尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！
非常感谢领导组织这次座谈会，给予我们这样一个难得的学习机会。新一轮基础教育改革以来，我们广大教师的教育理念、教学行为等发生了显著变化，课堂教学面貌明显改观，但课堂教学的总体水平与新课改要求还尚有差距，学生课业负担过重这一老大难题、全社会普遍关心的热点问题仍然存在，下面就这一问题我简单说说自己不成熟的看法，以求教于大家。
一、学生课业负担过重的现状
学生课业负担过重的问题，由来已久。概括起来，主要表现为：
1、教学要求过高，学习时间过长。近几年来，国家教委多次从课程、教材、大纲等方面进行调整，以减轻中小学生过重的课业负担。然而一些教师为了提高学生成绩、追求高升学率，有的在教学内容上追求偏、难、多、超纲授课；
有的让学生早到校、早上课，提前结束课程进行复习；
严重超出了“小学生每天学习时间不超过6小时的规定。
2、作业量过大。中小学生的课外作业量，国家教委明确规定：“小学一年级不留家庭作业；
二、三年级每日作业量不超过30分钟；
四年级不超过45分钟；
五、六年级不超过1小时；
”但实际上，许多学校或教师并没执行这一规定，其
布臵的作业量远远超过这一界限，甚至数倍。由于作业量大，学生大都不能按时睡觉，晚10点以后上床已不见怪。有些作业学生已做多次，并且掌握了，但教师还要求做。重复作业、效率低下，千题百练，真正形成了题海战。还有的教师中午的休息时间也不放过还要给学生布臵作业。我亲眼目睹过这样两种情景：一次中午赴宴时看到有孩子趴在餐桌上写作业，直到写完才开始就餐，这时已开饭许久了；
还有一次，在小区的门诊看到一位大约10岁左右的孩子边打点滴边趴在一个小板凳上写作业。作为一名教师，看到此情此景，可能会比旁人更多一份思考，更会有一种异样的感受。
以上现状表明，小学生课业负担过重已超出了小学生的承受能力，产生的危害是十分严重的。造成学生普遍睡眠不足，体育锻炼不够 ，学生体质下降，视力减退；
心理压力沉重，妨碍了学生的个性发展，沉重的学习负担和压力，影响了学生兴趣、特长的形成；
扼杀了学生的创造能力和生活自理能力的发展；
导致学校、教师、学生本人和家长重智育、轻德育、忽视音、体、美等学科；
最终培养出“高分低能”的不合格人才。
二、学生课业负担过重的原因
中小学生课业负担过重的原因是多方面的。
1、中高考的升学制度、社会就业制度所造成的。目前，我国各类学校招生基本上采取一种形式即通过统一考试按
分数录取。中考、高考总分选拔学生，确定考取院校的制度，对中小学教学起着最直接、最有效的导向作用。因为考取了中专或高校最终将决定考生的就业乃至前途命运等大事，这就势必引导学生万马奔腾挤上升学“独木桥”。即便没有升学的学生也可通过招干考试、招工考试、技校招生考试被社会各行各业按分数录取，获得职业。为此，考试成绩不仅是升学的标尺，也是择业的标尺，这是引发学生课业负担过重的根本原因。
2、家长、社会的原因
当今的小学生大多数都被家长视为掌上明珠，把全部希望寄予其身上，把全部心血都投入到他们身上，把孩子考上大学，接受高等教育看做唯一的出路，孩子的学习、升学、择业，无一不牵连着全家的命运。在这种情况下，家长、社会评价一所学校、一位教师就只看分数、升学率，对学生负担过重不是反对，而是支持、赞成。不光如此，有些家长又额外布臵作业、买参考书、请家庭教师、补课，无形中又加重了学生负担。此外，家庭教育跟不上步伐。孩子作业少了，课余时间多了，但他们大多是在电脑和电视陪伴中度过的，有的家长不知道该让孩子干什么，而有的家长直言管不住自己的孩子，家长们就觉得与其让时间白白流失，还不如让他们多写些作业，多在学校呆上些时间。
3、教师的原因
