大峪镇2011年沼气安全生产工作实施方案
为切实做好当前全镇沼气安全生产工作，有效防范事故发生，根据《济源市农业局关于印发2011年安全生产工作实施方案》（济农文〔2011〕23号）和《济源市农村能源管理站2011年农村沼气安全生产工作实施方案》（能源站[2011]8号）文件精神，现制定大峪镇2011年沼气安全生产工作实施方案如下：
一、工作目标
全面排查农村沼气建设、使用过程中的事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化农村沼气安全生产的专项整治，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，确保全镇无沼气安全事故发生。
二、范围及内容
（一）排查整改范围
各类沼气工程项目（农村户用沼气、大中型沼气工程、养殖小区和联户沼气工程）和与沼气有关的各类场所（沼气服务网点、沼气工程施工现场等）。
（二）排查整改内容
1、沼气建设
户用沼气重点检查施工人员是否持证上岗、施工过程中施工人员是否佩戴安全帽、建池过程是否按规程操作、布局是否合理、凝水器是否安装在地下管的最低点。
沼气工程重点检查施工过程是否规范、是否按批复设计严格施工、是否有安全施工防护网、是否建有围墙、施工场地是否有安全警示标志、施工是否有安全用电保护设施等。
2、沼气使用
户用沼气重点检查输气管道和沼气用具的气密性和畅通性、农户是否掌握沼气安全使用常识和应急处理知识、进出料口和水压间是否加盖、灶具和灯具是否远离易燃物品、净化器是否按时更新脱硫剂、是否张贴沼气安全使用挂图、用明火检查输气管是否漏气、能否方便地找到专业维修人员、报废沼气池是否已填埋等。
三、重点时段
第一时段（5月份）：大力宣传，全面发动，深入排查
镇农业服务中心要深入各管理区、村开展安全生产宣传，采取发放宣传资料、制作版面等方式进行全面安全宣传，在全镇范围内营造浓厚的宣传氛围。
各管理区、村要高度重视沼气隐患排查工作，深入排查，建立和落实隐患排查工作责任，并对排查的问题集中汇总并及时上报。
第二时段（6月至9月）：制定方案，集中整治，确保安全
各管理区、村要在全面开展安全生产隐患排查的基础上，对存在的安全隐患进行集中整治，对排查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；
不能立即整改的，要制定并落实防范措施，明确整改期限和责任人，落实各项措施，限期整改，严防引发事故灾难。
第三时段（10月至12月）：认真总结，形成制度，巩固成果
镇农业服务中心要在全面排查，集中整治的基础上，认真总结农村沼气安全生产工作的成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全隐患排查治理及危险源监控制度，使农村沼气安全生产、使用和隐患排查整治实现制度化、规范化、经常化，巩固农村沼气建设成果。
四、保障措施
（一）加强领导、精心组织。为切实加强安全生产工作的领导，镇政府成立以党委副书记、政府镇长王剑波同志为组长的大峪镇沼气安全生产工作领导小组，具体负责沼气的安全生产领导工作，组织开展隐患排查工作，制订隐患监控措施，限期整改到位，确保全镇沼气、使用安全生产无事故。
（二）强化宣传，营造氛围。为深刻认识开展农村沼气安全生产、使用工作的重要性、必要性和紧迫性，营造安全生产氛围，各管理区、村要采取各种形式，加大对安全生产工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动，要充分依靠和发动广大从业人员及沼气户参与隐患排查治理工作，特别是组织沼气生产、安全专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患。
（三）突出重点，全面排查。要突出重点，切实加大工作力度，全面排查农村沼气生产、使用中的各类隐患，做到排查不留死角，整改不留后患坚决遏制事故的发生。
（四）标本兼治，构建机制。各管理区、村要以农村沼气隐患排查治理为契机，完善安全管理制度，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强安全生产工作的信息统计与报送工作，各管理区每月18日前将隐患排查情况和安全生产工作信息报镇农业服务中心。
（五）强化监督，确保实效。镇沼气安全生产工作领导小组要不定期开展安全生产工作的监督检查和指导，进一步完善工作方案和相关制度措施，采取巡检、抽检、互检等方式，深入各管理区、村加强督促指导。
附：大峪镇2011年沼气安全生产工作领导小组成员名单
二○一一年五月十日
主题词：沼气
安全
方案
大峪镇党政办公室
2010年5月10日印发
大峪镇2011年沼气安全生产工作
领导小组成员名单
组
长：王剑波（镇党委副书记、政府镇长）
副
组
长：刘慧华（镇党委副书记）
曹树青（镇人大主席）
王
东（镇党委委员、纪委书记）
闫心平（镇党委委员、政府副镇长）
晁海燕（镇党委委员、武装部部长）
杜小红（镇政府副镇长）
李
涛（镇政府副镇长）
杨志强（镇政府副镇长）
成
员：郑
琳（镇农业服务中心副主任）
周火运（镇党政办公室主任）
杨兴波（镇经济发展办公室主任）
李高玲（镇社会事务办公室主任）
王新玲（镇科教文卫中心主任）
卫
忠（镇村镇建设发展中心主任）
李继光（镇计划生育技术服务中心主任）
石德文（寺郎腰管理区书记）
杨生光（槐姻管理区书记）
陆传玉（偏看管理区书记）
陆联合（砚瓦河管理区书记）
卢大勇（小横岭管理区书记）
沼气安全生产工作领导小组下设办公室，办公室设在镇农业服务中心，杜小红同志兼任办公室主任，郑琳同志兼任办公室副主任。
沼气工程项目实施方案
>方案一：沼气工程项目实施方案
今年，省、市政府把农村沼气建设列为民生工程。为加快农村沼气项目建设步伐，让这项民生工程真正惠及千家万户，现制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高资源利用率，改善农民生产生活条件和保护农业生态环境为目标，按照\\\"因地制宜，群众自愿，建管并重，注重效益\\\"的原则，大力实施农村户用沼气、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设，推进沼气建设与养殖、种植业有机结合，促进生态循环农业发展。努力实现农村沼气建设\\\"三大转变\\\"，即由数量型向质量型转变，由分散型向规模化发展转变，由重建设向重服务转变。
二、年度目标
长丰县新建户用沼气825户，建设内容为\\\"一池三改\\\"，新建乡村沼气服务网点20个。肥西县新建乡村沼气服务网点40个。安徽长风农牧科技公司新建养殖场大中型沼气工程1个。
三、工作重点
1、农村户用沼气建设。按照\\\"政策引导，群众自愿，规模发展，配套服务\\\"的思路，精心组织实施长丰县20xx年新增户用沼气项目建设，实施以沼气建设为纽带，以\\\"一池三改\\\"为主要内容户用沼气建设，即每户建设一口8立方米沼气池，同时配套改厨、改厕、改圈。大力推广\\\"猪（禽、牛）—沼—渔（菜、粮、果）\\\"模式，开展综合利用，力争实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化目标。
2、大中型沼气工程建设。结合实施生态家园富民工程，以规模化养殖企业污染治理为重点，认真组织实施大型沼气工程建设。因地制宜地推广\\\"能源生态型\\\"、\\\"能源环保型\\\"沼气工程建设模式和\\\"三沼\\\"综合利用技术，促进畜禽粪污资源化利用，推进农畜结合的高效循环农业发展，促进农业增效。
3、乡镇沼气服务网点建设。按照\\\"政府引导、多元参与、方式多样\\\"和\\\"专业化服务、物业化管理、市场化服务\\\"的原则，统筹规划，合理布局，建设\\\"十个有\\\"县级服务站，即有民政部门登记的沼气协会、有固定办公场所、有连锁经营店、有乡村服务网点、有专门的服务热线、有专业施工队伍、有业务熟练沼气技工、有完善的服务制度、有专业服务设施、有农户服务合同，\\\"六个一\\\"乡镇服务站，即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，\\\"五个一\\\"村级服务网点，即一名持证技工、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，逐步建立健全县、乡、村沼气服务网络。鼓励协会领办、个人承包、股份合作等形式参与沼气服务网点建设与管理，形成县级沼气服务站为中心、乡村沼气服务站为重点、农民沼气技工为骨干的服务体系，为沼气户提供便捷、高效、优质服务。
四、资金筹措
农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同投资建设。农村户用沼气建设，中央补助部分资金，受益农户每户承担500元，其余部分省与县按8：2比例负担，市级对3个县不承担配套资金。乡村沼气服务网点建设和畜禽养殖场大中型沼气建设，除中央和省补助外，其余由项目单位自筹。
五、保障措施
1、加强领导，明确责任。项目县要建立行政领导责任制和项目法人责任制，县政府农业主管副县长是项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、>计划任务完成等负总责；
县农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责；
县农村能源办主任为项目法人，对项目建设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县财政部门负责资金使用管理。各项目县要制定切实可行的实施方案，认真落实\\\"五定\\\"要求即定领导、定任务、定人员、定责任、定时限，进一步细化、量化工作目标，将建设任务落实到部门、乡村和农户。
2、落实配套，加大投入。农村沼气建设是农村基础设施建设的一个重要内容，公益性强，社会效益和生态效益突出，项目县政府要加大投入，按户落实配套资金，确保沼气项目正常实施。
3、加强管理，确保质量。项目县要制定切实可行的工作措施，加强管理，全力推进，确保计划任务顺利完成。
一要严格执行各项管理制度。严格按照《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务》（试行）、《安徽省农村沼气建设国债项目验收（试行）办法》、《安徽农村沼气国债项目档案管理实施细则》（试行）等要求组织实施，严格标准，规范管理，确保工程建设进度和质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。
