力、凝聚力和战斗力。
2、坚持正确的用人导向。认真贯彻德才兼备、任人唯贤的干部路线,全力支持想干事、会干事、干成事的干部放心大胆地开展工作。建立健全正确的选人用人机制,严格执行选拔任用干部的程序和纪律,坚决杜绝跑官要官、封官许愿。提高干部的整体素质和纪律观念。以现代教育为主阵地,分层次,分类别,做好各级农业、水利干部的大规模培训工作,提高干部队伍的整体素质。
3、严格执行党风廉政建设责任制,树立党和政府良好形象。领导班子要站在政治的高度上切实加强班子的党风廉政建设,每个班子成员要加强个人的政治、品德修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线,做到自重、自省、自警、自励。模范地遵守中央和省、市、区委的党风廉政建设规定,牢记“两个务必”,加强思想道德教育和廉洁勤政教育,认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,认真执行“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”,坚决落实“五个不许”。严格约束每个班子成员,对班子成员严格要求,严格管理,严格监督。坚持标本兼治,重在治本的原则,加强对党员干部的管理、教育和监督。
6 有针对性地搞好面上教育,进一步落实述职述廉、廉政谈话以及诫勉等各项制度,做好经常性的思想改治工作。在全局领导干部中积极开展廉政承诺等“十廉”活动,在全局党员干部中深入开展“为民、务实、清廉”教育活动。对发现的苗头性问题,早打招呼,及时提醒,未雨绸缪,切实增强拒腐防变的能力。
4、探索长效工作机制,加强工作规范建设与管理。党总支要进一步创新基层工作运行机制,完善基层党组织工作程序,推进规范化管理。切实加强总支部工作目标管理考核,进一步制定和完善党支部工作管理制度、平安建设等各项工作制度,实现规范化管理。
5、树立严肃认真的工作态度,切实转变作风,提高工作效率。局领导班子和党员干部要树立严肃认真的工作态度,对待上级安排的工作要不折不扣的认真完成。局领导班子要经常深入基层、深入群众,到行政村和企业进行调查研究。对重大决策,要广泛了解和征求群众的意见和建议,增强党务政务公开的透明度,做到科学决策和民主决策。领导班子对具体工作要一抓到底,抓出成效。以提高工作质量和效率为重点,坚决压缩会议和精简文件,可开可不开的会议坚决不开,可发可不发的文件坚决不发,大力提倡开短会、讲短语、少陪会、多办事,减少应酬性事务性活动,集中精力抓大事、议大事、干大事。
三、学习科学发展观,确定组织领导和责任落实
这次科学发展观活动工作任务重、要求严、标准高,事关活
7 动成果的实现和巩固,事关全区农村经济发展大局,事关党和人民群众的切身利益,是对农发局机关干部的一次重大检验和考验,必须切实加强领导,强化措施,抓出成效。
(一)齐心协力抓全局。农发局班子成员进一步增强党性观念和大局意识,以贯彻落实十七大精神为契机,高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制,把责任分解,落实到人,确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项,涉及乡镇农业、水利的工作,由局长徐海洪作为第一责任人牵头,班子成员共同研究解决方案和工作计划,共同领导和组织实施。各部门在做好分管工作的同时,立足全区大局,坚持分工不分家,加强协作,齐抓共管,形成合力。
(二)明确责任抓落实。南芬区农发局进一步明确责任分工,大力落实局领导联系乡镇制度,副科级以上领导干部到3个乡镇包点责任制和工作专线分工负责制度,强化领导班子成员的责任。原则上属于谁分管的工作,谁联系的乡镇谁负责抓落实;
对群众反映的问题,凡可以马上办理和解决的,立即办理和改正;
对重要工作和问题,分管负责人事前要做深入细致的调查研究,制定切实可行的工作方案和措施;
工作中,要及时发现和解决问题,对不能及时落实的,要分析原因,有针对性的完善措施,确保尽快落实;
对由于受客观条件限制,暂时不能解决的问题,要向群众讲清讲明,努力取得群众的理解和支持。
