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2022年全市关工委工作会讲话稿和公安机关战线专题党课：回顾公安史
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2022年全市关工委工作会讲话稿和公安机关战线专题党课：回顾公安史
1 2021 年 全市关工委工作会讲话 稿和 公安机关战线专题党课：回顾公安史
1 2021 年 全市关工委工作会上的讲话 范文稿
同志们：
在全市上下深入学习贯彻习总书记重要指示和全市?两会?精神的关键时刻，今天，我们召开全市关工委工作会议，回顾总结 2020年工作成绩，对今年工作进行安排部署，为促进全市关心下一代工作深入发展、开启关心下一代事业新征程而努力奋斗。
2020 年，在市委、市政府正确领导下，全市各级关工委深学笃用习总书记新时代中国特色社会主义思想，坚持服务青少年的正确方向，克服疫情影响，弘扬抗疫精神，积极主动作为，教育引导广大青少年听党话、跟党走，在青少年健康成长、加强社会主义精神文明建设、促进社会和谐稳定等方面做出了新的成绩。全市关心下一代工作展现出蓬勃生机，发展形势大好。在纪念中国关工委成立 30 周年暨全国关心下一代工作表彰大会上，我市 X 个单位、X 名个人荣获表彰。
一、坚持政治引领，学习习总书记对关心下一代工作重要指示精神掀起新高潮
各级关工委深入学习党的十九届四中、__和市委五届七次、八次、九次全会精神，切实增强?四个意识?、坚定?四个自信?、做到?两
个维护?。习总书记就做好关心下一代工作作出重要指示后，市委书记 XX 作出重要批示，市委常委会扩大会议、市政府党组理论学习中心组（扩大）学习会议、市委宣传部部务会都进行了认真学习。市关工委先后召开主任办公会、全市关工委系统专题学习会议，深入学习重要指示精神，部署贯彻落实意见。各级关工委高度自觉，迅速行动，通过主任办公会、专题学习会、干部培训会等形式，结合网络交流平台，掀起了学习习总书记重要指示精神的热潮。全市 X 个区县（XX经开区）和市教委关工委组织开展了各种形式的传达学习活动，有XX 个区县主要领导对贯彻落实总书记重要指示作出批示，XX、XX、XX 等 XX 个区县委常委会组织学习了重要指示。通过学习，各级关工委和广大五老统一了思想，凝聚起共识，进一步增强了做好关心下一代工作的责任感、使命感和光荣感。
二、坚持立德树人，青少年理想信念教育取得新成效
以社会主义核心价值观为统领，认真落实立德树人根本任务，广泛开展理想信念、爱国主义、国情时事等教育实践活动，引导青少年养成?听党话、跟党走?的思想自觉和行动自觉。
一是持续开展?传承红色基因，争做时代新人?主题教育活动。各级关工委认真学习贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，组织 X.X 万名五老到学校作专题报告 XXXX场，受教育青少年 XXX 万人次。宣传宣讲 XX 革命历史、红岩精神和改革开放巨大成就，激发青少年爱党、爱国、爱社会主义的情感自觉。
积极申创教育基地，XX 烈士纪念馆创建为?全国关心下一代党史国史教育基地?。各级关工委充分利用本地红色资源，开展主题调研，撰写调研报告，编印教育读本，举办红色宣讲，借助重大节假日和纪念日，组织参观学习，开展缅怀祭扫，传承红色薪火。XX 县关工委组织的?学党史国史，传红色基因?线上答题活动，全县有 X.X 万中小学生参加。
二是深入开展?中华魂?（科技托起强国梦）主题教育活动。以读书育人为宗旨，积极引导青少年多读书、读好书。市关工委组织安排专家采取线上线下方式，开展征文、演讲辅导，师生、家长和评委反响良好，参赛选手水平不断提高，进一步做实做优了全市关工委工作第一品牌。XX 县关工委专题召开?中华魂?主题教育活动推进会，举办辅导报告 XX 余场。XX、XX 等区县关工委通过层层选拔，征文演讲成绩稳步提升。全市有 XXXX 名青少年参加市级?中华魂?主题教育读书活动征文、演讲决赛，XX 万人收看了网络直播，XXXX 名师生获得全国或市级表彰，XXX 名学生参加了?爱我中华?主题活动冬令营。市关工委连续 XX 年荣获全国?中华魂?主题教育活动先进集体，参加学生人数和选手水平全国领先。
三、坚持联防联控，积极投身伟大抗疫斗争展现新担当
面对突如其来的新冠肺炎，全市各级关工委积极响应党中央和市委号召，坚定必胜信念，认真做好疫情防控，努力克服疫情影响，采取网络教学、课程辅导、筹资助学等方式，统筹推进关工委工作平稳
有序开展。市关工委发出《倡议书》，引导五老参加社区志愿服务，开展疫情防控宣传和捐款捐物活动，共同为打赢疫情防控阻击战贡献力量。各级关工委组织发动 X.X 万名五老志愿者参与抗疫活动 XX 万场次。组织举办?学习习总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神?报告会，广泛宣传抗疫斗争中功勋模范人物的先进感人事迹，教育引导青少年传承忠诚、担当、奉献的崇高品质。组织开展?众志战‘疫’话家国?老少征文比赛，发动广大老同志和青少年以发生在身边的鲜活事例为题材，书写抗疫故事，弘扬抗疫精神，抒发真挚情感，有 XX 余万青少年和老同志投稿，其中参加市级总评XXXX 人，通报表扬 XXX 人，汇编优秀作品文集 XXXX 册。XX 区关工委通过?互联网+关工?模式，发动五老为 XXXX 名困境学生（留守儿童）开展学习辅导 XXXX 人次，筹资 XX 万元援建 X 个儿童之家。XX 区关工委充分发挥?五老?特长爱好，编辑出版抗疫斗争等《晚苑》专辑四期。XX 区关工委深入企业调研，引导帮助复工复产，组织发动?五老?捐款 XX.X 万元。XX、XX 等区县关工委组织老同志创作抗疫赞歌，举办主题书画比赛，用抗疫精神和抗疫故事激励人、教育人、引领人。XX 区关工委在网上开展?致敬·XXXX 清明祭英烈?活动。XX 区关工委组织专职人员为师生及家长提供咨询，成功干预有自杀、自残意念学生 X 起，帮助缓解疫情生活压力 XX 人次，化解亲子矛盾 XX 人次，疏解学习困惑 XX 人次。XX 区关工委联合企业关工委举办为期 XX 天的?唯美暑期夏令营?。XX 县关工委为 XX 名贫困学生送去智能手机和充值卡，保证他们正常参加网课学习。
四、坚持围绕大局，助力脱贫攻坚和社会治理工作实现新作为
紧紧围绕党政工作大局，挖掘五老资源，发挥五老优势，主动融入脱贫攻坚，参与净化社会文化环境工作，助力全面小康建设，竭力消除影响青少年健康成长的不利因素。
一是持续助力脱贫攻坚。各级关工委围绕党委政府决策部署，深入实施五老关爱工程，不断巩固脱贫攻坚成果，为如期完成新时代脱贫攻坚目标任务做出了应有贡献。XX 等区县关工委发放扶贫助困资金 XXXX 万元，帮助青少年 X.X 万人。XX 区关工委会同农业、科技等部门从项目、资金、技术等方面帮扶培养 XXX 名农村青年科技致富。XX 县关工委开展的第四期?扶贫手牵手?活动在全县 XX 个贫困行政村实现全覆盖，提供帮扶资金 XX 余万元，资助困难大学生 XXX 名。市教委关工委稳步推进?老校长下乡?活动，坚持?扶智?与?扶志?并举，在四个区县和学校开展的教育扶贫试点工作如期完成阶段性目标。
二是加强青少年法治教育。扎实推进第四届?关爱明天、普法先行?青少年普法教育活动，联合市委政法委、市教委、市司法局、团市委、市法学会在 XX 召开普法推进会，及时将中央和市委要求落实到青少年法治教育工作中。各级关工委协同建立法治教育基地 XXX 个，捐赠普法教育读本 X 万余册、挂图 XXXX 幅，组织 XXXX 名五老担任法治副校长，指导青少年?零犯罪社区零犯罪学校?创建，开展主题教育活动 XXXX 余场；积极组织五老参与社区矫治、矫正工作，建
立帮教小组 XXXX 个，参与帮教五老近 X 万人；组织参加校园周边环境整治，发动 XXXX 名网吧义务监督员巡查网吧 XXXX 余次，绿色网络建设成果得到巩固。各区县在普法教育中创新形式，拓展载体，不断推动青少年普法教育走深走实。XX 区青少年普法活动纳入了平安 XX建设年度目标考核体系。巴南区将该项活动纳入全区大普法格局，组建五老法治关爱团 XX 个，举办宣讲 XXX 多场。XX 区关工委精心打造线上微课堂、法律进校园、模拟法庭等活动品牌。XX 区关工委持续开展青少年?零犯罪?创建活动，有 X 个镇、XXX 个村（社区）、XX所学校实现青少年?零犯罪?目标。XX 县关工委启动开展?守望青春、法护未来?罪错未成年人分级矫治工作，提高了矫正、挽救效果。
三是大力推进家庭教育。积极开展?五老弘扬好家教好家风?活动，联合市文明办、市教委、市卫生健康委、市妇联开展?家校社共育暨家庭教育实践校?主题教育，举办家庭教育工作培训班，向 XXX所学校捐赠三宽家长学习网络课程，XX 万家长受益；接受线上、线下心理健康咨询和辅导 X.X 万人次，组织生理、心理健康教育讲座XX 余场。在《中国火炬》举办的?我的家训?征文大赛中，市级评选 XXX 篇，获中国关工委表彰 XX 篇。XX 区关工委将家教家风教育列入了区委党校干部培训课程。XX 县关工委组织首批 XX 所实践校开展主题沙龙、亲子互动等活动，参加人数达 X.X 万人。XX 经开区将家校社共育工作纳入学校德育和关心下一代工作年度目标考核。大力开展?爱粮节粮?活动，制发?爱粮惜粮，从我做起?倡议书，积极倡
导?光盘行动?，组织五老在青少年中加强宣传教育，共同营造浪费可耻、节约为荣的社会氛围。
四是倾情做好特殊困难儿童关爱保护工作。各级关工委组织动员X.X 万名老同志担任农村留守儿童?代理家长?，结对帮扶留守儿童X 万余名。关注进城务工人员随迁子女的成长，组织开展助学、助困、助孤、助残、助业等公益活动。XX 区关工委举办?情倾青少年，邮爱助成长?——?感谢、感恩、感动?书信活动，荣获全市?最令大众感动书信?奖第一名，全国第五名。XX 区关工委结合?红梅春蕾?行动，组建五老帮教队，对心理障碍青少年开展?一对一?帮扶。XX区关工委落实帮扶资金 XX 万元，专门对 XXX 名山区留守儿童、困难儿童进行帮扶慰问。XX 区关工委组织实施?芬芳计划?，重点关爱孤儿和特困孩子。XX 关工委为全县 XX 名孤儿建立独立档案，全面落实了 XX 名残疾、病患儿童的帮扶措施。巫溪县关工委联合 XX 家企业关工委开展?圆梦寒门?结对帮扶活动，筹集资金 XX 万元、帮助大学新生 XXX 人。XX 经开区关工委持续开展?返乡就业·陪伴成长?关爱活动，引导帮助 XXX 余名家长返乡就业创业，陪伴孩子健康快乐成长。
五、坚持守正创新，关工委自身建设迈上新台阶
围绕学习型、创新型、服务型、规范型目标，切实加强新时代关工委自身建设。一是持续推进?党建带关建?。认真贯彻落实党的群团工作会议精神，建立完善规章制度，紧紧依靠党的建设来促进关工
