新乡市中级人民法院信访案件情况分析报告
近几年来，社会矛盾日益突出，人民群众的法律意识日趋不断提高，依法保护合法权益的观念加强，直接到法院申诉上访的人员逐渐增多。当事人上访反映的主要问题是法院个别案件判决不公和对生效的裁判执行不力。大量的上访户不仅干扰了法院正常工作程序，而且成为影响社会稳定的隐患。因此，如何正确处理好涉及法院上访的问题，已成为法院当前工作的重点和难点。
新乡法院系统近年来来信来访不断增多，今年元月到六月份我市法院系统有来信来访118人次，其中省政法窗口72人次，进京非正常访23人次，群众给省政法委来信9人次，群众给周永康来信14人次。这些案件中老上访案件能占到90%，新发生的上访案件占到10%。上访人员的年龄结构主要集中在35到55岁之间。上访案件80%反映的是法院判决不公和法院执行不力等问题。上访案件的类型主要集中在民事、刑事、行政、执行案件上，其中民事案件占50%，刑事案件占20%，执行案件占20%，行政案件占10%。信访案件有共性也有个性，如周卫星、侯德志等的信访案件，都是不服其刑事判决，要求改判无罪。又如王东辉、郭静等的信访案件，都是反映的执行问题，但是原因又各不相同。王东辉的案件正在中院二审当中，一审判决尚未生效，而王东辉现在就要求执行一审判决，故不能执行。郭静的信访案件，则是由于被执行人没有可执行的财产，不能执行，郭静不服而上访。还有些案件如张红玉等，案件已经判决、并已经执行，信访人还要求对其进行赔偿，完全不符合法律规定，属于无理上访。
一、当前人民法院群众信访案件的主要特点
1、客观必然性。人民法院作为国家最终裁决机构，是维护社会正义的最后一道屏障，随着法律的普及，公民权利意识的觉醒，越来越多的社会纠纷和矛盾需要通过司法程序解决，因此社会矛盾不断集中到人民法院，由于法官居中裁判的结果有时很难与当事人心理预期的结果相吻合，故涉法上访的存在有其客观必然性，对此我们要正视这个问题。
2、复杂性。复杂性包括很多方面，如在案件类型方面就涉及刑事、民事、行政等；
在原因方面有因司法不公而引起的，有因上访人对国家法律及司法程序不了解而引起的，也有因人民法院执行不力而引起的；
在人员方面上访的既有当事人也有当事人的近亲属，还有利害关系人。
3、失衡性。在现实中确实有些上访当事人通过上访后引起有关部门的重视并解决，且更有效率，这就使一些当事人产生了一种错觉，对正当司法程序缺乏信心和耐心，转而采取非理性上访行为来达到自己的正当或非正当的目的。
4、交叉性。上访者因判决或执行没有达到其满意的结果，在上访时往往无根椐地指责办案法官和有关领导徇私枉法。
二、法院涉法信访案件形成的原因
1、社会诚信的缺失造成司法权威的丧失。尤其表现在司法判决独立性的信用缺失，司法判决的公信力既取决于实体的公正性，同时又决定于程序的公正性，程序正义是看得见的正义。司法权的地方化是导致司法信用缺失的因素，地方党政领导为彰显政绩，要求司法“服务”于地方经济，常常迫使地方司法机关放弃司法的独立性。
2、“执行难”是困扰人民法院工作的顽疾。每一个到人民法院诉讼的当事人，都希望通过人民法院的司法行为维护自身的合法权益，并使权益尽快实现。但是，往往是案件进入执行阶段后，执行工作经常受到不正常因素的影响，人民法院并不能及时实现当事人的合法权益，造成执行工作不能顺利进行，而当事人往往认为人民法院消极执行，涉及地主政府或县直单位的案件执行不能时，当事人往往会产生合理怀疑，认为人民法院在搞地方保护，官官相护，进一步加剧了当事人对人民法院的不满情绪，为有关当事人的涉法上访找到借口。因此执行工作在一段时期成为社会舆论关注的焦点，执行工作由此也陷入当事人不满意、政府不满意、人民法院成为众矢之的的恶性循环的怪圈。
3、法院自身工作的特点和当事人利益产生的冲突。法院审判工作是解决当事人纠纷的最后一 道途径，起着定纷止争的作用，凡受理的案件必须要裁判，而不能再向其他部门推，而案件的处理结果必须有胜败之分，必须触及当事人的利益。当事人之间的利益冲突，无论是一审还是二审，其裁判结果不能可完全符合各方当事人的目的和要求，法院的这一自身特点和当事人之间的利益冲突是当前法院上访案件形成的主要原因，也是法院控防难的外在表现重要因素。
4、法院审判制度存在问题，导致一些当事人长期上访。我国现在虽然实行的是二审终审制，但司法实践已经出现五审、六审，甚至更多的审，可谓审而不终，这也是导致当事人上访的重要原因。一些当事人对生效裁判不服，仍反复申诉、上访以希改判，而在实践中确已存在由于当事人的反复上访、申诉多次进行再审和改判的现象。
5、信访处理机置不完善。在上访的当事人中，有的是有理上访，也有的是无理上访，错误地认为“地方政府部门怕上访，不管有理无理，反正跑跑，只有好处而没有坏处”。而事实上也是如此，有些地方由于害怕进京、去省上访，不是依法处理上访问题，对无理缠访人员也不敢处理，害怕造成不好的影响。一味妥协迁就，使上访人员偿到甜头，动不动就以上访相要挟，有的地方还以上访人数的比例来考核、评价法院，使法院陷入被动局面。
1、改革发展对社会主体的经济利益进行调整。改革开放以来，我国经济取得突飞猛进的发展，冲击了原有的利益格局，原国有企业的大锅饭被打破，企业破产使职工失去原有工作。建设项目需征用土地，引发了不少补偿纠纷。城市发展改造需大量拆迁，一些市民对政府安置有意见，一些人的房屋被强制拆除，导致案件上升。由于经济活动的空前活跃，由此引发的纠纷也大幅上升。上访人虽然表面上是对法院判决裁定有意见，其实质是社会快速发展过程中所必然产生的矛盾。
2、法院工作自身确存在一些问题。上访人对原判不服而上访，所提问题有的法院确实存在，如判决不当，举证责任的分配不当，审判人员的冷硬横作风，有的判决虽无错误，但表述理由有瑕疵，上访人不能理解，有的执行案件执行不力而未能保护债权人的利益。
3、判决缺乏公信力。由于历史的原因和人们习惯思想方式，认为法院的判决可以通过各种形式推翻。面对生效判决，许多人不是想如何维护、执行，而是想办法推翻，有的人对判决的态度以是否对自己有利为标准进行判断，只要自己不满意，便千方百计要翻案，想通过反复上访，给社会造成不稳定因素进而迫使法院改变判决。
4、申诉上访成本低。目前，当事人申诉不需交纳诉费，不管是否有理，当事人都有两次申诉的权利。当事人抱着“有枣没枣打三竿”的想法，即使没理也要走两遍申诉程序，对申诉方没有任何损失。有时一方当事人申诉后，另一方也提出申诉，造成一个案件反复复查，浪费有限的审判资源。
当申诉不能达到目的或唯恐申诉理由得不到支持，便开始上访，给法院施加压力，由于当前各方面采取的对上访人的优惠政策，使上访几乎不需要付出成本。以天津市的上访人为例，一元钱买站台票上车，被要求补票时该上访人掏出若干材料以证实其上访，有的列车就不再要求其补票。进北京到国家信访局登记，晚上到府右街派出所，天津驻京信访接待组便派车将其运回天津，几乎没有支出。这种低成本上访的反面是国家机关高成本的支出，法院要组织力量反复查案卷，从调卷、阅卷、写报告、合议庭评议，庭长、院长审核投入大量人力物力。政府长期派员驻京接人送人造成财政大量支出，这种当事人无需支出与国家的大量财政投入形成了巨大的落差。
三、对法院涉法信访案件处理建议和对策
1、提高法院工作人员的整体素质。树立司法为民，公正执法的社会主义司法理念。首先要强化法官的思想政治教育。时刻实践“三个代表”，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高司法为民的服务水平。从思想上、行为上摒弃特权思想，带着情感做工作，建立起权为民给，权为民用的权民意识。从思想上解决“为谁掌权，为谁服务的问题，切实转变审判作风，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。其次，提高法官的业务素质，加大法官的业务培训力度，提高正确适用法律的水平和能力，提高审限意识和办案的效率，提高处理协调法律事务的能力和水平，法官的职业培训要引进处置和防范法院涉法上访内容，从源头遏制当事人上访。
2、建立起新形势下的调解、协调制度。我国人民调解制度在维护社会稳定，加强社会主义民主法制建设做出了突出的贡献，承担着法院涉法上访“第一道防线”的作用。但在新形势下我国民间纠纷发生了新的变化，出现新的特点，行政诉讼中，虽然行政诉讼法规定不适用调解，然而在司法实践中大部分案件是通过调解、协调解决的，且通过协调解决“官民”纠纷效果好，防止大部分涉法上访案件的发生。因此，在新形势下要建立起层次丰富、形式多样而又协调一致的现代调解、协调制度。无论是民事、刑事诉讼、还是行政案件，只要是调解自愿，内容合法的均可进行调解，以最大限度地从内部消化矛盾，促进社会稳定，减少申诉、上访。
3、及时处理上访案件，以解决实际问题抓控访。无论怎样防范，涉法上访案必然存在，对已发生的案件，要及时成立处理案件的组织，定时间，定人员，定案件及时了解上访原因，对法院的工作意见和存在的实际问题，有针对性地做好控访工作，把解决上访当事人的实际问题作为控访工作的重要内容来抓，从而达到息访的目的。同时为了防止上访的反弹，对一些已处理了的但又有重复上访可能的案件要定期进行回访，防止其再上访。
4、进一步完善法院涉法上访处理机制，使上访行为法制法。严格区分法院涉法上访案件的属性，看是合法上访还是非法上访。上访当事人通过法定程序，针对审判或执行中存在的问题，到法院提出合理要求行为，属于合法上访。对合法上访的，要充分保护当事人的上访权，要及时纠正法院本身工作存在的问题，依法追究有关人员的责任，以达到其息访。一审裁判已生效或二审案件当事人没在有在裁判生效后二年内提出申诉或申请再审，或者一审、二审生效的裁判经上级法院再审维持或最高法院复查终结的，上访者如仍然坚持上访的属无理上访，对无理上访的，应根据国高院《信访条例》的规定及时终结信访。已终结上访的案件当事人仍无理上访，甚至无理取闹，制造事端，借信访泄私情、图报复、扰乱正常工作秩序的，公安部门应依照《信访条例》、《治安管理处罚法》、《刑法》给予维律制裁，以保证涉法上访走上法制轨道。
5、建立切实可行的信访接待制度，及时办理申诉复查案件。接待来访当事人要做到热心、诚心、耐心、细心。树立“信访无小事”观念，要重视初信初访，建立来信来访限期答复制度，做到事事有交代，件件有着落；
对申请再审的案件及有关部门交办、督办的案件，要及时审查，认为符合再审条件的，及时提交审监庭予以复查立案，尽量避免积压；
对不符合再审立案条件的，在驳回其申诉或申请再审的同时，要做好耐心细致的解释说服教育工作，力争息诉息访；
对突发性的重大群体、集体申诉上访的案件，要及时报告有关领导及相关部门并启动应急方案；
对少数社会弱势群体的申诉人，如果申诉上访案件不能通过法律途径解决问题但又确实存在生活困难的，要尽力做案外协调工作，尽可能帮他们解决生活中的实际困难。
按 近几年来，全省各地认真贯彻执行国务院、中央军委征兵命令和上级关于搞好征兵工作的一系列指示精神，针对新形势下征兵工作中出现的新情况、新特点，加强组织领导，狠抓工作落实，激发了广大适龄青年的报名应征热情，在全省掀起了“参军热”，有效地保证了征集任务的圆满完成，确保了兵员质量。
本报今日集中刊发襄樊、宜昌、十堰、黄石、鄂州五市做好征兵工作的经验，以期在全社会进一步营造关心、支持征兵工作的浓厚氛围，不断开创我省征兵工作的新局面。
注重经常打牢基础
襄樊扎实做好征兵准备
近几年来，襄樊市始终围绕确保兵员质量，切实做到“一季征兵、三季准备”，全市征兵工作始终处于一种积极向上、良性循环的发展态势，广大应征青年报名参军热情高涨，兵员质量逐年提高，连续多年被省政府、省军区表彰为征兵工作先进单位。
