智库是由多个学科的专家学者组成的，对社会、经济、科技、军事、外交等各方面出现的新情况、新问题、新矛盾进行分析研究的，运用新视角、新方法，提出最佳理论、策略的研究机构，是为决策者出谋划策的智囊团，是国家软实力的重要载体。智库是20世纪在世界各地发展起来的，随着知识经济时代对决策的科学化、专业化程度要求越来越高，智库在各国决策咨询过程中的影响力也越来越大，智库已成为世界各国决策者在处理社会、经济、科技、外交等事务时所倚重的重要力量。能源是人类社会发展的动力，是国民经济的血脉，能源产业又是高新技术密集产业，因此能源智库是各国智库最重要的组成部分之一，能源智库对各国能源决策起着越来越重要的、不容小觑的影响。
一、我国能源智库的主要作用
我国能源智库主要是帮助政府在能源决策中处理好能源生产与经济社会发展、能源开发与资源节约、能源使用与环境友好、国内能源生产与国际能源合作之间的关系，确保我国能源安全。
（一）能源智库是能源战略、政策的思想库
能源智库要围绕我国重大能源问题、围绕政府能源领域改革进行研究，提出具有前瞻性、战略性、可行性的策略，做出高质量的、有重大影响的成果。
（二）能源智库是行业发展的导向仪
能源智库要为行业提供客观统计数据、信息，用专业知识解析行业发展中的问题，为企事业单位以及社会各行各业提供智力支持，使其决策层借助智库这一外脑科学决策，从而提高整个社会的创新能力与效率，引领行业科学和可持续发展。
（三）能源智库是人才培养的蓄水池
我国能源智库在自身建设和智力服务的同时也培养了一大批研究型的创新人才，为国家创新提供人了才储备。
（四）能源智库是国际交流的对话平台
中国的能源智库要和全球的能源智库进行交流合作，一方面学习引进西方发达国家的先进理念、经验，另一方面为世界能源发展提供智力支持，在经济全球化的进程中提高我国在能源领域的话语权。
二、我国能源智库的历史贡献
国家能源领导小组国家能源专家咨询委员会是我国能源领域的高级智库，负责研究具有战略性、综合性、前瞻性的能源问题。除此之外，国内主要能源智库还有政府研究部门主导的智库，如国家发改委能源研究所、国务院发展研究中心的产业部、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所；行业学会和协会性质的智库，如中国能源研究会、中国工程院的能源学部等；企业主办或资助的研究机构，如中国石油经济技术研究院、国家电网能源研究院、中国电力科学研究院等；高校科研院所，如清华大学的能源环境经济研究院、北京师范大学中国能源与战略资源研究中心、北京大学能源安全与国家发展研究中心等；能源专业媒体智库，如中国能源经济研究院，它是以中国能源报为依托，在国家能源局支持下建立起来的专业能源经济研究平台。这些智库各有优势，政府主导的智库更具权威性，对国家的重大能源决策影响巨大；行业协会智库中很多专家是政府离退休官员，因此对国家能源政策的理解和把握更准确，与政府决策部门的沟通也更顺畅；企业智库则更贴近我国能源产业实际，能及时了解能源产业中的问题，对政策产生的效果能很快地得到反馈，对企业的发展有很大的支撑作用；高校研究院所是高级人才的聚集地，有很强的科研能力和社会影响力，高校本身就是一个天然的智库。
建国时期全国发电装机容量仅为185万千瓦，如今我国发电装机容量和年发电量均居世界第一，高参数、大容量、环保型机组快速增加；我国可再生能源发展迅速，水电装机规模世界第一，风电在装机方面继续保持全球领先地位；我国第三代核电技术基本成熟，走在了国际前列；我国电网技术世界领先……，我国能源领域取得了举世瞩目的成绩，实现了历史性的跨越，这其中能源智库发挥了不可替代的作用。从三峡工程的建成到南水北调，从可再生能源的崛起到核能的发展，从特高压输电线路的建设到智能电网的发展，我国能源发展的每一个重大决策无不包含了能源智库的智慧。
三、我国能源智库的现实责任
现今，能源安全问题已成为全球共同关注的重大问题，我国经济高速发展与能源紧缺、环境恶化的矛盾尤为突出，新形势下我国能源智库承载着新的、更大的责任。
