防汛抗旱工作计划
长沙是属于亚热带季风气候，夏季多雨，冬季少雨。主要洪涝灾害有暴雨洪水及内涝，在发生时间、地点、强度等方面有随机性,可诱发一系列次生灾害，形成灾害链的连锁性。由于我市所处的特定自然地理环境，洪涝灾害还具有季节性、突发性强、发生频率高，受灾范围广、灾害持续时间长、成灾强度大等特点。
近年来我村通过实施水利工程安全达标建设、城乡水利防灾减灾工程建设，一批水利工程得到及时加固整治，防洪减灾能力有所提高，但目前我市整体防洪能力仍未能适应经济社会的发展，主要问题有：防洪工程标准不高、防洪体系尚不完善；
防洪管理工作还有待进一步加强。
1、全面建立基层防汛防台体系。根据省委、省政府和省防指要求，市委办、市府办印发的《关于加强基层防汛防台体系建设的意见》，要求各乡镇、街道务必在建立和完善以乡镇人民政府、街道办事处防汛防旱指挥部为单位，以行政村、社区居委防汛防旱工作组为单元，以自然村、居民区、企事业单位、水库山塘、堤防海塘、山洪与地质灾害易发区、危房、公路危险区、船只和避灾场所等责任区为网格的基层防汛防台体系。全面实现“乡自为战”、“村自为战”的要求，进一步提升基层防灾减灾能力。
2、进一步加大除险加固的投入力度。要多渠道筹措资金，保证病险工程的整改及早实施，确保除险工作保质按时完成。半山区要积极实对有安全隐患的要及早设计、及早动工；
平原区要加快河道整治
步伐，特别是要加大河道清障力度，力争河网灌排顺畅，为防汛防台抗旱工作打下扎实的工程基础。
3、进一步完善防汛各项责任制。根据《防洪法》和《湖南省防汛防台抗旱条例》的规定，防汛防台抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制、分级分部门的岗位责任制和责任追究制。着重落实以下几项责任及制度：
一是落实标江堤管护责任制。落实管护人员，明确责任，加强标准江堤管理和维护。
二是落实水库、山塘驻库巡查责任制。水库山塘巡查员要按规定开展水库山塘的日常巡查监测，汛期每天至少巡查一次，强降雨或高水位时，须每天24小时驻库巡查，做好监测巡查记录，一旦发现异常情况，分析原因，并及时报告，汛期须保持24小时通讯畅通。
三是落实平原河道清障责任制。针对检查中发现的平原河道设障隐患，制订清障方案，抓紧实施，确保汛期河网灌排畅通。同时，要落实长效管理机制，做好河道日常清障保洁工作。
四是明确预案管理审批制度。防指成员单位要结合各自实际情况，尽快编制完善符合本地实际、切实可行、操作性较强的防汛防台和抗旱、地质灾害应急、渔船避风、人员转移等预案，并按规程序审报、备案，及时开展预案演练。特别是小流域山洪灾害防御预案要在主汛期前报防指办公室，为指挥防汛防台抗旱工作提供操作依据。
五是加强防汛物资管理责任制。防汛物资是防汛抢险的基础保障，把防汛物资储备作为防汛防台抗旱准备工作的主要内容之一来
抓。对已超过储存期限或质量规格不符要求的物资及时进行更换，对已备物资要落实责任人加强管理，确保各级各有关部门按防指下达的物资储备任务足额储备到位。
4、严肃防汛纪律，加强督查，确保全年防汛安全。一要加大宣传力度，提高全社会的防灾减灾意识。防汛工作需要全社会发动，全民参与。通过《水法》、《防洪法》、《防汛防台抗旱条例》的宣传，加强和规范涉水项目审批，严格审批程序，进一步加大水政监察执法力度和河道清障力度，确保河道行洪畅通。同时，在全省防汛防台日通过报纸、横幅等多种形式开展防汛防台知识宣传，提高全民的防灾减灾意识。
二要加快病险工程的除险加固进度。针对自查和复查中发现的防汛安全隐患及存在问题，必须按规定认真履行防汛防台抗旱职责，严格按照市防汛防旱指挥部要求，制定整改措施，落实责任人，加大整改力度，抓紧实施，确保在主汛期前完成除险工作。如确不能及时完成的，制定切实可行的临时度汛方案，确保安全度汛。
三要加强防汛隐患整改督查力度。抓紧时间，进行再检查、再落实，不留死角，加大力度、集中力量做好防汛隐患的消除工作，确保不带隐患入主汛期。市防指将对检查中发现的险工隐患整改情况进行每月督查，做到隐患不除，督查不止。
四要严肃防汛纪律，确保政令畅通。各级各有关部门必须无条件服从市防指的统一调度命令。特别是对病害山塘、水库，要严格控制库水位，限制蓄水，对危险水库要严格执行空库度汛。
五要加大责任追究力度，严格实行防汛责任追究制。全市各级防汛部门、防汛行政责任人、水利工程防汛责任人等在防汛工作中，凡因工作不力、责任不到位，以致造成损失的，要依法依规依纪严肃查处，追究防汛责任。
汛期来临，***选煤厂成立了雨季“三防”指挥部，指挥部设在选煤厂集控室，还特制定了《***年度雨季“三防”抢险组织机构及工作要求》及《雨季“三防”工作措施及应急预案》。应急预案中要求指挥部所有成员24小时值班制度，24小时手机开机，保证通讯畅通。对各领导的分工明确，现场物资、车辆，维持现场秩序，现与医务人员联系等等，事无巨细地安排妥当。对于防止灾害事故发生的基本措施也一一列举，如遇雷雨天气全厂设备必须停车避雷，防止雷电对设备造成损害。
一、深圳地铁6号线涉牛咀水河段防洪评价总体情况汇总
