摘 要：绿色农业是可持续发展经济的重要组成部分，是21世纪农业发展的理想模式。基于现代高原特色农业的发展条件和市场趋势，海东今后的发展方向和模式也将是绿色农业。文章以海东市为例，分析了以绿色农业为目标的现代高原特色农业，并提出了相应措施。
关键词：海东；绿色农业；现代高原特色农业发展
中图分类号：F320 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151131038
21世纪人类需要更多的卫生、营养、无污染的农产品，对未来农业的发展及农产品的要求不仅是数量的安全性，而且是高品位、高质量、优品种的绿色产品，因此，发展绿色农业，是海东现代高原农业发展的可行模式。
青海省海东市不仅是农业大区，更是生态大区。由于特殊的地理位置和环境决定了它同内地相比，光热、草场、动植物等方面具有独特的资源优势和良好的生态环境，为绿色农业的发展提供了良好的基础条件。也是保护海东地区农业生态安全，实现经济可持续发展的需要。
1 海东市发展绿色农业的成效
近年来，海东充分利用本地区无污染、无公害的生态环境、独特的地理位置和气候条件，发挥绿色食品的品牌优势、市场优势和自然资源优势，在打造 “绿色牌”、“生态牌”的发展理念的推动下，从加大社会宣传力度、加强产品的技术含量、规范认证管理、提供产前产中产后优质服务、拓宽市场等多方面，加快了绿色农业发展的步伐。
大力推进“黄河彩篮”工程的建设。“黄河彩篮”现代蔬菜生产示范基地2014年开工建设并于当年投入运行。目前，“黄河彩篮”已完成1期3亿元的投资，建成了555栋高标准温棚、75栋拱棚、19000m2玻璃智能温室及10个大型现代化牛羊生态养殖场。成为青海省菜篮子工程的样板。鼓励乐都通力等民营企业投资现代农业，仅在“黄河彩篮”品牌下，吸引民营企业27家，投资总额10亿元。
粮食和蔬菜产量连续保持增长。2014年全面落实露地蔬菜种植补贴政策，海东市当年完成露地蔬菜补贴面积1.12万hm2，补贴资金2938.8万元。结合黄河流域百万亩土地整理、湟水北干一、二期水利工程，大力推进现有蔬菜基地的巩固提升和新建基地的拓展建设。截至2014年，海东市已累计建设日光节能温室6.5万栋。海东市特色优势作物面积占总播面积的85%，种植蔬菜面积2.45万hm2。
大力发展饲草种植业。2008年10月，国务院出台政策提出支持青海等藏区经济社会发展。其中提出，要加快发展生态畜牧业和高原特色农业，这一举措有效调动了畜牧业的发展，加快规模性养殖场的建设。到2014年，省级认定的规模养殖场已经达到298家，新建规模养殖场137家，占地总面积160.13余hm2，新建畜禽舍306118m2。
目前，海东市累计申报认证无公害农产品49种，绿色食品2种，蔬菜、瓜果、菜籽油等农产品及其制品35种，进一步提升了农畜产品的市场竞争力。海东市已成为青海省重要的菜篮子产品供应基地，在保障青海省菜篮子产品供给、平抑物价等发面发挥着重要的作用。
2 海东在发展绿色农业中存在的主要问题
海东尽管拥有诸多得天独厚的优势，但由于受自然、社会和经济等条件制约，海东发展绿色农业还存在着一些问题和薄弱环节。
2.1 经济基础薄弱
“3农”问题突出，转变农业发展方式的任务很重；贫困人口多，有26.02万人，占农村人口的34%，脱贫致富的任务很重；居住在浅脑山的人口多，有86.96万人，保护生态、转变生产生活方式的任务很重。在全国发展已进入城乡统筹发展、工业反哺农业的新阶段，而海东工业化刚刚步入初期向中期过渡的阶段，工业企业数量偏少、规模小，农产品加工少、产业链短、附加值不高，对农业的拉动、辐射、提升作用发挥不够。
2.2 资金投入量少
民不富、区不强，仍然是我们最大的市情。由于绿色食品企业和农民自身积累不足，加上政府支持力度有限，金融贷款额度小，致使大部分绿色食品企业资金匮乏，难以正常运转。
2.3 劳动力整体素质不高
劳动力人均受教育5.8a，海东地区的农民，小学以下文化程度比例占总劳动力的30%，接受正规培训的技术性人才缺乏，不仅制约了先进适用技术的推广和普及，对海东绿色农业的发展水平也造成严重影响。
2.4科技水平不高
企业大多数是粗加工的资源消耗型企业，科技含量不高，产品附加值不高。缺乏标准化生产技术。农民生产要素投入缺乏规范，使绿色农产品产量低，质量难以稳定。主要问题包括农作物品种混杂、标准化栽培技术缺乏等。加工技术落后。从事绿色食品生产加工的龙头企业少，生产规模小，加工转化率低。绿色农产品营销水平和现代营销技术、包装技术等落后，商品品牌注册、绿色农产品标签和条形码技术推广等发展迟缓，广告宣传和组织体系建立不完善，优质农产品长期以来价格低，经济效益难以提高。
