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东坑镇文化中心食堂、安监大楼食堂、城建社卫大楼食堂食材配送服务项目招标文件
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东坑镇文化中心食堂、安监大楼食堂、城建社卫大楼食堂食材配送服务项目招标文件
东莞市东坑镇文化中心食堂、安监大楼食堂、城建社卫大楼食堂食材配送服务项目
招 招 标 标 文 文 件 件
二〇二〇年 七月 月
温馨提示 （本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒；如有不一致，以招标文件为准）
一、 请各投标供应商在制作投标文件时认真阅读本招标文件的内容。
二、 投标人应将投标文件正本、副本、唱标信封分别密封包装，并按照招标文件“第二章 投标人须知 四、投标文件的递交”中相关要求进行提交，避免因密封包装不符合要求而导致投标文件被退回。
三、 本项目只接受供应商现场领购招标文件，不设线上售卖招标文件，领购招标文件地点为：东莞市南城区元美路 2 号财富广场 B 座 13A 层 13A08 室。
四、 凡参与本项目政府采购活动的供应商，应在领购招标文件后投标截止时间前在以下 2 个 网 站 分 别 进 行 注 册 （ 建 档 入 库 ）
：
1 、 在 东 莞 市 政 府 采 购 网（sdf.lkj//czj.dg.gov.cn/dggp）或东莞市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzy.dg.gov.cn）进行建档入库，已在市公共资源交易中心入库（企业身份为“政府采购类”）的除外。入库路径：①东莞市政府采购网-供应商注册；②东莞市公共资源交易网-企业信息登记-公共资源交易企业库。2、在广东省政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjgdgpo.gov.cn/）进行建档入库，入库路径：广东省政府采购网-政府采购供应商（注册），办事指南连接：sdf.lkj//sdf.lkjgdgpo.com/workEnchiridion。
五、 为避免因迟到而无法按时递交投标文件，投标供应商应在投标文件递交截止时间之前 30 分钟内到达开标地点。
六、 请各投标供应商缴纳投标保证金前务必核对正确的缴纳账户，由于错缴、误缴而导致未按项目缴纳投标保证金的情况将由投标供应商自行负责。
七、 投标保证金必须于投标文件递交截止时间前到达广东洲际招标代理有限公司账户。由于转账当天不能确保实时到账，为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒绝，建议前 至少提前 2 个工作日转账。
八、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，希望领购了招标文件而决定不参加本项目投标的供应商，在投标文件递交截止时间的 3 日前，按《投标邀请函》中的联系方式，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。
九、 投标供应商如需对本项目提出询问或质疑的，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式和要求提交。
十、 因场地有限，开标地点不一定能够提供停车位，不便之处敬请谅解。如有需要，请提前到周边的停车场停车。
目 目
录 第一章
投标邀请函 ............................................................................................................................ 6
第二章
投标人须知 ............................................................................................................................ 9
附表 1.
工作流程图 .......................................................................................................................... 10
附表 2.
资格审查表 .......................................................................................................................... 11
附表 3.
符合性审查表 ...................................................................................................................... 11
附表 4.
价格评分表 .......................................................................................................................... 12
附表 5.
商务评分表 .......................................................................................................................... 13
附表 6.
技术评分表 .......................................................................................................................... 14
一、说明 ............................................................................................................................................. 17
1.
招标范围及资金来源 ................................................................................................................... 17
2.
投标人资格条件 ........................................................................................................................... 17
3.
定义及解释 ................................................................................................................................... 17
4.
合格的服务和货物 ....................................................................................................................... 18
5.
采购信息发布媒体 ....................................................................................................................... 18
6.
投标费用 ....................................................................................................................................... 19
7.
现场考察和开标前答疑会 ........................................................................................................... 19
二、招标文件 ..................................................................................................................................... 19
8.
招标文件的组成 ........................................................................................................................... 19
9.
招标文件的澄清及修改 ............................................................................................................... 20
10.
招标文件的询问、质疑、投诉 ................................................................................................. 20
三、投标文件的编制 .......................................................................................................................... 21
11.
投标的语言及计量单位的使用 ................................................................................................. 21
12.
投标文件的组成 ......................................................................................................................... 22
13.
投标文件的格式和编写 ............................................................................................................. 22
14.
投标报价说明 ............................................................................................................................. 23
15.
联合体投标 ................................................................................................................................. 23
16.
证明投标人合格和资格的文件 ................................................................................................. 24
17.
证明货物及服务的合格性和符合招标文件规定的文件 ......................................................... 25
18.
投标 保证金 ................................................................................................................................. 25
19.
投标有效期及商业秘密范围 ..................................................................................................... 26
20.
投标文件的式样和签署 ............................................................................................................. 27
21.
不允许负偏离的重要条款 ......................................................................................................... 28
四、投标文件的递交 .......................................................................................................................... 28
22.
投标文件的装订、密封 ............................................................................................................. 28
23.
投标截止日期 ............................................................................................................................. 29
24.
迟交的投标文件 ......................................................................................................................... 29
25.
投标文件的补充、修改与撤回 ................................................................................................. 29
五、开标与评标.................................................................................................................................. 29
26.
开标 ............................................................................................................................................. 30
27.
投标人串通投标的情形 ............................................................................................................. 30
28.
资格审查 ..................................................................................................................................... 30
29.
评标委员会的组建和评标方法 ................................................................................................. 30
30.
商务、技术、价格评审以及 推荐中标候选人 ......................................................................... 33
六、授予合同 ..................................................................................................................................... 36
31.
合同授予标准 ............................................................................................................................. 36
32.
中标通知书 ................................................................................................................................. 36
33.
签订合同 ..................................................................................................................................... 36
34.
合同的履行 ................................................................................................................................. 36
35.
履约保证金 ................................................................................................................................. 37
36.
招标代理服务费 ......................................................................................................................... 37
37.
融资担保政策 ............................................................................................................................. 37
七、其他 ............................................................................................................................................. 38
38.
适用法律 ..................................................................................................................................... 38
39.
招标文件解释权 ......................................................................................................................... 38
第三章
合同条款 .............................................................................................................................. 39
第四章
用户需求书 .......................................................................................................................... 47
第五章
附件－投标文件格式 .......................................................................................................... 55
评分索引表 ......................................................................................................................................... 56
附件 1.
资格证明文件格式 .............................................................................................................. 57
附件 1-1.
资格声明函格式 ............................................................................................................... 58
附件 1-2.
法人（或其他组织）的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 ........................... 59
附件 1-3.
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件 ........................................... 60
附件 1-4.
履行合同所必需的设备和专业技术能力格式 ............................................................... 61
附件 1-5.
依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ................................................................... 62
附件 1-6.
满足
“ 投标人资格条件” 条款的其他证明文件 ............................................................. 63
附件 1-7.
在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式 ....................................................... 64
附件 2.
价格部分文件格式 .............................................................................................................. 65
附件 2-1.
开标一览表（报价表）格式 ........................................................................................... 66
附件 3.
商务部分文件格式 .............................................................................................................. 67
附件 3-1.
