商务局调研工作汇报材料(1)
调查研究工作是一项复杂而艰巨的创造性工作，坚持调查研究，是党和政府保持同人民群众密切联系的重要渠道，也是科学民主决策的重要保障。胡锦涛总书记曾指出：“要坚持和完善调查研究制度，深入群众、深入基层、深入实际，不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。”在市商务局和东城区区委区政府的正确领导下，我局坚持开展调查研究工作，通过调研，既摸清了底数、理清了思路、找出了症结，又制定了切实可行的目标和方法，有力地推动了工作的开展。下面，向各位领导、同志们交流一下我局开展调研工作的几点体会：
一、加强学习是调研工作开展的前提与基础
对一项调查研究的好与坏作出判断，我们经常会考虑它的高度、深度和广度，而如果调查研究者非常注重学习的话，那他的调查研究也就往往能够具备上述这三个特点。因此，在我局开展调研的工作中，我们把加强学习放在了非常突出的位置上。
坚持学理论，吃透政策，力争调研工作有高度
我局将每周四下午作为全局干部固定学习日。在学习内容上，主要学习“三个代表”重要思想、科学发展观等党的理论体系;市、区领导的主要讲话及重要工作会议精神等;在
学习形式上，主要是原文理解、讨论交流等。通过理论学习，使我局干部政治更加敏锐、视野更加开阔、思考更加深刻，为写出有一定理论高度的调研文章打下了基础。
坚持学业务，深入基层，力争调研工作有深度
我局组织干部认真学习北京市内外贸中长期发展规划和东城区中长期发展规划，全面把握市商务局和东城区经济工作的重点、热点难点。坚持局领导带头，组织干部深入社区、企业进行调研，准确把握区情，找准发展过程凸出的矛盾和问题的根源，提出解决问题、化解矛盾的办法，为政府科学决策提供参考。
坚持学经验，加强交流，力争调研工作有广度
我局鼓励干部利用内部局域网，交流从报刊、互联网等媒体中看到的好文章、专家学者的解读成果及外地的好经验、好提法、好做法。同时，积极利用全国十九城区商务工作交流会、京港洽谈会、广交会等会议，组织干部外出考察学习，借鉴学习各地发展的主要经验，达到学其所长、补己所短的目的。
二、服务大局是调研工作开展的出发点与落脚点
开展调研工作必须服务大局，这是我局这几年开展调研始终坚持的原则。每年年初确定调研课题时，我局都力争站在全局的高度，选择领导关心、社会关注、群众关切的热点、难点和重点问题，比如招商引资、社区商业、特色街及老字
号建设等。近几年，我局相继完成《东城区老字号企业基本情况调研报告》、《东城区市场监测企业经营情况分析报告》、《东城区现代服务业发展现状与未来趋势》、《东城区投资促进工作的思考》和《东城区社区商业调研暨规划建议》等多篇调研报告，得到了领导的肯定。
紧扣中心工作
在20XX年，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》实施后，我局深入调研，形成《cepa对东城经济发展的影响及几点建议》调研报告，为区领导决策提供了可靠依据。同时，我局紧抓机遇，积极推进王府井大街升级战略，实现京港两地企业商机对接。cepa实施以来，北京第一家香港零关税商品专卖店落户东方广场，北京第一家香港居民个体工商户也在我区注册。
为促进东城区商业街有序健康发展，创造良好的商业经营环境，20XX年，我局在市商务局领导的帮助下和区领导的指导下，多次组织专家学者、有关部门和企业召开研讨会，并赴上海、杭州等地进行学习特色街管理办法，结合东城区实际，已完成《东城区重点商业街管理规范》。目前，正在积极筹备听证会，集中民智，力争尽早出台，为东城区重点商业街管理提供政策依据。
关注民生问题
为解决居民反映强烈的再生资源“脏乱差”问题，20XX
年，我局对东城区10个街道深入调查摸底，对问题比较突出的景山街道进行了联合执法行动，对问题解决较好的和平里街道进行了经验总结并在全区进行了推广。20XX年，我们又以和平里街道为试点，金盟公司作为主体企业将辖区分散回收点的废旧物品送市里指定环保回收企业集中销纳，努力推进再生资源回收体系建设，并制定了《东城区再生资源试点工作方案》、《东城区再生资源回收新体系建设方案》和《东城区再生资源回收管理规范》，使我区再生资源市场管理存在的问题得到了一定的缓解。
针对薄弱环节
东城区有相当一批老字号企业衰落不振，在市场的激烈竞争中处于举步维艰、惨淡经营的境地。如何充分利用老字号的品牌资源，对促进东城区经济发展具有重要意义。对此，我局通过实地调查、召开座谈会、个别访谈等形式，对我区30家老字号企业进行了调查，分析了我区老字号企业现状特征和发展面临的主要问题，对我区老字号企业走出困境提出了建议性措施，形成《东城区老字号企业调查与思考》调研报告，得到了区领导的高度重视。
三、借助外脑是开展调研工作的有效途径