委工作。XX 区委组织部印发了进一步深化?党建带关建?工作的通知，理顺了关系，优化了结构，壮大了力量。九龙坡区关工委依托离退休干部党建活动基地，深入推进?党建带关建双建双促?工作，全年开展青少年关爱活动 XXXX 场次、惠及 X 万余人。丰都县委组织部印发《关心下一代工作实施细则》，修改完善了目标考核办法等 XX项规章制度。XX、XX 等区县今年开始将关工委工作纳入党建目标工作考核。XX 区解决了关工委专职人员，落实了乡镇关工委工作经费。XX 区将加强关心下一代工作写入全区十四五规划和 XXXX 年远景目标。二是不断深化基层组织建设。认真贯彻落实中组部、中关工委等八部委联合下发的《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》，开展五好基层关工委创建工作，不断夯实基层基础。三是广泛开展典型宣传。大力弘扬五老精神，XX 日报、XX 新闻联播等市内主流媒体连续一周宣传报道我市全国关心下一代工作先进集体和先进个人事迹，中关工委门户网、五老情及《中国火炬》公众号采稿 XXXX 篇，我市?渝露春苗?公众号推送 XXXX 篇，各区县媒体宣传报道关工委工作 XXXX 条次。在《中国火炬》创刊 XX 周年总结表彰会上，市关工委被评为?宣传工作先进集体?。全市关心下一代网络宣传工作得到全面提升，全社会尊重、学习、爱护、支持五老的氛围更加浓厚。四是认真开展调查研究。指导召开 XX 三个片区关工委联席会议，围绕青少年法治教育、爱国主义教育和助力脱贫攻坚开展研讨，了解掌握最新动态，着力提供有效服务。市教委关工委围绕?青少年共育规律?等六个方面进行了关心下一代工作规律研究。各
区县关工委围绕思想道德教育、革命传统教育、农村留守儿童关爱保护、基层组织建设等主题开展调研，形成调研报告，为党政决策提供了参考。
我们还不断创新工作载体，丰富少年儿童课余文化生活，拓展青少年素质教育平台，为青少年实现人生出彩搭建舞台。争取中国关工委项目资金 XX 万元，在 XX 区 XX 小学挂牌建设了我市第 X 所?中国关心下一代教育基地?；向区县捐赠少年儿童优秀读物 XXXX 册；圆满筹办第 XX 届中华少年儿童电影配音 XX 赛区的比赛活动，近 XXXX名孩子参赛，XXX 名孩子获奖，X 人荣获全国决赛?小银星?。市关工委积极配合市委宣传部、市文明办、市教委、市司法局、市体育局、市妇联、团市委等单位开展的有关活动，也产生了良好的社会效果。借此机会，我代表市关工委向广大五老和关工委干部，向各级党政领导和相关单位表示衷心的感谢和崇高的敬意！
XXXX 年，是中国共产党建党 XXX 周年，也是 XX 市关心下一代工作委员会成立 XX 周年。全市关心下一代工作的指导思想是：坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习总书记对关心下一代工作的重要指示精神，全面落实立德树人根本任务，统筹推进传承红色基因工程和五老关爱工程，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人做出新的贡献，以优异成绩迎接 XX市关工委成立 XX 周年，向建党 XXX 周年献礼。
一、深入学习贯彻习总书记对关心下一代工作重要指示精神，用科学理论统领新时代关工委工作
时隔五年，习总书记对关心下一代工作再次作出重要指示，深刻揭示了关心下一代工作的重大意义，充分肯定了关工委的作用和贡献，为新时期关心下一代工作指明了发展方向、提供了根本遵循，令人鼓舞，催人奋进。各级关工委和广大五老要带头学、主动学、深入学，切实把思想和行动统一到习总书记重要指示上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致。
一要学深悟透，融会贯通。习总书记两次对关心下一代工作的重要指示是一脉相承、相辅相成的，都是对关工委工作管全局、管方向、管长远的宏观战略。各级关工委务必要融为一体地学习领会。既要看到?广大‘五老’是党和国家的宝贵财富，为促进青少年健康成长发挥了重要作用，是加强青少年思想政治工作的重要力量?，也要牢记?坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走?的殷切期望。要吃透核心要义，认真学思践悟，不断增强做好关心下一代工作的责任感和使命感。
二要加大宣传，营造氛围。通过举办培训班、研讨会、专题讲座等，加强对关工委系统和有关人员的教育引导，增强他们对关心下一代工作的荣誉感、使命感和获得感。要加强与宣传部门的协调沟通，
依托主流媒体、网络平台等宣传载体，通过线上线下多种形式，切实将习总书记的重要指示、市委常委会会议精神和 XX 书记重要批示传达到各行各业，把关心下一代工作先进集体、先进个人的典型事迹推介出来，进一步营造起全社会关心支持参与下一代工作的良好氛围，展示出新时代各级关工委组织和广大五老的新面貌新作为。
三要争取领导，促进工作。习总书记的重要指示，是推动关心下一代事业更好发展的行动纲领。各级关工委要把学习总书记的重要指示与中央政治局委员、国务院副总理孙春兰同志代表党中央、国务院作的重要讲话，以及中国关工委顾秀莲主任在表彰会上的工作报告有效结合起来，一并抓好贯彻落实工作。要按照总书记的重要指示精神，进一步争取党委和政府对关心下一代工作的领导，取得重视和支持。根据孙春兰副总理的重要讲话精神，切实解决好关工委人员编制、工作场地、活动经费等方面的困难和问题。
二、广泛开展庆祝中国共产党建党 XXX 周年纪念活动，深入推进?传承红色基因?工程
各级关工委要以纪念中国共产党成立 XXX 周年为契机，在青少年中广泛开展爱党爱国爱社会主义教育，切实增强青少年感党恩、听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉，进一步弘扬和传承好我们党的光辉历程和优良传统，更加巩固好我们党的执政根基。
一是持续深入开展?传承红色基因，争做时代新人?主题教育活动。组织广大青少年阅读红色书籍、聆听红色故事、观看红色电影、
演唱红色歌曲，通过读书、征文、摄影、绘画、书法、演讲和表演，特别是老少共话、共唱、共颂等形式，共同唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代赞歌。充分发挥广大五老以及本地区各种教育基地、教育阵地的示范引导作用，持续开展?小萝卜头?进校园活动，抓住重大节日、重要时间节点，大力营造开展青少年爱国主义教育的浓厚氛围，推动传承红色基因教育制度化、常态化。
二是组织开展?学习党的历史，牢记党的嘱托?主题教育活动。组织广大?五老?在青少年中深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，讲好中国共产党故事，讲好革命先驱、时代楷模、英雄模范、劳动模范、抗疫英雄故事，帮助青少年了解我们党百年奋斗的光辉历程、伟大成就和宝贵经验，特别是以习总书记同志为核心的党中央团结带领亿万人民奋进新时代，取得决胜全面小康、决战脱贫攻坚的历史性成就和抗击新冠疫情重大战略成果的故事，帮助青少年更好理解红色政权从哪儿来、新中国怎么建立、中国特色社会主义有什么制度优势，激励他们发自内心地爱党爱国爱社会主义，把爱党情、报国志内化于心、外化于行。
三是精心组织?中华魂?（民族复兴的旗帜——纪念中国共产党建党 XXX 周年）主题教育活动。要进一步提高对开展?中华魂?主题教育活动的认识，把开展主题教育活动作为关工委开展青少年社会主义核心价值观教育的重要抓手，发挥好第一品牌效应，努力培养更多优秀人才。要围绕读书育人根本宗旨，切实指导青少年认真读好书，
把书中的故事精神领会好，主动用书中传导的知识来教育引领自己，不断提高主题教育活动成效。要精心组织开展内容新颖、喜闻乐见的读书教育实践活动，适时举办中国共产党建党 XXX 周年时事知识竞赛，组织征文、演讲成果展示，开展歌咏、书法、摄影比赛和主题班会、参观革命纪念馆、夏（冬）令营、表彰大会等活动，推进主题校园文化建设，将?民族复兴的旗帜?主题教育活动不断引向深入。
三、做好纪念 XX 市关工委成立 XX 周年系列工作，努力推动关心下一代工作科学发展
今年，XX 市关心下一代工作委员会迎来了成立 XX 周年的喜庆之年，这是全市关工委系统共同的大事、喜事。我们将召开纪念大会，回顾总结 XX 年来的发展历程和工作成绩，表彰一批全市关心下一代工作先进集体和先进工作者，授予一批?全市关心下一代工作终身成就奖?，在市内主流媒体集中宣传关心下一代工作的先进典型和?五老?事迹，拟请市委办公厅、市政府办公厅出台《关于进一步加强新时代关心下一代工作的意见》，摄制 XX 市关心下一代工作 XX 周年专题片等。本次纪念大会的筹备和召开，是检验我们贯彻落实习总书记重要指示精神的具体实践，是深入总结经验、查找差距，增强干事创业责任心和事业心的重要契机，也是创先争优、树立典型、推广典型，通过典型示范推动工作不断创新发展的重要抓手，是进一步激励五老、发动五老，在全社会弘扬五老精神、营造关心下一代良好氛围的重要
举措。各级关工委要高度重视，热情参与，全力配合，共同做好庆祝表彰等系列工作，为 XX 市关工委成立 XX 周年交上一份满意答卷。
四、扎实做好关爱保护工作，支持和帮助青少年成长成才
各级关工委要紧紧围绕党政工作大局，聚焦青少年发展中不平衡不充分问题，统筹推进五老关爱工程，支持和帮助青少年成长成才。
一是帮助农村青年创新创业。围绕?全面实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果?战略部署，谋划好助力乡村振兴工作，实现助力脱贫攻坚和助力乡村振兴的有效衔接。总结推广授渔脱贫行动、五老扶贫示范基地等经验，充分发挥老科技工作者的优势，做好科技下乡、职业技能培训、企业文化传承等工作，努力培养农村致富带头人，帮扶青年农民创新创业。加强对青年农民的政治引领，把爱党爱国、共同富裕理念融入到帮扶培训教育中。关心关注大学生群体和青年职工的成长，做好对回乡创业青年的科技文化和劳动技能培训，助推大众创业、万众创新。
二是深入开展第四届?关爱明天、普法先行?青少年普法教育活动。学习贯彻习总书记法治思想，以预防青少年违法犯罪为根本，深入推进青少年普法教育。加强《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等宣传，积极参与禁毒教育，帮助青少年把社会主义法治精神根植于心，培养遵纪守法的良好行为习惯，提升法治教育的实际效果。动员更多五老参加关爱工作团，担任法治副校长、网吧监督员、法律辅导员、心理咨询员，在网吧义务监督、法律咨询
援助、社区矫正和家庭邻里矛盾调解等工作中发挥作用。做好第四届?关爱明天、普法先行?青少年普法教育活动总结，指导基层开展?青少年普法教育示范区未成年人零犯罪学校未成年人零犯罪社区?创建和?学法小公民?评选活动。