投标函格式 ....................................................................................................................... 68
附件 3-2.
法定代表人身份证明格式 ............................................................................................... 70
附件 3-3.
法定代表人授权书格式 ................................................................................................... 71
附件 3-4.
投标人基本情况表 ........................................................................................................... 72
附件 3-5.
投标承诺书格式 ............................................................................................................... 74
附件 3-6.
招标代理服务费承诺书格式 ........................................................................................... 75
附件 3-7.
投标人同类业绩 表格式 ................................................................................................... 76
附件 3-8.
政策适用性说明格式 ....................................................................................................... 77
附件 3-9.
中小企业声明函格式 ....................................................................................................... 78
附件 3-10.
残疾人福利性单位 声明函格式 ..................................................................................... 79
附件 3-11.
商务条款偏离表格式 ..................................................................................................... 80
附件 4.
技术响应文件格式 .............................................................................................................. 81
附件 4-1.
投标人声明函格式 ........................................................................................................... 82
附件 4-2.
项目实施方案格式 ........................................................................................................... 83
附件 4-3.
投入本项目货物清单格式 ............................................................................................... 84
附件 4-4.
项目负责人及管 理技术人员一览表格式 ....................................................................... 85
附件 4-5.
服务计划及承诺格式 ....................................................................................................... 86
附件 4-6.
技术条款偏离表格式 ....................................................................................................... 87
附件 5.
唱标信封内容 ...................................................................................................................... 89
附件 6.
其他附件（投标人根据实际情况使用）
.......................................................................... 90
附件 6-1.
投标保证金汇入情况说明格式 ....................................................................................... 90
附件 6-2.
政府采购投 标担保函格式 ............................................................................................... 91
附件 6-3.
政府采购履约担保函格式 ............................................................................................... 93
附件 6-4.
询问函、质疑函参考格式 ............................................................................................... 95
第一章
投标邀请函
投标邀请函 广东洲际招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市东坑镇人民政府机关事务办公室（以下简称“采购人”）委托，就 东莞市东坑镇文化中心食堂、安监大楼食堂、城建社卫大楼食堂食材配送服务项目进行国内公开招标采购，欢迎符合资格的投标人参加投标。
一、招标项目信息
1、项目名称：东莞市东坑镇文化中心食堂、安监大楼食堂、城建社卫大楼食堂食材配送服务项目； 2、项目编号：441900-28-202007-280201-0002； 3、财政预算金额：￥3,121,200.00；
4、采购项目内容及需求：
包号
货物服务名称
服务期
技术规格、参数及要求
A 东莞市东坑镇文化中心食堂、安监大楼食堂、城建社卫大楼食堂食材配送服务项目 一年 请参阅第四章《用户需求书》 二、投标人资格条件 1 、一般要求：
①投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（详见招标文件第二章 16.2 条的要求）； ②单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目的采购活动； ③投标人未被列入“信用中国”网站(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(sdf.lkjccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采 购 活 动 期 间 。
（ 以 采 购 代 理 机 构 于 投 标 截 止 日 当 天 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）及中国政府采购网(sdf.lkjccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）； ④本项目不接受联合体投标。
2 、特殊要求：
投标人必须具有市场监督管理部门颁发的食品流通许可证或者食品药品监督管理部门颁发的食品经营许可证（证书须在有效期内）。
三、 领购 招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价 1、 领购招标文件时间：2020 年 07 月 17 日至 2020 年 07 月 24 日（节假日除外），上午 9:00～12:00，下午 14:30～17:30（北京时间）。本项目招标文件公示时间为：2020年 07 月 17 日至 2020 年 07 月 24 日（共 5 个工作日）。
2、领购招标文件地点：东莞市南城区元美路 2 号财富广场 B 座 13A 层 13A08 室 联系人：
何小姐 联系电话：0769-23328188 3、领购招标文件方式：投标人在领购招标文件时须提供如下证明材料：法人或其他组织提供《营业执照》或《事业单位法人证书》或其他合法组织登记证书复印件（加盖公章）；自然人只需提交身份证复印件。
4、凡参与本项目政府采购活动的供应商：（1）必须通过东莞市政府采购网（sdf.lkj//czj.dg.gov.cn/dggp）或东莞市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzy.dg.gov.cn）进行建档入库，已在市公共资源交易中心入库（企业身份为“政府采购类”）的除外；入库路径：①东莞市政府采购网-供应商注册；②东莞市公共资源交易网-企业信息登记-公共资源交易企业库。（2）必须通过广东省政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjgdgpo.gov.cn/）进行建档入库，入库路径：广东省政府采购网-政府采购供应商（注册），办事指南连接：sdf.lkj//sdf.lkjgdgpo.com/workEnchiridion。
5、招标文件售价：每套人民币 150 元（售后不退）。
6、领购了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。
四、开标时间、地点及事宜 1、投标文件递交时间：2020 年 08 月 07 日 14:00～14:30（北京时间）
2、投标截止及开标时间：2020 年 08 月 07 日 14:30（北京时间）
3、开标地点：东莞市南城区元美路 2 号财富广场 B 座 13A 层 13A06 室开标室。
4、本项目只接受已办理报名及登记购买招标文件的供应商的投标。
五、采购人及采购代理机构联系方式 1、采购代理机构联系方式：
联系人：易可姿
电话：0769-23328188
传真：0769-23328866
E-mail：3478473573@QQ.com 通讯地址：东莞市南城区元美路 2 号财富广场 B 座 13A 层 13A08 室 2、采购人联系方式：
联系人：李先生
电话：0769-83389000 通讯地址：东莞市东坑镇人民政府
第二章
投标人须知
附表1.
工作流程图 采购人 管理机构 代理机构 投标人 明确采购需求 ↓ 编制采购预算 ↓ 落实采购资金 ↓ 编制采购计划→
提供需求资料 签订协议
招标文件确认
开标 ↓ 资格审查/ 评标 ↓ 确认结果
合同签订 （备案）
↓ 验收
取得采购计划 ↓ 确认采购方式
组建 评标委员会
采购人提供需求资料 签订协议 ↓ 编制招标文件
发布招标公告/ 发函邀请 ↓ 招标答疑会（可选）
↓ 招标文件澄清及修改 ↓ 收取投标文件 ↓ 开标 ↓ 资格审查/ 评标
结果公告 ↓ 发中标通知书、 采购 结果通知 知
履行跟踪
领购 招标文件 ↓ 编制投标文件 ↓ 递交投标保证金 ↓ 递交投标文件 ↓ 参与开标
（中标 供应商）
）
缴纳招标代理服务费 领取中标通知书
提交原件核对 合同签订
合同履行
附表2.
资格审查表 序号 资格审查条款 A 公司 B 公司 C 公司 1 投标人满足招标文件中“ 投标人资格条件” 条款 的要求。
。
2 。
资格证明文件的制作、签署、盖章符合招标文件要求。
3 。
投标人已按招标文件要求提交投标保证金。
4 。
未出现法律、法规或招标文件中规定资格无效的其它情形。
通过资格审查的打 "○" ，不通过资格审查的打 "×" ；投标文件不满足上述 条件 之一的，被认定为无效投标 结论 通过 通过 通过 。
注：本表为资格审查时使用，投标人无需填写，但必须满足上述条款，否则被认定为无效投标。
附表3.