由于受时间、人力、专业等诸多因素的限制，在开展调查研究工作中，我们必须要充分利用社会资源，善于借助外脑。
20XX年，东城区领导要求我局拿出搞活平安大街、隆福寺地区和银街等3条街经济的具体措施。为了找准问题、解决问题，我局多次召开搞活平安大街、隆福寺地区和繁荣银街商业的研讨会，邀请专家名人、人大代表、政协委员及政府相关部门负责人共同参加，一起为3条街建言献策 XX，最终在这些外脑的支持和帮助下，我局完成了搞活3条街经济具体措施，为3条街经济发展方向的决策提供了依据。
20XX年，对东城区全区126个社区的商业网点配套情况的调查研究工作，起初是由我局1名干部具体负责的，逐渐地工作量加大，我局又投入了1名干部，后来，发现工作量还在继续加大，2名干部日夜加班加点，精力受到很大牵扯，科室其他工作也因此受到影响。为此，我局决定，该项调研工作必须借助社会专业机构力量来共同承担该项课题的研究。后来，在外脑的帮助下，我们基本完成了网点数量及征求意见汇总工作，绘制了社区商业网点电子地图，并形成了《东城区社区商业调研暨规划建议》。这种借助外脑的做法，既很好地发挥了政府的宏观指导作用，又有效利用了专业机构的专业技术力量，两者相互作用达到了比较理想的合作状态，取得了满意的调研成果。
四、建章立制是调研工作开展的关键所在
在新的形势下面，开展任何工作都必须有一种好的制度和机制做保证。调研工作能否真正迈上一个新台阶，关键在
于创建一套科学规范的管理制度和办法。
1、建立领导机制。我局目前已形成局长对调研工作牵头负总责，其他局班子成员结合分管工作参与调研的领导机制。局长办公会每季度召开一次专题办公会，对调研工作中遇到的具体困难和问题进行协调解决，并对调研工作的下一步开展进行部署。
2、完善责任机制。局办公室将调研工作纳入年终工作目标考核和公务员年度考核，严格奖惩兑现。要求各科室全年至少撰写1篇3000字以上有价值的调研文章。
3、健全督查机制。局办公室负责调研督查工作，对调研工作被动落后的科室予以督办。每半年召开一次通报会，对完成调研工作的情况，在全局会上进行通报，促进了调研工作的平衡开展。
2018年全省商务工作要点
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
2018年全省商务工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九大和习总书记视察山西重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在省委、省政府坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实省委“一个指引两手硬”思路和要求，以深化供给侧结构性改革与转型综改试验区建设为主线，统筹推进开发区改革创新、招商引资、国际贸易、国际经济合作、国内贸易等重点工作，更好地服务全省“示范区”、“排头兵”、“新高地”建设，推动全省资源型经济转型发展。
2018年主要预期目标是：全省社会消费品零售总额同比增长7%。进出口完成1192亿元，同比增长2.6%；
其中出口完成711亿元，同比增长3%；
进口完成481亿元，同比增长2%。招商引资项目签约总额达到1.2万亿元，到位资金达到3500亿元，当年签约项目当年开工率达到30%；
其中实际利用外资达到18亿美元。
— 1 — 对外直接投资达到2亿美元。
一、全面加强党对商务工作的领导
1.加强党的政治建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移把党中央决策部署落到实处。坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。商务部门各级党组织要切实履行好管党治党政治责任，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实民主集中制，深入推进全面从严治党。
2.加强党的思想建设。组织全体党员学懂弄通做实党的十九大精神，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，准确把握精神实质、核心要义，指导推动商务改革发展实践。深化“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好党组中心组理论学习、支部生活会等活动，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。
3.加强党的组织建设。夯实基层党组织，突出政治功能，选取党性意识强、综合素质高的党员领导干部担任党组织书记，及时调整充实党组织委员，提升各级党组织书记和党务干部的理论水平和业务能力，引导各级党组织发挥战斗堡垒作用，广大党员发挥好先锋模范作用。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、
