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目录一般性突发事件应急预案
安全生产事故灾难应急预案
群众性突发事件（罢工）应急预案防汛工作应急预案
防火工作应急预案
防雪防雾防风工作应急预案
突发时间应急演练指南
应急预案的培训计划与演练
应急预案演练时间表
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齐齐哈尔农垦运通出租车客运有限公司富裕分公司
一般性突发事件应急预案
为全面落实市交通局关于应急工作的各项要求，掌握行业动态，预防出租汽车行业各类突发事件的发生，妥善处理各类突发事件，结合行业工作的实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
以党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕市交通局的中心工作，完善制度，立足防范；加强管理，明确责任，有效地预防、减少、和妥善处理突发事件。确保行业稳定，为经济和社会发展创造良好环境。
二、组织领导
1、成立出租办突发事件应急工作领导小组
组长于珊珊
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2、出租办突发事件应急工作领导小组办公室设在禹华公司办公室，办公室主任由王仰森兼任。
三、突发事件的范围
1、出租汽车行业停运事件
2、出租汽车行业信访事件
3、出租汽车行业重大安全事故
4、自然灾害给出租汽车行业造成的各类影响和损失
5、其他突发事件
四、突发事件的预警方式和内容
出租办应急工作领导小组要对出租汽车行业可能发生的出租汽车停运事件，信访事件、重大安全事故等事项，应采取召开联席会议，形势分析会，建立行业信息员队伍，建立行业信息报告制度等方式，定期召开会议分析研究预警信息，预测矛盾纠纷，明确突发事件多发的重点企业、重点人群、重点时段、重点问题、做到底子清情况明，心中有数、工作有的放失。
突发事件的预警排查要采取条块结合，常规与重点相结合的排查方式，每季度排查一次，敏感时期每日排查一次。要做到全面掌握出租汽车行业信息动态，遇有特殊情况与苗头，与时向上级报告可能发生或即将发生的事件。切实做好出租汽车行业突发
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事件的排查工作。做到早发现、早报告、早控制、早解决，把事件化解在初期，防止事态扩大。
五、突发事件的处置
如若出租汽车行业一旦发生突发事件，应在得到信息第一时间内，向市交通局应急办报告，可首先电话报告，随后文字报告。出租办即派人并组织相关部门到事发地，具体了解事件的原由，研究处置措施。对情况复杂，难度较大，易对社会造成影响的，应与时请示上级，取得上级的指导和支持。对个别不听劝阻、进行组织煽动、和其他非法活动的，与时转交并协助司法部门依法处理。
处理突发事件人员的安排：领导小组成员，为处理突发事件的第一机动力量，所有人员在接到电话3 0分钟后，赶到事发地，进行现场处置，平息事件，并将处理结果向市交通局应急办报告。对于难于处理的突发事件，要与时向市局应急办请求指导和支持。
附件 l、应急小组成员电话联络表
2、应急所需车辆与驾驶员名单
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附件 1
应急小组成员电话联络表
姓名电话姓名电话
于珊珊
齐齐哈尔农垦运通出租车客运有限公司富裕分公司出
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租汽车安全生产事故灾难应急救援（处理）预案
第一章总则
1.1编制的目的
为全面落实市交通局关于应急工作的各项要求，掌握行业动态，预防出租汽车行业各类突发事件的发生，建立积极有效的道路运输安全生产事故处理指挥机制，对发生的道路运输事故作出迅速反应，避免事故的蔓延和扩大，最大程度地预防和减少事故造成的人民生命损害和财产损失，妥善处理各类突发事件，结合行业工作的实际，特制定本应急预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国道路交通安全法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
