学校党建工作如何引领校园文化建设
——兼记闽清高级中学校园文化建设掠影
闽清高级中学林宜照
一、校园文化建设的重要意义
校园文化建设在学校建设和发展中有着重要作用，校园文化是学校教育的重要组成部分，是全面育人不可或缺的重要环节，是展现办学理念和学校特色的重要平台，是规范办学的重要体现。校园文化是社会文化的重要组成部分，始终处在社会文化的前沿，既承担着育人的重要职责，也承担着引领社会文化的重要任务。校园文化具有强大的育人作用，办学就要建设校园文化，让学生学习、感悟、理解，从而净化灵魂，陶冶情操，完善自己。校园文化是引导人、鼓舞人、激励人的一种内在动力，是凝聚人心、鼓舞斗志、催人奋进的一面旗帜，它对广大学生的思想政治、道德品质、行为规范产生深刻影响。校园文化是一个学校联接过去、现在和未来的纽带，是学校办学过程积淀、传承和延续着的软实力，是学校和社会无形的资产和财富。因此大力加强校园文化建设，意义十分重大。
校园是社会的缩影，是弘扬和发展社会主义文化的重要阵地和重要窗口，校园文化建设必须在学校党组织的领导下进行。学校党建工作通过发挥政治优势把校园文化建设引向正确的渠道，坚持以科学的理论武装学生，以正确的舆论引导学生，以高尚的精神塑造学生，以优秀的作品鼓舞学生，为培养“四有”的公民服务，为坚持和发展先进文化服务，才能在校园文化建设中取得新的成效。
二、校园文化建设中存在的问题
目前学校在校园文化建设中存在的若干问题，诸如部分学校只强调学生的主体作用，而忽视了让教职工积极参与到校园文化建设中去，在活动的方式上只强调喜闻乐见的文娱活动，而忽视具有极强教育意义的活动等等，这一切都说明校园文化建设对学校，尤其是对发展中的学校已是迫在眉捷的任务。
我校是一所年轻的学校，创办于2001年9月，是在原职业中专的校址上创建起来的，缺少人文精神和传统文化的积淀。在成立之初的
三、四年的时间里，在硬件与软件方面都存在严重的不足。校园精神文明建设目标虽然明确，但由于校园基础设施条件较差，以至于文化活动无法正常开展。教师队伍不够稳定，流动性大，教师队伍的建设造成困难，忽视了教师精神文明的建设；
学校重视教书，忽视了育人，侧重于学生的成绩，忽略了学校文化的建设，学校的校园文化流于形式。学校各项规章制度建设不完善，造成在管理上无法做到规范化和制度化，许多管理制度都流于形式。学校创建之初的这些问题，严重地影响了学校各项工作的开展，校园的文化建设自然没能走上正常化的轨道。
三、我校校园文化建设的思路
校园文化建设是一项复杂、系统的工程，因此应当将校园文化建设纳入学校建设的战略规划和总体部署。在新一届党支部的领导下，明确了指导思想，加强管理，完善各项规章制度，坚持以师生为本，认识到广大教师和学生是校园文化建设的塑造者和受益者，要充分发挥他们的主力军作用，正确引导他们积极、主动地参与到校园文化建设中来。
1、以党的思想建设引领校园文化建设
在思想建设过程中，最主要的是坚持中国特色社会主义理论体系重要思想教育、武装师生，使之贯穿校园文化建设的全过程，使校园文化建设保持与时俱进的精神状态，进一步焕发出校园文化的生机。校园文化建设主体的思想和观念是校园精神文化的内核，通过党的思想建设，用中国特色社会主义理论体系重要思想说服人、感染人、武装人，帮助广大师生澄清认识、消除疑虑、振奋精神、坚定信念、自觉将行动和思想统一于中国特色社会主义理论体系重要思想的要求之中，克服消极思想的负面影响，用新思维、新眼光参与到校园文化建设的实践中去，用党的思想建设为校园文化建设提供新思想新思路、新动力，树立校园文化的全面发展观、人才观和质量观，使学校的校园文化建设沿着正确、健康、向上的方向前进。
2、以党的组织建设带动校园文化建
党的组织建设主要包括基层组织建设和干部队伍建设，党的基层组织建设是为了提高基层组织的凝聚力和战斗力，学校基层组织建设是要适应学校机构改革、干部人事制度改革、后勤社会化改革的新情况和教学、科研、管理工作的需要，干部制度的改革是按照公开、平等、竞争、择优的原则选择和任命干部，通过加强对在职和后备干部的教育、培训和多种形式的锻炼提高干部素质，以形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，党的组织建设对校园文化建设的组织模式的带动作用，主要体现在对校园文化建设中各部门的协调作用的带动、对学生社团作用发挥的带动，对校园文化建设以人为本的组织模式的带动。
3、以党的领导核心地位把握校园文化建设的主旋律
学校党支部利用自己的领导地位优势，要求学校的教师在传授知识中，管理者在管理中及其他行政人员在服务中渗透爱国主义、集体主义、社会主义教育，把“三主义”教育作为学校工作的重头戏来抓。党支部不仅要让爱国主义、集体主义、社会主义成为校园文化建设的主旋律，更要让它成为学校各项工作的主题和主旋律，要把它渗入校园文化的学习和生活中去，引导师生正确认识和处理国家、集体、个人的利益关系。这就要求学校党支部必须从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强党的建设，确保能够领导全校师生建设优秀的校园文化，使学校坚持党的教育方针和社会主义方向，坚持把德育放在首位，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义主旋律。
4、以基层党组织的战斗堡垒作用把握校园文化建设的主旋律
党的基层组织是党的全部战斗力的基础，基础坚实牢靠，党的整体才会有强大的生命力。基层党支部经常举办各种政治学习活动，吸引入党积极分子和其他学生参加，能够更好地增加学生的集体荣誉感和班级的凝聚力、向心力，学生从爱自己的班级开始，升华到爱集体、爱祖国、爱社会主义。党员以自己的人格魅力唱响了集体主义、爱国主义、社会主义的主旋律 ，通过党的建设，保持党员的先锋队本色，保持他们的先进，以党员的先进性带动校园文化建设朝着先进性的方向前进，保证校园文化在众多的旋律中能够坚持主旋律。在新的历史时期，通过对党员进行先进性教育，保持党员的先进性，使党员更能发挥其先锋模范作用。树立共产党人正确的世界观、人生观和价值观是党的思想建设和作风建设的重要内容。学校通过党建工作的加强、使全体党员具有坚定的政治信念具有全心全意为人民服务的意识，能够把自我价值的实现贯穿到实际工作中去。学校党组织和普通党员有了正确的“三观”，必将带动整个校园文化人的“三”观沿着健康向上的方面发展。
四、我校校园文化建设的措施
为了进一步推进学校教育现代化建设，促进学校在更高的平台上科学、和谐、可持续地发展，根据上级的要求，结合学校实际，学校党支部、校长室通过多次行政办公会、校务会、教职工大会统一学校领导和教职工的思想认识，并通过国旗下讲话、广播等多种途径传递给学生，使全校上下形成共识：以实施科学文化素质教育为基础，以建设优良校风、教风、学风为核心，以优化校园文化环境为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观为导向，以丰富多彩、积极向上的活动为载体，弘扬主旋律，突出高品位。全校师生共同参与到校园文化建设的各个环节、各项活动中来。因此我校荣获过福州市总工会先进职工之家、县德育工作先进单位、2010—2011学年先进基层党组织称号等。
（一）全面开展校风、教风、学风建设
要大力加强校风教风学风建设，明确校风教风学风建设的总体目标和具体要求，从学校管理作风建设入手，充分发挥优良师资的带动作用和学生的主动参与作用，营造活泼向上、积极进取的校园文化氛围。要注重校园文化的激励作用，通过组织认识校徽、铭记校训、学唱校歌等形式，激励师生员工志存高远、锐意进取。
优良的校风、教风、学风是学校文化最核心的体现。要在规范办学行为、继承优良传统的基础上，遴选和集成社会的先进文化，弘扬主旋律，大力营造优于社会环境的独特氛围，使教育和引导体现在细微之处，体现在师生之间、同学之间相互关怀和关心之中，体现在班级、团队组织的温暖和鼓励之中。扎实开展师德教育，建设热爱学生、为人师表、教书育人、钻研教法、不断探求的优良教风。加强对学生的教育和引导，建设勤奋努力、积极向上、认真诚信、充满兴趣、乐于探究的良好学风，关心集体，学会合作。突出学生文明礼仪、行为习惯养成教育，注重文明素养的培育。
（二）抓好文化设施窗口工程建设。
1．文化长廊是学校重要的宣传阵地和对外窗口，宣传文化墙共有三十多块，实行各教研组责任制，实时时常更新，责任到人，展示我校各方面的文化建设内容，其中有四块超大的红色宣传栏是表彰在半期考和期末考中取得优异成绩及在年度中获得荣誉称号的学生，教师队伍中在年度获奖的也上榜表彰，这极大的激发了师生的工作和学习的热情。由政教处宣传的以安全知识主题有：校园安全知识、法制宣传知识、食品安全知识、地震安全防范知识、消防安全知识、交通安全知识等，校门口的电子显示屏宣传功能也得到充分发挥，这些对于形成良好的校园文化起到的十分重要的作用。
2．校园广播台由办公室、政教处、团队共同参与，主要内容包括：校园新闻、主题教育、学校“三风”、校训的宣传，同时定期播放高雅向上的音乐或歌曲。由团队组织学生定期制作节目，开展多种形式的学生自我教育活动，要求突出思想性、艺术性、趣味性。
（三）、着力加强校园文化基本要素建设
校园环境文化建设做到“净化、绿化、美化”三化并重。
1．使“净化”校园成为师生的基本的行为习惯。突出卫生意识、保洁习惯的教育和养成，校园的公共场所，教学、办公、后勤、功能用房等卫生打扫和保洁包干到人，实行制度化管理。学校通过领导值日进行常规检查考核，卫生工作领导小组定期不定期抽查评价。要求做到全天候保洁、常态化管理，经得起随时随地检查和验收。
2．师生共同参与校园的“美化”。在学校主要建筑的走廊、楼道、墙壁上用名人名言进行了装饰，行政楼办公室内名人字画的点缀显现文化韵味，学校在每学期都征集学生优秀作品，让他们参与到美化校园的活动中来，既为学校的美化作贡献，又能展示自己的才华，受到教育和感染。
（四）班级文化建设
班级是学校的基本元素，班级文化是学校文化的重要组成部分，重点抓几个方面。
1．教室环境布置
班级的墙壁文化，主要以砺志、营造学习氛围为目标，张贴名人名言、学生自创的警句、格言等，要求简洁明快。黑板报是班级的重要文化教育窗口，根据学校每月的教育主题，要求图文并茂，教育与自我教育功能凸显，由学生自我设计，班主任指导，团队定期辅导和督查。学习园地定期展示学生的作品、学习成果等，充分展示学生个性。图书角，主要由团刊和学生自选自备部分图书，共享资源，互相补充，定期更换。
2．班集体建设
班集体建设是班级隐形文化的核心。班主任充分发挥主导作用，培养、指导班队委、团支部、学生干部，加强班集体建设，努力营造团结友爱、互相帮助、快乐和谐、健康向上的良好班风，引导学生自己的事情自己做好，他人的事情帮助做好，集体的事情一起做好，培养集体意识、合作意识，增强学生的集体
荣誉感。学校开展星级班级文明评选活动，每学期评选二次，获得较多星的班级给予表彰，这大大促进了班集体的建设。
（五）组织开展形式多样的校园文化活动
充分发挥共青团、学生会等组织的作用，广泛开展丰富多彩、高品质、高品位的文化、艺术、技能、体育、娱乐等活动，一方面丰富学生的业余文化生活，另一方面通过活动来营造积极向上、健康高雅、充满活力的校园文化氛围，使得学生在参与校园文化活动中不断提升自身的全面素质。
1．开展好艺术节活动，每年的元旦节都举办庆新年的晚会，精心设计和组织开展内容丰富、形式多样、吸引力强、调动学生主动参与的校园文化活动。开展校园文化活动，举办一年一度的学生运动会，尊重学生的身心特点，充分考虑他们的情况，切合学校实际，既体现知识性、科学性，更突出趣味性、娱乐性，最大限度地调动发挥学生的积极性、主动性和创造性。
2．设计好主题文化活动。坚持每周一次的升国旗仪式，开展紧密联系学生实际、内容生动具体的国旗下讲话。保证共青团的活动时间和条件，注重教育教学活动与团队活动有机结合，支持团队组织发挥自身优势开展好活动，并鼓励结合实际创新活动形式，广泛组织多种类型的兴趣小组和学生社团活动。每学期都组织学生到县福利院进行献爱心活动，增强了学生奉献社会的精神。
3.开展丰富多彩业余文化生活。
充分发挥共青团、学生会等组织的作用，开展丰富多彩、高品位的文化活动。每年的上学期都举行各年级的篮球赛，并积极参加县中小学生的各类比赛，都取得优异成绩。我校教职工积极参与县羽毛球、乒乓球比赛都获得优异成绩，去年参加闽清县庆祝中国共产党建党90周年“光辉历程”大型红歌演唱活动荣获一等奖。举办过校园十佳歌手赛，组织学生参加福州市第七届中小学合唱比赛获得闽清赛区中学组一等奖，歌舞《大团圆》荣获县2010年青年文艺一等奖，一方面丰富师生的业余文化生活，另一方面通过活动来营造积极向上、健康高雅、充满活力的校园文化氛围，不断提升了师生自身的全面素质。
校园文化建设是学校的一项长期的战略性工程，在学校党政团结带领下，我们还将进一步深入思考和科学谋划，不断开拓，勇于创新，充分发动师生共同讨论、共同参与，并借鉴和吸收各方面优秀的成果，以推动学校文化建设更上新台阶，为今后学校的发展奠定了坚实的基础。
党建引领教育，教育促进党建
——2015年党建工作述职报告 XXXXXXXX小学党支部书记 XXXXXX
（2015年12月11日）
2015年，在市委市府和教育局党委的领导下，学校党支部带领全体教师，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，严守“八项规定”，践行“三严三实”主题教育，紧紧围绕学校工作实际，使广大党员、教师的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。各项工作也得到上级、同行、社会的充分肯定和广泛好评。在新一轮教育改革的实践中，学校管理力求精细、教育改革引向深入、教学质量稳中有好、育人效果取得实效。
按照会议要求，现将今年以来我履行第一责任人职责，抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职工作特色和亮点
学校党支部以认真贯彻执行局党委关于党建工作的决议、决定和指示为指导，结合学校实际，认真学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强基层党组织建设，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，扎实推进“幸福校园”建设。
（一）扎实贯彻党的方针政策，大力推进党的思想理论建设
1、深入开展党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神学习教育活动。组织党员、教师认真学习了中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记系列讲话精神等，教育引导广大师生自觉将思想、行动统一到中央和局党委推进科学发展、深化改革的一系列决策部署上来。同时，结合教育教学实际，强化对业务知识的学习，不断夯实自身教学功底，强化广大党员争当教学标兵的自觉性，为提高本学校教育教学水平贡献了力量。