符合性审查表 序号 符合性审查条款 A 公司 B 公司 C 公司 1 投标报价未超出财政批复预算 且满足投标报价要求。
。
2 投标有效期满足招标文件要求。
3 投标文件的数量、制作、签署、盖章符合要求；投标文件内容无严重缺漏项；投标报价无严重缺漏项；投标文件的关键内容字迹清楚、可辨认。
4 投标文件商务部分未出现以下情况：
① 招标文件商务部分带“ ★” 的条款有负偏离的； ② 《商务条款 偏离 表》未按招标文件； 要求填写； ③ 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且评标委员会认为有可能影响产品质量或者不能诚信履约的； ④。
其它未实质性响应招标文件商务要求的。
5 投标文件技术部分未出现以下情况：
① 招标文件技术部分带“ ★” 的条款有负偏离的； ② 《 重要 技术 条款 偏离表》未按招标文件要求填写； ③。
其它未实质性响应招标文件技术要求的。
6 。
投标报价为固定价，投标方案为固定不可选择的。
7 。
未出现法律、法规或招标文件中规定投标无效的其它情形。
通过符合性审查的打" ○" ，不通过符合性审查的打" ×" ；投标文件不满足上述 条件 之一的，被认定为无效投标 结论 通过 通过 通过 。
注：本表为符合性审查时使用，投标人无需填写，但必须满足上述条款，否则被认定为无效投标。
附表4.
价格 评分表 序号 评审内容 价格 评分标准 分值 （分）
1 价格评分 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且价格最低的评标价为评标基准价，该投标人的价格分为满分，价格得分保留小数点后两位数，高于评标基准价的报价得分公式如下：
报价得分＝（Y/X）×50 X：进入价格评比的某投标人的评标价（1-投标下浮率）； Y：评标基准价（满足招标文件要求且价格最低的评标价【1-投标下浮率】）。
注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和评标价。评 标价 价=投标报价- 小型、微型、残疾人福利性单位或监狱企业产品优惠- 优先采购产品优惠 50
附表5.
商务评分表 序号
评审内容
商务评分标准
分值
（分）
1 公司实力 1、投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有限期内以下认证证书的，每提供一个认证证书得 0.5 分，本项最高得 2.5 分：
①质量管理体系认证； ②食品安全管理体系认证； ③环境管理体系认证； ④职业健康安全管理体系认证； ⑤HACCP 危害分析与关键控制点体系认证； （须提供 相关证书以及“全国认证认可信息公共服务平台”网站（ sdf.lkj //cx.cnca.cn/ ）
的 查询截图 【证书状态为有效】
，复印件和截图加盖投标人公章 ）
2、投标人 2017 年至今获得过政府部门、行业协会或第三方评估机构颁发的关于企业诚信、品牌、服务、质量、信用等企业荣誉（信誉）类证书，每提供 1 个得 1 分，最高得 7 分。
（， 同一荣誉不同年份获得的不重复得分， 须提供相关证书复印件加盖投标人公章）
9.5 2 同类业绩 投标人 2017 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准）签订的食堂食材配送合同，每份得 0.5 分，最高得 3 分。
（须提供中标通知书、合同复印件和合同期内任意 1 1 个月发票 ， 复印件加盖投标人公章。同一客户业绩不重复得分）
3 3 食品安全监控能力 根据投标人委托具备 CNAS 认证资质的第三方专业检测机构对食材进行检验的情况进行评分：
①蔬菜类（叶菜或瓜果）检验合格的得 0.5 分； 2.5
②鲜肉类（猪或牛或羊或禽类）检验合格的得 0.5 分； ③冻品类（水产类）检验合格的得 0.5 分； ④副食品类（干货类或调味料）检验合格的得 0.5 分。
⑤粮油类（大米或食用油）检验合格的得 0.5 分。
未提供不得分。
（须提供2019 年12 月1 日至投标截止前每种类别 至少一份 的 检验报告复印件加盖投标人公章。）
）
合计
5 15 分
附表6.
技术评分表
序号
评审内容
技术评分标准
）
分值（分）
1 项目管理组织架构 根据投标人提供的日常管理及实施组织方案（包括但不限于实施组织结构、配送各岗位设置说明等）进行评分：
4 ①实施组织结构科学合理，配送各岗位分工明确，得 4 分； ②实施组织结构较科学合理，配送各岗位分工较明确，得2 分； ③实施组织结构不科学不合理，配送各岗位分工不明确，得 1 分； 未提供方案，不得分。
2 配送服务实施方案 根据各投标人提供针对本项目配送服务的各方面方案，（包括但不限于实施组织计划、总体工作流程、货源组织、配送各环节仓储、加工、分拣、配送及验收和配送服务常用单据等，进行评分：
7 ①方案完整齐全，科学合理，可行性强的得 7 分； ②方案完整，科学合理，可行性较强的得 5 分；
③方案基本完整，科学合理，可行性一般的得 3 分； ④方案不完整，不合理，可行性差的得 1 分； 未提供的不得分。
3 食材生产加工过程质量管理方案 根据投标人提供的食材生产加工质量管理方案进行评分（含配送加工场所卫生、食材采购管理、食品添加剂使用管理、生产过程控制管理、仓储管理、产品检验管理、不安全食品召回管理及相关表格等）进行评分：
7 ①方案完整齐全，科学合理，可行性强的得 7 分； ②方案完整，科学合理，可行性较强的得 5 分； ③方案基本完整，科学合理，可行性一般的得 3 分； ④方案不完整，不合理，可行性差的得 1 分； 未提供的不得分。
4 食材检测方案 根据投标人的食品检测项目、食品检测计量标准、检测仪器操作培训等内容进行评分：
7 ①食品检测项目分类细致、食品检测计量标准清晰、检测仪器操作规程严谨规范，得 7 分； ②食品检测项目分类合理、食品检测计量标准清晰、检测仪器操作规程完善，得 5 分； ③食品检测项目分类较合理、食品检测计量标准较清晰、检测仪器操作规程一般，得 3 分； ④食品检测项目分类缺乏合理性、食品检测计量标准不清晰、检测仪器操作规程不完善，得 1 分； 未提供的不得分。
5 应急预案 根据投标人出现紧急事件的处理预案，包含解决应急管理机构、应对措施和事故处理预案等进行综合评分：
5 ①方案完整齐全，科学合理，可行性强的得 5 分； ②方案完整，科学合理，可行性较强的得 3 分； ③方案基本完整，科学合理，可行性一般的得 1 分；
未提供的不得分。
6 售后服务方案 根据各投标人提供的售后服务方案、服务承诺、保质期、服务响应时限、售后服务点技术力量等进行评分：
5 ①方案完整齐全，科学合理，可行性强的得 5 分； ②方案完整，科学合理，可行性较强的得 3 分； ③方案基本完整，科学合理，可行性一般的得 1 分； 未提供的不得分。
合计
5 35 分
一、说明 1. 招标范围及资金来源 1.1. 本招标文件适用于本次招标公告中所叙述的项目。
1.2. 资金来源：财政资金。
1.3. 招标范围：详细要求见于第四章《用户需求书》。投标人必须对全部内容进行报价，不得缺漏。
2. 投标人资格条件 2.1. 详见第一章 投标邀请函“ 二、投标人资格条件” 3. 定义及解释 3.1. 采购人：东莞市东坑镇人民政府机关事务办公室。
3.2. 采购代理机构：广东洲际招标代理有限公司。
3.3. 招标采购单位：采购人、采购代理机构。
3.4. 投标人（投标供应商）：响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织或者自然人。
3.5. 中标人（中标供应商）：是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
3.6. 投标文件：是指投标人根据本项目文件要求，编制包含报价、资格、技术和商务等内容的实质性响应文件。
3.7. 评标委员会：评标委员会是依《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标的评审工作的临时性组织。
3.8. 质保期：指非人为因素情况下，一切售后维护费用由投标人承担的期限。
3.9. 完工期（交货期）：指采购合同签订后，合同约定的项目开始时间至完成（交货）并最终验收合格的期限。
3.10. 服务期：指采购合同签订后，合同约定服务的期限。
3.11. 日期：指公历日。
3.12. 时间：24 小时制北京时间。本文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。
3.13. 货币单位均为人民币元。
3.14. 书面形式：是指任何手写、打印的或印刷的文件，包括专人递交、邮件和传真。
3.15. 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
3.16. 公章：一般情况指经过正规的法定程序并备案的法人公章或投标专用章。（投标人如在投标文件中使用“投标专用章”，须在投标文件中提供法定代表人签署并加盖法人公章说明该“投标专用章”与法人公章具备同等效力的证明文件。因投标文件未提供相关证明文件或无法核查投标专用章的真实性而导致的后果由投标人自行承担。）
3.17. 签署：一般情况指签署人亲笔签字或使用盖私章方式，除招标文件特别说明外，其他方式均作无效签署处理。
4. 合格的服务和货物 4.1. 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产（或销售）的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定应当是本国货物。