(三)强化监督抓促进。对整改情况,实行领导班子成员间
8 监督和群众监督相结合,对不能按要求、对重点、难点问题及时进行督促,促其尽快落实。对农发局的整改措施,由全区广大干部群众给予严格的监督,对能够整改而没有整改的可直接向农发局党总支反映,农发局党总支一定立说立行,付诸行动。
尽管学习实践活动将要结束,南芬区农发局将一如既往地抓好科学发展观的学习与实践,坚持用科学发展观武装头脑,把学习实践科学发展观化为党员干部的自觉行动,不断提高领导班子的凝聚力、战斗力和实践科学发展观的能力。以创新思维抓农业,不断提出科学发展的新思路、研究科学发展的新办法、拿出科学发展的新举措,不断推进思想观念、工作内容、工作方法和机制体制的创新,始终坚持以科学发展观推动我局平稳较快发展。认真贯彻落实上级党委的指示精神,切实把各项工作落实到位,稳定发展、创新发展,确保“保增长、保民生、保稳定”的大政方针落实到位,为迎接新中国成立60周年而做出更大贡献。
二00九年九月一日
县农发办上半年工作总结
上半年,农发办在市扶贫办的指导下,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省委、市委、县委扶贫开发工作会议精神,围绕中心、服务大局,克难攻坚、创新进取,全力推进脱贫攻坚工作,取得阶段性成效。现总结如下:
一、工作回顾
(一)全面落实主体责任。成立了脱贫攻坚指挥部,下设7个工作组,在16个乡镇(街道)设立了脱贫攻坚作战区、97个贫困村成立了脱贫攻坚作战室,形成了1+7+16+97脱贫攻坚指挥体系;
在选派驻村扶贫工作队的基础上,开展了"万名干部进万户"结对帮扶活动;
加强脱贫攻坚考核奖惩,修定印发了《淮滨县扶贫开发重点乡镇(街道)脱贫攻坚考核办法》;
县与乡、乡与村签订脱贫攻坚责任书,层层压实责任;
成立了4个脱贫攻坚督导组,分片定期督导脱贫攻坚进展情况,上半年开展集中督导2轮,印发督导通报二期,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
(二)扎实开展精准识别。成立了业务督导指导组,抽取8名业务精干的同志分包到乡镇,集中进行精准识别业务指导督导。严格落实《河南省扶贫对象精准识别管理办法》规定,组织人员登门入户进行复核。各乡镇分别采取不同措施扎实开展精准识别,固城乡、防胡镇对拆户并户现象进行全面整改,"推倒重来",彻底澄清了底子;
王店乡开展了村与村互查,做到了心中有数,等等。在各帮扶单位的大力支持下,在各乡镇的配合努力下,圆满完成了97个贫困村建档立卡贫困人口精准识别工作,截止6月30日,全县删除不符合条件贫困人口29020人,识别进入25525人,全县现有贫困户14711户50166人,已全部按时录入系统。
(三)稳步实施扶贫项目
一是稳步实施整村推进项目。在整村推进项目安排谋划上按照精准扶贫的要求,派专人逐村进行了实地考察,因村、因组精准安排项目,着力解决贫困户出行难的问题,今年计划安排整村推进20个贫困村。截止目前,共谋划项目2个批次,第一批为中省财政资金,共涉及18个整村推进村,共计划修建村内道路40.43公里,涵19座,总投资1222.4万元(不含监理费),该批次项目6月22日经现场抽取专家认真评估完成招投标(含监理标),现已开工建设;
第二批为县级财政2015年度增补资金,目前该批次项目已完成规划,进入立项程序,计划投入资金1502.5万元,涉及22个贫困村,其中今年整村推进村10个。
二是稳步实施产业扶贫项目。
1、壮大产业带动脱贫。把加强产业集聚区建设作为增加就业和转移农村富余劳动力、带动贫困人口脱贫的重要载体,初步形成了轻纺、食品两大产业联盟和造船产业集群,目前县产业集聚区入驻的125家企业创造就业岗位4.4万个,带动3200户贫困户、1.02万贫困人口脱贫。围绕"弱麦强县、食品惠民"战略,持续叫响"中国弱筋小麦第一县"品牌,采取"龙头企业+基地+合作社+农户"模式,形成基地种植—面粉初加工—食品精加工—仓储物流—电商销售等一二三产业相融合的完整的产业扶贫链条,链条的每个环节都带动贫困户增收或节约成本。其中仅种植环节,我们实施统一供种、统一供肥、统一病虫害防治、统一农业保险、统一加价收购的"五统一"服务,亩均增收340元,户均增收1166元。加强与五粮液集团深度合作,签订了10万吨弱筋小麦年供应合同,成为了五粮液集团酿酒原材料供应的重要基地,为进一步带动贫困群众脱贫致富提供了重要保障。依托金豫南、富贵、麦得隆等8家上规模食品加工企业,在小麦购销,面粉、食品加工等环节,全方位优先吸纳贫困劳动力就业,力争在各个环节都能增加群众收益。探索建立了产业集聚区电子商务园、佰德信息产业园、电商创业孵化园、电商物流产业园等电商扶贫"四园模式",积极为电商和电商人才搭建了服务平台,3年可帮助1万人脱贫。