2、切实抓好党员教师学习教育活动。坚持党支部“三会一课”制度，抓好支部领导班子和党员干部的政治理论学习，严格制定了党员教育培训计划，采取了理论学习、电化教育、座谈讨论等多种形式，组织党员干部认真学习贯彻落实习近平总书记关于落实全面从严治党责任、加强党的基层组织建设的重要论述，学习中央和市、区委有关文件精神等。
3、着力在学用结合上下功夫。指导各部门大力弘扬理论联系实际的学风，把用中央精神武装头脑、指导实践、推动工作做为理论学习的出发点和落脚点，坚持学以致用、用以促学，进一步理清了改革发展的新思路、制定改革发展的新举措，切实把学习活动的成效体现到了推动教育事业的科学发展上、保障和改善教育民生上、维护校园安全和谐稳定上、提高党的建设科学化水平上。
（二）切实加强党组织建设，进一步提高党建工作水平
1、进一步健全完善学校党建工作领导体制和工作机制。认真贯彻落实了局党委关于党建工作的决议、决定和指示精神，全面推进了学校党支部建设，进一完善健全了组织设置，强化了组织功能，创新了活动方式，加强了对党员的教育、管理、监督和服务。把党组织建设作为贯彻落实十八大精神的坚强堡垒，把广大党员、教师队伍建设成贯彻落实科学发展观的骨干力量。
2、加强了党员发展和教育管理服务工作。指导各党小组结合信息技术，加强对党员教师的培训，切实将政治业务素质好的教学骨干和品学兼优的青年教师吸收到党组织的队伍中来，增强了党员队伍的生机和活力。
（三）践行社会主义核心价值观，增强思想政治工作实效性
1、坚持培育和践行社会主义核心价值观从小抓起。紧紧围绕“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观基本内容，来开展学校德育工作。坚持育人为本、德育为先，围绕立德树人的根本任务，把社会主义核心价值观纳入教育总体规划，落实到教育教学和管理服务各环节，覆盖到学校各部和受教育者，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台，不断完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。指导各部充分利用各种重大节日和纪念日，办好校园文化艺术节、运动会等校园文化活动，积极营造良好的校风、教风和学风。
2、积极拓展了培育和践行社会主义核心价值观的有效途径。加强了形势政策教育，教育引导了学生及时了解世情、国情、党情，把握形势，增长知识。充分发挥实践育人作用，组织学生参加了力所能及的社会实践活动。充分发挥了校园文化的熏陶作用和示范作用，指导各部开展了体现社会主义特点、时代特征、学校特色的校园文化活动
3、组织开展各种主题教育系列活动。通过主题班会、校园橱窗、社会实践等主题活动，让学生了解多姿多彩文化构成的中华文化、自觉维护民族团结、立志报效伟大祖国。
4、加大了教师队伍思想政治工作建设力度。坚持政治培养与业务提高相结合，坚持严格管理与关心服务相结合，重点加强教师的理想信念、职业道德、学术诚信教育。实施师德师风建设工程，坚持师德为上，将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，形成师德师风建设长效机制。着重抓好学校思想品德课教师，团队辅导员和班主任队伍建设。引导广大教师自觉增强教书育人的荣誉感和责任感，学为人师、行为世范，做学生健康成长的指导者和引路人。
（四）践行“三严三实”要求，扎实推进“幸福校园”建设 深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩为人师表、营造良好政治生态和育人氛围上见实效，在真抓实干、推动改革发展和内强素质、外树形象上见实效。
以抓好党的建设为引领，加强校风、教风、学风建设，为建设高水平的教师队伍，办好高质量的教育奠定坚实的基础。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，扎实做好党员领导干部和师生的教育引导管理服务工作，着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题，扎实推进“幸福校园”建设。
二、存在的主要问题及原因
（一）党员教师政治素质有待进一步提升 我校也存在少部分党员只埋头钻研教学，政治学习自觉司长自身的党性修养不强，把自己混同普通教师，没有起到引领示范作用；
有些党员综合素养提升不够自觉，缺乏主动求知充电的干劲，多年来教学水平一直在原地踏步不前，不能紧跟时代步伐；
个别党员重业务轻思想的情况还存在，业务理论学得多，政治理论学得少。以上现象都集中反映出，部分党员教师党性修养不够，应当加强思想政治学习。
（二）教师职业倦怠现象依然存在 有一部分教师存在职业倦怠现象，工作激情不够，对学校安排的工作不积极、不主动，甚至抱有敷衍的态度。教学上跟不上时代节奏，不想也不愿去改变原有的教学方式，甚至一直沿用以前的教学方式教学现在的孩子。
教师产生职业倦怠的原因是多方面的。有社会因素、行业因素、学校组织因素，也有个人因素。一方面教师年龄偏大，教师采用新的教学方法需要付出更多的努力。另一方面教师职称难以再上一个台阶，于是在专业提升上也止步不前。有的职业荣誉感不强，没有将全部心思放在教育教学上；
有的缺乏与时俱进的学习力和竞争意识，满足于当下的安逸；
加之当下教育系统的评价机制不够健全，因此职业倦怠长期存在。
（三）学校硬件建设急需加强
由于历史原因，我校生均面积严重不足，校园半径无法做大。加之近几年的教育均衡发展政策的倾斜，上级财政资金扶持对我校较少，致使我校办学条件相对滞后。很多教育设备设施老化程度严重，却苦于没有资金投入，无法得到更新改造，党建设施也同样受限。这些原因在很大程度上影响了我校教育教学质量的进一步飞速提升。
三、下步工作思路和主要措施
我校支部下步工作重点是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，把“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”主题活动，与开展学校各项工作紧密相结合。
1.扎实抓好“专题党课、专题学习研讨、专题组织生活和立规执纪”四个关键动作。
（1）抓好理论武装，匡正理想信念。一是上好专题党课，由学校党支部书记授课。二是开展专题培训，以理想信念教育、法纪教育、警示教育和先进典型教育为重点，分层分类开展专题培训。三是用好正反典型，组织开展正反两方面典型学习反思，认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹，学习我区身边的先进典型。
（2）强化学习研讨，深化思想认识。采用集中学习和个人自学相结合，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,学习贯彻省委“两个意见”、《加强领导班子思想政治建设十项规定》。
（3）过好组织生活，促进全面反思。今年底，学校党支部组织召开组织生活会，每个党员撰写党性分析材料，对照党章党纪、国家法律、党的优良传统、工作惯例，对照习近平总书记指出的“七个有之”“五个必须”，加强领导班子思想政治建设，对照正反两方面典型，深入查摆“不严不实”问题。
（4）强化立规执纪，严格日常管理。要针对“不严不实”问题，把“三严三实”融入到党员、教师日常教育管理之中。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部、党员、教师，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。
2.开展分层别类的专题教育，打造高素质党员和教师队伍。
分别在班子成员、中层干部和教师中开展“三严三实”专题教育，分层分类进行教育活动。以师德建设为首要任务，进一步加强师德师风建设，以“重规范、强师德、优师风”为主题，持续开展师德师能“双提升”活动。开展“师德规范年”专项活动，通过“学规范、树典型、硬考核、强督查、重惩处”，引导教师坚定职业理想，促进教师加强自我修养，有效预防教师失范行为。打造师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献、学生满意的教师队伍。
3.加强领导、加强组织管理
“三严三实”教育在学校党支部领导下进行，由学校行政办公室组织实施。党支部书记要带头学习、带头实践，又要带头谋划、带头推动，当好领导者和组织者，全体党员、教师积极参与，要将“三严三实”专题教育内容融入到日常政治业务学习中去，运用到教师教育教学中去。学校行政办公室要做好资料收集，做好宣传报道，抓好正面典型，发挥示范作用，要剖析反面典型，开展警示教育，增强宣传引导力，为开展三严三实专题教育营造良好的舆论氛围。
进一步完善和落实党建调研制度、党员领导干部联系点制度、党建目标责任制度、校务公开制度和联述联评联考等制度，规范党建常规工作，进一步完善、规范全系统党员基本信息统计和党组织关系接转及党建资料归类工作，做到年初有安排部署，年中有指导检查，年底有总结评比。
总之，在全体党员教师和非党员教师的共同努力下，党支部的思想组织、作风建设力度得到了进一步加强，党组织的凝聚力、吸引力、战斗力得到了有力提升，但距离上级的要求还有差距，学校支部还需进一步探索党建工作的新路子，围绕学校教育教学中心任务，继续带领全体党员教师再接再厉、勤奋务实、开拓进取，为打造XXXXX省一流名校而努力奋斗。
中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。基层党委要发挥关键作用，将其作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。
强化党建工作意识。一方面，要严格落实一岗双责。基层银行党委在本单位首先是领导核心，同时也是政治核心，领导班子必须两手齐抓，单位的所有工作都要紧紧围绕党委的领导核心，每一名党委成员要首先体现自己是领导核心中的一员，率先垂范。另一方面，要正确处理党建和业务的关系。党建是思想和灵魂，引领业务、促进发展，有了党组织的政治核心、领导核心，才有广大党员的先锋模范作用、带头带动作用，才能推动各项业务又好又快地发展。
规范党建运行制度。一是认真贯彻民主集中制。一要构建民主基础，要把建立共同的工作目标作为民主的基础，要在创建“最好银行”的共同目标下，讨论改进服务和管理；
二要加强内部沟通，在坚持少数服从多数的同时，经过反复的内部沟通，统一思想认识，确保精准发力；
三要保障正确集中，要在合法合规的前提下形成党委的正确抉择和统一意志。二是规范党委议事规则。一要事先通知，使各参会委员提前思考、做好准备；
二要广开言路，允许不同声音，多听批评意见，有则改之，无则加勉；
三要最后表态，防止堵塞言路，出现“顺杆爬”现象；
四要加强督办，落实会议决议，防止官僚主义现象产生。三是落实党内组织生活制度。一是抓好理论学习，要重点围绕党的作风建设、道德修养、企业文化建设等方面内容，开展中心组和各党支部的理论学习；
二是落实“三会一课”制度，组织党员学习党的路线、方针、政策和上级指示、决议，研究贯彻执行的措施，更好地完成各项任务；
三是做好党费收缴工作，党章规定党费按月收取，就是为了增强党员的组织观念，千万不能图一时省事而与党章要求背道而驰。
发挥党建引领作用。一是思想引领。要把全体干部员工的思想统一到中央和上级党委的部署上来，正确引导干部员工攻坚克难、奋勇争先，推动整体工作稳健经营、持续发展。二是战略引领。要认真谋划全行的发展战略、路径和重点，确立中长期发展战略，落实业务拓展途径，明确结构调整重点，拓宽绩效增长渠道，部署推动思想政治工作和企业文化建设。三是精神引领。要引导全体党员自觉讲党性、重品行、做表率，树立干事创业、创先争优的进取意识，营造简单清新的党风、行风和企业文化，努力带出一支作风优良、能打硬仗的员工队伍。
专业引领工作总结
教师的专业发展状况如何直接影响学校课程的推进和实施。我校从几个方面引领教师专业发展。
一是优化学习意识。校长要为教师的专业发展服务，就要成为研究型、反思型的管理者。校长的第一要务应该是学习。学习新课程的理念，学习促进教师发展方面的理论，用科研的方法和反思的策略去研究教师专业发展中遇到的问题，和教师共同发展。
二是改变管理方式。教师的专业成长需要校长在管理方式上讲究人性化管理。人性化管理是指校长对教师的管理要讲究差异性，对入职型教师和成熟型教师，对学科带头人和一般教师的要求是不同的。校长要研究每一位教师的教学起点和发展潜力，在此基础上对教师提出专业发展的建议。人性化管理要求校长倾听教师的心声，由教师自己制定个人专业发展规划。人性化管理还要求学校建设学习型的教师团队，把教师个体发展与教师群体发展相结合，把教师个人发展目标与学校发展目标有机结合。人性化的管理方式有利于调动教师的内驱力，使教师自觉地追求专业发展。
三是优化管理目标。学校管理目标要贴近教师的实际，又适当增加了难度，具有创新性和挑战性，使教师产生自我设计的工作动机，激发寻求自我发展的情感和兴趣。学校管理目标如果能够切实体现教师的发展需求，将会对教师产生巨大的吸引力。
四是优化人际关系。教师专业发展需要良好的人际关系作基础。校长要优化人际关系，对内力求干部教师和谐相处，干部专心为教师
发展做实事，教师专心从事教育教学工作；
对外要有勇气打开校门，把专家学者请进学校，指导教师，为教师专业发展建立良性循环的网络。建立和谐的人际关系既是教师专业发展的基石，也是教师的基本功。学校要积极创设良好的人际关系环境，为教师提供良好的发展氛围；
学校要重视利用各种机会，培养教师优化人际关系的能力。五是健全激励机制。有研究表明，个别教师的专业发展通过个人追求的动力来实现，多数教师的专业发展则需要激励机制的支持。这个机制包括物质激励、精神激励、信息激励等。校长要不断完善促进教师专业发展的激励机制，使教师在专业发展上不断有新的想法和进步。现在，校长大多注重满足教师的精神需求、自我价值实现的需求。然而在教师专业成长的激励机制中，对多数教师而言，起根本作用的仍然是物质激励。因此，学校要加大分配制度的改革，严格考核和奖罚，按劳、按质取酬，发挥物质激励对教师专业发展的促进作用
。
专业引领工作总结巴岱中心学校 2011年12月
加强学生党建工作、引领学风建设
摘要：作为高校思政教育重要内容的学风建设，对于学校的办学宗旨和学生的成才具有十分重要的意义，针对目前高校学风建设的中一些问题，必须加强学生的党建工作，通过实践科学发展观的党建工作，以达到引导积极学风的建设。
关键词：学风建设 学生党建 大学精神
