物业管理企业资质管理办法
2004-4-5 下 午 05:09:58
《 物 业 管 理 企 业 资 质 管 理 办 法 》已 于 2004 年 2 月 24 日 经 建 设 部 第 29 次 常 务 会 议 讨 论 通 过 ，现 予 发布 ， 自 2004 年 5 月 1 日 起 施 行 。
部 长 汪 光 焘
二 ○ ○ 四 年 三 月 十 七 日
物 业 管 理 企 业 资 质 管 理 办 法
第 一 条 为 了 加 强 对 物 业 管 理 活 动 的 监 督 管 理 ， 规 范 物 业 管 理 市 场 秩 序 ， 提 高 物 业 管 理 服 务 水 平 ，根 据 《 物 业 管 理 条 例 》 ， 制 定 本 办 法 。
第 二 条 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 申 请 物 业 管 理 企 业 资 质 ， 实 施 对 物 业 管 理 企 业 资 质 管 理 ， 适 用 本 办法 。
本 办 法 所 称 物 业 管 理 企 业 ， 是 指 依 法 设 立 、 具 有 独 立 法 人 资 格 ， 从 事 物 业 管 理 服 务 活 动 的 企 业 。
第 三 条 物 业 管 理 企 业 资 质 等 级 分 为 一 、 二 、 三 级 。
第 四 条 国 务 院 建 设 主 管 部 门 负 责 一 级 物 业 管 理 企 业 资 质 证 书 的 颁 发 和 管 理 。
省 、 自 治 区 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 负 责 二 级 物 业 管 理 企 业 资 质 证 书 的 颁 发 和 管 理 ， 直 辖 市 人 民 政 府房 地 产 主 管 部 门 负 责 二 级 和 三 级 物 业 管 理 企 业 资 质 证 书 的 颁 发 和 管 理 ， 并 接 受 国 务 院 建 设 主 管 部 门 的 指导 和 监 督 。
设 区 的 市 的 人 民 政 府 房 地 产 主 管 部 门 负 责 三 级 物 业 管 理 企 业 资 质 证 书 的 颁 发 和 管 理 ， 并 接 受 省 、 自治 区 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 的 指 导 和 监 督 。
第 五 条 各 资 质 等 级 物 业 管 理 企 业 的 条 件 如 下 ：
（ 一 ）
一 级 资 质 ：
1.注 册 资 本 人 民 币 500 万 元 以 上 ；
2.物 业 管 理 专 业 人 员 以 及 工 程 、管 理 、经 济 等 相 关 专 业 类 的 专 职 管 理 和 技 术 人 员 不 少 于 30 人 。其 中 ，具 有 中 级 以 上 职 称 的 人 员 不 少 于 20 人 ， 工 程 、 财 务 等 业 务 负 责 人 具 有 相 应 专 业 中 级 以 上 职 称 ；
3.物 业 管 理 专 业 人 员 按 照 国 家 有 关 规 定 取 得 职 业 资 格 证 书 ；
4.管 理 两 种 类 型 以 上 物 业 ， 并 且 管 理 各 类 物 业 的 房 屋 建 筑 面 积 分 别 占 下 列 相 应 计 算 基 数 的 百 分 比 之和 不 低 于 100％ ：
（ 1）
多 层 住 宅 200 万 平 方 米 ；
（ 2）
高 层 住 宅 100 万 平 方 米 ；
（ 3）
独 立 式 住 宅 （ 别 墅 ）
15 万 平 方 米 ；
（ 4）
办 公 楼 、 工 业 厂 房 及 其 它 物 业 50 万 平 方 米 。
5．建 立 并 严 格 执 行 服 务 质 量 、服 务 收 费 等 企 业 管 理 制 度 和 标 准 ，建 立 企 业 信 用 档 案 系 统 ，有 优 良 的经 营 管 理 业 绩 。
（ 二 ）
二 级 资 质 ：
1.注 册 资 本 人 民 币 300 万 元 以 上 ；
2.物 业 管 理 专 业 人 员 以 及 工 程 、管 理 、经 济 等 相 关 专 业 类 的 专 职 管 理 和 技 术 人 员 不 少 于 20 人 。其 中 ，具 有 中 级 以 上 职 称 的 人 员 不 少 于 10 人 ， 工 程 、 财 务 等 业 务 负 责 人 具 有 相 应 专 业 中 级 以 上 职 称 ；
