2007年监察室在市纪委、监察局和纪工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持惩防并举，注重预防的方针，充分发挥纪检监察工作的职能作用，结合十七大精神，狠抓党风廉政建设，将党风廉政建设和反腐败工作融入到国资监管工作的各个环节之中，起到了强有力的保障作用，
圆满完成了各项工作任务，现将一年来监察室工作从五个方面总结如下：
一、以学习为重点、大力开展反腐倡廉教育
1、认真传达贯彻上级纪委指示精神，落实工作部署。一是认真传达贯彻了市纪委二次全会精神。2月8日市纪委二次全会闭幕，就及时将会议精神向委党政主要领导作了汇报，并将会议精神传达到机关全体人员、国资公司、国投公司中层以上干部中，为今年的反腐倡廉工作开展起到了很大的推动作用。二是认真传达和贯彻了中纪委《关于严禁利用职务上便利谋取不正当利益若干规定》。按照市纪委的统一部署和要求，我委在6月15日和6月18日分别召开机关全体人员会和出资监管单位负责人会议，学习中纪委《若干规定》，传达省电视电话会议精神，发放自查自纠申报表、并反复强调有违反规定的在组织上给出的从宽期限内主动说明问题，县级干部的自查表报市纪委备案，科级以下党员干部的自查表统一由监察室保存备案，以示负责。
2、形式多样地开展反腐倡廉教育。一是在去年学习《党章》、《党纪处分条例》等党内法律的基础上，今年，在党工委的领导下，改进学习方式，要求在机关内分专题发言，7月6日以“转变机关作风、扎实工作”为重点作中心发言，通过相互交流，加深了印象，提高了学习的效果；
二是在市国资委网站上开辟纪检监察工作专栏、将《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、“四大纪律、八项要求”、“三个不得、五个不准”、“八个坚持、八个反对”，孟建柱书记告诫各级领导干部算好“七笔帐”等内容放到网上，时刻提醒系统内全体干部职工增强勤政廉政意识。
二、健全反腐制度，加大从源头上预防和治理腐败的力度
1、落实了党风廉政建设工作责任制。根据市委办公室、市政府办公室吉办字[2007]37号文件要求，将我委负责牵头和协助的有关内容，结合领导分工，落实到分管领导，明确承办科室、协办科室，以党工委文件形式下发到各科室和出资监管单位，抓好贯彻落实。
2、按委《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的实施细则》的精神，在出资监管单位分别开展了2次党性党纪教育活动；
制订了《吉安市国资委领导干部诫勉谈话制度》、《吉安市国资委查办案件工作制度》以及《吉安市国资委领导干部廉洁从业考核办法》。
三、认真处理群众来信来访，加大信访初核力度
1、畅通信访举报渠道，认真做好信访初核工作。今年以来，共接待职工群众来信来访10多件，接待上访职工数30余人次，绝大多数是改制企业职工对自身利益问题方面的要求。我们对符合政策规定的一些要求，都能积极联系协调有关部门解决，如企业办学校移交当地管理后，教师待遇不一致问题，最后都得到了妥善处理；
对一些老上访户，我们做到了不厌其烦，耐心细致的解说工作，努力维护社会的稳定和谐。对反映有关企业领导人员经济问题的3个信访件，已经初查核实了2件，并对电厂、电视机厂的二位企业负责人进行了诫免谈话，纠正了滥发补助奖金和接待福利费用偏高等问题。
2、尊重事实，服务企业。一是与检察院协调和沟通，对检察院办案中、发现副食品公司、回收公司企业改制资金公款私存问题进行解释，取得他们的理解，退回要没收的改制资金20多万元，既为企业排忧解难，又避免了企业改制资金损失。二是我们按照有关规定和要求，对工业公司总经理张武程受留党察看处分，到期后按照本人要求及国资公司的请示，根据受处分人对错误的认识和悔改表现，经到该单位考察了解核实后，办理了恢复党员权利手续。三是今年9月，对国有企业资产运营公司下属百货公司门面仓库出租实施监督，纠正了原来的协议出租，改为竞价出租，租金由原来的5.3万元/年，增加到19.1万元/年，净增收益13.8万元/年。
四、治理商业贿赂，开展对不正当交易行为自查自纠工作检查
1、自查自纠，不走过场。一是公布投诉、举报方式。为动员、方便群众反映和举报商业贿赂问题，我委设立了举报电话一部，举报投诉箱一个，监察室对外公布了举报电话及电子邮箱等投诉、举报方式，各出资监管单位都设立了举报电话、举报箱。二是调查摸底，确保实效。治理商业贿赂工作转入自查自纠阶段后，我委要求监管单位和科室严格按照《实施方案》，结合自身实际，制定自查自纠工作方案，认真开展全面的调查工作。在治理商业贿赂自查自纠阶段，共有5个出资监管单位，6个职能科室进行了自查，自查率达100%。
2、突出重点，扎实推进。为了加大工作力度，在纪工委的领导下，多
次派人到有关出资监管单位督查，掌握开展治理商业贿赂专项工作的情况，重点了解产权交易和资产处置、工程建设项目招投标、设备物资采购和营销费用等环节的自查自纠工作，对自查自纠中发现的问题采取有效措施，及时进行整改。通过自查自纠检查评估，全体干部从思想上提高了对依法查处商业贿赂案件和为什么要开展不正当交易行为自查自纠工作意义上的认识，进一
步增强了全体人员自觉抵制不正当交易行为的意识，强化了依法经营理念，建立和完善了相关工作制度及内部管理制度。
五、以民评工作为契机，大力开展“树部门良好形象及作风建设年”活动
1、认真开展了民主评议政风行风工作。按照全省、全市的统一部署，在市民评办和省国资委民评办的领导下，我委以解决损害出资人利益、企业利益和职工合法权益的突出问题为重点，通过认真研究，成立机构、制订方案、自查自纠，广泛征求各方面意见的建议，认真梳理，制订整改计划，落实整改措施和责任，建立长效机制等一系列工作，从6月份开始至10月结束，我们克服了人员少、工作量大、工作要求高等困难，做到了规定动作一个不少，全部到位，还根据自身的实际，选择了一些自选动作，保证了民评工作扎实推进，不走过场，顺利地通过省国资委的验收。这次活动的开展既促进了国资监管工作的开展，同时也树立了国资监管队伍廉洁、高效、务实的良好形象。
2、在机关开展了“树部门良好形象及作风建设年”活动。为了配合市直部门的形象测评和省国资委部署的民主评议政风行风活动，转变机关工作作风，提高工作效率，严肃机关工作纪律。经委行政会研究，从6月10日开始到12月底止在机关开展一次“树部门良好形象及作风建设年活动”，成立了领导机构，制定了实施方案，提出了“四查四看五不准”的具体要求，这次活动特别受到了省国资委民评办好评，并在民评简报上通报表扬。
2007年，市国资委的纪检监察工作虽然取得了一些成绩，同时为以后的工作打下了坚实基础，但与上级纪委的要求相比、与兄弟单位相比，还存在较大差距，主要表现在：一是查办案件工作没有取得较大突破；
二是由于国资委是新组建单位，各种关系还没有理顺，出资监管单位的领导班子最近才配齐到位，致使有些工作难以展开等。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究解决。
2008年，监察室的工作将以十七大精神为指导，在市纪委监察局、党工委的领导下，按照上级纪委的工作要求，结合单位自身实际，在教育、制度、监督、惩处和自身建设等方面加大工作力度，努力完成各项工作任务，为国资监管工作开展提供有力的政治保证。
2009年，在市纪委和市国资委党委的领导下，市国资委纪委深入贯彻中央、省、市纪委全会精神，用科学发展观统领国企纪检监察工作，以加强党性修养和弘扬优良作风为重点，以构建与国资监管体制和现代企业制度相适应的惩防体系为主线，紧密结合国有企业实际，围绕发展抓监督、围绕发展反腐败，坚持改革创新，狠抓任务落实，促进市属国企持续稳定健
康和谐发展。全年开展以“加强作风建设，保障科学发展”为主题纪律教育学习月活动，113名企业领导人员接受反腐倡廉教育；
新出台国资监管制度5个，初步形成国资监管的制度体系；
各企业围绕企业生产、经营、管理开展效能监察，新建制度3项，修订48项制度，堵塞了漏洞；
推进源头防腐工作，促进领导人员廉洁从业，纪委负责人同下属企业领导人员谈话139人次，诫勉谈话9人次，领导人员述职述廉124人次，各级企业领导人员共上缴礼品、礼金、礼券和有价证券合计价值57.11万元。现将2009年市国资系统纪检监察工作情况汇报如下：
一、加强党风廉政建设，反腐倡廉各项任务落到实处
市国资委高度重视党风廉政建设责任制工作，国资系统建立了以党委书记和董事长为第一责任人的党风廉政建设责任制。
（一）明确党风廉政建设领导职责。根据市国资委领导班子成员的工作分工，按照“一岗双责”要求，印发了《2009年市国资委领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，明确了各班子成员在党风廉政建设中所负的责任。
（二）落实党风廉政建设责任制任务。根据《关于市直有关单位落实2009年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》（珠党廉发〔2009〕1号）的要求，结合国资系统的实际，制定印发了《关于国资系统落实2009年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》，对党风廉政建设和反腐败主要工作任务进行分解，将工作责任分解到各科室和市属企业。
（三）完成市属企业领导班子及领导人员的党风廉政建设考核。对2008年度市属企业领导班子和领导人员党风廉政考核与经营者业绩考核一并进行。本次考核的市属企业共计20家，其中考评结果为“好”17家、“较好”3家。市属企业领导人员共计113人，其中考评结果为“好”109人、“较好”4人。对2007年党风廉政考核为“差”的港口企业集团原董事长高某扣罚2006年企业经营者年薪风险保证金94,900元。高某在任期内（2006年）发生高栏港集装箱码头二期工程一号泊位软基处理工程滑坡事故，造成国有资产重大损失（直接经济损失人民币2131.29万元），对事故负有主要领导责任的。
二、加强监督检查，国企改革和发展顺利推进
（一）加强对企业改革改制工作的监督检查。按照市委、市政府的要求，2009年是市属国有企业改革关键的一年，市国资委坚定不移地推进改革，大规模整合国有资源。市国资委纪委围绕中心，服务大局，保证市委、市政府、市国资委的决策全面落实。对改革改制中出现的信访、职工安置等问题深入到改革改制企业中调查了解，找一些关键岗位关键人员谈话，妥善处理有关信访问题，对违反纪律的行为及时进行查处，对一些苗头性问题，及时地进行提醒、打招呼，维护企业稳定，维护职工权益，推进企业改制改革。从目前情况看，各项改革措施基本到位，没有发生损害职工利益的现象，也没有发现重大国有资产流失的情况，有力地保证了国有企业改革改制的顺利进行。
（二）加强对“保增长、保民生、保稳定”各项措施落实情况的监督检查。市属国有企业承担了全市“保增长、定格局”十大重点建设工程67个项目中的31项，总投资1116亿元。工程建设时间紧、任务重，国企纪检监察部门积极参与资金管理使用、招标投标、重要设备采购等方面监管，防止滞留、挤占、截留、挪用项目资金，防止违规操作等，确保扩内需促增长长效措施的落实。
（三）加强对“三重一大”等决策制度执行情况的监督检查。督促国有产权代表落实请示报告制度，加强对国有企业重大投资、融资、担保、采购和工程建设等“三重一大”决策事项的监督检查，防范经营风险，确保国有资产安全。
三、加强制度建设，惩治和预防腐败体系不断完善
《中共珠海市委贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉任务分解方案》（珠委办〔2009〕12号）下发后，我委高度重视，以改革精神推动制度建设，以创新思路寻求治本方法，按照市委《任务分解方案》的分工，在充分调研的基础上，把牵头负责和参与负责的工作进行分类整理，细化工作分工，并结合各科室业务工作，制定落实方案，将相关工作责任落实到科室、市属企业，确保监管工作落实到位。市国资委围绕管人、管事、管资产相结合的原则，对照方案一项一项梳理，狠抓制度健全、制度创新、制度执行、制度落实
，今年重点完善了市属企业产权代表报告制度，制订了《珠海市市属企业国有产权代表决策工作管理办法》，加强国有资产动态管理；
规范市属企业投资行为，制定了《关于规范我市市属企业证券投资行为的通知》，有效地控制和预防企业经营风险；