4.2. 服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。
4.3. 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时,采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
4.4. 服务、货物验收。
4.4.1. 验收工作由采购人（或采购人指定的单位）和供应商共同进行。
4.4.2. 在验收时，供应商应向采购人提供服务或货物的相关资料，按采购人提出的方式验收。
4.4.3. 由采购人对货物的质量、规格和数量进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与投标承诺不符，采购人有权拒绝接受。
4.4.4. 由采购人对服务的质量进行检验。如发现服务质量未达到投标承诺，采购人有权拒绝接受。
5. 采购信息发布媒体
5.1. 中国政府采购网广东分网(sdf.lkj//sdf.lkjgdgpo.gov.cn/)。
5.2. 东莞市政府采购网(sdf.lkj//czj.dg.gov.cn/dggp/)。
6. 投标费用 6.1. 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身所有费用，不论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
7. 现场考察和开标前答疑会 7.1. 如有必要，采购代理机构将按招标文件的要求或者以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人组织投标人现场考察或召开开标前答疑会，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的相关资料。参加现场考察或开标前答疑会所发生的费用由投标人自己承担。
7.2. 采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能提供给投标人使用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
7.3. 投标人及其人员经过采购人的允许，可以考察经允许进入的现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次现场考察而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
7.4. 如果投标人认为需要再次进行现场考察，采购人将予以支持，费用自理。
二、招标文件 8. 招标文件的组成 8.1. 要求提供的货物（或服务）、招标采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写，包括：
8.1.1. 第一章
投标邀请函。
8.1.2. 第二章
投标人须知。
8.1.3. 第三章
合同条款。
8.1.4. 第四章
用户需求书。
8.1.5. 第五章
附件--投标文件格式。
8.1.6. 在招标采购过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。
8.2. 投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、
重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，该风险并可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。
9. 招标文件的澄清及修改 9.1. 招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位将在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，招标采购单位将顺延提交投标文件的截止时间；并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
9.2. 潜在投标人收到上述通知后，应在 24 小时之内以书面形式（加盖章公章）向采购代理机构确认，否则将视为收悉澄清内容并有责任履行相应的义务。澄清或修改时间距投标截止时间不足 15 日的，招标采购单位在征得已获取招标文件的潜在投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。
9.3. 招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。
10. 招标文件的 询问、质疑、投诉 10.1. 询问 10.1.1. 投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，招标采购单位在 3 个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。
10.2. 质疑 10.2.1. 投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
10.2.2. 投标人针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。
10.2.3. 提出质疑的供应商须为参与本项目采购活动的供应商。
10.2.4. 对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。
10.2.5. 质疑函的内容应当包含：质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期；经质疑人的法定代表人或其授权代表签署，并加盖公章。
10.2.6. 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，因缺少相关证明材料或证明材料存在不真实而导致的后果由投标人自行承担。
10.2.7. 不涉及对投标人利益造成损害的相关内容，不能作为质疑内容提交。
10.2.8. 质疑函的接受事宜 10.2.8.1. 质疑函的接受方式：以纸质函件书面形式递交质疑函 10.2.8.2. 联系部门：广东洲际招标代理有限公司 10.2.8.3. 联系电话：0769-23328188 10.2.8.4. 联系人：娄先生 10.2.8.5. 通讯地址：东莞市南城区元美路 2 号财富广场 B 座 13A 层 13A08 室。
10.3. 投诉 10.3.1. 招标采购单位在收到投标人的有效书面质疑后 7 个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密，质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。
10.3.2. 投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
10.3.3. 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动：
（1）
捏造事实； （2）
提供虚假材料； （3）
以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
三、投标文件的编制 11. 投标的语言及计量单位的使用
11.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
11.2. 投标文件中及所有投标人与采购代理机构往来文件中的计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。
12. 投标文件的组成 12.1. 投标人应完整地按招标文件第五章提供的投标文件目录及格式制作投标文件，投标文件应包括但不限于下列部分：
12.1.1. 资格证明文件（详见附件 件 1. 资格证明文件部分格式）
12.1.2. 价格部分文件（详见附件 件 2. 价格文件部分格式）
12.1.3. 商务部分文件（详见附件 件 3. 商务文件部分格式）
12.1.4. 技术部分文件（详见附件 件 4. 技术文件部分格式）
12.1.5. 唱标信封（详见附件 件 5. 须独立密封并加盖公章）
备注：资格证明文件、价格部分文件、商务部分文件、技术部分文件可以装订成册，也可以分别单独装订。
12.2. 投标人应如实详细提供第 12.1 款所要求的全部资料。
13. 投标文件的格式和编写 13.1. 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函、开标一览表(报价表)、投标分项报价表以及招标文件中规定的其它所有内容。
13.2. 招标文件有多个包组的项目，除特别说明特定条款适用特定包组外，招标文件的所有内容对所有包组均适用。投标人对招标文件中多个包组（本条款适用于有多个包组的项目）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包组的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。
13.3. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性、合法性和有效性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
13.4. 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标...