2 — — 谈心谈话、党员民主评议等组织生活制度，推进党务公开。
4.加强党的作风建设。认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神，落实中央八项规定及其实施细则，按照省委贯彻落实意见精神，紧盯“四风”新问题新表现，以过硬措施抓好整改。进一步推进“六型机关”建设，促进党建与业务工作有机融合，深化商务大调研活动，摸清情况、找准问题、研究对策，推动商务重点工作落到实处、见到实效。
5.加强党的纪律建设。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持执纪必严、违纪必究，强化监督执纪问责。加强警示教育，坚持抓早抓小，防微杜渐，防患未然。强化元旦、春节、五
一、端午、中秋、国庆等重点节假日期间落实中央八项规定精神的监督检查，为商务改革发展营造风清气正的良好政治生态。
6.加强党的制度建设。把制度建设贯穿党的建设全过程，扎紧制度笼子，建立全面从严治党长效机制。深入推进商务系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚持运用“四种形态”，保持正风肃纪和反腐败斗争高压态势，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
二、深化开发区改革创新
7.稳步推进开发区整合扩区设立。支持符合主体功能区规划
— 3 — 等条件的开发区扩区或设立，完成现有开发区扩区，支持临汾经济技术开发区、运城经济技术开发区升级为国家级开发区。
8.积极推进开发区“三化三制”改革。推动开发区体制机制改革各项政策措施落实到位，确保不变形不走样，各市“三制”改革基本到位。深入推进“三化”改革，推动山西转型综改示范区、大同、晋中、晋城、长治、临汾等国家级开发区和省级重点开发区探索以“区中园”模式吸引外资，建设国际产业合作园。
9.大力推进开发区转型项目建设。深化开发区招商引资体制机制改革，加大招商引资力度，把招商引资和开发区建设有机统一起来，围绕主导产业编制招商地图，开展精准招商，引进一批重大项目。各开发区要利用好国家土地占补平衡新政策，做好征地收储工作，变“项目等地”为“地等项目”，加快转型项目落地。
10.加快完善开发区基础设施和公共服务平台建设。各开发区要尽快全面启动四至范围核定工作，抓紧编制总体规划、控制性详细规划、规划环评报告，为产业布局和招商引资项目落地创造条件。抓好起步区建设，做好“九通一平”，提高公共服务水平。
11.强化对开发区的考核。组织对开发区“三化三制”改革和人员分流安置等进行督查，将督查量化评估结果作为考核市、县、开发区领导班子的重要内容。修订出台开发区建设和发展水平综合考核办法。
12.复制推广自贸试验区改革试点经验。积极推动自由贸易
4 — — 试验区申报，重点在审批权下放、综合执法管理、市场综合监管、信息综合服务、投资环境改善等方面推动政府职能转变，在“证照分离”“多证合一”商事领域、“双随机一公开”事中事后监管体制、“互联网+政务服务”行政管理方式、“市场准入负面清单”投资管理体制方面提出制度性解决方案，为申报中国（山西）自由贸易试验区打好基础。以复制推广自贸试验区改革试点经验促进申报工作，加快推动改革试点经验真正落地。
三、提高招商引资质量和效益
13.强化招商规划和项目策划。以战略性新兴产业、文化旅游业、现代服务业和现代农业为重点产业，推出省市重点招商项目各50个，聘请第三方机构或其他专家团队进行重点包装策划，做实项目招商基础。加强招商规划，制定山西省投资指南，招商引资重点产业指导目录、省市开发区重点产业招商地图。
14.组织招商引资重大活动。采取高位推动、内外结合的方式，集中精力举办好晋商晋才回乡创业创新工程-晋商晋才家乡行、央企入晋支持山西转型综改、山西（香港）投资洽谈会、跨国公司入晋推动转型发展、第七届中国（太原）国际能源产业博览会等省级层面重点招商活动。围绕全省战略性新兴产业，在北京、上海、南京、杭州、深圳等地开展专题产业对接活动。在省领导出国访问、国际会议会展期间举办境外投资推介会。各市按照精准务实要求，结合当地实际开展招商引资活动，主动对接目
— 5 — 标企业，强化产业链招商、小分队招商、以商招商、回归招商，全面推进转型项目建设年招商引资工作。
15.加大引进外资力度。出台促进外资增长的实施意见。指导企业利用好国家和我省外商投资优惠政策。主动对接跨国公司驻华机构，吸引跨国公司来晋投资。加强对重点外资项目跟踪，鼓励企业以税后利润和外资转增资等方式扩大规模。开展全省外资企业大调研，优化外商投资环境。完善外商投资企业联合年报制度，推进外商投资企业信息跨部门共享。加强事中事后监管，对外商投资企业设立及变更备案依法依规开展监督检查。