落实国务院国资委《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》，清理和纠正了职工持股行为，堵塞国有资产流失缺口；
开展市
属企业工程建设招投标情况调研。各市属企业完善了公司章程，明确了出资人、董事会、监事会、经营层的职权，提高法人治理水平。
四、加强反腐倡廉教育，国企领导人员“勤”“廉”意识进一步增强
按照省市的统一部署，根据国资系统实际，7月28日我委印发了《市国资系统2009年开展纪律教育学习月活动的意见》（珠国资党委〔2009〕38号）。市国资委机关和市属企业围绕“加强作风建设，保障科学发展”主题，针对全体党员，重点是市属国有企业各级领导人员，加强思想教育和行为规范。各单位党组织采取了支部学习会、专题学习会、中心组学习会、民主生活会等形式重点学习了《反腐倡廉教育读本》、《从政提醒》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等内容，观看了《国门惩腐》、《天使情怀》、《扬正气促和谐》等电教片，配合市纪委、监察局制作的《腐败“三人行”》电教片开展违法违纪案件剖析，剖析他们抵制不住金钱诱惑，大搞权钱交易，走上违纪违法道路的思路根源。市属企业还邀请了市纪委姜建平副书记、吴文莱主任等做专题报告、给企业领导人员上警示课，围绕加强作风建设、规范领导用权、坚持廉洁从业、保障科学发展作专题辅导。通过教育学习，对关键环节和重点部位的监督制约进一步加强，党员和党员领导人员落实科学发展观和廉洁从业的自觉性进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步筑固。
五、加强对《若干规定》的贯彻落实，企业领导人员从业行为进一步规范
《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》颁布实施后，市国资委高度重视，采取有效措施促进市属国有企业领导人员严格执行。一是结合今年深入学习实践科学发展观活动和纪律教育学习月活动抓好廉洁从业教育。各市属企业认真组织国有企业领导人员学习《廉洁从业若干规定》，了解掌握规定的具体内容，自觉规范自己的从业行为。同时，为适应企业改革发展新形势，开展了国有资产保值增值责任意识、党纪政纪和法律法规等方面的教育以及正反面典型案例教育，将廉洁从业意识作为经营管理思想的重要内容加以培育，促使企业领导人员进一步筑牢了思想道德防线。二是认真组织自查，抓好廉洁从业规定落实，纠正违规行为。各企业在认真组织学习的基础上，认真组织领导班子成员进行自查。一查个人，看有否违规行为，发现问题立即进行纠正；
二查班子，对查找出的问题制定整改措施，加强整改；
三查单位，主要是检查本单位规章制度，对照《廉洁从业规定》的各项要求进行修改、补充、完善。进一步规范企业领导人员出国（境）、职务消费、投资入股、兼职取酬等行为，积极推行企业领导人员任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度，把《廉洁从业若干规定》执行情况作为企业党风廉政建设责任制、民主生活会、述职述廉和民主评议的重要内容，作为企业领导人员考察、考核和任免的重要依据。从自查结果看，个别企业领导人员存在兼职取酬的情况，目前正在抓紧整改落实。三是抓好领导人员作风建设。把作风建设作为企业“四好”班子创建的重要内容，狠刹领导人员“吃喝风、推拖风、空谈风、浮躁风”等四种不良风气，大力弘扬默默无闻、任劳任怨的“老黄牛”精神，引导企业领导人员克服浮躁风气，踏踏实实做好各项工作。
截至目前，市属国有企业领导人员对照《廉洁从业若干规定》已基本自查完毕，对存在的问题进行了全面整改。通过对《廉洁从业若干规定》的学习贯彻，企业领导人员主动接受监督、规范权力运作的自觉性大大增强，有效地促进了《廉洁从业若干规定》的贯彻落实。
六、加强企业效能监察，企业经营管理效能不断提高
4月19日，印发了《关于市属国有企业2009年开展效能监察的工作意见》，重点在三个方面选择立项开展效能监察：一是围绕影响企业成本费用的关键领域和环节，开展增收节支、降本增效方面的效能监察。二是围绕企业改制、产权转让等方面的效能监察。三是针对企业生产经营管理重点环节，重点开展工程项目建设、物资采购、招标管理、资金管理等方面的效能监察。各市属企业按照《意见》自选立项开展企业效能监察，不断完善各项内控制度，规范企业经营管理，企业经营管理效能得到了提高。
七、加强信访举报和案件查办工作，履职能力逐步提升
市国资委纪委积极履行职责，严肃查办违纪违法案件，保障国有资产和人员安全，保护国企改革与发展成果。
（一）认真做好纪检监察信访举报工作。今年是市属国有企业调结构，保增长的重要一年，国资委纪委受理群众来信来访举报材料共60件，已办结47件，在办6件，转办7件。对于这些信访件，都及时呈报委领导批示，按照管理权限分级进行调查处理。对市领导、市纪委转来的信访件，一律作为重点进行处理，抓紧时间办结。特别是市领导批示的对市公共汽车公司关键岗位人员违纪问题、珠海格力集团凌达公司招标投标问题、原港口企业集团领导违规用权、珠海港工程服务公司改制有关问题等信访件都及时进行调查了解，并向上级领导及有关人员作出回复。对珠海燃气集团公司在改革改制阶段出现的一系列信访问题进行了调查，妥善处理了该公司的有关信访问题，及时化解了举报人的情绪，对维护稳定，推进企业改制改革，起到较好的保障作用。
（二）依纪依法查办违纪违法案件。全年初查案件线索9件，立案6宗。重点立案查处了原新启交通投资公司董事长黄明美、副总经理程战等受贿案件、珠海港信航务公司董事长钟振生、财务经理罗裕娴设置“小金库”违法违纪案件，按照审批权限，对照纪律处分条例分别对他们作出了党、政纪处分。目前珠江磨刀门综合开发有限公司总经理林河青、下属企业青湾农业发展公司经理黄风光受贿案正在查办中。同时，对案发单位进行整改，规范管理，堵塞漏洞，挽回经济损失，防止类似问题的反复发生。通过办案促进了国资系统反腐倡廉建设各项工作的开展。
八、加强纪检监察队伍建设，业务水平明显提高
1、积极参加学习实践科学发展观活动。活动中，纪委、专员办全体人员坚持用更高的标准、更严格的要求和更务实的作风，结合“做党的忠诚卫士、当职工的贴心人”主题实践活动，坚持用科学发展观统领市属企业的反腐倡廉建设，以学习实践活动为契机，促进和推动各项工作的全面开展。
2、认真学习业务知识，深入企业调查研究。纪委、专员办人员认真学习《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》、《广东省纪委十一个案件审理工作制度》、《广东省纪检监察机关网上举报工作规定（试行）》和《广东省纪检监察机关电话举报工作规定（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等业务知识，提高业务能力。为提高履职能力，纪委、专员办人员经常深入企业开展惩防体系、反腐倡廉教育、企业效能监察、信访案件等调研，掌握反腐倡廉工作的第一手情况。
3、增强企业纪检监察机构力量。今年市属国有企业改革力度大，企业纪检监察机构变化大，督促企业建立健全纪检监察机构，抓紧完成机构和人员调整，确保监督不缺位。加强对企业纪检监察干部的教育与培训，选调3名企业纪委书记参加中纪委培训中心的业务培训班，接受系统的纪检监察知识培训，业务素质明显提高。
2009年，市国资委纪委在国有企业反腐倡廉建设方面做了一些工作，但由于纪委工作人员比较少，工作能力、水平限制，导致工作的总体水平还不够高，有些工作布置以后监督检查没有完全跟上，有些工作的成效还没有完全显现，离上级纪委的要求还有一定差距。存在的问题主要有：一是工作发展不平衡，二级企业领导人员违法违纪时有发生。二是企业领导人员违反程序、擅自越权、违规决策造成国有资产流失的现象仍然存在；
三是个别企业领导人员存在兼职取酬现象；
四是企业纪委书记和纪检监察工作人员配备不到位，兼职多，业务不强，纪检监察机构作用发挥有待进一步加强。
明年工作设想
将以科学发展观统领反腐倡廉建设，以完善惩治和预防腐败体系为主线，围绕中心，服务大局，以改革创新的思路，加强国资监管，推进国资、国企改革，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，重点抓好以下几个方面的工作。
一是贯彻落实十七届四中全会精神。结合实际深刻领会全会精神，把思想和行动统一到中央、省、市精神上来；
积极配合市委全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设情况调研；
以改革和创新精神扎实推进反腐倡廉工作，打造廉洁高效的国企领导班子和员工队伍。
二是加强督促检查，确保党的路线方针政策和市委市政府决策部署的贯彻落实。加强对落实科学发展观的监督检查，深入贯彻落实科学发展观；
加强对全市开展工程建设领域突出问题专项治理工作中国资系统专项治理工作的监督检查；
加强对企业“三重一大”工作的监督检查；
加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查；
按照委党委的安排，加强对企业领导人员廉洁从业方面的专项检查。
三是完善2008－2012年惩防体系。按照我委惩防体系工作方案的分工，继续推进各科（室）和市属企业完善监管制度的工作，保障国有资产安全。
四是深化效能监察工作，促进委机关和市属企业提高效率、效益。加强对效能监察的组织领导，把效能监察作为国资监管的一项重要内容。以省纪委暗访材料为典型，加强对各科室重点工作落实情况的督查，推动勤政廉政，提高工作效率。结合在市属企业中开展的效能监察工作，引导市属企业将效能监察工作融入管理，进入流程，规范运作，强化对经营管理者履职行为的过程监督。指导市属企业对效能监察工作中发现的问题，制定整改措施，堵塞漏洞，充分发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督保障作用。
五是查处腐败案件，维护出资人、企业和职工合法权益。畅通信访渠道，认真排查梳理案件线索。突出重点，严肃查处违纪违法案件。重点查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件，维护出资人、企业和职工合法权益。
六是加强自身建设，努力提高工作水平。根据职能定位，进一步深入企业、深入基层，学习企业管理、学习财务管理，学习和熟悉不同类型企业的生产经营流程，了解企业运营的过程和相关法规，掌握企业发展经营的关键环节，把纪检监察工作真正融入到企业改革发展中，为市属企业又好又快发展提供坚强的政治保证。
杭国资纪工委发„2011‟ 号
关于印发2010年市国资委 纪检监察工作总结的通知
市各授权经营企业党委、纪委，委机关各处室、委直属单位：
现将•市国资委2010年纪检监察工作总结‣印发给你们，请认真组织学习，结合实际研究做好2011年纪检监察工作。
二○一一年一月三十日
2010年纪检监察工作总结
市国资委2010年纪检监察工作坚持以完善惩防体系和打造“廉洁国企”为工作目标，积极创建符合企业实际的监管工作方式，通过全面开展重点人员岗位廉洁教育，进一步深化机关和企业廉政文化建设，提升企业领导干部和重要岗位人员的自律意识。通过推进国有企业重点工程项目效能监察，进一步加强重点领域和关键环节的监督监察，积极推动国有企业党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为杭州市国有经济保值增值，国有企业平稳快速发展提供了强有力的纪律保障。
一、完善企业机关相互协作的惩防体系防腐预警机制
（一）完善国有企业惩防体系2010年工作目标，制定岗位责任分工。围绕打造“廉洁国企”的惩防体系工作目标，对国资委的中心工作和党风廉政建设工作进行责任分工，明确领导班子的责任内容，将工作责任分解落实到委机关各处室和市属6家授权经营企业，责任到岗、细化到人，做到有章可循、有制可约。
（二）学习贯彻国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见。为促进企业领导人员廉洁从业，进一步规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险，2010年，纪工委、监