1、总体项目概况：本项目是深圳北至科学馆站的城轨项目，项目分高架桥段和地下段，沿线涉及2条，分别是笔架山河和牛咀水河，本段涉牛咀水河为跨河段，分别跨越牛咀水左右支涵，跨越部分都已建成雨水箱涵，其中左支涵为整段暗涵，右支涵在跨河点至牛咀水库段为明渠段，右支涵另外段为暗涵段。涉河点除雨水箱涵及牛咀水库无抢险道路等其它水利措施。
2、项目展开步骤：
①熟悉各类防洪评价报告、涉及的标准规程规范等文件；
②收集相关资料：《深圳市防洪潮规划修编及河道整治规划》、《深圳市蓝线规划（2007~2020》、《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试行）》、《深圳市水务局关于印发的通知》、《深圳市第一次全国水利普查成果汇编》、《广深铁路涉牛咀水河防洪评价报告》；
③现场踏勘：确定项目与涉河点关系，河道淤积等情况，查清涉河点周围水利等设施；
④根据最新项目平纵、水系等图确定涉河点位置关系，并画出涉河纵断面图、涉河平面图、水系图、项目位置关系等图；
⑤编写报告：a.概述、基本情况、河道演变等参照类似防洪评价项目进行编写；
b.防洪评价计算寻求水文专业人员协助计算；
c.防洪综合评价、防治与补救措施结论依据规范要求及其他类似项目进行编写。
3、经验总结：项目展开前一定要进行策划，收集最新的平纵图、项目报告等材料，根据提供的图纸再进行现场踏勘，如需要的话可让设计单位派人到涉河点指明涉河位置。清楚位置关系后绘制涉河点位置关系图，最后才结合标准规程规范进行编写报告。
二、对水保部目前所做防洪评价的认识
1、三类防洪评价项目基本认识
（1）沿河：计算方面要求水文分析计算，判断工程与挡墙的关系，是否影响堤防安全等等。
（2）穿河：计算方面要求水文分析计算、渗流稳定分析，判断工程与河底、截污工程等位置关系。
（3）跨河：计算方面要求水文分析计算、壅水分析计算（影响行洪断面时）、冲刷与淤积分析计算、河势影响分析计算、排涝影响分析计算。判断工程与河道之间的位置关系。
2、涉及单的单位：建设单位（协调作用）、评价单位（编制报告）、设计单位（提供设计工程建设内容）、河道主管单位（审查批复）
3、主要涉及法规、规范、技术标准、依据性文件及规划：《中华人民共和国国水法》、《防洪标准》、《水力计算手册》、《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试行）》、《深圳市水务局关于印发的通知》、《深圳市蓝线规划（2007~2020》、《深圳市涉河建设项目防洪评价管理技术规范》、《河道工程整治资料》
4、防止出现的问题：改变了水流形态、影响局部冲淤平衡、影响河水水质、影响河势稳定、影响河道日常管理和防汛抢险。
5、重点和难点：防洪评价计算、防洪综合评价部分、防治与补救措施。
三、今后工作计划
1、认真研究规程、规范；
2、尽快学会简单水文、水面线分析计算；
3、熟悉各类项目后逐步掌握数学、物理模等型分析计算，以备今后做大江大河等防洪评价项目之需；
4、收集各流域信息，进行资料整合。
云南澜沧江
大华桥水电站
左岸场内道路及场平工程
计划
承包单位：江西赣东路桥建设集团有限公司
项目经理：
副 经 理：
制 表 人：
2012年3月9日
2012年度防洪度汛措施计划
本工程主要包括：左岸1号、3号、5号公路的开挖及支护、路基、路面、排水及施工期维护等工程；
地面开关站、左岸三级平台施工场地（含110KV施工变电站及永久供水系统的高位水池的场平）及左岸下游沿江施工场地的开挖、填筑、边坡支护、场地防护及排水等工程。日前，已临近汛期，针对工程进展情况，特编制如下措施计划。
基本原则：贯彻项目经理第一责任人负责制；
以防为主，防抢结合；
全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度；
服从大局，团结抗洪。把洪水造成的灾害损失降到最小。
一、抗洪组织机构
为了保证安全防汛抗洪工作正常开展，达到安全度汛。本项目部成立防汛抗洪小组。其组成和职责如下：
（一）组织机构
1、成立防汛抗洪小组 组长：董杰
项目经理
副组长：袁再有
安全副经理
成员：段景东、陈德斌、张大选、杜金伟、郭金荣、李绍全、廖路宝、官庆勇、黎周康、
马心灵、李柱康、陈翠丽、王利东、
2、成立抗洪抢险小组：
组长：段景东
成员：张大选、杜金伟、郭金荣、李绍全、廖路宝、官庆勇、黎周康、王利东、
3、成立物资供应组 组长：陈德斌
成员：
马心灵、李柱康、陈翠丽
（二）、职责
1、组长：贯彻执行上级防汛指挥部门指示精神，结合该工程具体情况，全面指挥该工程防汛工作。
2、副组长：根据出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险工程现场。协调和组织工程灾后迅速恢复施工。
3、成员
在防汛抗洪小组的统一指挥下，负责检查、监督该工程防汛措施的落实情况，负责检查、监督该工程的防汛安全；
负责组织工程抢险和抢险物资的到位。
4、抗洪抢险组
在防汛指挥部统一领导下，负责组织、监督、检查抗洪抢险工作。
5、物资供应组
在防汛指挥部统一领导下，负责准备和提供抗洪抢险的物资。
（三）、通讯联系 防汛抗洪小组电话：13658878618
抗洪抢险组电话：15877740579