三是深化拓展?五老弘扬好家教好家风?主题教育活动。积极参与家庭教育和家风建设，发动广大五老言传身教，带头搞好家庭建设，涵养好家风，宣扬好家训，传承好家规，在全社会倡导重视家庭家教家风的良好风气，引导千万家庭成为开展青少年思想道德教育的重要课堂，成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。推进家庭教育服务，重点关注问题家庭、农村留守儿童家庭、单亲家庭、流动人口家庭对未成年子女的教育和监护，抓好隔代教育，加大对家长的培训力度，促进完善家庭育人功能，依托三宽家长学校，推动家庭、学校和社会形成?三位一体?的教育合力。
四是继续做好特殊青少年群体的关爱帮扶工作。重点加强对农村留守儿童、困境儿童、外来务工人员子女、服刑人员子女和?五失?青少年群体的关爱帮扶。依托关心下一代教育基金，深入开展助学、助困、助医项目，提升困难儿童帮扶力度，更好对接青少年所需所盼，持续做大做优五老帮扶品牌。推广困境儿童公益夏令营、农村留守儿童工作站、五老和青少年结对帮扶、爱心助孤助困行动等经验，强化精准关爱。积极推动四点半学校、校外辅导站、城乡社区儿童之家、
五老工作室等阵地建设，充分发挥五老志愿者的专业特长，加强特殊青少年体育、美育、劳动教育及心理健康等教育。
五、深化落实党建带关建工作机制，不断推进关爱服务体系和关爱服务能力现代化
认真贯彻新时代党的建设总体要求，不断加强自身建设，全面建设学习型、创新型、服务型关工委组织，进一步提升关工委的组织力、影响力和凝聚力。
一是持续推进党建带关建工作。要贯彻落实习总书记关于党建带群建的重要指示精神，推动完善党建带关建的制度机制，把关工委建设纳入党的建设总体部署，以党的建设带动关工委政治建设、思想建设、组织建设和队伍建设。要推动关工委工作制度化、规范化，完善学习、会议、调研、内部管理等制度，健全工作保障、成员单位联动、激励表彰等机制。总结推广区县党委加强关工委建设的好经验好做法，切实把关工委建设成为关心下一代工作的坚强堡垒。
二是加强领导班子和五老队伍建设。利用地方党委政府换届等时机，及时把新退出领导岗位、年富力强、热爱青少年工作的老同志充实进关工委班子。建立健全五老常态化补充机制，探索建立五老志愿者注册制度，推动五老志愿者团队纳入地方志愿服务工作体系，建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根乡土、富有活力的五老队伍。推广?关工+社工+义工?等服务青少年新模式，带动更多社会资源和爱心人士参与关心下一代事业。要健全五老学习制度，
完善五老培训体系，引导五老学习新知识，掌握新方法，善于根据青少年的生理心理特点和成长规律做工作，不断提高广大五老和关工委干部谋划和落实关心下一代工作的能力。
三是深入开展五好基层关工委创建活动。推动基层关工委建设更好融入基层党组织、文明城市、文明校园、文明村镇以及新时代文明实践中心建设，更好融入社会治理共同体建设，在突出工作重点、总结推广品牌、巩固提升创建效果上下功夫，使更多基层关工委达到?领导班子建设好、五老作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好?的标准。注重加强企业关工委建设，努力发挥好企业关工委在促进企业创新、帮助青工成长、助力家庭和谐等方面的独特作用。
四是强化五老工作团队和办公室自身建设。进一步优化关工委五老工作团队，更好地发挥工作团队的窗口示范引领作用，着力打造精品课程，不断扩大活动影响。各级关工委要进一步加强关工委办公室建设，加大工作保障力度，努力提高在职干部的综合协调能力、工作效率和服务水平，充分调动干事创业的积极性。
五是努力构建大宣传格局。加强与宣传部门的联系和主流媒体的沟通合作，推动关工委传统媒体和新兴媒体融合发展。促进通讯员队伍建设，定期开展表彰奖励和业务培训活动，不断提高宣传业务能力。深化网上关工委建设，抓好门户网站、微信公众号等平台建设，探索
开展微讲座、微展示、微朗诵、微课堂、微观影，不断提升网上关心下一代工作的影响力、引导力。
同志们，十年树木，百年树人，关心下一代工作是一项?长青、常新?的事业。让我们更加紧密地团结在以习总书记同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，勇于担当作为，努力为开启全面建成社会主义现代化国家新征程，为培养担当民族复兴大任的时代新人谱写新的篇章。
1 2021 年 公安机关战线专题党课 范文稿 ：回顾公安史
今天的全市公安机关领导干部政治轮训专题党课，主要任务是深入学习贯彻习总书记重要训词精神，也是落实全市公安政法队伍教育整顿工作的实际举措，积极引导全市公安机关广大干警切实把思想行动统一到习总书记重要训词指示精神和中央在全国开展政法队伍教育整顿工作决策部署上来，以强烈的政治担当，高质量完成教育整顿试点任务，确保向党和人民交上一份合格的公安答卷。
8 月 26 日，习总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词，明确提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的殷切期望和要求，这是公安史上具有标志性、具有里程碑意义的大事，这是新时代全面加强人民警察队伍建设的动员令、冲锋号。
习总书记在授旗致词中要求，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实全面从严管党治警要求，严明警纪、纯洁队伍，聚集实战、强化训练，着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，充分展现党领导的社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象。必须深刻领会训词，时刻牢记训词，主动对标训词，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，牢牢把握新时代公安工作的职责定位和使命，以自我革命的勇气和整风的精神，扎实开展队伍教育整顿工作，进一步筑牢忠诚警魂、强化党的领导、优化政治生态、严明纪律作风，坚决完成党和人民赋予的使命任务。
昨天下午，市委 XXX 书记围绕?坚定‘四个自信’践行初心使命沿着中国特色社会主义道路奋勇前进?主题，带头给全市政法干警上了一堂生动的专题党课，这里我先简要传达一下 XXX 书记的党课精神。XXX 书记通过我国改革开放四十年取得的辉煌发展成就，分析了背后最根本的原因，就是在中国共产党的领导下，在社会主义制度下，在尊重客观规律的前提下，坚持为人民谋幸福，坚持以经济建设为中心，在强有力的行政推动与市场经济之间找到了一个最佳结合点，形成了政府?有形之手?与市场?无形之手?的无缝对接，实现了资源的最优配置和效率的最大化，释放了全社会的创造活力。XXX 书记介绍了这些年来资本主义国家发展的轨迹，分析了为什么无论是老牌的、发达的、发展中的资本主义国家，都在不同程度地走下坡路，指出从经济层面看，资本主义生产方式的基本矛盾不可调和；从社会层面看，
资本主义的社会弊病层出不穷、难以根除；从政治层面看，资本主义的民主制度正在逐渐陷入困境。XXX 书记以中国为代表的社会主义的繁荣向上的发展，与资本主义国家不断走下坡路的现实，对我们如何正确认识我国社会主义制度的优越性，如何正确认识资本主义社会的自我调节、自我完善，如何正确认识共产主义实现的必然性和长期性进行了深刻阐释。XXX 书记结合推动教育整顿，从坚持党的领导确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中、坚定理想信念筑牢不忘初心牢记使命的忠诚警魂、坚守为民宗旨展现新时代 XXX 市政法铁军的硬核担当三个方面，就坚定不移锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军队伍提出了明确要求。全市公安机关要持续深入学习，抓好贯彻落实。
习总书记在?不忘初心、牢记使命?主题教育总结大会上强调，?党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉?。
下面，我结合党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等?四史?，全面追溯公安历史，就进一步明确使命担当，更好地推进教育整顿，锻造高素质过硬公安铁军，谈几点认识和体会。
一、在党的辉煌历史中回顾公安史，公安机关在烽火中诞生，红色基因是公安机关的鲜明底色
1921 年，在中华民族风雨飘摇、生死存亡的危难关头，中国共产党诞生了，这是中国历史上开天辟地的大事件，从此中国革命有了赢得胜利的?先锋队?，中国人民有了值得信赖的?主心骨?，中华民族有了走向复兴之路的?领路人?。党团结带领中国人民进行 28年的浴血奋战，打败了日本帝国主义、推翻了国民党反动统治，建立了新中国，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。
我们党诞生之初所面临的政治环境异常复杂，1927 年，蒋介石发动?四一二?反革命政变，使用大量特务、警察对共产党人进行暗杀和镇压，个别党员成了叛徒，党中央在白色恐怖下迁到 xx，就是在这生死攸关的关键时刻，人民公安应运而生。
（一）人民公安的前身—中央特科。为了确保党中央的安全，在周恩来主持的中央特委直接领导下，于 1927 年 12 月在 xx 建立了人民公安的前身中央特科，这是中国共产党在中央机关设立的最早的保
卫组织。它的主要任务是保卫党中央机关和中央领导的安全；搜集情报、掌握敌情；惩办特务、叛徒、内奸；建立秘密交通联络和秘密电台。中央特科建立的时间不长，但为保卫党、保卫革命立下了不朽的功绩。
（二）脱胎于人民军队—闽西保卫处。1931 年 11 月，为巩固新生的苏维埃政权，我党从红军中选拔骨干精英，成立了人民革命政权的第一个公安机关—闽西保卫处，由苏区中央局常委、宣传部长王稼祥兼任处长。随后，在各革命根据地和红军中相继建立了政治保卫机关。政治保卫机构直属中央管辖，与红军指挥系统为平行机构，集侦查、检察、审判权力于一身，由此开启了政法事业的先声。
（三）抗日战争时期的公安机关—?边警?和中央社会部。1937年 7 月，抗日战争全面爆发，中国共产党提出了建立抗日民族统一战线的主张，使敌后抗日根据地得以开辟，并建立了抗日民主政权，公安机关也随之建立。为了维护陕甘宁边区首府 xx 市的社会治安和公共秩序，1938 年 5 月成立了 xx 市警察队，全称是?陕甘宁边区人民警察?，简称?边警?，这是我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍。这一时期，各敌后抗日根据地也相继建立了除奸保卫机构，如晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、冀鲁豫边区政府公安总局等。1939 年 2 月中央成立社会部，下设侦查、治安、情报、干部保卫和中央警卫团等机构，负责军队和新开辟根据地的锄奸保卫工作，对保卫抗日政权、取得抗日战争的胜利发挥了重要作用。