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招 招 标 标 文 文 件 件
二〇二〇年 七月 月
温馨提示 （本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒；如有不一致，以招标文件为准）
一、 请各投标供应商在制作投标文件时认真阅读本招标文件的内容。
二、 投标人应将投标文件正本、副本、唱标信封分别密封包装，并按照招标文件“第二章 投标人须知 四、投标文件的递交”中相关要求进行提交，避免因密封包装不符合要求而导致投标文件被退回。
三、 本项目只接受供应商现场领购招标文件，不设线上售卖招标文件，领购招标文件地点为：东莞市南城区元美路 2 号财富广场 B 座 13A 层 13A08 室。
四、 凡参与本项目政府采购活动的供应商，应在领购招标文件后投标截止时间前在以下 2 个 网 站 分 别 进 行 注 册 （ 建 档 入 库 ）
：
1 、 在 东 莞 市 政 府 采 购 网（sdf.lkj//czj.dg.gov.cn/dggp）或东莞市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzy.dg.gov.cn）进行建档入库，已在市公共资源交易中心入库（企业身份为“政府采购类”）的除外。入库路径：①东莞市政府采购网-供应商注册；②东莞市公共资源交易网-企业信息登记-公共资源交易企业库。2、在广东省政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjgdgpo.gov.cn/）进行建档入库，入库路径：广东省政府采购网-政府采购供应商（注册），办事指南连接：sdf.lkj//sdf.lkjgdgpo.com/workEnchiridion。
五、 为避免因迟到而无法按时递交投标文件，投标供应商应在投标文件递交截止时间之前 30 分钟内到达开标地点。
六、 请各投标供应商缴纳投标保证金前务必核对正确的缴纳账户，由于错缴、误缴而导致未按项目缴纳投标保证金的情况将由投标供应商自行负责。
七、 投标保证金必须于投标文件递交截止时间前到达广东洲际招标代理有限公司账户。由于转账当天不能确保实时到账，为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒绝，建议前 至少提前 2 个工作日转账。
八、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，希望领购了招标文件而决定不参加本项目投标的供应商，在投标文件递交截止时间的 3 日前，按《投标邀请函》中的联系方式，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。
九、 投标供应商如需对本项目提出询问或质疑的，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式和要求提交。
十、 因场地有限，开标地点不一定能够提供停车位，不便之处敬请谅解。如有需要，请提前到周边的停车场停车。
目 目
录 第一章
投标邀请函 ............................................................................................................................ 6
第二章
投标人须知 ............................................................................................................................ 9
附表 1.
工作流程图 .......................................................................................................................... 10
附表 2.
资格审查表 .......................................................................................................................... 11
附表 3.
符合性审查表 ...................................................................................................................... 11
附表 4.
价格评分表 .......................................................................................................................... 12
附表 5.
商务评分表 .......................................................................................................................... 13
附表 6.
技术评分表 .......................................................................................................................... 14
一、说明 ............................................................................................................................................. 17
1.
招标范围及资金来源 ................................................................................................................... 17
2.
投标人资格条件 ........................................................................................................................... 17
3.
定义及解释 ................................................................................................................................... 17
4.
合格的服务和货物 ....................................................................................................................... 18
5.
采购信息发布媒体 ....................................................................................................................... 18
6.
投标费用 ....................................................................................................................................... 19
7.
现场考察和开标前答疑会 ........................................................................................................... 19
二、招标文件 ..................................................................................................................................... 19
8.
招标文件的组成 ........................................................................................................................... 19
9.
招标文件的澄清及修改 ............................................................................................................... 20
10.
招标文件的询问、质疑、投诉 ................................................................................................. 20
三、投标文件的编制 .......................................................................................................................... 21
11.
投标的语言及计量单位的使用 ................................................................................................. 21
12.
投标文件的组成 ......................................................................................................................... 22
13.
投标文件的格式和编写 ............................................................................................................. 22
14.
投标报价说明 ............................................................................................................................. 23
15.
联合体投标 ................................................................................................................................. 23
16.
证明投标人合格和资格的文件 ................................................................................................. 24
17.
证明货物及服务的合格性和符合招标文件规定的文件 ......................................................... 25
18.
投标 保证金 ................................................................................................................................. 25
19.
投标有效期及商业秘密范围 ..................................................................................................... 26
20.
投标文件的式样和签署 ............................................................................................................. 27
21.
不允许负偏离的重要条款 ......................................................................................................... 28
四、投标文件的递交 .......................................................................................................................... 28
22.
投标文件的装订、密封 ............................................................................................................. 28
23.
投标截止日期 ............................................................................................................................. 29
24.
迟交的投标文件 ......................................................................................................................... 29
25.
投标文件的补充、修改与撤回 ................................................................................................. 29
五、开标与评标.................................................................................................................................. 29
26.
开标 ............................................................................................................................................. 30
27.
投标人串通投标的情形 ............................................................................................................. 30
28.
资格审查 ..................................................................................................................................... 30
29.
评标委员会的组建和评标方法 ................................................................................................. 30
30.
商务、技术、价格评审以及 推荐中标候选人 ......................................................................... 33
六、授予合同 ..................................................................................................................................... 36
31.
合同授予标准 ............................................................................................................................. 36
32.
中标通知书 ................................................................................................................................. 36
33.
签订合同 ..................................................................................................................................... 36
34.
合同的履行 ................................................................................................................................. 36
35.
履约保证金 ................................................................................................................................. 37
36.
招标代理服务费 ......................................................................................................................... 37
37.
融资担保政策 ............................................................................................................................. 37
七、其他 ............................................................................................................................................. 38
38.
适用法律 ..................................................................................................................................... 38
39.
招标文件解释权 ......................................................................................................................... 38
第三章
合同条款 .............................................................................................................................. 39
第四章
用户需求书 .......................................................................................................................... 47
第五章
附件－投标文件格式 .......................................................................................................... 55
评分索引表 ......................................................................................................................................... 56
附件 1.
资格证明文件格式 .............................................................................................................. 57
附件 1-1.
资格声明函格式 ............................................................................................................... 58
附件 1-2.
法人（或其他组织）的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 ........................... 59
附件 1-3.
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件 ........................................... 60
附件 1-4.
履行合同所必需的设备和专业技术能力格式 ............................................................... 61
附件 1-5.
依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ................................................................... 62
附件 1-6.
满足
“ 投标人资格条件” 条款的其他证明文件 ............................................................. 63
附件 1-7.
在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式 ....................................................... 64
附件 2.
价格部分文件格式 .............................................................................................................. 65
附件 2-1.
开标一览表（报价表）格式 ........................................................................................... 66
附件 3.
商务部分文件格式 .............................................................................................................. 67
附件 3-1.
投标函格式 ....................................................................................................................... 68
附件 3-2.
法定代表人身份证明格式 ............................................................................................... 70
附件 3-3.