物资供应组电话：15694603344
二、对永久和临建工程建（构）筑物防护措施
1、对施工场地危险性临时住房进行拆除。
2、对三级平台积水位置进行处理及所有进场公路排水沟进行疏通处理。
3、对边坡开挖面完成未支护面进行汛前雨水冲击边坡排/截水沟疏通处理。
4、汛期到来前，添增机械设备、材料。
三、防汛抗洪抢险的物资准备和劳动力配置，见下表：
序号 名称
数量
备注
1 2 3 4 6 抗洪抢险人员
雨衣 水泵 装载机 挖掘机
15人 30套 2台 1台 1台
含救生衣15套
7 柴油 15吨 机械设备抢险使用
四、应急度汛措施
1、密切关注气象预报,提前做好大雨前的防汛准备工作。
2、汛期由防汛抗洪小组安排防洪值班。做到24小时监控水情。发现异常，及时报告。
3、汛期要保持通讯畅通，保证施工现场情况及时得到沟通，为统一指挥抗洪提供第一手材料。
4、遇有超标降雨预报，要提前将施工设备、材料及施工人员撤到安全地区，同时做好抗洪抢
险安排。
5、抗洪抢险的人员要随时作好准备，保证在第一时间及时赶到；
抗洪抢险物资在汛期到来之前，要备齐。保证在需要时及时到位。
江西赣东路桥建设集团有限公司
2012年3月7日
2011年防洪工作总结
车间管辖XXXX两条线且大部分处于山区，是防洪工作的重点，以及防洪重点处所3处，2及防洪处所34处，为确保汛期行车安全、设备安全和运输畅通，减少水害对铁路运输造成的不利影响，最大限度地减轻财产损失，根据段2011年防洪工作通知，车间结合实际情况，及时制定了防洪工作安排，要求各班组结合现场实际，对防洪重点处所做到一处一预案，保证汛期设备供电安全。
一、领导重视
１．为加强防洪抢险指挥领导，车间成立防洪抢险指挥组 总 指 挥：XXXXX 副 指 挥：XXXXX 成
员：
指挥部设在车间值班室 抢险值班电话：值班室：XXXXX 安全：XXX 技术：XXXXX 2.按区域划分建立4个抢修队：
第一抢修队：
第二抢修队：
第三抢修队：
第四抢修队：
一旦发生水害要统一听从车间调度指挥，附近班组第一时间将现场情况报车间调度，车间调度根据现场设备情况指挥抢修。
3.各班组要分别成立相应的防洪抢险领导小组，明确管内设备防洪抢险重点，学习掌握班组防洪抢险预案，制定抢险人员、机具、材料分布方案，明确抢险人员分工。
二、认真做好防洪准备工作
— 1 — １．加强汛前防洪检查
各班组结合专业特点及早开展防洪检查，认真排查管内渡汛隐患，组织对接触网和供电线路以及给水设施进行整修加固，确保汛期不倒杆、不断线、不断管，要对沿线危树情况进行摸底排查。水电专业要对电杆线路、贯通电缆、车站行车室、机械室、地下通道、防雷设备认真检查，确保供电畅通，并做好为防洪抢险提供照明的准备。
２．加大设备专项整治力度
支柱做护坡4处，护敦1处，；
配合扫山1次，更换支柱1根，清理支柱基础25处，支柱基础回填8处，砍伐危树891棵。
３．做好防洪物资的储备
各班组要按段规定的防洪工具、材料定额标准，对防洪物资储备进行核查并于5月25日前补充齐全；
并组织对汽车、轨道作业车通讯器材进行全面检查，保证状况良好。
４．细化完善防洪预案
各班组要高度重视预案的修订细化工作，根据要求做到预案要突出重点，一处一案，具有针对性和可操作性，切实解决预案不预的问题。同时要修订完善对突发事件、跨分区供电的应急预案。发生水害后，做到抢险方案心中有数，抢险人员、材料、机具、后勤保障及时到位，并按照职责分工，有效、迅速地开展抢修工作。
防洪预案制定完成后，要及时组织全员对防洪预案进行学习，明确各自的职责，熟练掌握相关内容和处理程序，做到心中有数。
5．各班组要定期组织防洪抢险演练，不断提高班组防洪抢险队伍的机动灵活性和快速反应能力，以便在发生大型水害时及时出动。
6．做好防洪预案的启动和防洪应急处理
汛期，要求各班组长要加强值班，一旦发生水害，及时启动相应级别的应急预案。现场人员应迅速将灾情调查清楚，把时间、地点、雨情、水情、灾情、处置情况和预计抢通时间等情况在第一时间上报车间值班室。凡发生正线封锁时，车间正— 2 — 职必须一人在现场抢险，一人在单位坐阵指挥。各班组要与相关单位通力合作，抢修人员迅速到位，保证抢险现场照明以及停电配合等工作，提高抢修速度和质量，缩短断道时间，最大限度地减少对铁路运输的影响。要对水害抢修地段供电设备及时加固、补强，避免再次发生倒杆、断线事故。
三、严格执行汛期安全行车措施，全力以赴做好抗洪抢险工作 １．严格执行汛期安全行车措施
汛前，各班组对司机组织《暴风雨安全行车措施》的学习，把各项责任落实到岗、具体到人。汛中要严格执行《暴风雨安全行车措施》，不折不扣地落实“扣、停、拦”制度。加强对轨道车乘务员《暴风雨安全行车措施》的培训，提高处理险情的能力。乘务员要熟悉运行区段的设备情况和重点危险场所，行车中加强瞭望，发现险情果断采取措施，并立即报告车站值班员，宁可错停，决不能冒进。
２．加强值班。车间根据段要求加强汛期干部值班工作，各班组长要以雨违令，班组职工要严格执行值班制度、交接班制度，确保值班人数，便于及时进行设备巡视检查和事故抢修。
３．确保联系畅通。各班组要确保值班电话联系畅通，通信电台状况良好，遇有水害、险情及时向车间防洪指挥部汇报，各运行工区抢修手机要保持24小时开机，班组长的手机也要保持24小时开机，保持联系畅通。