1. 3事故分级分类
1、本预案所指I级（特别重大事故）为：
造成3 0人以上死亡，或者1 0 0人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者l亿元以上直接经济损失的事故。
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2、本预案所指级（重大事故）为：
造成1 0人以上、3 0人以下死亡，或者5 0人以上、1 0 0人以下重伤，或者5 0 0 0万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故。
3、本预案所指级（较大事故）为：
造成3人以上、1 0人以下死亡，或者1 0人以上、5 0人以下重伤，或者1 0 0 0万元以上、5000 千万元以下直接经济损失的事故。
4、本预案所指级（一般事故）为：
造成3人以下死亡，或者1O人以下重伤，或者1 0 0 0万元以下直接经济损失的事故。
1.4适用范围
本预案适用于齐齐哈尔农垦运通出租车客运有限公司富裕分公司出租汽车行业安全生产事故。
1.5工作原则
“加强预防、快速反应”的原则。增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，建立健全快速反应机制，迅速果断处置各类事故，最大程度地减少危害和影响。
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“以人为本、损益合理’’的原则。以保障公众健康和生命安全为首要任务，事故发生后，首先开展抢救人员行动。在多种处置措施中，应选择对公众利益损害较少的救援措施。
第二章组织体系与运行机制
2.1领导机构
为了保障齐齐哈尔农垦运通出租车客运有限公司富裕分公司出租汽车道路运输过程中人民生命财产的安全，在出现安全生产事故时，确保与时进行应急救援，最大限度地减少损害和损失，成立富裕县出租汽车行业道路运输安全生产事故应急救援领导小组。
组长：于珊珊
工作：主持全面救援工作。
2.2指挥机构和工作机构
当发生道路运输安全生产事故时．，以齐齐哈尔农垦运通出租汽车有限公司富裕分公司行业道路运输安全生产事故应急救援领导小组为基础，设立事故现场工作小组，成立应急救援指挥部，按事故等级和事故发生地实施分级指挥。发生安全生产事故时，在接到事故报告后，由于珊珊负责通知齐齐哈尔农垦运通出租汽车有限公司富裕分公司行业道路运输安全生产事故应急救援领导小组成员第一时间赶到现场，并在2小时内向齐齐哈尔市
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交通局应急指挥部报告。
2.3 指挥与工作职责
领导小组下设应急救援工作小组，根据事故等级成立相应的事故救援指挥体系，组长和总指挥由于珊珊但任。
各组织机构职责：
1、领导小组：组织制定应急救援方案，开展应急救援工作；根据事故处理的进展，与时调整、修订和补充应急方案；做好稳定社会和伤亡人员的善后和安抚工作。
2、工作小组：履行救援职责、做好信息汇总和综合协调职能，负责接受和办理领导小组紧急事项，督促落实领导小组的有关决定，协调有关部门的援助工作。
3、指挥部（为非常设机构）：负责发布和解除应急救援命令、信号，组织指挥救援队伍实施救援行动，汇报和通报事故的有关情况，根据事故情况，．可以临机决断，控制事态发展，进行事故现场调查取证，总结应急救援经验等等。
2.4 运行机制
齐齐哈尔农垦运通出租车客运有限公司富裕分公司出租汽车行业道路运输安全生产事故应急救援领导小组当接到事故报告时，应与时、主动、有效地进行处置，控制事态，同时将事件
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和有关先期处置的情况按规定向齐齐哈尔农垦交通局应急指挥部报告。根据事故发展态势，领导小组现场指导，组至救援工作。
发生安全生产事故，具体救援工作程序如下：
信息报告（现场第一发现人
报告）
应急救援领导小组赶赴现场，控制事态保护现
场，并按规定向上级部门报应急救援指挥部（根据事故预案启动和警报发布（根据
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第三章保障措施
