市纪委监察局上半年机关党建工作总结
今年以来，市纪委监察局按照市委和市直工委关于党建工作的要求，深入贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持“基础工作抓规范，重点工作抓创新，整体工作抓推进”工作思路，以加强党的执政能力建设为主线，健全和完善机关党的各项工作制度，不断加强机关党的基层组织和党员队伍建设，为做好党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强的思想和组织保证。
一、深入抓好素质工程建设，提高党员素质
一是以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动为主题，以提高履职能力为核心，大力实施素质建设工程，广泛开展了以“五查五看”为主要内容的思想作风纪律学习整顿活动，使党员的示范带动作用进一步增强。二是不断深化人事制度改革，面向全市公开招录工作人员，优化了党员干部队伍结构。对机关中层干部实行了“一推（民主推荐）二考（理论考试、实绩考核）三注重（注重公论、注重实绩、注重一贯表现）四公开（公开空缺
）”选人用人机制，树职位、公开任职条件、公开考试成绩和年度考核结果、公开评判标准
立正确的用人导向；
三是着眼于纪检监察干部队伍执行力、保障力、落实力的提高，不断加强培训工作，共举办培训班6期，培训人员340人次，提高了队伍的战斗力。
二、开展学习实践和“作风建设年”活动，转变机关作风
一是抓学习。通过集中学习、个人自学、接受辅导
1等多种形式增强学习效果。二是抓“领导干部联系点”和“蹲点调研周”活动。全体党员干部深入基层、体察民情、了解民意、问计于民、帮助解决实际困难和问题、撰写蹲点手记、调研报告。三是抓“公开承诺”。围绕服务科学发展、服务工作大局、服务基层群众，结合纪检监察机关职能特点，制定出台了市纪委监察局公开承诺。四是组织开展了亲民爱民活动。全委局副科级以上党员干部定期走访慰问高碑店市的84个贫困家庭、“三无”家庭和困难学生，采取赠送款物和技术帮扶、智力支持等方式，帮助帮扶对象解决了一批实际问题。目前已为帮扶对象送去款物价值2万余元。
三、以各种文体活动为载体，营造和谐氛围
一是积极参与市直工委组织开展的各种活动。积极参加了市直工委组织的“干部作风建设年”和科学发展观知识竞赛、庆祝建党88周年和建国60周年歌咏比赛、“迎国庆”市直机关游泳比赛等大型活动，并取得了较好成绩。在庆祝建党88周年和建国60周年歌咏比赛时，市纪委监察局组织了80多人的歌咏队伍，班子成员全部上台参加了合唱。二是积极开展机关全员健身活动。成立了乒乓球、篮球、羽毛球、象棋、围棋、跳棋、登山、游泳运动队及书法、摄影等十余个兴趣小组，从领导到一般工作人员，根据本人爱好、工作、身体情况至少加入一个运动队。120多名工作人员中
的90%参加了兴趣小组。在主要领导的直接关心下，拨专项经费，为各兴趣小组添置了必要的器材设备。兴趣小组成立后，先后组织了篮球、乒乓球、围棋、跳棋、摄影、书法、游泳等多项比赛活动，为活跃机关气氛、愉悦党员干部身心起到了极大的推动作用，得到了广泛认可。
四、坚持“三会一课”，强化组织建设
“三会一课”是我党的优良传统，是加强党员队伍思想教育的有效途径和搞好党员监督管理的重要环节。市纪委监察局高度重视“三会一课”制度的落实，做到年初有计划，会议、党课有记录。坚持支部委员会和党小组会每月不少于一次，党员大会每季度不少于一次，坚持纪委领导带头上党课。班子成员都能以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活。围绕市委市政府的中心工作，根据本单位实际情况召开党员大会、党支部委员会和党小组会。为增强党课效果，采取了灵活多样形式，如现场观摩、看讲座光碟、请专家教授讲课等。
五、加强党费收缴，严格管理使用
在党费收缴管理使用上，突出抓了党费收缴管理工作的规范化、制度化。一是按照《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格落实党费收缴责任体制，实行党小组、党支部、党委逐级收缴，确保党费按时、足额收缴，及时、足额向市直工委上缴。二是加强党费匡算,党费使用报销审