课堂教学是学生学习的主要方式，教师在教学中起着主导作用。教师的教学效果直接影响着学生的课业负担状况。同样的内容，教师教的方法不同，学生学习效果就不同。教学得法，学生学的轻松、有趣，学得活，学得好。部分教师教育思想陈旧，教学方法单一，教学手段落后，习惯于按自己的经验把学生学习知识的思路、模式、或结论直接告诉学生。让学生上课记下来，回家背，考试时能默写出来，在大量操练的基础上达到掌握的目的，这就使得学生学的吃力、枯燥，师生负担加重。
另外部分教师留作业之前自己没有先看一看，做一做，出现了偏题、怪题、难题或题量过大，无形中增加了学生的负担。记得我外甥问过我这样一道题：王奶奶卖鸡蛋，第一个人买了她篮子里的一半多一个，第二个人又买了她篮子里剩下的一半多一个，这时王奶奶的篮子里还剩一个鸡蛋，问王奶奶共卖出了多少个鸡蛋？大家听完觉得这应该是几年级学生的作业？一年级，孩子才上一年级，却遇到这么难的题目，类似这样的题对培养孩子究竟能起什么作用？
三、解决学生课业过重负担的途径
1、改革中高考升学制度，即改革单凭分数录取学生的现行考试制度， 这是减轻学生课业负担，改“千军万马过独木桥”的根本，也是治愈这一痼疾的一剂良药。单凭考试成绩论英雄，只讲智育，不讲德育，更不考察音、体、美、劳
以及个性特长、心理素质等，有些偏颇。应结合侧重全面素质的考察来录取考生。
扩大社会就业面，减轻升学就业的压力，这是减轻学生负担的重要途径。各级政府、教育部门应致力于扩大就业门路，减轻升学就业的压力。使社会、家庭、学校感到，学生进中专、高校学习并不是唯一就业的途径，不上中专、中技、高校照样可以就业，照样有前途。
中高考升学制度、社会就业问题的变革会将学校、教师、家长、学生指引到正确的认识上来。就能从根本上消除中小学生课业负担沉重的根源。
2、严格执行国家制定的课程安排,开足课时,开全课程。尤其要合理安排体育课、艺术课和科技文体活动。克服学校片面追求升学率的倾向，确保学生健康、全面发展。
3、学校要通过家长会，家长学校等多种渠道和形式，向家长宣传素质教育的精神，宣传学生负担过重的危害和减轻学生过重负担的重要意义，努力打通家长的思想；
具体指导家庭教育，提高家长素质，让家长懂得引导孩子们锻炼身体，增强体质，引导孩子发展个性、兴趣、特长，抓住时机培养孩子的创造力和自理能力。学校与家庭要互相配合，共同努力，切实把中小学生过重的负担减下来，从而推进素质教育，促进学生活泼、主动发展。
4、提高教师素质，打造高效课堂。教育者必先受教育，
为此，为减轻学生过重负担，必须加强对教师的培训，提高教师素质。改进教学方法，优化课堂教学，提高课堂教学效果。要强化功在课前，利在课上的意识。
5、合理布臵作业是“减负”的有效途径。这就要求教师优选作业，讲究作业的质量和科学性。提倡布臵分层性、活动性、实践性的家庭作业,不得布臵大量机械性、重复性的抄写作业和偏、难、怪的作业,不得用抄写作业惩罚学生。严格控制课外作业量。保证学生的休息和睡眠时间。另外，教师在布臵作业之前要先看一看，做一做，以确保作业合理的质与量。
“路漫漫其修远兮”在新课改的道路上，像“减负”这样的问题还会有很多，我们都将义无反顾地去探索！
以上发言有不当之处，敬请各位领导、同仁批评指正！谢谢大家！
“基层减负”工作专题会议发言稿
今年以来，xx县深入贯彻关于为基层减负的重要指示批示精神，坚决落实党中央“基层减负年”决策部署，严格落实区党委基层减负20条措施，坚持问题导向，深挖根源、狠抓整改，取得了阶段性成效。
一、工作落实情况
(一)提升政治站位。坚持把解决形式主义突出问题为基层减负作为一项政治任务，县四套班子会议专题研究讨论“基层减负”系列文件精神，在全县范围内传达学习贯彻《20条措施》，并制定印发《落实方案》，坚持一把手亲自抓、负总责，成立思想政治建设和干部激励、文山会海整治、督查检查和问责监督、宣传通报4个工作组，由4名县委常委牵头，统筹协调推进，形成常态机制，确保工作不偏向。坚持以上率下，从县委常委班子和县直机关做起，持续开展作风整顿活动，深入摸排乡镇、单位印发文件、召开会议和督查检查考核情况，查找根源、抓实整改，不让形式主义、官僚主义“变身”“隐身”。