当前由于受到一些不良因素的影响，高校的学风建设存在许多问题，有很多不尽人意之处，高校的学风建设亟需得到加强，得到改善，以实现教书育人的教育宗旨。要搞好学风建设，路径是多方面，在这其中，将学生党建工作与学风建设紧密结合，通过加强学生的党建工作，对推动和促进校园学风建设有着十分重要的意义。下面笔者就针对我校的一些实际情况对如何发挥高校的学生党支部作用、抓好新形势下的学风建设，做一些探讨。
一、学风建设中的问题
我校是一所具有30多年办学历史的高职院校，由于学生生源素质的特点，学风建设一直是一个头等问题。通过对我校学生的调查发现，学风存在下面一些问题：
1、缺乏理想和信念，思想道德素质下降。当前有的学生没有远大的理想和信念，没有人生目标，贪图享受，不思进取，一切以自我为中心；
有的学生在学习中遇上困难，缺乏坚忍的意志品质，出现厌学现象；
还有的学生在生活上享乐，在学业上不思进取，久而久之，学习风气变质了，对个人及学校都产生了不利影响。
2、学习目的不明确，学习态度不端正。目前一些大学生的学习目的不纯，缺乏钻研科学、勇攀科学高峰的精神，学习带有强烈的功利主义色彩。部分学生的学习积极性下降，主动性不够，在学习上不能严于律己。有的认为上大学就是为了一张文凭，没有必要努力学习，能够“过关”就行。
3、学习纪律涣散，违纪现象增多。如今学生上课迟到、早退、旷课现象严重；
在正常的学习时间里不按时完成学习任务，而是上网，聊天，沉迷网络游戏等。上课不认真听讲，睡觉、看课外书或发短信、听音乐；
课下抄袭作业，考试时抱有侥幸心理，考试违纪现象屡见不鲜。
二、加强学生党建活动，以党建引领学风建设
高等职业教育发展迅速，高职院校的学生已经成为大学生的重要群体，而作为基层的党组织，高校学生党建工作是高校党的建设的重要组成部分,做好学生的党建工作，对于加强学风建设,促进学生成为德智体全面发展的社会主义事业建设者和接班人,具有十分重要的作用。因此,必须切实抓好学生党建工作，通过学生的党建工作，引领学风建设。
（一）严格学生党员培养制度，明确学风建设地位。要发挥高校党组织对青年大学生的吸引力和向心力，使党建工作起到促进学风建设的作用，首先必须严格学生党员培养制度，使党建工作和学风建设之间建立有形而明确的联系。大学生作为青年中的精英分子，在新时期的全党工作中占有十分重要的地位。在大学生中发展先进分子加入到党组织中来，是新时期新形势对党建工作提出的新要求。在吸收培养具有进步思想的青年大学生加入党组织的过程中，一方面，应严格按照党员标准进行，另一方面应结合高校的特殊情况和大学生的特点，充分利用党组织对青年大学生的吸引力和向心力，把党员标准具体到大学生的学习、工作和生活中，建立包括学风建设内容在内的党员培养制度，从而促进学风建设。要求从党员培养的几个关键环节入手严格学生党员培养制度。一是在递交入党申请书后推荐进入党校学习时把学习成绩是否优良作为必要条件；
二是在确定入党积极分子为发展对象和决定发展时把学习成绩是否优良作为必要条件；
三是把预备党员预备期内的学习成绩是否优良作为能否按期转正的必要条件。
（二）拓展学生党员作用发挥渠道，参与学风建设活动。在严格学生党员培养制度的基础上，多方面拓展学生发挥作用的渠道，使其积极参与到学风建设中来。通过抓党促进学风建设，要以党建工作为龙头，以学风建设为核心，注重发挥学生党员的先锋模范作用。在高校中学生党员兼有学生和党员的双重身份，在参与学风建设中有着独特的优势。一方面，作为党员，其政治觉悟和思想素质较高，组织纪律性强，有利于贯彻执行学校和系部的有关政策措施和安排，发挥上传下达的作用；
另一方面，作为学生，其主要以学业为重，与其他同学朝夕相处，了解学生的学习状况和困难，能够起到带动效应。
1、要求学生党员通过自身努力积极参与学习学风评比活动，树立“党员学习标兵”。校风和校园文化建设需要全体师生的共同努力，需要各个方面多种方法的综合运用。学风建设是校风和校园文化建设的重要内容，开展多种形式的学习和学风评比活动，树立学习典型，并通过学生的共同参与激发学习热情，带动广大学生积极学习，对于促进优良学风的形成有着重大的推动作用。可结合自身的特点和优势，把学习奖学金的评审和定期的学习评比竞赛活动结合起来等，评选出学习优秀的学生典型，带动其他学生的学习热情和积极性。而广大学生党员自身学习基础较好，又大都有较高的进取精神，鼓励其通过自身努力积极参与学校和学院的学习、学术和学风评比或竞赛活动，争取获得优秀奖学金和其他奖项，树市学生党员群体的学习典型和标兵，让其他同学感受党员同学的高素质与优良学风，从而带动整体优良学风氛围的逐步形成。
2、以学生党员为骨干促进优良学风班建设。班级作为高校大学生的最基本组织和集体，与学生在校学习生活与发展状况关系密切，班级学风状况的好坏对学生有着直接影响，它既关系到班级学习风气，也影响到学生培养的质量，大力加强优良学风班的建设。学生党员一般成绩较好，具有较高的政治素质和群众威望，并大多担任学生干部职务，通过学校和老师一定的引导和指导，使其有意识地为创造良好的班级学习氛围与环境，发动和带动全班同学努力学习的热情和积极性，为班集体争创佳绩努力。
3、以党员为主体推进宿舍学习氛围建设。宿舍是大学生的主要活动场所之一，与其住校学习生活及成长发展关系密切。抓好宿区文明与学习氛固建设既是开展学生工作的有力抓手，也是建设校园文化和和谐校园的必然要求。推进宿舍学习氛围建设可以充分利用学生党员的特殊作用，通过明确学生党员责任区，建立“党员之家”或“党员模范宿舍”等，带动班级、楼层同学的学习热情，为良好学习氛围的逐步形成打开局面。具体来说，可由学校基层学生党支部作出要求和部署，明确学生党员在班级和宿区学风建设中所负有的具体责任；
学生党员所在宿舍为“党员之家”，予以公布公示，宣传党员应起到的责任和作用，请广大同学予以监督、配合与支持；
学校和党支部定期对学生党员责任区及“党员之家”的各项表现和成效进行检查和评比，通过公开而适当的方式评选出“党员模范宿舍”或“优秀党员之家”并将其与学校的其他评比与奖励结合起来，给予表扬和宣传，借此鼓励全体宿舍和同学都行动起来，从而带动整体学习氛围的好转和提升。
(三)发挥学生党员先锋模范作用，促进学风建设进程要把党建工作和学风建设结合起来。通过抓党建促学风，发挥学生党员在建设中的作用，最终要落实到学生党员的实际行动中。作为学生，学生党员应积极完成学习任务，学好各门专业知识和各项应用技能；
作为学生中的先进分子，学生党员具有较高的政治思想素质和较好的学习基础，能在学风建设中发挥先锋模范作用。首先，学生党员应搞好自身学习，做实践优良学风的典范。学生党员作为大学生中的先进分子，有能力有条件也理应带头努力学习，模范遵守学校相关学习要求与纪律，认真对待专业学习和考试，刻苦钻研，并取得良好或突出的成绩，从自身做起，实践优良学风，成为其他同学效仿的榜样和典范。
其次，学生党员应积极参与学习学风评比、创建优良学风集体学风建设活动，以实际行动走在学风建设的前列。学生党员在搞好自身学习的基础上，还应帮助和促进其他学生学习，在学风建设中发挥自身更大的作用，切实落到助人为乐、促进学风建设的实际行动中去。一是要积极为所在班级、宿舍等学风的改善提升而努力；
二是要针对周围同学的具体情况，采取切合实际的措施真心真意地帮助他们搞好学习，促进学习氛围的好转与良好学风的形成。
三、结语
高校学生党支部建设和学风建设之间有着密切的联系，如果加强党支部的战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就能积极促进学风的建设，有利于提高人才质量。学生党支部作为高校实践“科学发展观”重要思想的领头羊，必须加强党支部的思想建设，创新组织生活形式，严肃组织纪律性，并以此为平台带动高校的学风建设，立足于高校育人的根本目标。
参考文献：
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[2]裴吉慧.强化高校学风建设的思考[J].阜阳师范学院学报(社科版)，2007，(3).
[3]赵伟、韩文俊.加强优良学风建设提高人才培养质量[J]高等理科教育，2008，(1).
作者简介：
1.曹忠琪（1952－），男，汉族，江苏南通人，南通职业大学建筑工程系党总支书记。
2.杨正周（1979－），男，汉族，四川绵阳人，南通职业大学外语系教师，硕士。
“整合思维”引领下的作文教学
（224500）江苏省滨海中学丁爱华
摘要：“整合思维”原是企业管理的一种思维模式，将此引入作文教学之中，对指导学生进行科学的素材积累、训练学生的写作思维能力、提高作文讲评效果等都具有积极的作用，同时对学生进行整合思维训练还有助于提升他们在面对当前纷繁复杂的资讯时快速处理信息的能力。
关键词：整合思维作文教学运用策略
“整合思维( integrative thinking) ”是加拿大多伦多大学罗特曼管理学院的罗杰·马丁( Roger Martin) 教授在他17年商业咨询经验的基础上以及他在哈佛商学院学习经验的反思中首先提出的创新性思想。整合思维是指面对相互对立的两种意见或几种迥异的意见时，不是简单地选择其中之一，而是能够进行建设性的思考，创造性地解决它们之间的冲突，形成一个既包含对立意见的某些成分又优于意见的任何一方的更佳解决方案。这种思维是成功企业家制胜的法宝之一，在我看来，它同样适用于作文教学之中。
叶圣陶先生曾说：“语文教育在基本训练中，最重要的还是思维的训练。”在进行作文教学时，运用整合思维训练学生的写作能力，不仅有助于指导他们对写作资源及相关信息的有效加工、整理与融合，更能锻炼他们面对纷繁复杂的情况时解决问题的实际能力。依照教学的时间顺序，“整合思维”在作文教学中主要有以下几种运用策略：
一、运用整合思维指导素材积累——科学有序地做好写作准备
俗话说：“巧妇难为无米之炊。”作为语文老师，都知道要求学生在平常的阅读、生活中积累素材，却没有给具体指导积累的方法。学生的阅读是五花八门的，是零散的，做摘录必定也是无序的，随意的；
学生的生活是丰富多彩的，每个人多少都有自己的个性经历，记录下来必定是各具特色，绝不统一的。可是到了写作文的时候，却要求学生在短时间内在头脑中迅速集中与作文题相关的素材，有时学生只能想出一两则合适的素材，在遇到大型考试时，由于紧张，看到作文题甚至会出现头脑一片空白的状况。怎么办？我想运用整合思维指导学生在平时的学习中进行素材积累，不失为一种好的方法。要进行整合，首先得要有整合的材料，在积累材料时可以按以下三种方式进行：一是生活素材记录系统化。积累生活类素材时，让学生养成注意观察的习惯和随时记录的习惯，无论是观察
到的、听到的还是自己亲身实践的，都应及时记录下来，记录时可大致分为亲情类、友情类、日常生活类、社会新闻类等，按内容对号入座，提醒学生平时要多关注每天课堂和课间的生活细节，每天校园的新变化、新事件，每天的国内外大事等等。当然，在网络普及的今天，可以多鼓励学生及时写博客、日志，在多想多写中日积月累，丰富自己的素材仓库。二是课外阅读积累序列化。在阅读过程中，可按题材分，重大活动类、道德修养类、自然环境类、人与科学类等分类积累；
按内容分，可分为名人名言类、典型事例类、描写景物类、艺术文化类等。三是课本佳句积累专题化。教材是最直接的素材来源，课本和读本的内容丰富，有许多好的材料可供作文时选用。由于现在的文本编排多是按照专题来进行，打破了传统的以表达方式来编排的方式，我们可以在教完一个专题后，让学生从专题的各篇文章中摘录出佳句，标明作者和出处，写上专题名称，就形成了一个相对整齐的素材资料。需要注意的是，让学生在进行这样的素材积累时，提醒他们关注对同一问题的不同观点甚至对立态度的言论，为后面的写作实践做准备。
二、运用整合思维进行写作训练——在融合、集优中提升思维品质
有了一定的素材积累后，在进行作文训练时，指导学生面对繁多的写作材料，经过条分缕析的梳理之后，将材料分门别类安排在文章的各个部位，并按照预期的写作意图，表达观点、阐述意见、传递信息，实现写作目的。当然这是写作的理想状态，在操作实践中，还会遇到一些实际问题，这时候，就需要再次运用整合思维指导学生进行具体的写作。
1.整合思维之“对立融合”训练法
在写作时，学生常会碰到两种情况：一是用两个反义词组成的矛盾式作文题，如：“简单与复杂”、“黑与白”、“执着与变通”等；
一种是针对一道作文题，自己收集了两组对立观点的材料，在写作时不能决定选择哪一组。
对于第一种情况，可以采用的方法是“兼顾两者，合并解决”，即在构思立意时，两者都顾及到，在对比中提出一个优于两者的解决办法或者对这两者进行一个整体的上位概括与思考。比如：要写以“忘记与铭记”为题的作文，一个学生选择了米卢和孔明这两个人物，将这两人放在一起进行对比，认为我们忘却了米卢的贡献，铭记着他的失败；
而对于孔明却忘记了他的失败，铭记着他伟大的智慧和不朽的人格。作者并不停置于此，而是由此反思我们的社会，我们的文明，“为何千年的文化积淀却让我们越发的功利与短浅？为何我们在现代社会里沐
浴着文明，却在心中滋长着狭隘？米卢与孔明，我们的对待又为何如此不公？我们是否也应该重新审视，怎样对待忘记与铭记？”这种思索，处处都显示了作者的智慧。
对于第二种情况，指导学生面对相互冲突甚至对立的观点时不是简单地进行选择，可以在文中同时采用这两组对立的材料，使两者互相映衬，对比鲜明，彼此补充，相得益彰，创造性地解决它们之间的冲突，形成富有自己个性观点的文章。
比如，要写一篇以《河》为题的文章，一位同学收集到了“清河”、“枯河”两组材料，他都想用在文中，我就指导他采用总分总式的结构，先总体描述清河、枯河的特征，再分写清河、枯河，两者构成对比，最后在总写自己对两者的态度和看法。文章的结尾是这样的：“终有一天，清河也将变老，变得干涸，成为枯河，重复一个悲剧。或许等待千年，枯河可以再次年轻，恢复碧波荡漾的青春。”学生用循环置换的方式创造性地解决了两者的矛盾。
（2）整合思维之“众中集优”训练法
有时候，学生会围绕作文题收集到几种不同观点的材料却不知取舍，这时就要指导学生对已有的材料进行审视，转换思考问题的角度，寻找不同材料中的切合写作要求的优势成分，形成自己的分析判断，最后以负责的态度用恰当的语言适当的形式表达出来。常见的构思方法是围绕某个话题虚拟一个讨论会或者群聊的场景，各个角色发表自己的观点，最后一人集大成，集中各观点的长处，得出一个符合题意的结论。还可以采用通过几重“肯定——否定”的分析后进行上位概括的方法，明确文章的中心，比如，有一位同学写了一篇题为《不是每种读书都叫读书》的作文，其构架是这样的：有时觉得很奇怪，读了许多年书，心中却常常有这样的疑问：究竟什么是读书？①读书是去体会书中的思想，而不是局限于书中的情节。②读书是一种平淡心境的培养过程，而不是焦躁心理的诞生程序。③读书是一种提升时间价值的行为，而不是一种对时间的浪费。最后明确“读书是涵咏品味的过程，是提升灵魂境界的精神之旅”的观点，阐明了中心。
三、运用整合思维进行作后讲评——在反馈中培养信息筛选能力