3.物 业 管 理 专 业 人 员 按 照 国 家 有 关 规 定 取 得 职 业 资 格 证 书 ；
4.管 理 两 种 类 型 以 上 物 业 ， 并 且 管 理 各 类 物 业 的 房 屋 建 筑 面 积 分 别 占 下 列 相 应 计 算 基 数 的 百 分 比 之和 不 低 于 100％ ：
（ 1）
多 层 住 宅 100 万 平 方 米 ；
（ 2）
高 层 住 宅 50 万 平 方 米 ；
（ 3）
独 立 式 住 宅 （ 别 墅 ）
8 万 平 方 米 ；
（ 4）
办 公 楼 、 工 业 厂 房 及 其 它 物 业 20 万 平 方 米 。
5.建 立 并 严 格 执 行 服 务 质 量 、 服 务 收 费 等 企 业 管 理 制 度 和 标 准 ， 建 立 企 业 信 用 档 案 系 统 ， 有 良 好 的经 营 管 理 业 绩 。
（ 三 ）
三 级 资 质 ：
1.注 册 资 本 人 民 币 50 万 元 以 上 ；
2.物 业 管 理 专 业 人 员 以 及 工 程 、管 理 、经 济 等 相 关 专 业 类 的 专 职 管 理 和 技 术 人 员 不 少 于 10 人 。其 中 ，具 有 中 级 以 上 职 称 的 人 员 不 少 于 5 人 ， 工 程 、 财 务 等 业 务 负 责 人 具 有 相 应 专 业 中 级 以 上 职 称 ；
3.物 业 管 理 专 业 人 员 按 照 国 家 有 关 规 定 取 得 职 业 资 格 证 书
4.有 委 托 的 物 业 管 理 项 目 ；
5.建 立 并 严 格 执 行 服 务 质 量 、 服 务 收 费 等 企 业 管 理 制 度 和 标 准 ， 建 立 企 业 信 用 档 案 系 统 。
第 六 条 新 设 立 的 物 业 管 理 企 业 应 当 自 领 取 营 业 执 照 之 日 起 30 日 内 ，持 下 列 文 件 向 工 商 注 册 所 在 地直 辖 市 、 设 区 的 市 的 人 民 政 府 房 地 产 主 管 部 门 申 请 资 质 ：
（ 一 ）
营 业 执 照 ；
（ 二 ）
企 业 章 程 ；
（ 三 ）
验 资 证 明 ；
（ 四 ）
企 业 法 定 代 表 人 的 身 份 证 明 ；
（ 五 ）
物 业 管 理 专 业 人 员 的 职 业 资 格 证 书 和 劳 动 合 同 ， 管 理 和 技 术 人 员 的 职 称 证 书 和 劳 动 合 同 。
第 七 条 新 设 立 的 物 业 管 理 企 业 ， 其 资 质 等 级 按 照 最 低 等 级 核 定 ， 并 设 一 年 的 暂 定 期 。
第 八 条 一 级 资 质 物 业 管 理 企 业 可 以 承 接 各 种 物 业 管 理 项 目 。
二 级 资 质 物 业 管 理 企 业 可 以 承 接 30 万 平 方 米 以 下 的 住 宅 项 目 和 8 万 平 方 米 以 下 的 非 住 宅 项 目 的 物 业
管 理 业 务 。
三 级 资 质 物 业 管 理 企 业 可 以 承 接 20 万 平 方 米 以 下 住 宅 项 目 和 5 万 平 方 米 以 下 的 非 住 宅 项 目 的 物 业 管理 业 务 。
第 九 条 申 请 核 定 资 质 等 级 的 物 业 管 理 企 业 ， 应 当 提 交 下 列 材 料 ：
（ 一 ）
企 业 资 质 等 级 申 报 表 ；
（ 二 ）
营 业 执 照 ；
（ 三 ）
企 业 资 质 证 书 正 、 副 本 ；
（ 四 ）
物 业 管 理 专 业 人 员 的 职 业 资 格 证 书 和 劳 动 合 同 ， 管 理 和 技 术 人 员 的 职 称 证 书 和 劳 动 合 同 ， 工程 、 财 务 负 责 人 的 职 称 证 书 和 劳 动 合 同 ；
（ 五 ）
物 业 服 务 合 同 复 印 件 ；
（ 六 ）
物 业 管 理 业 绩 材 料 。