（四）解放战争时期—地区性人民公安机关。解放战争时期，公安工作的重点逐步从农村转入城市，各级公安机关在党和政府领导下，先后在东北、华北、西北、华东等地建立地区性人民公安机关。我们XXX 市公安局就是在这个时期成立的，XXX 市解放后，1948 年 12 月10 日，XXX 市公安局正式挂牌，迅速投入到剿匪、镇反、反特等工作，为促进地方政权稳定、巩固人民民主专政作出了突出贡献。
回望这段历史，伴随着党在烽火中诞生，人民公安一路走来，名称在变、职能在变，但对党忠诚、政治过硬的红色基因不曾变，英勇无畏、不怕牺牲的革命本色不曾变。我们要牢记革命历史、传承红色基因，毫不动摇坚持政治建警，将忠诚熔铸于血液、铭刻于灵魂，毫不动摇地听党话、跟党走，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二、在筚路蓝缕的新中国历史中回顾公安史，公安机关在新中国建设发展中成长，党的领导是公安机关的本质属性
新中国成立后，中国共产党带领全国人民，迅速恢复国民经济，科学提出过渡时期总路线，开辟了一条适合中国国情的社会主义改造道路，创造性地完成了由新民主主义到社会主义的转变，确立了社会主义基本制度，实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣的伟大飞跃。
中国共产党成为执政党，需要利用政权摧毁旧的国家机器，建立新的国家机器，人民警察的职能就是巩固国防和保卫人民的利益。建国初期，各级公安机构普遍建立，政治上强调党和中央的领导，权限上辐射全国，结构形态的构建上尊重中国实际，既有别于西欧也不同于苏联，摆脱了神秘主义与孤立主义的窠臼，呈现出赖民众之力、重基层建设的中国特色和独创性。在实际工作中，通过大中城市肃特、广大农民剿匪、惩盗、禁娼、禁毒及全国镇反运动，为国民经济的恢复和发展保驾护航。这一时期的公安工作在伟大斗争中积淀了一系列经验做法，到今天仍具有重大的理论和实践意义。
一是明确了公安工作的性质和重要性。建国伊始，为了巩固新生的人民民主政权，毛泽东明确指出要建设人民民主专政的国家机器，?这主要是指人民的军队、人民的警察和人民的法庭，借以巩固国防和保护人民利益?。在 1957 年的一次讲话中又指出，?公安机关是无产阶级手里的一把刀子，掌握得好，就能打击敌人，保卫人民?。1962 年 9 月在八届十中全会上又再次重申，?专政的主要武器就是军队和警察?。除毛泽东外，党和国家的其他一些重要领导也对公安工作的重要性提出了一些重要认识。周恩来提出了著名的?国家安危，公安系于一半?的思想，新中国第一任公安部长罗瑞卿也形象地指出，?政权的拳头有二：一为军队，二为公安部分?。毛泽东等党和国家领导人关于公安工作性质及重要性的论述，从根本上确立了人民公安工作的性质及其在国家政权中的重要地位，构成了公安工作的基石，无论过去、现在和将来都具有根本性的指导意义。
二是坚持了党对公安工作的绝对领导。毛泽东一贯反对将公安（保卫）工作神秘化、孤立化的倾向，反对借口公安（保卫）工作的特殊性而向党保守秘密的做法，反对公安（保卫）部门实行自上而下的垂直领导体制。1950 年，毛泽东在审阅一份公安部起草文稿时，发现文件中有几处?述及党的领导?的文字被删去，他阅后立即批示，?凡将党的领导作用删去而改为笼统字眼或改为单纯行政领导的地方，原稿是对的，删改是不对的，均应恢复原稿。保卫工作必须特别强调党的领导作用，并在实际上受党委直接领导，否则是危险的?。在这份批示中，毛泽东还专门在?实际上?三个字下加了着重号。1951年 9 月，在关于镇反运动的批示中，毛泽东又强调，?整个镇压反革命的工作必须在各级党委的统一领导之下?。1964 年，毛泽东又重申，?人民公安机关必须永远置于无产阶级政党的领导和人民群众的监督之下?。罗瑞卿在主持公安部工作期间，坚持公安工作要在党的绝对领导之下，不能脱离党的领导，强调?党叫干什么，就干什么；党叫怎么干，就怎么干，是我们公安工作必须遵守的不可动摇的一条最高原则?。正是在这一根本原则的指导下，公安工作才逐步形成了?统一领导、分级管理、条块结合、以块为主?的运行体制。
三是坚定了以民为本的公安工作群众路线。除了党委领导，群众路线是公安工作的另一条生命线，始终坚持?人民警察首先是人民?的观点，坚持?全心全意为人民服务?的宗旨。同时，公安工作不光是民警的单打独斗，激励、调动人民的治安积极性，组织、支持、指导人民群众参与解决治安问题是公安部门的基础性任务。正如 1951
年 5 月，毛泽东在修改第三次全国公安会议决议时批示的?全国各地已经实行的有效的工作路线，是党的群众路线。凡是按照这个路线去做的，都是完全正确的；凡是没有遵照这个路线去做的，就是错误的?。之后，全国先后建立健全了基层群众自治性组织—治安保卫委员会，成为公安机关走群众路线的重要途径。可以说，公安工作最华丽的乐章是在警民鱼水关系主旋律的基础上奏出的。
四是形成了高度重视队伍建设的优良传统。在公安机关成立之初，中央和各级党委就高度重视公安队伍的建设问题，提出了以政治建警为特色，以高素质公安队建为目标。1951 年，罗瑞卿在中国共产党中央公安部机关第一次代表大会上就指出，?必须加强马列主义毛泽东思想教育，必须加强政治工作，确保在思想上、政治上过硬，始终忠实于党，忠实于人民?。1956 年 1 月，又在第一次全国公安政治工作会议上作了《政治工作是完成公安工作任务的保证》的讲话，强调?政治工作是我们的生命线。一个军队政治工作做不好，是不能打胜仗的，公安机关也一样?。通过思想政治教育提升公安队伍的凝聚力战斗力，把思想政治建设和业务训练有机结合起来，是这一阶段公安队伍思想政治建设的鲜明特征之一。也就是在这一时期，1950 年中央将原华北公安干部学校改为公安部直接领导的中央干部学校，后扩建为中央人民公安学院，这就是中国人民公安大学前身。1954 年，公安部将东北公安干部学校更名为中央人民警察干部学校，这就是中国刑事警察学院的前身。全国现有的 34 所地方公安院校也大都在这一时期成立。
回望这段历史，我们能够看到，坚定不移地坚持人民民主专政是公安工作的?红色生命线?。公安机关是人民民主专政的重要工具，?刀把子?和?枪杆子?一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。全市公安机关要坚持党的绝对领导，坚决服从党的命令、听从党的指挥，贯彻党对公安工作的全方位领导。要坚持以人民为中心，忠实践行人民公安为人民的初心和使命，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、在波澜壮阔的改革开放史中回顾公安史，公安机关在大潮涌动中壮大，对党忠诚是公安机关的不变灵魂
在革命和建设的每一个阶段，我们党都会提出中心工作任务，但对党忠诚始终是公安队伍的根本遵循。党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期，随着党和国家重心转向经济建设，公安机关的职能作用也在发生变化。邓小平指出，?开放政策是有风险的，会带来一些资本主义的腐朽的东西，但是，我们的社会主义政策和国家机器有力量去克服这些东西，所以事情并不可怕?。按照中央决策部署，这一时期的公安工作重心迅速由阶级斗争为纲转移到服从服务于国家经济建设这个中心上来，为捍卫党的领导、保卫国家政权、保障改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。这其中最具影响力的当属1983年至2002年全国范围内组织开展的三次大规模严打专项斗争。
（一）1983 年—1987 年全国严打斗争。1983 年的严打，是有深刻的历史缘由的，但也有一部分原因是因为当年的两件惊天大案。第一件是 1983 年 6 月 16 日，xxxx 盟喜桂图旗杀人案，XX 名年轻人血洗红旗沟农场，一夜之间杀死 XX 人，自相残杀死 X 人，自杀 X 人。第二件是东北?二王事件?。1983 年 2 月 12 日，王宗坊、王宗玮兄弟两个混入 XXX 医院，入室盗窃小卖部，被发现后杀人逃跑，流窜至xx、xx、xx 等省，一路抢劫杀人，引起人们极大恐慌。1983 年 7 月19 日，邓小平指出，?刑事案件、恶性案件大幅增加的情况很不得人心，必须依法从重从快集中打击，每个大、中城市都要在三年内组织几次战役?。7 月 29 日，中央召开全国政法工作会议，研究在全国范围组织开展严打斗争的具体部署。8 月 25 日，中央作出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》，要求各地在三年内组织三个战役，依法将犯罪分子逮捕一大批，判刑一大批，劳教一大批，注销城市户口一大批，并且杀掉一批有严重罪行、不杀不足以平民愤的犯罪分子。自 1983 年 8 月至 1987 年 1 月，全国政法公安机关组织开展了三次严打战役。通过这次严打斗争，全国刑事案件发案数明显下降，社会治安状况明显好转。
（二）1996 年—1997 年全国严打斗争。此次严打的背景是，我国建设社会主义市场经济体制以来，经济快速发展，新的犯罪高峰期随之而来，重大刑事案件呈现较大增长，侵财类犯罪尤为突出。1996年 4 月 9 日，根据党中央、国务院指示精神，公安部部署全国公安机关开展一场严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争。4 月至 8 月，共破获
各类刑事案件 109 万余起，其中重特大案件 39 万余起。11 月，公安部又组织全国公安机关开展了?严打整治冬季行动?。由于一年之内开展两次全国性严打整治统一行动，对刑事犯罪始终保持强有力的高压态势，使刑事案件出现了多年少有的平稳态势，社会治安形势出现明显好转。
（三）2001 年—2002 年全国?两年为期?严打整治斗争。此次严打的背景，除了当时青少年犯罪问题较为突出外，还有一个问题比较明显，那就是黑恶势力逐渐规模化。2001 年 4 月 2 日，中央召开全国社会治安工作会议，分析了社会治安形势，要求全党和全国上下共同努力，在全国范围内开展一场严打整治斗争，下大力气解决当前社会治安中的突出问题，到 2002 年底，实现两年内社会治安明显进步的目标。4 月 4 日，公安部部署全国公安机关在?打击刑事犯罪、治爆缉枪和打击经济犯罪?三条战线上开展一场有力度、有声势的严打整治斗争，取得了明显成效。
回望这段历史，这些严打整治专项斗争是公安机关贯彻中央?稳定压倒一切?、正确处理?改革、发展、稳定?关系的实际行动，不仅有效维护了社会治安平稳，而且带动和促进了公...