在作文评讲时，可以运用整合思维对学生作文进行梳理，然后反馈给学生，尽量做到信息的最大化，让学生从中有所收获。可以采取以下两种方式：一种是按照“精彩语句展示——精彩片段呈现——精彩篇章赏析”这三个板块进行评讲，点面结合，覆盖面大，层次清楚，多方面地展示学生习作中的亮点，让学生欣赏
评价，选择自己喜欢的或需要的内容进行摘抄，以备在修改自己的作文时将相关内容有机地融进习作之中。第二种方式是针对同一作文题选择几篇观点迥异的文章，让学生进行互动点评，可以全班一起进行，也可以先分组讨论然后再交流，引导学生积极参与，这样可以提高他们判断作文优劣、调整作文策略、修改自己作文的能力，他们在这样的过程中能集众人智慧形成自己的观点和见解。
综上，将“整合思维”运用到作文教学中，能够让我们对写作有新的认识。从指导学生积累素材到帮助学生训练写作思维，再到作后的讲评与习作的修改，整合思维在这过程中都起到了积极的作用，很好地锻炼学生的写作能力，提高他们的语文素养，同时这种思维训练方式还有助于提升学生在面对当前纷繁复杂的资讯时快速处理信息的能力。需要注意的是，运用整合思维进行作文教学时，也不能僵死地把它视为一把万能钥匙，这种思维训练只不过是一种训练方式，运用得当，效果自然会好。对于写作水平一般的学生来说，最好还是从常规的思维训练入手，帮他们打好写作的基础。
参考文献
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（发表于《教育研究与评论 中学教育教学》2012年第4期第33—35页）
做好"新"文章，全面引领机关党建工作
坚持用党的十八届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省市委十二届八次全会精神，武装党员干部，统一思想行动，是全市各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，也是各级党组织书记肩负的重要政治使命。深刻领会和深入贯彻全会和讲话精神，为我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态，勇于探索实践，履行主体责任，把习总书记提出的"党要管党，从严治党"要求落到实处，指明了努力方向，提供了根本遵循，明确了目标任务。
一、认清新常态，把握新机遇
党的十八大、十八届三中、四中全会召开以来，以革故鼎新为基本要义的深化全面改革正在各个领域快速推进，而由改革和探索固化而来的新制度、形成的新秩序，已日趋成为"新常态"。机关党的建设是整个党的建设伟大工程的重要组成部分，作为法院党组织书记，加强和推进法院机关党建工作，必须科学认识当前司法工作面临的形势，准确研判未来走势，历史地、辩证地认识司法工作的阶段性特征，准确把握司法工作新常态。一是立足于审判维度，必须实现"三个转变"。首先是司法理念逐步从"偏离法治原则"向"坚守法治思维法治方式"的转变。多年来，人民法院在服务大局、司法为民、司法效果等方面的理念上存在着一定偏差，程度不同地损害了法律权威和司法权威。党的十八届四中全会提出依法治国战略，使我们对新时期法院工作的特点、规律的认识更加清晰，对司法工作的方式、方法和重点的理解更加深入。人民法院必须以法治作为判断是非和处理事务的思维，以合法性为起点，以公平正义为核心，在执法思想上，更加注重法治精神，始终坚持宪法法律至上，坚守法律底线，确保宪法法律有效实施；
在执法方式上，更加注重司法规律，严格遵守立法宗旨和法律精神；
在执法效果上，更加强调法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。其次是职能定位逐步从"万能型"向"本职型"转变。长期以来，人民法院承担着诸多的延伸职能，造成法官角色混乱，削弱了司法职能，使司法工作偏离了正常轨道。为此，人民法院必须坚守法院职能的宪法定位，坚持"有所为、有所不为"，立足本职，守住本分，做事于法有据，严守法律底线，坚决不做超出法院职权的事情。再次是审判权运行逐步从"行政化"向"司法化"转变。在过去的司法实践中，存在着"审者不判、判者不审"等现象，法定审判组织的定案权严重虚化。党的十八届四中全会确定的司法改革举措，有利于真正实现法定审判组织在审判中的主导作用，切实发挥审判委员会指导把关的支撑作用，有力地规范了院庭长的审判管理权和监督权，真正"让审判者裁判，由裁判者负责"这一符合司法规律的审判权运行机制得以回归和深化。二是立足于管理维度，也需要实现"三个转变"。首先是司法管理体制逐步从"地方化"向"垂直化"转变。在始终坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一的前提下，逐步去除司法地方化，推进法院人、才、物的垂直管理，有利于在制度上保障依法独立行使审判权。其次是司法考核逐步从"唯数据"向"唯实际"转变。要逐步走出司法业绩以数值体系为基础的考核排名、违背司法规律、导致弄虚作假的"泥潭"，除依照法律规定保留审限内结案率等若干必要的约束性指标外，其他设定的评估指标一律作为统计分析的参考性指导和分析审判运行态势的数据参考。这样可以最大限度地还原司法的根本属性，有利于推进司法去行政化改革、尊重法官的主体地位和建立科学的司法政绩观。再次是管理对象逐步从"混同型"向"分类化"转变。要切实改变对法院包括法官在内的所有工作人员的职能定位不清、管理混乱、从事审判人员不足、工作效率不高的现象，建立符合职业特点的法官、司法辅助人员、行政管理人员的分类管理制度，将司法行政事务管理权与审判权进行分离，明确法官与司法辅助人员之间的权责，真正形成以审判为中心、以法官为主体的法院内部管理机制。同时，法院当前还存在着案件数量持续高位运行、法官工作压力愈加突出、队伍建设形势日趋严峻的诸多现实问题，尤其是伴随已经启动的司法改革，使法院机关党建工作同样面临着许多新课题新考验。挑战前所未有，机遇前所未有，如何保持党的先进性和党员队伍的纯洁性，巩固党的执政地位，提升党组织的领导水平，从严从实加强和推进法院机关党建工作，要求我们必须主动思考，沉着应对，把握机遇，积极作为。目前，要以开展"新常态、新要求、新作为"学习讨论活动为契机，组织和发动广大党员干警通过学习、分析和研判，切实认清法院面临的新常态，主动适应新常态，化压力为动力，变挑战为机遇，在及时把握机遇中敢创新、求发展。
二、确立新理念，激活新作为
习总书记提出的"抓好党建是最大的政绩"理念，是指导我们开展党建工作的出发点和根本归宿。如果党风作风风气坏了，党员队伍思想乱了，那么即使其他工作政绩再好也终将归零。因此，作为党组织书记必须自觉克服和消除党建工作中存在的轻视、畏难、盲目乐观等不良心态，牢固确立正确的政绩观，增强主体责任意识，始终围绕机关党建工作"服务中心、队伍建设"这个根本任务，准确定位党建工作思路，树立新的党建理念，找准角色，摆正位置，做到"抓中心头头是道，话党建滔滔不绝"。唯有这样，才能持续激发活力，不断在实际工作中求突破、有所为。一是要树立大党建理念，构建党建工作新格局。要纠正和防止"就党建而党建"的单打独斗现象，坚持以院党组的坚强领导为核心、以机关党委统一管理协调为助手、以党支部积极作为为基础、以党内规章和各项规定为准绳，从严加强党建工作，做到纵向到底，一级抓一级，下级对上级负责；
从严管理党员队伍，坚持横向到边，涵盖所有部门和人员，建立相互配合、相互促进、互通信息、共享资源的运行机制，全面形成"党组统一领导、机关党委沟通协调、支部齐抓共管、职责分工明确、全员共同参与"的法院机关党建工作新格局。二是要树立和谐党建理念，营造团结务实的工作氛围。要把加强党组织自身建设放在首位，做到班子团结、思想领先、作风民主、纪律严明，努力提高服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的本领，以班子的和谐带动和促进部门内部的和谐，营造健康优良的人际关系和埋头实干的工作作风。三是要树立效益党建理念，提升党建工作效率。党建工作不仅要有坚定的政治意识，而且更要有强烈的效益观念，用科学的方法谋划党建工作。建立和实施党组织书记述职评议机制，把党组织书记的心思和精力引导到"一手抓中心、一手抓党建"上来，推动党组织书记聚精会神抓党建，认认真真履职责。坚持正确的用人导向，选准用活人才，配齐建强班子，做到"想干事的给机会，能干事的给岗位，干成的事的给地位"，激发党组织书记全面履行好"一岗双责"的工作热情。四是要树立项目党建理念，提高党建综合竞争力。建立符合党建工作规律的有效考评机制，把"想干是德、会干是能、多干是勤、干好是绩"作为考评的指导思想和最终目标。结合法院工作实际，在党支部书记队伍中开展以"撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众"为主要内容的"五个一"活动，变"软任务"为"硬指标"。
三、探索新机制，开创新局面
要主动适应"法院机关党员比例高、履职责任重、示范效应强、影响范围广"的特点，找准法院机关党建工作定位，自觉遵循法院机关党建工作规律，正确处理好继承与发展的关系，在坚持落实以"三会一课"、民主集中制为主要内容的党的组织生活制度、理论学习制度和思想政治工作制度的基础上，全面深化"支部建在庭上、先锋亮在岗上、党旗红在院上"活动。一是以创建"服务型党组织"为抓手，建强夯实基层党组织。认真贯彻最高人民法院"抓党建带队伍促审判"工作思路，坚持党支部建在业务庭上，把加强党的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设全面落到实处。认真开展以"五服务"为主要内容的"服务型党组织"创建工作，切实找准切入点，把创建工作全面融入以审判为中心、以管理为重点的各项工作之中。严格规范党的组织生活制度，党组织书记以"组织者"和"参与者"的角色，按照工作计划，围绕活动主题，科学统筹安排，认真履行职能，组织开展好"基层党组织统一活动日"工作。同时，更要率先垂范，带头投入，用自己的模范行动影响和带动党员干警积极参与，推动党组织生活规范化常态化长效化，确保"党要管党，从严治党"要求得到全面落实。二是以发挥"党员示范岗"效应为载体，教育引导党员立足岗位做先锋当模范。适应司法改革要求和人民群众期待，自觉践行司法为民、便民、利民，继续在窗口岗位增设"党员示范岗"，扩大"党员示范岗"效应。实施定期评比"星级党员"，树立先进典型，发挥引领作用，营造浓厚的创先争优氛围。面对案多人少矛盾非常突出的情况，重视发挥党员法官不怕苦不怕累、勇于牺牲奉献、敢于担当负责的精神，为司法改革献计献策，添砖加瓦，始终把保证案件质量、实现公平公正作为司法实践的价值追求，努力实现"让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义"。三是以先进思想和法院文化为引领，让党旗始终飘扬在法院出色完成各项任务之中。坚持教育树人，组织开展主题教育和"红色教育"活动，帮助党员干警坚定理想信念，激发爱岗敬业的责任感和使命感；
坚持文化育人，营造浓厚的法院文化氛围，全力支持合唱团、女子舞蹈队等业余文艺组织开展活动，定期举办迎新春联欢、诗歌朗诵等各类文体竞赛，使党员干警在活动中受到教育和熏陶；
坚持亲情感人，重视"关怀帮扶"工作，把党组织关怀送入每一位党员干警心坎，使之充分感受党组织和大家庭的温暖。
六项任务引领党建工作上水平
新年伊始，文广局党委在组织实施全县春节系列文化活动的同时，结合实际，以实施“六项任务”为引领，及早谋划党建工作，贯彻落实十七届六中全会精神，推动文旅广电事业大发展大繁荣，提升党建上水平。
一是突出创先争优，提升党建水平。通过开展“建设学习型党组织、学习型机关、学习型单位”为目标，组织和带领广大党员、干部职工做到重学好学、勤学苦学、深学精学、会学善学，坚持锲而不舍、持之一恒，真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，坚持在学习中感悟人生、提升境界，在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中把握规律、探求真理，使自己变得更加充实、更加睿智。在学习方法上要坚持自学和集中学习相结合，做到以自学为主、以集中学习为辅。在学习要求上要做到“五个一”：即每人精读一部书，作一本学习笔记；
每月进行一次集中学习辅导；
每季度写一篇心得体会或调研文章；
每季度办一期学习园地。在学习目的上要实现学用结合、增强素质、提升能力、促进工作。在学习内容上达到博广丰富、系统深刻。首先要系统深入地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用科学理论武装头脑、指导实践，进一步解放思想、坚定信念、更新观念、改进作风。思想是行动的先导，只有用先进的科学的理论武装了思想，才能在行动上不断前进近，理论坚定是政治坚定的灵魂和基础，没有理论上的坚定，就不可能有政治上的坚定。二要深入学习社会主义核心价值体系和《公民道德实施纲要》，不断加强世界观、人生观、价值观的改造，克服和解决道德缺失问题，提高道德修养，增强道德素质，自觉遵守公民道德基本规范（爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献）。三要认真学习中省市县领导重要讲话和重要文件精神，把握时代脉搏，增加政治敏锐力和鉴别力，用发展的眼光和方法认识新问题、研究新问题、解决新问题，坚定正确的贯彻党和国家的路线方针政策。四要结合岗位职责，认真学习业务知识。海不辞水，故能成其大；
山不辞土，故能成其高。要立足本职，结合实际，不能满足现状，坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断更新知识，固本强基，增强业务素质，提升业务能力，成为行家里手，在各自岗位上创特色、出亮点。五要认真学习国家的法律法规和机关单位各项制度，用法规和制度规范行为，增强自我约束力，做一名遵纪守法的人。六要认真学习党纪政纪和党风廉政建设有关规定，做到自警、自省、自励，筑牢拒腐防变的思想防线和道德防线，增强拒腐防变能力。
2、建好班子，带好队伍。抓班子带队伍，是基层党组织的重要职责。政治路线确定以后，干部就是决定因素。工作的好坏，事业的成效，关键在领导，落实在干部。
第一，以创建先进基层党组织为目标，切实加强班子建设。局党委和局属各党支部要深入开展“五个好”先进党委、先进党支部争创活动（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），着力抓好“四型”班子建设（学习创新型、团结共事型、科学决策型、廉洁高效型）。一是抓学习，持之一恒，建设“学习创新型”班子。建立健全党委、党支部中心学习组学习制度，采取自学和集中学习相结合的方法，学习先进理论知识，用科学理论武装头脑，指导实践；