第 十 条 资 质 审 批 部 门 应 当 自 受 理 企 业 申 请 之 日 起 20 个 工 作 日 内 ，对 符 合 相 应 资 质 等 级 条 件 的 企 业核 发 资 质 证 书 ； 一 级 资 质 审 批 前 ， 应 当 由 省 、 自 治 区 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 或 者 直 辖 市 人 民 政 府 房 地 产主 管 部 门 审 查 ， 审 查 期 限 为 20 个 工 作 日 。
第 十 一 条 物 业 管 理 企 业 申 请 核 定 资 质 等 级 ， 在 申 请 之 日 前 一 年 内 有 下 列 行 为 之 一 的 ， 资 质 审 批 部门 不 予 批 准 ：
（ 一 ）
聘 用 未 取 得 物 业 管 理 职 业 资 格 证 书 的 人 员 从 事 物 业 管 理 活 动 的 ；
（ 二 ）
将 一 个 物 业 管 理 区 域 内 的 全 部 物 业 管 理 业 务 一 并 委 托 给 他 人 的 ；
（ 三 ）
挪 用 专 项 维 修 资 金 的 ；
（ 四 ）
擅 自 改 变 物 业 管 理 用 房 用 途 的 ；
（ 五 ）
擅 自 改 变 物 业 管 理 区 域 内 按 照 规 划 建 设 的 公 共 建 筑 和 共 用 设 施 用 途 的 ；
（ 六 ）
擅 自 占 用 、 挖 掘 物 业 管 理 区 域 内 道 路 、 场 地 ， 损 害 业 主 共 同 利 益 的 ；
（ 七 ）
擅 自 利 用 物 业 共 用 部 位 、 共 用 设 施 设 备 进 行 经 营 的 ；
（ 八 ）
物 业 服 务 合 同 终 止 时 ， 不 按 规 定 移 交 物 业 管 理 用 房 和 有 关 资 料 的 ；
（ 九 ）
与 物 业 管 理 招 标 人 或 者 其 他 物 业 管 理 投 标 人 相 互 串 通 ， 以 不 正 当 手 段 谋 取 中 标 的 ；
（ 十 ）
不 履 行 物 业 服 务 合 同 ， 业 主 投 诉 较 多 ， 经 查 证 属 实 的 ；
（ 十 一 ）
超 越 资 质 等 级 承 接 物 业 管 理 业 务 的 ；
（ 十 二 ）
出 租 、 出 借 、 转 让 资 质 证 书 的 ；
（ 十 三 ）
发 生 重 大 责 任 事 故 的 。
第 十 二 条 资 质 证 书 分 为 正 本 和 副 本 ， 由 国 务 院 建 设 主 管 部 门 统 一 印 制 ， 正 、 副 本 具 有 同 等 法 律 效力 。
第 十 三 条 任 何 单 位 和 个 人 不 得 伪 造 、 涂 改 、 出 租 、 出 借 、 转 让 资 质 证 书 。
企 业 遗 失 资 质 证 书 ， 应 当 在 新 闻 媒 体 上 声 明 后 ， 方 可 申 请 补 领 。
第 十 四 条 企 业 发 生 分 立 、合 并 的 ，应 当 在 向 工 商 行 政 管 理 部 门 办 理 变 更 手 续 后 30 日 内 ，到 原 资 质审 批 部 门 申 请 办 理 资 质 证 书 注 销 手 续 ， 并 重 新 核 定 资 质 等 级 。
第 十 五 条 企 业 的 名 称 、法 定 代 表 人 等 事 项 发 生 变 更 的 ，应 当 在 办 理 变 更 手 续 后 30 日 内 ，到 原 资 质审 批 部 门 办 理 资 质 证 书 变 更 手 续 。
第 十 六 条 企 业 破 产 、歇 业 或 者 因 其 他 原 因 终 止 业 务 活 动 的 ，应 当 在 办 理 营 业 执 照 注 销 手 续 后 15 日内 ， 到 原 资 质 审 批 部 门 办 理 资 质 证 书 注 销 手 续 。
第 十 七 条 物 业 管 理 企 业 资 质 实 行 年 检 制 度 。
各 资 质 等 级 物 业 管 理 企 业 的 年 检 由 相 应 资 质 审 批 部 门 负 责 。
第 十 八 条 符 合 原 定 资 质 等 级 条 件 的 ， 物 业 管 理 企 业 的 资 质 年 检 结 论 为 合 格 。
不 符 合 原 定 资 质 等 级 条 件 的 ， 物 业 管 理 企 业 的 资 质 年 检 结 论 为 不 合 格 ， 原 资 质 审 批 部 门 应 当 注 销 其资 质 证 书 ， 由 相 应 资 质 审 批 部 门 重 新 核 定 其 资 质 等 级 。