2、合作带动增收脱贫。在全县20个行政村选择7个具有示范引导、持续发展、市场前景好、增收效益高、愿意带领贫困户脱贫致富的专业合作社实施。共投入资金993.96万元实施弱筋小麦种植、养殖项目,带动2091户8283人增收脱贫。
3、扶持创业自主脱贫。坚持因地制宜,把产业培育作为群众脱贫的重要抓手,注重在"一村一品"上做文章,大力发展新里红薯、台头葡萄、三里西瓜、王岗猫爪草等特色农业,积极开展小额信贷业务,鼓励支持贫困劳动力自主创业。由财政出资400万元,作为贫困户发展生产的质押贷款担保金,按1:5比例撬动银行小额扶贫贴息贷款2000万元,扶持贫困户自主创业。上半年,发放小额扶贫贷款306万元,用于种植、养殖、加工行业扶持,共覆盖38个贫困村64贫困户。
三是稳步实施社会扶贫项目。
1、扎实开展政策兜底调查摸底工作。根据市脱贫攻坚指挥部安排,6月3日下午,县脱贫攻坚指挥部办公室在政府三楼会议室召开了由16个乡镇分管扶贫副职、民政所长参加的政策兜底调查摸底会。经过排查摸出全县政策兜底人员1893户1971人。
2、认真开展"雨露计划"培训。今年我县计划开展"雨露计划"培训1810人,已组织实施207人。积极与产业集聚区和造船园区对接联系,开展专业培训,就地转移贫困人口就业。
3、完成易地扶贫搬迁户精准识别摸底,经过筛选识别,我县有609户2636人需要搬迁,其中今年实施387户1676人搬迁,已成立易地扶贫搬迁领导小组,制定了实施办法,抽调人员集中进行了逐户核对。
四是稳步实施农业开发项目。围绕"农业增效,农民增收"和"建设一流精品工程,着力打造高标良田,助力脱贫攻坚。今年土地治理项目安排在芦集乡莲花、白营、程营、马埠口、张楼、新庄六个行政村,建设任务1.8万亩,总投资2367万元。目前6个项目区正在按照时间节点扎实顺利推进中。
上半年,国机集团党委书记石柯、省军区司令员卢长健、副省长王铁等省市领导先后莅临淮滨调研指导脱贫攻坚工作,省市督导组先后多次对我县脱贫攻坚工作进行督导,对我县建立健全"1+7+16+97"脱贫攻坚指挥体系、驻村帮扶、做大做强弱筋小麦产业扶贫链、"万名干部(职工)包万户"活动等给予了充分肯定;
今年4月28日《河南日报》、6月12-13日全省18地市电视台对我县脱贫攻坚工作进行了报道。
二、存在问题
上半年,全县脱贫攻坚工作虽取得一些成绩,但从省市县的督导情况看,还存在一定差距。一是各乡镇脱贫攻坚工作开展不平衡,个别乡镇及领导干部还没有足够重视。二是个别贫困村贫困人口识别不精准,识别程序不规范,资料不完善。三是资金整合没有完全到位,没有形成大扶贫格局,整体扶贫效应还没有充分显现出来。四是到户增收项目实施难,实施主体顾虑多,贫困户要钱的多,自我发展的少,带动贫困户脱贫的氛围还没有真正形成。五是部分干部对扶贫政策掌握不透,宣传力度不够,造成群众误认为扶贫就是发钱发物;
同时干部群众还存在"等、靠、要"思想,自身主动要求脱贫意愿和动力不足。
三、下步打算