16.优化招商工作机制。建立重大项目领导包联机制，对省市重点招商项目，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，协调解决项目推进中的困难和问题。建立重大招商引资项目三级协调机制，在重点招商项目推进中，各市、开发区（园区）发挥一级协调作用；
需省有关部门协调的问题，由省招商引资领导小组办公室进行二级协调；
重大项目需省级层面协调的，报请省招商引资工作领导小组进行三级协调。建立招商项目通报制度，按月通报招商引资转型项目的签约、落地、开工及资金到位等情况，实行“每月一通报、半年一督查、年终一考核”。建立招商引资督查机制，对省直相关部门、各市招商引资项目落地情况开展专项督查，通过招商引资项目“13710”督办系统对转型项目开展专项督查，对重大招商项目进行全程跟
6 — — 踪和监督。发挥好省政府设在省投促局的投资服务热线“96301”作用，为投资项目提供落地前的各种咨询服务。
四、培育对外贸易新动能
17.壮大外贸主体队伍。实施外贸主体培育工程，出台外贸主体建设的指导意见，建立主体企业动态管理数据库，设立外贸主体建设指标考核体系。实施中小外贸企业孵化工程，创建省级外贸企业孵化中心，出台中小外贸企业孵化建设工程的指导意见，引导有条件的企业开展自营出口或通过省级外贸综合服务企业出口，形成新的出口主体，建立企业孵化指标考核体系。
18.大力发展外贸新业态。出台促进省级跨境电商示范园区的指导意见、支持跨境电子商务和外贸综合服务企业发展的若干措施，修订促进外贸综合服务试点企业发展的实施意见。支持转型综改示范区复制跨境电商综合试验区政策，申请国家级跨境电子商务综合试验区。实施一批跨境电商重点项目，推动省级跨境电商“单一窗口”公共服务平台全模式运行。支持网来云商“云商小镇”、侯马“洋货码头”、进出口商品线下体验展示中心及进口商品区外保税体验交易平台建设。举办首届山西省跨境电商进口商品博览会暨跨境电商高峰论坛。实施“跨境电商千企培训”计划。
19.提升出口竞争力。实施自主出口品牌培育工程，出台促进自主出口品牌发展的指导意见，建立出口品牌动态认定管理体
— 7 — 系，推动有条件的地区、行业和企业建立品牌推广中心，提升出口质量，做大做强先进设备、新材料、小杂粮、干鲜果等出口品牌。实施境外自主营销网络建设工程，出台我省加快境外营销网络建设的实施意见，认定一批“海外仓”等境外营销网点。组织跨境电子商务企业（海外仓）与外贸空白县重点企业、重点农产品加工企业和农业专业合作社专题对接。开展“千企百展”活动，重点办好在匈牙利、俄罗斯、法国、阿联酋的境外展会，组织参加中国进出口商品交易会、亚欧博览会、中阿博览会、南亚博览会等五大境内国际展会。积极应对经贸摩擦，做好贸易救济工作。
20．积极扩大进口。实施积极的进口政策，修订《山西省鼓励进口技术和产品目录》，用好进口贴息政策，推动先进技术装备、关键零部件和优质消费品进口。积极组织我省企业参加中国国际进口博览会。
21．扩大服务贸易。利用好国家服务贸易创新发展引导基金和重点展会平台，推动我省服务贸易发展。积极推广服务贸易创新、服务外包试点城市的经验。建立和完善国际服务贸易统计监测、运行和分析体系，开展服务贸易重点企业数据直报工作。
五、用好重大开放平台推进国际经济合作
22.加强“一带一路”经济合作。出台《山西省参与“一带一路”建设2018年行动计划》。支持我省钢铁、煤电、煤化工、水泥、装备制造五大重点行业以产业链形式抱团“走出去”，开展
8 — — 国际产能合作。加强企业对外投资的规范和引导，制定规范企业海外经营行为的实施方案，建立“双随机、一公开”监管工作机制。培育对外援助主体，争取国家援外政策、资金和项目支持。积极推动境外经贸合作区建设。
23.提升会展国际化水平。大力发展会展经济，发挥好省级会展业发展专项奖补资金作用，积极培育会展主体，重点培育五台山佛博会、运城国际果品交易博览会、汾阳世界酒文化博览会、长治农合发展博览周、平遥国际摄影大展等品牌会展。积极引进国内外品牌展会。推进大型会展场馆建设和市场化运营。
24.办好2018中国（太原）国际能源产业博览会。服务全省“争当能源革命排头兵”的战略定位，以“低碳引领、智慧能源、创新发展”为主题，重点办好高峰论坛、投资贸易洽谈、重大项目签约等专题活动，组织好能源创新、新能源、智慧能源、能源装备、国际能源合作五大展区的展览展示，将能源博览会打造成国际能源交流合作的新平台，引领我省能源革命和产业升级。
六、促进国内贸易创新发展