察室组织召开系统纪检监察工作例会，专题学习讨论“关于进一步推进国有企业贯彻落实三重一大决策制度的意见”（中办发„2010‟17号）。会上，大家结合各自企业实际，纷纷畅所欲言，对国有企业认真贯彻落实好“三重一大”事项的重要性和必要性进行了阐述，并对企业进一步修订相关制度，完善惩防体系达成共识。
（三）做好案件查办的“后半篇”文章。去年，纪工委、监察室与市检察系统、市属授权经营企业纪委通力协作，查办5起案件，严惩了一批企图侵吞国有资产的违纪违法人员，保护了国有资产的安全。为进一步做好后续的警示教育工作，在企业领导干部中发挥积极正面的影响，纪工委、监察室在查办杭汽轮集团下属科技公司总经理王家伟受贿一案后，及时发出纪律检查建议书，对在体制、机制、制度方面存在的漏洞，提出整改意见，对思想不坚定，作风不扎实的干部敲响了警钟。之后，杭汽轮集团积极采取措施，与辖区的江干区检察院共同制定了•关于开展职务犯罪预防工作的实施意见‣，签订了•职务犯罪预防工作‣共建协议书，以促进集团公司惩防体系的进一步完善。
（四）严格执行领导干部廉政谈话、季度例会等制度。一是根据•市国资纪工委书记与驻在部门（系统）领导班子成员廉政谈话的实施意见‣，2010年，纪工委、监察室完成对杭氧集团、华东医药集团除一把手外的领导班子成员的廉
政谈话。二是通过季度例会的形式，定期进行工作经验交流，将企业在日常运营中的一些好的经验和做法，及时在市属6家授权经营企业之间进行沟通交流，逐步实现相互学习，相互促进的氛围。
二、建立与企业文化相融合的岗位廉政教育机制
（一）以《市国资委公职人员岗位廉政教育情景案例》为基础，促进企业重点人员岗位廉洁教育的全面推进。2010年，纪工委、监察室通过重点人员岗位廉洁教育这一载体，把廉洁文化建设融入企业人、财、物、重点部门和岗位的管理，推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的健康发展。在2009年全面部署岗位廉洁教育工作，完成排查梳理岗位风险点的基础上，今年以来，通过设计鲜活的情景案例再现廉洁风险，把枯燥的岗位廉洁行为规范转化为生动形象的案例和情景，形成了覆盖国资委机关、国有企业3个关键环节，4个重点领域的一批廉洁案例，形成有我市国有企业自身特色的岗位廉洁教育系列教案,印发给委机关全体人员和市属6家授权经营企业中层以上领导人员及关键岗位的重点人员，使他们能进一步认清自身岗位的风险和行为规范，知道哪些能做哪些不能做，使其在面对类似的情形时能够做出正确的选择，达到入脑入心的教育目的。市属6家授权经营企业积极行动、多措并举地推动重点风险岗位人员廉洁教育工作的开展。如华东医药集团在上半年专门邀请市纪委常委方东晓
同志到集团就重点岗位人员廉洁教育进行授课，涉及技改、工程、物流等关键岗位人员以及采购中心经理、采购人员、公司纪委委员共63人参加听课。下半年11月中旬，公司纪委又组织中美华东技改、工程、物流相关领导与人员，商业片各事业部采购中心经理与人员，医药站基建项目负责人与人员共62人参观了浙江省法制教育基地——杭州市南郊监狱，进一步实现了企业重点人员岗位廉洁教育的制度化、规范化和常态化，增强了教育的针对性和实效性。
（二）积极推进委机关“深化作风建设年”活动。2010年，纪工委、监察室会同有关职能处室，围绕市委提出的“四大建设”目标，特别是发展大产业、大企业的具体要求，结合“深化作风建设年”活动载体，坚持和完善委领导与各出资企业的联系制度，继续开展“向万家企业送温暖”活动，主动深入企业、服务企业，回应企业呼声，帮助协调解决发展中遇到的困难和问题，引领企业进一步坚定走新型工业化道路的信心，促进市属国有企业向产业高新高端高质发展。
三、建立企业效能监察先进经验的推广机制
按照•若干规定‣要求，2010年，纪工委、监察室进一步强化对生产经营、资产重组、财务管理、产权交易等重点环节的监督，完善国有企业权力运行制约机制。督促市属6家授权经营企业加强对物资采购、工程建设、资产处置、资金管理等重要领域和关键环节的效能监察，全面实施工程建
设效能监察全覆盖，将立项、在建和竣工的投资项目作为重点，认真排查工程建设项目中存在的突出问题，依靠监事会、财务总监和内部审计等监督力量，进一步规范工程招投标、资金使用和项目决策的行为。如杭氧集团在弘元大厦装修、重跨厂房工程建设等一批后续项目中，继续坚持“工程保质保量完成，人员一个不倒”的原则，既抓工程质量、进度、安全，同时注重项目的廉洁高效。青春宝集团在大宗物资采购方面，重点抓好价格、质量、渠道三个层次，采用货比三家的方法，开拓多渠道采购，择优确定供应价格及供应单位，达到了提高外购质量，降低成本的目的。西湖电子集团纪委对西湖数源软件园楼面及车间维修、弱电改造等12个改造项目进行审计。经统计，12个项目的送审金额60.4万元，审计核定金额32.3万元，核减金额28.05万元。杭汽轮集团前后3次组织集团纪委、审计监察、经济运行管理部前往江苏连云港对投资的房产项目进行监督、考察，使连云港房产项目的招标、资金运作得到规范和控制。信息科技公司围绕搞好成本管理、资金管理、质量管理，充分运用会计监督、经济核算、质量监督、审计监督等手段，完成对杭州大华塑业有限公司C线技改、杭州大自然有机化工实业污水装置改造项目。
四、健全党风廉政建设责任制与经济考核、廉政教育诫勉谈话相结合的考核机制
健全党风廉政建设责任制考核与经济考核、诫勉谈话挂钩的考核制度，并以此积极介入企业惩防体系的建设，最大限度地及时了解、掌握企业贯彻执行“三重一大”，班子成员廉洁自律，以及企业在经营过程中容易产生腐败的关键环节的相关信息，做到有的放矢，心中有数。
（一）完成对6家授权经营企业党风廉政建设责任制考核。按照•关于印发†2009年度党风廉政建设责任制考核评分标准‡的通知‣（杭国资党委发„2009‟15号）要求，围绕打造“廉洁国企”的工作目标，对市属6家授权经营企业2009年度党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核。进一步推进党风廉政建设责任制的落实，增强抓好党风廉政建设的责任意识，规范和完善党风廉政建设责任制考核和责任追究工作，为我市国有企业的平稳快速发展提供强有力的政治和纪律保证。
（二）贯彻企业领导人员廉洁从业若干规定。根据市两办和市纪委的专项部署，会同国资委机关职能处室，联合市纪委、市委组织部对企业班子成员的兼职持股情况进行了排摸，对需解决的问题作了多次研究，并形成处理意见进行上报，市委财经工作领导小组专题对该意见进行了讨论，对下一步工作进行了明确分工，并形成市委财经领导小组会议纪要„2010‟5号。
五、认真做好来信来访的接待处理及“小金库”专项治
理工作
（一）认真对待群众来信、来访，做到热情接待，耐心疏导、化解矛盾、及时处理。对群众反映强烈的问题，能够按照实事求是的工作原则，认真分析、调查核实、客观提出处理意见；
通过努力，有效地控制越级上访、集体上访事件的发生，切实维护大局稳定和机关正常办公秩序。2010年，纪工委共收到各类信访件16件，转出8件，报结1件，暂存7件。
（二）完成国有企业“小金库”专项治理工作。在各企业自查的基础上，会同国资委财务审计处、董监事处，组成12个重点检查组，对杭州橡胶总厂经营部等99户单位进行检查，未发现存在“小金库”的单位。
2011年市国资系统纪检监察反腐倡廉重点工作任务
根据市纪委十届七次全会和市国资委2011年国资监督工作会议的部署，结合市国资委•完善惩防体系、打造“廉洁企业”2008—2012年实施办法‣，以进一步贯彻落实“廉洁从业若干规定”和“三重一大”决策制度为重点，着力把纪检监察工作融入企业内部风险控制和经营管理体系之中，
推动国有企业反腐倡廉工作深入发展。现就市国资系统反腐倡廉重点工作任务明确如下：
主题词：纪检监察 工作总结 通知
抄送：市各有关国有资产经营机构党委（纪委），杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区管委会和各区、县（市）政府国有资产监管机构党委（纪委）。
抄报：省国资委，市纪委、市委办公厅、市政府办公厅。
杭州市国资纪工委 2011年1月30日印发
区纪（工）委监察局2011年纪检监察
工作总结和2012年工作意见
2011年，广州开发区、萝岗区纪（工）委监察局在上级纪委和开发区党工委、管委会、萝岗区委、区政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实中央和省、市纪委全会和区委全会精神，紧紧围绕中心工作，抓住机遇，锐意进取，团结和带领全区纪检监察干部，全面落实党风廉政建设各项任务，实现全面发展，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为全区经济社会又好又快发展提供了有力的政治和纪律保证。
一、2011年工作情况
（一）切实发挥纪检监察职能作用，各项业务工作整体稳步推进
宣传教育方面。强化廉洁从政教育，指导全区纪律教育学习月活动，先后部署开展了学习廉政准则、学习换届选举纪律、举办纪念建党90周年反腐倡廉知识竞赛、全区“廉花盛开，香飘开萝”岗位廉政风险情景案例flash动漫设计大赛等17项活动，结合创文工作印发反映廉政建设成果的传单6万张。我区
1 选送的反腐倡廉文艺节目《局长家事》，被选调为“广州市2011年纪律教育学习月活动动员大会暨穗莲花开廉洁文化建设成果交流会”演出节目。加大廉政文化建设力度，推进香雪公园廉政教育基地建设，搭建我区廉政教育的平台，指导萝岗街道做好廉政文化进社区工作，该街萝峰社区被推荐为全市廉政文化示范点。完成委局《清风正气满开萝――广州开发区萝岗区反腐倡廉建设巡礼》专题片拍摄及《清风廉韵》画册的制作工作，系统总结、全面反映了20多年来全区纪检监察工作成果。区纪委领导结合我区党风廉政建设和反腐败工作的实际情况，亲自到区各单位做有关纪律教育的专题讲座20场次。
党风廉政建设方面。严格规范党员领导干部从政行为，组织完成全区43名市管干部、近500名区管干部集中填报个人事项工作。开展廉政谈话，对2009年9月~2010年12月期间新提拔领导干部进行廉政集体谈话。各派驻组针对区直部门、街镇、国企实际，充分发挥职能作用，指导基层党风廉政建设不断深入；
针对农村基层腐败易发领域、易发岗位和易发环节，从实际出发，建立健全各项制度，开展源头治腐；
以“三重一大”为重点，深化国有企业党风廉政建设，制定完善“三重一大”实施细则等相关制度，对区属国企下属公司进行清理，指导区属国企完善了纪检监察组织建设。
2 执法监察和纠风方面。加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，先后会同有关部门开展了对促进我区加快转变经济发展方式、扩增促需政策落实情况、2011年环境保护挂牌督办等任务的监督检查。对亚运公共交通现金补贴发放开展监督检查，强化对赛后资产处置的监督。开展“小金库”专项治理全面复查工作，建立和完善防治“小金库”的长效机制。在医疗、城管、工商等部门开展评议活动，切实改善政风行风。对7家单位2010年度收费工作进行重点抽查，督促存在问题的4家单位进行整改。对全区政务公开工作进行考评。就公务人员作风、遵守工作纪律等问题开展明察暗访5次，会同区党政办、区直属机关党委开展会风检查，严肃会场纪律。纠正某单位违规组团出国（境）培训问题，责令该单位党政干部退还违规报销的出国（境）费用合计29.7万元，并开展批评和自我批评。
效能监察方面。对我区保留和上级简政强区下放的行政审批事项进行梳理，完成146项行政许可审批事项、66项非行政许可审批事项、53项按程序转报省或市审批事项以及34项下放审批事项的数据调研工作，并定制到电子监察系统上线运行。共核查黄牌警告2件，红牌警告1件，认定黄牌警告1件。发挥区行政效能投诉中心作用，共受理群众举报投诉22件，均妥善进行了处理，并责成相关单位认真整改。加强农村党风廉政
3 信息公开平台建设，共处理群众咨询14件、投诉22件，全区共需录入数据5656条，已录入数据5652条，录入比例为99.33%，已发布数据5651条，发布比例为99.91%。
案件查处方面。充分发挥以区纪委为主导，区公安、检察、法院、组织、人事、审计等部门和单位参与的反腐败协调机制作用，严肃查处违纪违法行为。全年共立案查处党员干部违纪违法案件24件31人，移送司法机关7件7人，收缴违纪金额344万元。审理案件16宗22人，审结16宗22人，审结率为100%。其中给予党纪处分21人，政纪处分3人，市副处级以上干部 2人，正科以下党员干部11人。坚持“街（镇）案区审”，确保案件质量，获评全市案件质量检查优秀卷宗。