法定代表人授权书格式 ................................................................................................... 71
附件 3-4.
投标人基本情况表 ........................................................................................................... 72
附件 3-5.
投标承诺书格式 ............................................................................................................... 74
附件 3-6.
招标代理服务费承诺书格式 ........................................................................................... 75
附件 3-7.
投标人同类业绩 表格式 ................................................................................................... 76
附件 3-8.
政策适用性说明格式 ....................................................................................................... 77
附件 3-9.
中小企业声明函格式 ....................................................................................................... 78
附件 3-10.
残疾人福利性单位 声明函格式 ..................................................................................... 79
附件 3-11.
商务条款偏离表格式 ..................................................................................................... 80
附件 4.
技术响应文件格式 .............................................................................................................. 81
附件 4-1.
投标人声明函格式 ........................................................................................................... 82
附件 4-2.
项目实施方案格式 ........................................................................................................... 83
附件 4-3.
投入本项目货物清单格式 ............................................................................................... 84
附件 4-4.
项目负责人及管 理技术人员一览表格式 ....................................................................... 85
附件 4-5.
服务计划及承诺格式 ....................................................................................................... 86
附件 4-6.
技术条款偏离表格式 ....................................................................................................... 87
附件 5.
唱标信封内容 ...................................................................................................................... 89
附件 6.
其他附件（投标人根据实际情况使用）
.......................................................................... 90
附件 6-1.
投标保证金汇入情况说明格式 ....................................................................................... 90
附件 6-2.
政府采购投 标担保函格式 ............................................................................................... 91
附件 6-3.
政府采购履约担保函格式 ............................................................................................... 93
附件 6-4.
询问函、质疑函参考格式 ............................................................................................... 95
第一章
投标邀请函
投标邀请函 广东洲际招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市东坑镇人民政府机关事务办公室（以下简称“采购人”）委托，就 东莞市东坑镇文化中心食堂、安监大楼食堂、城建社卫大楼食堂食材配送服务项目进行国内公开招标采购，欢迎符合资格的投标人参加投标。
一、招标项目信息
1、项目名称：东莞市东坑镇文化中心食堂、安监大楼食堂、城建社卫大楼食堂食材配送服务项目； 2、项目编号：441900-28-202007-280201-0002； 3、财政预算金额：￥3,121,200.00；
4、采购项目内容及需求：
包号
货物服务名称
服务期
技术规格、参数及要求
A 东莞市东坑镇文化中心食堂、安监大楼食堂、城建社卫大楼食堂食材配送服务项目 一年 请参阅第四章《用户需求书》 二、投标人资格条件 1 、一般要求：
①投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（详见招标文件第二章 16.2 条的要求）； ②单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目的采购活动； ③投标人未被列入“信用中国”网站(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(sdf.lkjccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采 购 活 动 期 间 。
（ 以 采 购 代 理 机 构 于 投 标 截 止 日 当 天 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）及中国政府采购网(sdf.lkjccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）； ④本项目不接受联合体投标。
2 、特殊要求：
投标人必须具有市场监督管理部门颁发的食品流通许可证或者食品药品监督管理部门颁发的食品经营许可证（证书须在有效期内）。
三、 领购 招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价 1、 领购招标文件时间：2020 年 07 月 17 日至 2020 年 07 月 24 日（节假日除外），上午 9:00～12:00，下午 14:30～17:30（北京时间）。本项目招标文件公示时间为：2020年 07 月 17 日至 2020 年 07 月 24 日（共 5 个工作日）。
2、领购招标文件地点：东莞市南城区元美路 2 号财富广场 B 座 13A 层 13A08 室 联系人：
何小姐 联系电话：0769-23328188 3、领购招标文件方式：投标人在领购招标文件时须提供如下证明材料：法人或其他组织提供《营业执照》或《事业单位法人证书》或其他合法组织登记证书复印件（加盖公章）；自然人只需提交身份证复印件。
4、凡参与本项目政府采购活动的供应商：（1）必须通过东莞市政府采购网（sdf.lkj//czj.dg.gov.cn/dggp）或东莞市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzy.dg.gov.cn）进行建档入库，已在市公共资源交易中心入库（企业身份为“政府采购类”）的除外；入库路径：①东莞市政府采购网-供应商注册；②东莞市公共资源交易网-企业信息登记-公共资源交易企业库。（2）必须通过广东省政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjgdgpo.gov.cn/）进行建档入库，入库路径：广东省政府采购网-政府采购供应商（注册），办事指南连接：sdf.lkj//sdf.lkjgdgpo.com/workEnchiridion。
5、招标文件售价：每套人民币 150 元（售后不退）。
6、领购了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。
四、开标时间、地点及事宜 1、投标文件递交时间：2020 年 08 月 07 日 14:00～14:30（北京时间）
2、投标截止及开标时间：2020 年 08 月 07 日 14:30（北京时间）
3、开标地点：东莞市南城区元美路 2 号财富广场 B 座 13A 层 13A06 室开标室。
4、本项目只接受已办理报名及登记购买招标文件的供应商的投标。
五、采购人及采购代理机构联系方式 1、采购代理机构联系方式：
联系人：易可姿
电话：0769-23328188
传真：0769-23328866
E-mail：3478473573@QQ.com 通讯地址：东莞市南城区元美路 2 号财富广场 B 座 13A 层 13A08 室 2、采购人联系方式：
联系人：李先生
电话：0769-83389000 通讯地址：东莞市东坑镇人民政府
第二章
投标人须知
附表1.
工作流程图 采购人 管理机构 代理机构 投标人 明确采购需求 ↓ 编制采购预算 ↓ 落实采购资金 ↓ 编制采购计划→
提供需求资料 签订协议
招标文件确认
开标 ↓ 资格审查/ 评标 ↓ 确认结果
合同签订 （备案）
↓ 验收
取得采购计划 ↓ 确认采购方式
组建 评标委员会
采购人提供需求资料 签订协议 ↓ 编制招标文件
发布招标公告/ 发函邀请 ↓ 招标答疑会（可选）
↓ 招标文件澄清及修改 ↓ 收取投标文件 ↓ 开标 ↓ 资格审查/ 评标
结果公告 ↓ 发中标通知书、 采购 结果通知 知
履行跟踪
领购 招标文件 ↓ 编制投标文件 ↓ 递交投标保证金 ↓ 递交投标文件 ↓ 参与开标
（中标 供应商）
）
缴纳招标代理服务费 领取中标通知书
提交原件核对 合同签订
合同履行
附表2.
资格审查表 序号 资格审查条款 A 公司 B 公司 C 公司 1 投标人满足招标文件中“ 投标人资格条件” 条款 的要求。
。
2 。
资格证明文件的制作、签署、盖章符合招标文件要求。
3 。
投标人已按招标文件要求提交投标保证金。
4 。
未出现法律、法规或招标文件中规定资格无效的其它情形。
通过资格审查的打 "○" ，不通过资格审查的打 "×" ；投标文件不满足上述 条件 之一的，被认定为无效投标 结论 通过 通过 通过 。
注：本表为资格审查时使用，投标人无需填写，但必须满足上述条款，否则被认定为无效投标。
附表3.