25.积极培育新消费。实施消费升级行动计划，统筹落实消费政策，维护消费市场稳定。开展山西老字号振兴工程，认定首批“三晋老字号”。组织品牌产品参加有影响的大型展会。创建一批特色商业街区，提升特色商业街服务品质。组织开展“网购节”、“消费促进月”、“购物季”、“十一黄金周”、元旦春节促消费活动。
— 9 — 开展汽车销售管理对标活动，落实取消二手车限迁政策，加强报废汽车行业监管，促进汽车消费。调整优化限上企业结构，对新入统企业给予奖励。做好消费促进工作专项督导。
26.大力发展电子商务。实施电商主体培育行动，对电商企业进行分类指导，支持重点电商企业在全国布局。培育优质电子商务服务商。开展第二批省级电子商务示范基地创建。率先在太原市创建“数字街区”。加强电商企业数据监测，开展电子商务大数据分析。出台电子商务与快递物流协同发展的实施方案。继续开展电子商务进农村综合示范，优先支持偏关、宁武、石楼、永和、大宁、广灵六个深度贫困县列入国家试点。全面推进电子商务进社区示范，推广“电子商务+生产基地+社区直配”生鲜直销模式，培育一批示范社区和示范企业。
27.建设流通骨干网络。积极争取商务部供应链创新与应用试点示范项目。深入推进太原市智慧物流试点建设。推进绿色商场创建。成立省商贸标准化技术委员会，加强商贸标准实施应用。落实乡村振兴战略，加快农村市场体系建设，加强跨区域农产品流通基础设施建设。总结推广“美特好、丈子头”公益性农产品示范市场建设模式。积极开展农商互联，建立完善农产品冷链流通体系，打造产销密切衔接的农产品全产业链条。
28.提升生活服务品质。加强生活服务业品牌和标准化建设，制定山西面食煮制类面条标准。支持山西面食餐饮企业走出去，
10 — — 在省外、国外建设山西面食餐饮经营网点，打造山西面食品牌。推进家政无忧建设，制定推广家政服务业标准，推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度建设，规范行业行为。
29.规范市场秩序。深化商务综合行政执法体制改革，整合市及市辖区商务综合行政执法队伍，逐步实行市及市辖区一级执法。各市商务部门要建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全面实行“双随机一公开”监管方式，做好“一单两库一细则”动态调整。依法严厉打击侵权假冒行为，重点开展互联网领域、农村和城乡结合部、中国制造海外维护清风行动专项治理。加快推进商务诚信体系建设，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，加大“黑名单”公布力度。积极推进重要产品追溯体系建设，完善中药材流通追溯体系。
七、全面提升商务工作能力和水平
30.加强商务改革发展谋划。围绕全省供给侧结构性改革与综改示范区转型发展大局，加强商务改革发展战略性、基础性问题研究，主动谋划重大政策和举措。围绕改革开放40周年、构建内陆地区对外开放新高地等开展专题研究。统筹推进商务领域全面深化改革。完善商务运行监测分析机制。开展商务发展“十三五”规划中期评估。
31.加强法治商务建设。全面推进依法行政，促进商务系统领导干部及工作人员运用法治思维和法治方式履行职责。继续深
— 11 — 化行政审批制度改革，推动外商投资企业设立及变更备案（特别管理措施之外的）、港澳服务提供者投资事项备案进入权力清单。推进开发区地方立法工作，将开发区体制机制改革创新的经验和成果用立法形式固定下来。
32.打好商务脱贫攻坚战。落实乡村振兴战略，大力推进电商扶贫、家政扶贫、对外劳务扶贫、产业扶贫等商务扶贫工作。强化商务系统驻村帮扶工作，推动扶贫领域作风问题专项治理。深入开展电商扶贫，开展贫困县工艺品、旅游产品、文创产品等推广活动，培训孵化贫困县微商、网商致富带头人。开展“百城万村”家政扶贫，支持临汾市、朔州市、太原市及龙头家政服务企业申报商务部“百城万村”家政扶贫推广工作参与城市和企业。开展对外劳务扶贫，组织大型对外承包工程企业在贫困地区开展定向招聘。
33.打造高素质专业化商务干部队伍。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，严格标准程序，突出政治标准，坚持事业为上培养选拔干部，精准科学选人用人，营造奋发有为、踏实干事的良好氛围。开展好理论学习，加强对外开放、招商引资、自由贸易试验区建设等能力培训，解决“不会为”问题，增强“善作为”能力，拓展商务干部特别是领导干部的知识和视野，提升驾驭市场经济的能力、招商引资的能力、服务市场主体的能力、发展新兴产业的能力、推进项目建设的能
12 — — 力、应对复杂局面和防范化解风险的能力、依法行政的能力和狠抓落实的能力。加强干部经常性监督管理，将效能评估列入领导班子和领导干部、干部职工年度考核。加强商务系统“三基建设”，特别是强化基础工作，提高岗位专业能力。