该市在征兵工作中，注重凝聚军地双方的整体合力，努力营造齐抓共管的良好氛围。去年，市委、市政府和军分区，联合下发了《襄樊市征兵工作若干规定》和《关于做好平时征兵准备工作的通知》，对公安、卫生、宣传、教育、民政等部门抓好平时征兵准备工作的职责、任务和具体要求，进行了明确和规范，做到了有据可依、有章可循。同时，健全完善了市、县、乡三级征兵责任制和“问责问效”机制，把做好平时征兵准备，作为各级党委、政府主要领导政绩评估的重要内容之一，确保了平时征兵准备工作事事有人抓、时时有人管。军分区部以上领导和人武部科以上干部，分别落实了分片包干责任制，及时检查督促，全程跟踪问效；
乡镇、企事业单位和村、居委会等基层单位落实预征对象的跟踪管理，确保各项工作真正落到实处。
该市注重加强征兵工作的过程管理，高标准抓好各个工作环节的落实。一是注重常年宣传，深入教育引导。大力宣传航天英雄聂海胜、教子育兵模范家属杨进群的先进事迹，大力宣传各级政府及有关部门对征兵工作的关心、支持和重视，大力宣传廉洁征兵，叫响“征兵不收一分钱、当兵不花一分钱”的口号。二是坚持试点先行，打牢工作基础。去年，他们结合民兵整组，在宜城市和襄阳区分别抓了一个村、一个乡的兵役登记工作试点，重点解决了兵役登记工作软件不完善、程序不规范的问题；
今年6月份，他们结合专项动员任务，又在老河口市华光机械厂、樊城区王泰办事处，分别探讨了大型企业和城市街道平时征兵准备工作的程序、方法，并在全区进行了推广。三是灵活合理建站，确保全面登记。在设站的形式上，突出合理性，采取固定建站与流动设站相结合的方式。在设站的时机上，突出灵活性，改变以往每年一次性登记为全年分阶段、有重点地分步登记。
在设站的标准上，突出规范性，对人员组成、器材配备和工作程序等方面进行了明确和规范。
该市还注重加强动态管理，切实打牢年度征兵的坚实基础。一是坚持凭证进站制度。实行村、乡、县三级把关责任制。对应征人员，按照上年度征兵任务数1∶3的比例，择优选定预征对象，并发给《预征对象通知书》。征兵时凭证进站体检，无证一律不予征集。二是坚持分层管理制度。建立县、乡、村三级“预征对象管理网络”。采取县（市、区）征兵办定期审议、基层武装部分片包干、村、社区（居委会）干部定人定责管理的方法，实施分层动态管理。三是坚持预审把关制度。对预征对象实行跟踪考察，做到村（民兵连）有名册、乡镇（武装部）有卡片，县（市、区）征兵办有档案。
拓宽渠道突出重点
宜昌切实抓好征兵宣传教育
近年来，宜昌市坚持把宣传教育放在征兵工作的首位，加强组织领导，狠抓工作落实，激发了广大适龄青年的报名应征热情，在全市掀起了“参军热”，有效地保证了征集任务的圆满完成，确保了兵员质量，年年实现了“四无”目标，并被省政府、省军区表彰为征兵工作先进单位。
坚持军地合力，加强组织领导，着力增强征兵宣传时效性。该市专门成立了征兵宣传教育领导小组，每年征兵前，召开专题协调会，制定宣传教育实施方案，明确宣传教育的指导思想、主要内容和措施要求，统一宣传提纲和标语口号。他们注重发挥教育、税务、工商等部门以及工会、共青团、妇联等群众组织的作用，共同抓好征兵宣传教育工作。各级党委、政府十分重视征兵宣传中的实际问题和困难，在经费方面，尽力给予保障。
拓宽宣传渠道，做到多管齐下，着力增强征兵宣传的有效性。在宣传形式上求活，做到“五个结合”：市政府分管领导发表征兵广播电视讲话与答记者问相结合；
打长途电话与发传真电报相结合；
利用大型活动宣传与会议宣传相结合；
定点宣传与流动宣传相结合；
上大课与上门做思想工作相结合。在宣传手段上求新，用好网络宣传、移动通信网、社区文化活动、民兵“四学四进家”活动“四种载体”。在宣传过程上求全，突出宣传发动、体检政审、交接送兵“三个阶段”。突出工作重点，深化教育内容，着力增强征兵宣传的针对性。他们重点抓了三个方面的教育：一是爱国主义教育，增强全民国防观念。每年组织适龄青年观看爱国主义影视片、参观革命烈士陵园，同时，抓住纪念抗美援朝、抗日战争胜利纪念日、三峡工程建设等有利时机，大力宣扬有志青年尚武报国的优良传统，大力宣扬革命战争中的英雄人物及英雄事迹，激发广大适龄青年的爱国热情，坚
定立志参军报效祖国的信念。由于国防观念的增强，全市涌现出许多父母为子、兄姐为弟、爷奶为孙报名的动人场面。二是兵役法规教育，增强适龄青年履行兵役义务的自觉性。市征兵办公室将《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》以及征兵政策规定印制成册，下发基层武装部，组织适龄青年学习教育。同时，还以领导发表电视讲话、答记者问、上街宣讲和热线咨询等形式，向全社会宣传。市征兵办公室和国防教育办公室去年在全市开展兵役政策法规知识竞赛，发试卷8万多份，使广大人民群众增强了国防法规意识，积极支持子女报名应征；
适龄青年进一步强化了依法服兵役的观念，自觉履行兵役义务，增强了爱军尚武、报效祖国的责任感。三是优抚政策教育，着力解除应征青年后顾之忧。市民政局根据国家和省、市的优抚安置政策规定，统一编写了学习教育材料，发给各基层单位，让适龄青年及家属了解士兵服现役期间的合法权益、应享受的优待标准、退伍后安置政策规定等，解除了他们后顾之忧，为征兵工作创造了良好的条件。严肃纪律树形象
黄石廉洁征兵保质量
近年来，黄石市把廉洁征兵作为“阳光工程”、作为确保兵员质量的重要举措、作为实现“和谐征兵”的重要方面来抓，取得了明显成效，兵员质量逐年提高，无重大违纪违规现象发生。
加强领导，广泛宣传，健全机制督廉洁。市、县、乡三级均成立廉洁征兵督导小组，由地方政府分管领导任组长，兵役机关、纪检、监察、公安、财政等单位有关人员参加，负责督查廉洁征兵工作。各级层层签订责任状，将廉洁征兵作为评先创优的一个重要考核内容，严格落实领导挂点包干和奖惩制度。叫响“征兵不收一分钱，当兵不花一分钱”的口号。市纪委、军分区纪委、市监察局联合下发《关于切实做好依法廉洁征兵工作的通知》，对廉洁征兵提出明确要求；
各县（市、区）印制《廉洁征兵卡》发给每名进站体检应征青年，对征接兵工作人员实行全过程、全方位的监督和制约。各级坚持“六公开、四公布”制度，增强征兵工作透明度；
设立举报电话、举报信箱和咨询热线，指定专人负责办理。区分层次，突出重点，加强教育倡廉洁。一是抓好征兵办工作人员的思想教育，要求工作人员讲政治、守原则，廉洁自律，树好形象。二是抓好征兵政审、体检人员的思想教育。公安、卫生等部门结合每年召开的政审、体检工作暨业务培训会议，强调坚持原则，严格标准，切实把好征兵政审、体检关。三是抓好接兵干部的思想教育。
加大投入，完善设施，全程督导保廉洁。他们把征兵工作的财力、物力投入情况纳入各级、各部门的责任目标进行考核，运用行政手段抓好廉洁征兵落实。各级政府加大经费投入，抓好征兵办公室的软、硬件建设，改善办公条件，充分
保障征兵工作人员的衣、食、住、行，有效防止了“搭车收费”现象。同时根据征兵体检的新标准、新要求，不断规范设置体检站，实行“封闭式一条龙体检”。市、县两级领导征兵期间，对各自挂点包干单位、各工作阶段进行不间断的检查指导，及时发现、研究和解决问题。
违纪必纠，违法必处，落实奖惩促廉洁。他们建立了自下而上的监督机制和自上而下的督办机制，只要有群众举报，都认真组织力量调查核实，按照征兵责任状的要求严格落实奖惩制度，大力表彰先进单位和个人，严肃处罚违纪违规行为。2001年，有群众电话举报所在街道收取了每人1元钱的兵役登记费，市廉洁征兵督导小组高度重视，深入该乡镇和适龄青年家中调查核实，责令迅速退还所收费用，对责任人给予记过处分，取消该区评先资格并在全市大会上作深刻检查。近6年来，他们未收到针对征接人员不廉洁行为的举报。
切实加强信息化管理
鄂州努力提高征兵工作质量
近年来，鄂州市逐步实行以乡（镇、街、企业）、村（居委会）为主的征兵信息化管理，提高了征兵工作效率，推进了征兵工作规范化，为廉洁征兵、依法征兵打下了基础。自2000年以来，市政府、军分区连续6年被省政府、省军区评为征兵工作先进单位。
大胆创新，积极探索征兵信息化管理程序方法。他们拟制下发了《关于建立和加强征兵信息化管理的通知》，要求各级从提高部队战斗力的高度，想方设法，改善征兵信息化硬件建设，提出了“四级互联、五库共享”的信息化管理模式，即兵役部门范围的市、区、乡（镇、街道）、村民兵连四级微机能够联得上，兵役、卫生、公安、教育、民政五个部门的专用数据库能够共享。
培养骨干，不断充实征兵信息化管理人才队伍。他们结合年度民兵组织整顿，坚持把年轻有为、热爱兵役工作、懂微机专业的民兵骨干，选拔到乡镇专武干部和村民兵干部的行列中，确保了信息化建设的顺利开展。同时分层培训，市征兵办负责集训各区征兵办工作人员，各区征兵办负责集训乡镇专武干部，各乡镇负责集训民兵连长。在培训内容上，重点突出网络操作、数据库基础知识，熟练掌握《征兵工作管理系统》软件的安装、使用、维护等方法，鼓励人武、专武和民兵干部通过各种途径学习专业知识，提高征兵信息化管理技能。他们充分发挥军分区教导队现代化教学资源优势，广泛开展多媒体网络教学，从兵役登记开始，按照系统要求收集整理原始数据，逐级通过网络完成原始当前数据录入和上报，增强了教育培训的吸引力和活力。截至目前，全市举办征兵信息化管理培训班12期362人，乡镇村（居）专武干部和民兵干部普遍进行了轮训。
完善制度，切实推动征兵信息化管理工作落实。一是建立健全组织领导制度。成立了市、区、乡三级征兵信息化管理领导小组，负责全市征兵信息化建设的组织领导。每年组织专项检查，及时掌握征兵信息化建设和管理系统使用情况。二是完善兵役登记数据库。他们把做好平时征兵准备与其他工作结合起来，变定时登记为平时随机登记；
坚持把兵役登记工作作为平时的日常工作。9月底前全市对兵役登记情况检查验收，对漏登对象进行补登和汇总，将高文化素质青年确定为预征对象，保证了兵员的文化质量。三是加强信息化跟踪管理。近年来，每年都有许多大学毕业生报名参军，立志献身国防。为鼓励高素质青年到部队锻炼成才，他们建立了跟踪管理制度，由基层单位对其入伍后的表现和成才情况进行跟踪，对在部队取得优异成绩的本人及家庭实行奖励，进一步激励高文化素质兵员报名参军的热情。
健全依法征兵机制
十堰确保征兵工作落实
近几年来，十堰市坚持把依法征兵作为促进征兵工作落实、保证兵员质量的重要举措，在健全各项制度，严格各项程序上狠抓落实。
健全平时准备机制，打牢年度征兵基础。认真进行兵役登记，坚持抓好普遍登记，重点抓好外出适龄青年的登记，突出抓好大中专毕业生的登记。加强预征对象管理。基层单位在优选预征对象的基础上，加强管理教育，坚持跟踪考查，发现问题及时调换，由户口所在地乡（镇、街道）武装部对他们逐一建档。同时运用征兵系统平台，实行网络化管理，详细登记其现实表现以及年龄、文化、身体、联系电话等情况。重点抓好外出人员管理，建立健全请销假、联系制度和考查制度，做到“人行千里不失控，通知征召按时回”。有效运用准备成果。坚持在预征对象中征兵，凡是没有被确定为预征对象的，原则上不准进站体检。健全宣传教育机制，做到“三个结合”，营造征兵良好氛围。兵役法规宣传同全民教育相结合。市委把国防建设和兵役法规教育列入了各级党校教学内容，作为领导干部的必修课，使他们带头学法懂法，带头增强征兵工作责任意识；
把征兵工作人员作为重点，各级每年组织培训，从思想上、行为上进行规范；