二要推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等，按照《政府采购法》及安徽省政府采购相关规定实施招标采购，项目建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县农能办会同财政局集中采购，将统一采购的设备拨付到各服务网点，并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和进行设备拨付监管。
三要严格资金管理。加强项目资金使用监管，杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。项目县根据建设进度拨付资金。
四要保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准，从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术服务人员必须经过培训，持有\\\"沼气生产工\\\"国家职业资格证书。联户沼气要有技术过硬的技工组成的施工队伍组织建设，畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。
五是严格项目验收。农村沼气项目完成任务后，项目县要及时整理相关资料，先行自验，并进行项目审计。自验合格后，书面报请省、市农能办验收。
4、加强督查，快速推进。要认真落实项目计划，加强工程建设质量和财务管理。项目县要强化农村能源管理部门建设，充实管理人员和专业技术人员，及时对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县，将给予通报批评，责令限期整改，对于逾期不能完成项目建设任务，并在上级核查检查和项目验收存在较多问题的项目县，3年内不允许申报农村能源建设项目，以促进项目建设。各县承担以往年度的农村沼气项目要加紧实施。
5、加强培训，加强队伍建设。项目县要进一步加强农村能源管理与服务机构建设，充实管理和技术人员。同时，加强沼气技术培训，不断提高沼气建设队伍的人员素质和技术水平，加大职业技能>鉴定力度，严格执行沼气工职业资格准入制度，实行持证上岗。
方案二：沼气工程项目实施方案
一、项目摘要
1.1项目名称
鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目
1.2项目主管部门
鄂托克旗农牧业局
1.3项目建设地点
鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目拟在以下2个嘎查村实施：
乌兰镇一村、哈马格日太嘎查
1.4项目建设规模
在2个嘎查村建成畜禽粪便原料型联户沼气工程2处，每处供气50户。
1.5项目建设投资总额
投资总额48万元。
1.6资金来源
农牧民自筹40万元，>申请中央国债补助资金14.4万元，鄂托克旗政府配套资金3.44万元，自筹投资22.16万元。
二、项目建设的必要性
2.1 落实科学发展的要求
随着农牧区沼气的普及，农牧民家务劳动负担的减轻，能源开发的显著减少，农村沼气越来越受到广泛的欢迎，但那些因客观条件或是其它条件受到限制的农户不能充分享受到这项惠及千家万户的惠农政策，因此，发展养殖小区联户沼气工程是对非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，也能享受到这项惠农政策有着重要意义。
2.2发展农村可再生能源的重要措施
鄂托克旗总人口93945人，农业人口58516人，占很大比例，人均资源不足，资源分配也不平衡，随着农牧区经济的快速发展，农牧民生活水平的提高，大中型规模养殖场将逐年增加，这就势必造成养殖场产生的畜禽粪便、秸秆相对集中，不能很好的利用，因此充分利用养殖小区和联户沼气工程项目把畜禽粪便和秸秆资源处理好，对发展农牧区可再生能源具有十分重要的意义。
2.3 治理养殖小区畜禽粪便污染的关键环节
到200年底，全旗已兴建各类养殖小区200多处，每处20—40户，每户养牛5头以上或养羊100只以上，吸纳了4600农牧户入区，受益农民近2万人。但目前全旗养殖小区全部没有粪便污水处理设施，只是将小区粪便污水集中堆放或排放，造成对周边农牧民生活环境严重污染，因此建设养殖小区沼气工程对有效治理养殖场畜禽粪便污染，加快畜牧业良性发展具有重要作用。
三、项目指导思想、建设原则及目标
3.1指导思想
以科学发展观为指导，按照\\\"统一建池、集中供气、综合利用\\\"的建设模式和\\\"政府支持、市场运作、农民参与、建管并重\\\"的建设机制，建设养殖小区联户沼气工程，形成大力普及户用沼气、积极发展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面，促进现代农牧业发展和社会主义新牧区、新农村建设。
3.2建设原则
3.2.1统筹规划，合理布局。结合畜牧业发展规划、新牧区新农村建设规划，制定养殖小区联户沼气工程试点建设方案。科学选择建设模式，合理安排建设试点，因地制宜地促进多样化发展。
3.2.2政府引导，多元投入。旗政府加强指导，给予必要的资金扶持。切实发挥嘎查村委会、农村合作社和受益农户的主体作用，引导和带动养殖农户、供气农户和用气农户积极参与项目建设，不强迫命令和包办代替。
3.2.3完善机制，创新技术。项目参与各方签订有约束性的契约协议或合同，明确责权利关系。以成熟技术为主导，推进建设管理的标准化，加强新技术的研发和示范。
3.2.4综合利用，务求实效。以集中供气为基本目标，坚持综合利用沼渣沼液，充分发挥沼气的多功能性和综合效益。要强化建设质量管理，确保建设一处，成功一处，受益一处。
3.3建设目标
在全旗沼气建设适宜区选择乌兰镇一村和哈马格日太嘎查以畜禽粪便污水为原料，建设沼气集中工程，向附近农牧户提供沼气；
以养殖农户为核心，以相邻几户为单元，建设沼气池，通过管道实现集中供气。
3.4建设模式
养殖小区联户沼气工程以连体池为主，包括沼气发酵池、原料（粪便或秸秆）预处理（沉淀、调解、进出料、搅拌等装置）、沼气供气（沼气净化、储存、输配、计量和利用装置）和沼肥利用设施（沼渣、沼液处理及综合利用装置）等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等；
设备主要包括泵、流体管网、电器控制、沼液控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。
四、投资估算与资金筹措
4.1投资估算
根据当地实际情况及材料工程工时价格，建1个供气50户的小型沼气工程，估算总投资20万元。
项目建设两处合计投资40万元。
4.2资金筹措
在确保农牧户自愿建设的基础上，政府引导，多元投入，开展养殖小区和联户沼气工程建设。申请中央国债资金14.4万元，地方财政配套资金3.44万元，集中供气户自筹投资22.16万元。
五、项目实施计划与进度安排
为了使项目工程能够顺利进行，分阶段做好以下各项工作。
5.1明确责权利关系
项目建设单位和养殖农户、供气农户之间明确责权利关系，确定各参与方的投入资金、用气费用和运行管理方式，建立长效使用的约束机制。
5.2培训阶段
在20xx年1月至3月利用农闲时间对项目涉及的养殖农户和供气农户进行宣传培训，让农牧民了解沼气使用的安全常识及\\\"三沼\\\"的综合利用。
5.3施工队和施工材料的公开招投标、集中采购及项目设计
20xx年3月到5月期间，按照《招标法》的有关规定，公开择优录用有资质的施工队施工，通过竞标由农技站统一购置施工材料。同时委托专业的设计机构设计施工图纸，并严格执行工程监理制度。
5.4项目施工阶段
20xx年5月至20xx年9月上旬。
5.5自查验收阶段
20xx年9月上旬施工结束后，由检验员、用户、施工队和监理人员在《项目验收合格表》上签字方可验收，验收合格后投料运行。
六、组织实施与管理
6.1组织
成立项目建设领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXXXX
项目领导小组下设办公室，办公室设在农牧业局
办公室主任：XXX
办公室副主任：XXX
成员：XXX
项目技术负责人：XXX
项目财务负责人：XXX
6.2资金管理
6.2.1严格按照\\\"农村沼气建设国债项目管理办法(试行)\\\"要求，认真贯彻执行有关基本建设财务管理的各项法律、法规制度。
6.2.2项目资金实行专户、专账、专款专用。
6.2.3项目资金实行项目法人一支笔审批报账。
6.2.4项目资金实行封闭运行，除劳务费之外的其它支出必须转账至施工方及物资供应账户。
6.2.5项目资金必须在实施方案中列入的支出中列支，按计划和工程进度及配套资金到位情况支付。
6.2.6按时编报基本建设资金支出执行情况季度报表和年度建设财务决算报表。
方案三：沼气工程项目实施方案
一、项目概况
1、项目名称、性质及建设地点
(1)项目名称：息烽县20xx年养殖小区沼气工程建设。
(2)项目类别及性质：基础设施建设项目。
(3)项目建设地点：息烽县永靖镇新街村黄沙坡春林养殖场、永靖镇红旗村牛坡兴旺养殖场、永靖镇联丰村佳兴养殖场、小寨坝镇盘脚营村潮水坝健达种养殖有限公司、小寨坝镇南中村天蓬养殖有限公司、石硐乡难桥村奇志生态养殖园、石硐乡难桥村生猪养殖场、流长乡李安寨村辉皇畜牧业有限公司。(附表一)
2、项目实施单位
(1)项目主管单位：贵阳市农业局
(2)项目建设承担单位：息烽县农业局
(3)项目协作单位：项目区乡(镇)人民政府
3、项目建设背景
全面建设小康社会，实现中国特色社会主义现代化，最艰巨、最繁重，也是最关键的任务在农村，在农业，在农民问题上。党的十六届五中全会基于这一基本国情，从中国特色社会主义现代化的全局出发，明确提出把解决 三农 问题作为全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的 三农 工作指明了方向。
中央十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。发展农村能源，对于满足农民生产生活用能需求、增加农民收入、繁荣农村经济、优化农村环境、提高农村文明程度都具有重要意义，是社会主义新农村建设的重要内容。