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公安机关
1 2021 年 全市关工委工作会讲话 稿和 公安机关战线专题党课：回顾公安史
1 2021 年 全市关工委工作会上的讲话 范文稿
同志们：
在全市上下深入学习贯彻习总书记重要指示和全市?两会?精神的关键时刻，今天，我们召开全市关工委工作会议，回顾总结 2020年工作成绩，对今年工作进行安排部署，为促进全市关心下一代工作深入发展、开启关心下一代事业新征程而努力奋斗。
2020 年，在市委、市政府正确领导下，全市各级关工委深学笃用习总书记新时代中国特色社会主义思想，坚持服务青少年的正确方向，克服疫情影响，弘扬抗疫精神，积极主动作为，教育引导广大青少年听党话、跟党走，在青少年健康成长、加强社会主义精神文明建设、促进社会和谐稳定等方面做出了新的成绩。全市关心下一代工作展现出蓬勃生机，发展形势大好。在纪念中国关工委成立 30 周年暨全国关心下一代工作表彰大会上，我市 X 个单位、X 名个人荣获表彰。
一、坚持政治引领，学习习总书记对关心下一代工作重要指示精神掀起新高潮
各级关工委深入学习党的十九届四中、__和市委五届七次、八次、九次全会精神，切实增强?四个意识?、坚定?四个自信?、做到?两
个维护?。习总书记就做好关心下一代工作作出重要指示后，市委书记 XX 作出重要批示，市委常委会扩大会议、市政府党组理论学习中心组（扩大）学习会议、市委宣传部部务会都进行了认真学习。市关工委先后召开主任办公会、全市关工委系统专题学习会议，深入学习重要指示精神，部署贯彻落实意见。各级关工委高度自觉，迅速行动，通过主任办公会、专题学习会、干部培训会等形式，结合网络交流平台，掀起了学习习总书记重要指示精神的热潮。全市 X 个区县（XX经开区）和市教委关工委组织开展了各种形式的传达学习活动，有XX 个区县主要领导对贯彻落实总书记重要指示作出批示，XX、XX、XX 等 XX 个区县委常委会组织学习了重要指示。通过学习，各级关工委和广大五老统一了思想，凝聚起共识，进一步增强了做好关心下一代工作的责任感、使命感和光荣感。
二、坚持立德树人，青少年理想信念教育取得新成效
以社会主义核心价值观为统领，认真落实立德树人根本任务，广泛开展理想信念、爱国主义、国情时事等教育实践活动，引导青少年养成?听党话、跟党走?的思想自觉和行动自觉。
一是持续开展?传承红色基因，争做时代新人?主题教育活动。各级关工委认真学习贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，组织 X.X 万名五老到学校作专题报告 XXXX场，受教育青少年 XXX 万人次。宣传宣讲 XX 革命历史、红岩精神和改革开放巨大成就，激发青少年爱党、爱国、爱社会主义的情感自觉。
积极申创教育基地，XX 烈士纪念馆创建为?全国关心下一代党史国史教育基地?。各级关工委充分利用本地红色资源，开展主题调研，撰写调研报告，编印教育读本，举办红色宣讲，借助重大节假日和纪念日，组织参观学习，开展缅怀祭扫，传承红色薪火。XX 县关工委组织的?学党史国史，传红色基因?线上答题活动，全县有 X.X 万中小学生参加。
二是深入开展?中华魂?（科技托起强国梦）主题教育活动。以读书育人为宗旨，积极引导青少年多读书、读好书。市关工委组织安排专家采取线上线下方式，开展征文、演讲辅导，师生、家长和评委反响良好，参赛选手水平不断提高，进一步做实做优了全市关工委工作第一品牌。XX 县关工委专题召开?中华魂?主题教育活动推进会，举办辅导报告 XX 余场。XX、XX 等区县关工委通过层层选拔，征文演讲成绩稳步提升。全市有 XXXX 名青少年参加市级?中华魂?主题教育读书活动征文、演讲决赛，XX 万人收看了网络直播，XXXX 名师生获得全国或市级表彰，XXX 名学生参加了?爱我中华?主题活动冬令营。市关工委连续 XX 年荣获全国?中华魂?主题教育活动先进集体，参加学生人数和选手水平全国领先。
三、坚持联防联控，积极投身伟大抗疫斗争展现新担当
面对突如其来的新冠肺炎，全市各级关工委积极响应党中央和市委号召，坚定必胜信念，认真做好疫情防控，努力克服疫情影响，采取网络教学、课程辅导、筹资助学等方式，统筹推进关工委工作平稳
有序开展。市关工委发出《倡议书》，引导五老参加社区志愿服务，开展疫情防控宣传和捐款捐物活动，共同为打赢疫情防控阻击战贡献力量。各级关工委组织发动 X.X 万名五老志愿者参与抗疫活动 XX 万场次。组织举办?学习习总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神?报告会，广泛宣传抗疫斗争中功勋模范人物的先进感人事迹，教育引导青少年传承忠诚、担当、奉献的崇高品质。组织开展?众志战‘疫’话家国?老少征文比赛，发动广大老同志和青少年以发生在身边的鲜活事例为题材，书写抗疫故事，弘扬抗疫精神，抒发真挚情感，有 XX 余万青少年和老同志投稿，其中参加市级总评XXXX 人，通报表扬 XXX 人，汇编优秀作品文集 XXXX 册。XX 区关工委通过?互联网+关工?模式，发动五老为 XXXX 名困境学生（留守儿童）开展学习辅导 XXXX 人次，筹资 XX 万元援建 X 个儿童之家。XX 区关工委充分发挥?五老?特长爱好，编辑出版抗疫斗争等《晚苑》专辑四期。XX 区关工委深入企业调研，引导帮助复工复产，组织发动?五老?捐款 XX.X 万元。XX、XX 等区县关工委组织老同志创作抗疫赞歌，举办主题书画比赛，用抗疫精神和抗疫故事激励人、教育人、引领人。XX 区关工委在网上开展?致敬·XXXX 清明祭英烈?活动。XX 区关工委组织专职人员为师生及家长提供咨询，成功干预有自杀、自残意念学生 X 起，帮助缓解疫情生活压力 XX 人次，化解亲子矛盾 XX 人次，疏解学习困惑 XX 人次。XX 区关工委联合企业关工委举办为期 XX 天的?唯美暑期夏令营?。XX 县关工委为 XX 名贫困学生送去智能手机和充值卡，保证他们正常参加网课学习。
四、坚持围绕大局，助力脱贫攻坚和社会治理工作实现新作为
紧紧围绕党政工作大局，挖掘五老资源，发挥五老优势，主动融入脱贫攻坚，参与净化社会文化环境工作，助力全面小康建设，竭力消除影响青少年健康成长的不利因素。
一是持续助力脱贫攻坚。各级关工委围绕党委政府决策部署，深入实施五老关爱工程，不断巩固脱贫攻坚成果，为如期完成新时代脱贫攻坚目标任务做出了应有贡献。XX 等区县关工委发放扶贫助困资金 XXXX 万元，帮助青少年 X.X 万人。XX 区关工委会同农业、科技等部门从项目、资金、技术等方面帮扶培养 XXX 名农村青年科技致富。XX 县关工委开展的第四期?扶贫手牵手?活动在全县 XX 个贫困行政村实现全覆盖，提供帮扶资金 XX 余万元，资助困难大学生 XXX 名。市教委关工委稳步推进?老校长下乡?活动，坚持?扶智?与?扶志?并举，在四个区县和学校开展的教育扶贫试点工作如期完成阶段性目标。
二是加强青少年法治教育。扎实推进第四届?关爱明天、普法先行?青少年普法教育活动，联合市委政法委、市教委、市司法局、团市委、市法学会在 XX 召开普法推进会，及时将中央和市委要求落实到青少年法治教育工作中。各级关工委协同建立法治教育基地 XXX 个，捐赠普法教育读本 X 万余册、挂图 XXXX 幅，组织 XXXX 名五老担任法治副校长，指导青少年?零犯罪社区零犯罪学校?创建，开展主题教育活动 XXXX 余场；积极组织五老参与社区矫治、矫正工作，建
立帮教小组 XXXX 个，参与帮教五老近 X 万人；组织参加校园周边环境整治，发动 XXXX 名网吧义务监督员巡查网吧 XXXX 余次，绿色网络建设成果得到巩固。各区县在普法教育中创新形式，拓展载体，不断推动青少年普法教育走深走实。XX 区青少年普法活动纳入了平安 XX建设年度目标考核体系。巴南区将该项活动纳入全区大普法格局，组建五老法治关爱团 XX 个，举办宣讲 XXX 多场。XX 区关工委精心打造线上微课堂、法律进校园、模拟法庭等活动品牌。XX 区关工委持续开展青少年?零犯罪?创建活动，有 X 个镇、XXX 个村（社区）、XX所学校实现青少年?零犯罪?目标。XX 县关工委启动开展?守望青春、法护未来?罪错未成年人分级矫治工作，提高了矫正、挽救效果。
三是大力推进家庭教育。积极开展?五老弘扬好家教好家风?活动，联合市文明办、市教委、市卫生健康委、市妇联开展?家校社共育暨家庭教育实践校?主题教育，举办家庭教育工作培训班，向 XXX所学校捐赠三宽家长学习网络课程，XX 万家长受益；接受线上、线下心理健康咨询和辅导 X.X 万人次，组织生理、心理健康教育讲座XX 余场。在《中国火炬》举办的?我的家训?征文大赛中，市级评选 XXX 篇，获中国关工委表彰 XX 篇。XX 区关工委将家教家风教育列入了区委党校干部培训课程。XX 县关工委组织首批 XX 所实践校开展主题沙龙、亲子互动等活动，参加人数达 X.X 万人。XX 经开区将家校社共育工作纳入学校德育和关心下一代工作年度目标考核。大力开展?爱粮节粮?活动，制发?爱粮惜粮，从我做起?倡议书，积极倡
导?光盘行动?，组织五老在青少年中加强宣传教育，共同营造浪费可耻、节约为荣的社会氛围。
四是倾情做好特殊困难儿童关爱保护工作。各级关工委组织动员X.X 万名老同志担任农村留守儿童?代理家长?，结对帮扶留守儿童X 万余名。关注进城务工人员随迁子女的成长，组织开展助学、助困、助孤、助残、助业等公益活动。XX 区关工委举办?情倾青少年，邮爱助成长?——?感谢、感恩、感动?书信活动，荣获全市?最令大众感动书信?奖第一名，全国第五名。XX 区关工委结合?红梅春蕾?行动，组建五老帮教队，对心理障碍青少年开展?一对一?帮扶。XX区关工委落实帮扶资金 XX 万元，专门对 XXX 名山区留守儿童、困难儿童进行帮扶慰问。XX 区关工委组织实施?芬芳计划?，重点关爱孤儿和特困孩子。XX 关工委为全县 XX 名孤儿建立独立档案，全面落实了 XX 名残疾、病患儿童的帮扶措施。巫溪县关工委联合 XX 家企业关工委开展?圆梦寒门?结对帮扶活动，筹集资金 XX 万元、帮助大学新生 XXX 人。XX 经开区关工委持续开展?返乡就业·陪伴成长?关爱活动，引导帮助 XXX 余名家长返乡就业创业，陪伴孩子健康快乐成长。
五、坚持守正创新，关工委自身建设迈上新台阶
围绕学习型、创新型、服务型、规范型目标，切实加强新时代关工委自身建设。一是持续推进?党建带关建?。认真贯彻落实党的群团工作会议精神，建立完善规章制度，紧紧依靠党的建设来促进关工