以适龄青年作为主要对象，增强他们依法服兵役的意识。兵役法规宣传同征兵政策宣传相结合。全市每年开展“征兵法规宣传月”活动。6年来，围绕兵役法规宣传，各级共刷写标语35000多张，悬挂横幅4200多条，张贴兵役法规挂图13000多幅，制作固定的宣传牌34个，形成了依法征兵的舆论氛围。兵役法规宣传同法制教育相结合。他们组织编印了有关征兵工作的政策性法规文件汇编本，摘印了相关规定；
同时，还把兵役法规宣传列入“普法教育”。
健全工作运行机制，规范征兵工作程序。严格征兵体检制度。2000年在郧县进行体检站规范化建设试点，在全区推广。各单位按照试点要求，合理设置科室，各科室悬挂《工作人员守则》和《管理制度》，实行封闭式体检。严格征兵政审制度。县、乡两级抽调的政审工作人员先由本单位推荐，再报上一级公安部门审查，专门组织业务培训，学习征兵法律、法规和政审条件，明确具体要求，规范政审材料，使他们做到政策熟、业务精，为完成政审任务打好基础。严格审批定兵制度。定兵前，落实联合走访调查。定兵时，落实集体研究。定兵后，落实公示制度。
健全廉洁征兵机制，遏制征兵不正之风。通过签订责任状，明确职责，领导带头依法征兵；
通过分片包干，到基层检查指导，及时解决存在的问题；
通过人大视察，组织执法检查，促进依法征兵的落实。坚持社会监督。充分利用新闻媒体公开征兵政策，公开征集程序和方法，公开兵员征集条件，宣传廉洁征兵规定，提高征兵工作透明度。设立举报电话和举报信箱，自觉接受群众监督。
文章标题：区渔政站近几年来工作总结
几年来，我区渔政站在市渔政处的指导下，在区委、区政府的重视和支持下，通过不懈努力，开展了一系列工作。特别在渔业法律法规宣传、渔业资源管理等方面倾注了大量的精力和时间，取得了较好的成绩。有力地促进了我区渔业生产的发展，有效的保护了我区渔业资源和渔业生产环境。
一、主要业务工作开展情况
1、加强渔业法律、法规的普法宣传。几年来，为提高广大干部群众的保护渔业资源和渔业生态环境的法律意识，增强守法的自觉性。我们组织专门人员，采取了多形式、多渠道的宣传方式，切实加强渔业法律法规的普法宣传力度。一是通过分发宣传资料、张贴横幅标语、组织开办学习班等形式，开展《中华人民共和国渔业法》、《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》等法律、法规宣传。据统计共发放宣传资料1064份，悬挂横幅68条，张贴标语530多条，树立警告牌57个，举办宣传培训班2场次，受训人数上千余人。二是开展专题咨询和警示教育等系列宣传活动。每年我们都结合全局的普法宣传活动与其它各部门一道，在区府门口设置摊位，对过往群众进行直接宣传，积极开展渔业法律知识专题咨询，解释法律法规条款，通过与广大群众当面直接地交流，使他们更快、更准确地把握渔业各项法律法规的主要内容和精神，增强渔民群众的法律知识。三是开展送法下乡活动。几年来，我们还经常与林业森林防火宣传等一道，专门组织宣传队，出动宣传车，深入村头巷尾开展普法宣传，同时在去今二年中我们还积极利用渔业劳动力人口调查的契机，开展了入户宣传等，努力做到普法宣传到村、到户、深入人心，初步统计，入户宣传达800多人次，有效的提高广大农民群众知法、懂法、守法的自觉性。范文搜网-http://www.dawendou.com
2、开展不定期的执法检查。近年来，随着我区渔业工作的深入开展，全区的渔业资源日渐丰富。但采取“电、毒、炸”等方式，非法捕捞和破坏我区的渔业资源的事情也时有发生，为有效的保护好我区的渔业资源不受破坏，维护正常的渔业生产秩序。几年来，我们切实加大渔业执法力度，加强制度管理和执法管理，积极实施渔业捕捞许可制度，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护条例》等法律法规，加强水生野生动物保护管理等工作。据初步统计，几年来共组织出动单独渔政执法人员开展渔政检查28次，参加全局农林渔综合执法检查50次，并多次配合市渔业执法人员到我区开展渔业执法检查等等，有力的打击了非法“电、毒、炸”鱼等破坏渔业资源的违法行为，有效的保护我区渔业资源和渔业生产环境。
3、抓好渔业安全生产工作。针对我区渔业安全生产监督工作基础差、困难大等特点。几年来，我局主要领导和分管领导十分重视此项工作的开展。积极按照省、市渔业生产安全会议的精神，以对我区渔民生命财产高度负责的态度，周密部署渔业安全生产工作，落实各项安全生产制度，广泛开展安全生产知识宣传，切实提高养殖户的安全生产意识。并积极分解责任，落实到人，在每年年初都与我局下属的梧田和三溪等二个大型的集体养殖场签订安全生产责任书，落实安全生产措施。同时加强监督检查，积极结合渔政执法检查等跟踪监督安全生产措施的落实情况，消除各项安全隐患，确保我区的渔业生产安全。此外几年来，我们还切实加大渔饲料、渔药等投入品的安全使用宣传和检查，确保我区的初级水产品的质量安全。
4、是加强渔政队伍建设，不断提高整体战斗力。为了进一步提高我区渔政站工作人员的政治素质和业务知识水平，我们认真抓好自身的政治理论、政策、法律法规和业务知识的学习。几年来，我们积极选派渔政人员参加省、市组织的各类学习培训。通过学习和培训，切实提高了我区渔政人员的思想政治觉悟和业务知识水平，提高了他们自觉遵纪守法，坚决贯彻执行国家和上级有关海洋与渔业的政策、法规的自觉性，进一步转变工作作风，团结拼搏，做到廉洁奉公，秉公办事，不徇私情，文明执法，努力提高工作效率和服务水平。
二、存在问题及今后努力方向
综观几年来，我区的渔政工作在上级渔政部门的正确领导下，取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是渔政管理队伍力量不足。由于我区真正从事渔政管理工作的人员太少，而我区外荡水域广，渔政管理工作量大，仅靠几个渔政人员进行管理，难免留下管理空档，再者，渔政执法属于软执法，在执行方面，对政法部门依赖性强。二是管理硬件设施缺乏。由于我区渔政执法现有执法工具的匮乏，至今尚未配置交通工具和取证工具，这给我们的日常管理和渔政案件的调查取证、及时查处等带来了很大的困难，以致我区渔政执法工作难以更好的发挥其职能等等。为此在下一步，我们将在市
近几年工作总结
邹湘河
我是2002年9月从部队政治部副主任（正团职）的岗位上转业到地方工作的。安排在原市规划与国土资源局龙岗分局任主任科员，先后在分局办公室和地政监察队分管行政、后勤和地政监察工作；
2004年11月，根据市政府机构调整的安排，到龙岗区地政监察大队任负责人。
专业到地方工作的三年时间里，我坚持认真学习、努力工作、谦虚做人，保持了部队良好的工作作风，分管的工作得到了领导的赞赏和同事的认可。2004年6月，被龙岗区直属工委评为优秀党员。
一、加强政治学习，保持清醒头脑
自己到地方工作后，仍然坚持积极参加单位组织的政治学习和活动，认真学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，努力提高自己的政治理论素养，增强明辨是非的能力，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，始终团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围；
特别是今年参加党员先进性教育后，进一步提高了对立党为公、执政为民的认识，坚持用“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”来指导自己的工作。
二、认真学习业务，适应新的环境
自己在部队工作了整整23年，地方工作对自己来说是 1
一个全新的课题。对于这一点我有着清醒的认识。所以转业后，我一直把加强业务学习放在了重要的位置，发挥自己适应能力强的特点，满腔热情地投入到工作中去。一是坚持自学。先后学习了规划国土方面的有关法律法规、公务员行为规范及地方行政机关办事程序；
二是参加培训。积极参加地方政府为转业军人举办的培训和单位组织的业务培训，熟悉各种规章制度；
三是虚心请教。在工作中主动学，拜能者为师，虚心向同事学习，从而使自己在较短的时间里很好地适应了地方工作。同时，自己在做本职工作的前题下，完成了电子科技大学的硕士研究生课程，并获得了硕士学位。
三、积极努力工作，完成各项任务
通过领导、同事的帮助和个人的努力，我在较短的时间里就完成了从一个军人到国家公务员的转变，全身心地投入到地方建设中，较好地完成了自己的工作任务。在龙岗国土分局的两年时间里，先后在分局办公室和地政监察队工作，完成了分局多次大型会议的会务组织与协调工作；
协助市局完成了区内地质灾害普查工作；
督促、组织了分管辖区内的地政监察工作，受到了分局领导的好评。去年11月到地政监察大队担任负责人协助大队长工作后，针对新的形势，认真勤奋工作，积极配合主官抓好大队的内部建设和业务工作，经常加班加点，完成了大量的文字材料和多媒体汇报材料，工作态度和成效得到了领导的肯定，为做好龙岗区查违
工作做出了应有的贡献。
四、谦虚谨慎待人，严格要求自己。
在日常工作中，自己保持了在部队时的良好作风，严格遵守各项规章制度，较好地处理了同事之间、上下级之间以及单位之间的关系，同志关系融洽，创造了一个干事业的好环境。
在这近三年时间里，自己在思想上、工作上有了长足的进步，但我深知学习是无止境的，情况也是不断变化的，因此，在今后的工作中，仍需进一步加强学习，提高思想觉悟，全面增强自己的素质，以适应新的工作。
二OO五年九月二日
近几年工作总结
几年来，在教育教学工作中，我始终坚持党的教育方针，面向全体学生，教书育人，为人师表，确立“以学生为主体”，“以培养学生主动发展”为中心的教学思想，重视学生的个性发展，重视激发学生的创造能力，培养学生德、智、体、美、劳全面发展。在这年里，我在思想上严于律己，热爱教育事业。时时以一个团员的身份来约束自己，鞭策自己。对自己要求严格，力争在思想上、工作上在同事、学生的心目中树立起榜样的作用。我还积极参加各类政治业务学习，努力提高自己的政治水平和业务水平。服从学校的工作安排，配合领导和
老师们做好校内外的各项工作。
一、加强学习，不断提高思想业务素质。
在教育教学工作中，我始终坚持党的教育方针，面向全体学生，教书育人，为人师表，确立“以学生为主体”，“以培养学生主动发展”为中心的教学思想，重视学生的个性发展，重视激发学生的创造能力，培养学生德、智、体、美、劳全面发展。我在思想上严于律己，热爱教育事业。时时以一个好教师的身份来约束自己，鞭策自己，力争在思想上、工作上取得进步，得到提高，使自己能顺应社会发展的需要，适应岗位竞聘的需要。
我还积极参加各类学习，深刻剖析自己工作中的不足，找出自己与其他教师间的差距，写出心得体会，努力提高自己的政治水平和理论修养。同时，服从学校的工作安排，配合领导和老师们做好校内外的各项工作。
“学海无涯，教无止境”，作为一名教师，只有不断充电，才能维持教学的青春和活力。随着社会的发展，知识的更新，也催促着我不断学习。所以，除了积极参加政治理论学习外，我还积极进行业务学习，提高自己的工作能力和业务素养，使自己能够更好的胜任自己的教师工作。结合课程改革利用书籍、网络，认真学习课程改革相关理论，学习他人在教育教学中好的经验、方法等。通过学习，让自己树立了先进的教学理念，也明确了今后教育教学要努力的方向。