4、项目建设原则
(1)坚持养殖企业及养殖小区自愿的原则；
(2)坚持以农业产业结构调整相结合的原则，促进畜牧业和种植业的发展；
(3)坚持与保护生态环境相结合的原则；
(4)坚持与发展循环经济相结合的原则，促进农村循环经济的发展；
(5)坚持与建设社会主义新农村相结合，按照整村推进的原则，促进农村小康社会的全面建设；
5、指导思想和建设目标
(1)指导思想
畜禽养殖业是我市农业及农村经济发展的支柱产业之一，是农民增收的主要途径之一。随着规模化养殖场、养殖小区越来越多，畜禽粪便过度集中排放，对周围环境造成极大的污染，严重地影响了农业生产的可持续发展和农村饮用水安全，成为制约当地经济发展的主要因素之一。为促进我市畜牧业健康、可持续发展，实现减量化、无害化和资源化目标，按照污染防治、能源生产、生态农业发展的功能要求，积极推广统一建池、集中供气、综合利用的建设模式，把养殖场沼气工程建成新农村建设的重要公益的统一。以发展农业循环为指导，将养殖业、沼气工程和周边的农田、鱼塘等进行统一筹划、系统安排，在为畜禽场或周边居民提供清洁燃料的同时，开展沼液、沼渣综合利用，发展生态农业，带动无公害农产品生产，使养殖场、养殖小区粪污达标排放，实现畜禽粪便的资源化利用和环境治理双重目标。
(2)建设目标
新建养殖小区及养殖场中型沼气工程8口，每口200立方米。
6、编制依据
(1)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2006年中央1号文件)；
(2)农业部办公厅、国家发展改革委办公厅《关于印发全国农村沼气服务体系建设方案的通知》
(3)贵州省农业厅：《关于印发的通知》
(4)国家、省、市发改委颁布的有关要求、规定、行业技术规范、取费标准以及其他相关文件；
二、项目建设的必要性和可行性
1、项目实施的必要性
近年来，我县大力发展畜禽养殖，新建了部分大中型畜禽养殖小区，但由于资金、技术等原因，养殖场的粪便污水未得到充分利用，未经处理即随意排放，严重污染了水源。随着污染总量增加、程度加剧、范围扩大，更成为滋生蚊蝇、细菌繁殖和疾病传播的源头，造成水质恶化、蚊蝇满天飞、空气充满恶臭，对周边农户的生产和生活构成了严重的威胁。
为落实中央拉动内需投资项目建设的实施。
大力普及农村养殖小区沼气、增加投入，支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理实施 和 推进人畜粪便、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用 ，推进农村沼气建设又快又好发展,建设养殖小区沼气工程具有重要意义。
(1)建设养殖小区沼气工程是大力普及农村沼气的重要途径。发展农村沼气能够显著减少能源支出，减轻养殖小区劳动负担。但是，现有户用沼气主要对象是养殖农户，不能满足一些非养殖农户对农村沼气的需求，发展养殖小区沼气工程，可以解决非养殖农户对农村沼气的需求，使非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，对减少农民生活支出、提高生活水平有重要意义。
(2)建设养殖小区沼气工程是推进农村可再生能源发展的重要措施。对处理养殖小区畜禽粪便、生活垃圾和生活污水具有重要意义，同时，大力发展农村可再生能源，对推进畜禽粪便、生活垃圾和生活污水开发利用，满足农户对清洁能源的需求具有重要作用。
(3)建设养殖小区沼气工程是治理养殖场畜禽粪便污染的有效途径之一。目前，绝大部分养殖小区没有粪污染处理设施，养殖小区粪便、污水集中排放，对周边农业生产和农民生活环境造成污染，建设养殖小区沼气工程，可以有效治理养殖场畜禽粪便污染，对促进畜牧业增长方式转变具有重要作用。
2、项目实施的可行性
养殖小区沼气工程的建造技术日趋成熟，并有适合我县环境及经济条件的池型。县委、县政府十分重视养殖小区沼气工程工作，所有建池养殖小区交通方便、水源充足、气候温和、热量充沛，年平均气温18℃，而沼气的发酵条件为常温发酵，为沼气细菌的繁殖创造了较好的气候环境，为沼气工程提供了有利条件。
三、项目建设内容
单口沼气工程建设内容：
1、粪便干发酵处理池，容积10M3。
2、修建前处理池容积10M3，钢筋混凝土结构。
3、厌氧发酵池1个容积200M3，钢筋砖混结构。
4、沼气浮罩式储气灌容积为20M3，钢筋混凝土结构，沼气储气灌为地上池。
5、贮气柜钢构件制作。
6、储肥贮存池。池子采用钢筋混凝土结构，容积100M3，半地上池。
7、管道、灶具安装。
四、项目组织保障措施
1、组织管理
成立项目实施领导小组和技术实施小组，领导小组由县分管农业的副县长任组长,农业局局长、财政局局长、发改局局长、任副组长；
县农业中心主任、县能源办主任、项目区乡镇农业中心主任为成员，技术实施小组由县农业中心主任任组长，能源办主任任副组长，能源办职工为成员。将该项目作为全县的一个重点项目来抓，并以此来推动我县畜牧业的发展和农业产业结构的调整。
2、经营管理措施
(1)工程管理措施
在整个项目实施过程中，组建项目施工队，统一施工。按施工合同要求，承担单位为施工方提供一切便利，以工程进度拨款，确保工程顺利完工，并达到预期目标。附流程图于后，施工图按省能源办提供的图集按图施工。
(2)生产管理措施
项目建成后，在生产管理上建立各项目规章管理制度，定立各项生产目标。
①把沼气安全管护知识传授给养殖小区。
②经常对沼气管网及其附属构件进行检查、维护，保证沼气设施的完好。
③迅速消除沼气管网中出现的漏气、损坏和故障。
④负责对新用户的接线、安装、排除沼气管网中的冷凝水。
3、资金管理措施
为确保资金的安全使用，提高资金的使用效率，并达到预期的目标，资金的使用和管理必须严格按照财务管理原则，即专款专用，专帐核算，专人管理，根据项目实施进度安排资金的投放，实行投入资金与责任挂钩，充分发挥资金的使用效率。加强财务审计监督，年终提交项目资金财政结算意见和审计意见。
4、技术培训
本项目主要围绕沼气的生产技术、沼气的管理和标准化生产进行培训。技术培训是项目建设并进入正常生产至关重要的环节，它直接关系到项目的成功与否，因此应加强技术培训，使参与沼气生产的人员和管理者熟练掌握整个沼气系统的日常管理及操作技能。
5、档案和信息管理电子化
严格按照贵阳市农业局制定的项目档案管理簿、册、卡对项目进行全程跟踪管理，实行建池进度月报制，建立健全电子档案。
6、督查与验收
(1)实行督查
由县发改委、县委、政府督查室牵头，组织对项目进度、建设质量、资金管理、物资供应等情况进行督促。
(2)开展专项督查
县农业局成立以纪检组长为组长的项目督查工作领导小组，对项目养殖小区沼气工程实施情况进行督促检查。
(3)项目验收
由县发展和改革局牵头组织县财政局、审计局等相关单位组成验收组，严格按照《贵阳市养殖小区沼气建设验收标准》对项目进行验收，验收合格后，在规定期限内向市发改委申请项目验收，整理相关资料，做好项目竣工财务决算。在市发改委的组织下、由各相关单位、部门参与进行抽查和集中查看相关资料，分项进行测评打分，并形成验收组意见，由市发改委根据验收组意见，下达验收批复。严格验收程序，确保项目全面完成。
五、投资估算和资金筹措
(一)项目建设投资估算
项目总投资280万元。其中国家投资120万元，用于沼气工程建设内容。地方投资60万元，用于沼气工程建设内容、培训、工作经费、验收。养殖小区投资100万元(主要是征地补偿、投工投劳)，附项目预算表于后。
(二)资金的来源与筹措
1、申请中央资金120万元。
2、地方财政配套资金60万元。
3、养殖小区自筹资金100万元。
中央资金及地方财政配套资金主要用于修建前处理池、厌氧发酵池、沼气浮罩式储气灌、贮气柜钢构件制作、储粪池、粪便干发酵处理池、管道、灶具安装。自筹资金主要是用于征地补偿及投工投劳、投物建设附属设施。
六、建设期限和实施进度安排
1、项目建设期限：20xx年三月开始实施至20xx年11月全面竣工。
2、项目实施进度：
项目前期准备阶段：20xx年3月至4月
项目土建施工阶段：20xx年4月至9月
项目设备安装阶段：20xx年9月至10月
项目>总结验收阶段：20xx年11月
七、效益分析与风险评价
养殖小区沼气工程不仅是推动养殖小区经济发展、改善生态环境和治理污染的有效措施，同时也会给项目建设小区带来一定的经济效益。
(一)一口中型沼气池年收益=沼气收益+有机肥收益+避免排污罚款。年生产有机肥1200吨。在正常运行的情况下，能保证15户农户需气要求，户均年节省用能支付600元，节省化肥、农药约200元，节省砍柴劳动工日60个折价480元，实现户均年节支增收1280元，每口沼气池年总收入19200元，经济效益较好。
(二)环境影响评价
1、环境影响
项目实施后，通过沼气池发酵处理的废弃物，能有效的除来粪污中近百种病毒的孳生和传播，产生的沼气是清洁的能源，沼液沼渣又是很好的有机肥料。
2、环境保护与治理措施
养殖小区沼气工程建设项目本身就是一个环境治理项目。实践>证明，养殖业能尽快使农户脱贫致富，通过项目的实施建设一个中型沼气池，实现了污染物的零排放后，完全能够达到环境保护的目的，这样就能够实现脱贫致富与环境保护共同顺利健康发展。
项目的实施符合国家及我省的产业发展政策，是实施西部大开发的需要，项目实施能进一步变废为宝，保护环境卫生，为项目区周围的农户替代清洁的能源。
综上所述，本项目符合我省建设生态省和我县建设循环经济城市的要求，在社会、经济和生态上可获得显著效益，为我县中型集约化养殖场粪污及周边环境治理提供充分的实践依据。本项目从技术上、硬件配套及政策支持上均是可行的。
***农村沼气后续服务管理实施方案
为了进一步巩固农村沼气建设成果，汲取重建轻管的教训，不断探索完善全县农村沼气后续服务与综合利用的机制和路子，更好地发挥农村沼气的经济、社会、生态、环保、能源效益，实现农业生产无害化、废弃物利用资源化、家居环境洁净化、农民生活富裕化、农村和谐文明化的目标。根据《天水市农村沼气后续服务管理实施方案》，结合全县沼气建设的实际，特制订本方案。
一、指导思想
围绕社会主义新农村建设和生态家园富民工程，按照“政府推动、协会搭桥、部门参与、提升效益”及“服务专业化、管理物业化、运行市场化”的原则，以改善农村环境面貌、提升农民生产生活条件、增加农民收入为目标，逐步建立起以县、乡镇沼气协会为支撑,村级沼气协会和服务网点为基础,乡镇能源专干和村级沼气管护员为主体的沼气后续服务管理体系，逐步形成上下贯通、左右相连、专群结合、功能齐全、运转高效、服务优质的农村沼气后续服务管理体系，为全县广大沼气用户提供优质、高效、规范、便利、安全的服务，推进沼气事业健康发展，促使我县沼气建设再上新台阶。