下半年,我们将严格按照"五个一批""六个精准"的要求,紧紧围绕"转、扶、搬、保、救"五项措施,分类实施,强力推进。一是抓好转移就业。加快构建现代产业体系,完善有关贫困人口用工优惠政策,积极引导贫困人口在县内企业就业。健全劳动和社会保障体系,大力实施"阳光工程""雨露计划"等,积极开展农村实用技术培训,全方位多渠道正确引导贫困人口外出务工。充分发挥新型农业经营主体的带动作用,促进贫困人口就地就近实现转移就业。二是抓好产业扶持。大力实施贫困村"一村一品"产业推进行动,创新金融扶贫方式方法,完善到户增收项目实施办法,积极培育和扶持农村特色产业。三是抓好异地搬迁。对于居住条件差、生活环境恶劣,有意愿搬迁的贫困户,稳步实施异地扶贫搬迁。严格落实异地扶贫搬迁政策,确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。四是抓好民生保障。进一步实施贫困村整村推进计划,着力完善贫困村道路交通、农田水利、安全饮水等基础设施建设,不断增强贫困地区脱贫支撑保障能力。建立健全建档立卡贫困户政策兜底档案,认真落实兜底措施,实现贫困线和低保线"两线并一",切实保障无脱贫能力困难群众的基本生活。五是抓好社会救助。切实抓好教育、卫生、民政等行业扶贫,对一些因病、因灾、因学致贫的特困人口,及时施予求助,帮他们解决医疗、救灾、子女上学等方面的实际问题,助其渡过难关。
淮滨县农业开发和扶贫开发办公室
2016年7月10日
2008年上半年财政局农发办工作总结
2008年基层局(农发办)严格按照省、市财政工作会议的部署,认真落实建设社会主义新农村的各项政策要求,及时调整工作重点,积极推进职能转变,深化改革、创新机制,扎扎实实地做好各项工作。
一、继续深化农村综合改革
(一)协助市政府做好乡镇机构改革。省要求乡镇综合改革有条件的在2007年
底完成,2008年一季度执行。2007年11月,省综改办批准了我市沭阳、泗阳、泗洪三县的改革方案。考虑到地方换届选举和春节期间的特殊原因,我市没有正式实施,4月15日市政府组织有关部门到徐州新沂学习,我们协助人事部门出台了指导意见,向主要领导汇报同意后开始了实施。市编办、市综改办对各县乡镇机构改革进展情况进行了督查推进,确保在今年6月底前完成改革工作。
(二)做好粮食补贴发放工作。在认真总结分析2007年工作所取得的经验与不足的基础上,2008年我们协助农业部门认真核实水稻和农资增支补贴面积工作,进一步完善粮补资金发放办法,并把种粮大户和村干部等户补贴面积单独公示,进一步提高面积公示的透明度和效用,减少因补贴面积不实引起的农民上访。全面采用“一折通”发放补贴资金的办法,确保粮补资金全额发放到农民手中。今年全市共种植水稻312.04万亩,按每亩20元的标准应得到6241万元的种粮直补资金;
核实农资增支补贴面积458.97万亩,按每亩62元的标准应得到28456万元的农资增支补贴款。合计全市种粮农户可得补贴款达34697万元,户均补贴340元,补贴金额比2007年度增加75%。截至5月底把粮食补贴资金全部通过“一折通”直接发放到农户手中,这项政策共使我市102万农户受益,将党和政府惠农政策落到了实处。
(三)抓好村级“三项资金”管理,确保村级保障经费足额到位。2007年开始村级“三项资金”保障标准由村均6万元提高到8万元,为确保村级组织正常运转,2008年我市从三方面抓好村级资金管理,确保村级保障经费每村8万元足额到位。一是统一资金管理,村级保障经费统一纳入县区级财政管理,在银行设立“村级经费专户”,实行专户管理。二是统一会计核算,在县区范围内统一规范帐务处理。乡镇财政所年初要编制年度村级经费预算,全市预算安排村级资金1.1亿元,县区财政局严格依据预算按照序时进度拨付,到目前已安排使用4000万元。三是统一支出标准,村干部报酬要不低于当地农民人均纯收入1.5倍,五保户供养费要不低于每人每月100元,村级办公费要控制在每年5000元内,报刊征订费每村每年不得超过1000元。
二、加强对乡镇财政的指导和监督
(一)切实推进乡镇财政职能转变。根据省厅《关于推进乡镇财政职能转变工作的指导意见》精神,按照“一围绕”、“二完善”、“三转变”、“四强化”的要求,我们和县区财政部门开展调查研究,结合本地实际,督促县区财政部门调整工作思路和工作重点,构建新的乡镇财政服务平台和工作机制,合理确定了乡镇财政所岗位职责,加强干部队伍建设,确保完成了乡镇财政职能转变工作。同时要求县区组织广大乡镇财政干部认真学习党和国家的方针、政策,将科学发展观切实落实到实际工作之中。