二、求实创新，认真开展教学、教研工作， 教育教学是我们教师工作的首要任务。我明白，工作再苦、再累，我也不能落后，应该尽力去作好本职工作，特别是教学工作。课前，我认真钻研教材、教参，课程标准，认真分析教材，根据教材的特点及学生的实际情况设计教案。并虚心向有经验的老师学习、请教。力求吃透教材，找准重点、难点。课堂上，我努力将所学的课程理念应用到课堂教学与教育实践中，积极利用远程教育资 源，运用课件，运用多种教学方法，精讲精练，从学生的实际出发，注意调动学生学习的积极性和创造性思维，力求用活教材，实践新理念，增加课堂教学的吸引力，增强学生学习的兴趣和学习主动性。力求让我的数学教学更具特色，形成自己独具风格的教学模式，更好地体现素质教育的要求，提高教学质量。总之，不管在课堂教学中，还是在课外辅导中，我都以培养学生能力，提高学生的成绩与素质为目标，力求让数学教学对学生的成长和发展起到更大的作用。
三、加强反思，及时总结教学得失。 反思本学期的工作，在取得成绩的同时，也在思量着自己在工作中的不足。不足有以下几点：
1、对数学教学的理论学习还不够深入，需要进行反思，教学水平提高速度缓慢。
2、教育科研在教学实践中的应用还不到位，研究做得不够细和实，没达到自己心中的目标。
3、数学教学中有特色、有创意的东西还不够多，今后还要努力找出一些自己在数学教学的特色点。
4、工作的积极性不够高，主动性不够强，有惰性思想。这也有待于今后工作中的进一步改正和加强。
五、继往开来，开创新的天地。 鉴于自己在各方面表现以及在工作中存在的诸多不足，我今后的努力方向是：
1、加强自身基本功的训练，特别是课堂教学能力的训练。做到精讲精练，注重对学生能力的培养。
2、对后进生多些关心，多点爱心，再多一些耐心，使他们在各方面有更大进步。
3、加强学生行为习惯方面的教育，使学生不仅在课堂上集中注意力学习，课下也要能严格约束自己。
4、在教学上下功夫，努力使班级学生的成绩在原有的基础上有更大的进步。
时光荏苒，岁月如梭，转眼已经参加工作7年了，在这工作的7年中，既有辛苦又有收获，也有因不足带来的遗憾和愧疚。
在我宏丰工作的7年中，从普通员工到技术人员再到管理人员以及到部门负责人一个阶梯一个阶梯前行。在领导和师傅的指导下，较好的融入了这种紧张和严谨的工作氛围中，较好地完成了领导安排各项工作，自身的业务素质和工作能力有了较大提高，对工作有了更多的自信。过去的7年，企业也安排了各项培训，从中受益匪浅，不仅学到了很多专业知和识管理知识，同时，我认真工作，坚持自学，提高了理论水平。
2007年11月我是一名刚踏入社会的中专生，在宏丰模具车间学习红冲锻造模具加工与设计，作为一名新员工。首先，努力学习提高技术能力并且基本完成公司岗位工作的基本工作和任务。有什么不懂就虚心向师傅请教，多问，多看图纸，立足于岗位工作，从基本做起不怕不会，就怕不学，不问。在工作的期间，由于辅助加工的需要学习了解了加工模具的基本设备。由于我工作和公司人才的需要和我个人工作的实际情况，重点学习了AutoCAD制图方面的以及SolidWorks有关知识。使得自己在机械制图方面的基本功有了很大的提高。这给我以后的工作带来了很大的帮助。
经过两三年工作的锤炼，我已经完成了从学校到社会的转变，已抛弃了那些不切实际的想法，全身心地投入到工作中。随着工作越来越得心应手，我开始考虑如何在工作中取得新的成绩，以实现自己的价值。我从来都是积极的，从来都是不甘落后的，我不断告诫自己：一定要做好每一件事情，一定要全力以赴。通过这几年的摸打滚爬，我深刻认识到：努力、细心、严谨是工作所应具备的素质，而融会贯通、触类旁通和不断创新是平庸或优秀的关键因素。在前期过去的工作中，在领导的关怀和同志们的支持与帮助下，经过不断努力，我适应了这种工作，具备了一定的技术工作能力，但是仍存在着一些不足，需要我加以改善。比如：我的语言表达能力有待加强。或许是性格的原因吧，我不喜欢说，只喜欢埋头苦干。现在看来，这样是远远不够的应该，需要多与别人沟通，这样才能够了解同事内心的想法，处理好人际关系。
在宏丰我学到了很多东西，使我的专业有了更广阔更牢固的掌握，也丰富了我的知识面，了解其他方面的知识，如一些安全仪培训，消防培训，管理培训.在宏丰这几年里，公司领导给我的培训和引导对沟通的方法技巧，思考思维的方式，方法，为人处事的道理，绩效团队等等使我自己学习了许多，提高了许多，成长了许多。以后我会更加努力做好工作，让自己越来越强大。
试用期满述职报告
财务处 赵召平
本人从2011年1月10日开始担任财务处副处长，主要分管后勤财务和潇湘学院财务的核算工作。一年来，在学校党委、行政的正确领导下，在各位领导和同仁们的关心和支持下，通过自身的努力，较全面地履行了自己职责，较好地完成了各项任务。
一、思想方面
本人一贯热爱祖国和中国共产党，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。自觉遵守国家法令法规、党章党纪、校纪校规。切实贯彻执行党的路线、方针和政策。一年来，我在保持作为一位公民应有的基本品德的前提下，不断加强学习，提升自身的思想品德。首先从学习各类文件入手，采取自学与集中学习相结合、理论学习与实践相结合等手段，认真学习各级文件，深刻领会文件精神，通过一年的学习，我的思想素质得到了很大的提高。其次，始终坚持秉公办事的原则，不断提高工作效率。财务工作涉及到全校经济工作的方方面面，不仅关系到学校资金安全而且也关系到全校教职员工的切身利益。为此，本人在实际工作中一切从“理”字出发、从现实出发、从实效出发，一切按照国家的法律法规、学校的规章制度办事，做到了公平、公正。
二、业务和管理方面
2011年上半年，因会计核算科科长没到位，本人在分管后勤财务和潇湘学院财务核算工作的同时，还兼管了会计核算科的工作，任务重，工作量大，为完成自己的本职工作和领导交办的其他任务，经常加班加点，任劳任怨。本人在这一年中完成的主要工作如下：
1.强化了后勤成本核算。2011年本人主持起草了《后勤材料出
入库管理办法》等内部管理制度，并加强了对后勤几项主要经费的管理，在全国物价普遍上涨、食堂饭菜价格维持不变的情况下，后勤饮食收支平衡，整体盈利237万元；
2.组织后勤财务科的同仁们进一步优化了后勤财务的账务体系，规范了会计科目的核算范围，为加强后勤财务管理打好了基础；
3.加强了潇湘学院财务管理，规范了潇湘学院会计科目的核算范围，确保潇湘学院教学四项经费、教学设备、图书资料等各项财务指标到达了规定标准；
4.在省审计厅对我校债务和资产的审计期间，本人负责资料的收集和整理工作，并参与了接待工作，整理的数据得到了审计组的认可；
5.完成了2010年的财务决算工作，并顺利通过了省教育厅的审核；
6.协助处长撰写了2011年教代会的财务工作报告；
7.多次参与基建处、国有资产处、后勤管理处的基建工程、设备、房屋建筑物维修等采购招标工作，积极参与谈判，为学校节约了近300万元资金；
8.负责了思想政治理论课教学、军事理论课教学等多项检查（评估）资料的收集和整理工作，顺利通过了评估；
9.参与了工勤技能岗位首次聘任方案的研讨和制定；
参与了2011年后勤改革的经费测算工作；
10.撰写了会计核算科各个岗位的岗位职责和工作流程。 11.借调省教育厅对长沙5所高校的财务管理工作进行了为期半个月的检查；
三、廉洁方面
一年来，本人从各个方面严格要求自己，不断加强政治学习和业
务学习，坚定政治信念、培养政治辨别力，努力提高工作水平，切实筑牢廉洁自律的思想防线。一是认真学习和执行党的路线、方针、政策和决议，积极参加各种政治学习活动，并注重联系工作实际加强积累、消化吸收。努力培养政治敏锐性和鉴别力，在关键时刻能够明辨是非，在重大原则问题上旗帜鲜明。二是牢固树立廉洁自律意识。在工作中，能始终保持清醒的头脑，坚持用党员标准严格要求自己，规范自己的言行，自觉强化廉政意识，加强思想修养和道德修养，做到从思想上树立正确的世界观、人生观和价值观。立足职责，警钟长鸣，自我教育，练好内功，增强拒腐防变的自觉性，努力做到勤政廉政，始终保持共产党员的本色。
一年来，在组织和领导的关心、同仁们的支持下，取得了一些成绩，也深深的知道存在一些不足，如学习不够深入、进取心不够强，力争在今后的学习、工作和生活中，更加严格要求自己，发扬优点，克服缺点，加强学习，勤奋工作，努力开拓进取，充分发挥主观能动作用，不断提升工作水平和能力，为学校的建设与发展贡献力量。
述职人：
2012年4月20日
我们XX县工商局现有干部职工115人，其中党员78人，具有本科学历的24人，大专学历77人。机关设11个股、室、会，下派10个工商所。现有集贸市场25处，内资企业755户、私营企业912户、个体工商户14065户。几年来，在市局和县委县政府的正确领导下，我们立足工商职能，增强服务意识，创新工作方法，紧紧围绕全县经济建设的大局，确保
广大人民群众消费安全开展我们的工作，取得了明显的效果，得到了党委政府和人民群众的认可。下面我就我局的市场监管、服务经济和队伍建设三个方面的情况向各位领导作以简要汇报：
一、以营造安全放心的消费环境和竞争有序的经营环境为目标，扎实做好市场监管和行政执法工作
依法监督市场竞争行为和市场交易行为，查处假冒伪劣等违法行为，保护经营者、消费者合法权益是我们工商机关的主要职责。几年来，我们以与群众密切相关的农资、食品市场监管为重点，以维护广大消费者合法权益为已任，着重抓好五项市场监管工作：
一是抓好农资市场监管。我县是农业大县，粮食作物和经济作物播种面积广，XX和XX等镇是我县水稻的主产区。因此，抓好农资市场监管对保证农业生产安全、促进农民增收和维护农村稳定有着重要作用。几年来，我们始终把农资市场监管做为一项重要工作来抓，年年抓，年年有创新。在这方面，首先是实行监管关口前移，强化源头治理。每年在农业生产前夕，我们都早早做好各农资经营单位的监管工作，避免不合格农资商品流入市场。早在2001年，我们各工商所就与各农资经营单位签定《三保三包责任状》，明确经营者的义务，督促经营者依法经营；
2003年，我们在XX等镇，召开有农资经营单位、农资主管部门、种粮大户、村委会负责人、乡镇领导、当地人大代表和政协委员共同参加的座谈会，共同学习国家加强农资监管的有关政策文件，广泛征求各方意见，共同研究如何有效加强监管；
今年，我们开展了“红盾护农”专项行动，强化对农资市场的监管，要求各经营单位建立“两帐两票、一卡一书”制度，为农资经营企业统一制作并发放了《农资经营单位进货、销货台账》和《信誉卡》。将印有购买农资商品时的注意事项及举报投诉电话的5000份“红盾护农联心卡”发放到种粮农民手中，以提高农民的自我保护意识。其次，我们还做好日常监管。采取县局抽查和基层所日常检查相结合的方式，确保监管到位。对部分农资商品进行质量监督抽查，严把质量关。发现不合格农资商品，一律依法予以扣留。上半年，我们对8个批次复合肥进行了抽样检验，对5个批次不合格的20.85吨复合肥进行了封存和扣押，有效防止坑农害农事件的发生。此外，我们妥善及时处理农民有关农资方面的投诉，尽量将农民的损失降低到最小程度。去年4月份，为追查流入我县的假冒“美国进口硫酸二铵”，我们的执法干部昼夜跟踪检查，最终在XX镇将20吨假化肥查获，对已售出的7.5吨假化肥全部查出去向，并责令经营者给21位农民退返化肥款11,700元。去年5月份，镇房身泡等5个村的228户农民在使用鞍山一企业生产的“生物营养育苗土”时，因经营者对产品宣传不当，致使农民使用错误，造成近万平方米稻苗不同程度受损，直接影响到1049亩水稻的插秧。一接到农民的投诉，我们就立即组织人员进入现场调查，先后11次来到F村，实地走访了30多户农民，7次召开农民代表、村委会负责人和经销商、生产厂家共同参加的座谈会，共同探讨可以采取的补救措施。当时，农民群众情绪激动，极容易造成集体上访事件，我们就耐心细致地做协调工作。在我们的积极努力下，厂家和经销商拿出4.2万元，对F村的149农民分别按每亩100元和80元给予经济补偿。对另外79户受害较轻的农民，厂家与其签定了秋后理赔协议，使这件事得到圆满解决。我们这样做既是为政府减轻负担，也是为了农民的利益不受损失。可以说，近几年来，我县的农资市场环境明显好转，农民受假种子、假化肥、假农药坑害现象很少发生。