二、主要内容
（一）建立健全农村沼气后续服务管理“3+1”模式
继续完善创新并大力推广“行政+协会+农户”的模式。“行政”实行“3+1”后续服务管理模式，即县、乡镇、村三级行政催促，加县能源部门业务培训指导；
“协会”即县成立沼气协会、乡镇成立沼气分会、项目村成立村级沼气协会，县能源办成立沼气服务公司，负责沼气灶具、配件、沼气新产品、新设备的采购供应工作，提供售后服务和技术指导；
“农户”是后续服务管理的主体，具体承担沼气的日常维护、管理和使用。通过完善管理模式，进一步实现服务专业化、管理物业化、运行市场化。
（二）认真抓好“七步工作法”
1、坚持搞好业务培训。县能源办、农技站、经作站、农广校等部门要搞好协作配合，要充分发挥技术优势，在每年春、秋两季，组织精通业务的技术人员，全力抓好对管护员和农民的沼气技术指导和培训，让乡村管护员和广大农民较好地掌握农村沼气管理与技术要点，正确分析和判断沼气发病症状及病因，并能够对症施治。同时，农技站、经作站等单位要确定专人抓好沼渣、沼液在粮食、蔬菜、果树等方面的对比试验、示范工作，发挥三沼的综合效益。
2、全面开展普查。要组织人员，集中时间，对项目村沼气运行情况进行拉网式普查。一是准确把握好“五字要诀”，做好普查基础工作。
“五字要诀”即“望、闻、问、验、用”。“望”就是看气压表气压高低，看料多料少、料稠料清等;“闻”就是打开沼气灶后闻有无异味;“问”就是向农户了解使用情况;“验”就是用PH试纸检验沼液的酸碱度；
“用”就是掌握农户的综合利用情况。二是认真梳理，分类指导。将普查情况进行详细归纳梳理，区分不同类别和具体情况，划分正常运行的“放心户”和非正常运行的“问题户”，集中解决“问题户”。三是科学走好“三步曲”。即首先由技术人员和管护员寻找病症、分析病因、开出“良方”；
再由乡镇干部、村支书按“方”完善和整改；
最后由乡镇干部、村支书、乡管护员联合到农户“回头看”，回访实际整改效果和群众满意程度，让群众填好回访卡。
3、全力抓好日常检查。乡村管护人员要定期不定期巡回检查，记好日志，随时发现问题，及时解决问题。要切实对项目户负责，做到随叫随到，快速上门及时处理，并做好管护维修记录，努力为农户搞好日常管护服务。
4、组织开好“两个会员大会”。一是县、乡镇要在项目村召开村沼气协会成立大会，运用这一特殊形式，使农民更深刻、更清晰、更全面地感受沼气的好处和政府的良苦用心，也能使项目户与管护员迅速建立良好的信赖关系；
二是组织召开项目户后续服务管理经验交流座谈会，进一步增强广大农民管好用好沼气的积极性，有效刺激户与户之间形成竞争局面。
5、积极收缴沼气会员费。按照“民建、民管、民受益”、“谁受益、谁付费”和“政府投资设施、农民购买服务”的原则，将政府扶持的公益性服务与农民的自我服务有机结合起来，民主建会、制度管人、会员缴费、有偿服务，做好项目户入会的政策宣讲和思想动员，会员每月缴费1-2元，会费统一缴到乡镇分会，由乡镇分会确定专人专账管理，专款专用，真正做到来之于用户，用之于沼气。也可以按照“先服务、后入会、再缴费、得民心”的原则，耐心动员项目户入会，积极收缴沼气维修会员费。
6、要认真落实“三勤四防”措施。沼气池的管理最怕不换料或大换料，主要是出料不及时或出料太多，都会造成气少或不产气。要做到勤进料，勤出料，勤搅拌，防有毒有害物质入池，防沼气池附近使用明火，防厨房住人，防灶具用后不关开关。同时还要注意池中的酸碱度。
7、落实好管护员报酬。管护员是沼气后续服务管理的主要力量。每个项目村一般要确定一名管护员，根据管护任务大小和沼气数量多少，合理核定报酬标准，并采取“三个一”的办法，即县上拿一点、乡镇挤一点、协会收一点的办法，协调解决和全面落实好管护员的报酬，让管护员无后顾之忧，全力服务于沼气事业。项目乡镇要把管护员与村组干部一样对待，这是一条硬要求。
三、具体要求
1、进一步强化责任追究。继续严格实行领导责任制、技术人员责任制、户主责任制的“三级责任制”，明确沼气项目建设责任在县、乡镇、村组，管护责任在乡镇；
明确乡镇长为沼气建设和后续服务管理第一责任人，乡镇分管领导为第二责任人；
县政府与乡镇分别签订后续服务管理责任书和建设进度责任书，与农业局签订业务指导责任书，农业局与能源办签订目标管理责任书，逐级落实责任制。
2、进一步提高财政扶持能力。要把后续服务管理作为沼气建设的生命线。建立以事养人，有人办事，有章理事的财政扶持、激励机制。对已建沼气项目户县财政每年每户给予补助，主要用于乡村管护员报酬补贴，并列入财政预算，以后随着沼气建设数量增加而不断追加财政补贴。
3、进一步加大行政推促力度。要采取明查与暗访相结合，定期不定期进行督查。当年建设任务，重点督建设进度与进展，督建设质量与标准，督使用率达标。已建沼气项目，重点督后续服务与综合利用，要以综合利用效果来检验沼气生命力。不断加大沼气建设特别是后续服务管理与综合利用的监督力度、考核力度和奖惩力度。将后续服务管理与综合利用，同建新建项目任务一样纳入全县综合责任书进行考核。县农业局要制定细则，进行定期与定量、经常性与年度性地考核。
4、进一步提升宣传培训水平。要继续把宣传培训贯穿于沼气建设管理的全过程，加强技术培训与普及，实施“技术入户工程”，对技术干部、管护员和项目户，要有计划、有针对性地经常开展沼气技术、管护技能、对比试验和综合利用知识培训，特别是对沼气技工和农户要进行安全生产宣传教育和监督管理，增强安全意识，杜绝安全隐患，实现项目户每户至少有1名会使用、能管理、懂综合利用技术的明白人，真正做到建池有人指导，使用有人培训，维护有人服务，持久发挥沼气效益。
2010年合肥市农村沼气民生工程实施方案
为认真贯彻落实《合肥市人民政府关于2010年实施33项民生工程的意见》，稳步推进我市农村沼气民生工程建设，现提出本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高资源利用率，改善农民生产生活条件和保护农业生态环境为目标，大力实施以“一池三改”为主要内容的农村户用沼气建设、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设，推广猪—沼—渔（菜、粮、果、菌）生态农业促进农业结构调整；
开展“三沼”综合利用，提高沼气综合利用效益。积极探索沼气社会化服务体系建设，保证沼气建后正常使用和效益的长期发挥。
二、年度建设任务
2010年，建设农村户用沼气池5150户（肥东县3100户，肥西县1500户，长丰县550户），养殖小区、联户沼气工程供气155户（肥东县4处供气75户，肥西县3处供气65户，长丰县2处供气15户），乡村服务网点85个（肥东县43个，肥西县20个，长丰县20个，包河区2个），县级服务网点4（肥东、肥西、长丰县和包河区各1个），大中型沼气工程9处（肥东县2处，肥西县3处，长丰县4处）。
三、工作重点
1、农村户用沼气建设。以户为基本项目单元，以“一池三改”为主要内容户用沼气建设，即每户建设一口8m3沼气池，同时配套改厨、改厕、改圈，不养猪的农户要把沼气池与厕所和厨房结合。推广“猪（禽、牛）—沼—渔（菜、粮、果）”模式，开展综合利用，实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化目标。
2、养殖小区沼气工程。在人畜分离、实行小区集中养殖的村，以畜禽粪便污水为原料，以供气50户为基本建设单元，建设养殖小区沼气工程，向附近农户提供沼气。
3、联户沼气工程。以养殖农户为核心，以相邻几户为单元，建设沼气池，配套进行改厕、改厨，通过输气管道实现集中供气。
4、农村沼气乡村服务网点。村级沼气服务网点建设一处固定服务场所，新建一个原料发酵贮存池，配备一套进出料设备、检测设备和维修工具，购置一批沼气配件。每个网点至少配备1名技术服务人员，负责300-500户沼气池的维护维修、沼液沼渣进出料、综合利用和安全使用技术指导等服务工作。
5、农村沼气县级服务站。依托现有社会化服务机构或县级农村能源办，建立自主经营、自主服务、自负盈亏的农村沼气县级服务站，主要配备沼气技术巡回服务多媒体车、大功率远程进出料车、应急处理专用摩托车、培训和教学设施设备、实训场地及工具、维修工具盒检测仪器、“一站式”服务业务用房。
6、畜禽养殖场大中型沼气工程。每处建设畜禽粪污处理沼气工程一座，主要包括发酵池、贮气柜、沼气利用设施等。具体建设内容和标准严格按照国家、省有关部门的批复执行。因地制宜地推广“能源生态型”、“能源环保型”沼气工程建设模式和“三沼”综合利用技术，促进畜禽粪污资源化利用，推进农畜结合的高效循环农业发展，促进农业增效。
四、资金筹措
农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同承担。
（一）农村户用沼气。2008年尚未实施的农村户用沼气，中央补助800元/户，享受西部地区政策县中央补助1000元/户（资金已在以前年度安排）；
2010年新建农村户用沼气中央补助1200元/户。地方承担部分，省财政补助640元/户，县财政补助160元/户，受益农户承担不得超过500元/户（农户可投工投劳折算）。市级对3个县不承担配套资金。
（二）养殖小区和联户。鼓励有条件的地方建设养殖小区和联户沼气工程，除中央补助外，受益农户承担不超过500元/户，省、县比照户用沼气标准分别承担640元/户和160元/户。市级对3个县不承担配套资金。
（三）乡村沼气服务网点。2008年尚未实施的乡村沼气服务网点（资金已在以前年度安排），以及2010年新建乡村沼气服务网点，
3 除中央补助外，地方承担部分，省级每个补助4000元，其余部分由服务实体或项目村承担。
（四）农村沼气县级服务站。按照国家发改委安排的投资，每个县级服务站投资标准为60万元，争取中央补助15万元，省级补助15万元，其余资金由县（区）财政和服务站自筹。
（五）畜禽养殖场大中型沼气。大中型沼气每处争取中央补助资金占项目总资金的40％左右，省财政给予定额补助，其余资金由项目建设单位承担。
五、项目建设要求
（一）严格执行各项管理制度。严格按照《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务》（试行）、《安徽省农村沼气建设国债项目验收（试行）办法》、《安徽农村沼气国债项目档案管理实施细则》（试行）等要求组织实施，严格标准，规范管理，确保工程建设进度和质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。