４．保障行车安全的措施
（１）遇有大风、暴雨等恶劣天气时，要增加巡视检查次数，及时对支柱基础、护坡等重点处所进行回填夯实，紧固落锚拉线。巡视人员要带好防护旗（夜间防护灯），发现险情要及时拦停列车，坐台人员认真填写运通-46，确保行车安全。
（２）轨道作业车在汛期执行抢险任务时，要严格执行 “天气不良及汛期行车安全措施”，确保行车安全。
（３）强化抢险意识。一旦发生水害，车间各部门按照分工要立即赶赴现场指挥抢险，研究确定抢修方案，车间值班室要根据现场情况及时组织人员、机具、物资调配工作，利用各种通信手段时刻与现场保持联系。
— 3 — ５．及时启动防洪抢险预案，尽快恢复正常供电
（１）遇有险情或水害发生，要立即进行联系和信息反馈，汇报情况，掌握险情，同时做好充分的抢险准备，等待上级命令，不得盲目出动。
（２）车间值班室要根据水害情况及时联系调动附近抢修力量、抢修料具及轨道作业车出动。
（３）在联系、待命的同时要准备好充分的抢险物资、防护用品，随时准备出动。
（４）到达现场后，按抢险分工立即组织抢险。同时指定专人向车间调度汇报现场情况，听从调度指挥。
（５）根据水害情况车间值班室积极协调做好人员车辆调配。轨道车、抢险物资和后勤保障工作。
今年的防洪工作虽然已经告一段落，在今后的工作中，我们将继续根据上级的总体要求和部署，及早动员、及早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣的把防洪防汛工作作为一项长期的工作来抓，为安全供电、水提供有力保障。
二〇一一年九月二十日
— 4 —
2012年XXX项目部防洪防洪准备工作汇报
汛期将至，在接到指挥部XX指[2012]16号《关于做好2012年度防洪工作的通知》后，我项目领导高度重视，深刻意识到防洪工作的重要性。立即将文件传达项目部各部门及二分部，要求按照指挥部及防洪工作相关要求，成立相应组织机构，制定工作计划，切实做好本年度防洪工作，遏制洪灾的发生。先将我部防洪准备工作汇报如下：
一、成立防洪工作组织机构。
1、成立2012年度项目部防洪工作领导小组：
组 长：XX（项目经理）
副组长：XX（项目书记）、XX（常务副经理）、XX（总工）、XX（副总工）。
成 员：XX、XX、XX、XX、XX、XXXX、XXX、XXXX
2、成立抗洪抢险突击队：
队 长：XX（副经理） 副队长：XX （副经理）
一分队：队长，XXX，队员20人（隧道架子队） 二分队：队长，XXX，队员20人（桥涵架子队） 三分队：队长，XX，队员20人（路基架子队）
3、设防汛办公室：项目部工程部
值班员：王欢
电 话：132XXX2018
1、151XXX105
二、修订防洪预案，明确防洪目标
为确保2012年防洪工作有条不紊，汛前项目部根据对XX标段内水文地质情况进行调查，对项目部防洪预案进行了修订，制定了切实可行的防洪方案，重点编写了防洪人员组织及分工、机械设备材料准备，针对不同的险情分别制定了抢险过程、操作步骤，安全注意事项及保障措施。
在指挥部防汛抢险领导小组的指导下，我部认真贯彻“安全第
一、常备不懈、以防为主“的方针，强化防洪责任意识，做到早筹划、早安排，早发现、早报告、早处理，把汛期安全防护工作做为重点，抓紧、抓好、常抓不懈，确保汛期安全无事故。
防洪度汛的基本目标是：在确保施工安全、施工质量的基础上，推进整个工程项目施工的有序、顺利进展，确保工程安全度汛，不发生工程安全质量事故，安全生产事故，及洪灾事故。
三、加强汛前检查，提高预警能力
汛期到来前，为及时发现薄弱点和排水设施设备隐患，以便及时采取安全防护和加固措施，提高度汛抗洪能力。XX标项目部组织于5月25日，有防洪工作领导小组及抗洪抢险突击队队长、小队长参加，对我八标项目部不施工现场、驻地、办公区、临近河道区域进行了防汛检查。检查手段主要包括：专项检查、雨天检查、联合检查、定期检查等，坚持全面观察。重点检查内容有：
1、各种排水设施设备有无被冲刷、断裂、渗漏、堵塞活淤积现象，排水设备的数量、断面和长度是否满足排洪要求。设备线路有无老化及泡水危险。
2、路基边坡和自然山坡上有无溜坍、裂纹、错动、处鼓或沉陷现象，防护网、护坡等防护加固建筑物有无断裂和位移现象。
3、滑坡地段检查全滑坡范围有无裂纹、水沟有无断裂、各种建筑物基础有无变形，树木有无歪斜。
4、有危岩裸露的山坡或悬崖有无裂缝或裂纹变化情况。
5、施工便道、驻地、板房等排水沟是够畅通，深度宽度是否符合雨量要求。坡度走向是否合理，有无积水可能。
6、山洪沟与施工便道交叉处是否埋设足够规格及数量的排水涵管。
7、堑顶上或中部的农用水渠，往往修建标准低，断面不足，铺砌不良或急转弯，暴雨时容易出现溢流、渗漏或溃决而引发边坡塌方。
8、施工区域有高压电线，与我方施工设备是否留有足够安全距离。
9、标段内河道是否堵塞，是否有软土区域，容易塌方河段。
10、隧道施工区，是否漏水，隧道内排水走向是否合理，有无雨水倒流隐患。洞顶排水沟是否及时挖设，仰坡有无塌方隐患。
11、沿线有无认为破坏路基稳定现象，及其他影响行车或人身安全的情况。