(二)整治文山会海。严格报文程序，严格整顿多头报文、越级上报问题，明确要求各部门(单位)、乡镇职责范围内的常规工作不必请示报告;未经县委、政府批准，各部门(单位)不得向乡镇党委、政府发布指示性公文或要求报文;发扬“短实新”文风，县委、政府印发的政策性文件不超过10页。截至目前，“两办”印发重点精简文件xx件，较2018年同期xx件减少xx件，同比下降xx%。对于会议能不开则不开、能并则并、能简则简，倡导少开会、开短会、开解决问题的会、开务求实效的会，以视频会议、实地查看等形式解决问题、推动工作。截至目前，召开县委、政府会议xx场，较2018年同期xx场减少x场，同比下降xx%;坚持多开“组合会”，套开会议xx次，整合会议xx场，切实减轻了基层干部会议负担，提高了会议质量。
(三)精简督查检查。持续加强对督查检查考核的监督管理，全力确保2019年对乡镇、村(社)、企业、学校督查事项减少90%以上。进一步整合考核项目，突出察实情、看实绩、比实效，轻痕迹管理，确定xx县2019年督查检查考核事项x项，形成《xx县2019年督查检查考核年度计划》，增强考核考评的针对性和精准性，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，把基层干部从“材料”和“迎检”中解放出来。今年以来，全县开展各类督查检查x次，与去年同期xx次相比，同比下降了xx%。
(四)强化监督管理。出台容错纠错实施细则，对容错条件、容错方式、免责减责、改错方式等予以明确界定，为担当者担当、为负责者负责。加大不实举报调查复核、公开澄清力度，保护干部正当权益，促进干部担当作为。坚持注重实绩、注重基层、注重平时、注重关键，提拔基层一线干部xx人，占提拔重用总数的xx%。投入xx亿元强化基层建设，乡镇人头经费按照xx万元标准足额保障，按照xx职数配齐配强基层队伍，切实做好对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。
二、存在的问题
认真总结分析，我们工作中还存在的一些问题和不足，主要表现为“四个风险”：一是存在“松绑”又“松懈”的风险。开展基层减负工作中，干部监督管理上缺乏有效措施，特别是干部激励机制没有第一时间介入，个别干部甚至产生了“歇歇脚”“喘口气”的松劲儿念头。二是存在“减负”又“减责”的风险。基层自身仍存在职责定位不清，内生动力不强，担当作为不够，个别干部甚至以“减负”为借口，不担当、不作为、甩包袱。此外，一些县直单位将不属于基层的责任摊派到基层，也反映出一些县直单位或干部不担当的问题。三是存在“不督”就“不动”的风险。在落实“基层减负”工作中，存在将督查检查考核“机械合并”“一刀切”，抓落实满足于一般化、低要求，深入一线不够，聚焦质量抓督查推进不足，落实成效“打折扣”。四是存在“去量”又“去质”的风险。少数同志缺乏与时俱进的学习力和优质高效的执行力，“本领恐慌”突出，“推”的现象依然存在，存在只完成“减量”任务，而没有注重“增质”。
三、工作打算
(一)严格减文控会。科学制定年度发文、会议计划，严格按照计划发文、开会。加强发文和会议统筹，严格审批程序，明确x类情形不予以党委文件发文，确保年内县级发文同比减少45%以上。严控会议数量、参会人员范围，科学合理设置会议议程，严格控制会议时间，提高会议质效，年内县级会议同比减少xx%以上。
(二)规范督导考核。严格按照《xx县2019年督查检查考核年度计划》进行督查检查考核，对未按程序报批擅自组织开展的，在全县进行通报。提升督查质量，整合督查力量，开展“组团式”督查，确保一把尺子量到底。注重工作实绩，主要看工作实绩和干部群众评价，形成良好结果导向。
(三)落实激励机制。落实激励广大干部新时代新担当新作为要求，年内提拔基层一线干部比例达到xx%以上，既做好松绑减压的“减法”和“除法”，又做好提质增效的“加法”和“乘法”，切实激发内动力、增添新活力、催生高效率、实现高质量。