（二）推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等，按照《政府采购法》及安徽省政府采购相关规定实施招标采购，项目建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县（区）农村能源管理部门会同财政部门集中采购，将统一采购的设备拨付到各服务网点，并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产 4 的使用权做出规定和进行设备拨付监管。
（三）严格资金管理。加强项目资金使用监管，杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。中央及省补助资金直接下拨到项目县，由项目县根据建设进度进行拨付资金。
（四）保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准，加大职业技能鉴定力度。从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术服务人员必须经过培训，持有“沼气生产工”国家职业资格证书。养殖小区沼气工程要委托专业的设计机构和建设队伍组织建设，联户沼气要有技术过硬的技工或施工队伍负责建设。畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。
（五）严格项目验收。农村户用沼气项目完成任务后，项目县（区）要及时整理相关资料，先行自验，并进行项目审计。自验合格并经市农村能源管理部门核验后，向省农委提出书面验收申请，省农委将组织有关部门按照《安徽省农村沼气建设国债项目验收办法》组织项目竣工验收。养殖小区沼气集中供气工程、联户沼气工程及农村沼气乡村服务网点项目由各市农村能源主管部门负责验收，报省农委备案，省农委组织抽查。畜禽养殖场大中型沼气工程项目由省农委按照国家有关要求组织项目竣工验收。
六、保障措施
（一）加强领导，明确责任。各项目县（区）要成立农村沼气建设项目领导小组，建立行政领导责任制和项目法人责任制。项目县（区）政府农业主管领导应作为项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责；
县（区）农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责；
县（区）农村能源办公室为项目法人单位，对项目建设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县（区）财政部门负责资金使用管理。各项目县（区）要按照定领导、定任务、定人员、定责任、定时限的要求，进一步细化、量化工作目标，将建设任务落实到部门、乡村和农户，制定实施方案，报省农村能源办备案。
（二）精心组织，抓好落实。各县(区)要制定相应优惠扶持政策和切实可行的工作措施，全力推进，务求实效，确保计划任务顺利完成。各项目县(区)每个月10日前要向国家沼气项目管理系统报告项目进展情况和已完成项目的档案资料。省农委将在安徽省可再生能源网上每月公布各地建设进度。
（三）加强督查，加快推进。要认真落实项目计划，加强工程建设质量和财务管理。各项目县（区）要强化农村能源管理部门建设，充实管理人员和专业技术人员，及时对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县（区），将给予通报批评，责令限期整改，对于逾期不能完成项目建设任务，并在上级核查检查和项目验收存在较多问题的项目县（区)，3年内不允许 6 申报农村能源建设项目，以促进项目建设。
为贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央扩大内需、促进经济增长的战略部署，推进我市农村沼气建设又好又快发展，圆满完成我市农村沼气建设这一民生工程任务，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建立节约型社会和发展循环型经济为理念，紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务，大力实施
以农村沼气为纽带的生态家园富民工程，普及推广猪—沼—果（菜、粮、渔等）生态农业技术，促进农业结构调整，发展高效优质安全农产品生产；
以使用清洁能源为切入点，结合改厨、改厕、改圈，改善农村公共卫生和生态环境状况；
广泛开展综合利用，提高沼气综合利用效益；
积极引导农民改变传统的生产、生活方式，努力提高农业生产水平、农民生活质量和农村文明程度，实现家居温暖清洁化，资源利用高效化和农业生产无害化。
二、目标任务
根据我市“十一五”农村可再生能源发展规划和农村沼气服务体系建设方案，十一五期间，我市农村户用沼气占适宜建沼气农户的30%左右，乡村沼气服务网点覆盖率达90%以上，新建畜禽养殖场沼气工程30处。按照优先安排退耕还林、血吸虫疫区和县区人民政府与群众积极性高、配套资金到位地区建设农村沼气的原则，统筹兼顾各县区任务和投资平衡，确定各年建设任务。2009年建设任务为：农村户用沼气4322户（居巢区1535户、庐江县768户、无为县868户、含山县1151户），乡村沼气服务网点96个（居巢区14个、庐江县14个、无为县23个、含山县45个），养殖场大中型沼气工程2处。
三、建设方式
（一）农村户用沼气。以户为基本项目单元，建设8立方米沼气池，同时进行“三改”，即户用沼气池建设与改圈、改厕和改厨同步设计、同步施工，指导建池户开展“三沼”综合利用，取得综合效益。
（二）养殖小区沼气工程。在人畜分离、实行小区集中养殖的村，以畜禽粪便污水为原料，以供气50户为基本建设单元，建设养殖小区沼气工程，向附近农户提供沼气。
（三）联户沼气工程。以养殖农户为核心，以相邻几户为单元，建设沼气池，配套进行改厕、改厨，通过输气管道实行集中供气。
（四）农村沼气乡村服务网点。村级沼气服务网点建设应有一处固定服务场所，新建一个原料发酵贮存池，配备一套进出料设备、检测设备和维修工具，购置一批沼气配件。每个网点至少配备1名技术服务人员，负责300-500户沼气池的维护维修、沼液沼渣进出料、综合利用和安全使用技术指导等服务工作。
（五）畜禽养殖场大中型沼气工程。每处建设畜禽粪污处理沼气工程一座，主要包括发酵池、贮气柜、沼气利用设施等。具体建设内容和标准严格按照有关部门的批复执行。
四、资金筹措
农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同投资建设。
（一）农村户用沼气。根据国家农村沼气工程建设标准，中央补助1200元，受益农户承担500元，其余部分由省与县区按8∶2比例承担。
（二）乡村沼气服务网点。每个服务网点投资约3万元，其中中央和省级补助70%，其余30%资金由服务实体或项目村承担。
（三）畜禽养殖场大中型沼气。大中型沼气每处争取中央补助资金占项目总资金的40％左右，省财政给予定额补助，其余资金由项目建设单位承担。
五、项目建设要求
（一）严格执行各项管理制度。严格按照《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务》（试行）、《安徽省农村沼气建设国债项目验收（试行）办法》、《安徽农村沼气国债项目档案管理实施细则》（试行）等要求组织实施，严格标准，规范管理，确保工程建设进度和质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。
（二）推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等，按照《政府采购法》及安徽省政府采购相关规定实施招标采购，项目建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县区农村能源管理部门会同财政部门集中采购，将统一采购的设备拨付到各服务网点，并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和进行设备拨付监管。
（三）严格资金管理。加强项目资金使用监管，杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。中央及省补助资金直接下拨到项目县，由项目县根据建设进度进行拨付资金。
（四）保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准，加大职业技能鉴定力度。从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术服务人员必
须经过培训，持有“沼气生产工”国家职业资格证书。养殖小区沼气工程要委托专业的设计机构和建设队伍组织建设，联户沼气要有技术过硬的技工或施工队伍负责建设。畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。
（五）严格项目验收。农村户用沼气项目完成任务后，各项目县要及时整理相关资料，先行自验，
并进行项目审计。自验合格并经市农村能源管理部门核验后，向省农委提出书面验收申请，省农委将组织有关部门按照《安徽省农村沼气建设国债项目验收办法》组织项目竣工验收。养殖小区沼气集中供气工程、联户沼气工程及农村沼气乡村服务网点项目由市农村能源主管部门负责验收，报省农委备案，省农委组织抽查。畜禽养殖场大中型沼气工程项目由省农委按照国家有关要求组织项目竣工验收。
六、保障措施
（一）加强领导，明确责任。
各项目县区要成立农村沼气建设项目领导小组，建立行政领导责任制和项目法人责任制。项目县区政府农业主管领导应作为项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责；
县区农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责；
县区农村能源部门为项目法人单位，对项目建设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县区财政部门负责资金使用管理。各项目县区要按照定领导、定任务、定人员、定责任、定时限的要求，进一步细化、量化工作目标，将建设任务落实到部门、乡村和农户，制定实施方案，报市能源办备案。
（二）精心组织，抓好落实。