委工作。XX 区委组织部印发了进一步深化?党建带关建?工作的通知，理顺了关系，优化了结构，壮大了力量。九龙坡区关工委依托离退休干部党建活动基地，深入推进?党建带关建双建双促?工作，全年开展青少年关爱活动 XXXX 场次、惠及 X 万余人。丰都县委组织部印发《关心下一代工作实施细则》，修改完善了目标考核办法等 XX项规章制度。XX、XX 等区县今年开始将关工委工作纳入党建目标工作考核。XX 区解决了关工委专职人员，落实了乡镇关工委工作经费。XX 区将加强关心下一代工作写入全区十四五规划和 XXXX 年远景目标。二是不断深化基层组织建设。认真贯彻落实中组部、中关工委等八部委联合下发的《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》，开展五好基层关工委创建工作，不断夯实基层基础。三是广泛开展典型宣传。大力弘扬五老精神，XX 日报、XX 新闻联播等市内主流媒体连续一周宣传报道我市全国关心下一代工作先进集体和先进个人事迹，中关工委门户网、五老情及《中国火炬》公众号采稿 XXXX 篇，我市?渝露春苗?公众号推送 XXXX 篇，各区县媒体宣传报道关工委工作 XXXX 条次。在《中国火炬》创刊 XX 周年总结表彰会上，市关工委被评为?宣传工作先进集体?。全市关心下一代网络宣传工作得到全面提升，全社会尊重、学习、爱护、支持五老的氛围更加浓厚。四是认真开展调查研究。指导召开 XX 三个片区关工委联席会议，围绕青少年法治教育、爱国主义教育和助力脱贫攻坚开展研讨，了解掌握最新动态，着力提供有效服务。市教委关工委围绕?青少年共育规律?等六个方面进行了关心下一代工作规律研究。各
区县关工委围绕思想道德教育、革命传统教育、农村留守儿童关爱保护、基层组织建设等主题开展调研，形成调研报告，为党政决策提供了参考。
我们还不断创新工作载体，丰富少年儿童课余文化生活，拓展青少年素质教育平台，为青少年实现人生出彩搭建舞台。争取中国关工委项目资金 XX 万元，在 XX 区 XX 小学挂牌建设了我市第 X 所?中国关心下一代教育基地?；向区县捐赠少年儿童优秀读物 XXXX 册；圆满筹办第 XX 届中华少年儿童电影配音 XX 赛区的比赛活动，近 XXXX名孩子参赛，XXX 名孩子获奖，X 人荣获全国决赛?小银星?。市关工委积极配合市委宣传部、市文明办、市教委、市司法局、市体育局、市妇联、团市委等单位开展的有关活动，也产生了良好的社会效果。借此机会，我代表市关工委向广大五老和关工委干部，向各级党政领导和相关单位表示衷心的感谢和崇高的敬意！
XXXX 年，是中国共产党建党 XXX 周年，也是 XX 市关心下一代工作委员会成立 XX 周年。全市关心下一代工作的指导思想是：坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习总书记对关心下一代工作的重要指示精神，全面落实立德树人根本任务，统筹推进传承红色基因工程和五老关爱工程，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人做出新的贡献，以优异成绩迎接 XX市关工委成立 XX 周年，向建党 XXX 周年献礼。
一、深入学习贯彻习总书记对关心下一代工作重要指示精神，用科学理论统领新时代关工委工作
时隔五年，习总书记对关心下一代工作再次作出重要指示，深刻揭示了关心下一代工作的重大意义，充分肯定了关工委的作用和贡献，为新时期关心下一代工作指明了发展方向、提供了根本遵循，令人鼓舞，催人奋进。各级关工委和广大五老要带头学、主动学、深入学，切实把思想和行动统一到习总书记重要指示上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致。
一要学深悟透，融会贯通。习总书记两次对关心下一代工作的重要指示是一脉相承、相辅相成的，都是对关工委工作管全局、管方向、管长远的宏观战略。各级关工委务必要融为一体地学习领会。既要看到?广大‘五老’是党和国家的宝贵财富，为促进青少年健康成长发挥了重要作用，是加强青少年思想政治工作的重要力量?，也要牢记?坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走?的殷切期望。要吃透核心要义，认真学思践悟，不断增强做好关心下一代工作的责任感和使命感。
二要加大宣传，营造氛围。通过举办培训班、研讨会、专题讲座等，加强对关工委系统和有关人员的教育引导，增强他们对关心下一代工作的荣誉感、使命感和获得感。要加强与宣传部门的协调沟通，
依托主流媒体、网络平台等宣传载体，通过线上线下多种形式，切实将习总书记的重要指示、市委常委会会议精神和 XX 书记重要批示传达到各行各业，把关心下一代工作先进集体、先进个人的典型事迹推介出来，进一步营造起全社会关心支持参与下一代工作的良好氛围，展示出新时代各级关工委组织和广大五老的新面貌新作为。
三要争取领导，促进工作。习总书记的重要指示，是推动关心下一代事业更好发展的行动纲领。各级关工委要把学习总书记的重要指示与中央政治局委员、国务院副总理孙春兰同志代表党中央、国务院作的重要讲话，以及中国关工委顾秀莲主任在表彰会上的工作报告有效结合起来，一并抓好贯彻落实工作。要按照总书记的重要指示精神，进一步争取党委和政府对关心下一代工作的领导，取得重视和支持。根据孙春兰副总理的重要讲话精神，切实解决好关工委人员编制、工作场地、活动经费等方面的困难和问题。
二、广泛开展庆祝中国共产党建党 XXX 周年纪念活动，深入推进?传承红色基因?工程
各级关工委要以纪念中国共产党成立 XXX 周年为契机，在青少年中广泛开展爱党爱国爱社会主义教育，切实增强青少年感党恩、听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉，进一步弘扬和传承好我们党的光辉历程和优良传统，更加巩固好我们党的执政根基。
一是持续深入开展?传承红色基因，争做时代新人?主题教育活动。组织广大青少年阅读红色书籍、聆听红色故事、观看红色电影、
演唱红色歌曲，通过读书、征文、摄影、绘画、书法、演讲和表演，特别是老少共话、共唱、共颂等形式，共同唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代赞歌。充分发挥广大五老以及本地区各种教育基地、教育阵地的示范引导作用，持续开展?小萝卜头?进校园活动，抓住重大节日、重要时间节点，大力营造开展青少年爱国主义教育的浓厚氛围，推动传承红色基因教育制度化、常态化。
二是组织开展?学习党的历史，牢记党的嘱托?主题教育活动。组织广大?五老?在青少年中深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，讲好中国共产党故事，讲好革命先驱、时代楷模、英雄模范、劳动模范、抗疫英雄故事，帮助青少年了解我们党百年奋斗的光辉历程、伟大成就和宝贵经验，特别是以习总书记同志为核心的党中央团结带领亿万人民奋进新时代，取得决胜全面小康、决战脱贫攻坚的历史性成就和抗击新冠疫情重大战略成果的故事，帮助青少年更好理解红色政权从哪儿来、新中国怎么建立、中国特色社会主义有什么制度优势，激励他们发自内心地爱党爱国爱社会主义，把爱党情、报国志内化于心、外化于行。
三是精心组织?中华魂?（民族复兴的旗帜——纪念中国共产党建党 XXX 周年）主题教育活动。要进一步提高对开展?中华魂?主题教育活动的认识，把开展主题教育活动作为关工委开展青少年社会主义核心价值观教育的重要抓手，发挥好第一品牌效应，努力培养更多优秀人才。要围绕读书育人根本宗旨，切实指导青少年认真读好书，
把书中的故事精神领会好，主动用书中传导的知识来教育引领自己，不断提高主题教育活动成效。要精心组织开展内容新颖、喜闻乐见的读书教育实践活动，适时举办中国共产党建党 XXX 周年时事知识竞赛，组织征文、演讲成果展示，开展歌咏、书法、摄影比赛和主题班会、参观革命纪念馆、夏（冬）令营、表彰大会等活动，推进主题校园文化建设，将?民族复兴的旗帜?主题教育活动不断引向深入。
三、做好纪念 XX 市关工委成立 XX 周年系列工作，努力推动关心下一代工作科学发展
今年，XX 市关心下一代工作委员会迎来了成立 XX 周年的喜庆之年，这是全市关工委系统共同的大事、喜事。我们将召开纪念大会，回顾总结 XX 年来的发展历程和工作成绩，表彰一批全市关心下一代工作先进集体和先进工作者，授予一批?全市关心下一代工作终身成就奖?，在市内主流媒体集中宣传关心下一代工作的先进典型和?五老?事迹，拟请市委办公厅、市政府办公厅出台《关于进一步加强新时代关心下一代工作的意见》，摄制 XX 市关心下一代工作 XX 周年专题片等。本次纪念大会的筹备和召开，是检验我们贯彻落实习总书记重要指示精神的具体实践，是深入总结经验、查找差距，增强干事创业责任心和事业心的重要契机，也是创先争优、树立典型、推广典型，通过典型示范推动工作不断创新发展的重要抓手，是进一步激励五老、发动五老，在全社会弘扬五老精神、营造关心下一代良好氛围的重要
举措。各级关工委要高度重视，热情参与，全力配合，共同做好庆祝表彰等系列工作，为 XX 市关工委成立 XX 周年交上一份满意答卷。
四、扎实做好关爱保护工作，支持和帮助青少年成长成才
各级关工委要紧紧围绕党政工作大局，聚焦青少年发展中不平衡不充分问题，统筹推进五老关爱工程，支持和帮助青少年成长成才。
一是帮助农村青年创新创业。围绕?全面实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果?战略部署，谋划好助力乡村振兴工作，实现助力脱贫攻坚和助力乡村振兴的有效衔接。总结推广授渔脱贫行动、五老扶贫示范基地等经验，充分发挥老科技工作者的优势，做好科技下乡、职业技能培训、企业文化传承等工作，努力培养农村致富带头人，帮扶青年农民创新创业。加强对青年农民的政治引领，把爱党爱国、共同富裕理念融入到帮扶培训教育中。关心关注大学生群体和青年职工的成长，做好对回乡创业青年的科技文化和劳动技能培训，助推大众创业、万众创新。
二是深入开展第四届?关爱明天、普法先行?青少年普法教育活动。学习贯彻习总书记法治思想，以预防青少年违法犯罪为根本，深入推进青少年普法教育。加强《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等宣传，积极参与禁毒教育，帮助青少年把社会主义法治精神根植于心，培养遵纪守法的良好行为习惯，提升法治教育的实际效果。动员更多五老参加关爱工作团，担任法治副校长、网吧监督员、法律辅导员、心理咨询员，在网吧义务监督、法律咨询
援助、社区矫正和家庭邻里矛盾调解等工作中发挥作用。做好第四届?关爱明天、普法先行?青少年普法教育活动总结，指导基层开展?青少年普法教育示范区未成年人零犯罪学校未成年人零犯罪社区?创建和?学法小公民?评选活动。