(二)加强对建设社会主义新农村等专项资金的监督管理。为实现建设社会主义新农村的各项目标和任务,上级下达的项目和资金将比较多,管好用好这些资金,是基层财政部门的重要职责,也是基层财政部门为建设社会主义新农村服务的着力点之一。我们高度重视专项资金的管理和监督,今年采取创新机制、规范管理、强化服务等措施,把项目建设好,资金管理好,努力提高资金的使用效益,四月份我们联合了市纪委、市农工办、市审计局对全市涉农专项资金使用情况开展了大检查,对存在的问题加以规范和整改。
(三)开展乡镇财政收入上台阶活动。我市三县四区共108个乡镇及街道办,近几年乡镇财政收入总量虽然保持了一定的增长幅度,但由于乡镇工业企业少,税收增长乏力;
特别是免征农业税后,乡镇财政大幅度下降。市委、市政府非常重视,组织有关部门调查研究,并全市乡镇工作会议会议要求,力争通过3年的努力,让所有乡镇的财政收入都达到千万元以上。目前已达到千万元的乡镇要向亿元乡镇迈进。结合我市乡镇财政现状,我们在全市开展乡镇财政收入增长上台阶活动。以2007年各乡镇财政收入为基础,设置300、500、1000、5000、和10000万元五个台阶。从2007年起,每年各乡镇的财政收入必须上一个台阶,并把所有乡镇进行对号入座,制定各乡镇收入上台阶计划,对增幅大的乡镇给予一定奖励,确保在2010年所有乡镇的财政收入都达到千万元以上。准备以市政府办名义出台《促进乡镇财政增收实施意见》文件,目前征求意见稿已定稿。
(四)进一步加强人民来信来访工作。建立健全信访查处、反馈、查询和通报制度。本着对广大人民
群众高度负责的精神,重视群众来信来访,安排专人负责这项工作,切实做到事事有回音、件件有着落,防止信访案件滞留或不了了之。加大重点信访问题的解决力度,对一些上访反映比较集中的问题,及时调查处理。
(五)深入开展调查研究。围绕深化农村综合改革、乡镇财政职能转换、乡镇债务化解、乡镇财政走出困境、涉农优惠政策落实等方面开展调查研究,
同时做好了有关信息上报工作,向市委、市政府上报信息12条,在**日报宣传报道10次,为各级领导了解掌握改革新动向,研究新情况、解决新问题提供有价值的信息。
三、做好农业综合开发项目资金管理工作
(一)完成全市2007年度农业综合开发项目市级验收。根据《国家农业综合开发资金与项目管理办法》和省有关文件精神,与农业资源开发局一起组成验收组,于5月5日至5月9日,对全市2007年度国家农业综合开发土地治理项目、产业化经营项目、世行三期农灌项目和黄河故道农业开发项目进行了全面验收,对存在的问题进行了限期整改。
(二)完成2008年度农业开发项目计划编报工作。全市申报2008年度国家农业综合开发土地治理项目计划治理面积14.15万亩,项目总投资8252.05万元,其中财政投资6240万元;
全市报批获国家农业综合开发产业化经营项目6个,其中重点产业化经营项目2个,一般产业化经营项目4个,项目计划总投资4530.77万元,其中财政投资2140万元(财政资金中有偿资金1605万元,无偿资金535万元);
利用世界银行贷款加强农业灌溉三期项目,计划开发面积5万亩,项目总投资3450万元,其中财政投资2850万元。全市申报黄河故道农业开发项目计划开发面积3万亩,项目总投资1284万元,其中财政投资1100万元。全市申报丘陵山区农业开发项目计划开发面积2万亩,项目总投资3300万元,其中财政投资1100万元。
五、下半年工作安排
1、加强乡镇财政建设,促进收入上台阶。规范乡镇财政基础工作,强化乡镇财政制度建设。根据市委、市政府要求,加强调查研究,制定相应措施,确保2008年50%乡镇财政收超千万元,下半年要出台乡镇财政增收具体考核办法。
2、深化农村综合改革,进一步规范“一折通”发放。配合市委、市政府深化农村综合改革,参与乡镇机构改革,测算改革成本。规范“一折通”发放范围,争取把所有涉农资金纳入“一折通”发放,并联合纪委、农业部门对涉农补贴资金发放情况进行一次全面检查。
3、加强农发资金管理,发挥农业项目支农作用。督促开发局对上半年申报的各类农发项目尽快开展实施,大力筹集财政资金并规范拨付程序。
4、加强业务培训,提高乡镇财政干部队伍素质。准备组织全市乡镇财政所长培训班,重点对他们进行财经知识和财经纪律方面培训。
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