学习中省市县领导的重要讲话和重要文件精神，掌握工作重点；
学习政策法规知识，依法行政，按政策办事，用法规规范行为；
学习本职业务知识，增强工作本领，提高领导水平，提升创新能力。二是抓团结，以诚相待，建设“团结共事型”班子。团结出智慧、团结出力量、团结出成绩、团结出人才，坚持相互沟通、相互理解、相互支持、坦诚相待、精诚团结、合力克难的原则，做到服从不盲从、补台不拆台。三是抓教育，坚持原则，建设“科学决策型”班子。定期开展先进典型教育、反面警示教育，做到自警、自省、自励、自强；
建立健全党委、支部班子议事规则，坚持党委民主集中制和行政首长负责制相结合、集体领导与个人分工负责相结合，做到民主充分、集中有力、决策科学。四是抓管理，严格要求，建设“勤廉高效型”班子。建立健全考勤制度、工作制度、财务管理制度、党风廉政制度、首问负责制度、领导联点包单位制度（党建联系点、分管工作包单位）、绩效考核制度，认真学习贯彻党员领导干部廉政准则，依靠制度管人、依靠制度规范行为、依靠制度促进工作，做到勤政廉洁、务实高效。
第二，以争创优秀共产党员、优秀干部为目标，切实加强党员干部队伍建设。局机关及局属各单位要紧紧围绕创建学习型机关（单位）、服务型机关（单位）、落实型机关（单位）、廉洁型机关（单位）活动，深入开展优秀共产党员、优秀干部争创活动（标准是带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），引导党员和干部立足本职、面向基层、面向群众，搞好服务。一是壮大党员队伍，增添组织活力。各党支部每年至少培养积极分子2——3名，纳新党员1——2名；
发展党员必须严格按照党章规定和“十六字”方针进行（严格标准、注重质量、改善结构、慎重发展），做到“严肃、严格、严谨”，成熟一个，发展一个，从源头上保证党员的质量。二是加强干部教育，培养后备干部。通过健全完善学习制度、教育培训制度，加强对干部的学习教育培训，增强干部素质，提升综合能力；
高度重视后备干部的培养，切实做好后备干部培养工作，局党委和局属各党支部至少培养1——2名后备干部，确保在换届或领导更新时有人接替，坚持德才兼备、以德为先的原则，做好后备干部培养工作。三是凝聚合力，促进工作。在做好党员干部职工教育管理的同时，切实加强党员干部职工的思想政治工作，在要求其搞好工作的基础上，关心党员干部职工生活，帮助其解决工作、生活中的困难和问题，激发其工作潜能，把广大党员干部职工的思想和精力凝聚到局党委和行政局的安排部署上来，集中精力抓落实，一心一意促发展，推动文旅广电工作再上新台阶。
第三，坚持从严治党，党管干部的原则，严格党员干部管理。通过健全完善和督促落实工作制度、机关单位管理制度、绩效考评制度，切实加强党员干部队伍管理，对不服从管理、表现差的党员和干部职工按有关规定和程序严肃处理，纯洁党员干部队伍。局系统绝大多数党员和干部职工在各个方面表现是非常好的，但有极少数党员和干部职工表现较差，特别是极个别同志连党费都不愿意交纳，试想当初入党的动机，对照当时面对党旗信誓旦旦，而今是否有愧？坚持从严治党、党管干部，就是要严把入口、畅开出口，对极少数丧失党性的党员，要按照教育整改、劝其退党、党内除名的程序严肃处理，对极少数素质低下的干部要按照教育整改、政纪处分、乃至开除公职的程序严肃处理，纯洁党员干部队伍，维护党和国家干部的形象。
（二）狠抓巩固提高，提升精神文明建设水平。精神文明建设是一个单位人员素质、队伍状况、各项工作的综合反映。局机关要以巩固提高市级文明单位成果为重点，进一步精心部署、狠抓落实，切实提高精神文明建设质量和水平。局属各单位要积极开展争创各级文明单位、文明窗口、文明示范岗创建活动，提升单位的形象和影响力。
（三）加强综合治理，推进平安建设。稳定是第一责任。各单位要认真履行职责，扎实开展社会治安综合治理工作，坚持落实综治工作年部署、季安排、月排查、零报告制度，全力做好局系统社会稳定工作。各单位要积极开展平安机关、平安单位创建活动，为建设平安旬阳做出应有的贡献。
（四）积极做好人口计生工作。我局是县人口计生工作领导小组成员单位，承担着负责本系统人口计生工作，配合做好全县人口计生宣传工作、人口计生中心工作、联村人口计生工作的职责。局系统干部职工要自觉执行人口计生工作政策法规，自觉落实基本国策，做到不违反人口计生政策法规。电视台要继续办好人口计生专栏，做好人口计生政策法规宣传和全县人口计生中心工作报道，同时抓好人口计生外宣工作；
文化馆要结合实际创作人口计生作品，结合节庆活动、送戏下乡等形式做好人口计生政策法规宣传、使之寓教于乐。
（五）抓好党建带群建。在抓好党建工作的同时，要带动促进工会建设和妇委会建设。工会和妇委会是党委和行政局联系干部职工的桥梁和纽带。要建立工会组织、健全工会章程、完善工会制度，维护干部职工的正当权益，组织干部职工开展各类健康有益的活动，凝聚人心、振奋精神、促进工作；
要健全妇委会组织，完善各项制度，关心妇女干部，保护好妇女权益，鼓励和保证妇女干部享受婚假、产假、公休假，每年组织女干部检查身体，激发妇女干部职工干事创业的热情和激情，充分发挥半边天的作用，为推动文旅广电事业的大发展大繁荣添色加彩。
（六）积极做好联村工作。一是帮助所联村制定发展规划；
二是帮助所联村解决力所能及的实际困难和问题；
三是带领局属各支部做好“三联共建”工作。
党建引领惠民生
——鄂尔多斯市街道社区党建工作综述
城市基层工作的中心在社区，城市基层党建工作的重点也在社区。近年来，我市按照中央基层组织建设年、中组部街道社区党建‚三有一化‛和自治区‚北疆基层党组织固本工程‛的总要求，以强化保障、创新管理、服务群众为主线，以推动发展、维护稳定、促进和谐为目标，以党组织为核心、党员为骨干，全力推进北疆和谐社区建设。
打造标准化党建平台
为提升街道社区党建工作的科学化水平，我市站在服务科学发展、保障改善民生、巩固党的执政基础的高度，高标准建设街道社区党建工作平台。
王府路社区位于伊旗阿镇中心，可以说是寸土寸金。就在这里，王府路社区建起了12410平米的社区办公活动中心，投资约5000多万元。中心集公共民生服务、医疗卫生、健身娱乐于一体。中心地下二层是设备用房，地下一层是游泳馆，地上一层是社区医疗服务室、警务室和一站式服务大厅，二三层是多功能厅、百姓大讲堂等。特别是社区多功能厅，功能齐全，不仅可以为百姓播放讲座，而且可以作为党员活动之家。
无独有偶，位于东胜区的安达社区也为我们留下了深刻的印象。前几天，记者与同事一起到东胜区天骄街道安达社区采访，碰巧遇到了正在这里锻炼的退休干部于老。于老喜欢锻炼，特别喜欢打乒乓球， 1
东胜区大大小小的社区和乒乓球活动室他都跑遍了。他告诉记者：‚尽管是社区，但要说硬件环境，这里应该是我去过的最好的。‛
在乒乓球室对面，是社区的健身中心，中心摆放了各式的锻炼器材，成三排排列。同行的同事禁不住赞叹：‚这是我见过最全的器材了‛。
俗话说，枝繁源于叶茂，树大源于根深。为了让社区活动开展得有声有色，相关部门制定出台了《全市推进街道社区党建工作的实施意见》和《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》，两个意见明确了市旗两级的责任，详细规定了开展社区活动的标准。
仍以安达社区为例：社区在建设中通过与老年活动中心的共驻共建，建成了集办公、活动、服务于一体的综合性服务阵地。社区经费除一部分用于办公外，鄂尔多斯市和东胜区还要每年为社区拨付20万元的活动经费，街道每年也要拨付5万元，用于社区开展各类活动。
在鄂尔多斯，像王府路社区、安达社区这样高标准的社区比比皆是。数据统计：全市168个社区都有固定的办公场所，平均面积达到1300平米。尤其引以为傲的是：近两年，全市社区建设先后投入9.57亿元，新建、改扩建阵地就达134处。
打造科学化管理平台
东胜区曙光社区住户方秀兰原来住在附近的平房里，曙光社区改造后，她申请到了一套廉租房。让她想不到的是，她根本不用像商品房小区的居民一样每月交几百元的物业费，因为物业公司免除了廉租房住户的物业费。
廉租房住户的经济条件比较困难，如果还要承担物业费，会给不少家庭带来较大负担，社区考虑到这一因素，就与物业公司协商，最终免除了廉租房住户的物业费。
除了这些，不管是搞文体活动，还是入户走访、发布通告、解决居民纠纷、小区建设等工作，社区与物业公司共同合作外，众多居民和辖区企业也纷纷参与其中，他们不但有发言权，还有决策权以及执行权。
物业公司为什么会这么乐于奉献？
采访时，社区的一位工作人员为我们找到了答案。
据工作人员介绍，该社区所处的位置原来是一片城中村，2007年成立社区时，居民构成复杂，使得社区工作非常繁重，物业公司面对这样的情况也是头疼不已。
当时，社区仅有7名工作人员，仅靠社区的7个人就想把工作搞好，无异于天方夜谭，必须借助外力。后来他们逐渐发现，物业公司开展工作经常要依赖社区，而居民日常生活的不少难题，物业公司比社区更擅长解决。
不久，本着共同打造和谐社区的目标，社区与辖区两家物业公司的党支部和一家有党支部的辖区企业接触，最后达成协议，四个党支部采取社企党建共建的模式共管社区。
根据社企党建共建的要求，各党支部领导交叉任职，即社区党支部书记被聘为其他三个党支部副书记，其他三个党支部书记被聘为社区党支部副书记。每月，四个党支部都要在社区党支部的组织下至少
召开一次联席会议，日常党支部生活会议也一起召开。
将社区与物业公司、辖区企业进行了捆绑，你中有我，我中有你，实现了社区、物业公司、企业、业主委员会‚四位一体‛共建社区的目的，最终实现了各方共赢。
无疑，曙光社区为全市构建民主化运行模式提供了借鉴，而康巴什新区康城社区是我市推进区域网格化管理的缩影。
第一次来到康巴什新区康城社区还以为走错了地方。虽然是工作时间，但社区里除了前来锻炼的人之外，几乎见不到工作人员。
直到见到滨河街道党工委书记白玉龙时才知道了答案。白玉龙告诉记者：‚现在3/4的工作人员都‘下沉’到自身所处的网格中了，你今天见到这么少的工作人员就很正常了。‛
白玉龙提到的网格，正是我市面对城市基层党建工作领域不断拓展，大量由单位承担的社会职能逐步向社区转移的现状出台的应对策略之一。
所谓的网格化管理，是按照‚条块结合，以块为主‛的网格化管理体系，建立了以社区党组织为核心，居民委员会、业主委员会、物业公司、辖区单位共同参与的‚五位一体‛的社区管理体制。将社区以小区、楼宇、路巷为管理单元，划分成若干个小网格责任区，以网格党组织、楼门院党小组牵头、按照‚一格多员、一员多岗、一岗多责‛的方式进行管理。最终要构筑上下相通、左右联动、纵向到底、横向到边的网格化管理格局。
打造精细化惠民平台
社区党建工作的成效，归根结底体现在为民服务、为民办事上。
在东胜区天骄街道办事处曙光社区，记者见到了正在小区溜达的楼长越建国。越建国是一名共产党员，也是社区的志愿者。对于自己能承担组织赋予的责任，越建国感到非常自豪。他为我们讲述了这样一个故事：
住在二楼的越建国每天经过一楼时，感觉到很难受。他总是能看到一楼的一个坐着轮椅的老人在自己生火做饭。经过了解得知：这个老人叫王彦峰，残疾已经30多年，且无儿无女。
‚要是能找个照顾他的人就好了。‛越建国想。
在平时活动时，越建国就留心这件事。一天，他发现三楼的刘凤秀也是自己一个生活，这是照顾王彦峰的最佳人选。经过越建国的劝说，刘凤秀开始照顾王彦峰的日常生活。
从2010年5月至今，刘凤秀一直无偿为王彦峰做饭、洗衣服、买菜，带他去看病。
而在书法上颇有造诣的王彦峰也主动加入小区义务教师队伍中，为寒暑假培训班的孩子们教授书法。
住在这样的小区，王彦峰非常满意：‚能有这样的生活，我感到很满足。‛
正是由于有越建国这样的志愿者和刘凤秀这样的好心人，王彦峰才有了今天的幸福生活。在我市，已经建立了‚在职党员进社区活动纪实‛制度，让在职党员根据自身特点竞聘特色岗位，实现群众需求和党员特长的有效对接。同时，启动了‚创先争优?党员志愿者在行
动‛主题活动，组建了由1500名党员组成的志愿者服务队，成立了19个临时党支部，带动了近5万名青年志愿者、巾帼志愿者积极参与我市创建全国文明城市、国家卫生城市等，并在关爱农民工、帮扶弱势群体工作中发挥了重要作用。
为了感知社情民意，构建了‚需求化‛服务体系。采取民情信箱、民情联心卡、社区QQ群、发放入户告知卡等方式，加强与居民的沟通联系，及时了解社情民意。将群众反映的事项按不同性质，划分为即办件、承诺件、反馈件等，及时答复、逐件解决，确保做到民事件件有回音、事事有着落。各社区根据辖区群众特点，科学设置服务项目，搞好‚兜底式‛服务，满足居民多层次、多样化的需求。完善了社区‚一站式‛便民服务大厅功能，将公共管理、社会服务职能向小区延伸，方便居民办事。依托‚数字鄂尔多斯‛信息平台建设，推进工作手段信息化，开展‚便民一卡通‛、‚一键式呼叫‛和网络化服务，居民通过点击外网，便可查询和接受街道社区提供的九大类100多项服务内容。建立了以居民生活区为中心的一刻钟便民服务圈，极大地改善和提高了居民的生活品质。
以伊旗王府路社区为例，社区打造了五个服务圈。以社区家政服务公司、便民超市、居家养老等服务网点为基础，建立了一刻钟生活服务圈；
以社区卫生服务站、社区药房、社区门诊等医疗网络为基础，建立了社区一刻钟卫生服务圈；
以社区文化广场、健身中心、文化活动室为基础，建立了社区一刻钟文体服务圈；
以社区警务室、法律调解室、综治联防队伍为基础，建立了社区一刻钟平安服务圈；
以社区
政务服务中心为基础，建立了社区一刻钟政务服务圈。通过五个服务圈，方便了广大百姓。
‚生活在这样的社区感到很幸福。‛社区居民董巧花高兴地说。
依托党建，惠及民生。未来的鄂尔多斯高原，必将是一派和谐共处、欣欣向荣的景象。
（来源：中国共产党新闻网，记者
王曾，通讯员张广锐）
大学生思想引领工作总结
（写作提纲 草稿）
一、概述思想引领的重要意义及突出成绩 重要意义：
大学生是祖国的未来，将要肩负起建设祖国的任务。但由于刚从书山题海中挣脱出来，大学生的人生观和价值观还没有完善。再加上现在又是一个观念多元和信息汇聚的开放社会，所以造成了他们成长的惰性和浮躁，出现了一系列的问题。但当今社会对大学生的要求是使他们既具有传统美德，又具有适合现代化发展的品质，既具有扎实的专业知识与宽广的国际视野，又具有高度认知的民族精神，既具有对于传统优秀文化的坚守，又具有强烈的创新创业知识，既具有掌握、探究、运用知识的能力，又具有实践与组织管理能力，既可以应己、达己、成己，又可以应人、达人、成人，既能顺应自然，发展经济、积累财富。又能造福社会，改善环境。所以高校对在校大学生进行思想引领非常重要。进行思想引领，从而使大学生在走出校门后，实现大学生主体向社会主体的转换，能够肩负历史时代社会赋予的责任和使命，担当未来中国社会主义发展的生力军，主力军，应对全球变化与动态竞争。为做好大学生思想引领工作，我校开展了许多工作，大致分为以下六个方面：