信访方面。全年共受理群众举报件217件，来访16批次34人，应办件112件，已办结110件，办结率为98.2％。通过调查核实，为7名党员干部澄清了问题。建立和完善信访举报机制，印发《关于加强我区纪检监察信访举报工作的意见》、《委（局）领导接待日制度》，促进纪检监察信访举报科学化、规范化。
（二）围绕中心，服务大局，年度各项重点工作取得了显著成效
紧紧围绕换届工作开展监督检查，确保了风清气正的换届
4 纪律。今年是换届年，区、街镇、村居三级组织都需要进行换届选举。区纪委高度重视对换届纪律的监督检查，按照“早谋划、细部署、强监督、抓落实”的要求，紧紧围绕全区换届选举工作，着力开展换届选举纪律宣传教育工作，发放宣传海报600份、换届纪律明白卡2000张，利用“E学习”平台向党员干部发送换届纪律彩信，努力营造风清气正的换届氛围。设立“绿色通道”，即时核查与换届选举相关的信访举报、认真开展选举现场监督等工作，及时发现和解决了选举过程中出现的各种矛盾和问题，较好地维护了我区换届选举工作的严肃性。
多措并举开展对查违控违工作的监督检查，确保区重点建设工作的顺利实施。针对部分村社违建问题较多，对知识城建设等区发展大计造成不利影响的情况，区纪委主要领导亲自带队赴武汉调研，提出了宣传教育、明确责任、强化督察、查办案件相结合的查违控违整体方案。各处室充分发挥职能作用，坚持承诺和处理两手抓，一方面督促指导街镇落实“两违”防控公开承诺，共签订承诺书2000多份，另一方面以查办村干部违纪违法案件为重点，为全区“两违”防控提供突破口，同时指导基层纪委运用诫勉谈话、停职等组织措施，对部分控违拆违不力的基层村干部进行处理，从而为全区查控违法建设工作大局提供了坚强的纪律保障。区纪委监察局明确了委局领导分
5 工，定期到挂钩镇进行查违控违工作督查，掌握工作进展，推动工作落实。采取单独暗访的办法，派出工作人员深入村社独立进行暗访，对相关职能部门履行巡查、受理举报等职责的情况开展检查。
全面贯彻落实上级部署，公务车使用管理和专项治理工作效果明显。按照中央和省、市的部署，以“四个核对”、“三个凡事”、“四个处理”为标准，认真开展车辆自查工作“回头看”，全区共查纳入专项治理范围的公务车686台，发现存在违规问题的车辆27台，同时对109个事业单位的341台公务车进行了摸底调查。在市纪委的统一部署下，顺利完成对全区61个单位共460台公务用车安装车载终端设备。积极组织全区公务用车管理员开展公车信息管理系统培训，将公务用车登记自查、一车一档、一车一策、治理整改等情况作为监督检查的重点内容，按照检查面不少于30%的要求做好重点抽查，确保工作不留死角。
关注办案的政治、经济、社会和法纪效果，围绕区中心工作切实查办了一批重要案件。在依法依规查处腐败，保持对腐败现象的高压态势的同时，关注查案的综合效应，紧紧围绕区中心工作开展案件查办，收到了良好效果。通过查处广州金保投资管理有限公司王道军等人违纪违法案件，不但向检察机关
6 移交约1.2万平方米的涉案物业（折合人民币1000多万元），而且强化区属国企对下级企业的监管责任，有效遏制国企经营管理权被滥用的问题。通过查处区委区政府交办的部分农村党员干部违纪违法系列案件，促使369宗共计8.1万平方米的违法建设得以拆除，制止违法建设1196宗，为区政府推进中新知识城建设节约了大量的成本，同时进一步明晰各个执法部门的工作职责，有效推进区控违拆违工作的顺利开展。通过积极跟踪办理701马新明系列案件后续工作，使得涉案的473.88亩违法租用土地及其青苗补偿款被依法处理。在针对案发问题督促有关部门完善制度、堵塞漏洞的同时，对于案件所暴露出的相关体制、政策问题，形成了多份剖析报告和信息，得到上级领导的充分肯定，其中对广河高速征地拆迁案件所涉及到问题形成的政策建议性信息被中纪委采用。
（三）以改革创新精神破解工作难题，在多个领域取得明显突破，亮点频现
在全市率先实现了村务监督委员会全覆盖，并推进规范化制度化建设，强化农村党风廉政建设。教育和引导各村（居）高度重视并充分发挥各类民主监督力量的作用，采取多项措施规范村社权力运行。在区纪委的指导下，九龙镇结合实际、攻坚克难，在全部28条村先后建立了村务监督委员会，产生了84
7 名监委会成员。在赴浙江武义考察基础上，区纪委指导九龙镇出台了《村务监督委员会管理办法（试行）》，明确了村务监督委员会的职责范围、履责方式、考评办法等，完善了监委会的工作制度。区纪委书记崔世刚亲自为监委会成员授课培训，有效推进了监委会工作的规范化和制度化。
在全市率先实现纪检监察派驻工作全覆盖，并强化规范化建设提升派驻机构履职能力。扎实开展纪检监察派驻机构统一管理工作，在市纪委和区委、区政府的正确领导和大力支持下，针对开发区萝岗区实际，提出了分行业、分片派驻和点派驻相结合的派驻模式，共向17个区直重点部门派驻纪检监察组长，向其他区直部门、街镇、区直属国有企业派驻4个纪检监察组，率先实现了纪检监察派驻工作的全覆盖。主动协调区属各单位，为各派驻组顺利开展工作提供保障。先后组织2期派驻纪检监察组干部培训班，邀请市纪委有关领导讲解纪检业务知识；
在缺少可借鉴资料情况下，加强研究和探索，起草《派驻纪检监察组工作管理办法（试行）》，完善派驻机构管理制度，有力促进了我区纪检监察派驻工作规范化开展。
以岗位廉政风险防范管理为抓手，惩治和预防腐败体系2008至2012年工作规划各项任务提前一年完成。区纪委根据《建立健全惩治和预防腐败体系》的要求，在党委的统一部署
8 下，细化任务分工，明确责任部门和完成时限，实现责任到人。切实加强跟进指导和监督检查，惩防体系建设工作取得较好成效，特别是在全市率先推行岗位廉政风险防范管理工作，以之为抓手，促进各职能部门全面梳理工作流程，完善监督机制。全区各部门共完善各项制度200余项，实现提前一年完成《工作规划》的全部工作任务。
以工程建设领域突出问题专项治理为契机，开拓创新，加强对招投标和政府采购活动的监督检查。继续推进工程建设领域突出问题专项治理。对33个新增项目进行滚动式排查，对国土资源、交通、城乡建设、水利四大重点领域的25个项目进行联合检查，新查找问题97项。截至目前，我区纳入专项治理的项目共360个，发现问题1494个，已整改1493个。扎实推进双信息公开平台建设，建立双信息公开情况每月报告制度，确保双信息公开工作落实。组织相关职能部门编制《广州开发区萝岗区财政投资基本建设管理模块汇编》，修订完善《广州开发区萝岗区财政投资基本建设项目代建制管理办法》，促进工程建设管理进一步规范化、程序化、制度化。对重点项目招投标活动进行跟踪，探索进一步健全完善我区招投标监管体系，充分地运用信息科技手段，协调有关部门开发小型工程交易监管、工程交易实时监督系统。对职能部门制定的制度性文件提出修
9 改意见，进一步健全我区招投标监管体系。会同区财政部门开展政府采购专项检查工作，促进政府采购活动进一步规范。全区共完成建设工程招投标171项，节约资金7891万元，完成政府采购项目458项，节约资金1804.87万元。
（四）不断完善自身建设，努力探索队伍管理长效机制 区纪委监察局坚持把自身建设放在重要位置，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为目标，通过加强委局班子和派驻机构建设、提升纪检干部学习能力为重点，进一步解决纪检队伍在思想、组织和作风方面存在的突出问题，为履行纪检监察工作职能夯实基础。
强化班子建设，提升委局领导驾驭能力。以换届为契机，在市纪委和区委的重视下，选举产生了由23名纪委委员、7名常委组成的新一届纪委班子，班子成员知识、年龄、专业结构得到进一步优化。新一届纪委班子产生以后，齐心协力，扎实工作，展示了与时俱进、开拓创新，团结协作、奋发有为的良好形象，班子的凝聚力和战斗力进一步增强，各项工作呈现了良好的发展态势。
强化素质建设，提升纪检干部学习能力。组织召开纪念建党90周年全区纪检监察干部党史教育学习活动大会，邀请市委宣传部常务副部长汤应武为全区近120名纪检监察干部上党史
10 课，强化了全体纪检干部的党性意识和责任意识。积极参加市纪委组织的纪检监察业务培训班，协同区农林水利局和九龙镇先后开展对农村财务管理人员和村务监督委员会人员进行培训，促进了农村党风廉政建设和民主管理工作的开展。加强对基层纪委业务指导，通过“以案代训”有效提高了基层纪委的办案能力。
二、2012年工作计划
尽管我区党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，但还存在一些不容忽视的问题。如个别单位领导干部执行党风廉政建设责任制意识比较弱，一些党员干部遵守制度、执行制度的意识不够强，少数党员领导干部违纪违法案件还时有发生，农村基层党风廉政建设与我区的发展还存在差距等。对此，区纪委将在上级纪委和区党委的领导下，充分发挥各级党组织和纪检监察部门的作用，采取切实有效的措施，在今后的工作中认真加以解决，努力把我区党风廉政建设和反腐败工作推上新台阶。
2012年，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在上级纪委和区党委的领导下，紧紧抓住“一条主线”（服务大局，推动科学发展）；
牢牢把握“三
11 个重点”（ 工程建设、农村基层、国有企业）；
努力实现“六个突破”（教育引导、治庸提效、源头防腐、纠风治乱、惩贪治腐、队伍建设）的工作思路，把反腐倡廉融入我区经济、社会建设之中，保障我区经济持续、快速、健康发展，促进社会和谐稳定。
（一）抓住主线，服务大局促发展
要始终坚持把反腐倡廉建设放在党委、政府工作大局中谋划和部署，紧紧围绕“创新萝岗”、“低碳萝岗”、“健康萝岗”和“幸福萝岗”四位一体的总体布局，切实做到围绕中心不偏离，服务大局不犹疑。以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，通过进一步完善监督检查工作机制，为我区的科学发展保驾护航。一是扎实开展加快经济发展方式转变的监督检查，推进全区经济健康、可持续发展；
二是深入开展土地执法监督检查，坚决遏制土地违法行为；
三是加强控违查违拆违工作监督检查，努力形成对违法建筑齐抓共管、各司其职的有效格局；
四是强化对政府投资项目招投标活动的监管力度，促进招投标活动公平、公正、公开进行；
五是参加安全生产事故调查，严查事故背后的腐败问题。
（二）把握重点，开拓进取谋跨越
12 注重深化工程建设领域突出问题专项治理。着力抓好工程建设重点领域、重点环节和长效机制的建设，充分依靠信息科技手段，重点推进工程建设领域项目双信息公开平台、小型工程交易和工程交易实时监控系统建设，并统筹考量平台系统建设的兼容性和实效性，从而加强工程建设领域的监管力度。
注重抓好农村基层党员廉洁自律工作。以坚决的态度和有效的措施，认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，花大气力将村班子配好、带好、用好、管好。通过加强“三委”班子管理，保障村级组织决策民主化、财务管理规范化。尤其是通过不断加强村务监督委员会的有效运作，完善监督、教育、培训、管理、考核等工作机制，进一步健全农村基层民主监督和自治体制，切实维护群众利益，努力将村务监督委员会建成民主决策的监督平台、社情民意的沟通平台，民忧民怨的化解平台。
注重督促国有企业落实“三重一大”决策制度。积极探索国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的有效途径和方法，促进国有企业改革发展的顺利进行。通过监督检查，将执行“三重一大”决策制度的情况作为国企领导考察、考核、任免的重要依据；
通过优化国有企业的战略布局、组织机构和管理体制，
13 积极完善国企法人治理结构，开展国企领导人员廉洁从业规定落实情况的专项活动等方式，不断推进国有企业反腐倡廉建设。
（三）勇于突破，科学统筹重提升