三是深化拓展?五老弘扬好家教好家风?主题教育活动。积极参与家庭教育和家风建设，发动广大五老言传身教，带头搞好家庭建设，涵养好家风，宣扬好家训，传承好家规，在全社会倡导重视家庭家教家风的良好风气，引导千万家庭成为开展青少年思想道德教育的重要课堂，成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。推进家庭教育服务，重点关注问题家庭、农村留守儿童家庭、单亲家庭、流动人口家庭对未成年子女的教育和监护，抓好隔代教育，加大对家长的培训力度，促进完善家庭育人功能，依托三宽家长学校，推动家庭、学校和社会形成?三位一体?的教育合力。
四是继续做好特殊青少年群体的关爱帮扶工作。重点加强对农村留守儿童、困境儿童、外来务工人员子女、服刑人员子女和?五失?青少年群体的关爱帮扶。依托关心下一代教育基金，深入开展助学、助困、助医项目，提升困难儿童帮扶力度，更好对接青少年所需所盼，持续做大做优五老帮扶品牌。推广困境儿童公益夏令营、农村留守儿童工作站、五老和青少年结对帮扶、爱心助孤助困行动等经验，强化精准关爱。积极推动四点半学校、校外辅导站、城乡社区儿童之家、
五老工作室等阵地建设，充分发挥五老志愿者的专业特长，加强特殊青少年体育、美育、劳动教育及心理健康等教育。
五、深化落实党建带关建工作机制，不断推进关爱服务体系和关爱服务能力现代化
认真贯彻新时代党的建设总体要求，不断加强自身建设，全面建设学习型、创新型、服务型关工委组织，进一步提升关工委的组织力、影响力和凝聚力。
一是持续推进党建带关建工作。要贯彻落实习总书记关于党建带群建的重要指示精神，推动完善党建带关建的制度机制，把关工委建设纳入党的建设总体部署，以党的建设带动关工委政治建设、思想建设、组织建设和队伍建设。要推动关工委工作制度化、规范化，完善学习、会议、调研、内部管理等制度，健全工作保障、成员单位联动、激励表彰等机制。总结推广区县党委加强关工委建设的好经验好做法，切实把关工委建设成为关心下一代工作的坚强堡垒。
二是加强领导班子和五老队伍建设。利用地方党委政府换届等时机，及时把新退出领导岗位、年富力强、热爱青少年工作的老同志充实进关工委班子。建立健全五老常态化补充机制，探索建立五老志愿者注册制度，推动五老志愿者团队纳入地方志愿服务工作体系，建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根乡土、富有活力的五老队伍。推广?关工+社工+义工?等服务青少年新模式，带动更多社会资源和爱心人士参与关心下一代事业。要健全五老学习制度，
完善五老培训体系，引导五老学习新知识，掌握新方法，善于根据青少年的生理心理特点和成长规律做工作，不断提高广大五老和关工委干部谋划和落实关心下一代工作的能力。
三是深入开展五好基层关工委创建活动。推动基层关工委建设更好融入基层党组织、文明城市、文明校园、文明村镇以及新时代文明实践中心建设，更好融入社会治理共同体建设，在突出工作重点、总结推广品牌、巩固提升创建效果上下功夫，使更多基层关工委达到?领导班子建设好、五老作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好?的标准。注重加强企业关工委建设，努力发挥好企业关工委在促进企业创新、帮助青工成长、助力家庭和谐等方面的独特作用。
四是强化五老工作团队和办公室自身建设。进一步优化关工委五老工作团队，更好地发挥工作团队的窗口示范引领作用，着力打造精品课程，不断扩大活动影响。各级关工委要进一步加强关工委办公室建设，加大工作保障力度，努力提高在职干部的综合协调能力、工作效率和服务水平，充分调动干事创业的积极性。
五是努力构建大宣传格局。加强与宣传部门的联系和主流媒体的沟通合作，推动关工委传统媒体和新兴媒体融合发展。促进通讯员队伍建设，定期开展表彰奖励和业务培训活动，不断提高宣传业务能力。深化网上关工委建设，抓好门户网站、微信公众号等平台建设，探索
开展微讲座、微展示、微朗诵、微课堂、微观影，不断提升网上关心下一代工作的影响力、引导力。
同志们，十年树木，百年树人，关心下一代工作是一项?长青、常新?的事业。让我们更加紧密地团结在以习总书记同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，勇于担当作为，努力为开启全面建成社会主义现代化国家新征程，为培养担当民族复兴大任的时代新人谱写新的篇章。
1 2021 年 公安机关战线专题党课 范文稿 ：回顾公安史
今天的全市公安机关领导干部政治轮训专题党课，主要任务是深入学习贯彻习总书记重要训词精神，也是落实全市公安政法队伍教育整顿工作的实际举措，积极引导全市公安机关广大干警切实把思想行动统一到习总书记重要训词指示精神和中央在全国开展政法队伍教育整顿工作决策部署上来，以强烈的政治担当，高质量完成教育整顿试点任务，确保向党和人民交上一份合格的公安答卷。
8 月 26 日，习总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词，明确提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的殷切期望和要求，这是公安史上具有标志性、具有里程碑意义的大事，这是新时代全面加强人民警察队伍建设的动员令、冲锋号。
习总书记在授旗致词中要求，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实全面从严管党治警要求，严明警纪、纯洁队伍，聚集实战、强化训练，着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，充分展现党领导的社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象。必须深刻领会训词，时刻牢记训词，主动对标训词，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，牢牢把握新时代公安工作的职责定位和使命，以自我革命的勇气和整风的精神，扎实开展队伍教育整顿工作，进一步筑牢忠诚警魂、强化党的领导、优化政治生态、严明纪律作风，坚决完成党和人民赋予的使命任务。
昨天下午，市委 XXX 书记围绕?坚定‘四个自信’践行初心使命沿着中国特色社会主义道路奋勇前进?主题，带头给全市政法干警上了一堂生动的专题党课，这里我先简要传达一下 XXX 书记的党课精神。XXX 书记通过我国改革开放四十年取得的辉煌发展成就，分析了背后最根本的原因，就是在中国共产党的领导下，在社会主义制度下，在尊重客观规律的前提下，坚持为人民谋幸福，坚持以经济建设为中心，在强有力的行政推动与市场经济之间找到了一个最佳结合点，形成了政府?有形之手?与市场?无形之手?的无缝对接，实现了资源的最优配置和效率的最大化，释放了全社会的创造活力。XXX 书记介绍了这些年来资本主义国家发展的轨迹，分析了为什么无论是老牌的、发达的、发展中的资本主义国家，都在不同程度地走下坡路，指出从经济层面看，资本主义生产方式的基本矛盾不可调和；从社会层面看，
资本主义的社会弊病层出不穷、难以根除；从政治层面看，资本主义的民主制度正在逐渐陷入困境。XXX 书记以中国为代表的社会主义的繁荣向上的发展，与资本主义国家不断走下坡路的现实，对我们如何正确认识我国社会主义制度的优越性，如何正确认识资本主义社会的自我调节、自我完善，如何正确认识共产主义实现的必然性和长期性进行了深刻阐释。XXX 书记结合推动教育整顿，从坚持党的领导确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中、坚定理想信念筑牢不忘初心牢记使命的忠诚警魂、坚守为民宗旨展现新时代 XXX 市政法铁军的硬核担当三个方面，就坚定不移锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军队伍提出了明确要求。全市公安机关要持续深入学习，抓好贯彻落实。
习总书记在?不忘初心、牢记使命?主题教育总结大会上强调，?党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉?。
下面，我结合党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等?四史?，全面追溯公安历史，就进一步明确使命担当，更好地推进教育整顿，锻造高素质过硬公安铁军，谈几点认识和体会。
一、在党的辉煌历史中回顾公安史，公安机关在烽火中诞生，红色基因是公安机关的鲜明底色
1921 年，在中华民族风雨飘摇、生死存亡的危难关头，中国共产党诞生了，这是中国历史上开天辟地的大事件，从此中国革命有了赢得胜利的?先锋队?，中国人民有了值得信赖的?主心骨?，中华民族有了走向复兴之路的?领路人?。党团结带领中国人民进行 28年的浴血奋战，打败了日本帝国主义、推翻了国民党反动统治，建立了新中国，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。
我们党诞生之初所面临的政治环境异常复杂，1927 年，蒋介石发动?四一二?反革命政变，使用大量特务、警察对共产党人进行暗杀和镇压，个别党员成了叛徒，党中央在白色恐怖下迁到 xx，就是在这生死攸关的关键时刻，人民公安应运而生。
（一）人民公安的前身—中央特科。为了确保党中央的安全，在周恩来主持的中央特委直接领导下，于 1927 年 12 月在 xx 建立了人民公安的前身中央特科，这是中国共产党在中央机关设立的最早的保
卫组织。它的主要任务是保卫党中央机关和中央领导的安全；搜集情报、掌握敌情；惩办特务、叛徒、内奸；建立秘密交通联络和秘密电台。中央特科建立的时间不长，但为保卫党、保卫革命立下了不朽的功绩。
（二）脱胎于人民军队—闽西保卫处。1931 年 11 月，为巩固新生的苏维埃政权，我党从红军中选拔骨干精英，成立了人民革命政权的第一个公安机关—闽西保卫处，由苏区中央局常委、宣传部长王稼祥兼任处长。随后，在各革命根据地和红军中相继建立了政治保卫机关。政治保卫机构直属中央管辖，与红军指挥系统为平行机构，集侦查、检察、审判权力于一身，由此开启了政法事业的先声。
（三）抗日战争时期的公安机关—?边警?和中央社会部。1937年 7 月，抗日战争全面爆发，中国共产党提出了建立抗日民族统一战线的主张，使敌后抗日根据地得以开辟，并建立了抗日民主政权，公安机关也随之建立。为了维护陕甘宁边区首府 xx 市的社会治安和公共秩序，1938 年 5 月成立了 xx 市警察队，全称是?陕甘宁边区人民警察?，简称?边警?，这是我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍。这一时期，各敌后抗日根据地也相继建立了除奸保卫机构，如晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、冀鲁豫边区政府公安总局等。1939 年 2 月中央成立社会部，下设侦查、治安、情报、干部保卫和中央警卫团等机构，负责军队和新开辟根据地的锄奸保卫工作，对保卫抗日政权、取得抗日战争的胜利发挥了重要作用。