— 13 —
调查研究工作是一项复杂而艰巨的创造性工作，坚持调查研究，是党和政府保持同人民群众密切联系的重要渠道，也是科学民主决策的重要保障。胡锦涛总书记曾指出：“要坚持和完善调查研究制度，深入群众、深入基层、深入实际，不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。”在市商务局和东城区区委区政府的正确领导下，我局坚持开展调查研究工作
，通过调研，既摸清了底数、理清了思路、找出了症结，又制定了切实可行的目标和方法，有力地推动了工作的开展。下面，向各位领导、同志们交流一下我局开展调研工作的几点体会：
一、加强学习是调研工作开展的前提与基础
对一项调查研究的好与坏作出判断，我们经常会考虑它的高度、深度和广度，而如果调查研究者非常注重学习的话，那他的调查研究也就往往能够具备上述这三个特点。因此，在我局开展调研的工作中，我们把加强学习放在了非常突出的位置上。
（一）坚持学理论，吃透政策，力争调研工作有高度
我局将每周四下午作为全局干部固定学习日。在学习内容上，主要学习“三个代表”重要思想、科学发展观等党的理论体系；
市、区领导的主要讲话及重要工作会议精神等；
在学习形式上，主要是原文理解、讨论交流等。通过理论学习，使我局干部政治更加敏锐、视野更加开阔、思考更加深刻，为写出有一定理论高度的调研文章打下了基础。
（二）坚持学业务，深入基层，力争调研工作有深度
我局组织干部认真学习北京市内外贸中长期发展规划和东城区中长期发展规划，全面把握市商务局和东城区经济工作的重点、热点难点。坚持局领导带头，组织干部深入社区、企业进行调研，准确把握区情，找准发展过程凸出的矛盾和问题的根源，提出解决问题、化解矛盾的办法，为政府科学决策提供参考。
（三）坚持学经验，加强交流，力争调研工作有广度
我局鼓励干部利用内部局域网，交流从报刊、互联网等媒体中看到的好文章、专家学者的解读成果及外地的好经验、好提法、好做法。同时，积极利用全国十九城区商务工作交流会、京港洽谈会、广交会等会议，组织干部外出考察学习，借鉴学习各地发展的主要经验，达到学其所长、补己所短的目的。
二、服务大局是调研工作开展的出发点与落脚点
开展调研工作必须服务大局，这是我局这几年开展调研始终坚持的原则。每年年初确定调研课题时，我局都力争站在全局的高度，选择领导关心、社会关注、群众关切的热点、难点和重点问题，比如招商引资、社区商业、特色街及老字号建设等。近几年，我局相继完成《东城区老字号企业基本情况调研报告》、《东城区市场监测企业经营情况分析报告》、《东城区现代服务业发展现状与未来趋势》、《东城区投资促进工作的思考》和《东城区社区商业调研暨规划建议》（征求意见稿）等多篇调研报告，得到了领导的肯定。
（一）紧扣中心工作
在2004年，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称cepa）实施后，我局深入调研，形成《cepa对东城经济发展的影响及几点建议》调研报告，为区领导决策提供了可靠依据。同时，我局紧抓机遇，积极推进王府井大街升级战略，实现京港两地企业商机对接。cepa实施以来，北京第一家香港零关税商品专卖店（tse）落户东方广场，北京第一家香港居民个体工商户也在我区注册。
为促进东城区商业街有序健康发展，创造良好的商业经营环境，2007年，我局在市商务局领导的帮助下和区领导的指导下，多次组织专家学者、有关部门和企业召开研讨会，并赴上海、杭州等地进行学习特色街管理办法，结合东城区实际，已完成《东城区重点商业街管理规范（征求意见稿）》。目前，正在积极筹备听证会，集中民智，力争尽早出台，为东城区重点商业街管理提供政策依据。
（二）关注民生问题
为解决居民反映强烈的再生资源“脏乱差”问题，2006年，我局对东城区10个街道深入调查摸底，对问题比较突出的景山街道进行了联合执法行动，对问题解决较好的和平里街道进行了经验总结并在全区进行了推广。2007年，我们又以和平里街道为试点，金盟公司作为主体企业将辖区分散回收点的废旧物品送市里指定环保回收企业集中销纳，努力推进再生资源回收体系建设，并制定了《东城区再生资源试点工作方案》、《东城区再生资源回收新体系建设方案》和《东城区再生资源回收管理规范（征求意见稿）》，使我区再生资源市场管理存在的问题得到了一定的缓解。
（三）针对薄弱环节
东城区有相当一批老字号企业衰落不振，在市场的激烈竞争中处于举步维艰、惨淡经营的境地。如何充分利用老字号的品牌资源，对促进东城区经济发展具有重要意义。对此，我局通过实地调查、召开座谈会、个别访谈等形式，对我区30家老字号企业进行了调查，分析了我区老字号企业现状特征和发展面临的主要
市电子商务市场调研汇报材料
市电子商务市场调研汇报材料