符合性审查表 序号 符合性审查条款 A 公司 B 公司 C 公司 1 投标报价未超出财政批复预算 且满足投标报价要求。
。
2 投标有效期满足招标文件要求。
3 投标文件的数量、制作、签署、盖章符合要求；投标文件内容无严重缺漏项；投标报价无严重缺漏项；投标文件的关键内容字迹清楚、可辨认。
4 投标文件商务部分未出现以下情况：
① 招标文件商务部分带“ ★” 的条款有负偏离的； ② 《商务条款 偏离 表》未按招标文件； 要求填写； ③ 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且评标委员会认为有可能影响产品质量或者不能诚信履约的； ④。
其它未实质性响应招标文件商务要求的。
5 投标文件技术部分未出现以下情况：
① 招标文件技术部分带“ ★” 的条款有负偏离的； ② 《 重要 技术 条款 偏离表》未按招标文件要求填写； ③。
其它未实质性响应招标文件技术要求的。
6 。
投标报价为固定价，投标方案为固定不可选择的。
7 。
未出现法律、法规或招标文件中规定投标无效的其它情形。
通过符合性审查的打" ○" ，不通过符合性审查的打" ×" ；投标文件不满足上述 条件 之一的，被认定为无效投标 结论 通过 通过 通过 。
注：本表为符合性审查时使用，投标人无需填写，但必须满足上述条款，否则被认定为无效投标。
附表4.
价格 评分表 序号 评审内容 价格 评分标准 分值 （分）
1 价格评分 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且价格最低的评标价为评标基准价，该投标人的价格分为满分，价格得分保留小数点后两位数，高于评标基准价的报价得分公式如下：
报价得分＝（Y/X）×50 X：进入价格评比的某投标人的评标价（1-投标下浮率）； Y：评标基准价（满足招标文件要求且价格最低的评标价【1-投标下浮率】）。
注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和评标价。评 标价 价=投标报价- 小型、微型、残疾人福利性单位或监狱企业产品优惠- 优先采购产品优惠 50
附表5.
商务评分表 序号
评审内容
商务评分标准
分值
（分）
1 公司实力 1、投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有限期内以下认证证书的，每提供一个认证证书得 0.5 分，本项最高得 2.5 分：
①质量管理体系认证； ②食品安全管理体系认证； ③环境管理体系认证； ④职业健康安全管理体系认证； ⑤HACCP 危害分析与关键控制点体系认证； （须提供 相关证书以及“全国认证认可信息公共服务平台”网站（ sdf.lkj //cx.cnca.cn/ ）
的 查询截图 【证书状态为有效】
，复印件和截图加盖投标人公章 ）
2、投标人 2017 年至今获得过政府部门、行业协会或第三方评估机构颁发的关于企业诚信、品牌、服务、质量、信用等企业荣誉（信誉）类证书，每提供 1 个得 1 分，最高得 7 分。
（， 同一荣誉不同年份获得的不重复得分， 须提供相关证书复印件加盖投标人公章）
9.5 2 同类业绩 投标人 2017 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准）签订的食堂食材配送合同，每份得 0.5 分，最高得 3 分。
（须提供中标通知书、合同复印件和合同期内任意 1 1 个月发票 ， 复印件加盖投标人公章。同一客户业绩不重复得分）
3 3 食品安全监控能力 根据投标人委托具备 CNAS 认证资质的第三方专业检测机构对食材进行检验的情况进行评分：
①蔬菜类（叶菜或瓜果）检验合格的得 0.5 分； 2.5
②鲜肉类（猪或牛或羊或禽类）检验合格的得 0.5 分； ③冻品类（水产类）检验合格的得 0.5 分； ④副食品类（干货类或调味料）检验合格的得 0.5 分。
⑤粮油类（大米或食用油）检验合格的得 0.5 分。
未提供不得分。
（须提供2019 年12 月1 日至投标截止前每种类别 至少一份 的 检验报告复印件加盖投标人公章。）
）
合计
5 15 分
附表6.
技术评分表
序号
评审内容
技术评分标准
）
分值（分）
1 项目管理组织架构 根据投标人提供的日常管理及实施组织方案（包括但不限于实施组织结构、配送各岗位设置说明等）进行评分：
4 ①实施组织结构科学合理，配送各岗位分工明确，得 4 分； ②实施组织结构较科学合理，配送各岗位分工较明确，得2 分； ③实施组织结构不科学不合理，配送各岗位分工不明确，得 1 分； 未提供方案，不得分。
2 配送服务实施方案 根据各投标人提供针对本项目配送服务的各方面方案，（包括但不限于实施组织计划、总体工作流程、货源组织、配送各环节仓储、加工、分拣、配送及验收和配送服务常用单据等，进行评分：
7 ①方案完整齐全，科学合理，可行性强的得 7 分； ②方案完整，科学合理，可行性较强的得 5 分；
③方案基本完整，科学合理，可行性一般的得 3 分； ④方案不完整，不合理，可行性差的得 1 分； 未提供的不得分。
3 食材生产加工过程质量管理方案 根据投标人提供的食材生产加工质量管理方案进行评分（含配送加工场所卫生、食材采购管理、食品添加剂使用管理、生产过程控制管理、仓储管理、产品检验管理、不安全食品召回管理及相关表格等）进行评分：
7 ①方案完整齐全，科学合理，可行性强的得 7 分； ②方案完整，科学合理，可行性较强的得 5 分； ③方案基本完整，科学合理，可行性一般的得 3 分； ④方案不完整，不合理，可行性差的得 1 分； 未提供的不得分。
4 食材检测方案 根据投标人的食品检测项目、食品检测计量标准、检测仪器操作培训等内容进行评分：
7 ①食品检测项目分类细致、食品检测计量标准清晰、检测仪器操作规程严谨规范，得 7 分； ②食品检测项目分类合理、食品检测计量标准清晰、检测仪器操作规程完善，得 5 分； ③食品检测项目分类较合理、食品检测计量标准较清晰、检测仪器操作规程一般，得 3 分； ④食品检测项目分类缺乏合理性、食品检测计量标准不清晰、检测仪器操作规程不完善，得 1 分； 未提供的不得分。
5 应急预案 根据投标人出现紧急事件的处理预案，包含解决应急管理机构、应对措施和事故处理预案等进行综合评分：
5 ①方案完整齐全，科学合理，可行性强的得 5 分； ②方案完整，科学合理，可行性较强的得 3 分； ③方案基本完整，科学合理，可行性一般的得 1 分；
未提供的不得分。
6 售后服务方案 根据各投标人提供的售后服务方案、服务承诺、保质期、服务响应时限、售后服务点技术力量等进行评分：
5 ①方案完整齐全，科学合理，可行性强的得 5 分； ②方案完整，科学合理，可行性较强的得 3 分； ③方案基本完整，科学合理，可行性一般的得 1 分； 未提供的不得分。
合计
5 35 分
一、说明 1. 招标范围及资金来源 1.1. 本招标文件适用于本次招标公告中所叙述的项目。
1.2. 资金来源：财政资金。
1.3. 招标范围：详细要求见于第四章《用户需求书》。投标人必须对全部内容进行报价，不得缺漏。
2. 投标人资格条件 2.1. 详见第一章 投标邀请函“ 二、投标人资格条件” 3. 定义及解释 3.1. 采购人：东莞市东坑镇人民政府机关事务办公室。
3.2. 采购代理机构：广东洲际招标代理有限公司。
3.3. 招标采购单位：采购人、采购代理机构。
3.4. 投标人（投标供应商）：响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织或者自然人。
3.5. 中标人（中标供应商）：是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
3.6. 投标文件：是指投标人根据本项目文件要求，编制包含报价、资格、技术和商务等内容的实质性响应文件。
3.7. 评标委员会：评标委员会是依《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标的评审工作的临时性组织。
3.8. 质保期：指非人为因素情况下，一切售后维护费用由投标人承担的期限。
3.9. 完工期（交货期）：指采购合同签订后，合同约定的项目开始时间至完成（交货）并最终验收合格的期限。
3.10. 服务期：指采购合同签订后，合同约定服务的期限。
3.11. 日期：指公历日。
3.12. 时间：24 小时制北京时间。本文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。
3.13. 货币单位均为人民币元。
3.14. 书面形式：是指任何手写、打印的或印刷的文件，包括专人递交、邮件和传真。
3.15. 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
3.16. 公章：一般情况指经过正规的法定程序并备案的法人公章或投标专用章。（投标人如在投标文件中使用“投标专用章”，须在投标文件中提供法定代表人签署并加盖法人公章说明该“投标专用章”与法人公章具备同等效力的证明文件。因投标文件未提供相关证明文件或无法核查投标专用章的真实性而导致的后果由投标人自行承担。）
3.17. 签署：一般情况指签署人亲笔签字或使用盖私章方式，除招标文件特别说明外，其他方式均作无效签署处理。
4. 合格的服务和货物 4.1. 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产（或销售）的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定应当是本国货物。
4.2. 服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。