批表和发票一起入帐，确保党费开支合理。多年来，市纪委监察局党费收缴工作一直保持在先进行列。
2009年年底前这段时间，我们将继续深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、推进素质工程建设、开展好“干部作风建设年”活动、完成机关党委换届等基层组织建设、认真落实“三会一课”等组织生活制度，增强广大党员干部的党性意识和组织观念，进一步提高党员素质，发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为党风廉政建设和反腐败工作做出新的贡献。
市纪委监察局上半年机关党建工作总结
今年以来，市纪委监察局按照市委和市直工委关于党建工作的要求，深入贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持“基础工作抓规范，重点工作抓创新，整体工作抓推进”工作思路，以加强党的执政能力建设为主线，健全和完善机关党的各项工作制度，不断加强机关党的基层组织和党员队伍建设，为做好党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强的思想和组织保证。
一、深入抓好素质工程建设，提高党员素质
一是以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动为主题，以提高履职能力为核心，大力实施素质建设工程，广泛开展了以“五查五看”为主要内容的思想作风纪律学习整顿活动，使党员的示范带动作用进一步增强。二是不断深化人事制度改革，面向全市公开招录工作人员，优化了党员干部队伍结构。对机关中层干部实行了“一推（民主推荐）二考（理论考试、实绩考核）三注重（注重公论、注重实绩、注重一贯表现）四公开（公开空缺
）”选人用人机制，树职位、公开任职条件、公开考试成绩和年度考核结果、公开评判标准立正确的用人导向；
三是着眼于纪检监察干部队伍执行力、保障力、落实力的提高，不断加强培训工作，共举办培训班6期，培训人员340人次，提高了队伍的战斗力。
二、开展学习实践和“作风建设年”活动，转变机关作风
一是抓学习。通过集中学习、个人自学、接受辅导 等多种形式增强学习效果。二是抓“领导干部联系点”和“蹲点调研周”活动。全体党员干部深入基层、体察民情、了解民意、问计于民、帮助解决实际困难和问题、撰写蹲点手记、调研报告。三是抓“公开承诺”。围绕服务科学发展、服务工作大局、服务基层群众，结合纪检监察机关职能特点，制定出台了市纪委监察局公开承诺。四是组织开展了亲民爱民活动。全委局副科级以上党员干部定期走访慰问高碑店市的84个贫困家庭、“三无”家庭和困难学生，采取赠送款物和技术帮扶、智力支持等方式，帮助帮扶对象解决了一批实际问题。目前已为帮扶对象送去款物价值2万余元。
三、以各种文体活动为载体，营造和谐氛围
一是积极参与市直工委组织开展的各种活动。积极参加了市直工委组织的“干部作风建设年”和科学发展观知识竞赛、庆祝建党88周年和建国60周年歌咏比赛、“迎国庆”市直机关游泳比赛等大型活动，并取得了较好成绩。在庆祝建党88周年和建国60周年歌咏比赛时，市纪委监察局组织了80多人的歌咏队伍，班子成员全部上台参加了合唱。二是积极开展机关全员健身活动。成立了乒乓球、篮球、羽毛球、象棋、围棋、跳棋、登山、游泳运动队及书法、摄影等十余个兴趣小组，从领导到一般工作人员，根据本人爱好、工作、身体情况至少加入一个运动队。120多名工作人员中 的90%参加了兴趣小组。在主要领导的直接关心下，拨专项经费，为各兴趣小组添置了必要的器材设备。兴趣小组成立后，先后组织了篮球、乒乓球、围棋、跳棋、摄影、书法、游泳等多项比赛活动，为活跃机关气氛、愉悦党员干部身心起到了极大的推动作用，得到了广泛认可。
四、坚持“三会一课”，强化组织建设
“三会一课”是我党的优良传统，是加强党员队伍思想教育的有效途径和搞好党员监督管理的重要环节。市纪委监察局高度重视“三会一课”制度的落实，做到年初有计划，会议、党课有记录。坚持支部委员会和党小组会每月不少于一次，党员大会每季度不少于一次，坚持纪委领导带头上党课。班子成员都能以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活。围绕市委市政府的中心工作，根据本单位实际情况召开党员大会、党支部委员会和党小组会。为增强党课效果，采取了灵活多样形式，如现场观摩、看讲座光碟、请专家教授讲课等。