各县区要制定相应优惠扶持政策和切实可行的工作措施，全力推进，务求实效，确保计划任务顺利完成。各项目县区每个月10日前要向国家沼气项目管理系统报告项目进展情况和已完成项目的档案资料。
（三）加强督查、加快推进。
各县区要认真落实项目计划，加强工程建设质量和财务管理。项目县区要强化农村能源管理部门建设，充实管理人员和专业技术人员，及时对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县区，将给予通报批评，责令限期整改，对于逾期不能完成项目建设任务，并在上级核查检查和项目验收存在较多问题的项目县区，3年内不允许申报农村能源建设项目，以促进项目建设。
汉中市赛优沼气服务公司
农村沼气社会化服务“辰明模式”试点示范 项目实施方案
根据省农业厅、财政厅《关于印发2011年省级农业专项资金项目申报指南的通知》（陕农业计财〔2011〕45号）文件精神，结合汉中市汉台区农村沼气社会化服务体系建设现状，决定申报农村沼气社会化服务建设项目，特编制农村沼气社会化服务“辰明模式”试点示范项目建设实施方案。
一、发展现状
1、汉台区农村能源发展现状。近年来，在国家、省、市有关部门的关心和大力支持下，在区委、区政府的正确领导下，我区农村能源工作特别是农村沼气建设，无论是发展数量、质量和效益，都一直位于汉中市前列，先后多次受到国家、省、市的表彰奖励，近年来，又积极组织和实施了农村户用沼气国债建设、省户用沼气建设、大型沼气工程建设、国家新增沼气建设等项目。截至2010年底，农村沼气建设项目村达132个，已累计发展户用沼气池22570余户，大中型沼气工程8处，“三结合”池11657个，年处理人畜粪便50万吨，年产沼气2700万立方米、沼液沼渣90万吨，有力地改善了农民群众生产生活条件，促进了农业增效、农民增收。据调查统计，目前我区沼气建设普及率38%以上、沼气使用率95%、质量合格率99%、一池三改率85%以上。经过近几年农村沼气的快速发展，我区培养了大批沼气技术人员和沼气施工队，现具有国家资质的沼气技工78名、施工队6支，有丰富的沼气建设和管理经验。
2、农村能源建设取得的成效。农村能源项目建设有效地促进了项目区农民增收和农村经济发展，取得了明显的能源、经济、社会和生态效益。一是实现了节能减排。通过农村能源项目推广，特别是沼气项目的实施使农户大大减少了煤、燃气等常规能源的利用量，全区农村能源项目建设每年可节约、开发农村生活用能总量为1.08万吨标煤，减排CO22.92万吨，为农户提供了70％以上的洁净生活用能，农村能源建设项目已经成为农村节能减排的主要力量。二是社会效益显著。项目实施后，农民生活在光明、温暖、清洁的环境中，减少农作物秸秆和煤炭的焚烧量，消除烟熏火燎，改善了项目区农村卫生状况，既提高了农民的科技意识，又改变了村容村貌，使项目区农民生活质量逐步提高，促进了精神文明建设和节约型社会建设。三是生态效益明显。通过农村能源项目建设，进行沼气综合利用技术推广，实施“三位一体”模式，保护了生态环境，并通过使用沼渣、沼液作为有机肥，改善了土壤结构，提高了土壤肥力，保护和改善耕地近8万亩。四是经济效益可观。沼气项目建设既增加农民收入，又促进农业结构调整，发展无公害农产品。每个沼气用户年增收节支约0.05万元，22570户沼气用户可增加收入约1128.5万元；
沼气建设能有效的促进项目户养殖业的发展和农村种植业结构调整，使粮、牧、菜、果以及其它高效经济作物的农业生产结构进一步得到优化。
3、项目实施单位发展现状。汉中市赛优沼气服务公司是汉中市赛优牧业有限责任公司的分公司之一，是结合牧业公司养殖场大中型沼气工程建后维护管理和综合利用，针对汉台区沼气用户服务不健全，沼气综合利用率较低而新建的，旨在为全区沼气用户提供专业化、社会化服务的企业。公司累计投资300多万元，建有各类猪舍12栋，总建筑面积6000m2，生产辅助用房及办公用房336m2，饲养基础母猪850头，公猪30头，常年存栏猪4600头，年向社会提供二元基础母猪2100头，商品仔猪15000头，建有大型沼气池1口，配套有赛优沼生物工程公司，建有有机肥加工工车间1个，还建有200亩蔬菜日光温室。公司占地60亩，拥有固定资产480万元，有办公用房和猪舍9600平方米，水井2眼，配备有100KVA高压电线和供电设备，电网完善、电力充足。同时，还拥有一批具有10多年现代化养猪经验和管理经验的技术骨干队伍，配有专职大型沼气池维护、沼液沼渣综合利用实验人员，常年聘请西北农林科技大学教授、汉中市农产品质量安全监督检验站、汉台区蔬菜站等农业科技单位专家学者为顾问，为公司的生产、发展注入了人才动力。
4、汉台区沼气后续服务体系建设现状。农村沼气建设对改善农民生活方式、发展农村经济、增加农民收入、社会主义新农村建设、发展循环经济、实现节能减排、全面建设小康社会作出了巨大贡献。但是，从汉台区来看，沼气池保有量越来越大，建后管理、维修、维护问题已凸显，现有的沼气服务网点44个，基本能起到服务作用的很少，而且80多名服务人员大部分没有经过专业培训，全区沼气服务体系、服务能力、服务方式已明显满足不了沼气用户的需求。
二、可行性分析
1、项目建设的必要性
农村沼气工程是我区目前实施的最大的农村能源项目，是牵动农村民心、保护农业环境、增加农民收入、促进结构调整、改善村容村貌、提速农村社会发展的民心工程。农村沼气建设作为农村的一项基础设施建设，已完全突破了传统的燃料范畴，通过生态能源模式，实现了农业生产无害化、废弃物利用资源化、家居环境清洁化、农民生活富裕化、农村和谐文明化。但随着农村沼气工程建设的加快推进，一些制约和阻碍沼气产业发展的深层问题不断突现，主要表现在：一是后续管理的不到位造成了综合效益难以充分发挥。近年来，农户养猪数量减少，沼气池原料明显不足，沼气使用率降低。加上一部分青壮劳动力外出务工，在家留守的老人与孩子，无力对沼气池进行日常维护，沼气池产气量不能维持农户正常生活用能，导致农村沼气存在半用和停用现象较为普遍。二是服务体系建设的滞后制约了农村能源的可持续发展。2008年开始，尽管国家加大了沼气服务体系建设，但与实际需求相差很远，导致农村能源利用新技术推广不够、不合理的能源利用方式难以短期消除。三是资源化利用程度低。我区有大量的秸秆资源，但利用率不高，资源浪费严重。秸秆能源化利用以及太阳能等新能源和节能产品推广起步时间较短，资源化利用程度和综合效益不高，农村沼气新技术、新工艺、新成果的应用水平与其他发达地区相比还比较低。因此，建立完善区、镇（乡）、村三级农村沼气服务体系，结合以钱养事机制，健全农村沼气服务网络，为农户提供服务保障势在必行。
目前，项目区农村沼气用户已发展到22570户，但是在使用过程中，由于多数农户对沼气池的维修、管理缺乏专业知识和经验，致使不少沼气池出现损毁、利用效率低甚至闲置等问题，很大程度影响了群众的积极性，而单靠农业管理部门微薄的人力、物力和财力根本无法解决这一难题。据统计，全区在实施沼气国债项目前减少的8000余口沼气池基本上无人维护保养，成了“摆设”。对此，本着“市场化、专业化、物业化”的原则，由社会化的公司企业农村能源管理部门、相关企业、技术人员和沼气农户有效联结，组建覆盖全区、辐射周边，集技术推广、物资供应、模具生产、施工建设、维修服务、综合利用等为一体的专业化、系列化沼气服务网络，对全区沼气用户实行全程跟踪服务，架起政府部门与沼气农户之间的桥梁，既有效解决了沼气用户的后顾之忧，又切实减轻了区级农村能源部门负担，可以走出一条农村沼气社会化服务的新路子，实现农户、服务公司、政府部门“三赢”。
近年来，国家投资逐年增多，各地积极性提高，效果也很好，沼气产业已经形成较大规模，对服务体系建设提出了新的更高要求，各地都积累了丰富的沼气服务体系建设经验，因此，沼气服务体系建设已经摆在了与沼气建设同等重要的位置。
2、项目建设的可行性
2010年，全区生猪出栏37万头，年末生猪存栏54.5万头，到今年，全区生猪存栏将达到60万头，出栏40万头。随着集约化养殖得到快速发展，粪便污水的排量剧增，一是自身生活空间受到了污染；
二是周围环境遭到污染。通过加强沼气后续服务网络建设，不但可以提高粪污的综合利用率，减少禽畜发病率，增加出栏量，高畜禽产品的质量等级，为农户、企业增收约10%左右。此外，通过加强沼工程后续气服务不但可以提高沼气工程中的综合利用技术，还可利用废弃物生产优质的有机肥料，为汉台区果业、种植业发展提供很好的基础，该项目的建设不仅提高了广大养殖户经济效益、拓展了养殖企业的生存发展能力，也为全市加快农村能源建设做出样板。
同时，该项目瞄准政府部门与农户及相关企业的真空地带，以延伸政府部门的工作手臂、解决一家一户农民和单体企业想解决而不好解决的问题为重点搞好服务，公司实行市场化运作，坚持“生态型”治污用能理念，以“治理污染、开发能源综合利用”为基本思路，实行“自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展”，竭力为沼气用户提供技术咨询、技术指导、模具生产、户用池及大中型沼气工程设计施工、灶具及配件供应、维修和综合利用等专业化、系列化服务。在组织形式上，以沼气服务公司为平台，整合区能源站和本公司及相关建有大型沼气池的相关养殖企业的人力、财力、物力，组建沼气技术服务中心，邀请能源职能部门负责技术咨询、指导和培训等公益性技术推广，服务公司负责沼气池建设、日常管理、安装调试、安全使用、配件供应、综合利用和维修等经营性服务，这种组织形式符合农村沼气社会化服务大的方向，是农村能源事业发展的必然趋势。
三、年度目标与预期效益
（一）建设目标
1、按照自主经营、自主服务、自负盈亏、功能齐全的目标筹建汉中市赛优沼气服务公司，建“一站式”服务业务用房100M2，配备沼气技术巡回服务多媒体车1辆、技术人员、维修工具、检测仪器、培训和教学设施设备，完善各种工作机制。
2、整合现有沼气服务维修技术资源，在铺镇、武乡、河东店、龙江和汉王镇各建1个片区服务站，每个服务站配备沼液车一辆，进出料备1套，维修设备1套，检测仪器1套，沼气配件1批，至少配备工作人员2名，建立自主经营、自主服务、自负盈亏工作机制。
3、以沼气项目为依托，从全区132个沼气村选择50个村，建立村级沼气服务网点，每个服务点配备进出料备1套，维修设备1套，检测仪器1套，沼气配件1批，至少配备1—2名技术人员，具备为300个沼气农户服务的能力。
（二）预期效益
项目建成后，在相关部门的监督和指导下，按照“公开、公平、公正”的原则，实行有偿服务，公开后续服务工作职责、服务电话、收费标准、服务承诺，公示服务维修员，服务区域，可使沼气用户知晓率达到100％。同时，服务人员持证上岗，接到用户求助要在72小时内排除故障；