二、我校青年思想引领的工作推进情况及成效
（一）主题教育情况 我校多次召开主题教育，每次活动都首先进行广泛的宣传发动，力争做到“人人了解活动意义，人人明确活动步骤”。例如开展十八大为主题的教育活动。为认真学习宣传贯彻十八大精神，我校各级党组织、团组织、各级学生会组织第一时间结合中心工作，精心筹划、周密部署，组织各个院的同学开展形式多样的学习、交流等活动，掀起了学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。学工部、校团委组织各部门老师和各学院学生代表召开了“学习十八大精神座谈会”。他们以青年大学生的视角，围绕大会精神，就当代大学生的责任与未来、生态环境发展、中国近几年取得的成就、学生意识与思想建设、人民民主建设、创新发展途径等方面进行了深入交流。师生们踊跃发言，真切表达了自己对大会精神的认识和体会。
（二）创先争优活动 由校团委主办的首届大学生科技创新作品系列展分别以“挑战激荡青春”“创新燃烧岁月”两大主题对我校众多优秀作品进行了展示。宣扬了创新精神和拓新、笃行精神的良好风貌。我校一年一度的五四表彰大会、学生工作表彰大会，
（三）社会实践活动 暑假社会实践是大学生锻炼能力和提升素质的舞台，2012年我校以建团90周年为契机，积极响应团中央的号召，开展了以“高举团旗跟党走，建功中原经济区”为主题的大学生暑期社会实践系列活动，经过各学院前期的充分准备，各小分队在暑假开始之际纷纷踏上征程。这次活动给生活在象牙塔的大学生们提供了了解社会、接触社会的机会。亲临其境的我们懂得了向他人虚心求教，与人交往等一些做人处事的基本原则。亲身实践远远比闭门造车来的重要，增强了大学生们认识问题、分析问题、解决问题的能力。为大学生认识社会、了解社会、步入社会打下了良好的基础。
（四）心理健康活动 为了进一步加强和改进大学生心理健康教育，切实提高大学生心理健康素质，不断增强心理健康教育的针对性和实效性，结合我校实际，决定于10月15日至11月15日期间开展以“让人生更加精彩”为主题的“大学生心理健康宣传月”。
我校特举办“第一届趣味心理运动会”通过这次运动会由此激励更多的大学生不断探索自我，完善心理品质，以阳光的心灵去追求自我的成长与成才
（五）交流座谈调研 河南工业大学学生会举办的大学生论坛，自2011年11月开坛以来，已成功举办21期，基本覆盖我校18个学院的近万名师生，嘉宾有我校各方面优秀的学子，也有国外留学生、更有世界500强高管；
河南工业大学论坛简称河工大论坛、工大论坛，是河南工业大学学生创办的社交社区。论坛定位于展示工大特色、打造校园文化、充实娱乐生活、共享校园信息，旨在为河南工业大学师生打造 一个全新的网络交流平台，更好的为工大学子服务。大学生论坛深得广大同学的喜爱，每周不同的话题给予大学生们不同的思考，形式新颖，现场活跃。并且我校还经常并邀请一些社会的知名人士来学校讲座，开阔了我校学生的视野，为大学生指引了前进的方向。例如10月26日举办“心理健康教育专题讲座” 特别邀请我校大学生心理健康辅导中心主任、国家级心理咨询师、资深心理专家尚宇红副教授为广大学生讲授心理健康的相关知识。通过本次交流座谈会对培养大学生阳光、健康的心理，激发对生活的热情有重大意义
（六）氛围营造宣传 我校经常开展各种各样的活动来丰富大学生的课余生活，为他们提供展示他们才华的舞台。第一，河南工业大学学生会举办的新生演讲比赛，营造了良好的学习比拼，学习交流的积极气氛，对提高学生学习兴趣，激励大学生积极学习进取具有重大的意义。第二，学生会筹划的“大一学生模拟四六级考试”给予大学中的新生力量营造出主动学习，积极尝试，敢于比拼的良好学风气氛，借此机会可以使大学生更加明确学习目标，提升学习动力。第三，校运动会举办青春杯足球比赛，为全校营造出全民运动的氛围。
三、经验体会：要想把大学生的思想引领工作做好，就必须
（一）加强宣传阵地建设，拓宽宣传手段和教育渠道。我校团委开展学习“十八大”精神座谈会，为宣传“十八大”精神得到进一步的推进。第五届“主题团日活动创意联赛”等起到了显著的思想引领的落实作用。
（二）强化干部队伍建设，构筑思想引领工作大网络。11月，校、学院之间先后进行过干部，学生会的教育，工作培训等工作，组织加强了干部队伍的强化和建设，为构建思想引领工作大网络提供了行之有效的成果，为思想引领工作提供了新生力量注入新鲜血液。
（三）创新活动形式内容，吸引、凝聚广大青年学生。为大一新生提供测试平台深入了解自身问题，校学生会组织了“四六级模拟考试”，形式创新，吸引了广大学生的参与。加强了大学生心理问题的培训力度，新闻与传播学院，材料学院，化工学院等先后举办了创新形式的心理活动交流，为解决当下大学生心理问题提供帮助。
以“先锋引领”助推教科研发展
今年以来，为全面贯彻落实省、市委安排部署，深入推进“先锋引领”行动，根据xx市教育局党委《关于在深化推进“先锋引领”行动实施方案》（x教党字发〔2013〕22号）要求和《市教育局xx分局关于在基层党组织和党员中深化推进“先锋引领”行动的实施方案》，xx小学以党的十八大精神为指导，认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及教育十二五规划，把“先锋引领行动”作为党建工作服务和保障学校教科研跨越式发展的总抓手，加强基层党组织建设，坚持深入开展党员教师政治理论学习和“岗位做奉献，教学创佳绩”活动，教育和引导广大党员立足岗位，热爱本职，教书育人，大办人民满意的教育。现将工作总结如下。
一、高度重视，认真组织，确保“先锋引领行动”实施。 学校把“先锋引领行动”作为助推学校教科研发展的正能量，专门成立“先锋引领行动”领导小组，建立和完善党员干部岗位联系点，将“先锋引领行动”的工作纳入学校行政会和支委会的重要议程，参照《市教育局xx分局关于在基层党组织和党员中深化推进“先锋引领”行动的实施方案》制定了《xx小学“先锋引领行动”工作推进指南》，将各阶段的工作进行了细化安排，以便于做好整个工作过程的考核落实，及时了解工作进展情况，研究解决具体问题，总结推广经验做法。
二、抓好学习，思想引领，确保“先锋引领行动”深入人心。
学校党支部将党员和教师的政治理论学习纳入整个学年和学期工作计划，坚持每学期统一党课和政治学习时间不少于10次，并严格落实“三会一课”、学校行政会议、党员教育培训、民主评议党员、党员党性定期分析、民主生活会等制度，使学习贯穿于整个教育教学全过程，不断推动创先争优常态化、长效化，把党员考核结果与个人年度考核结合起来，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、用人看党建。要求党员认真学习党的十八大精神和习近平重要讲话精神，把《教师职业道德规范》、《党章》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及教育十二五规划作为党课主要的学习内容，反复深入的组织党员和广大教师进行学习。6月20日早上10:04时，学校组织全体党员及时观看神十“空中”授课，教育引导全体党员向航天英雄学习，在工作中践行“航天精神”。
为了把学习和实际联系起来，学校党支部还组织光大党员学习优秀共产党员李成环的先进事迹，在校内，将部分骨干教师和优秀教师树立为光大党员学习的榜样，组织教师观看《最美乡村教师》的视频，教育和引导光大党员以“先锋”作为引领，学“先锋”见诸于实际“行动”，逐渐使学习达到内化，让党员的思想境界和行动觉悟同步提高。
为进一步认真落实《xx市教育局xx分局关于开展庆祝建党92周年系列活动的安排意见》和《市教育局xx分局关于在基层党组织和党员中深化推进“先锋引领”行动的实施方案》,隆重纪念中国共产党成立92周年，以活动为载体，引导全校党员以李成环同志为榜样，立足当前工作冲在前、争第
一、做表率，亮出共产党员的牌子，树起党的先进性旗帜，创出一流工作业绩，打造党员岗位品牌，学校党支部组织全体党员于6月29日组织党员到高台西路军革命烈士纪念馆开展了“缅怀先烈丰功，共圆中国梦”最佳党日活动，使全体党员在活动中受教育。
三、立足本职，勤练内功，确保“先锋引领行动”内容落实。
学校党支部把“争先进位创教书育人先锋”作为开展“先锋引领行动”的主要任务，重点抓好岗位练兵等活动，不断完善并落实校本培训的具体规划、思路和举措,坚持素质教育与提高教育质量、文化知识与思想品德修养、理论学习与社会实践、全面发展与个性发展、民主管理与依法治教的统一，引领教师专业化成长。坚持每周开展教研活动和每学期的“家长开放日”活动，结合分局办学布局的调整和学校办学硬件的不断提升，先后组织党员教师参加分局举办的电子白板应用竟能培训和2012年教师国培，6月组织党员教师参加白板技术应用大赛，9月组织教师参加分局中小学教师教学技能大赛。各年级党员教师在校内开展了广泛的推优课评选活动，通过活动达到相互学习，相互促进，整体提高的“引领”和示范作用。
四、重视科研，抓好改革，确保“先锋引领行动”见到实效。
一年来，学校党支部把“创先争优，教书育人”最为作为开展“先锋引领行动”的主要目标，继续在校内开展以“铸师魂、育新人、强管理、上水平、大办xx满意的教育”为主题的高效课堂建设活动。9月3日，学校分别召开四年级高效课堂培训会和学科主任会议，传达了教育分局2013年8月23日高校课堂推进会议精神和陶局长讲话内容。接着制定了学校高效课堂推进计划。
今年以来，学校将四至六年级作为高效课堂建设的重点年级，全面推行高效课堂的教育改革。先后进行了小组建设，小组合作学习方式、高效课堂讲学案等重要的学科课题的研究改革和尝试。学校党支部动员和号召广大党员积极投身高效课堂建设之中，先后开展了高效课堂教学示范课观摩，高效课堂优质课评选等一系列活动。不断推进高效课堂的向前发展，努力向课堂要效益，打造高效率的课堂教学模式，充分发挥党员和党组织在其中的模范带头作用和战斗堡垒作用，努力使“先锋引领行动”在高效课堂的建设中见到实效，起到推进作用。
一年来，学校党支部严格按照xx市教育局党委《关于在深化推进“先锋引领”行动实施方案》（酒教党字发〔2013〕22号）要求和《市教育局xx分局关于在基层党组织和党员中深化推进“先锋引领”行动的实施方案》，真抓实干，务实工作，使学校各项工作取得了骄人的成绩。学校荣获xx市“全面推进素质教育奖”，学校党支部被评为分局优秀党支部，第一党小组被分局党总支评选为优秀党小组，1名党员被评为优秀党务工作者，5名党员荣获优秀共产党员荣誉称，5名党员被评选为分局师德先进个人、教育教学先进个，省市级骨干教师中，党员占到四分之一36.3%，班主任中党员占25%， 85%以上的共产党员担任学校主要部门、主要学科和重要部门的工作。
“先锋引领行动”是一项长期的工作，在今后的工作中我们将继续坚持“先锋引领”在学校改革发展中的积极作用，动员和带领广大党员积极投身xx教育事业，为大办人民满意的教育建新功，书伟业。
创新工作机制引领农村基层党建科学发展
黄玉剑
樟树市共有251个村（居）党组织，其中村党组织238个，社区党组织13个，农村党员11652名。近年来，该市认真贯彻落实党的十七大精神，以提升组织功能为主线，以服务干部群众为目标，大力开展农村基层党建固本创新活动，有力地提升了全市农村基层党建整体水平。
一、着眼于优化农村党员队伍结构，在农村推行“公推公选”入党积极分子，拓宽农村发展党员源头。
针对农村发展党员源头萎缩问题，从2007年起，该市将民主推荐、公开选拔机制引入农村发展党员工作中，吸引了一大批农村优秀人才集聚在党组织周围。一是实行“公推”，拓宽选人渠道。采取群众“海推”、群团“共推”和党员干部“联推”三种方式，把推荐优秀人才作为入党积极分子初步人选的“提名权”交给普通群众，打破了以往农村发展党员“由少数人选人”、“在少数人中选人”的模式。两年来，全市共“公推”入党积极分子初步人选3511名，同比增长89.6%。二是实行“公选”，扩大党内民主。对“公推”得推荐票数相对集中、已递交入党申请书的村民，由村党支部列为入党积极分子初步人选，经公示后，召开全村党员大会投票“公选”，把原来由支委会确定入党积极分子改为由全体党员大会投票表决确定，让普通党员真实表达意愿，充分行使权利，确保入党积极分子质量。两年来，全市共“公选”入党积极分子1556名，同比增长76.8%。三是强化管理，狠抓教育培训。采取能力培训、岗位锻炼等多种措施，狠抓入党积极分子的政治思想素质、服务群众意识及“双带”能力等教育培养。全市 “公推公选”产生的1556名入党积极分子，全部上岗履职,并参加了各类扶贫帮困活动，共结成帮扶对子140对。
二、着眼于统筹推动城乡党建，开展村企党组织“结对联建、互促发展”活动，构建城乡党组织互帮互助机制。
围绕探索党建工作以工促农、以城带乡的有效途径，从2008年起，在全市组织开展了村企党组织“结对联建、互促发展”活动。一是支部互联。按照“自主自愿、优势互补”的原则，组织引导全市非公企业党组织和村级党组织结合自身实际，通过自主申报和讨论协商等途径双向选择联建对象。企业党组织主要通过提供师资力量、培训资金、场地等形式，帮助村级党组织开展党员党性教育、法律法规、农村实用技术等知识的教育。农村党组织主要发挥自身地理、人员优势，帮助企业党组织在用工用地、发展党员、建立活动场所、开展宣传活动等方面提供方便。二是党员互动。实行村企党员一对一或一对多帮扶，建立农村党员与企业党员定期交流、沟通制度，积极引导有一技之长的外出务工党员返乡到企业就业和企业能人到农村领办、创办经济实体。全市有122名外出务工返乡党员到结对企业就业，36名企业能人在农村领办、创办了种养或农产品加工基地。三是村企互助。非公企业采取“公司+基地+农户”的模式，积极帮助结对村新上产业项目，相继有庆仁中药饮片、天齐堂中药、齐门堂蔬菜等20多家企业在农村共建立各类种养殖及加工基地和项目41个，就地安置农村劳动力3000余人。
三、着眼于拓宽党员联系和服务群众渠道，开展“联线联户”活动，深化农村无职党员设岗定责工作。
从2007年起，我市创新无职党员设岗定责形式，按照“扬长避短、互惠互利”的原则，在全市农村开展了“联线联户”活动，探索农村无职党员服务新农村建设的新途径。一是“联线”整合，激发党员活力。以党支部为单元，把各具特长的无职上岗党员分别联成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五条服务线，实行“捆绑”式上岗，共同履行好同一服务职责。目前，全市251个农村党（总）支部共有7226名无职党员申领了岗位，联成五类线共1986条，与群众结成帮扶对子9816对，帮助群众调整产业项目85个，创办各类经济实体221个。二是“联户”组合，延伸服务领域。以村小组为单元，以无职上岗党员户为核心，联合致富示范户、外出人员户、家庭贫困户和一般农户各一户，组成一个个互助“联合体”。通过开展结对互帮互助活动，使上岗党员既在自身岗位上发挥作用，又能在服务线上发挥作用。目前，全市农村无职上岗党员和各类农户结成“联户”组合体7000多个，为外出人员户提供就业信息1258条，带动近3万农户致富。三是严格管理，健全考评机制。每半年对上岗党员“联线联户”情况进行一次考核，年终进行总评表彰。对表现突出的上岗党员予以表彰奖励，特别优秀的上岗党员列入村组后备干部对象，对发挥作用不明显的党员进行谈话诫勉，对不认真履职的党员及时调整下岗。目前，全市有128名优秀上岗党员因表现突出被推荐为村组后备干部。