五、加强党费收缴，严格管理使用
在党费收缴管理使用上，突出抓了党费收缴管理工作的规范化、制度化。一是按照《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格落实党费收缴责任体制，实行党小组、党支部、党委逐级收缴，确保党费按时、足额收缴，及时、足额向市直工委上缴。二是加强党费匡算,党费使用报销审 批表和发票一起入帐，确保党费开支合理。多年来，市纪委监察局党费收缴工作一直保持在先进行列。
2009年年底前这段时间，我们将继续深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、推进素质工程建设、开展好“干部作风建设年”活动、完成机关党委换届等基层组织建设、认真落实“三会一课”等组织生活制度，增强广大党员干部的党性意识和组织观念，进一步提高党员素质，发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为党风廉政建设和反腐败工作做出新的贡献。
为认真总结交流创先争优活动中的好做法好经验，学习推广铜城镇周报告月考评制度，安排部署下一阶段创先争优活动和今年的基层组织建设工作。3月30日上午，天长市在铜城镇召开全市党建工作经验交流现场会。市委副书记姚志出席会议并讲话，市委常委、组织部长陈宝全主持会议，市委常委、纪委书记张道秀宣读了市委创先争优活动领导小组《关于学习推广铜城镇周报告月考评制度提升机关效能、推进创先争优活动的决定》。
姚志在讲话中指出，该市各级党组织在市委的坚强领导下，通过搭建载体、承诺点评、营造氛围等方式，认真开展创先争优活动，提升了基层党建工作的水平和质量，得到了上级巡回检查组和组织部门 的充分肯定。特别是铜城镇不断深化承诺点评工作，全面实施周报告月考评制度，有力地提升了机关效能，深化了创先争优活动。
就下一步如何开展好创先争优活动、加强基层党建工作，姚志提出三点要求：一是要学习上级精神，思想认识再提高。要投入更多力量，精心组织，强化督查指导，及时了解活动进展情况，不断拓展深化创先争优活动。二是要学习推广铜城经验，承诺点评再深化。通过学习借鉴铜城周报告月考评制度，结合单位实际，运用领导点评和群众评议等多种形式，探索创先争优活动的有效措施和办法，不断深化提升承诺点评工作。三是要围绕中心工作，活动效果再提升。要紧扣“承接产业转移创先进，推进三大工程争先锋”这一主题，围绕市委市政府中心工作开展创先争优。要通过深入实施以“加强基层组织、提升基层干部队伍、完善党建基础设施、推进党内基层民主”为主要内容的“四基工程”开展创先争优，不断提升活动效果。
市委常委、组织部长陈宝全要求各单位充分借鉴现场会上交流的典型经验，全面推广铜城周报告月考评制度，积极创新机制，细化工作措施，强化责任落实，不断提升该市党建工作整体水平。他强调，各基层党组织书记要树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好是不称职”的意识，坚持“抓书记、书记抓”，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，确保上级党委的各项决策部署落实到位；
要抓好班子带好队伍，要认真学习借鉴铜城做法，充分发挥好领导班子、镇村干部、广大党员以及“两代表一委员”等的作用，充分激发起广大党 员干部干事创业的热情；
要做好抓基层打基础的工作，确保各基层党组织有人有地方有经费办事，能按照“四议两公开”工作法按章办事。
会上，新街镇李坡村党总支、市检察院党支部、蓝德集团党委、天长中学党总支、市直机关工委和铜城镇党委等单位作了典型发言，介绍了本单位创先争优活动和党建工作特色做法。现场会还安排与会人员参观了铜城镇周报告月考评制度操作流程及创先争优活动开展情况。
市委创先争优活动领导小组部分成员，各镇（街道）党（工）委书记、纪委书记、组织委员，市直机关工委、经济开发区党工委及部分市直单位和企业的党组织负责人参加了会议。