资 质 审 批 部 门 应 当 将 物 业 管 理 企 业 资 质 年 检 结 果 向 社 会 公 布 。
第 十 九 条 物 业 管 理 企 业 取 得 资 质 证 书 后 ， 不 得 降 低 企 业 的 资 质 条 件 ， 并 应 当 接 受 资 质 审 批 部 门 的监 督 检 查 。
资 质 审 批 部 门 应 当 加 强 对 物 业 管 理 企 业 的 监 督 检 查 。
第 二 十 条 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 资 质 审 批 部 门 或 者 其 上 级 主 管 部 门 ， 根 据 利 害 关 系 人 的 请 求 或 者 根据 职 权 可 以 撤 销 资 质 证 书 ：
（ 一 ）
审 批 部 门 工 作 人 员 滥 用 职 权 、 玩 忽 职 守 作 出 物 业 管 理 企 业 资 质 审 批 决 定 的 ；
（ 二 ）
超 越 法 定 职 权 作 出 物 业 管 理 企 业 资 质 审 批 决 定 的 ；
（ 三 ）
违 反 法 定 程 序 作 出 物 业 管 理 企 业 资 质 审 批 决 定 的 ；
（ 四 ）
对 不 具 备 申 请 资 格 或 者 不 符 合 法 定 条 件 的 物 业 管 理 企 业 颁 发 资 质 证 书 的 ；
（ 五 ）
依 法 可 以 撤 销 审 批 的 其 他 情 形 。
第 二 十 一 条 物 业 管 理 企 业 超 越 资 质 等 级 承 接 物 业 管 理 业 务 的 ， 由 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 房 地 产 主管 部 门 予 以 警 告 ， 责 令 限 期 改 正 ， 并 处 1 万 元 以 上 3 万 元 以 下 的 罚 款 。
第 二 十 二 条 物 业 管 理 企 业 无 正 当 理 由 不 参 加 资 质 年 检 的 ， 由 资 质 审 批 部 门 责 令 其 限 期 改 正 ， 可 处1 万 元 以 上 3 万 元 以 下 的 罚 款 。
第 二 十 三 条 物 业 管 理 企 业 出 租 、 出 借 、 转 让 资 质 证 书 的 ， 由 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 房 地 产 主 管 部门 予 以 警 告 ， 责 令 限 期 改 正 ， 并 处 1 万 元 以 上 3 万 元 以 下 的 罚 款 。
第 二 十 四 条 物 业 管 理 企 业 不 按 照 本 办 法 规 定 及 时 办 理 资 质 变 更 手 续 的 ， 由 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府房 地 产 主 管 部 门 责 令 限 期 改 正 ， 可 处 2 万 元 以 下 的 罚 款 。
第 二 十 五 条 资 质 审 批 部 门 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 由 其 上 级 主 管 部 门 或 者 监 察 机 关 责 令 改 正 ， 对 直 接
负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 依 法 给 予 行 政 处 分 ； 构 成 犯 罪 的 ， 依 法 追 究 刑 事 责 任 ：
（ 一 ）
对 不 符 合 法 定 条 件 的 企 业 颁 发 资 质 证 书 的 ；
（ 二 ）
对 符 合 法 定 条 件 的 企 业 不 予 颁 发 资 质 证 书 的 ；
（ 三 ）
对 符 合 法 定 条 件 的 企 业 未 在 法 定 期 限 内 予 以 审 批 的 ；
（ 四 ）
利 用 职 务 上 的 便 利 ， 收 受 他 人 财 物 或 者 其 他 好 处 的 ；
（ 五 ）
不 履 行 监 督 管 理 职 责 ， 或 者 发 现 违 法 行 为 不 予 查 处 的 。
第 二 十 六 条 本 办 法 自 2004 年 5 月 1 日 起 施 行 。
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