加强教育引导，在促进廉洁从政上有新进展。加强思想道德和党纪国法教育，促进领导干部廉洁从政。不断深化党风廉政教育，强化党员干部廉洁从政意识。坚持把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，认真开展示范教育、警示教育，继续抓好岗位廉政风险教育。继续抓好纪律教育学习月活动，全面推行岗位廉政教育，经常性对党员干部开展理想信念、廉洁从政、党的优良传统与党纪政纪条规和国家法律法规教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。大力加强廉政文化建设，继续开展廉政文化“六进”活动，推进廉政文化示范点建设，抓好香雪公园廉政文化教育基地建设，通过以点带面，努力形成全社会以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。进一步健全党风廉政“大宣教”领导体制和工作机制，不断把党风廉政宣传教育工作引向深入。
加强治庸提效，在干部作风建设上有新改进。认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的考核细则，以党风廉政建设责任制考核为主要抓手，加强组织协调，促进全区党风廉政建设工作的开展。严格落实党内监督的各项制度，认真学习
14 贯彻《廉政准则》，继续强化对领导干部的监督管理，规范领导干部从政行为。进一步推进公务用车专项治理和公务用车使用管理工作的落实。按照上级的部署，继续做好专项治理的整改、重点检查和建章立制等阶段工作任务；
继续推进全区党风廉政建设信息系统建设，将“三公”费用纳入电子监管。积极拓展电子监察系统功能，加强行政效能监督，促进政府机关勤政高效。进一步完善农村党风廉政信息公开平台，建立公开考评通报制度。加强效能投诉中心的建设，做好群众投诉的处理工作。深入推进2011年政务公开考评工作，并配合区政务公开办迎接市考评。会同有关部门研究制定区政府绩效考核指标体系。
加强源头防腐，在完善权力运行上有新机制。积极围绕权力运行建立健全相应配套制度，切实构筑以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制，使每个工作岗位风险点更加明确，监督更加到位，防范制度机制更加健全，达到教育为先、管理从严、监督到位的目的，切实做到用制度管人、管权、管事，强化权力运行监控。将政府重大投资项目、公共资源交易、政务服务等内容逐步纳入电子监察的范围，强化监管力度。以村务监督委员会为抓手，以落实“三公开”为目标，进一步加强农村社区党风廉政建设。
加强纠风治乱，在维护群众利益上有新举措。开展纠风专
15 项检查，重点解决城镇房屋拆迁、企业重组和破产等损害群众利益的问题。开展明察暗访，挖掘线索，拓宽案件来源，使暗访工作取得实效。深入开展行风评议，以真评、真查和真改的实际行动取信于民，确保行评工作取得实效。不断加大治理教育乱收费和医药购销领域不正之风的力度。选聘新一届特邀监察员，继续发挥特邀监察员的双重监督作用。继续完善“村帐街（镇）代管”制度，全面落实“社帐村（联社）管”制度。
加强惩贪治腐，在查办案件上有新成效。继续重点查办党员干部特别是党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利和严重侵害群众利益的案件，继续抓好治理商业贿赂专项工作，组织协调各有关部门和单位坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。不断创新办案工作思路和方法。拓宽案件线索来源，加强与审判、检察、公安、审计等执纪执法机关之间的协调配合，形成整体合力。进一步加强信访、案件审理和申诉复查工作。正确运用政策、法规和纪律，做到宽严相济、不枉不纵，注重办案的政治、经济和社会效果，充分发挥查办案件的治本功能。
加强队伍建设，在整体素质和能力上有新提高。按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，
16 不断加强纪检监察干部队伍自身建设。通过制定和执行派驻纪检监察机构工作管理制度，进一步明确派驻机构的职能作用和工作程序，强化对派驻机构工作的组织、协调、指导、监督和管理，从而切实发挥派驻机构的作用。通过理论学习、教育培训、文体活动、支部生活等方式，努力营造风清气正的纪检监察机关文化氛围，不断提高纪检监察干部的理论素养、业务水平和工作能力。进一步加强街镇基层纪检监察工作力量，加强对基层纪检监察工作的指导，及时解决纪检监察工作中遇到的新情况、新问题和困难。按照规范化、程序化、制度化的要求，进一步加强机关内部管理，健全和完善各项规章制度，建立健全管理工作机制，明确目标，落实责任，提高工作实效。
2011年12月5日
2011市国资委纪检监察工作
总 结
2011年，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委、市监察局的具体指导下，市国资委纪委深入贯彻中央、省、市纪委全会精神，按照党委确定的全年工作目标，围绕国企改制、国资监管、资本营运3条主线工作，加强委机关和市属监管企业党风廉政建设和反腐败工作，廉洁从政、廉洁从业，取得明显成效。现将2011年市国资系统纪检监察工作情况汇报如下：
一、认真贯彻落实上级精神，层层落实党风廉政建设责任
我委高度重视机关和监管企业党风廉政建设工作，年初制订了《2011年市国资委系统党风廉政建设和反败工作要点》，将党风廉政建设作为重要内容，纳入全年工作计划和年度考核范围。按照市委、市政府《2011年党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求，认真落实党风廉政建设责任制，及时将任务分解到了班子成员，落实到职能科室。严格落实责任制，层层签订责任状，班子成员、各监管企业第一责任人和委机关科室主要负责人分别与委党风廉政建设工作第一责任人签订了责任书。各监管企业都层层落实了党风廉政建设责任制。一年来，为主要领导对系统内党风廉政建设工
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作亲自部署、亲自督促落实。先后3次召开党委会，专题研究部署党风廉政建设工作，研究规范权利运行制度建设等。委主要领导带头执行党风廉政建设各项规定，廉洁自律逢会必讲，警钟长鸣。委班子成员根据党风廉政建设责任制分工，通过专项会议，部署工作，谈心交流，检查考核等多种形式抓好分管范围内反腐倡廉建设，确保思想认识到位，工作部署到位，责任落实到位。机关各科室根据规范权力运行制度建设的要求，清理明确了6个方面的职权目录和风险点，制定了工作流程和配套的相关制度，并将党风廉政建设与各科室年度争先创优评比考核相挂钩。9家监管企业将党风廉政建设纳入了总体工作计划，与年度经营业绩考核和绩效薪酬相挂钩，落实了廉政建设风险押金。党风廉政建设责任从上至下层层分解、层层落实，全系统形成了齐抓共管的党风廉政建设良好格局
二、加强教育，筑牢拒腐防变思想防线
一年来，委纪委始终把教育摆在惩防体系建设的重要位置，组织开展了形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。委党委中心组带头学习，坚持把反腐倡廉理论纳入中心组学习内容，系统学习了胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委、省纪委、市纪委全会精神，以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。5月25日，我们以李华国案件为反面教材，召开了国资系统警示教育大会，委机
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关和各监管企业领导人员共80余人参加，市纪委领导深刻剖析了李华国受贿案的原因、教训，委主要领导代表委党委进行了深刻的反思，表明了态度，提出了“在自身建设上要提升三力，在班子建设上要突出三严，在廉洁从政上要过好三关”，明确了具体措施。同时组织观看了警示教育片《欲盖弥彰》。从而使全系统干部职工受到了一次深刻的教育。根据市纪委要求，我们开展了“责任与共”主题宣传教育活动。制定下发了《市国委开展反腐倡廉“责任与共”主题教育的通知》，给每位党员干部和监管企业的领导人员印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》和《廉政准则》。7月1日，国资委党书书记、主任黄俊钧同志结合国资系统纪念建党90周年作了《廉洁从政，执政为民》的廉政党课。11月10日，请来市委讲师团主任李桂华教授就国资系统学习贯彻市六次党代会精神，进行了辅导。监管企业还通过出墙报、观看警示教育片、组织参观韶山、井冈山、遵义、延安等，营造了浓厚的“责任与共”主题宣传教育活动氛围。各监管企业采取群众喜闻乐见的形式，积极开展廉政文化建设，将廉洁意识植根于企业的文化土壤中。市公交公司、湖南金叶复合肥料有限公司等企业十分重视企业廉政文化建设，措施得力，效果突出，被推荐市委表彰。从而进一步增强了机关党员干部和监管企业领导人员的廉洁从政、廉洁从业意识。
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三、加强监督检查，国资监管风清气正
一是我们坚持以提高制度执行力为抓手，教育委党委班子成员带头执行党风廉政建设各项规定。在用人上，坚持党委集体研究，今年来，我们调整提拔6名正科和5名副科干部，都是由人事科组织考察，提交党委会集体研究，并进行了廉政谈话。在接待上，严格按照标准和规定办，全年接待经费按政府要求下实际下降了10%。在公务车辆使用上，自觉遵章守规，没有私驾公车的问题。在个人重大事项报告上，严格规定报告，没有利用职权为配偶、亲戚、朋友谋取不正当利益的。二是加强对《廉政准则》贯彻执行情况的专项检查。我委坚持把贯彻执行《廉政准则》纳入了党风廉政建设责任制考核的重要内容，成立了专项检查工作领导小组，8月，专门制定下发了《贯彻执行情况专项检查工作实施方案》，对委机关和监管企业《廉政准则》贯彻执行情况进行了专项检查，发现问题，及时进行了纠正。委党委班子对照“八个严禁”、“52个不准”认真写出了自查自纠报告，并按时报到了市纪委审查通过。8月26日，在市委组织部谭军组织员的指导下，召开了贯彻执行《廉政准则》专题民主生活会，党委班子和个人认真开展了批评和自我批评，查找了存在的问题，并制定了整改措施。各监管企业都分别召开了贯彻执行《廉政准则》专题民主生活会，委派班子成员分别到会给予了指导。年底，各监管企业领导人员和机关
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科室主要负责人都向委纪委递交了书面述廉报告。三是加强了国有资产的监管。我们与市审计局联合对企业改制资金管理使用进行专项稽查，通过对市水利电力工程公司、岳阳氮肥厂、市医药公司改制资金管理使用的稽查，收到了明显的效果，我们已分别对企业下达了整改通知书。严格资产处置确保了百分之百挂牌进场交易，全年处置九方、九龙等6宗资产，成交总价5.08亿元，实现了国有资产保值增值。加强重点项目的监督，今年，国泰阳光4个项目、洞庭新城1个项目的招标，都依法依规依程序进行的，确保了阳光操作，健康运行。加强了债权债务的清收，清收了沈阳同联药业债务2000万元到账，接收了同联药业抵债资产3500多万元。加强了企业效能监察工作，湖南金叶肥料有限责任公司400万元的技改项目按时完成，为2011年生产任务的圆满完成和利润的实现打下了良好基础，今年实现利润3500万元。市自来水和市公交公司实行全员绩效考核，大大提高了企业的效益，市自来水公司扭亏为赢，市公交公司实现利润2000 万元。四是加强对违纪违规问题的查处。今年，我们共接到来信举报5件，电话举报1件，我们都进行了查办和处理。对市旅游发展股份有限公司违规购车的问题及时报告了市纪委，并按市纪委要求，公开挂牌处置了1台违规车辆。对湖南金叶肥料有限责任公司违规购车的问题进行了严肃处理，给予了2主要责任人党纪政纪处分，同时将他们的绩效
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薪酬降一档，并在国资系统进行了通报。对机关和国资公司3名同志违规问题进行了处罚和通报。
四、完善制度，夯实惩防体系建设工作基础