3 积极推进海东绿色农业发展的对策
绿色农业作为一种代表先进生产力要求的、符合农业发展方向的生产模式，其基本要求应是“优质、高产、高效、生态、安全”。海东和全国一样，应该通过保护生态资源和环境来增加农产品的生产，这样才能提高资源利用效率，这正是发展绿色农业之希望所在。
3.1 大力开展绿色农业发展的宣传教育
通过广播、电视、报刊等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体大力宣传绿色农业的知识，增强绿色环保的意识。要教育广大干部认识发展绿色农业对海东现代高原特色农业发展的重要性。要让农民认识到化学农业、“黑色农业”已走到了尽头，而发展绿色农业是未来农村经济的支柱产业和重要增长点。
加强对绿色农业及绿色农产品知识的培训，提高管理者、科技人员、劳动者的素质和科技水平。
3.2 实施绿色农业发展战略
要以绿色农产品生产为标准，以市场为目标，发挥农业园区的示范带动作用，使精深加工企业上规模、上档次、上水平，实现生产、加工、销售、监测管理一条龙体系。要突出重点，积极扶持发展集体、联户、个体及股份合作制等形式的企业和实体，创建名牌企业，创造品牌产品，以带动基地发展；要建立合理的利益机制，促进企业与农户紧密合作。从生产基地抓起，建立标准化示范体系，从龙头企业入手，建立农产品加工体系，做到“生产有标准、产品有标志、质量有监测、认证有程序、市场有监管”。
3.3 加大绿色农业发展的资金投入力度
应尽快形成多形式、多层次、多渠道的多元化投入机制，鼓励引导各种资金向绿色食品产业流动，以提高生产的集约化水平。
制定深化农村金融改革系统性方案，启动“3农惠民”贷款发放。形成财政、金融行业、企业、社会和个人相结合多种形式的资金融入机制。
根据绿色农产品的标准，对传统的农业耕作栽培技术进行改革，重点要对名、优、特、新产品等加大资金投入力度，增强市场竞争力。
要在增加加工产品的科技含量，提高产品的规格和档次，提高产品的外观及内在品质等方面投入资金，使绿色农产品充满生命力。
3.4 加大绿色农业的科技创新
利用投资政策，调整农业发展方向，引导农业科研、农业生产等重点向绿色农业转移。大力扶持绿色农业在科技方面的创新，提高产品加工转化增值率，发挥高新技术在生产、加工中的主导作用。
加大农业科技创新及绿色技术开发力度，特别是要推广资源节约型、绿色环保型、资源循环型等技术。
充分利用生物工程、基因工程、生态工程和技术发展等绿色农业技术，如绿色良种、生物及有机肥料、生物农药、病虫害生物防治等，建立绿色肥料、生物农药等绿色农业技术服务体系。
在现代品牌农业上实现新突破。以“现代技术+现代资本”为核心，在“黄河彩篮”生产基地引进国际一流生产技术，构建公私合营的规模化资本股权纽带体系，全力打造全省现代品牌农业新亮点。以高原无公害、生态有机、富硒等为金字招牌，“黄河彩篮”为地域标志，培育1批以雪域果蔬、肉蛋水产为代表的农业品牌产品，让海东品牌农业走向全国。
充分发挥科研院所及大专院校的人才技术优势，大力开展绿色农业及相关的技术研究，尽快推出一批先进适用的符合绿色农业要求的种养和加工技术，为加快绿色农业发展提供强有力的技术保障。
把培育职业农民作为提升劳动者素质的核心任务。在农业示范园区、“菜篮子”基地、规模养殖场等搭建培训平台，重点培养一批新型职业农民，鼓励高校毕业生和农业科技人员带领创办农业合作社，大力支持建设家庭牧场。以“黄河彩篮”基地为重点，加大高校毕业生创业园建设，再选招1批高校毕业生进入园区创业。
3.5 拓宽绿色产品营销渠道
3.5.1 利用网络优势
充分利用现已建立的青海省绿色食品办公室网站和青海省绿色食品协会网站，及时更新企业及产品信息。研究开展绿色食品批发，配送、上网等销售形式，逐步组建市内以及省内绿色食品销售网点、示范商场、专柜、连锁店、超市、展销中心、配送中心等销售网点。
3.5.2 利用举办的各种活动大力宣传
要利用国际自行车环湖赛、“青海贸易洽谈会”及其他有关旅游等活动，举办宣传周、宣传月活动，坚持不懈地宣传绿色消费的重要性和必要性，提高全民绿色消费意识。
参考文献
[1] 2015年海东市政府工作报告[R].
[2] 海东市现代农牧业在高原发展中一枝独秀[EB].中国农业研究网.
[3] 蔡守琴.以绿色农业为目标发展特色农业的模式研究[J].商场现代化，2011（5）.
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