二是抓好食品市场监管。食品安全是人们生命安全的初级保障，根据国务院界定食品质量监管的职能分工，我们重点加强流通领域食品安全监管，主要采取三项措施：第一项措施就是开展节日食品市场的集中整治。针对节日里食品销售进入旺季，掺杂使假、以次充好现象时有发生的特点，我们组织人员加强各大超市和食品批发部的专项检查，坚决取缔无证无照的制假售假黑窝点，仅今年元旦春节期间，我们共取缔加工熟食黑窝点3个，当场查扣肘子、驴肉等熟食制品200多公斤，查扣过期变质食品7种共30多箱，查获假冒“老龙口”白酒121瓶，假“红梅”味精16.4公斤。第二项措施是实行商品质量通报制度，加强日常监管。从去年开始，我们县局消保科随时将国家工商总局、国家质量技术监督总局等权威部门发布的食品抽查情况整理汇编成册，以通报形式及时转发至各基层所，使基层所的食品整治工作更有针对性，便于所里及时做好这些不合格食品的检查。阜阳劣质奶
粉和“苏丹红”问题食品发生后，我们及时将涉嫌问题的食品名单发至各基层所，组织人员做好清查，同时将不合格食品名单张贴在各批发市场，以提醒消费者不要购买。目前，已印发《商品质量信息通报》18期，分别对160种不合格奶粉、10种不合格葡萄酒、果冻、5种不合格罐头、8种不合格饮料以及涉嫌“苏丹红”食品进行了通报，有力地净化了市场环境，保护
了消费者的权益。第三项措施是配备检测仪器，强化上市肉类及制品的监管。我们在DD等地的集贸市场里配备注水肉检测仪，每月至少对肉类检测一次。同时，对猪肉实行进场登记，要求业户将进货渠道、进货数量、检疫情况等如实填写，从而遏制了未检疫猪肉和注水猪肉流入市场。今年5月份，根据群众提供的线索，我们的工作人员经过几天几夜的跟踪蹲点，最终在镇二台子村一民宅里，将正向生猪进行注水的不法分子李某当场抓获，查获注水猪17头，从而避免了近2000公斤注水猪肉流入百姓的餐桌。
三是采取有力措施，打击非法传销。2001年年初时，镇内传销有所抬头。一些外地人员涌入县城，成帮结伙搞传销，引起社会和居民强烈不满。我们对此事十分重视，出动宣传车，散发宣传单，发动群众提供传销线索。我们在传销人员活动的一个深夜，采取零点行动，对传销窝点进行重点打击，仅这个晚上共清查出非法传销窝点56处，查获非法传销物品紫苏油10盒，强制驱除非法传销人员700多人。我们乘胜追击，又端掉一批非法传销窝点。仅这一年就打掉非法传销窝点95处，驱散非法传销人员2000多人次，遣送收容15人。最近几年，我们一直没有放松对非法传销的打击，只要有举报或知道线索，坚决取缔。为形成了全社会共同打击传销的氛围，我们加强与社区、物业管理等部门的沟通，把我们局的办公电话和工作人员的手机号码留给这些部门及周围群众，保证了信息提供及时，迅速打击传销。我们十分注意对受骗群众的教育疏导。在每一处传销窝点，执法人员都不厌其烦地进行一遍遍的法规宣传，将工商报上有关传销案例讲给他们听，让传销者真正认识到传销的危害，迷途知返。
四是抓好采、选矿和轧、铸钢企业专项治理。2003年，我们根据国家的产业政策和县委政府调整全县产业结构的工作总署，责成一名副局长负责配合县政府进行小轧钢和小铸钢专项整治工作，克服重重困难和阻力，共取缔小铸钢企业129家，关闭小铸炉167盘，有力的整顿了钢材市场。今年4月份以来，我们本着管理到位、无照取缔到位、拟保留企业服务到位的“三到位”宣传措施，配合市、县政府对违规、破坏生态自然环境的矿山、选矿进行清查和处理，对8家无照选矿的矿山进行清理，邀请市局协助治理了3家矿山和1家选矿。加大对贩运开口锭的打击力度，共查处运送开口锭车辆19台次，扣留伪劣开口锭400余吨。
五是抓好校园周边环境治理。为给未成年人健康成长创造良好环境，我们集中开展网吧等互联网服务营业场所的专项整治工作，现已整治网吧60家，查封22家，38家得到了规范，扣留调制解调器6套，主机2台，使黑网吧蔓延的势头得到有效的遏制。对校园周边乱搭、乱建的经营场所和摊床进行的治理，拆除非法棚床12处，取缔无照零售摊点14处。
二、以营造促进地方经济发展的良好软环境为宗旨，尽心尽力做好服务经济工作
几年来，我们始终坚持执政为民的思想，正确处理监督与引导、规范与服务的关系，充分发挥工商职能作用，努力做到权为民所用，利为民所谋，真正为发展地方经济搞好服务，重点面向四个层面做好服务工作：
一是面向“一村一品”块状经济做好服务工作。“块”状经济目前在全县的经济比重逐年加大，目前已具备“一村一品”和“多村一品”的块状经济专业村近20个，如村的鞋业、TT镇康DD村床上用品、HH村的服装、AA村的仿红木家俱、EE村的袜业、DQ村的塑料制品均已形成规模，他们生产加工的轻工产品，销往全国各大城市，有的已打开了国门，出口销往国外，开始成为镇村经济的支柱。但这些专业村内的业户多数是从农民转行过来的，法制观念不强，没有长远经营的理念，许多专业村经济当初起步时并不规范。为了让农民增收，促进农村经济的发展，我们又不能简单地取缔他们，把他们“打黄、打散”。因此就要在规范引导上，在立足职能服务上做文章。几年来，我们都不遗余力、想方设法扶持专业村经济的发展。象村床上用品加工已有多年的历史。全村330户家庭中有三分之二从事这一行业，规模比较大的有10多家。2001年的时候，大部分业户还是无照经营，执法人员一来，家家锁门闭户，根本就不和我们见面。我们TT工商所后来寻求村委会的支持，把业户召集来开座谈会，宣传法律法规，指出无照经营的弊病，引导业户树立长远经营意识，并当场表态：两年内不向业户收一分钱管理费，消除业户的疑虑。然后，采取现场办公的形式，帮助17家业户填写办照手续，统一拿到县局代办，使业户足不出门就拿到营业执照。72岁的业户老汉捧着新执照，对当时的所长XX坚起大拇指，感激地说，你们真为我们办实事呀！过去，上沈阳卖货，心里害怕，有了营业执照，现在心里有了“定心丸”，可以理直气壮地去了，等过年的时候我一定到你家去看望你！现在，XX村办照业户达32家，13户办理了自己的注册商标，象“康美”、“御洁”等商标还是省市著名商标，床上用品加工业已走上了正轨，在沈阳五爱、海城西柳的市场份额达到80以上。该村经济的健康发展也得到各级政府部门的关注，原省委书记闻世震就曾到过XX村XX康美被服厂进行过调研。
、WW两个村制售地产鞋以前也是处于无序经营状态，没有营业执照，也没有自己的商标和品牌，长期冒用别人的商标，一度曾为被打击的对象。我们采取现场办公、鼓励办理注册商标、进驻鞋城提供跨区域服务等多种方式，使鞋业走上健康发展的快车道。XX村书记XX曾说：XX村的鞋业能走上现在规范化生产的正道，多亏了工商局的帮助和引导。为了给专业村业户提供良好的发展环境，我们经常深入村组业户，帮助解决实际困难。XX村是塑胶制品专业村，生产的塑料封胶条占全国同类产品的60份额，占东北地区90的份额，年产值达2亿元。全村有3800人从事此项经营。2003年5月份时，大多数业户都停产了，原因是电费过高并经常停电，最多时一天停电高达12次，失去了市场竞争力。我们及时向县政府作了汇报，主管县长亲自考察过问。一周之内电价就降下来了，业户重新恢复了生产。原市委书记XX在山东村调研时听到我们局扶持专业村发展的情况后，特意责成市委调研室来我局进行专题调研，并将调研文章《XX县工商局为专业经济发展提供一流服务》刊登在《XX日报》头版头题，并加了编前话，要求全市执法部门向我们局学习。
二是面向县里的重点项目和招商引资企业做好服务。我们执法的目的就是为地方经济的发展营造良好的环境，因此，我们全面落实省局关于发挥职能作用营造经济发展良好环境若干意见的50条规定和市局的38条规定，并结合我县的实际，制定了《关于进一步支持地方经济发展的三十条规定》，在县报和县电视台上向社会宣传。2003年是县委、县政府确定的“项目建设年”，我们就把工作重心放在了为项目建设搞好服务上，多次召开所股长会议，要求对辖区内的重点项目要优先受理，派联络员，涉及工商部门的手续就地解决和处理。象XX铜业集团、XX钢铁公司等县内重点项目，我们都委派工作人员全程跟踪服务。对需要冠注省名的企业，我们主管注册的副局长亲自去沈阳帮助冠省名，尽量减少企业因不熟悉程序、路径而带来的额外负担和麻烦，使企业深受感动。为促进全县经济发展，我们平时积极主动向县委县政府建言献策，把我们扶持地方经济发展的想法和建议向政府汇报，以至县主要领导在考察项目、检查企业、召开全县经济分析会时，总是邀请我们参加，听取工商部门的意见，使我们在支持地方经济发展上争得了主动权。最近，市委书记XX对我县工业经济发展现状调研时强调要加快工业园区建设，我及时主动向县委县政府汇报了构建工业园区的设想，引起了县委县政府对此项工作的高度重视。县政府责成县投资服务中心、工商局、民政局组成工业园区建设工作组，共同做好工业园区的筹划和规划工作。这三个工业经济园区分别是XX有色金属工业园区、XX冶金工业园区和XX特区工业园区。我们已制定了三个工业园区的管理意见：一是对公路两侧的企业的建筑、门墙、大门、与公路接壤的路面、门前的绿化都要按照政府的统一要求或安排去建设；
二是园区内的企业标牌要统一规格、统一编号、统一制作；
三是园区内新建企业或新上项目必须符合园区管理要求和标准，否则，相关部门不予为其办理手续。目前，这三个工业园区的工作正在进展之中，我局已为XX集团、XX有限公司2户企业按规划后的园区标注地址重新核发了营业执照，其他的园区企业也正在办理之中。
我们在落实省、市局有关政策规定的同时，加大对招商引资企业服务的力度。要求各基层所和局窗口部门，对招商引资企业实行四到位服务，即优惠政策到位，服务措施到位，执法保障到位，减免注册费用到位。XX镇的XX电气技术公司是我县招商引资的一个高科技企业，投资者家住北京，往返办手续不方便，我们坚持特事特办，县内的手续都由我们局注册科帮助办理，主管局长还亲自去沈阳帮助办理冠省名手续，而且不抽业户一支烟，不吃业户一顿饭，使投资者深受感动，送来了“登记注册促发展、公仆精神堪可嘉”的锦旗。仅今年，我们现已完成招商引资额1000万元。
三是切实做好农事企业和失业职工再就业的服务工作。我们充分运用商标广告监管职能，积极支持农事企业发展，培育农产品商标，增强全县农产品的竞争能力。组织干部深入农村和农事企业，帮助培育品牌、宣传品牌。本着注册一件商标，带动一块产业的原则，坚持以商标为纽带，重点扶持XX企业集团等农事企业走品牌之路，着力推动大米、油类、水产品、水果、蔬菜等五大绿色产业的发展，现已有XX大米等农产品注册商标13枚，其中XX大米被评为市级著名商标。我们XX工商所利用申请建立的红盾信息网页，帮助XX两镇的农民推销冬季蔬菜、大米、瓜果等农事产品。最近，我们帮助XX村民的办理了“XX”牌西瓜的注册商标，并实现了网上销售。
我们认真落实国家有关下岗再就业的优惠政策，从2004年开始，到10月底，已为下岗职工办理再就业306户，共免收登记费6993元，管理费49.8万元。
四是面向弱势群体做好扶贫帮困工作。针对我县东部山区个体户分散偏僻、交通不便、经营状况较差的特点，我们对分布XX等乡镇一些沟沟岔岔和身体残疾、生活困难的150多户个体户只管理，不收费，每年免收管理费近5万元，以真正减轻山区农民的负担。这些山区个体户最远的离工商所有50多公里，而且道路崎岖不平，所里同志往返一次要