委纪委高度重视惩防体系制度建设工作，以不断完善制度来促进规范权力运行，推进反腐倡廉建设。根据市纪委惩治和预防腐败体系建设工作的要求，我们牵头的五项工作、配合的31项工作落实到位，效果明显，先后出台了20个规范性文件和操作细则，为提升国资系统惩防体系建设工作水平提供了制度保证。今年，我们又按照规范权力运行制度建设要求，进一步修补完善了《党委议事规则》、《研究解决有关干部人事问题的若干规定》，并通过市政府出台了《关于进一步加强和规范投融资平台建设管理意见》、《岳阳市投融资公司薪酬管理暂行办法》等规章制度。在工作中，委主要领导以身作则，按章办事，严格遵守议事规则，坚持民主集中制原则，干部选拔任用、企业负责人调整配备、企业重大投资等重要事项，都经党委会集体研究，民主决策。机关各科室按照“职权法定、程序规范、绩效评估、责任追究”的要求，进一步制定和完善了企业业绩考核、薪酬管理、股权转让等制度，强化对关键敏感工作环节的监督管理。派驻企业的董事、监事、财务总监都把企业领导人员廉洁从业、企业落实“三重一大”决策制度等情况纳入了日常监管范围。各监管企业以推进“三重一大”集体决策制度为核心，制定
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和完善了《党委议事规则》、《招标管理制度》、《财务报账程序》等。市公交公司、市自来水公司、市国资公司、湖南金叶肥料有限责任公司实行党员干部廉洁从业公开承诺，自觉接受职工群众监督。
五、加强纪检监察队伍自身建设，不断提高执行力
委党委重视纪检监察组织建设，委机关配齐了人员，落实了经费，加强了培训，提出了要求，纪检监察工作水平不断提高。今年，上报市纪委信息11条，市纪委办公室采用3条，市党务公开工作简报采用2条，岳阳电视台播委放纪检监察信息3次，加大了监管企业纪检监察队伍建设力度，根据市纪委要求，制定下发了《湖南金叶肥料有限公司开展加强市属国有及国有控股企业纪检监察组织建设工作方案》，以点带面抓落实，深入推进了各监管企业纪检监察组织建设。目前，市自来水公司、市公交公司、湖南金叶肥料有限公司都配备了专职的纪委书记，各投融资公司都指定专人负责纪检监察工作。
六、推行党务公开，民主管理取得实效
根据市委党务公开工作领导小组统一部署安排，我委进一步深化认识、强化目标、硬化措施、上下联动，全力推进国资系统党务公开工作。一是领导重视，动作到位。我们成立了由党委书记、主任黄俊钧任组长，纪委书记余良成任副组长，相关同志为成员的领导小组，明确一把手负总则、分
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管领导亲自抓，机关党支部具体抓的工作机制和具体职责。同时各市属企业也严格要求成立了由一把手任组长，分管党务工作的领导具体专抓的领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。召开委党委会，研究制定了《岳阳市国资委党的基层组织实行党务公开方案》和《岳阳市市属国有及国有控股企业党的基层组织实行党务公开工作实施方案》及公开目录。7月7日，召开了国姿系统基层组织党务公开工作大会，市纪委常委黄定军同志到会并作了重要讲话。会上市公交公司、湖南金叶肥料公司两个单位作了表态发言，岳阳电视台进行了宣传报道。会后，各市属企业都按我们的要求相应的召开了动员会，对党务公开工作进行了动员部署。二是分类指导，注重创新。我们不仅要抓好本机关的党务公开工作，还要抓好市属国有企业的党务公开工作，由我委委派各企业监事长担任这些公司的党务公开工作联络员，我们注重结合开展“四讲四创”活动（讲尽责创新工作、讲尽心创优作风、讲尽力创先业绩、讲尽忠创好形象）抓好机关党务公开工作，结合廉政文化进企业抓好企业党务公开工作。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，把重点项目公开作为切入点来抓。如洞庭新城城市规划设计项目邀请招标工作，我们不仅提交市政府常委会议进行研究讨论，还向全社会进行公开，收集各方面的建议。市交建投得赶山项目，我们也是提交市政府专题会
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议研究，在相关部门中进行公开。特别是邀请监察、审计、法制办等相关职能部门全程参与，确保项目招标的公开、公平、公正。三是立足实际、务求实效。通过实行党务公开，确保了职工当家、众人理财、透明管理、阳光运行，使职工对企业经营状况、成本支出心中有数，企业干部职工的主人翁意识明显增强，干事创业热情进一步提升。同时，推动了其他工作同步发展。目前，委领导班子团结团结有力，干部作风深入扎实，国企改制进展顺利，国资监管卓有成效，各监管企业稳步发展。
一年来，尽管我们做了一些工作，取得了一定的成效，但离上级的要求还有差距，工作中还存在不少问题。如：制度建设有待进一步完善，国资监管有待进一步加强，工作有待进一步创新等，我们一定以此次检查考核为契机，认真落实省、市党代会精神，坚定信心，扎实工作，不断推进国资系统党风廉政建设和反腐败工作上新台阶。
二○一一年十二月二十八日
监察委和纪检委区别：
1、纪检委是党内机构，由人代会产生。职能是执行党内监督，监督党员干部，党务机关。
2、监察委是国家机构，由党代会产生。监督行使公权力的公职人员的行为进行。
2010年监察室监察工作总结
2010年，监察室在上级纪检部门和局党总支的正确领导下，深入学习实践科学发展观，坚持以中纪委五次全会精神和《党员领导干部廉洁从政若干准则》及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，紧紧围绕供电企业发展这个中心，注重抓在党风廉政和行风方面存在的问题，为企业健康发展保驾护航。现就监察室上半年工作情况总结如下：
一、完善制度，强化监督，进一步加强党风廉政建设
（一）严格“一岗双责”制。年初召开了大厂供电局党风廉政建设和行风建设动员大会。明确了书记对全局党风廉政建设负总责，中层领导干部对本部门、本单位的党风廉政建设负领导责任，各部门和单位的主要领导对本部门、本单位党风廉政建设负责的目标责任制。在会上，局领导宣读了《大厂供电局党风廉政建设实施方案》、《大厂供电局行风建设实施方案》，制定了《大厂供电局党风廉政和行风建设责任分工及责任追究制的规定》，有关科室、所站做了发言，介绍了在党风廉政和行风建设方面的经验，并下决心在工作中要继续贯彻落实党风廉政和行风建设方面的各项要求。会后逐级签订了《党风廉政和行风建设责任状》、《党员廉洁自律保证书》和《职工优质服务保证书》。明确了责任主体，强化了责任意识，真正做到“有权即有则，行权先尽责”。
（二）积极召开述职述廉民主生活会。为强化领导班子廉洁自律意识，增进团结，推动工作，年初我局召开了廉洁自律民主生活会。会前广泛征求了党员、群众对班子和班子成员的意见及建议。会上，认真学习了贺国强、何勇的讲话；
印发了中共中央、中纪委关于对党员领导干部廉洁自律要求的若干规定。此次会议收到了良好的效果，与会人员从世界观、人生观、价值观上深刻剖析了思想根源，相互之间开展了批评与自我批评。
（三）抓好廉政教育机制建设，牢固树立拒腐防变的思想观念。年初制定了廉政教育计划，监察室购置了《廉政中国》系列教育关盘，组织中层以上领导干部及全体党员进行学习。为了节省时间，提高工作效率，监察室将光盘内容放置在我局内网上供大家浏览，下载观看；
5月份全体中层党员领导干部进行了一次《廉政准则》知识考试，对考试成绩和试卷进行归档保存。形式多样的学习教育活动，加强了领导干部廉洁自律和干部队伍的建设，进一步提高了“党要管党、从严治党”的工作方针。
（四）积极参加各类招投标会议。自监察室成立以来，凡局里举办的各类招投标会议，均积极参加，真正做到了“惩防并举、注重预防”的方针。
二、深入开展行风建设工作，树立良好的社会形象
（一）强化领导，健全机构。年初成立了行风建设领导小组,负责全局行风建设指导工作。年初制定行风建设实施方案，逐级签订了行风建设保证书和优质服务保证书。
（二）完善行风工作考核机制。坚持实行月度考核制度，不断完善监督机制，继续聘请电力监督员，深入开展大用户走访和基层所站互查互评活动。
（三）完善监督机制。一是内部监督。以国家电网公司“三个十条”为准绳，以“六制”为重点，以考核为杠杆，坚持明察暗访三级监督网络长效机制，每月不定期对所、站优质服务工作进行明察暗访。二是外部监督。（1）公开“十项”服务承诺、服务标准和服务流程;
（2）基层单位公开服务热线、投诉举报热线，确保咨询电话、报修电话24小时开通。坚持所长接待日制度，认真对待客户的投诉，利用客户投诉这面镜子，不断改进和完善服务工作，确保电费电价100%公开。
三、认真做好办事公开工作，自觉接受社会监督
全面推动办事公开工作是新形势下加强行风建设、推进民主管理、推动我局深入学习科学发展观的重要措施。
（一）建章立制，规范办事公开工作。年初，我局成立了办事公开领导小组，并下发了办事公开实施方案，方案中确定了办事公开具体内容及责任科室，其中包括有关法律法规制度、职责范围、服务标准、电费电价、业务办理、调度信息、监督信息等内容，使办事公开真正起到推动我局发展的作用。
（二）充分利用网络资源，完善办事公开工作。将我局工作动态、电力法规、用电常识、停电计划等公开内容及时上传局内网和县行政
权力公开透明运行网上。3月份县纪委监察局工作人员来我局检查，对我局办事公开工作给予了高度评价。
四、加强内部审计监督，强化制度落实
（一）制定各项制度，确保审计工作顺利开展
于年初制订详细的内审制度和审计工作计划，明确了审计工作的职责、主要工作任务、审计权限等内容，内部审计制度的出台促进了我局规范化的管理模式。
（二）开展审计工作
5月份，制定了详细的内部审计实施方案，由监察室牵头，相关科室科室配合，对全局有经济活动的单位和部门进行了内部审计。审计前对各被审计单位下达审计通知书，审计后各单位负责人都在自己认可的审计工作底稿上签字。由于审计组准备充分，要求严格，有些违规做法得到及时制止和纠正，发挥了内部审计在经济管理和实现干部职工政治平安方面的积极作用。
五、高度重视信访工作，坚持有案必查
加强信访督办和查处力度，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。落实信访举报工作责任制，认真受理群众来信、来访、来电，妥善处理群众反映的问题，把一些矛盾问题解决在萌芽状态，我们本着不错怪一个好人，也不放过一件坏事的宗旨，接案必查，对查证属实的进行及时处理，并奖励举报者奖金，做到接一案、查一案，警示一片。本年度处理职工举报2件，处理社会反映问题3件。
六、充分发挥监察作用，不断提高中层干部的工作效能
（一）督导在先，考核在后。
为充分发挥各级负责人在企业建设中的作用，调动其管理的积极性，我们每月对中层履职情况进行认真的监察考核，并在综合例会上公布监察考核结果。此做法大大加强了广大中层干部分级管理层层负责的意识，提高了工作效能，截止目前全局各单位的办公环境、工作秩序和职工精神面貌都有较明显进步。
（二）对中层干部履职情况进行效能监察
5月份，在四楼会议室召开了中层干部履职汇报暨经验交流会。旨在检查中层干部竞争上岗一年以来的履职情况。会上，全体中层干部从理论和实践两个方面交流了在抓队伍、抓管理、抓服务、抓安全上的经验和体会，认真回顾了竞争上岗一年来所做的工作和取得的成绩及存在的不足，不仅内容丰富，而且各具特色。
半年的时间已过去，总结上半年工作是为了将下半年的工作做得更好，更扎实。在上半年，我们虽然做了大量的工作，也取得了一些成绩，但是，我们也清醒的看到了工作中还存在着明显的不足，具体表现在，工作还不够细，创新精神还有待提高。
下半年，我们将在局班子领导下，扬长避短，攻坚破难，努力做好以下几个方面的工作：
（一）党风廉政方面。（1）继续开展物资采购“阳光操作”，做好物资采购最基本的监察把关工作。（2）认真贯彻落实民主生活
会制度，按时、按程序召开述职述廉民主生活会。（3）继续按时上报“三费”情况季报表，建立健全领导干部廉政档案。
（二）行风建设方面。（1）认真开展每月的明察暗访工作。（2）坚持办事公开制度，定期召开电力监督员座谈会，自觉接受社会各界的监督。（3）继续开展“阳光服务”活动，践行“诚信在供电，满意在伊乡”的主题实践活动。（4）加强对督导考核工作的监察力度，使中层干部的整体素质和管理能力得到提高。