工作交流和对话活动简要情况
根据浦东新区国资委及内联党工委关于建党九十周年纪念活动工作方案的部署，结合我公司经营及党建工作的具体实际，公司党委于3月21日至4月15日开展了工作交流和对话活动，并于4月15日下午召开了公司党委班子、各支部委员及部分党员代表、群众代表参加的党建工作经验交流现场会。
工作交流和对话活动围绕如何开展好创先争优活动、加强基层党建工作的主题展开，明确了把建党九十周年纪念活动与促进党建工作水平有机统一起来，交流活动形式灵活多样，既有领导点评也有群众评议，既有一对一的个别交流也有支部全体参加的组织讨论。
4月15日召开的现场交流会，各支部就基层党建工作的经验、方法及存在的不足进行了汇报和讨论，党员和群众代表踊跃发言，对党建工作谏言谏策。
通过工作交流和对话活动增强广大党员干部的政治热情和党性意识，提升了公司的党建工作水平和质量，得到广大群众和上级党组织的肯定。特别是第七工程处党支部在活动，积极创新机制，细化工作措施，强化责任落实，提出了领导班子“周报告月考评制度”，公司党委计划在全体党支部中推广。
以人为本 做好党建工作 体现关爱 凝聚职工人心**公司是以研发、生产、銷售抗感染药为主的科技型企业，公司现有员工860名，三个生产车间，五个党支部，党员70名，注册资本1个亿，占地近200亩。2012年完成销售额361，000，000元，上交税金30，320，
000元，利润25，156，500元。2011年8月公司在深交所上市后，成为大同市首家非公有制上市企业，也是抗感染药类扩张潜力的国内领先企业。在企业发展过程中，始终坚持以人为本，坚持尊重人、关心人的理念，抓好党建工作深入细致的开展职工思想政治工作，较好的理顺了广大员工的情绪，强化了大家爱岗敬业的意识，
调动了生产积极性，从一个侧面推进了企业的经济发展。
一、以人为本，创建党建工作机制。
**公司由国企改制为非公企业近十年，由于企业行政的中层管理人员是一年一聘机制，管理人员流动性较大，但他们始保持了合理的“一体三位”工作机制（即：车间主任兼党支部书记、工会分会主席），使党建工作与生产经营工作做到了“五同”即：同布置、同检查、同考核、同表彰、同落实。行政党建交叉兼职，一是能政令畅通；
二是开展工作能合理协调人力、财力。几年来，他们还通过实行“一体三位“的工作机制，不仅园满的完成了生产任务，党委、工会布置的各项工作都能较好的得到落实。
二、创新载体，抓好党员队伍的建设。
为了抓好党员队伍建设，他们始终坚持聘请市委党校教授为广大党员讲党课，组织全体党员进行红色旅游、实行全体党员挂牌上岗、重温入党誓言等活动，加强对广大党员经常进行党的宗旨和革命传统教育，较好的规范了广大党员的言行。公司85%以上的管理人员是党员，他们不仅是生产经营的骨干，同时也是公司精神文明建设的带头人，平时公司员工中出现突发事故以及工作中出现这样或那样的思想纠结，党员们总是最先站出来耐心细致的开展思想工作，化解矛盾，并以实际行动帮助其排忧解难，党建工作在企业喊得响、抓得实、信得过。
三、关爱员工，抓好员工福利待遇。
通过工会出面，成立了员工互助基金，每年为400多名员工解决了因拆迁、处理红白事、治病等生活中出现的暂时困难；
党委出面协调行政领导建立了资助员工子女就学机制，每年为十几位考上大学的职工子女提供
5、6万元学费，累计达40多万元；
一年两个重要节日（八月十
五、春节）公司为近70名特困员工提供困难补。“三八“、五四”、“七一”“春节”通过开展文体活动、组织员工包场看电影、联欢，党建工会工作有声有色的开展，不禁活跃了企业气氛，而且赢得了广大员工的信任。为了提高员工的综合素质，加强对员工进行各种培训，除行政业务培训外，党委还对党员、入党积极分子进行党员素质、道德观、人生观、价值观培训，工会对职工代表进行就业观、正确维权、爱岗敬业培训。刚改制时，由于观念的陈旧，对改制的不理解，员工对业主、对公司的管理很有抵触。几年来，通过坚持各类的培训，员工的精神面貌发生了很大变化。企业生产秩序井然，员工工作愉快，相互关系融洽。让普通员工实实在在分享到改革的成果，感受到党的温暖。
抓党建 促队建
为发展提供坚强组织保障
——在全市党建工作会议上的交流发言
各位领导：