3、4个小时，极不方便；
有的个体户所有货物不过
三、五百元，一连多天卖不出一分钱，从活跃农村经济、减轻农民负担考虑，我们对这些个体户免收管理费。对我县从事客运的机动三轮车业户，我们经过大量调查，考虑到这部分业户每年交纳的养路费、营运费等各项费用偏高，车主负担过重，另外运输的车型发生变化，对机动三轮车业户的管理费进行大幅下调，仅此一项我局减收管理费10万多元。
此外，我们充分发挥协会组织的作用，组织会员做好资教助学和扶贫帮困活动。我们先后组织会员来到XX乡XX小学、XX中心小学、XX小学、XX二中等学校，为学校送去办公桌椅、电脑、电视、文体用品和图书等物品，以改善这些学校的办学条件，并为贫困学捐赠学习用品和学费，累计达3万余元。
三、以提高市场监管能力和服务工作水平为目的，大力加强领导班子和干部队伍建设
我们市场监管和行政执法工作能够得以落实，我们在服务经济工作能有所创新、有所作为，关键在有一个团结向上的领导班子和一支齐心协力的干部队伍。我们也十分重视这支干部队伍的整体建设，下大力气抓好以下三方面工作，来不断提高干部的综合素质和执政水平。
一是抓好局所两级领导班子建设。我们时刻注意加强领导班子的团结，注重学习。通过上半年开展的保持共产党先进性教育活动，我们班子的战斗力和凝聚力都得到了加强。领导班子成员能够做到身体力行，率先垂范，要求同志们做到，班子成员首先做到。特别是在落实国家工商总局和省局的两个“六条禁令”中，我们上下联动、互相监督，坚决落实。我们几位局长到县里开会和参加什么庆典，为了避免饮酒，饭都不吃，坚持回局里小食堂就餐；
有的同志中午去走“来往”，为了不饮酒，随完礼就回单位。对所里的所长，我们也是严格要求，严格管理。2002年，坚持公开、公正、平等原则，以竟聘上岗方式调整了局、所两级领导班子，使一批责任心强、业务水平高的同志走上领导岗位。现在看，这些同志都发挥了典范引路的作用，对全局队伍综合素质的提高起到积极的作用。
二是抓好法律法规知识和政务礼仪培训工作。每年我们都举办了两至三次法律法规学习班，学习有关市场监管和行政执法知识。遇有《无照经营取缔办法》、《行政许可法》等重要法律法规出台时，我们都从市局或相关部门邀请专家进行专题讲座。为了强化学习效果，我们舍得投入，花7000元购买了一套工商行政管理知识培训软件，在全系统内实施网上“一月一法一考试”。今年，在市局组织的网上法律知识考试时，全局干部均较好成绩顺利通过考试。从2002年开始，我们在全系统认真贯彻《公民道德实施纲要》，推广文明用语和工作时间禁用语活动，对45条文明用语、39条禁用语及道德纲要中核心的20个字印制成卡片，发到基层所和局机关窗口部门，并在局大厅电子显示屏不间断地播放，借以规范干部的执法行为。为进一步提高全局干部的文明素质，规范执法行为，我们于9月份聘请了XX行政学院的XX教授，对全体干部职工进行了一整天的礼仪培训。培训紧密结合工商行政管理工作实际，对服务与执法过程中应注意的文明礼仪规范和标准进行了详细讲解，使干部对办公、接待等方面的礼仪知识有了全新的认识。
三是抓好党风廉政建设。我们采取“走出去、请进来”的方式，对全局干部进行四个教育，即警示教育、职业道德教育、法纪教育和宗旨教育。几年来，我们每年都搞两次警示教育，先后请县纪检监察领导做警示报告，请XX工商局XX同志、市工商系统“十大标兵”做勤政廉政先进事迹报告，组织机关干部去大连参观万忠墓纪念馆，组织基层所党员干部参观辽沈战役纪念馆和雷锋纪念馆，使党员干部的公仆意识得到提高，增强拒腐防变能力。我们每年都结合目标管理百分考核竞赛评比活动对获得市局标兵和经济卫士、十佳所及获得先进单位和个人进行表奖，使大家学有样板，赶有目标。现在已有5个基层所获得市局“十佳所”称号。有两名同志被市局评为“十大”标兵，有7名同志被市局评为经济卫士和先进个人。通过“评先选优”活动，树立本系统的典型，让这些同志在全系统大会上做报告，用身边事教育身边人。
几年来，我们市场监管、服务经济和队伍建设工作得到了政府和社会的认可，连续三年被县委县政府评为党风廉政建设先进单位、连续两年被县委县政府评为扶持地方经济发展先进单位，在市局开展的“金、银、铜”牌竞赛中连续三年摘金夺银，被市委市政府和XX军分区评为军民共建先进单位，被省委省政府评为精神文明建设先进单位，去年，被国家人事部、国家工商总局联合命名为先进集体。
我们知道，这些荣誉的取得离不开市局和县委县政府的正确领导，是社会各届大力支持的结果。所有的荣誉也只能是记载过去，是对我们过去工作的一个评价和肯定，是鞭策我们继续前进的动力。我们工作之中还存在许多不足，与当前经济快速发展相比，与人民群众生产生活要求相比，还有许多需要完善和改进的地方。我们也诚恳希望借助这样的机会，聆听各位领导、各位委员、各位业户对我们工作的指正和批评。我们有信心把党和政府交给的工商行政管理工作做得更贴近群众、更卓有实效，取得更好的成绩！
我们XX县工商局现有干部职工115人，其中党员78人，具有本科学历的24人，大专学历77人。机关设11个股、室、会，下派10个工商所。现有集贸市场25处，内资企业755户、私营企业912户、个体工商户14065户。几年来，在市局和县委县政府的正确领导下，我们立足工商职能，增强服务意识，创新工作方法，紧紧围绕全县经济建设的大局，确保广大人民群众消费安全开展我们的工作，取得了明显的效果，得到了党委政府和人民群众的认可。下面我就我局的市场监管、服务经济和队伍建设三个方面的情况向各位领导作以简要汇报：
一、以营造安全放心的消费环境和竞争有序的经营环境为目标，扎实做好市场监管和行政执法工作
依法监督市场竞争行为和市场交易行为，查处假冒伪劣等违法行为，保护经营者、消费者合法权益是我们工商机关的主要职责。几年来，我们以与群众密切相关的农资、食品市场监管为重点，以维护广大消费者合法权益为已任，着重抓好五项市场监管工作：
一是抓好农资市场监管。我县是农业大县，粮食作物和经济作物播种面积广，XX和XX等镇是我县水稻的主产区。因此，抓好农资市场监管对保证农业生产安全、促进农民增收和维护农村稳定有着重要作用。几年来，我们始终把农资市场监管做为一项重要工作来抓，年年抓，年年有创新。在这方面，首先是实行监管关口前移，强化源头治理。每年在农业生产前夕，我们都早早做好各农资经营单位的监管工作，避免不合格农资商品流入市场。早在2001年，我们各工商所就与各农资经营单位签定《三保三包责任状》，明确经营者的义务，督促经营者依法经营；
2003年，我们在XX等镇，召开有农资经营单位、农资主管部门、种粮大户、村委会负责人、乡镇领导、当地人大代表和政协委员共同参加的座谈会，共同学习国家加强农资监管的有关政策文件，广泛征求各方意见，共同研究如何有效加强监管；
今年，我们开展了“红盾护农”专项行动，强化对农资市场的监管，要求各经营单位建立“两帐两票、一卡一书”制度，为农资经营企业统一制作并发放了《农资经营单位进货、销货台账》和《信誉卡》。将印有购买农资商品时的注意事项及举报投诉电话的5000份“红盾护农联心卡”发放到种粮农民手中，以提高农民的自我保护意识。其次，我们还做好日常监管。采取县局抽查和基层所日常检查相结合的方式，确保监管到位。对部分农资商品进行质量监督抽查，严把质量关。发现不合格农资商品，一律依法予以扣留。上半年，我们对8个批次复合肥进行了抽样检验，对5个批次不合格的20.85吨复合肥进行了封存和扣押，有效防止坑农害农事件的发生。此外，我们妥善及时处理农民有关农资方面的投诉，尽量将农民的损失降低到最小程度。去年4月份，为追查流入我县的假冒“美国进口硫酸二铵”，我们的执法干部昼夜跟踪检查，最终在XX镇将20吨假化肥查获，对已售出的7.5吨假化肥全部查出去向，并责令经营者给21位农民退返化肥款11,700元。去年5月份，SS镇房身泡等5个村的228户农民在使用鞍山一企业生产的“生物营养育苗土”时，因经营者对产品宣传不当，致使农民使用错误，造成近万平方米稻苗不同程度受损，直接影响到1049亩水稻的插秧。一接到农民的投诉，我们就立即组织人员进入现场调查，先后11次来到F村，实地走访了30多户农民，7次召开农民代表、村委会负责人和经销商、生产厂家共同参加的座谈会，共同探讨可以采取的补救措施。当时，农民群众情绪激动，极容易造成集体上访事件，我们就耐心细致地做协调工作。在我们的积极努力下，厂家和经销商拿出4.2万元，对F村的149农民分别按每亩100元和80元给予经济补偿。对另外79户受害较轻的农民，厂家与其签定了秋后理赔协议，使这件事得到圆满解决。我们这样做既是为政府减轻负担，也是为了农民的利益不受损失。可以说，近几年来，我县的农资市场环境明显好转，农民受假种子、假化肥、假农药坑害现象很少发生。
二是抓好食品市场监管。食品安全是人们生命安全的初级保障，根据国务院界定食品质量监管的职能分工，我们重点加强流通领域食品安全监管，主要采取三项措施：第一项措施就是开展节日食品市场的集中整治。针对节日里食品销售进入旺季，掺杂使假、以次充好现象时有发生的特点，我们组织人员加强各大超市和食品批发部的专项检查，坚决取缔无证无照的制假售假黑窝点，仅今年元旦春节期间，我们共取缔加工熟食黑窝点3个，当场查扣肘子、驴肉等熟食制品200多公斤，查扣过期变质食品7种共30多箱，查获假冒“老龙口”白酒121瓶，假“红梅”味精16.4公斤。第二项措施是实行商品质量通报制度，加强日常监管。从去年开始，我们县局消保科随时将国家工商总局、国家质量技术监督总局等权威部门发布的食品抽查情况整理汇编成册，以通报形式及时转发至各基层所，使基层所的食品整治工作更有针对性，便于所里及时做好这些不合格食品的检查。阜阳劣质奶粉和“苏丹红”问题食品发生后，我们及时将涉嫌问题的食品名单发至各基层所，组织人员做好清查，同时将不合格食品名单张贴在各批发市场，以提醒消费者不要购买。目前，已印发《商品质量信息通报》18期，分别对160种不合格奶粉、10种不合格葡萄酒、果冻、5种不合格罐头、8种不合格饮料以及涉嫌“苏丹红”食品进行了通报，有力地净化了市场环境，保护了消费者的权益。第三项措施是配备检测仪器，强化上市肉类及制品的监管。我们在DD等地的集贸市场里配备注水肉检测仪，每月至少对肉类检测一次。同时，对猪肉实行进场登记，要求业户将进货渠道、进货数量、检疫情况等如实填写，从而遏制了未检疫猪肉和注水猪肉流入市场。今年5月份，根据群众提供的线索，我们的工作人员经过几天几夜的跟踪蹲点，最终在SS镇二台子村一民宅里，将正向生猪进行注水的不法分子李某当场抓获，查获注
企业做好服务。我们执法的目的就是为地方经济的发展营造良好的环境，因此，我们全面落实省局关于发挥职能作用营造经济发展良好环境若干意见的50条规定和市局的38条规定，并结合我县的实际，制定了《关于进一步支持地方经济发展的三十条规定》，在县报和县电视台上向社会宣传。2003年是县委、县政府确定的“项目建设年”，我们就把工作重心放在了为项目建设搞好服务上，多次召开所股长会议，要求对辖区内的重点项目要优先受理，派联络员，涉及工商部门的手续就地解决和处理。象XX铜业集团、XX钢铁公司等县内重点项目，我们都委派工作人员全程跟踪服务。对需要冠注省名的企业，我们主管注册的副局长亲自去沈阳帮助冠省名，尽量减少企业因不熟悉程序、路径而带来的额外负担和麻烦，使企业深受感动。为促进全县经济发展，我们平时积极主动向县委县政府建言献策，把我们扶持地方经济发展的想法和建议向政府汇报，以至县主要领导在考察项目、检查企业、召开全县经济分析会时，总是邀请我们参加，听取工商部门的意见，使我们在支持地方经济发展上争得了主动权。最近，市委书记XX对我县工业经济发展现状调研时强调要加快工业园区建设，我及时主动向县委县政府汇报了构建工业园区的设想，引起了县委县政府对此项工作的高度重视。县政府责成县投资服务中心、工商局、民政局组成工业园区建设工作组，共同做好工业园区的筹划和规划工作。这三个工业经济园区分别是XX有色金属工业园区、XX冶金工业园区和XX特区工业园区。我们已制定了三个工业园区的管理意见：一是对公路两侧的企业的建筑、门墙、大门、与公路接壤的路面、门前的绿化都要按照政府的统一要求或安排去建设；