结合我标段内地形水文实际，检查发现防汛关键点及问题如下：
1、本标段内河道干涸，水流量小，目前基本处于枯水期，河道发洪水威胁较小，但仍不可放松警惕，需临近大庙公路段河堤进行加高加固处理。
2、XX沟1号大桥3#墩桩基础施工，已经完成4根孔桩施工，剩下孔桩位置距离当地民用高压电线非常近，如架设钻机，安全距离不足5米，如遇雨天，及有可能发生触电事故，现我部已停止3#墩剩余孔桩施工，待“三电迁改”完成后方可继续施工。力保施工安全。
3、XX村1#隧道出口及2#隧道进口施工点，地势陡峭，如遇大雨，爆发山洪，该地段有一定洪灾隐患，在雨季来临之前，我部将对该工点加强排洪处理，理清排洪沟，使山洪沟与大庙路涵洞间水道畅通，确保泄洪安全。
四、备足防洪物资设备，做好应急准备。
为确保防洪工作顺利进行，结合当地往年常见水害类型、规律和特点周密考虑，我项目部主要配足以下防洪材料及机具设备：
1、预警系统及通信设备：手持电话（及时公布防汛值班电话号码）、对讲机、喊话器。
2、应急照明及电力设施：防水手电筒，照明灯，探照灯。
3、人员防护用具：雨衣、水靴、雨伞、五彩布等。
4、治水材料、机具设备：材料有水泥、片石、碎石、砂、蛇皮袋，工具有铁锹、麻绳、斗车等，设备有：潜水泵、污水泵、水带、防水线缆等。
5、抢险设备：装载机、挖掘机、小货车。
五、加强防洪演练，提高响应能力。
为确保汛期施工安全，提高抢险队伍的应急参战能力，我部根据本标段内地形、地质及水文情况，结合防洪应急预案。项目部组织抢险突击队，进行一次抗洪抢险演练。
通过演练，加强了项目部对防洪应急抢险工作的组织、指挥、操作、及配合能力，增强员工抗洪意识，提高抢险突击队临危不乱的应变软实力，和抗洪作战硬实力。很好的证明了防洪应急预案的可操作性。表现出抢险队员的积极性，团结奋进、听从指挥的抢险精神，做到了召之即来，来之能战。整个演练，在取得效果的同时，也存在以下不足：
1、抢险氛围不够严肃。
2、配合不够熟练。
3、抢险用具摆放不整齐，影响使用。
XXXX集团有限公司铁路专用线项目部 2012年5月28日
防洪工作总结
一、全面落实防汛责任。及时调整充实了区防汛抗旱指挥部的领导成员，督促各乡镇、各有关部门及时调整充实本级防汛抗旱指挥部成员，明确行政首长、防汛责任人和各有关防汛人员职责，并发文公布了防汛重点地段防汛责任人；
二、全面充实完善预案。重新修订了区级防洪防台风应急预案，重新修订《区防汛简易手册》，汇编了《区级预案》、《水库下游群众转移预案》、《海岸边危险地带群众转移预案》、《低洼地群众转移预案》、《地质灾害点群众转移预案》等。
三、全面落实防汛物资、抢险队伍。全区共储备2.5万戈麻袋和15.1万戈编织袋、土工布2000 m、10300方沙石料、块石1500方及桩木30方等防汛物资。区直机关组建三支抢险队伍，各乡镇机关各组建一支机动抢险队伍，重点村也各组建一支抢险队伍，今年区、镇、村三级共组建抢险队伍135支4666人。
四、全面开展汛前、汛中安全大检查。作为区防汛指挥部的副指挥单位，我局于汛前、汛中特别是每次台风、暴雨来临前后多次组织人员开展安全生产大检查，发现问题及时通报并限时整改。
五、科技防灾建设步伐加快。按照省指挥部统一部署，有序开展应急视频会商指挥系统建设，目前已基本建成。作为我市的防汛前沿单位，率先建设区级防汛PDA综合应用系统，为领导的科学决策及时提供有力的技术保障。
六、全面开展防汛业务培训。今年邀请省防汛办领导为我区五套班子成员、各乡镇党政主要领导、区直各部门主要领导培训防汛知识讲座；
组织有关人员对7个乡镇进行防汛2
知识培训；
6月5日组织区人武部、边防大队、区防汛办有关人员进行防汛抢险演练。通过培训有效提高了防汛抗旱一线工作人员的工作技能，提高了应急反应和组织指挥能力，提高了基层的防汛责任意识，同时营造了良好的舆论氛围，为我区今后的防汛抗旱工作开展打下坚实的基础。
七、防洪抗台措施有力。按照市委、市政府、区委、区政府的要求，我区全力以赴战台风、持续努力抗暴雨，实现了省委、省政府提出的“不死人、少损失”的目标，取得了防台抗洪的全面胜利。
1、领导在前，组织到位。在台风暴雨来临前，区委、区政府领导都亲自过问，提出要求，并深入一线，指导工作。如在赤岐海堤抢险时，陈书记多次带领区五套班子领导深入现场指挥抢险救灾工作。区五套班子领导和各乡镇包堤包库包闸和挂钩地质灾害点、低洼地带的领导及时上岗到位，加强督促检查，落实防范措施。各部门按照预案要求，即各负其责，又密切协作，共同做好防抗台风暴雨工作。防汛和气象部门强化24小时值班制度，严密监视台风动态，加强预测预报工作；
气象部门适时对台风暴雨作预报；
水务部门及时会商，研究水库调度和海堤等水工程安全渡汛工作。海洋渔业部门逐一排查船只回港情况和海上作业人员上岸情况，坚决做到不漏一艘，不留一人；
国土资源部门组织人员加强对山体易滑坡地带的监测和预报，做好地质灾害点的防御工作；
建设部门逐个检查在建工程，并紧急进行整改加固；
农业部门适时组织群众抢收成熟的农作物，减少农民损失；
教育部门严禁一切补课活动；
旅游部门适时关闭旅游景点；
经贸部门提前安排临海企业防台风工作；