根据会议安排，下面我就市委**加强党支部建设的做法作个简要发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正！
市委**党支部共有党员31人，其中在职党员24人，离退休职工党员7人，在职24名职工均为中共正式党员。
2011年以来，在市委的正确领导和市直机关工委的指导帮助下，市委**党支部坚持以增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力为目标，坚持一手抓党的建设，一手抓**综治维稳工作，切实将党支部的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设放到全市工作大局中去谋划、去部署、去检验，实现了支部建设与业务工作“双促进、双提升”，为维护社会稳定提供了坚强的组织保障。主要做法是：
一、以健全制度、落实责任为抓手，推动基层党建示范点创建工作
在年初召开的支部党建工作会议上，市委常委、**书记提出明确要求，要争取机关党支部党建工作走在门前列，做好榜样，确保基层党建示范点创建工作抓出特色、抓出成效。针对新时期机关党组织建设的任务和特点，市委**党支部着力构建机关党建与业务工作一体化机制，将党的建设与业务工作分解细化抓落实，在机关建立健全党情、国情、民情、1
敌情四个教育的定期学习制度，用党情教育党员牢记宗旨，用国情教育党员牢记使命，用民情教育党员为民服务，用敌情教育党员履行工作职能。同时，把基层党建示范点创建工作纳入重要议事日程，在组织领导上，做到“四个明确”，即明确指导思想和原则；
明确示范点创建工作方法步骤；
明确支部工作重点；
明确责任领导和责任人。在工作措施上，做到“十个有”，即有组织领导、有经费保障、有基础条件、有制度机制、有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会、有活动载体、有帮扶措施，保证了示范点创建工作的扎实推进。深入贯彻落实《市委关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》，进一步修改完善了支部各项规章制度，确保“三会一课”、党务公开、党员服务承诺、党员民主评议、中心组学习等制度的落实，党风廉政建设常抓不懈，制定了《关于进一步加强党风廉政建设工作的实施意见》，逐级签定党风廉政建设责任书，党员领导干部认真报告个人重大事项，认真组织开展警示教育，做到制度上墙、上栏，党建工作有章可循，有规可依，实现了**机关党建工作制度化、规范化。
此外，在示范点创建过程中，支部紧密结合委机关工作实际，找准创建工作的切入点，大胆创新实践。结合**机关开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，按照“联系实际、形式多样、重在实效、推动工作”的思路，制定了《市委**领导干部主题教育实践活动联系点工作方案》，由机关副处以上领导分别联系各县（区），力争 2
通过开展“六个一”（即上一次党课、搞一次专题调研、召开一次座谈会、参加一次组织生活会、帮助破解一个重大难题、树立一个先进典型）等工作措施，把开展主题教育实践活动与促进机关创先争优活动、基层党建示范点创建等工作有机结合起来，丰富活动形式、拓展活动内容，推动全局工作。
二、以实践“三五”群众工作法为载体，扎实开展“城乡党组织结对共建”活动
针对**化解社会矛盾、维护社会稳定的工作职能，支部在开展“城乡党组织结对共建”活动中，通过派出人民勤务员深入村社入户调查，在了解困难群众的基本情况后，组织在职党员干部采取“一对一”的方式，与**村的部分困难党员及群众进行结对帮扶，并与结对帮扶户签订综治维稳责任书，定期不定期组织支部在职党员干部职工深入责任区，化解邻里纠纷、普及法律知识、为脱贫致富出谋划策。2011年，支部共组织党员分四批102人次，筹措资金97万余元，为**村的基础设施建设及经济发展提供了资金支持，为结对帮扶户办实事、好事，增进了群众感情，密切了党群关系。同时，支部帮助**村进一步建立健全了以党组织为核心的村级配套组织，完善各项管理工作制度，建好村级组织办公活动场所，规范党务公开、村务公开等工作程序，规范建设村党总支和党员档案，培养和发展年轻党员，协助开展村民教育培训，工作实绩得到了群众认可，创建工作得到群众支持。