二是园区内的企业标牌要统一规格、统一编号、统一制作；
三是园区内新建企业或新上项目必须符合园区管理要求和标准，否则，相关部门不予为其办理手续。目前，这三个工业园区的工作正在进展之中，我局已为XX集团、XX有限公司2户企业按规划后的园区标注地址重新核发了营业执照，其他的园区企业也正在办理之中。
我们在落实省、市局有关政策规定的同时，加大对招商引资企业服务的力度。要求各基层所和局窗口部门，对招商引资企业实行四到位服务，即优惠政策到位，服务措施到位，执法保障到位，减免注册费用到位。XX镇的XX电气技术公司是我县招商引资的一个高科技企业，投资者家住北京，往返办手续不方便，我们坚持特事特办，县内的手续都由我们局注册科帮助办理，主管局长还亲自去沈阳帮助办理冠省名手续，而且不抽业户一支烟，不吃业户一顿饭，使投资者深受感动，送来了“登记注册促发展、公仆精神堪可嘉”的锦旗。仅今年，我们现已完成招商引资额1000万元。
三是切实做好农事企业和失业职工再就业的服务工作。我们充分运用商标广告监管职能，积极支持农事企业发展，培育农产品商标，增强全县农产品的竞争能力。组织干部深入农村和农事企业，帮助培育品牌、宣传品牌。本着注册一件商标，带动一块产业的原则，坚持以商标为纽带，重点扶持XX企业集团等农事企业走品牌之路，着力推动大米、油类、水产品、水果、蔬菜等五大绿色产业的发展，现已有XX大米等农产品注册商标13枚，其中XX大米被评为市级著名商标。我们XX工商所利用申请建立的红盾信息网页，帮助XX两镇的农民推销冬季蔬菜、大米、瓜果等农事产品。最近，我们帮助XX村民的办理了“XX”牌西瓜的注册商标，并实现了网上销售。
我们认真落实国家有关下岗再就业的优惠政策，从2004年开始，到10月底，已为下岗职工办理再就业306户，共免收登记费6993元，管理费49.8万元。
四是面向弱势群体做好扶贫帮困工作。针对我县东部山区个体户分散偏僻、交通不便、经营状况较差的特点，我们对分布XX等乡镇一些沟沟岔岔和身体残疾、生活困难的150多户个体户只管理，不收费，每年免收管理费近5万元，以真正减轻山区农民的负担。这些山区个体户最远的离工商所有50多公里，而且道路崎岖不平，所里同志往返一次要
3、4个小时，极不方便；
有的个体户所有货物不过
三、五百元，一连多天卖不出一分钱，从活跃农村经济、减轻农民负担考虑，我们对这些个体户免收管理费。对我县从事客运的机动三轮车业户，我们经过大量调查，考虑到这部分业户每年交纳的养路费、营运费等各项费用偏高，车主负担过重，另外运输的车型发生变化，对机动三轮车业户的管理费进行大幅下调，仅此一项我局减收管理费10万多元。
此外，我们充分发挥协会组织的作用，组织会员做好资教助学和扶贫帮困活动。我们先后组织会员来到XX乡XX小学、XX中心小学、XX小学、XX二中等学校，为学校送去办公桌椅、电脑、电视、文体用品和图书等物品，以改善这些学校的办学条件，并为贫困学捐赠学习用品和学费，累计达3万余元。
三、以提高市场监管能力和服务工作水平为目的，大力加强领导班子和干部队伍建设
我们市场监管和行政执法工作能够得以落实，我们在服务经济工作能有所创新、有所作为，关键在有一个团结向上的领导班子和一支齐心协力的干部队伍。我们也十分重视这支干部队伍的整体建设，下大力气抓好以下三方面工作，来不断提高干部的综合素质和执政水平。
一是抓好局所两级领导班子建设。我们时刻注意加强领导班子的团结，注重学习。通过上半年开展的保持共产党先进性教育活动，我们班子的战斗力和凝聚力都得到了加强。领导班子成员能够做到身体力行，率先垂范，要求同志们做到，班子成员首先做到。特别是在落实国家工商总局和省局的两个“六条禁令”中，我们上下联动、互相监督，坚决落实。我们几位局长到县里开会和参加什么庆典，为了避免饮酒，饭都不吃，坚持回局里小食堂就餐；
有的同志中午去走“来往”，为了不饮酒，随完礼就回单位。对所里的所长，我们也是严格要求，严格管理。2002年，坚持公开、公正、平等原则，以竟聘上岗
专业技术总结
几年来，在各位领导和同事的关心帮助下，
使我不论在思想上还是工作方法上都有了很大的进步，在对待和处理问题上也有很大提高。针对几年来在办公室工作的情况，现将我思想、工作简要的总结如下：
一、认真学习，努力提高
时代是在不断发展变化的，我们所做的工作也在随时代的不断变化而变化，要适应工作需要，唯一的方式就是加强学习。几年来，我认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小理论和江总泽民同志“三个代表”重要思想。努力提高自己的理论，用正确的理论来指导自己的工作实践，指导自己树立坚定的共产主义信念，指导自己不断改造自己的世界观、人生观和价值观；
通过学习，自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了一定的提高。
二、脚踏实地，努力工作
办公室是一个工作非常繁杂、头绪比较多的部门。如：接待、信函、政工、工会、宣传报道、后勤等等，作为办公室一员肩负着领导助手的重任，同时又要兼顾机关正常运转、相互协调的多能手，不论在工作安排还是在处理问题时，都得慎重考虑，做到能独挡一面，所有这些都是办公室人员不可推卸的职责。几年来，我牢固树立了“办公室无小事”的思想，尽职尽责，努力工作。首先是熟悉本职业务，进入角色。虽然我在办公室的工作时间不是太长，但我能有针对性地加强了解和认识，通过自己努力，认真对待本职工作和领导交办的每一件事，无论是文书档案工作还是后勤管理工作、工会工作，自己都尽力做到给领导满意。对领导交办的事项，认真对待，及时办理，不拖延、不误事、不敷衍；
对职工要自己办的事，只要是原则范围内的，不做样子、不耍滑头、不出难题。办公室是分公司的窗口，所以无论是接个电话还是迎来送往，时刻注意自己的言谈举止，不因为自己的过失而影响到整个分公司的形象。
三、端正作风，摆正位置
在工作中，我始终坚持勤奋、务实、高效的工作作风，认真做好工作。服从领导分工，不计得失、不挑轻重。对工作上的事，只注轻重大小，不分彼此厚薄，任何工作都力求用最少的时间，做到自己的最好，在办公室工作以来，没有耽误过任何领导职工交办的任何事情。在生活中，坚持正直、谦虚、朴实的生活作风，摆正自己的位置，尊重领导，团结同志，平等相处，以诚待人，不趋炎附势，正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系，大事讲原则，小事讲风格，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
四、存在问题
通过几年来的工作，我也清醒地看到自己还存在许多不足，主要是：
一、了解还不够多，还不能完全适应工作需要；
二、由于能力有限，对一些事情的处理还不太妥当；
三、由于学习不够，工作中有时会感觉力不从心；
四、工作方法上还有待改进。这些不足，我将在今后的工作中努力加以改进提高，争取把自己的工作做得更好，一定能够做好。
近 三 年 工 作 总 结
生物组：张伏安
时光飞逝，转眼间参加工作已经第九个年头了，在这几年的工作中我的收获很多，刚开始时对教学工作的认识很肤浅——认为只是将知识在课堂上传授给学生，现在我明白教师不仅仅要“传道、授业、解惑”，还应该注重学生人格和个性的发展，尤其是在新课程改革中，在提倡素质教育的今天。近三年来，我首先把“师德”放在第一位，因为这是教师的立身之本。“学高为师，身正为范”，这个道理古今皆然。因此我不断加强学习，邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党和国家的教育方针政策，积极参加各种业务培训，自我加压，努力提高自身素质。我热爱教育事业，安心教书育人，不断提高个人素质。
我先后在2010年担任高一（6）（7）(10)班、高二（4）班、高三（2）班生物教学工作，每个班的成绩都居全校前茅。在2011年担任高一（3）班、高二（6）（7）(10)班、高三（4）班生物教学工作，教学效果突出，得到了学校领导的好评和同事的认同；
并且我所任教的高三（4）理综在高考中超省平均分、及格率，县教育局特发证书，以资鼓励；
在2011年年度考核为优秀。在2012年我担任高一（9）班、高二（2）班、高三（6）（7）(10)班的生物教学工作，并担任高一（9）班班主任。我长期跨年级的教学工作，任务是艰巨的。在实际工作中，那就得实干加巧干。对于一名生物教师来说，加强自身业务水平，提高教学质量无疑是至关重要的。为了充实自己，使自己教
学水平有一个质的飞跃，为了不辜负领导的信任和学生的希望，我决心尽我最大所能去提高自身水平，圆满地完成教学任务。为此，我一方面下苦功完善自身知识体系，打牢基础知识，使自己能够比较自如的进行教学；
另一方面，继续向优秀教师学习，抽出业余时间向具有丰富教学经验的老师学习。对待课程，虚心听取他们意见备好每一节课；
仔细听课，认真学习他们上课的安排和技巧。这三年来，通过认真学习教学理论，刻苦钻研教学，虚心向各位教师学习，我自己感到在教学方面有了较大的提高。学生的成绩也证实了这一点，我教的班级在历次考试当中都取的了好的成绩。
在工作中我注重以人为本，强调学生的主体地位，帮助学生振作精神、树立远大的理想、给与学生公正、公平，关怀、肯定、充分营造民主、平等、和谐的学习环境和相互尊重的良好氛围。由于我率先垂范、严谨的工作态度和脚踏实地、无私奉献的工作精神，激励着全体学生，因此获得了丰硕成果。
我还刻苦钻研，总结规律，积极开展教学改革。近年来，孜孜不倦地学习教育理论，汲取跨学科知识养分，为培养合格人才，积累了丰富的教育教学经验。并在2012年在“国培计划—2010年普通高中课改实验省教师远程培训项目”中成绩突出，被评为优秀学员。在教育工作中，以发展的眼光、科学的态度、求实的精神，把教书育人结合在一起。
在我校今后的工作和学习中，我将高标准、严要求自己，以优秀教师为榜样，做到常思求进，勤奋求学，严谨治教，奋发求业，努力
提升自身综合素质，不断提高教育教学水平，使自己真正成为一名教师和学生心中的骨干教师。我严格遵守学校的各项规章制度，不迟到、不早退、有事主动请假。在工作中，尊敬领导、团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系。平时，勤俭节约、对人真诚、热爱学生、人际关系和谐融洽，从不闹无原则的纠纷，处处以一名人民教师的要求来规范自己的言行，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力。借着我校新课程改革的东风，因此我将继续努力，以便取得更优异的教学成绩。
近三年来工作总结
——大 林 小 学：徐光才
一． 基本情况
徐光才，男，1954年12月出生，现大林小学一级教师。
二、思想道德