（三）努力做好信访工作。严格执行首问负责制，认真协调查处，不推诿扯皮，确保党纪政纪的严肃性。针对信访举报、案件查办中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，做到早打招呼、早提醒，遏制不良苗头和倾向
共青团辽宁工程技术大学
葫芦岛校区工作委员会2012年工作总结
二○一二年十二月
共青团辽宁工程技术大学
葫芦岛校区工作委员会2012年工作总结
2012年，辽宁工程技术大学葫芦岛校区团工委在学校党委的正确领导下，紧密围绕学校党政中心工作。根据校团委2012年目标任务书的要求，一年来，葫芦岛校区团工委团结和带领广大团员青年，以学校应用创新型人才培养目标为统领，以深入推进素质拓展学分化为重点，充分发挥思想引领和成长服务职能，大力加强大学生思想政治教育，大力加强学生科技创新能力、社会实践能力、志愿服务能力的培养，全方位拓展学生综合素质，唱响了“我与祖国共奋进 青春擦亮太阳石”的校园文化主旋律。现将一年工作总结如下：
一、以科学发展观、十八大精神引领青年，加强大学生思想政治教育
1、在青年学生中深入学习贯彻十八大精神
中国共产党第十八次全国人民代表大会于2012年11月召开，胡锦涛作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告提出要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革、扎实推进社会主义文化强国建设、在改善民生和创新管理中加强社会建设等一系列涉及中国未来发展的问题。为了更好的加强大学生思想政治教育，引导大学生树立和践行社会主义核心价值体系，形成奋发学习的精神力量，校区团工委在团员青年中开展了学习十八大精神主题教育。组织团学干部集中收看了十八大开幕式，参加中央党校姜跃教授作《党的十八大的基本精神解读》专题辅导报告。同时
各学院团委组织团支部通过主题团会、理论实践、热点研讨等多种形式学习十八大精神，让每一名团员青年通过学习，受到教育，有所启发。
2、以主题教育为契机，加强学生思想政治教育 引领青年、服务青年，帮助青年树立正确的世界观、人生观和价值观是共青团工作的重要组成部分。2012年，葫芦岛校区团工委以团员主题教育为契机，加强对学生的思想政治教育。按照团中央“构建一体化分层教育体系”的思想，结合学校实际经验，为团员青年分学期制定主题和内容。第一学期必修团会主题为“爱校荣校与理想信念教育”，第二学期必修团会主题为“团支部共进成长工程”，第三学期必修团会主题为“我的未来我规划”，第四学期必修团会主题为“专业成就人生”，第五学期必修团会主题为“考研还是就业”，第六学期必修团会主题为“提升我的职业素养”，第七学期必修团会主题为“职场初体验”，第八学期必修团会主题为“我的母校情结”。主题团会活动在校区329个团支部开展，学院领导、班主任与同学一起展开讨论，使大学生的思想政治教育落到实处。开展团建创新活动，立项28项，17项顺利完成结题。
3.运用新媒体引导和服务青年
葫芦岛校区团工委在实际工作中将微博建设与青少年思想引 领和成长服务紧密结合，取得了良好的成效。制订了《共青团辽宁工程技术大学葫芦岛校区工作委员会微博使用指导办法》，积极构建校团委、各班级团支部与广大普通学生之间扁平化、多层级、快捷、多样、精准的交流沟通渠道和机制。葫芦岛校区团工委微博建设以来，拥有以全校各团支部为主的听众超过1700个，适时发布广播消息，内容涉及国家大事、社会热点、学校要闻、心灵鸡汤等，特别对国内外时政要闻进行了转播。“G20峰会”、“飞天
神女升空记”等成为葫芦岛校区团工委微博关键词，受到广大同学的热烈欢迎。同时校区329个团支部全部建立并开通了微博，各团支部通过微博为自己的品牌活动设臵专栏，进行精彩工作内容展示。校区团工委官方微博连续两个月影响力排名全省高校前三位。
二、以科技创新竞赛和科研训练工作为抓手，提高大学生创新能力
1、国家级、省级“挑战杯”大学生创业计划竞赛硕果累累 6月6日—8日，由共青团辽宁省委员会、省教育厅、省科学技术厅、省科学技术协会和省学生联合会共同主办，辽宁工程技术大学承办的第八届“挑战杯”辽宁省大学生创业计划竞赛在葫芦岛校区隆重举行。省主办单位领导、学校领导、全省31所高校团委书记、指导教师及大学生创业计划团队成员共500余人参加了开幕式。本届“挑战杯”比赛共有辽宁省内64所高校1100件作品参赛，直接参与学生达到2万人，参赛学校及申报作品数量比上届增加了30%，创大学生创业计划竞赛历史之最。中国青年报、辽宁电视台、辽宁日报等主流媒体相继报道比赛举办情况，扩大了学校的影响力。比赛中，学校取得优异成绩，获得特等奖3项，一等奖3项，二等奖7项，三等奖11项。学校与东戴河新区共建大学生就业创业见习基地。
11月28日，第八届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛落下帷幕，学校作品荣获1银3铜的成绩，其中营销管理学院学生作品《维安光电科技股份有限公司塔吊设备安全监控项目》荣获银奖、机械工程学院学生的《阜新易捷有限责任公司创业计划书》、矿业学院学生的《鹏腾环保科技公司》两件作品荣获铜奖，此外维安创业团队还在网络虚拟运营专项竞赛中获得铜奖，此次参赛在获奖数量和层次上均创造了学校参加“挑战杯”创业计划竞赛以来的历史最好成绩。
2、本科生课外科研训练工作覆盖面和受益面不断扩大 全面推进本科生科研训练工作，加强课外科研训练工作的普及性，一年来，葫芦岛校区共开展讲座91场、专业技能训练78项、院系竞赛11项。同时，对本科生课外科研训练进行了两次验收，通过检查材料和集中调研的方式，推动本科生科研训练工作进程，以规范管理、科学监督。对实际开展的科研训练项目为指导教师发放工作量，对管理不规范、未认真开展的项目进行撤项处理。邀请中国兵器工业技术推广研究所吕德龙高级工程师等为学生做学术报告，中山大学任荣伟博士等专家来校举办了大学生创业论坛。
3、抓好大学生创新创业训练项目管理
校区团工委积极组织学生开展大学生创新创业训练计划项目研究工作。6月份，对10项200
9、2010年国家级创新性实验计划项目进行结题检查，《智能型太阳能路灯控制器的应用研究》等4个项目被评为优秀。9—10月，积极组织学生申报2012年辽宁省和校级大学生创新创业训练计划项目，共成功申报省级项目14项，校级项目38项，资助金额32.4万元。大学生创新创业训练项目的开展，增强了学生参与科技创新的热情，促进了校区浓厚的科技学术氛围的形成。
三、以素质拓展学分化为依托，引导学生积极参加校园文化活动，打造提升素质、提高品位的舞台
1、强化素质拓展学分过程管理
按照素质拓展学分的管理办法，完善素质拓展学分化激励机制，进一步优化了学分网络认证系统，校区学生素质拓展管理团队完成换届，同时组织各学院完善了队伍建设。完成校区200
9、20
10、2011级学生的素质拓展学分认证工作。顺利完成2009级应届毕业生证书打印工作，有效促进学生就业。
2、开展高品位的校园文化活动，让学生在校园活动中增长才
干
2012年，葫芦岛校区团工委举办大型校园文化活动42项，包 括第八届校园辩论赛、第九届新生演讲赛、校园小品大赛、十佳歌手大赛、书画漫画大赛等传统经典校园文化活动，各项精品校园文化活动参与面继续增大，在学生中开展第二届“校园歌曲联唱比赛”，举办了2012届毕业生欢送晚会和2012级新生迎新晚会。这些活动的举办，极大的丰富了学生的第二课堂生活，拓展了广大团员青年的综合素质，增强了学生对学校的感情。
3、大学生国旗班装备一新，圆满完成各项任务
葫芦岛校区国旗班于2011年9月25日成立，2012年，校区团工委利用专项经费，为大学生国旗班成员购臵了服装、器械，总投资3万元，满足了发展建设的需要。一年来，大学生国旗班圆满完成了每周周一例行升旗、校区第三届田径运动会、2012级新生开学典礼、辽宁省高校毕业生就业服务周启动仪式等各项任务，受到师生一致好评。12月，2012级国旗班成立大会在静远楼308大学生活动中心举行，国旗班成员数量扩大到27名，为后续发展提供了组织保证。
四、加强团的组织建设，重心下移，服务基层团委
1、提高团干部素质，加强干部培训工作
葫芦岛校区团工委按照校团委团干部培训的总体要求，结合团中央“青年马克思主义者培养工程”方案，引导基层学院建立了团干部培训班，加强对学院重点干部和新上任干部的培训。每个学院制定了详细的团干部培训计划，各个学院结合自身实际情况相继邀请了校团委老师、学院的党委副书记、团委书记为学生做培训。
2、开展团内评优表彰工作
在五四前夕，开展先进团委和优秀个人的评选表彰活动，评选出先进团委，表彰了先进团支部、优秀团干部和优秀团员。葫
芦岛校区团工委被授予葫芦岛市五四红旗团委荣誉称号,电控学院团委和工商管理学院团委被授予葫芦岛市先进团委荣誉称号，电控学院团委、电信学院团委、工商管理学院团委被评为校五四红旗团委,安全学院吴东旭、工商管理学院团委书记余岚被评为葫芦岛市优秀共青团干部。
3、参加全国煤炭行业共青团工作大会
12月，参加了全国煤炭行业共青团工作指导和推进委员会一届二次全委会暨2012年度全国煤炭行业共青团工作会议。会议期间，结合共青团组织文化育人经验，同与会代表交流了“太阳石精神”和独特的学校文化，介绍了这种精神与文化是学校最宝贵的文化资源和教育财富，是开展校园文化活动的根基所在、力量所在和优势所在。会上，校区团工委书记王耕被增选为全煤团指委一届委员会委员。
五、以低年级社会观察、高年级专业实践为模式，扎实开展大学生社会实践活动
1、深入开展大学生社会实践活动
大学生社会实践是高等学校教育教学的重要环节,是广大学生从社会中学习、在实践中锻炼的重要形式。2012年暑期，葫芦岛校区团工委按照校团委的要求，进一步深化暑期大学生社会实践活动，实现全覆盖，增强实效性。工作中，要求20
10、2011级学生，每人参加一项社会实践活动，同时在全校区范围内组建校级暑期大学生社会实践活动重点团队60个，总资助经费近万元。社会实践中，低年级学生以社会观察和体验为主要内容，高年级学生以专业实践和训练为内容。
在校区团工委的领导下，各个学院团委积极融入到地方经济社会发展中，通过组织社会实践活动来贡献力量，取得了实效。《沿海经济带社会观察》等成果被评为省社会实践优秀成果。
组织参加葫芦岛〃兴城泳装文化节活动，选派大学生志愿服
务人员，协助做好布臵会展、联系展商等工作，受到好评。
2、做好国家西部计划和志愿服务辽西北工作
葫芦岛校区团工委高度重视国家西部计划和志愿服务辽西北志愿者选拔工作，充分发挥共青团的组织优势，全面动员，认真落实，增强同学们面向艰苦地区为国效力、有效就业的意识。2012年，葫芦岛校区共录取国家西部计划志愿者1名、志愿服务辽西北计划志愿者1名。2012年，学校被团中央确定为研究生支教团高校，电信学院张楠同学顺利入选研究生支教团。
六、以社团注册整顿为契机，全面加强学生社团的指导工作
1、规范学生社团管理和建设
2012年，校区学生社团联合会在校区团工委的指导下，全面负责学生社团的日常工作，积极地管理、协调、服务、引导、监督全校学生社团的工作。通过规范管理，加强了学生社团的基础建设，为社团按照各自独立的章程开展工作搭建了有效平台。撤销了7个学生社团，同时结合大学生需求新申请组建了10个学生社团，目前校区学生社团已达45个，社团会员4000余人。
2、举办第九届大学生社团文化节
10月至12月，成功举办了葫芦岛校区第九届大学生社团文化节，共开展视频制作大赛、PS平面设计培训、模拟贸易谈判等各类特色活动50余项。社团文化节展示了社团魅力、加强了社团文化融合、推进了校园文化的传承创新。通过学生社团开展的丰富多彩、积极健康的各类活动，推动着校园文化建设，提高了学生综合素质。
七、加强宣传和研究工作
共青团的宣传和研究工作是工作的重要组成部分，宣传是喉舌，研究是工作科学化开展的基础。一年来，葫芦岛校区团工委先后向中国共青团网站、辽宁团省委网站、葫芦岛日报、晚报、校党委工作信息、校报等媒体宣传和介绍团委工作和学生活动，
共在各类媒体发表报道通讯100余篇。葫芦岛校区团工委团干部先后完成2011年度辽宁省经济社会发展课题结题、2012年度辽宁省“十二五”教育科学规划项目立项研究工作，其中，《辽宁省大学毕业生创业现状及社会支持体系研究》被评为辽宁省经济社会发展研究成果二等奖，苏海泉撰写的《高校创业教育与人才培养环节嵌入的思考》被评为2012年辽宁省高等教育学术年会优秀论文一等奖，为提升工作科学决策水平打下了良好基础。