随着《国务院办公厅关于进一步加快电子商务发展的若干意见》的出台,各地区也纷纷加快了建设的步伐,安徽作为一个并不太发达的省份也不甘落后,近几年开展了很多工作,在省电子商务协会的大力推动下,大量企业开始上网,目前市的电子商务正步入一个健康发展时期。
一、市电子商务虽起步较晚、目前规模较小,但发展势头良好。
1、电子商务日益普及、一批商贸企业集团建立了市场电子交易系统和网络营销系统。省粮食、煤炭、钢材、有色、叉车、汽车等行业或企业亦在有效地运行b2b电子商务。
2、农业、旅游、医药、商贸等有条件的行业和企业正在开展b2c电子商务。
3、企业的信息化水平显著提高据悉,省大型工业企业财务管理应用率已经达到100%！营销管理的应用率达到50%;企业erp系统的覆盖率达到70%,建立企业网站的比率达到80%,电子信息、纺织、建材、家电、机械等行业的cad应用率达到70%。
4、物流步入快速发展期省已经初步形成了公路、铁路、水运、民航和管道5种方式并存的综合运输体系,为电子商务的发展提供了一定保证。
5、支付手段进一步完善除传统的邮局汇款、电汇、现金支付外,目前省的银行基本上都能提供网上支付的功能。如招商银行的一网通,各大银行的信用卡等。银行已做到网络互联,彼此都能进行及时的资金划拨。
6、网络基础设施市网络基础设施建设速度较快,目前宽带已深入小城镇,网民数不断增加,全市、县基本完成宽带接入网建设。
7、省数字认证中心成立省数字认证中心（anhuicertificateauthoritycenter,简称ahca或省ca中心）于10月正式成立,作为公正的第三方机构,从事电子政务、电子商务、公众计算机网的数字认证服务,为集团和个人用户（包括个人、机关企业事业单位、网站服务器、软件代码）等提供数字证书的申请、颁发、存储、查询、废止等数字证书服务,提供网上身份认证、数字签名、安全信息传输和数字证书应用嵌入等服务。为电子商务的发展提供了安全保障。
8、省电子商务协会成立为了进一步推动电子商务的发展,9月,省电子商务协会成立大会暨第一届会员代表大会在肥召开。电子商务协会的成立,可以更好地发挥桥梁和纽带作用,整合全省电子商务资源,积极帮助各种所有制企业开展电子商务活动,对电子商务在省的推广应用具有十分积极的意义。
9、人才培养为了适应社会对电子商务人才的需求,目前省内大中专院校基本上都设有电子商务、物流等专业,为电子商务的发展培养了大批人才。
二、电子商务发展存在的问题
市电子商务虽有所发展,但与发达城市相比差距较大。越来越多的企业和民众享受到电子商务带来的便利。而市相对来讲却滞后的很多。
具体原因主要在如下几个方面：
1、意识薄弱,认识存在差距。有很多人认为电子商务就是网上购物,不知道它的内容很广泛,网上购物只是其中很小的一部分,更多的是企业间的网上商务及政府与企业间的网上往来。它的优势不仅在于提高了办事的效率,关键是从总体上来讲能够节约社会成本。这正是我国目前大力推动电子商务发展最主要的初衷。
2、发展电子商务的环境较差。首先体现在经济环境上,市整体经济水平较为落后,制约了电子商务的发展,如网民上网费用相对较高,家庭宽带安装率低等。其次表现在物流环境很不配套。市内的物流公司已有很多家,但现代化的物流中心、配送中心和仓储设施发展缓慢。再次是信用环境不容乐观。缺乏较为完善的信用体系。当然这一情况在全国普遍存在。第四,电子商务建设的局部性。有很多企业已经意识到电子商务的重要性并且已经开展,但由于认识上的误区,严重制约了电子商务的优势发挥。时间一长,有些企业会发觉电子商务不仅没有帮助他们提高效益,反而成了掣肘的因素,故而放弃。
3、政府推动起步较晚。电子商务有一大块是b2g,如果没有政府的配合,完全的电子商务是不可能实现的。如通关时间太长等直接制约企业间的商务往来。
三、市未来发展电子商务的措施
1、推动全市正确认识和利用电子商务。电子商务可以极大地弥补市乃至省处于中部地区这一地理上的劣势,要积极推动广大企业投身网络经济, 2、改善电子商务发展环境。一是加快促进全市网络设施建设,建设信息通道,大力推动网络的应用。二是鼓励开展物流配送业务,打破传统的行政隶属关系,按照专业化、一体化、标准化的要求,建立具有多种功能的与电子商务应用相配套的物流配送系统。三是在金融电子化的基础上,推动银行信用制度的发展,完善省电子商务网上支付的方法和途径,与电子商务认证体系密切配合,建设电子商务支付网关,形成网上支付体系。四是从企业和消费者的信用记录起步,建立企业和个人信用信息库,逐步发展信用评估和咨询业务,建立联合诚信信息系统。
3、以企业为主体,充分发挥政府宏观规划和指导协调作用。根据市实际情况,抓好农业电子商务试点,实现农产品及投入品产、供、销信息网络化。
4、积极支持旅游行业运用电子商务手段,开拓和占领国内外旅游市场。 5、对大型商贸企业和商贸市场实施信息化改造,完成传统商贸企业和商贸市场向现代化商贸企业和商贸市场转化。