四、着眼于增强农村基层党组织服务功能，推动农村基层党组织建设“三落地”，提升农村党建工作整体水平。
为建立植根于群众的组织体系，开展紧贴农村实际的活动，进一步创新组织设置形式、改进活动方式、加强队伍建设。一是推动组织设置“落地”。实行按村落设置党组织，凡有3名以上正式党员的村民小组和自然村，两年内都要建立党支部。坚持按产业设置党组织，采取“村内组建、跨村组建、跨乡组建”等形式组建党组织。对流动党员聚集地有3名以上正式党员的，设立流动党员党支部。二是推动组织活动“落地”。以开展“三培两带两服务”（把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村组干部，党员带头致富、带领群众共同致富，服务农民生产经营、服务农民生活改善）活动为载体，着力在引领富民产业、引领村民自治、引领文明新风、引领生态家园建设、维护农村社会稳定上下功夫，把党组织活动落实到每一名党员，覆盖到千家万户，渗透到每一个产业，切实做到“户户有脚印”。三是推动队伍建设“落地”。采取“两推一选”和“公推直选”的方式，配强村党组织书记，拓宽村党组织书记选拔培养渠道，把乡镇后备干部、优秀大学生村官、有一技之长的农村致富能手作为培养对象。加大村党组织书记考核力度，把考核结果与村党组织书记的报酬待遇挂钩。进一步建立健全村民小组长的选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理机制，着力解决村民小组长队伍不稳定、工作推动不到位的问题。进一步加强农村发展党员工作，以新农村建设点和无党员自然村为重点，注重从非党员的村组干部、产业协会会员、致富能手、外出务工人员和返乡创业人员、退伍军人、优秀女青年中培养发展党员，确保两年内组组培养发展一名35岁以下、高中以上学历的入党积极分子，三年内发展一名党员。
作者：中共樟树市委书记
中组部负责人就《关于加强基层服务型党组织建设的意见》答记者问——
以服务型党组织建设引领基层党建工作
本报记者 盛若蔚
《 人民日报 》（ 2014年05月30日
11 版）
近日，中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（以下简称《意见》）。日前，中央组织部负责人接受本报采访，就《意见》印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：为什么要建设基层服务型党组织？
答：党的十八大首次提出，加强基层服务型党组织建设。这是对基层党组织功能定位的深化，是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路，具有十分重要的意义。可以从以下4个方面来理解。第一，这是贯彻落实党要管党、从严治党方针的必然要求。党要管党、从严治党，很重要的是抓好基层党组织和党员队伍建设。而这方面问题还不少，比如，一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位，部分基层组织软弱涣散，少数党员先锋队意识淡化、组织纪律性不强等。建设基层服务型党组织，通过强化服务解决基层组织突出问题，这是贯彻党要管党、从严治党方针的具体体现和有力举措，必将极大增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。第二，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。国家治理体系和治理能力现代化包含党的执政能力现代化，其中大量的基础性工作在基层，比如乡村治理、社区治理，还有社会治理等。同时，深化党的建设制度改革，也需要不断推动基层党建各项工作制度化规范化程序化。建设基层服务型党组织，寓领导和管理于服务之中，有利于改进工作方式、活动方式，推进基层社会治理创新，提高基层党建科学化水平。第三，这是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程。学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是我们党的建设目标。党的基层组织是党的重要组成部分，必然要围绕这一目标来推进建设。但由于基层党组织处在一线，广泛分布在党员和群众中间，各方面的服务任务更直接、更具体、更聚焦、更紧要，更应体现“服务型”的要求。建设基层服务型党组织，把服务摆在更加突出位置，把学习、服务、创新有机统一于基层党组织建设全过程，为实现党的建设目标奠定了坚实基础。第四，这是保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的客观需要。党执政后的最大危险是脱离群众。党的执政基础在基层，基层党组织处在经受考验、化解危险的最前沿。迫切要求加强与群众的直接联系，创新服务群众的组织形式，深化与群众的“鱼水”感情。加强基层服务型党组织建设，以服务为纽带贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，能够进一步密切党群干群关系，使巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
问：怎样把握基层党组织的政治属性与强化服务功能的关系？
答：我们党是执政党，基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织。我们所做的任何工作、采取的一切措施，都是为了党长期执政、更好执政，基层党组织的工作也必然围绕这个根本目的来开展。基于此，《意见》提出，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。贯彻落实这一要求，就是要牢牢把握基本定位、基本属性，着眼于履行党的政治责任、巩固党的执政基础、实现党的执政使命，来建设基层服务型党组织。一是明确政治任务。就是贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。二是担负政治责任。就是党联系群众的桥梁和纽带，贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。三是彰显政治特征。就是要有严肃的组织生活、严明的组织纪律、严密的组织体系。四要强化政治功能。就是充分发挥基层党组织领导核心、政治核心等作用，把群众团结凝聚在党的周围。可见，搞好服务是手段，发挥作用才是目的。要通过强化服务功能，不断增强基层党组织创造力凝聚力战斗力，更好发挥战斗堡垒作用。服务功能强了，战斗力自然就强了，二者有机统一于基层服务型党组织建设具体实践中。
问：怎样把握基层服务型党组织建设的内涵？
答：《意见》提出，建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。这“五个服务”是以党章和党的十八大、十八届三中全会精神为依据，适应新形势新任务的要求，立足各领域党组织的职责，对基层服务型党组织内涵的总体概括，也是基层党组织做好服务工作的根本要求。可从以下3个方面来把握。第一，建设基层服务型党组织，核心是服务。就是基层党组织工作的出发点是服务，着力点是服务，落脚点也是服务。要把基层党组织建成“服务型”，必须推动其工作向服务紧扣，功能定位要明确服务，工作理念要凸显服务，工作重心要转向服务，重点任务要聚焦服务，检验标准要突出服务。各领域党组织要紧扣“五个服务”开展工作。第二，建设基层服务型党组织，根本是服务群众。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。按照党的十八大的要求，服务群众、做群众工作是建设基层服务型党组织的主要任务。“五个服务”侧重点各有不同，但最终指向和目的都是服务群众，都是为了让群众实现自己的梦想，过上更加幸福美好的生活。把握“服务型”的内在要求，首先要把服务群众放在首位；
落实“服务型”的具体任务，关键要把服务群众落到实处；
衡量一个基层党组织是否是“服务型”，根本要看服务群众、做群众工作的效果如何，群众满意不满意。第三，建设基层服务型党组织，要注意正确处理“五个服务”之间的关系。他们之间既相互区别又相互联系，是一个有机统一的整体。首先，服务改革是为了更好地服务发展，服务发展在现阶段很重要的就是服务改革。发展是党执政兴国的第一要务，是长期的历史任务；
而改革是发展的手段，也是发展的阶段性任务。其次，服务民生说到底是服务群众，服务群众很大程度上是为了改善民生。二者有相同之处，但也不尽相同。服务民生侧重生产生活层面和社会管理；
服务群众，侧重坚持党的群众路线，尊重群众主体地位，体现为了群众、相信群众、依靠群众、引导群众，这也是对转变工作方式、改进工作作风的要求。再是，服务党员是为了更好地服务群众，服务群众需要通过服务党员调动党员的积极性。党员是服务的主体，也是服务的客体。作为党组织要关心党员，帮助他们解决实际困难，但也要从严教育和管理，为他们更好服务群众、发挥作用搭建平台，创造条件。
问：怎样理解以基层服务型党组织建设引领基层党建工作？
答：《意见》提出，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。这主要是考虑，各领域党组织职责任务不一样，情况千差万别，但有一点是共同的，就是服务，这是贯穿基层党组织建设的一根红线，是基层党组织建设的主题。以“服务型”为统领，可以使整个基层党建目标更加聚焦，有利于各领域统筹推进。具体来讲，一是要以服务统领基层党组织建设的各项内容，就是党组织班子、党员队伍、活动方式、基础阵地、制度机制等方面的建设，都要朝着“服务”转型，为增强服务功能、建强服务队伍、创新服务载体、健全服务机制、完善服务保障，打牢工作基础。二是要以服务统领基层党组织建设的各个领域，就是农村、社区、企业、机关事业单位等各领域的基层党组织建设，要坚持“一盘棋”谋划，聚焦服务、突出服务，按照“服务型”的目标要求，既各自突破，又整体推进，不断提升服务水平。
问：基层服务型党组织建设应达到什么样的目标？
答：《意见》提出，基层服务型党组织建设要达到“六有”目标，即有坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制、群众满意的服务业绩。“六有”目标的内容是相互联系的，其核心是领导班子，骨干是党员干部，基础是服务阵地，抓手是服务载体，保障是制度机制，标准是群众满意。这个目标的提出，使得基层服务型党组织建设的轮廓更加清晰、方向更加明确、内容更加具体，具有把关定向的作用。这个目标涵盖了基层党组织建设的基本要素，既有班子也有队伍，既有自身建设也有群众评价，既有内部运行也有外部保障，是一个完整统一的体系。需要说明的是，过去基层党组织相关领域，也提出过类似目标，比如农村“五好”乡镇党委、村党组织，国有企业“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员等。应当看到，“六有”与过去提出的这些目标要求并不矛盾，是一脉相承的，是在继承以往各领域基层党组织建设目标要求基础上，着眼于新形势新任务新要求的新概括新发展。
问：基层服务型党组织建设的主要任务有哪些？
答：《意见》提出，基层服务型党组织建设主要有5项任务，即强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局。首先，强化服务功能，结合农村、国有企业、街道社区、机关、事业单位、非公有制企业、社会组织等各领域基层党组织职能定位，提出了具体任务要求，指出了清晰的工作路径。第二，健全组织体系，主要是适应市场经济条件下生产方式、组织结构的变化，优化组织设置，扩大组织覆盖，强调在抓好传统领域党组织建设的同时，抓好新兴领域党组织覆盖，既要按照地域、单位建立党组织，又要创新党组织设置方式，在农民合作社、专业协会、产业链全面建立党组织，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式在非公有制企业和社会组织中建立党组织，探索建立网络党组织，组建区域性党组织，做到有群众的地方就有党组织提供服务。第三，建设骨干队伍，强调抓好“三支队伍”，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记，加强教育培训和监督管理；
加强党务工作者队伍建设，引导他们专心致志做好本职工作、履行服务职责；
加强党员队伍建设和管理，注重把党员培养成服务骨干。第四，创新服务载体，提出要围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。比如，依托基层组织活动场所开展服务；
推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动；
运用网络等现代信息技术开展服务等。第五，构建服务格局，强调基层党组织要带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务，协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。应该看到，5项任务是有机统一的整体，不可偏废，同时也是就基层服务型党组织建设的主要任务而言的，具体到各领域各行业系统，还有不同的任务和要求。
问：如何推进基层服务型党组织创建工作？
