[摘要]优化党内政治生态重在实践。实践的品格与实践的要求塑造实践的逻辑。在新时代新征程中,我们党坚持执政为民、清正廉洁、责任担当的价值追求和实践自觉,努力建设民心政治、廉洁政治和责任政治;并从党员队伍、党规党纪、党内关系等三个方面确定优化党内政治生态的目标;在路径选择上按照去污排毒——修复防护——强基固本的先后顺序,以正腐反腐为关键,以党内德法兼治为根本,以严肃党内政治生活为基础,建构了优化党内政治生态的实践逻辑。
[关键词]党内政治生态;实践逻辑;党的建设
[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1000-3541(2018)05-0006-06
在不断推进党的建设伟大工程中,习近平强调指出:“加强党的建设,做好各方面工作,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。”[1]党内政治生态事关党的肌体健康、精神状态和执政本领,更关乎新时代“四个伟大”历史使命的顺利完成。因此,党中央把优化党内政治生态这一战略命题,作为全面管党治党的根本要求提出来并付诸实践,建构了优化党内政治生态的实践逻辑,充分显示党加强自身建设、勇于自我革命的坚定决心、伟大勇气和高度自觉。
一、逻辑起点:优化党内政治生态的价值追求
执政党秉持什么样的价值追求,就会有什么样的实践行动。在优化党内政治生态的进程中,我们党坚持民心是最大的政治,坚守清正廉洁的政治本色,坚定对人民负责的政治担当,努力建设民心政治、廉洁政治和责任政治,充分体现了以人民为中心的一贯思想和执政为民的价值追求。
(一)民心政治,优化党内政治生态的价值主旨
“民惟邦本,本固邦宁”。在长期的奋斗历程中,我们党一直把“民心所向”作为政策制定的首要方向和行动指南,习近平指出:“失去了人民拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起。”[2](p.42)因此,民心政治必然成为优化党内政治生态的价值主旨。
1.民心认同是优化党内政治生态的价值目的
得民心者得天下,民心认同是政党的执政基础,民心认同度越高,执政根基就越牢固。作为执政党,争取民心认同意义重大。那么,政党凭借什么拥有高度的民心认同呢?党的历史充分证明,党内政治生态越优良,我们党就越能赢得人民拥护和支持。延安时期,党总结经验与教训,扼杀懈怠庸俗甚至病态污浊行为文化的滋生与蔓延,营造健康向上、清正优良的党内政治生态,从而使我们党赢得了党心民心。改革开放以来,党内政治生态遭到一定程度的破坏,人民群众对党的信心、信任和信赖也因此受到伤害,问题如果不能得到很好的解决,势必影响到党的执政地位。优化党内政治生态,正是出于争取民心认同的价值目的而做出的战略选择。
2.人民智慧是优化党内政治生态的依靠力量
历史证明,依靠人民群众的支持,汲取人民群众的智慧,是我们党治国理政、干事创业的制胜法宝。优化党内政治生态,必须紧紧依靠人民群众,发挥人民群众的聪明才智,因为“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,从严治党必须依靠人民”[2](p.179)。在优化党内政治生态的具体实践中必须自觉拜人民为师,积极向人民群众请教,共产党人尤其是党员干部应该以虚怀若谷的谦卑,海纳百川的包容,在实際工作的各个环节主动倾听人民群众意见、建议和对策,最大限度地汲取人民群众的智慧和力量,从而不断解决各类突出问题,激发和保持党的生机活力,营造党内优良政治生态。
3.人民监督是优化党内政治生态的重要渠道
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。优化党内政治生态直接指向党在执政过程中所暴露出来的政治、思想、组织、作风等方面存在的突出问题,这些问题人民群众最有发言权。因为广大党员干部来自人民群众,生活在人民群众中,并掌握着人民赋予的巨大权力,科学规范行使权力可以为民谋利,反之就会谋私而害民。只有让人民监督权力,让权力在阳光下运行,才能确保权为民谋福社。习近平指出:“任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。[3](p.199)因此,将党内监督和人民监督相结合,完善人民监督体系,是优化党内政治生态,永葆党的肌体健康的必然要求和重要渠道。
(二)廉洁政治,优化党内政治生态的价值核心
现代社会,政党只有具备廉洁品质,并充分全面地体现在其政治活动中,才能得到民心认同。“廉洁政治是干部从政、政府行政、执政党执政过程中以体现干部清正、政府清廉、政治清明为根本标准的观念、行为、制度有机统一的政治生态系统景观”[4](p.23)。廉洁政治是优化党内政治生态的价值核心。
1.清正廉洁是中国共产党的政治本色
清正廉洁源于马克思主义执政党的优良传统,马克思主义经典作家都对此做过阐述,强调无产阶级政党要保持清正廉洁,我们党在革命、建设和改革各个历史时期也一直奉行廉洁价值观。清正廉洁是全党坚守精神追求的内在价值需要,干干净净、全心全意为人民服务是共产党人的精神追求,而一切不廉不洁的观念和行为都是与此背道而驰的,必然遭到全党的唾弃和反对。清正廉洁也是党的先进性和纯洁性的直接体现。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。在现实生活中,衡量和判断党员、干部的先进性和纯洁性,考察他们是否清正廉洁是关键因素。
2.廉洁政治是优良政治生态的核心构成
廉洁政治谋求的是最广大人民群众的利益,是优良政治生态之核:一是廉洁政治所秉持的政治立场是优良政治生态之根。廉洁政治秉持的是人民群众的政治立场,绝不谋求任何私利,坚决反对损害人民利益的各种不廉行为。二是确保廉洁政治运行的制度和纪律是优良政治生态之本。优良政治生态,仅仅立场坚定是不够的,还必须有完备的制度和纪律,并且不断提高其执行力确保反腐、治腐、不腐的状态。三是廉洁自律的作风是优良政治生态之要。优良政治生态首先体现在作风优良上,而廉洁自律是优良作风的首要和关键。廉洁自律是党的优良传统,是党员、干部必备的首要素质。
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