三、恪尽职守，践行承诺，支部党员模范做到“五带头”
党支部紧紧围绕市委、市政府的中心工作和**业务，有针对性地开展思想政治教育，组织和带领党员干部模范做到“五带头”，推动了各项工作的开展。一是带头学习提高。积极推进学习型组织、学习型机关、学习型领导干部建设。党员领导干部积极参加在线学习，支部坚持每周五组织全体党员集中学习制度，及时学习掌握新理论、新知识、新技能，2011年，结合建党90周年纪念活动和主题教育实践活动，委机关党支部组织党员开展了杨善洲同志先进事迹等专题学习，进一步坚定理想信念、树牢宗旨意识。二是带头争创佳绩。支部全体党员始终怀着强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做到“平时能够看出来，关键时刻站出来，危难关头豁出来”，班子领导以身作则，主动作为，敢于担当，不管是节假日、周末还是深夜凌晨，哪里发生重大矛盾纠纷或群体性事件，均在第一时间赶赴现场处置。全体党员全力投身到维护社会稳定工作中，有力保障了民生、维护了稳定、促进了和谐，工作效能得到彰显。三是带头服务群众。真正把党的宗旨内化入心，同化为人生和事业的追求，时刻以干事创业、奉献社会的真实情感和劲头，主动践行党员承诺，关心群众、联系群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难和问题，自觉维护群众利益。按照上级的统一部署，认真组织开展党内执法监督，积极开展对建国以来涉法涉诉信访积案的集中清理排查和评查化解工作。四是带头遵纪守法。全体党员自觉践行“八荣八耻”，始终把讲党性体现在遵守党的纪律、严格党内生活、坚决执行党 4
的路线方针政策、维护党的权威上，模范遵守国家法律法规和委机关各项规章制度，多年来未发生违法违纪案件。五是带头弘扬正气。始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，廉洁自律，抵制腐败。
在党支部的统一领导组织下，市委**全体党员干部心住一处想，劲向一处使，形成了齐心协力抓维护社会稳定工作强大合力。通过扎实工作，市委**党务工作和业务工作实现了“两促进、两丰收”。市委**先后被市委、市政府评为全市“创新优质服务奖”、全市“推行为民服务五项制度先进单位”、“新农村指导员先进派出单位”、督查工作二等奖、档案工作优秀单位，在全市推进惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制检查考核中被评为优秀单位，市委**机关有6人被评为市级优秀公务员、5人被评为优秀共产党员、4人被评为省、市先进个人，占机关干部职工总数的62.5%，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。
文章标题：党建工作经验交流材料
围绕业务抓党建抓好党建促发展
__审计局
我局现有__个行政处室，划为__个党支部，支部书记由处室的主要负责人兼职，实行“一岗双责”的党政工作机制。实行“一岗双责”，就是要求支部书记正确处理好政务与党务、务实与务虚、专职与兼职的关系，正确把握好思考问题的维度、具体办事的力度、
处事为人的宽度，创造性开展工作，出色完成上级赋予的重任。因此，如何发挥党支部书记的作用，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，是十分重要的课题。现结合自己近几年的党务工作，就党支部围绕审计业务抓党建，抓好党建促审计，坚持发挥党组织在审计工作的核心作用，较好的解决党建和审计业务的关系，克服“两张皮”现象，谈一些体会。
一、坚持爱岗敬业，是做好支部工作的保证。机关党支部坚持“两手抓，两手都要硬”，切实履行好职责，支部书记担负着支部党建第一责任人的重要职责，支部书记是基层党组织的负责人，直接与党员群众密切接触，是党和党员群众的联络员。首先，要解决爱岗问题。支部书记这个岗位是非常重要的，认识到支部书记这个岗位的重要性，增强当好支部书记的责任心，支部书记是党委和机关党员对自己的信任，既是荣誉，更多的是责任，任务的落实，主要责任在支部书记。我们机关党支部的书记和委员均为兼职，既要完成目标考核的职责任务，又要挤出时间搞好支部工作，要摆正本职和兼职的工作关系，形成合力，促进支部工作的开展；