6、做好电子商务示范和推广工作。省在这方面已经具备比较可行的条件,通过省政府近几年的大力推动及引导,相继出现有许多具有安徽特色的电子商务亮点和成功案例。电子商务交易平台发展迅速,如省烟草行业内部电子商务交易网、徽商集团钢材交易网、安徽粮食批发交易市场、市太和西药交易市场、亳州中药村交易市场、市卷烟厂的电子商务及休宁县的电子政务平台等电子商务应用成效显著。我们可以借助这些优势进行推广和宣传。
安徽粮食批发交易市场（合肥国家粮食交易中心）是省人民政府重点扶持的大型区域性现代化综合市场截至5月底,安徽市场（合肥国家粮食交易中心）共举办41次最低收购价稻谷竞价销售交易会和26次最低收购价小麦竞价销售交易会,同时进行网上挂牌交易,累计成交粮食多万吨,成交额300多亿元。
市是粮食生产大市,借据强势的农业,大力发展优势项目,我们可以将的粮食交易通过电子商务的模式完成。
三、电子商务发展存在的问题
电子商务对市企业来说既是一个新生事物,又是一项复杂的系统工程,其发展还不十分成熟。而电子商务的主体不是政府,而是广大企业,但市企业对电子商务普遍认识不足,再加上人才、资金等其它因素的制约,影响了电子商务的发展。根据研究与分析,认为这些问题主要表现在以下几个方面：
（一）对电子商务的认知问题
对于新事物反映冷漠和意识形态上的抵触,会严重影响了企业应用电子商务的推广速度。认识上的滞后是影响电子商务发展的重大障碍,也是许多企业久久不能进入电子商务真正实施并产生效益的重要原因。很多企业领导不懂电子商务,或对电子商务存在较大误区,认为电子商务就是在网上买东西,严重制约了电子商务在企业中的引入和应用。
（二）电子商务安全与保障问题
电子商务的运作,涉及多方面的安全问题,资金安全、信息安全、货物安全、商业信用、商业秘密等。企业供需,双方的网上交易,相互信任是成交的根本保证。对大多数企业来说,电子商务的信用判断是必须进行的程序。而面对信用程度较低的现实商业环境,对电子商务望而却步是极为自然的。许多企业不愿进行网上交易,也是因为对网上交易的安全性、可靠性和保密性持怀疑态度。技术方面的障碍主要包括可靠性、速度等, （三）脱离现实开展电子商务
很多企业,把开展电子商务简单化,认为开展电子商务,不过是建或租借一个网站罢了,并未意识到企业自身mis（管理信息系统）建设的重要性,结果导致网站形同摆设,不仅没有发挥应有的作用,反而给企业增加了负担。脱离企业的mis建设（管理信息系统）,电子商务就会成为无源之水,无草之木,最终必然走向衰亡。
（四）电子商务缺乏发展战略和规划
电子商务是一项新生事物,其技术发展速度很快,业务方式没有最终定型,给企业开展电子商务的战略制定带来了一定的困难。这就要求企业的决策者对市场的变化保持高度的敏感,加强研究,适时制定符合企业实际情况的电子商务发展战略。加快企业信息化、发展电子商务既是一项高技术事业,更是一项社会事业。在信息化建设过程中,百分之三十是技术,百分之七十是组织、协调和管理。这就要求企业必须将信息化工作摆上重要议事日程,制定切实可行的目标和组织管理措施。电子商务是一项庞大的系统工程,必须统筹规划,加强领导。
（五）电子商务专业化与人才培养的问题
大多数企业在应用电子商务时都是现学现用,专业人才严重缺乏,造成电子商务的应用效率下降,严重影响电子商务应用的成功率。电子商务需要战略管理人才、项目管理人才、工程技术人员、业务操作人员等不同知识结构,不同层次的人才。
四、当前公司的目标以及方向
联系当前市电子商务的发展情况,结合当前公司的实际情况,有如下几点建议：
1.继续大力发展当前优势项目,结合自身优势大力提高阜阳网、阜阳论坛的基础建设,巩固其在阜阳的地位
2.大力提高易购打折卡的覆盖率,增加联盟商家的数量和质量,以及打折卡的知名度和使用率 3.大力发展易购网上商城,使其成为阜阳最大的网上购物商城 4.整合已有的用户信息,建立资源库
5.建立完善的物流、售后服务体系以及完善的信用环境。
6.结合当前市农业大市的资源优势,发展农资农产品等网上销售一体化的项目
7.发展市的旅游项目,市自身的旅游业不足,但是居民赴外旅游的人数还是相当可观的,可以结合当地的旅游社发展省内外的旅游
8.团购项目的增加,可以大力利用阜阳本地的餐饮旅游以及婚纱摄影资源,本地生活类将是未来团购的发展主要方向,
9.市的淘宝店主可以集中起来,在阜阳论坛开辟一个板块,集中展示阜阳本地的淘宝店,同城可免物流费,同时增加咱们网站的流量 10.发展本地的医药市场
11.和政府部门大力配合,极力发展阜阳本市的电子商务市场,只有形成了市场,才能提高资源的利用率
12.品牌的建设等等
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