总之，我们将以这次会议为契机，按照xx党委统一部署，紧盯形式主义、官僚主义这一关键症结，系统施策、精准发力，确保xx各级干部有干劲，更有“获得感”。
小学教师减负提质发言稿
学校“轻负”了学生才能真正“减负”。因此，我们努力围绕社会认可、家长满意、教师舒心、学生快乐四个方面的最佳结合点来设计学校管理制度。
从我校多年的探索出发，我们将这个结合点确立在学生感受、教师感受、家长感受和办学指导思想的平衡上。比如，我校淡化期中考试，但同时设立教育教学质量监测制度，由教导处教研组对各学科进行不超过30分钟的期中抽测；
营造丰富多彩、积极向上的校园生活，为学生释放负担提供空间；
以老师的发展和参与为核心，构建老师的校园生活内容；
开辟家长参与校园生活的多种渠道；
通过这些创新性的制度将家长、教师和学生纳入学校的发展体系中通盘考虑，形成和谐的发展环境。
校园生活应给学生有意义的、值得回忆的东西，使学生“苦”中有“甜”。普陀二中多年来努力为学生营造支持性的发展氛围，包括作业量的控制、上课时间的压缩、听证制度的设立等等，而其核心是将课程和评价制度的改革指向学生综合素质，学校开设了30门选修课，设立重考制、无人监考制，综合实践活动的质性评定制，并重新设计包括学科成绩、活动记录、课外阅读与观摩、成果记录、社会实践与劳动、体育达标与健康状况等八个方面的《学生素质发展报告单》，这些制度较好地将学生现实的学业进步和长远的终身发展结合在一起，形成了有利于“减负增效”的宽松、接纳性的成长土壤。
我校是XX年全省首批20所学分制试点的职高，实践证明，在完成义务教育阶段国家规定的门槛标准后，学分制这种现代教学管理模式能有效解决高中段“所学非所愿、所愿非所学”的矛盾，是“减负增效”的重要途径之一。
学分制改革，包括构建由“替代学分、过程学分、特长学分”组成的学分体系，探索以走班制、弹性学习年限制、特长课登记制、学分互认制、分阶段学习制等为载体的新型、开放的教学管理制度形态，提高了学生的学习积极性和学习效能。
健全减负机制 落实减负政策 发布日期：2013-03-31 10:37:58 信息来源：网站编辑部 字号：[ 大 中 小 ]
为深入推进素质教育，进一步减轻学生的课业负担，确保学生身心健康发展。南湖区加大减负工作的力度，从2012学年开始，南湖区兼职督学进行校园公示制度，每所中小学配备一名兼职督学，将姓名、联系电话公示在校门口，接收社会、家长、学生的监督。并且开展减负专项督查，不仅县区间的推磨式抽查，还有区督导室的定期查访，做到发现问题及时处理，及时纠正。建立减负了减负通报制度和责任追究制度，积极落实《浙江省教育厅办公室关于切实制止高中阶段学校违规征订教辅资料的通知》和《嘉兴市教育局关于进一步治理义务教育阶段学校违规补课的意见》等有关规定，本学期又根据《浙江省教育厅办公室关于建立 “减负”情况通报制度的通知》要求，教文体局又下发了《关于进一步落实中小学“减负”工作各项要求的通知》，要求学校进一步健全工作机制，建立“减负”工作校长负责制；
进一步落实“六个严格”“六项制度”，建立“减负”工作内容公示制度；
进一步完善督学责任区建设， 健全“减负”工作责任追究制度；
进一步加强研训指导，健全校本研训制度，积极开展省级课题“学习力”教改项目，提高课堂教学效率，切实减轻学生过重课业负担。同时，2013年开始积极推进“学在南湖”优质教育改革项目申报制度，充分发挥优质教育改革项目的辐射作用，为区级观摩、研究提供交流展示的平台，推动区内教育均衡发展。
同时区教文体局通过三条主要途径来监督和管理学校课程的开设。一是下校检查，通过开学工作检查，重点对照课时标准检查学校任课任职情况并到班核实课表及实际上课情况开设情况。二是下校减负督导， 督导室每学期下校进行通过师生座谈等方式检查学校减负各项要求和课程落实情况。三是进行学科视导，由区教育研究培训中心组织教研员到校进行教学视导，重点视导音乐、美术、信息技术、体育、综合实践等课程，检查教案、学生测试、座谈、问卷等形式进行督察，要求做到课案合一；