交通、公安、交警等部门及时安排好因塌方、受淹而中断交通路段的车辆绕道而行，确保交通秩序；
粮食、供销部门储备好麻袋、编织袋等
抢险物资；
海警二支队、南日驻军等驻秀屿部队，多次派官兵圆满完成受灾地区的抢险救灾任务。
2、防范在前，措施到位。一是逐一排查，确保海上作业安全。在每次防御台风工作中，海洋与渔业、交通等部门提前通知海上船只全部回港或就近进港避风，及时组织渔排加固并转移人员上岸。同时，实行船盯船、排盯排和人盯人的办法，确保不漏一只船、不少一个人。二是逐点监控，确保群众生命财产安全。国土部门及地质灾害点所在地政府，严格按照防御地质灾害预案，强化5个地质灾害点的监控与巡查，发现险情立即发布危险警报，启动应急预案，组织群众转移；
同时扩大监控范围，加强对非地质灾害点的排查观测工作，特别是对过程降雨量大、雨量较集中的区域进行重点监控，重点巡查，及时转移群众，确保人员安全。三是抓住关键，重点防范。抓好在建工程的防台工作，特别是LNG、各通港大道工程和几个工业园区，每次台风暴雨来临前，区政府都安排专人进行联系，协调、协助防台防暴雨工作事宜，确保重点工程建设安全。提前通知包堤、包库、包闸防汛责任人于提前上岗到位，检查水利工程运行情况，科学调度，确保水利工程安全渡汛。四是效能督查，落实防范。重点督查人员是否到位、措施是否落实。区效能监察部门会同区委办、区府办有关人员组成督查小组，分赴海堤、水库、地质灾害点、低洼地、渔排、船舶管理处和村庄等防抗一线，检查领导责任、工作部署和基层防范措施落实情况，并对相关职能部门履行职责情况进行督查，使各项防抗措施落到实处。
3、动员在前，转移到位。我区接到气象部门发布的热带风暴消息、暴雨警报后，迅速向各乡镇和各有关部门进行通报，要求全区各级各部门密切关注热带风暴的发展趋势和雨
情，切实做好迎战台风暴雨的各项准备工作。及时召开部署会议，及早、全面、周密地部署防台抗洪工作。如针对8号“凤凰”台风可能造成巨大的破坏，26日晚省、市视频会议过后，我区马上召开乡镇分管领导和指挥部部分成员单位会议传达省市会议精神，区政府副区长、区防汛抗旱指挥部指挥长部署我区防御工作并传达区委陈书记的指示精神，区长王玉明作强调讲话，7个乡镇也都于27日早上召开防台风专题工作会议，将会议精神传达到村组干部。27日全区所有乡镇和区防汛指挥部成员单位都取消休假，进村入户进行宣传布置。27日早上区防指召集水务、海洋渔业、气象等部门进行防御会商，制定布置重点防抗方案。27日晚21：00省市防台风视频会议过后，我区马上召开区领导挂钩乡镇组长、指挥部成员单位主要领导、各乡镇和各工业园区主要领导会议，会上区长王玉明对我区的防台工作进行全面部署，区委陈书记作强调讲话。28日早8：00区委陈书记再次召集区五套班子成员进行工作部署。28日早上区挂乡镇领导、区直机关挂村领导全部深入挂钩点指导抗台工作。立足于防大汛、抢大险、救大灾的思想，随时抗击台风暴雨的袭击。切实做到责任到位、指挥到位，措施到位、协调到位。并认真做好群众的思想工作，要临危不惧，领导村民共同抵御暴雨洪灾。宣传部门和新闻媒体提前介入，及时播发台风动态、雨情和区防指的部署以及各级各部门防灾抗灾情况，使台风暴雨警报及注意事项做到家喻户晓。按照渔业防台风预案要求，适时组织渔船进港避风，适时把船只上的人员和渔排养殖人员全部撤离上岸。在加强防范的同时，认真组织抢险队伍，及时安全转移群众，由于指挥有力、组织有序、转移到位，在严重的灾害面前，我区没有一人因灾死亡。
4、联动防抗、抢险到位。在每次台风暴雨期间，区领导都能够坚守岗位，科学决策，督促各项工作落到实处。由
于领导重视、责任落实、工作到位、反应迅速，成功防御了“5.30”、“6.13”两场暴雨洪水和
7、
8、
13、15号台风，特别是在“5.30” 暴雨时成功解救了22名被围困群众；
由于 “凤凰”带来的持续强降水，我区桃源水库30日早上溢洪，大坝出现10多处不同程度漏水，在接到报告后区委陈书记、区长王玉明、副区长陈炳坤立即带领我部技术人员第一时间赶赴现场并将有关情况报告市指挥部，同时，紧急通知东峤镇指挥部做好应急处置工作，市指挥部也立即委派市水利局张章模总工带领有关人员赶赴现场技术指导。30日晚上，我区成立了以区长王玉明为组长的桃源水库应急抢险工作领导小组，紧急转移安置了下游危险地带1259名群众，并加强巡查值守，确保24小时在位观测并记录，紧急调运抢险物资，调集编织袋2000戈，彩条布2000平方米，挖掘机1部等抢险救灾物资，参加抢险人员5000多人次，做到排除险情及安全转移下游危险地带群众同步进行，在今年自然灾害面前，我区没有一人因灾死亡，实现了“不死人，少损失”的目标。
5、恢复生产，紧张有序。区委、区政府十分重视灾后生产自救工作，台风暴雨过后，强调各级各部门立即行动，做好灾后恢复工作。各乡镇迅速组织力量检查倒塌、受淹的房屋，设置必要的警示标志，确定受淹房屋没有危险后才能回迁，坚决制止已转移的人员擅自返回存在危险的受淹房屋，避免灾后重灾。对房屋倒塌没新房住的群众，乡镇及时就近安排，确保群众有房住。镇村干部包村包户，在灾后对受淹房屋逐一排查，会同卫生部门做好灾后卫生大清理及消毒，防止灾后疾病蔓延。国土部门积极组织有关乡镇对易发生山体滑坡的地带进行检查，并在危险地点设立警戒标志，防止人员进入危险区域，确保人员安全。各乡镇防汛重点地段防汛责任人对所有水库、山塘、海堤、水闸、渠道等水利工程进行拉网式安全大检查，继续密切监视水库运行，尽快把水位降至汛限水位以下，并及时转移水库下游受威胁的群