3.1 应急救援网络
交通局出租办办公室掌握出租办范围内可参与应急救援人员的名单与联系方式，并确保信息渠道畅运．建立相应的应急救
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网络，以便在需要时能迅速响应。
应急救援联络电话。齐齐哈尔农垦运通出租车客运有限公司富裕分公司：；公安：110、122；消防：119；医院：120。
3.2应急处置工作纪律
各领导和相关人员在发生重特大道路运输事件时，必须按规定立即赶赴现场按各自职责开展应急处置工作，服从统一指挥。
第四章附则
4.1从事客运出租汽车运营的企业根据本预案制定本企业相应的安全生产事故应急预案，所制定的预案应与本预案有效衔接。
4.2本预案若与上级有关法擘法规相冲突的，以法律法规为准；并作相应修改。
4.3本预案在实旄过程中发现问题，由领导小组进行调整修订。
4.4本预案自公布之日起施行。
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租汽车行业群体性突发事件（罢运）应急预案根据国务院和省有关文件精神和会议要求，为确保迅速、高效而有序地做好出租汽车行业群体性突发事件（以下简称“事件”）应急处理工作，最大限度地保持行业正常运转和社会稳定，特制定本预案。
一、适应范围和应急预案分级
（一）在我场行政区域内发生的罢运事件应急处理工作。
（二）按照可控性、严重程度和影响范围，现将事件分级划分为一般、较大、重大、，特别重大四个等级。
一般事件是指事态比较简单，发生在5。人以下，或2 0辆以下出租汽车群体性罢运的事件，对出租汽车行业和社会秩序影响较小。
较大事件是指事态比较复杂，发一生在50人以上100人以下，或2 0辆以上4 0辆以下的出租汽车群体性罢运的事件，对
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出租汽车行业和社会秩序造成一定程度的危害和威胁。
重大事件是指事态复杂，发生在100人以上300人一下，或．4 0辆以上100辆以下的出租汽车群体性罢运的事件，对出租汽车行业和社会秩序以与一定范围内政治稳定造成严重危害和威胁。
特别重大事件是指事态非常复杂，发生300人以上，或100辆以上的出租汽车群体性罢运的事件，出租汽车行业和社会秩序以与政治稳定造成严重危害和威胁。
二、事件应急处理工作
按照城市出租汽车的具体管理职能的相关规定，出租汽车行业稳定工作实行负责制。事件应急处理工作实行当地政府领导、统一管理和分级分部门负责的原则。
事件一旦发生，事件发生地区有关部门要按照各自的应急预案，立即采取有力措施，把事件控制在最低限度。
三、应急指挥部与有关部门职责
（一）成立齐齐哈尔农垦运通有限公司富裕分公司出租汽车行业群体性突发事件应急指挥部。
应急指挥部总指挥由齐齐哈尔农垦运通有限公司富裕分公司办公室负责人担任。应急指挥部的主要职责是：负责领导和指挥事件的处理工作，决策有关重大事项。
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应急指挥部下设办公室，办公室人员由出租分公司工作人员组成。办公室工作的职责是：在发生事件时，按照应急指挥部的要求处理应急工作的日常事务；指挥、监督各区、县（市）应急指挥部的事件处理应急工作；了解掌握事件处理信息，与时向市政府报告情况；传达应急指挥部命令和决策；与省有关部门与市直有关部门、相关区、县（市）应急指挥部保持联系；负责对外信息发布、通讯联络和应急指挥部交办的其他事项。
（二）各区、县（市）政府也要成立相应应急指挥机构，负责本行政区出租汽车行业群体性突发事件的应急处理工作。
四、事件处理报告程序
（一）一班事件和较大事件
在事发后1 5分钟内行业主管部门要进行先期处置，3 0分钟内有关部门人员赶赴现场开展警戒疏散群众控制现场等基础处置工作。
当地应急指挥部应与时成立现场指挥部，开展工作，同时将报告内容：发生事件的单位，时间、地点、事发原因、影响程度与采取的应急措施。
报告时间：事件发生后1小时以内。
（二）重大和特别重大事件
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1．了解情况，掌握信息。事件发生后，对初步判定属于重