每年组织技术人员上门为沼气农户服务不少于2次，对农户沼气使用中出现的故障随时进行排查，及时维修，并做好维修记录。将病、漏、废池普查回访工作作为长期工程来抓，做好回访记录，并上报区农村能源站；
建立服务档案等资料，适时更新维护数据，方便维护、维修和跟踪管理。
项目建成后，通过市场化经营模式，形成上下贯通、左右相连、专群结合、功能齐全、运转高效、服务优质的农村沼气服务体系，逐步实现沼气后续服务工作专业化、物业化，农村沼气后续服务在全区覆盖率达到100%，沼气正常使用率达95%以上，沼气综合利用率达95%以上。
四、建设地点与规模
（一）建设布局。
1、区级沼气服务建设以汉中市赛优沼气服务公司建设为主体，建设地点在汉中市赛优牧业有限责任公司内，位于汉中市汉台区宗营镇马王庙村，占地60亩，距离主要交通干线宗汉公路3公里处的农村沼气建设示范点，交通便利，水、电、路配套齐全。
2、片区服务中心按照汉台区沼气项目建设集中程度，能辐射带动所有沼气用户的目标，平均每个片区服务中心辐射20个村，分别选择位于汉台区东西南北中5个小城镇建设示范镇的铺镇、武乡、河东店、龙江和汉王镇5个镇建设片区服务中心。
3、村级沼气服务网点按照实现户用沼气维护全面覆盖的目标，平均每个网点辐射300户，依据户用沼气分布情况选择50个村建设。
（二）建设规模。
1、建汉中市赛优沼气服务公司：
（1）“一站式”服务业务用房100M2；
（2）沼气技术巡回服务多媒体车1辆；
（3）沼气潜污破碎抽渣、出料设备1套（包括：进出料车、真空泵、储液罐） （4）甲烷检测仪、便携式酸碱仪等检测仪器、设备1套；
（5）防爆灯、防护服、维修工具等维修工具1套；
（6）灶具、净化器、脱硫剂、管路、三通、接头、开关、纱罩、灯罩等沼气配件1批。
2、建区沼气服务站5个。每个片区沼气服务站配套设备在村级服务点配置基础上在分别加配长安星卡（双排座微型工具车）沼气服务专用车1辆和1批沼气配件；
3、建村级服务网点50个。每个村级服务网点配置沼气检测设备1套，沼气维修工具1套，沼气防护工具1套，沼气潜污破碎抽渣设备1套和1批沼气配件。
五、项目建设内容
（一）项目建设内容：
沼气服务体系包括村赛优沼气服务公司、片区服务中心和村级服务网点三级，其建设内容分别如下：
1、由汉中市赛优牧业有限责任公司出资注册成立汉中市赛优沼气服务公司，实行自主经营、自负盈亏，利用汉台区原有沼气服务队和设施，通过入股、合作等形式，实现企业化管理。公司服务内容主要定位于具体负责本区内沼气技术与服务：（1）人员配备上，有沼气高级工技术人员，有大中型沼气工程监理资质人员，有专人进行设备、财务管理；
（2）条件设施上，有“一站式”服务业务用房，配有沼气技术巡回服务多媒体车、大功率远程进出料车、培训和教学设施设备及维修工具和检测仪器等；
（3）服务内容上，侧重于建新池、启旧池、改造病废池，集技术服务、原料服务、沼肥加工、技术培训于一体，能对村级服务网点实施有效的管理，能开展技术轮训、巡回检查、应急处理、配件供应、大修服务、试点示范、循环利用等方面的服务。
2、片区服务中心作为汉中市赛优沼气服务公司的连锁店，建立自主经营、自主服务、自负盈亏工作机制。为每个片区服务中心配备沼气服务专用车1辆，维修设备1套，检测仪器1套，至少配备工作人员2名，做到有场所、有人员、有检测设备、有维修工具、有服务车辆、有进出料设备、有配件。
3、村级服务网点应具备服务300户沼气户基本能力：（1）人员配备上，至少具有1名技术服务人员，具有建池、维护、综合利用等方面的专业技能；
（2）条件设施上，具有“六个一”，即一处服务场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件；
（3）服务内容上，能完成器材检修、更换、故障诊断、原料提供、进出料、沼气池维修等相关服务，并能安排日常巡查，宣教活动。
（二）项目建设规模与投资
该项目总投资121.7万元。其中：
1、“一站式”服务业务用房100M2，1000元/ M2，计10.00万元；
2、沼气技术巡回服务多媒体车1辆，6.00万元；
长安星卡（双排座微型工具车）沼气服务专用车5辆,4.50万元/辆，计22.50万元。合计28.5万元；
3、甲烷检测仪、便携式酸碱仪等沼气检测设备56套，2000元/套，计11.2万元；
4、防爆灯、防护服、沼气维修工具56套，2500元/套，计14.00万元；
5、进出料车、真空泵、储液罐、沼气潜污破碎抽渣设备56套，5000元/套，计28.00万元；
6、灶具、净化器、脱硫剂、管路、三通、接头、开关、纱罩、灯罩等沼气配件1批，30.00万元。
六、资金筹措方案
该项目总投资121.7万元，拟申请省财政补助50万元，占总投资41%；
市财政配套12万元，占总投资10%；
汉台区财政配套8万元，占总投资6.5%；
企业自筹资金51.7万元，占总投资42.5%。
补助资金主要用于支持购置三套设备：一套进出料设备（农用车、真空泵、储液罐）、一套检测设备（甲烷检测仪、便携式酸碱仪）、一套维修工具（防爆灯、防护服、维修工具）和技术培训等方面。自筹资金由汉中市赛优沼气服务公司自筹自支，主要用于超过政府补助资金的配套设施采购货款和服务场所的装修、服务配件采购等基础设施建设和流动资金。
七、项目进度安排
本项目建设期限1年，2011年3月——2012年3月。
2011年3月——5月，制定上报项目实施方案，做好施工前期准备工作和物资招标采购手续，对全体员分类培训。
2011年6月——10月，完成汉中市赛优沼气服务公司建设，新建片区服务中心3个，村级服务网点30个；
2011年11——2012年2月，新建片区服务中心2个，村级服务网点20个，初步建成汉台区农村能源科技服务支撑体系。
2012年2月至3月，项目决算、资料归档、接受验收。
八、项目管理方式
（一）运行模式。 结合项目建设实际，按照国家农业部关于农村沼气服务网点实行物业化管理、市场运作的有关规定实行社会化服务，由汉中市赛优沼气服务公司具体承担片区服务中心和村级服务网点的建设，并在汉台区农业局和能源站指导、监督下开展工作，统一挂牌、统一配货、统一价位，自主经营、自负盈亏，并通过不断总结经验进一步提升服务机制和运行模式。
（二）监督、管理和业务指导。
1、加强对政府投资购置的沼气服务专用车辆、专用检验检测设备的监管力度，加强对服务收费标准，配件供应价格的监管，由区能源站制定具体的管理办法，建立考核机制，完善考核体系，对沼气服务公司、片区服务中心、村级服务网点的服务质量、服务效果、群众满意程度等实施考核，定期公布考核结果，奖优罚劣。
2、项目资金采购配套设备全部通过区人民政府采购中心招标（询价），汉中市赛优沼气服务公司统一采购分送到各服务中心和网点，并与服务中心和村级网点业主签订协议认领。
3、服务网点人员选配、服务场所选址与确定。各服务网点人员的选配、服务场所选址由汉中市赛优沼气服务公司与拟定服务网点项目村两委推荐，初选，汉台区农村能源站审定、培训合格后持正上岗，与汉中市赛优沼气服务公司签订服务协议，建立服务公约挂牌服务。
九、保障措施
1、加强项目组织管理。项目批准建设后，企业组织有关人员按照项目建设要求和标准制定扩初设计，建立项目建设及管理相应的制度。项目建设成立组织机构，明确由项目法人负责全程管理，每月5日前定期向市区主管部门农业局、财政局等部汇报项目建设和进度情况，主动接受各级各部门对项目建设的组织管理和监督检查，确保项目顺利进行，如期完成建设任务，达到预期建设目标。
2、加强资金管理。首先确保企业自筹资金全部到，企业近几年经营比较顺利，经济收益比较明显，企业自筹资金部分有足够能力，确保完全到位。按上级下达项目建设任务，企业将于2011年5月1日前如数到位自筹资金，并设立资金专户、建立专帐，按照项目资金管理规定，加强对项目资金的管理，特别是上级扶持资金严格执行项目资金管理规定和制度，做到专款专用，保证项目资金全部用于建设项目。项目建成后，对建设资金进行全面决算，并接受审计部门的审计。
3、加强技术培训，提高服务水平。首先技术上依托区农村能源站，加强企业与技术部门合作，接受技术指导和监督检查，严格执行技术单位沼气工程建设标准和规范化操作程序进行服务。其二，根据人员和岗位具体情况，对全体服务人员和管理人员进行技术、安全生产、职业道德等方面的分类培训，确保服务人员熟练掌握沼气维护保养、综合利用技术，全面提高企业整体素质。其三，做好服务的同时，建立规范和完善的档案和服务记录。
十、项目资金计划表 汉中市赛优沼气服务公司 二〇一一年三月三日
2011年农村沼气社会化服务建设项目资金计划表 单位：万元 项目主 管单位
项目实 施单位
项目名称
建设地点
项目建设内容（包括任务、规模、总投资及各级财政资金补助金额、标准、扶持环节等）
省级 财政 补助
市级 财政 补助
县级 财政 补助
整合 资金
群众 自筹
企业 自筹
投资 合计
汉台区农业局 汉台区财政局
汉中市赛优 沼气服务公司
农村沼气社会化服务建设
汉台区宗营镇等6个镇及50个村
建汉中市赛优沼气服务公司1个，片区沼气服务中心5个、村级沼气服务网点50个，总投资121.7万元，申请省财政补助50万元，占总投资41%；
市财政补助12万元，占总投资10%；
区财政补助8万元，占总投资6.5%；
企业自筹资金51.7万元，占总投资42.5%。补助资金重点支持购置三套设备：一套进出料设备（农用车、真空泵、储液罐）、一套检测设备（甲烷检测仪、便携式酸碱仪）、一套维修工具（防爆灯、防护服、维修工具）和技术培训等
50 12 8
51.7
121.7
合计
50 12 8
51.7
121.7
特大型沼气工程试点项目建设实施方案
根据《国家发改委 农业部关于进一步加强农村沼气建设的意见》中关于“研究制定特大型沼气工程补贴标准，充分利用粪便、秸秆、生物垃圾等多种原料，发展大型沼气工程，鼓励高值利用”的要求，为启动实施好特大型沼气工程试点项目建设，特制定本方案。
本方案中的特大型沼气工程是指厌氧发酵罐总容积大于5000m3，工程采用高浓度（包括干发酵）中温或高温厌氧发酵工艺，池容产气率不低于1.0m3/(m3•d)。
一、必要性与可行性
（一）必要性