众，确保人民生命财产安全。民政部门组织广大干部群众迅速开展灾后恢复生产和重建家园工作，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，把灾害造成的损失降到最低程度。农业部门及时发动群众对受灾的农作物，抓紧做好受淹作物的清苗、排水及改种工作，切实做好群众灾后生产自救。
陕西同大宁西二线NXJL1标 2014年防洪工作安排
为认真落实洛阳工程指挥部2014年4月22日“防洪检查紧急通知”、《郑州铁路局关于公布2014年汛期防洪地点的通知》、《武汉铁路监督管理局防洪专项检查方案》要求，搞好2014年度汛期防洪工作，确保我站在建工程责任防洪区段安全，结合我站实际情况，现将我站2014年防洪工作安排如下：
一、总则
1、防洪工作以“主动防洪、全员防洪、全年防洪、科学防洪”为指导思想，坚持“安全第
一、预防为主、综合整治、全力抢险、当年复旧”的方针，监理站实行总监负责制，现场监理人员实行防洪岗位责任制。防洪工作实行“集中领导，统一指挥，逐级负责”的工作制度。各监理组要分工负责，密切配合，同心协力，遵循局部利益服从全局利益的原则，共同完成防洪工作。
2、防洪工作总体目标：认真落实安全风险管理，以确保列车安全、确保旅客生命财产安全、确保运输秩序为核心，杜绝铁路列车责任水害事故，杜绝因水害造成的旅客伤亡事故，努力减轻灾害损失和减少水害断道时间，确保汛期运输安全和秩序基本稳定。
3、防洪警戒期（简称汛期，下同）原则上为5月1日～9月30日，具体时间以当年郑州铁路局防洪命令为准。
二、防洪组织及职责
1、监理站成立防洪工作领导小组 组 长：总 监；
副组长：副总监、监理组长、安全专监；
组 员：全体监理工程师。
防洪工作领导小组主要职责是制定我站“2014年防洪工作安排”、“防洪监理工作实施方案”、“防洪抢险预案”，并组织实施防洪工作的监督检查以及跟踪防洪检查问题的整改落实。
2、领导小组下设防洪工作办公室 办公室人员由总监办相关人员组成。
防洪工作办公室负责监理站汛期防洪工作事宜，组织收集、汇总和上报责任区段内防洪措施落实情况和相关防洪安全信息，汛期进行防洪值班；
及时传达防洪命令和有关文件。
值班电话：0377-69828519（昼夜、传真）、电子邮箱：TDNXJLZ@163.COM
三、汛期防洪重点地点
（一）Ⅱ级防洪处所
1、商南～富水K251+450～680左侧路堑，预计灾害为堑坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨看守。抢险办法：清理塌方刷方。
2、重阳站2道K282+140～230右侧路堑，预计灾害为堑坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨看守。抢险办法：清理塌方刷方。
（二）Ⅲ级防洪处所
1、商南～富水K249+450～550左侧路堑，预计灾害为堑坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨重点巡查。抢险办法：清理塌方。
2、富水～西坪K260+550～900双侧路堑，预计灾害为堑坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨重点巡查。抢险办法：清理塌方。
3、西坪～八庙K266+570～267+300双侧路堑及路堤，预计灾害为边坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨重点巡查。抢险办法：清理塌方、打桩堆码编织袋或抛片石。
4、西坪～八庙K269+280～700双侧路堑及路堤，预计灾害为边坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨重点巡查。抢险办法：清理塌方、打桩堆码编织袋或抛片石。
5、白河湾～西峡K308+100～600双侧路堑，预计灾害为堑坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨重点巡查。抢险办法：清理塌方。
6、西峡～屈原岗K310+500～700右侧路堑，预计灾害为堑坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨重点巡查。抢险办法：清理塌方。
7、屈原岗～丹水K320+700～800双侧路堑，预计灾害为堑坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨重点巡查。抢险办法：清理塌方。
（以上不包括我站近期防洪安全隐患排查问题）
四、防洪监督检查内容
1、检查项目开工前相关手续是否报批，协议是否按规定签订，防洪安全工作责任是否建立和落实。
2、检查入汛前施工单位制定防洪安全措施、编制防洪应急预案、建立防洪组织、防洪抢险物资落实、抢险队伍是否开展防洪演练和技术业务培训等情况。