同时对中学劳技进行专项抽查和考核，并公布考核结果。（南湖区教育文化体育局）
减负心得
中小学生负担过重已引起了国家及各级教育行政部门的高度重视，“减负”早已成了教育界刻不容缓的头等大事．要减轻学生的课业负担，全面提高教育教学质量。要实现“减负增效”我得到的体会有以下几点：
一、教师转变教学思想，切实做到“减负增效”要推进素质教育，真正实施“减负增效”，就必须想方设法地调动学生的积极性，让学生经历学习过程，恰当地创造良好的学习环境.。
二、给自己加压，提高课堂效率“减负增效”，提高课堂40分钟的效率，培养学生的能力。俗话说得好，教师要给学生一杯水，自己应有一桶水。现在，知识信息正高速发展，教学技术不断更新。教学手段更是不断变化和创新，具有其先进性。所以教师也应该不断学习，给自己充电，吸取先进的教学思想和手段，提高自身素质和能力，为高效的教学创造条件。要提高课堂效率就要在备课上下功夫。为此，应花几倍于一堂课的时间和精力去备好一节课。
三、上好每一堂课是减负增效的关键 备好课是上好课的充分条件，备好课不等于能上好课。备课中的主角是教师本身，而上好课的主角是师生双方。上好课除了课前的充分准备以外，课堂上要把握好以下几点。
1．课堂教学的原则要体现教师为主导，学生为主体。在课堂上应师生互动，且动而不乱。教师要加强课堂组织教学，注意双边活动来引起学生注意。上课做到明白、准确、新颖、生动、启发学生积极思考，使学生处于良好的学习状态。试想，教师上得很认真，学生不积极参与，不认真听讲，有何效率可言？
2．教学手段灵活多样、综合利用。任何事物都应一分为二地看待，我们一方面要适当地应用现代教学技术，另一方面我认为，更不能忽视传统教学手段的继承和创新。在有限的一节课时间内，运用辅助工具不是越多越好，而要恰到好处，绝不能搞花架子。运用好的教学手段，能启发学生独立思考，发展智力，而不能把它们变成课堂教学上的娱乐，或分散了学生对学习知识的注意力。把现代化教学手段和传统的教学手段结合起来。“给人于鱼，不如授人渔”，教学生学习科学方法。让学生真正地变“学会”为“会学”，变“死学”为“活学”。
3．树立良好的学习风尚，营造轻松愉快、生动活泼的学习环境。有了良好的、浓厚的学习风气形成一批勤奋学习的学生骨干和优秀生，就可以带领全班同学积极向上，好好学习。相反一个学风不正，教师单纯地追求升学率，只顾尖子学生，放弃对所谓”差生”的教育和f辅导，结果班级秩序混乱，即使是好学生也学不下去，怎能读好书！所以要全面贯彻教育方针，全面提高教学质量，全面关心每一个学生的健康成长。
三、精心设计弹性作业，保证学生足够休息时间
传统的作业布置是一刀切的，其存在三种弊端：(1)优生“吃不饱”；
(2)差生“吃不了”；
(3)机械性的作业重复。弹性作业，即对不同学生布置不同份量、不同质量、不同要求的作业，这样，才能确实地减轻学生课业负担。在备课时，要精心地设计好弹性作业题，精心设计弹性作业，既解决了学生差异的矛盾，充分发挥了学生的智力因素，激发了学生的非智力因素，又调动了学生学习的积极性，促进了竞争意识，培养了学生各种技能，还减少了学生用于重复、机械或耗尽脑汁也完不成的作业的时间，从而保证了学生有足够的休息时间。
总之，我们要不断学习借鉴先进典型，结合所教学生的特点，不断改进现有教学模式，狠抓课堂教学中的单位时间效率，合理设计作业，优化评价机制，真正做到减负增效，我们一定可以共同推动学校的这项新的教学管理，让学生做管理自己的主人，让学生们的学习更加美好充满快乐，更有效率!
班组减负表态发言
减亏发言稿
防震减灾发言稿
减负措施
小学减负工作汇报稿
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