大或特别重大级别的事件，应急指挥部办公室应在事发3 0分钟内向当地应急指挥部领导负责报告。
2．确认问题，采取措施。初步判断为属于重大或特别重大
级别的事件，应急指挥部办公室应在30分钟内快速做出综合分析，按照事件处理报告程序通知有关职能部门，并立即组织人员前往事发现场。
发生重大和特别重大事件后，当地应急指挥部应与时成立现场指挥部。现场指挥部可根据事件需要，应急指挥部总指挥应坐镇协调、指挥、调度；
一是重大和特别重大事件发生现场在市区内的，当地应急指挥部组长和有关成员单位领导在30分钟内赶到现场并开始工作；应急指挥部总指挥和有关成员单位领导在最短时间内赶到现场
并开展工作；二是当发现出租汽车驾驶员群体性罢运的，当地应急指挥部总指挥和有关成员单位领导应在事斧发生后，在最短时间内赶到现场开展工作，将罢运人员接回。
五、应急预案工作机制
（一）预防机制
1．与时掌握出租汽车行业信息动态，对事件做到早发现、早报告、早处置．交通、公安、信访等部门要密切关注出租汽车
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行业热点、焦点问题，与时掌握从业人员动态，一旦掌握事件征兆或得到发生事件信息后。应当立即向应急指挥部办公室通报，并提前做好预防化解工作；妥善处理各种矛盾，将事件的苗头控制在萌芽状态。
2．防止政策因素诱发行业不稳定。各职能部门在出台与驾驶员管理、税费征收和调整有关政策时。要通过召开听证会和座谈会等形式，厂泛征求行业各层面意见，做好充分调研、论证，确保政策的可行性、连续性、稳定性，避免政策因素影响出租汽车行业稳定。
（二）沟通协调机制
1．各有关部门要加强沟通协调，互通信息，与时掌握出租
车行业动态。建立和健全各部门之间联席会议制度，切实解决出租汽车行业难点问题。
2.信息上报，各部门在处置出租汽车事件各环节中要快速向应急指挥部报告事件动态信息。属于重大何特别重大事件的必须在事发3 0分钟内报告事件主要情况，并在2小时内书面报告详细情况。群体性堵塞主要干道等特别重大事件要立即报告，常规静态信息可定期报告。
（三）联动机制
各部门要套应急指挥部的指挥协调一下，按各自职能分工，
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通力合作，与时、迅速、有效地开展工作．要落实分管领导，指定联络人员，并将其联系电话报应急指挥部办公室。
六、善后处理
针对出租汽车行业群体性突发事件，各职能部门要积极主动采取思想教育手段进行有针对性地调解，必要时可灵活采用行政、经济、法律措施。把各种不稳定的因素解决在初始阶段，解决在基层，防止事态恶化。
（一）对因政策不合理因素引起群体性突发事件的，制定
政策的部门要与时找到政策问题所在，做好当面解释说明。政策出台可能造成较大影响的，应采取暂缓执行或者与时适当调整，或渐进式实施。
（二）对企业管理、收费等原因引起的，由交通、物价、劳动和社会保障等部门组成调查小组立即对其展开调查，利用思想教育、行政、经济和法律的手段协调，监督企业解决存在问题。
（三）对燃油短缺时期导致出租汽车驾驶员无法正常生产营运等，由发改委协调油品经销商，保证出租汽车不停产停运。
（四）对因企业、驾驶员违法经营或受人挑拨的由相关的职能部门依法严肃查处。
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齐齐哈尔农垦运通出租汽车有限公司富裕分公司
防汛工作应急预案
为了贯彻执行齐齐哈尔市交通局防汛工作总体安排，有效应对突发自然灾害，提高防汛防风防旱应急管理水平，真正做到科学防范，有备无患。保证出租汽车行业从业人员与广大市民的生命安全，减少自然灾害造成的损失，确保出租汽车行业生产安全和谐稳定，特制定本预案。
1 总则
1.1目的
进一步增强出租汽车行业应对自然灾害和防范安全生产事故的能力，最大限度地减少事故造成人员伤亡和财产损失。2.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法≥，《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规、规章、标准。
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