其次，要善于团结支部委一班人。作为支部书记，要善于听取各方面意见，搞好一班人的团结，要摆正书记和委员之间的关系。对一些重要的事项经支部集体研究决定，发挥集体领导的作用；
再次，改革开放使党面临着许多新情况、新问题，同时对党支部书记也提出了更高的要求，党支部书记必须注重学习，努力提高自身素质，以适应本职工作的需要。我局机关党委一贯重视党建骨干的培训，自己能积极参加培训，学习相关党务知识，加强党性锻炼，提高政治思想、道德情操、文化知识、管理知识等方面的修养，并提高团结组织群众、执行政策、能谋善断、持续学习、不断创新等方面的能力；
此外，支部书记要树立良好的自身形象和乐于奉献的精神。形象是一种“有形”的无形资产，不是空的，要靠平时具体工作、言谈举止来体现的。权威不仅仅靠权力来取得，要靠工作，还要靠支部书记的人格力量，平时工作忙时，要做到党务和行政工作两不误，有时只能利用业余时间完成党务工作。
二、抓好骨干力量，是支部开展工作的基础。如果说一个支部是一座战斗堡垒，一个党员是一面旗帜，那么党支部书记、支委会委员、党小组长就应是一位旗手。我局支部都是几个处室的党员联合为一个党支部，存在着支部书记兼职、支委调换频繁、联合党支部的处室与支部书记之间是主角与配角的关系，支部工作不好开展的现象。为加强党建工作的统筹性，局机关党委多次研究，强调各党支部要实行“一岗双责”制度，原则上由党员处室行政主要负责人担任党支部书记和支部委员，这样能正确处理好党务与行政、专职与兼职等关系，同时选用政治素质高、组织协调能力强的同志担任党小组长，充分发挥党小组长在支部工作中的作用，保证正常开展党的组织活动，以进一步增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
三、明确任务、特点，是做好支部工作的关键。要想把支部工作抓好，首先要明确支部的工作任务。支部书记要明确，支部委员、党小组长也要明确。《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这就明确了基层党支部的工作性质和任务。支部的主要任务是什么呢？依据《党章》和结合具体的工作实践，主要有以下五项工作任务：一是把握关键，坚持用“三个代表”统领党支部工作，用科学发展观统领机关党建工作；
二是明确方向，清楚主要任务和中心工作；
三是服务大局，围绕审计业务工作履行职责；
四是从严治党，提高党务工作的质量和水平；
五是与时俱进，创新和改进党务活动的内容和工作方式。我局机关党委制定了《局机关党的工作目标分解和落实考核细则》和《局机关党支部工作实施细则》，提出了从局党组到机关党委、党支部再到党小组的58条工作目标要求。将党支部的所有工作梳理成十大项52条规定，一本细则在手，党支部工作不用愁，既是计划，也是指南，更是规程，使局机关兼职党务工作者走上了履行职责的便捷通道。
我们机关支部的特点是部门多，组织活动安排难度大，大多数党员对党组织生活都比较自觉。根据上述特点，作为党支部书记，安排组织党员活动主要从两方面考虑，首先要服从服务于各部门业务工作的安排，除紧急特殊情况外，其他活动都尽可能服从各部门工作；
其次，根据我局审计业务工作的特点，平时每个处室都各自在被审计单位查帐，活动时间统一难，在安排支部活动时，提前与局领导沟通，向支委、各部门领导打招呼，安排好
创建“社区家园” 创新社会管理探索实践
社区是党在城市工作的基础，是政府履行社会管理和公共服务职责的前沿阵地，是居民群众共同的家园。党的十七大报告明确指出“要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。如何将社区党建与社会管理有机融合、
相互促进？是各级党委、政府面临的一道新课题。近年来，宜城市委科学把握县域经济社会发展，特别是工业化、城市化、市场化发展的新形势，在全市大力推进以“服务、自治、共享”为主题的“社区家园”建设活动，切实以社区党建引领社会管理创新发展。
一、背景和意义