答：开展基层服务型党组织创建活动，通过创建推动工作，是实践证明行之有效的工作方法。《意见》针对当前实际，提出了建设基层服务型党组织5个方面的方法措施。各地各行业系统要以创建活动为抓手和载体，坚持统筹协调，积极探索实践，运用和落实好这些方法措施，有重点有计划有步骤地推进基层服务型党组织建设，不断把工作引向深入。一是精心谋划设计。这方面，一定不能大而化之、笼而统之，防止工作从概念到概念、从文件到文件。要认真研究谋划本地区本行业系统的基本思路、总体布局和推进步骤，制定实施意见和工作方案，提出切合实际的具体目标和务实管用的工作措施。二是要突破重点难点。基层服务型党组织建设内容很多，要进一步强化问题意识和问题导向，善于通过解决一些主要问题、突出问题来推动工作。从现阶段来看，各地区各行业系统要重点解决组织设置不合理、隶属关系不顺畅、领导班子不健全、工作制度不完善、经费场所保障不落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识不牢、工作作风不好、服务能力不强等问题。三是坚持上下联动。服务型党组织建设是一项系统工程，需要整合各级各方面的力量和资源，综合协调，以上带下，多方面配合，多措施并举，帮助基层党组织解决困难和问题。四是强化典型带动。运用典型示范、标杆引路，是抓基层组织建设的一个有效办法。要善于发现和培育典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用，各地区各领域都要挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，树标杆、作样板。要尊重基层首创精神，用基层经验推动基层工作。五是跟踪督查考核。加大督促检查和跟踪落实力度，建立基层服务型党组织考核制度，制定评价体系和考核办法，把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。
问：如何建立完善基层服务型党组织建设保障机制？
答：加强基层服务型党组织建设，离不开强有力的外部支持，特别是人财物方面的保障。《意见》涉及到的主要是3个方面。一是落实报酬待遇等激励政策和制度规定。《意见》提出，按照有关规定全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇。按照这些要求，一方面要很好地落实已有政策规定，比如，村党组织书记报酬不低于当地农村劳动力平均收入水平；
社区专职工作人员报酬不低于上年度当地社会平均工资水平；
推动非公有制企业建立党组织书记薪酬待遇保障制度，有条件的地方上级党组织要给予适当工作津贴等。另一方面，要积极探索新的激励政策和保障制度，比如，可根据经济发展状况建立报酬待遇联动增长机制，探索实行艰苦边远地区乡镇干部津贴补贴制度等。同时，还要认真执行从基层培养选拔干部政策规定，注重选拔优秀乡镇党委书记进入县级党政领导班子或到上级机关任职，加大从优秀村干部中考录公务员、选任乡镇领导干部的力度，使他们工作有待遇、干好有发展、退后有保障。二是建立稳定的经费保障制度。把村、社区党组织工作经费纳入地方财政预算；
把国有企业党组织工作经费纳入企业预算；
多渠道解决非公有制企业和社会组织党组织工作经费问题，等等。在支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措方面，重点是建立落实基层党组织服务群众专项经费制度。三是完善服务资源统筹机制。这也是加强服务的重要保障。主要是“三个统筹”，即加强行业统筹，各系统各部门给基层安排任务，要按照权随责走、费随事转原则，提供相应的资金和资源，并以基层组织为主渠道落实到位；
加强城乡统筹，推行部门包村、企业联村、村居共建，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享；
加强区域统筹，引导区域内不同类型党组织共创共建，实行强村带弱村、中心村辐射周边村，组织基层干部跨区域挂职培训锻炼。同时，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的倾斜和支持力度。
《高效课堂建设引领学校跨越式发展》材料总结
9月22日，经校领导组织，我们有幸参加了淄博中学主办的有关“小组合作探究”的专家座谈会。由深圳市南山区松坪学校罗楚春校长就“高效课堂建设引领学校跨越式发展 ——我校“先学后研”课堂教学模式的建构与探索”给我们做了精彩报告。在偌大的报告厅内，座无虚席，历时三个多小时的讲座中，我收获颇多，现总结如下：
一、学校教育追问引出的话题——重建课堂教学模式
面对我们渴求的”高效课堂“，必须把握住五个关键词：以生为本，整体优势，独特风格，减负增效，综合发展。打造高效课堂，我们的切入点，重建课堂教学模式。在这里，罗校长谈到自己学校的特色教育，松坪校园吉尼斯，松坪学校诺贝尔奖，感动松坪年度人物， 大课间阳光体育活动，松坪学校数学奥林匹克，先学后研课堂，综合实践活动。与之比较，我们学校也在开展着各种各样的特色教育，并与松坪中学有很多雷同的地方，我想下一步该是扎实推进，使之越来越成熟了。从重建课堂教学模式入手，主体教育实验，课堂改革实验，生命教育实验所引发的思考，我们有了这样的追问：
1、课堂教学的问题解决了吗？
2、追问二：课堂教学的问题不解决，素质教育实施能落到实处吗？
3、追问三：那么，传统的课堂教学模式为什么解决不了实施素质教育这一问题呢？ 罗校长用一句话概括了结论，传统的课堂教学模式不能完成实施素质教育的任务。
只有改革并重建新的课堂教学模式才能从根本上解决实施素质教育提高教育质量的问题。这也是我校提出引进尝试学习理论，重建课堂教学模式的出发点和归宿。
二、“先学后研”课堂教学模式的建构
1、“先学后研”模式的基本思考。所谓“先学后研”，顾名思义，就是先让学生自学（或预习），在此基础上，在教师的引导下，开展生生互动、师生互动、组组互动的研究性学习活动。具体地说，是指学生以学研案为指导，自学新知，发现、提出疑问并形成研究假设，然后小组分工协作、探究疑难，进而在全班展示成果，开展研究活动，最后师生通过当堂练习，及时反馈，以巩固、掌握知识，形成技能。在这个过程中，发展学生的综合素质。
2、我们提出“先学后研”课堂教学模式 主要基于如下几点：第一，“先学后研”能彰显学生学习的主体性。第二, “先学后研”能突显学习过程的探究性。
第三，“先学后研”强调知识建构的生成性。第四，“先学后研”强化学习组织的合作性。第五，“先学后研”能够成就学生的幸福感。第六，“先学后研”能促进学生生命整体成长。
3、“先学后研”模式的课堂操作程式——三段六式 三段六式：预习·质疑——展示·研究——检测·反馈 “三段六式”的操作运用。首先，“三段六式”是先学后研模式的一个基本程式，预习·质疑——展示·研究——检测·反馈各要素可以在一节课全部呈现。
其次“三段六式”又是一种符合逻辑的思路，既然是思路，那么，这个三段六式又不是一成不变的，我们可以在这一思路的指导下，把“三段六式”的三段分解成三种不同的课型，即预习质疑课、展示研究课、检测反馈课。比如，某单元需要4节课时，我们可以把一个单元用这三种课型来教。用一节上预习质疑课，两节展示研究课，一节检测反馈课。这三种课型我们把它看成一个整体，因为它遵循了“先学后研”的基本思想和“三段六式”的思路。在松坪中学目前”先学后研“的模式中，主要以（1）在家预习——课堂展示研究——当堂作业 （2）课前预习——课堂展示研究——当堂作业
（3）课堂预习——课堂展示研究——课堂作业及延伸课后 （4）（以单元为板块教学）预习质疑课——展示研究课——检测反馈课，四种形态为主。
三、建立合作学习小组的技术处理
1、建立合作学习小组的操作过程。
（1） 组建。①激发学生合作学习的动机，告诉学生合作学习小组的意义，让学生明白合作学习小组不仅仅是座位的变化，更是一种学习方式的变化，它可以培养自己适应未来社会的合作能力，交流能力，探究能力等多方面综合能力，使需要帮助的人得到帮助和进步，使能力强的人得到更大的提升。然后按照异质分组的原则将班级学生平均分成6-8组，1-3年级可以秧田式就近座位，4-6年级小组围坐式座位。②分小组讨论并建立各自的小组文化，培养各个小组的凝聚力。③分组展示各自的小组文化，通过交流对自己小组的文化进行修改，完善。④设计各自的组牌，确定固定的序号。
组牌正面写上自己小组的序号及名字，背面可写上小组约定，目标，组训等。既是加强小组组员的凝聚力的表现，又方便所有任课教师熟悉各小组的组织。另外，还可以鼓励各小组创设特色游戏，喂养各自的组鱼，组花，丰富课间生活。⑤将学生填写的表格与小组评分表设计在一起，张贴在后面的板报中，作为班级文化中的一个固定板块。
（2） 培训。合作小组基本建立后，就要对学生进行分批分层培训。①组长管理培训。一个好的团队，需要有一个有能力的领导者，因此培训组长对提高小组的管理能力非常重要。对组长的培训主要从三个方面去指导：一是精神上要让孩子感觉到身为组长的荣耀，责任；
二是告诉孩子怎样做事，怎样组织讨论，怎样安排角色等；
三是指导孩子怎样做人，怎样团结小组成员，怎样鼓励落后组员，怎样发挥每个人的特长作用，怎样协调组员之间的关系等。
②各学科长管理培训。同组长的差不多，不过由各班主任统一大致要求，各学科老师具体培训，管理。各学科长主要管理本学科的相关事务，收发作业本，组织本学科的讨论等。
③各组员合作沟通技能培训。一是用编顺口溜、编口诀的方法来培训，二是针对组员合作中的问题进行培训。④不同的角色培训。⑤各学科合作学习方法培训。
（3） 建立评价制度。①班主任要与各科老师商量后，制定小组评分制度，奖惩制度，对小组学习进行督促与监控。每周定期评选优秀学习小组，每两个月学校组织评选一次校级优秀学习小组，颁发奖品奖状。②所有的学科教师都要参与到小组的评价及管理。班主任要将各班的分组表提供给任课教师，任课教师要每周至少反馈一次小组的学习状况给班主任作为评选优秀小组的依据。学校将印制各学科之星的奖章，提供给每一位任课教师使用，及时在班级小组评分栏中给予评价。
③班级可以实行二级管理制度。老师管小组，小组管组员。
④评价内容要全面。学习、作业、卫生、阅读、阳光体育，是否乐于参与，是否乐于帮助别人，是否有进步等都要列入评价项目，对孩子进行综合评价。
这次学习活动，让我能够初步体会一个日渐完善的学校，是通过不断的实验与摸索走出来的。作为老师，我们是其中的一员，对于小组合作的各种机制，还需要我们努力践行。不断尝试，不断反思。
党建引领下的北街社区新农村建设调研总结
为贯彻落实全市党建引领新农村建设精神，总结北街社区党建与新农村建设经验,及时发现存在的问题,探索信息时代社区经济社会和谐快速发展方式，为推进现代农业发展,加快北街社区新农村建设，对社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：
(一)努力探索新形势下村干部队伍考核奖惩和保障激励新机制，完善村级干部激励机制，把党建工作作为村班子考核的重要内容。一是积极推行村干部工资结构管理，实行村干部基本工资与绩效工资结构制度，居委会正职干部的基本工资不低于4000元每年，副职基本工资为正职的50-90%。对居委会干部按基本工资的30%左右的比例设定绩效工资，使村干部获得了酬劳相当的价值认同。二是鼓励街干部发展集体经济，创办集体企业，共同经营集体资产等。三是建立党内激励机制，激发基层党员干部活力，大力加强党内基层民主建设。我街充分发扬党内民主，大力加强党内基层民主建设，推行党务村务公开，较好地落实了党员的知情权、参与权、选举权和监督权，激发了广大党员的政治热情，增强了基层干部服务群众、服务发展的主动性和积极性，进一步激发基层党员干部活力。在基层党员干部中评优选优，在七一表彰先进党员活动中，党支部书记马英俊被评选为优秀党务工作者，党支部副书记张建林、张建军、黄长河、赵保忠被评为优秀共产党员。
(二)认真推行邓州"四议两公开”工作方法，坚持把"四议两公开”工作法推广应用到街社区重要工作进程中。我街自开始推行"四议两公开”工作法以来，社区居民农村低保、合作医疗、四城联创以及新农保等村级重大工作都严格按照"四议两公开”的工作程序进行。“四议两公开”的推广应用，明确了我街社区党委组织的工作方向，理顺了街干部的工作思路和干部关系，也进一步推进了北街的改革发展。
(三)深入开展“三双”活动，促进北街经济持续发展。努力提高基层群众素质，实现党员队伍结构再优化，在实现“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员”的目标的同时，积极帮扶群众，为群众提供致富思路和支持，密切了我街的党群关系，实践并发展党的先进性。我街在党支部书记马英俊的带领下，建立.....................，面积...全年创收........，有效解决了....名下岗工人再就业。我街创新开展了党员便民服务站，设立便民服务办公室，依法为群众代办各种有关事项，真正做到了帮民办事，助民致富，为民解忧，让民满意，彻底解决了群众办事难的问题，深受群众欢迎。
(四)我街社区认真贯彻发展党员十六字方针，突出重点，锐意创新，把发展党员工作作为党员队伍建设的重中之重来抓,并取得了一定的成效。我街常住人口879户，共3343人，党员67名，其中男性党员 名，女性党员 名，按年龄划分党员平均年龄54.5岁。农村经济能人党员 名。2011年，新入预备党员2名，参加入党积极分子学习培训4名，在“七一”表彰先进党员中，被评为优秀共产党员4名。我街社区居委会并被评为县先进基层党组织光荣称号。我街社区党支部充分重视强化思想政治教育，随时用党的先进理论武装党员头脑，引导党员自觉发挥先锋模范作用。结合农村实际，充分运用“送学上门”、“党员帮带贫困户”和“争先创优”以及“远程教育”等有效载体，让党员在实践中长见识，在参与中受教育。发挥党委委员、党代表、党员广泛联系群众的作用，积极向广大群众特别是优秀青年和妇女宣传党的路线方针政策，作好思想政治教育工作。主动发现、推荐、培养入党积极分子，真正把那些品德好、素质高、能力强、年纪轻的优秀分子纳入到队伍中来。
(五)村级组织活动场所建设工作在县镇党委、政府及各级领导的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，结合实际，因地制宜，因时制宜，突出重点，有计划、有步骤地进行。北街辖区居委会共15个居民小组；
总人口3343人，978户；
是个回汉杂居的多民族社区。有耕地面积3441xxxx，共有党员67名。我街社区居委会占地面积200多平方米，三层楼房，设有党支部书记办公室、主任办公室、秘书办公室和党支部会议室，两委成员均有办公场所，并统一配有电脑，充分体现了办公自动化。会议室内配有专门的投影电教设施，并有图书阅览室以供日常阅读学习，真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地，村民了解致富信息的窗口。社区院内建有“文化大院”，定期组织农民群众开展喜闻乐见的文化体育活动，丰富了农民群众的文化生活。
(六)为全面开展创先争优活动，我街成立了争先创优工作领导小组及其办公室，制订了活动实施方案。我街在争先创优活动中，高度重视民生工程建设 ，着力解决群众在生产生活方面的突出问题。建设文明卫生城镇工程、农民健身文化娱乐场所建设、改水改厕、沼气推广、2011新农合筹资等相继完成。在开展“承诺践诺”活动中，我街在党支部和党员中深入开展公开承诺践诺，并组织党员填写承诺书，设立党员公开承诺窗，将党员书面承诺书予以公示，自觉接受组织和群众监督。
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