4.3. 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时,采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
4.4. 服务、货物验收。
4.4.1. 验收工作由采购人（或采购人指定的单位）和供应商共同进行。
4.4.2. 在验收时，供应商应向采购人提供服务或货物的相关资料，按采购人提出的方式验收。
4.4.3. 由采购人对货物的质量、规格和数量进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与投标承诺不符，采购人有权拒绝接受。
4.4.4. 由采购人对服务的质量进行检验。如发现服务质量未达到投标承诺，采购人有权拒绝接受。
5. 采购信息发布媒体
5.1. 中国政府采购网广东分网(sdf.lkj//sdf.lkjgdgpo.gov.cn/)。
5.2. 东莞市政府采购网(sdf.lkj//czj.dg.gov.cn/dggp/)。
6. 投标费用 6.1. 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身所有费用，不论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
7. 现场考察和开标前答疑会 7.1. 如有必要，采购代理机构将按招标文件的要求或者以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人组织投标人现场考察或召开开标前答疑会，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的相关资料。参加现场考察或开标前答疑会所发生的费用由投标人自己承担。
7.2. 采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能提供给投标人使用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
7.3. 投标人及其人员经过采购人的允许，可以考察经允许进入的现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次现场考察而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
7.4. 如果投标人认为需要再次进行现场考察，采购人将予以支持，费用自理。
二、招标文件 8. 招标文件的组成 8.1. 要求提供的货物（或服务）、招标采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写，包括：
8.1.1. 第一章
投标邀请函。
8.1.2. 第二章
投标人须知。
8.1.3. 第三章
合同条款。
8.1.4. 第四章
用户需求书。
8.1.5. 第五章
附件--投标文件格式。
8.1.6. 在招标采购过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。
8.2. 投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、
重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，该风险并可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。
9. 招标文件的澄清及修改 9.1. 招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位将在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，招标采购单位将顺延提交投标文件的截止时间；并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
9.2. 潜在投标人收到上述通知后，应在 24 小时之内以书面形式（加盖章公章）向采购代理机构确认，否则将视为收悉澄清内容并有责任履行相应的义务。澄清或修改时间距投标截止时间不足 15 日的，招标采购单位在征得已获取招标文件的潜在投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。
9.3. 招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。
10. 招标文件的 询问、质疑、投诉 10.1. 询问 10.1.1. 投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，招标采购单位在 3 个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。
10.2. 质疑 10.2.1. 投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
10.2.2. 投标人针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。
10.2.3. 提出质疑的供应商须为参与本项目采购活动的供应商。
10.2.4. 对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。
10.2.5. 质疑函的内容应当包含：质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期；经质疑人的法定代表人或其授权代表签署，并加盖公章。
10.2.6. 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，因缺少相关证明材料或证明材料存在不真实而导致的后果由投标人自行承担。
10.2.7. 不涉及对投标人利益造成损害的相关内容，不能作为质疑内容提交。
10.2.8. 质疑函的接受事宜 10.2.8.1. 质疑函的接受方式：以纸质函件书面形式递交质疑函 10.2.8.2. 联系部门：广东洲际招标代理有限公司 10.2.8.3. 联系电话：0769-23328188 10.2.8.4. 联系人：娄先生 10.2.8.5. 通讯地址：东莞市南城区元美路 2 号财富广场 B 座 13A 层 13A08 室。
10.3. 投诉 10.3.1. 招标采购单位在收到投标人的有效书面质疑后 7 个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密，质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。
10.3.2. 投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
10.3.3. 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动：
（1）
捏造事实； （2）
提供虚假材料； （3）
以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
三、投标文件的编制 11. 投标的语言及计量单位的使用
11.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
11.2. 投标文件中及所有投标人与采购代理机构往来文件中的计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。
12. 投标文件的组成 12.1. 投标人应完整地按招标文件第五章提供的投标文件目录及格式制作投标文件，投标文件应包括但不限于下列部分：
12.1.1. 资格证明文件（详见附件 件 1. 资格证明文件部分格式）
12.1.2. 价格部分文件（详见附件 件 2. 价格文件部分格式）
12.1.3. 商务部分文件（详见附件 件 3. 商务文件部分格式）
12.1.4. 技术部分文件（详见附件 件 4. 技术文件部分格式）
12.1.5. 唱标信封（详见附件 件 5. 须独立密封并加盖公章）
备注：资格证明文件、价格部分文件、商务部分文件、技术部分文件可以装订成册，也可以分别单独装订。
12.2. 投标人应如实详细提供第 12.1 款所要求的全部资料。
13. 投标文件的格式和编写 13.1. 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函、开标一览表(报价表)、投标分项报价表以及招标文件中规定的其它所有内容。
13.2. 招标文件有多个包组的项目，除特别说明特定条款适用特定包组外，招标文件的所有内容对所有包组均适用。投标人对招标文件中多个包组（本条款适用于有多个包组的项目）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包组的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人承担。
13.3. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性、合法性和有效性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
13.4. 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标...
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