八、加强对学生会、社团联合会的指导，树立在学生中的良好形象
学生会和社团联合会在校区团工委的领导下，以全心全意为同学服务和活跃校园文化、服务社团发展为宗旨，在校园文化建设和桥梁纽带作用发挥等方面做了大量的工作。完成了校区第九届学生会换届和中期调整工作，协助学校教学、校园管理部、后勤集团和综合办等部门开展了多项服务学生的工作，得到了学校领导、相关部门和广大同学的认可与好评。
九、工作中存在的问题和不足
1、由于葫芦岛校区团工委工作人员数量有限，对团工作点的选取较好，对以面为单位推进的还不够；
2、要进一步加强团的组织建设，在校区内选拔一批优秀青年典型，树立在同学中的榜样；
3、进一步加强对外联系，争取校区共青团工作的外部资源。
辽宁工程技术大学葫芦岛校区团工委
2012年12月25日
纪检监察室2010年度工作总结
一、2009年工作回顾
2009年，纪检监察室按照市局的工作部署和全市纪检监察工作要求，紧紧围绕国土资源管理中心工作，以解决损害群众利益问题为重点，加强土地和矿产市场的监督，强化责任，狠抓落实，有力地推动了我市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（一）抓好党风廉政建设责任制落实工作
去年，市局党组研究制定了《关于2009年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《2009年全市国土资源系统纪检监察工作要点》。在明确全年工作的指导思想、目标要求、方法步骤和主要措施的同时，把工作任务细化量化到每一个职能单位和每名领导干部。为抓好督查落实，我们进一步健全完善了党风廉政建设责任制考核和责任追究办法，建立了述职述廉制度和巡视制度。
（二）加强廉政教育，深入开展廉政文化建设
我们结合开展“深入学习实践科学发展观”活动，大力加强了对干部职工的政治理论、党纪政纪、廉政警示和廉政文化教育。坚持把反腐倡廉教育作为惩防体系建设的基础工程来抓，不断创新形式，丰富内容，增强教育的针对性和实效性。制定了《2009年干部教育培训计划》，并在全局设立 1
了党风廉政图书馆，购买了廉政书籍，每周五对全局定期开放，使廉政教育入情、入理、入脑、入心，做到警钟长鸣。
（三）加强工程建设领域突出问题专项治理
工程建设领域突出问题专项整治工作开展以来，认真学习传达了中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发的通知》、省、市关于加强工程建设领域突出问题专项治理的一系列领导讲话精神以及省国土资源厅徐景颜厅长在专项治理电视电话会议的讲话，重点加强了三个方面的监管。一是加强土地使用权审批和出让行为的监管，严格限定协议出让范围，推进工业用地预申请制度，开展了国有土地使用权出让合同清理工作，规范合同签订行为；
二是加强规划、征地审批和土地批后监管。严格土地利用规划管理，落实土地用途管制制度；
三是加强矿业权审批出让行为监管。目前，第一阶段工作已经圆满完成，共清理国有投资项目43项；
非国有投资项目66项，得到了市纪委检查考核组和省厅的充分肯定。
（四）抓好群众反映问题的调查处理和落实工作。 一是做好“行风在线”节目的筹备和群众反映问题的调查处理工作，对群众反映的每一个问题都认真对待，及时组织有关单位进行调查处理，并反馈情况；
对重要问题亲临现场进行调查处理。去年，先后调查处理并答复群众通过行风
在线和市长公开电话反映的问题230余件次。二是做好群众信访投诉件的办理工作，先后调查处理信访件7起。三是采取多方位、多渠道、多窗口收集信息，构建举报绿色平台，及时处理和解决群众所反映的问题。
（五）开展国土资源巡视工作。开展巡视工作，是国土资源系统完善党内监督制约机制的重要内容。根据省厅《关于巡视工作的实施意见》，对各区县局和部分基层所进行了巡视。一是严格管理，规范工作流程。构建实用管用的依法行政体系，建设规范化、高素质的国土资源队伍，增强优质高效的服务意识。二是不断完善防腐体系，党风廉政建设不断加强。坚持教育对象“重点化”、时间“经常化”、内容“创新化”、方式“现代化”，筑牢反腐倡廉的思想防线；
三、加强行政效能监察，维护群众利益。对行政审批进行全程监督，确保各项制度全面落实；
认真解决在征地补偿安置工作中损害群众利益的突出问题，保障被征地农民的知情权和参与权，认真落实征地补偿安置政策。有利地推动了国土资源事业的健康发展。
二、2010年工作思路
2010年，纪检监察工作要紧紧围绕全局的中心工作，抓住“行业作风建设” 和“党风廉政建设”两条工作主线，强化执法监察、效能监察和廉政监察等三项监察，落实 “教育、监督、惩处、保护”四项职能，实现惩防体系建设、监
督考核体系建设、政风行风建设、政务公开、群众反映问题落实等五项工作的新突破。
（一）抓好党风廉政建设，认真做好监察工作。认真贯彻落实局《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的工作方案》，进一步加强廉政建设，增强廉政意识和“防腐拒变”的能力，认真学习、钻研国土资源管理法律法规和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，不断提高纪检监察人员的理论水平和业务能力，增强依法行政能力，更好地完成国土资源纪检监察工作任务。
（二）加强监督考核体系建设。
1、进一步完善系统目标管理考核办法。
2、指导基层单位建立健全监督考核工作体系。
3、不断完善巡视制度，继续开展对各县局、分局的巡视工作。
（三）大力加强政风行风建设。
1、继续推进“规范化建设”活动， 积极组织开展以“内强素质、外树形象”为主题的教育培训工作，特别要加强对干部职工的党纪政纪及内部规章制度的教育，增强遵纪守法的自觉性。继续组织开展形式多样的行风督查活动，搞好执法监察、效能监察和廉政监察，促进行政执法水平和服务质量的提高。认真抓好纠风工作，树立良好的行业形象。
（四）做好“行风在线”、“市长公开电话”群众反映问
题的调查处理工作。认真解决征收征用土地和矿产资源开发中损害群众利益的突出问题，切实维护人民群众的合法权益。
（五）深入推进政务公开工作。健全制度，强化督查，全面提高政务公开工作水平。一是对工程建设领域突出问题专项治理的问题进行梳理，建立管理台账，实行动态管理；
二是对照台账进行重点督查；
三是对重点环节、重点领域进行有针对性的抽查，提高专项行动的治理效果；
四是建立长效机制。一方面对发现的问题进行整改，另一方面要建立堵塞漏洞的制度机制，提高行政效率，防范行政风险，提升部门公信力。
（六）认真做好局领导安排的其他工作。严格执行领导干部廉洁从政各项规定；
深入开展纠风工作，加强社会监督，畅通举报渠道，加大预防和查处违纪违法案件的工作力度；
进一步推进行政审批制度改革，加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化党风廉政建设责任制，严格责任追究，确保反腐倡廉各项工作落到实处。
谢谢大家！
二〇一〇年四月二十一日
2011年监察工作总结
年初以来，xxx监察工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作格局，认真学习和全面贯彻落实十七届五中全会精神，区纪检监察工作会议精神为xxx监察工作开好局、起好步打下了坚实基础。现将xxx监察工作总结如下：
一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制
新年始伊，xxx党工委紧紧围绕全区党风廉政建设中心工作，及时安排部署，落实责任分解，强化职能任务。第一，在全街进一步明确了以党政主要领导为主体的党风廉政建设“一把手”工程，并列入党委重要议事日程同安排、同部署、同落实。第二，街党工委主要领导分别与各村、站所负责人签订了《党风廉政建设目标管理责任状》，并成立了党风廉政建设督查领导小组。各村、站所也相应成立了组织机构，明确了职责，强化了责任。第三，根据党委分工，班子成员在落实党风廉政建设工作中各把一关，责任到人，形成了各司其职，各负其责的工作格局。第四，强化督促落实，严格考评机制。定期组织力量深入各党支部对落实责任制情况进行督察，发现问题及时纠正，并将督查结果作为考核考评的重要依据。
二、以加强思想教育、强化党员干部自律意识为主，从源头上预防腐败
（一）加强思想教育，强化党员干部自律意识。坚持以加强党员干部职工党风党纪教育，提高各级领导干部廉洁自律自觉性为主，注重抓源头建设，从源头上预防和防止腐败现象的发生。一是认真坚持领导班子中心组学习制度，并在学习政治理论的基础上，注重党纪条规的学习，强化领导干部的自律意识；
二是认真坚持机关党员干部学习日制度，组织全乡党员干部在认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想的同时，重点学习《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要内容。通过学习使党员干部进一步理解和掌握了在市场经济新形势下党的各项纪律和规定，进一步提高用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性。
（二）结合学《准则》促廉政活动，狠抓宣传教育工作。党工委书记亲自挂帅、亲自动员安排部署。以支部为单位，开展以《廉政准则》为主要内容的党纪条规知识测试，全街中层以上干部参加测试，及格率达到100%。利用广播、横幅标语、板报、警示格言等宣传到位，使《廉政准则》家喻户晓。改进了干部工作作风，提高了落实党风廉政建设的自觉性。
（三）开展了警示教育活动。按照“一手抓教育，一手
抓查处”的工作思路，及时组织全体干部职工、各村、站所主要负责人观看反腐倡廉教育片，针对正反典型案件进行深刻剖析。先后组织开展“以案说纪，以案论法”警示教育活动，使广大党员干部特别是领导干部真正触及了思想，增强了廉洁自律和拒腐防变的自觉性。
三、以民主评议行风活动为重点，进一步加强机关作风建设
一是及时建立健全机构，加强组织学习，提高干部职工对行风评议活动的认识。通过开展正反面典型教育，强化宗旨观念，增强了各族干部为人民服务的自觉性；
二是认真抓好各类管理制度落实，完善各类评先评优活动，使机关各项规章制度更加规范有序，实现了以制度管人、约束人的现行格局。三是聘请各村干部、站所等人员为行风评议监督员，定期虚心听取意见和建议；
四是严格收费标准，切实减轻农民负担。尤其对中小学校乱收费、群众看病贵及群众关注的粮食直补、畜牧防疫费等进行了专项治理和监督；
五是进一步加强干部队伍作风建设，努力构建“团结、务实、高效、廉洁”的服务型机关。六是为基层、为农民群众办实事。结合创先争优教育活动，全乡各基层组织和广大党员干部积极“献爱心、送温暖”，共为困难群众办好事、实事56件，累计捐款万余元。
四、深入抓好领导干部廉洁自律工作
年初，我们根据区纪委工作要点，明确了以加强政治纪律和反对奢侈浪费为重点，以增加干部廉洁自律意识为核心，以强化组织和群众监督为有效途径，加强领导干部廉洁自律工作，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是坚持以巩固和扩大创先争优教育活动成果为契机，把领导干部廉洁自律工作列入重要日程常抓不解，进一步健全完善了各项规章制度；
二是严肃领导干部收入申报、个人重大事项报告制度，定期对领导干部个人收入进行登记申报，做到了防微杜渐。三是认真组织开展领导班子民主生活会，做到生活会有准备、有安排、有内容、有目的，班子成员畅所欲言，勇于批评和自我批评，保证了生活会的效果和质量。四是规范了节日纪律。及时设立节日违纪违规举报箱，举报电话，明确节日群众来信、来访接待制度和值班制度，严肃了节日工作纪律。
五、认真做好群众来信来访工作
一是积极做好信访案件的调查和处理工作，尤其对群众反映的热点、难点问题加大查处力度；
二是坚持领导信访接待日制度，并严格登记，由党政主要领导批示协办。三是实行归属包片领导负责制。尤其对重点信访案件由归属地负责人和包片区领导共同接待和协查。2011年共接待96名来访者，受理来访信件45起，做到了件件有落实，事事有答复，及时解决了群众反映的问题，化解了矛盾纠纷。
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