（四）解放战争时期—地区性人民公安机关。解放战争时期，公安工作的重点逐步从农村转入城市，各级公安机关在党和政府领导下，先后在东北、华北、西北、华东等地建立地区性人民公安机关。我们XXX 市公安局就是在这个时期成立的，XXX 市解放后，1948 年 12 月10 日，XXX 市公安局正式挂牌，迅速投入到剿匪、镇反、反特等工作，为促进地方政权稳定、巩固人民民主专政作出了突出贡献。
回望这段历史，伴随着党在烽火中诞生，人民公安一路走来，名称在变、职能在变，但对党忠诚、政治过硬的红色基因不曾变，英勇无畏、不怕牺牲的革命本色不曾变。我们要牢记革命历史、传承红色基因，毫不动摇坚持政治建警，将忠诚熔铸于血液、铭刻于灵魂，毫不动摇地听党话、跟党走，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二、在筚路蓝缕的新中国历史中回顾公安史，公安机关在新中国建设发展中成长，党的领导是公安机关的本质属性
新中国成立后，中国共产党带领全国人民，迅速恢复国民经济，科学提出过渡时期总路线，开辟了一条适合中国国情的社会主义改造道路，创造性地完成了由新民主主义到社会主义的转变，确立了社会主义基本制度，实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣的伟大飞跃。
中国共产党成为执政党，需要利用政权摧毁旧的国家机器，建立新的国家机器，人民警察的职能就是巩固国防和保卫人民的利益。建国初期，各级公安机构普遍建立，政治上强调党和中央的领导，权限上辐射全国，结构形态的构建上尊重中国实际，既有别于西欧也不同于苏联，摆脱了神秘主义与孤立主义的窠臼，呈现出赖民众之力、重基层建设的中国特色和独创性。在实际工作中，通过大中城市肃特、广大农民剿匪、惩盗、禁娼、禁毒及全国镇反运动，为国民经济的恢复和发展保驾护航。这一时期的公安工作在伟大斗争中积淀了一系列经验做法，到今天仍具有重大的理论和实践意义。
一是明确了公安工作的性质和重要性。建国伊始，为了巩固新生的人民民主政权，毛泽东明确指出要建设人民民主专政的国家机器，?这主要是指人民的军队、人民的警察和人民的法庭，借以巩固国防和保护人民利益?。在 1957 年的一次讲话中又指出，?公安机关是无产阶级手里的一把刀子，掌握得好，就能打击敌人，保卫人民?。1962 年 9 月在八届十中全会上又再次重申，?专政的主要武器就是军队和警察?。除毛泽东外，党和国家的其他一些重要领导也对公安工作的重要性提出了一些重要认识。周恩来提出了著名的?国家安危，公安系于一半?的思想，新中国第一任公安部长罗瑞卿也形象地指出，?政权的拳头有二：一为军队，二为公安部分?。毛泽东等党和国家领导人关于公安工作性质及重要性的论述，从根本上确立了人民公安工作的性质及其在国家政权中的重要地位，构成了公安工作的基石，无论过去、现在和将来都具有根本性的指导意义。
二是坚持了党对公安工作的绝对领导。毛泽东一贯反对将公安（保卫）工作神秘化、孤立化的倾向，反对借口公安（保卫）工作的特殊性而向党保守秘密的做法，反对公安（保卫）部门实行自上而下的垂直领导体制。1950 年，毛泽东在审阅一份公安部起草文稿时，发现文件中有几处?述及党的领导?的文字被删去，他阅后立即批示，?凡将党的领导作用删去而改为笼统字眼或改为单纯行政领导的地方，原稿是对的，删改是不对的，均应恢复原稿。保卫工作必须特别强调党的领导作用，并在实际上受党委直接领导，否则是危险的?。在这份批示中，毛泽东还专门在?实际上?三个字下加了着重号。1951年 9 月，在关于镇反运动的批示中，毛泽东又强调，?整个镇压反革命的工作必须在各级党委的统一领导之下?。1964 年，毛泽东又重申，?人民公安机关必须永远置于无产阶级政党的领导和人民群众的监督之下?。罗瑞卿在主持公安部工作期间，坚持公安工作要在党的绝对领导之下，不能脱离党的领导，强调?党叫干什么，就干什么；党叫怎么干，就怎么干，是我们公安工作必须遵守的不可动摇的一条最高原则?。正是在这一根本原则的指导下，公安工作才逐步形成了?统一领导、分级管理、条块结合、以块为主?的运行体制。
三是坚定了以民为本的公安工作群众路线。除了党委领导，群众路线是公安工作的另一条生命线，始终坚持?人民警察首先是人民?的观点，坚持?全心全意为人民服务?的宗旨。同时，公安工作不光是民警的单打独斗，激励、调动人民的治安积极性，组织、支持、指导人民群众参与解决治安问题是公安部门的基础性任务。正如 1951
年 5 月，毛泽东在修改第三次全国公安会议决议时批示的?全国各地已经实行的有效的工作路线，是党的群众路线。凡是按照这个路线去做的，都是完全正确的；凡是没有遵照这个路线去做的，就是错误的?。之后，全国先后建立健全了基层群众自治性组织—治安保卫委员会，成为公安机关走群众路线的重要途径。可以说，公安工作最华丽的乐章是在警民鱼水关系主旋律的基础上奏出的。
四是形成了高度重视队伍建设的优良传统。在公安机关成立之初，中央和各级党委就高度重视公安队伍的建设问题，提出了以政治建警为特色，以高素质公安队建为目标。1951 年，罗瑞卿在中国共产党中央公安部机关第一次代表大会上就指出，?必须加强马列主义毛泽东思想教育，必须加强政治工作，确保在思想上、政治上过硬，始终忠实于党，忠实于人民?。1956 年 1 月，又在第一次全国公安政治工作会议上作了《政治工作是完成公安工作任务的保证》的讲话，强调?政治工作是我们的生命线。一个军队政治工作做不好，是不能打胜仗的，公安机关也一样?。通过思想政治教育提升公安队伍的凝聚力战斗力，把思想政治建设和业务训练有机结合起来，是这一阶段公安队伍思想政治建设的鲜明特征之一。也就是在这一时期，1950 年中央将原华北公安干部学校改为公安部直接领导的中央干部学校，后扩建为中央人民公安学院，这就是中国人民公安大学前身。1954 年，公安部将东北公安干部学校更名为中央人民警察干部学校，这就是中国刑事警察学院的前身。全国现有的 34 所地方公安院校也大都在这一时期成立。
回望这段历史，我们能够看到，坚定不移地坚持人民民主专政是公安工作的?红色生命线?。公安机关是人民民主专政的重要工具，?刀把子?和?枪杆子?一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。全市公安机关要坚持党的绝对领导，坚决服从党的命令、听从党的指挥，贯彻党对公安工作的全方位领导。要坚持以人民为中心，忠实践行人民公安为人民的初心和使命，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、在波澜壮阔的改革开放史中回顾公安史，公安机关在大潮涌动中壮大，对党忠诚是公安机关的不变灵魂
在革命和建设的每一个阶段，我们党都会提出中心工作任务，但对党忠诚始终是公安队伍的根本遵循。党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期，随着党和国家重心转向经济建设，公安机关的职能作用也在发生变化。邓小平指出，?开放政策是有风险的，会带来一些资本主义的腐朽的东西，但是，我们的社会主义政策和国家机器有力量去克服这些东西，所以事情并不可怕?。按照中央决策部署，这一时期的公安工作重心迅速由阶级斗争为纲转移到服从服务于国家经济建设这个中心上来，为捍卫党的领导、保卫国家政权、保障改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。这其中最具影响力的当属1983年至2002年全国范围内组织开展的三次大规模严打专项斗争。
（一）1983 年—1987 年全国严打斗争。1983 年的严打，是有深刻的历史缘由的，但也有一部分原因是因为当年的两件惊天大案。第一件是 1983 年 6 月 16 日，xxxx 盟喜桂图旗杀人案，XX 名年轻人血洗红旗沟农场，一夜之间杀死 XX 人，自相残杀死 X 人，自杀 X 人。第二件是东北?二王事件?。1983 年 2 月 12 日，王宗坊、王宗玮兄弟两个混入 XXX 医院，入室盗窃小卖部，被发现后杀人逃跑，流窜至xx、xx、xx 等省，一路抢劫杀人，引起人们极大恐慌。1983 年 7 月19 日，邓小平指出，?刑事案件、恶性案件大幅增加的情况很不得人心，必须依法从重从快集中打击，每个大、中城市都要在三年内组织几次战役?。7 月 29 日，中央召开全国政法工作会议，研究在全国范围组织开展严打斗争的具体部署。8 月 25 日，中央作出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》，要求各地在三年内组织三个战役，依法将犯罪分子逮捕一大批，判刑一大批，劳教一大批，注销城市户口一大批，并且杀掉一批有严重罪行、不杀不足以平民愤的犯罪分子。自 1983 年 8 月至 1987 年 1 月，全国政法公安机关组织开展了三次严打战役。通过这次严打斗争，全国刑事案件发案数明显下降，社会治安状况明显好转。
（二）1996 年—1997 年全国严打斗争。此次严打的背景是，我国建设社会主义市场经济体制以来，经济快速发展，新的犯罪高峰期随之而来，重大刑事案件呈现较大增长，侵财类犯罪尤为突出。1996年 4 月 9 日，根据党中央、国务院指示精神，公安部部署全国公安机关开展一场严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争。4 月至 8 月，共破获
各类刑事案件 109 万余起，其中重特大案件 39 万余起。11 月，公安部又组织全国公安机关开展了?严打整治冬季行动?。由于一年之内开展两次全国性严打整治统一行动，对刑事犯罪始终保持强有力的高压态势，使刑事案件出现了多年少有的平稳态势，社会治安形势出现明显好转。
（三）2001 年—2002 年全国?两年为期?严打整治斗争。此次严打的背景，除了当时青少年犯罪问题较为突出外，还有一个问题比较明显，那就是黑恶势力逐渐规模化。2001 年 4 月 2 日，中央召开全国社会治安工作会议，分析了社会治安形势，要求全党和全国上下共同努力，在全国范围内开展一场严打整治斗争，下大力气解决当前社会治安中的突出问题，到 2002 年底，实现两年内社会治安明显进步的目标。4 月 4 日，公安部部署全国公安机关在?打击刑事犯罪、治爆缉枪和打击经济犯罪?三条战线上开展一场有力度、有声势的严打整治斗争，取得了明显成效。
回望这段历史，这些严打整治专项斗争是公安机关贯彻中央?稳定压倒一切?、正确处理?改革、发展、稳定?关系的实际行动，不仅有效维护了社会治安平稳，而且带动和促进了公...
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