3、检查各项工程对既有线路基稳定、桥涵排水的影响以及工棚、料场、弃渣场对排水系统有无影响，对查出的问题是否制定针对性的加固、疏通与度汛风险措施，并能及时排除影响防洪安全的隐患。
五、防洪工作方法步骤
1、防洪工作准备阶段：4月1日至20日为防洪安全检查准备阶段。主要是学习传达洛工指“关于做好建设工程防洪工作通知”和相关防洪规 3
章制度，制定我站“2014年防洪工作安排”、“2014年汛期防洪预案”和“汛期防洪安全检查实施方案”。
2、防洪工作实施阶段：4月21日至9月30日为防洪安全检（排）查阶段。主要是组织监理站和监理组专监人员对责任监理区段已开工项目采取地毯式检（排）查，通过现场拍照和文字记录，确定需要整改的施工及防洪安全隐患问题，并采取召开现场纠偏会、填发监理工程师通知单等手段，督促施工项目部对问题及时整改。同时将所检（排）查问题登入我站“问题库”，由现场监理人员确认问题是否整改和向监理组或监理站反馈问题的整改情况，由监理站防洪工作领导小组组织对防洪问题整改情况进行复查和最终确认。
3、防洪工作总结阶段：10月1日至20日为防洪安全检（排）查总结阶段。主要是对全年防洪工作进行全面系统总结，为来年防洪工作积累宝贵经验。
六、防洪工作监理措施
1、全体监理人员要树立“防大汛、抗大灾”的忧患意识和责任意识，把防洪抗灾工作作为监理人员重要责任，并通过采取有效监控措施督促施工项目部及时解决存在的问题和隐患，确保我站在监工程顺利度过今年汛期。
2、各监理组要做好对施工项目部各项防洪准备工作的检查：
1）加强汛前防洪检查。检查要从设备和管理两个方面入手，着眼于发现和解决设备及管理方面存在的问题和隐患，务必从严从细，不留死角。各监理组对防洪检查要做出具体安排，认真排查整治施工防洪安全隐患，确保防洪措施的全面落实。防洪安全隐患一经发现，要以监理工程师通知单形式通知施工单位进行整治。必须落实责任单位和责任人，限期整改， 4
并复查落实。
2）加大对防洪薄弱处所的整治力度。各监理组要根据汛前防洪检查情况，督促施工单位及时对防洪隐患处所进行预防性整治，提高施工地段抗洪能力，做到整治一处，达标一段。要加强对高堤、深堑、滨河、水库路基及其支挡结构物的检查，发现隐患要及时采取有效措施进行整治；
要制定和完善巡视检查制度，加强对山体滑坡和崩塌病害的检查，科学分析病害成因和发展变化趋势，适时进行工程整治；
要全面检查和疏通各类排水设备，对路基、边坡、桥涵排水不良处所及破损失效的侧沟、天沟、吊沟等排水设施，要集中整治，做到边坡外的洪水不能侵入，坡面的汇水能顺利排出。
3）检查防洪设施、人员、物资，防洪应急演练。本着分散与集中相结合的原则，依据汛期施工单位工程的分布情况，施工单位要储备防洪抢险专用料具及大型土石方工程机械。并对所属大型土石方工程机械进行全面检修和保养，确保整备良好。同时，要加强大型机械操作手的培训，提高实战能力。要加强对各分站防洪指挥人员及关键岗位从业人员的技术培训，举办有针对性的抢险演练，切实提高非正常情况下的应急反应能力，为防洪抢险奠定基础。
4）审核修订和完善防洪抢险应急预案。专业监理工程师审核、督促施工单位要建立和完善应急响应机制，一旦发生水害，要做到反应迅速、出动及时，确保抢险劳力、机具、材料和后勤保障及时到位，现场组织有条不紊，抢修进程快速有序。在抢修过程中要安排足够的人员、机具分班作业，保证人员、机具的接续性。
3、加强汛期安全措施落实情况的巡视和督查整改 ：
1）切实加强雨季施工安全工作，营业线（临近营业线）施工要认真执行《郑州铁路局防洪标准化管理办法》。各监理组严格执行《郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》第126条规定，发现施工防洪安全隐患要及时采取相应措施，做到防患于未然。
各监理组专业监理工程师要严格审查其施工防洪安全措施，强化施工过程监控，对没有制定防洪安全措施或防洪安全措施落实不到位的施工，一经发现必须坚决制止；
若检查发现施工有诱发水害的迹象、可能危及营业线设备稳定、使用和行车安全，必须立即通知施工单位采取紧急保安措施，并及时向主管负责人汇报。发现影响营业线设备稳定、使用和行车安全的水害或险情时，施工单位必须立即向附近车站报告，并及时组织抢修，将水害损失降到最低程度。
2）强化防洪工作领导小组的作用。进入汛期后，各监理组要24小时有人值守；
办公设备和信息接收、传输网络设备保持完好；
汽车提前做好整备，随时出动。认真执行水害信息立即报告制度。全体监理人员保持通信畅通，确保能够在15分钟内执行冒雨出巡检查和参加水害抢险。
3）在防洪期间认真执行各项安全措施、坚持巡守检查、雨中雨后检查；
遇有险情及时报告。减少灾害损失成绩显著，防洪抢险工作有突出事迹人员，监理站将上报公司给予表彰奖励；
对拒不执行防洪抢险指令者、玩忽职守或在防洪抢险中临阵退缩、危害防洪抢险行为者视其情节和危害后果按照监理站经济考核制度进行考核。
陕西同大宁西二线NXJL1标监理
2014年4月23日
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