一直以来，本人热爱祖国，热爱中国共产党，拥护党的各项方针、政策，坚持四项基本原则，时刻与党中央保持一致，立志献身教育事业。勤勤恳恳，默默奉献，对工作尽职尽责，认真完成上级交给的各项任务。坚持在一切场合都为人师表，维护教师的良好形象。
三、教育教学
几年来，本人担任小学语文、数学、思品、美术等学科的教学工作，任班主任工作，积极开展各项活动，以身作则，参加各种业务培训，潜心教研，锐意教改。在教学上，切实抓好教学的每一个基本环节，深钻教材，认真备课，以学生为主体精心设计每一堂课，激发学生学习兴趣，创设轻松活跃的学习氛围，师生双方密切合作，交流互动，合理并创造性地运用教学方法，形成自己独特的教学风格。切实减轻学生课业负担，精讲精练，向课堂40分钟要质量，加强培优补差，，有步骤有计划地加强课外辅导，善于发现这些学生身上的闪光点，及时给予鼓励，让他们也愿意学，喜欢学。从而使学习成绩逐步上升。一份耕耘一份收获，我所任的学科取得了较好的成绩。
四、做一个理念新的教师。
新一轮的基础教育改革已经全面推开，我在认真学习新课程理念的基础上，转变教育观念，并结合自己所教的学科，积极探索有效的教学方法。在课堂上，我刻苦钻研,勇于探索，把知识与学生的生活结合起来，把教学和社会实践结合起来，努力构造开放而有活力的科学课堂，同时注重学生的探究发现，引导学生在学习中学会合作交流，提高学习能力，做学生学习活动的引导者和组织者，把学习的权利还给学生，重视课堂教学生命的流动与情感的沟通，在平等对话中教学，珍视学生情感体验。我还把计算机和网络当作新的教学工具，进一步将课堂进行延伸到更广阔的空间去，注重培养学生搜集信息、处理信息的能力和实践的能力。教育是艺术，艺术的生命在于创新。我的理想是不做教书匠，而要做一个教育家。虽然这不一定能实现，但我会不断的探索和实践。
以上是我几年以来的工作总结。总之，学习是无止境的，在以后的教育教学工作中，本人将更加努力为党的教育事业作出自己更多的贡献，成为一名优秀出色的人民教师。
近三年来工作总结
李清明
我出生于1975年2月，大学文化程度，1994年10参加工作，1996年11月加入中国共产党，2009年元月至2010年3月担任下辛店镇综治办主任（副科级），2010年4月至今任镇综治办副主任。近3年以来，我在思想上严于律己，热爱自己的职业，拥护党的路线方针政策，积极参加各类政治业务学习，努力提高自己政治水平和业务水平。服从组织的工作安排，认真工作，以一名基层优秀公务员身份严格要求自己，不断创新工作方法，取得了一定的成绩。具体表现在以下几个方面：
一、加强学习，提高自身综合素质。
为适应新形势的发展和工作需要，本人加强了政策理论知识和相关业务知识的学习，用科学发展观努力提高自身素质。我认真学习党在农村的各项政策和法律法规、人民调解知识，广泛涉猎各种知识，形成比较完整的知识结构，从而不断提高自己的工作水平和思想觉悟。农村工作重在落实党在农村的各项政策，我始终坚持一边工作一边学习，不断提高了自身综合素质水平。在工作中，尊敬领导、团结同事，能正确处理好与领导、同事之间的关系。主动及时地与领导、同事在工作、学习上等方面的沟通，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力。
二、努力工作，认真完成工作任务
近3年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力作好本职工作。我总是以一颗强烈的工作责任心对待每一件大小事，把群众的事当作自己的大事处理。3年来，我主要从事综治维稳工作，另外驻2个行政村。在担任综治办主任、副主任的3年期间，我牢记自身职责，认真调查分析辖区的社会治安状况，积极为镇党委、镇政府建言献策。认真组织排查调解辖区的不稳定因素和矛盾纠纷，大力开展了辖区重点部位的治安整治行动。我参与并成功调解各类大小矛盾近200起，参与并妥善处理各类突发事件、非正常死亡事件20多起，组织专班开展校园周边治安环境专项整治活动、开展网吧专项整治活动、开展铁路沿线安全环境专项整治活动共18次。为下辛店的和谐稳定做出了自己最大的努力，2010年度我镇被县综治委评为“优秀平安乡镇”。在驻村工作上，我积极与镇党委政府保持一致，按时完成各项工作任务。2011年9月的全县计生工作大会上，我所驻的魏门村受到了县政府的表彰，并获得了2000元的物质奖励。我本人在2010年度被县委组织部评为“优秀公务员”。
三、严于律己，争做清白人。
踏踏实实做事，清清白白做人，是我的人生信条。因为工作需要，我由综治办主任调整为综治办副主任，并且在期间还另外安排了一个综治办专职副主任和我一起工作，我没有闹一点思想情绪，我没有因为自己是十来年的副科级干部争待遇、摆老资格，
心中只有一个想法就是和同事把关系搞好，把工作做好。我严守财经纪律，不乱开支，多报销。在工作中想群众所想，努力为村民排忧解难，没有吃拿卡要的现象。本人自觉、严格遵守镇党委政府的各项规章制度，组织纪律性强，按时上下班，有事主动请假，不无故旷工。
回顾3年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步，但也清醒地认识到自己的不足之处，工作方法有待进一步改进，工作能力有待进一步提高。在以后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长，把工作做的更好，争做一名优秀的公务员。
2011年10月6日
近三年工作总结
近三年来，在县委、县政府的正确领导下，在领导和同事们的关怀支持下，认真学习和贯彻落实科学发展观，遵章守纪、恪尽职责、廉洁奉公、团结同志、合力奋进，得到了组织上和群众的认可，20
10、2011年连续两年年度考核被评为优秀等次，2012年被县委、县政府评为“五五普法先进个人”、“全县优秀共产党员”。现将近三年工作总结如下：
一、政治思想作风表现
自参加工作以来，严格地要求自己，能注重加强自身政治理论和业务素质学习。在思想上，能够坚定政治方向，加强政治理论学习增强政治敏锐力和分辨力，自觉按照上级的要求办事，头脑清醒，是非分明，自觉在思想上和行动上与党中央保持一致，具有坚定的共产主义远大理想和清醒的政治头脑，具有明确的政治方向和坚定的政治立场。在工作上，大公无私，始终保持了一名共产党员纯正的思想品格和旺盛的工作热情，恪尽职守，维护领导权威和会议决定，弘扬岗位奉献精神，保持党员先进性, 维护党员形象，维护集体荣誉。
二、主要工作情况
近三年来，本人在不同的岗位上从事多种工作。20
10、2011两年主要负责XX乡计生办人口统计业务；
2010年4月起至2012年9月间任XX乡安监站站长，负责全乡安全生产日常工作；
2012年4月至9月间兼任党政办负责人，负责办公室业务；
2012年9月至今在县委XX局工作，负责办公室日常事务和车辆驾驶工作。在XX工作期间同时还任机关一支部书记，主抓支部党建工作。
1、人口计生统计工作。在计生办工作期间，本人负责的人口统计、信息化建设和内业管理等工作每年都得到计生主管部门领导的好评，特别是在人口信息统计中，从未出现错漏现象，婚育群体、流动人口等重点管理对象的信息维护也从未出过纰漏，为全乡完成各项人口指标任务奠定了坚实的基础。同时，我还经常和其他同事一起下村走家串户，宣传计划生育政策，同时积极主动和村民谈心交心，了解村情、民情，并积极帮助群众解决思想上的困惑，改变计生观念。
2、安全生产工作。调至安监站后，我更是计生、安全两不误，秉
着“安全生产无小事”的原则，将全乡安全生产工作做到井井有条、面面俱到。完善了安全生产各项制度，每年组织各项安全专项整治十次以上，进行各类安全检查40次以上，每年与各单位、村、户、人签订责任书10000余份，开展各类宣传教育二十余次，初步形成安全生产长效工作机制。两年来，全乡未发生任何安全事故，很好的维护了XX乡经济社会各项事业和谐稳定的局面。
3、支部党建工作。近三年来，XX乡机关一支部共有6位同志转为中共正式党员，现有5名入党积极分子正在培养当中。2012年，XX乡机关一支部被命名为“县级五好基层党组织”。
4、办公室工作。在XX乡党政办工作期间及在XX局工作以来，能出色地完成办公室办文、办会、办事、宣传、接访等日常事务，能积极作好单位内各股站所（科室）内部协调和对外接待工作，认真有礼地接待外来办事和来访群众，有条不紊地处理好与其他单位之间的沟通和协调工作，使得各项工作平稳有序开展。仅在XX乡党政办工作的5个月间，本人草拟各类文件、总结汇报、领导讲话计60余份，编发信息45期 。到县委XX局工作后，目前已撰写简报4期，分别在州人民网、XX县人民政府网站上登载。
三、存在问题和今后努力方向
三年来，感觉自己得到了锻炼，思想和业务上有了一定的提高，也取得了一些成绩，除了本人自身努力以外，与领导的关心，与同事的支持配合分是不开的。由于工作经验不足和阅历限制，距离领导要求和群众期望还有一定差距，主要有：一是坚持学习的自觉性还不够，缺乏深层次、系统地钻研理论、政策；
二是工作创造性还不强，超前谋划、参谋助手的作用还发挥不够。
今后，我将继续认认真真学习，兢兢业业工作，老老实实做人，勤勤恳恳做事，切实履行好岗位职责，努力完成各项工作任务，决不辜负组织的信任和期望。
近三年来工作总结
向义镇高硐小学校 官利群
一、基本情况
官利群，女，汉族，1971年出生，91年毕业于威师范学校，自学函授大学本科学历，毕业以来一直从事教育教学工作，在本校工作连续十多年。现将近三年以来工作情况总结如下：
二、思想方面
本人忠诚于党的教育事业，认真贯彻和执行党和国家的教育方针及政策。以“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的的一切”作为自身教育理念，扎实工作，勤奋学习，革故鼎新，与时俱进；
视教师为渡工，为学生引航开渡；
视教师为春蚕，无私奉献。坚持一切一切场合为人师表，维护教师良好形象。“学高为师，身正为范”，在工作中我任劳任怨、为人师表、爱岗敬业。时时处处对自身高标准、严要求，做学生的良师益友，对学生在政治思想上起引导作用，在师德上起示范作用，在智能上起培育作用，始终以勤恳、踏实的态度对待教育教学工作。与同事通力合作，向有经验的教师请教问题，不断总结经验。在平时的工作和生活中，严格要求自己，勇于解剖自己、分析自己、正视自己，提高自身的修养，用自己的知识、言行影响学生们的未来。
二、教育教学
在教学上，积极参加学习新的教育理念和先进的教学方法，用以指导我的教学工作，也提高自己的综合素质。认真钻研新课标，吃透教材，积极开拓教学思路。认真做好备课、讲课、辅导学生、批改作业试卷等环节，落实了教师为主导、学生为主体、思维训练为主线的教学原则。自参加工作以来，本人所带的班级在均分、及格率、优分率等成绩指标上名列前矛，多次在全镇统考统评中获得同级同科名列前茅或者有所提升等好成绩。担任班主任以来，热爱学生，关注学生的学习情况和生活状况，努为做到既教书又育人，让学生在学到知识的同时又懂得做人的道理，使其身心健康发展，受到了广大家长和学生的好评，得到了社会的认可！
在校认真工作，遵守学校规章制度，从不迟到、早退、旷课。当有特殊事情需外出时，认真履行学校的请假和调课制度，将我的课调整好，并与其他科任老师沟通好，做好班级的各项管理工作。按时按要求完成上级领导交办的任务，并主动、创造性的开展工作。
以上是我近三年来的工作总结，我深知自己在很多方面还有很多的不足，但我有决心，有信心，总结经验，找出差距，努力学习，扎实工作！
二〇一二年十一月十六日
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