首先，中国已成为世界能源生产和消费大国，能源产业发展面临诸多挑战，资源和环境约束进一步加剧，节能减排形势严峻，我国能源领域有诸多问题需要思考、亟待研究解决：经济发展中的能源资源与环境瓶颈如何破解？新能源发展中的技术和成本问题如何解决？智能电网如何接纳可再生能源？中国低碳发展之路如何走？破解我国石油安全问题路在何方？中国能否复制美国页岩气革命？如何加强能源国际合作，提升我国在国际能源领域的话语权？等等，中国能源产业的可持续发展之路需要探索，应对全球能源安全问题和我国能源面临的诸多挑战需要勇气胆略，更需要智慧，提出解决问题的科学方法和有效策略是能源智库的历史使命。
其次，能源问题不仅涉及能源系统本身，还影响到下游的众多部门行业，与社会生活密切相关，能源问题牵扯到社会生产生活的方方面面，是关系到国计民生的大问题。因此，能源决策关系重大、牵扯面复杂，需要能源智库发挥知识高度密集的优势进行综合研究。
再次，国家在能源领域的投资之巨大是其他领域所不能比拟的，一年就要几万亿元，一个决策失误，可能带来上万亿元的损失。所以，能源领域的任何一个决策都要非常慎重，往往要经过中央到部委再到地方上上下下几个回合的研究，这就需要能源智库提供大量全面的信息分析和科学的推理演绎，在决策中发挥作用。
四、我国能源智库的未来发展趋势
智库的存在有赖于其独立性、自由度、现实性和影响力，随着我国决策民主化与科学化程度的不断提高，对智库的要求越来越高，我国能源智库发展呈现新的趋势。
（一）综合性趋势
当今社会所面临的能源问题其复杂程度和综合程度都远远超过了以往，很多问题不是单独一门学科能解决的，往往需要综合运用自然科学、工程技术、人文社会科学的知识和方法。能源智库由只关注某一行业转向关注整个能源领域，由只关注技术转向宏观能源战略，立意更高了，视野更宽了，这也是我国能源发展对能源智库的新要求，是能源智库发展的新趋势。
（二）创造性趋势
创新是知识经济时代社会、经济发展的主要动力，是新时代的重要标识，创新能力强弱直接决定着智库成果的质量和影响力。持续不断地产生出能解决社会经济问题的新思想、新理论、新观点、新方法是智库生存和发展的基础。
（三）独立性和客观性趋势
智库要有进行独立研究的第三方外脑的作用，而不是谁给钱、谁有权就替谁说话，那样就失去了公信力。跳出局地利益框框，对出现的问题客观地进行全方位、多视角、深层次的分析研究，提出战略性、综合性和前瞻性的决策，引领社会健康发展是全球智库的发展趋势，也是我国能源智库获得公信力的根本保障。目前，无论是我国政府主导的还是企业捐助的能源智库独立性都不够强，未来，我国能源智库只有加强独立性才能获得更大的发展空间。
（四）科学性趋势
能源是经济的命脉，我国对能源决策科学化程度要求不断提高，这必然要求能源智库提供的决策咨询服务更具有科学性，这就需要我国能源智库不断提高政策分析能力、技术分析能力、经济分析能力等综合研究能力，通过建立数据库、案例库、管理标准库等为决策部门提供基于强大数据分析的决策咨询，促进政府部门工作的标准化、规范化、数据化建设。
（五）影响力趋势
智库有了好的思想和产品，要进行富有成效的宣传，使自己的研究成果更多的被政府决策层、企事业单位决策者、民间团体所采纳，使自己被社会认知、认同。扩大影响力、提高专业形象和信誉、树立品牌、拓展客户源越来越成为能源智库提高竞争力的必然途径。
（六）国际化趋势
能源安全问题是全球性问题，哪一国家单独行动都无法解决，解决能源问题的关键在于各国相互间的信任与合作。国际能源智库间的合作可以实现优势互补，形成合力。
参考文献
[1] 新中国电力工业60年[EB/OL].国际电力网，2009-12-27.
作者简介：朱志媛（1965- ），女，北京人，副编审，研究方向：能源教育，高等教育管理。
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