当前，宜城市也处在跨越发展、弯道超越的重要关口，城市人口、城市建设、城市经济和城市基层组织正迅猛发展、深刻变革，社区承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出、服务居民群众的任务更加艰巨，但全市不少社区还存在着组织不够优化、队伍素质偏低、服务设施薄弱、工作机制简单、经费保障难落实等问题，直接影响了社区组织功能作用的发挥，影响了社会管理的整体推进。社区建设已然成为经济、社会和党建工作的综合体，牵一发而动全身，宜城市委顺势而谋、乘势而动，提出了以“服务、自治、共享”为主题的“社区家园”建设活动，要求以加快社区发展、促进社会和谐、提升基层组织建设和社会管理水平为目标，以加快社区服务平台建设为基础，以完善社区服务功能为关键，以扩大居民自治为动力，以推进联动互促共享为根本，以“三有一化”（即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局）为重点，扎实推进社区“五个基本”、“七个体系”建设，努力构建功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的社区党建和社会管理新格局，构筑富裕、民主、和谐、美满的“社区家园”，为促进宜城科学发展、构建和谐社会提供有力的基础保障。
二、主要举措
（一）以加强党员群众服务中心建设为窗口，拓宽服务领域
近年来，宜城市委、市政府倾注大量人力物力财力加强社区“党员群众服务中心”建设，将社区“党员群众服务中心”和居民公益性服务设施建设纳入城市规划、土地利用规划和社区发展规划统筹建设。通过因地制宜采取“新建一批、改扩建一批、划转调剂一批”等办法，全市80%的社区工作用房面积达300平方米以上、居民活动场所达400平方米以上。按照推进“七个体系”建设的要求，社区“党员群众服务中心”全部达到“20个一”的标准，即：一个场所、一个标识、一套标牌、一面国旗、一个公开栏、一个文体活动场地、一个服务大厅、一个服务指南、一个服务电话、一个说事室、一个办公室、一个党员活动室、一个远教站点、一个文化娱乐室、一个图书室、一个市民学校、一个档案室、一个爱心超市、一个卫生室、一个警务室，社区服务条件明显改善，能够更好地满足社区居民更多层面需求。
宜城市还把创新社区服务的领域和方式作为推进社区服务的根本来抓。一是扎实开展“阳光便民服务”。把社区党员群众服务中心与市、街道办事处服务中心对接，将就业、救助、社保、医疗、养老等公共服务延伸到社区，实行“一口受理、一站式办公”，向居民公开有关政策依据、办事流程、办结时限等。二是全面推行政务代理服务。各社区借鉴村的做法，由社区代办员代替居民到市、街道办理有关公告服务事项，方便群众。还通过社区干部轮流坐班、街道公务人员预约办理、志愿者上门服务等形式，切实把为民服务落到实处。三是精心打造15分钟“生活圈”。集结部分社会力量在社区兴办日用消费品连锁店，给居民提供超市、家政、中介、维修、生产资料配送、保洁等便民利民服务；
利用互联网、局域网、宣传栏、发布会等社区信息平台，为群众提供及时、全面、准确的生产信息、科技信息、市场信息等。让居民在步行15分钟范围内实现“日常需求不出社区”。四是大力开展公益性服务。积极培育社区社会中介组织、打造社区志愿者队伍，切实解决社区老年人、残疾人、优抚对象、低收入家庭、外出务工家庭等特殊群体的生产生活困难。通过各种服务活动，进一步提高了居民生活质量和生活满意度，使居民在承担或接受自我服务、互助服务、志愿服务过程中，广泛参与社区建设，强化社区意识，增强社区归属感、认同感。
（二）以开展“六个归区”活动为平台，推进民主自治
县城社区有很多位于城乡结合部，这些“村改居”型社区，基础台帐薄弱，资源匮乏，社区居民的自治更是奢谈。如何彻底改变这种局面？宜城市按照便于管理、便于服务、便于居民自治的原则，构建新型社区管理体制，将社区范围内所有人员的“户籍、关系、单位、组织、社会事务、民主权利”等六个方面归入社区管理，推进社区区域内高度自治。目前，全市共有501家单位主动到社区进行登记纳入社区进行管理，先后收录6680多名市直机关企事业单位党员信息，建立在职党员社区管理台帐。
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