1、有利于提高城乡废弃物资源化利用水平，改善生态环境。我国生物质资源极为丰富，据不完全统计，全国每年农作物秸秆可收集利用量7.8亿吨，人畜粪便排泄量近40亿吨，城乡生活垃圾近10亿吨，酒业、醋业、食品和果品加工业、牲畜屠宰业等主要农产品加工业有机废弃物产量5500万吨。与此同时，全国每年有机污水排放量约700亿吨。近年来，由于城镇化快速发展，城乡各种垃圾激增，垃圾处理能力严重不足，导致一些城市面临“垃圾围城”的困境，已严重影响城乡环境和人类健康。据统计，目前中国城市每年因垃圾造成的资源损失价值在250－300亿元，如果实现垃圾资源化利用（如有机垃圾生产沼气），每年至少可创造产值2500亿元。通过建设特大型沼气工程，对于实现生物质资源高效化利用，维护生态平衡，发展循环经济，维护人类健康，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。
2、有利于拓展沼气应用领域和替代化石能源，保障国家能源安全。2011年中国天然气表观消费量达到1072亿m3，成为世界第四大天然气消费国。据国家能源局和中石油系统预测，到“十二五”末，我国天然气消费总量将达到2300-2600亿m3，较2011年翻一番，年均增速将达到25%以上；
天然气消费量在我国能源消费中的比重将由2011年的4%提高到2015年的8%以上。统计显示，2012年上半年我国石油进口量环比增长11.3个百分点，进口量达到1.07亿吨。有关专家预测，到2020年中国对进口石油的依赖度将达到60%，到2030年达到65%，可见，我国化石能源供给形势极为严峻。据测算，一个池容10000m3的特大型沼气工程每年可产沼气400万m3，可替代常规能源2856吨标准煤，相当于240万m3天然气或2000吨原油，减排CO2 7120吨。建设2.5万个10000m3的特大型沼气工程，年产沼气1000亿m3，可替代原油5000万吨，相当于2个胜利油田的全年原油产量；
可减排CO2 1.78亿吨，相当于“十二五”国家CO2减排任务的12%。建设特大型沼气工程，将沼气的应用领域由传统的民用供气和沼气发电向工业用气、车用燃料等高值利用领域拓展，是增加优质能源供应，改善能源结构，保障能源安全的有效途径和现实选择。
3、有利于吸引大量社会投资，促进沼气工程上规模上水平上效益。2012年，我国沼气项目中央投资为43亿元，其中大中型沼气工程投资占14%，约6亿元，仅相当于德国联邦政府当年沼气工程发电补贴450亿元的1.34%；
目前我国已建设沼气工程的规模化养殖场仅占适宜建设沼气工程规模化养殖场的7%，同时已建成的沼气工程技术水平不高、工程规模较小（全国大中型沼气工程平均日产气320m3，德国为3300m3）运行效益偏低。启动建设日产气5000m3以上的特大型沼气工程，建立商业化的可持续运行模式，有利于促进沼气工程上规模、上水平、上效益，有利于民用供气、发电、工业用气、车用燃料等领域的业主和大型企业及社会资本增加对沼气工程建设的投资，形成多元化的投资格局和沼气产业发展新的增长点。
4、有利于专业化管理和市场化运作，实现沼气产业可持续发展。目前我国主要支持规模养殖场业主建设沼气工程，导致投资主体和原料来源单一，难以形成沼气工程建设的专业化管理和市场化运作的机制。启动建设特大型沼气工程，是沼气工程建设由投资推动向效益拉动转变的重大改革，有利于实现沼气工程建设与管理的专业化、市场化、产业化和社会化，有利于企业增加技术研发投入，采用新工艺、新产品、新材料，促进沼气产业形成上、中、下游结合，技术研发、设备制造、工程建设、运营管理协同发展的良性格局，实现可持续发展。
（二）可行性
1、具有良好的政策支持环境。党中央和国务院长期以来一直重视沼气建设，始终将其作为国家节能减排、环境保护和循环经济发展的重要工作。《节能法》、《可再生能源法》等法律中明确强调各级人民政府要“鼓励和支持大力发展沼气”。
2011年中央一号文件中提出要“加快推进大中型沼气和集中供气工程建设，加强沼气技术创新、维护管理和配套服务。支持农村开发利用新能源，推进农林废弃物资源化、清洁化利用。”国务院《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》（国发[2012]9号）明确提出，要全面推广生活垃圾“生物处理”资源化利用方式。《可再生能源中长期发展规划》也明确提出，到2020年全国非化石能源将占一次能源消费的比重要达到15%左右。多年来，国家有关部门也相继制定了一系列有利于沼气发展的工程建设投资、财政补贴政策。国家发改委和农业部通过中央预算内基本建设资金大力支持沼气工程建设，国家能源局、财政部和农业部联合实施的绿色能源示范县建设项目中也把大型沼气工程建设作为重要的内容。在过去10年，仅中央支持的沼气工程建设资金就达？？亿元。这些政策为沼气事业的快速健康发展提供了有力的支持。
2、具有成熟的工艺技术支撑。我国沼气技术发展已经有数十年的历史。近年来，通过开展多种形式的国际合作、技术引进，我国沼气工程的发酵工艺、设计水平已达到国际领先水平，相关产品生产和装备制造能力也有了明显提高，已具备与世界先进国家竞争的能力。同时，在组织科技研发和示范推广过程中，我国还十分注重沼气标准化建设和人才队伍培养。目前，我国已成立了全国沼气标准化技术委员会（SAC/TC515），已成为国际标准化组织沼气技术委员会（ISO/TC255）主席国，制定和发布了沼气工程标准10余项，培养各类沼气技术与职业人员30多万人，不少大型和龙头企业建立了沼气产品研发、检测机构，为沼气工程的设计水平、建设质量和安全稳定运行提供了坚实的技术保障。
3、具有成功的工程实践案例。截止到2011年底，全国已经建设各种类型沼气工程6.8万多处，其中大中型沼气工程4978处。近年来，为了改善农村用能结构和解决国家能源供给矛盾，许多地方建设了一批特大型沼气工程。例如，以畜禽粪便为主要原料的内蒙古蒙牛澳亚牧场沼气工程、北京德清源沼气工程和山东民和沼气工程，不仅实现发电上网，而且通过了CDM项目审批，已经成为全国乃至全球沼气工程成功建设与持续运行的典范；
又如，河南天冠集团的沼气工程以酒精废水废渣为原料，连续为南阳市居民提供沼气燃料超过20年，沼气生产能力已达到日产50万m3，使南阳市成为“国家生物能源示范市”；
再如，XX南宁和河南安阳等地以多种生活有机垃圾和工业有机废水废渣为原料，建设特大型沼气工程，并将沼气提纯、压缩后作为汽车燃料，已形成当地经济新的增长点，并带动了相关产业的发展和劳动力就业。这些成功的工程案例，为今后大规模推广特大型沼气工程奠定了基础，提供了宝贵的借鉴经验。
4、具有巨大的市场需求。据有关专家估算，我国每年可利用的各类生物质资源具有5000亿m3以上的沼气生产潜力，相当于2012年全国天然气消费总量的2.5倍。伴随着常规能源供应的紧张和价格的上涨，越来越多的地方政府和投资者看好沼气开发利用市场，通过规模化生产、高值化利用，将其作为改善能源结构、保护生态环境、促进节能减排、发展循环经济的最佳途径之一，列入当地政府为民办实事的重点工程。
二、指导原则
1、政府引导，业主自愿。充分发挥政府补贴的引导作用，扶持企业和社会力量参与项目建设。坚持业主自愿申报和建设的原则，遵循市场规律。
2、因地制宜，分类指导。根据不同地区的资源状况、技术水平，因地制宜确定特大型沼气工程建设模式，推广以粪便、秸秆、工业有机废弃物、城镇有机垃圾（餐厨垃圾和污泥等）为主要原料的沼气工程，确保建设质量和效益。
3、创新机制，持续发展。积极引入各类大型实力企业、合同能源管理公司等经济组织投资建设特大型沼气工程，实行市场化运行。中央投资补贴采取先建后补的拨付方式，项目验收合格后国家给予一次性补贴。
4、加强管理，确保质量。建立项目建设、验收、管理和评估制度，规范项目建设和运行。实行规范化设计、专业化施工、标准化生产、自动化管理，推广实用技术和先进设备，确保项目工程使用期达到国家要求，否则收回中央投资并进行相应处罚。供气项目要加强用户满意度测评。
三、建设内容与规模
（一）建设内容
主要包括原料收储与预处理系统、厌氧发酵系统、沼气净化与储存系统、沼肥储存与利用系统以及消防、安全、给排水、电气自控、增温保温设施、围墙、绿化、道路等内容。其中，民用供气和工业用气工程包括管网工程和入户设施设备，如果将沼气注入天然气管道，需增加提纯设施设备；
车用燃料沼气工程包括提纯罐装系统；
沼气发电（热电联产）工程包括发电、并（上）网和余热利用设施设备。
（二）建设规模
2013年，在全国试点建设30个特大型沼气工程。其中5000~10000m3的沼气工程10个，10000~20000m3的沼气工程10个，20000m3以上的沼气工程10个。年产沼气2.79亿m3，有效利用量1.68亿m3（40%沼气用于厌氧发酵增温）。
2015年之前，全国共建设300个特大型沼气工程，其中以粪便为主要原料的工程100个，以秸秆为主要原料的工程100个，以工业有机废弃物为主要原料的工程50个，以城镇有机垃圾（餐厨垃圾和污泥等）为主要原料的工程50个。年产沼气28亿m3，有效利用量17亿m3，可替代常规能源200万吨标准煤，相当于16.80亿m3天然气或140万吨原油，减排CO2 500万吨。
四、试点项目申报条件和建设布局
（一）申报条件
1、注册资金在1000万元以上且具有独立法人资格的内资或内资控股企业、事业单位等均可申报，不接受个人申请。
2、建设地点符合规划、建设、土地、环保等部门的相关规定，提供有效的土地使用证明。
3、具有资金自筹能力，自筹资金保证，业主应提供由第三方出具的企业资产状况、盈利水平等资信证明。
4、项目建设地点合理半径内具备足够的生物质资源，并提供资源购买合同或意向协议。
5、有合理的沼气利用方式和可持续运营模式，能够提供与终端用户签订的用气或上网、并网协议。
6、具有足够农田或园林消纳沼渣沼液，不具备消纳条件的，必须将沼渣沼液加工成符合行业标准的液态或固态沼肥，杜绝二次污染。
7、享受国家先建后补特大型沼气工程补贴的项目必须按基本建设要求逐级申报，并纳入国家基本建设计划。
（二）建设布局
1、在居民相对集中的地区，建设用于居民集中供气（包括管道供气和提纯罐装供气）的特大型沼气工程7个，其中厌氧发酵罐总池容5000-10000m³沼气工程5个、10000-20000m³沼气工程2个。
2、在工业企业相对集中的地方，建设用于工业用气的特大型沼气工程10个，其中厌氧发酵罐总池容5000-10000m³沼气工程2个、10000-20000m³沼气工程3个、20000m³以上的沼气工程5个。
3、在汽油价格较高的地区，建设用于车用燃料（纯化达车用燃气标准）的特大型沼气工程8个，其中厌氧发酵罐总池容10000-20000m³的沼气工程3个、20000m³以上的沼气工程5个。
4、在缺电、少电的地区，建设用于发电并网（热电联产）的特大型沼气工程5个，其中厌氧发酵罐总池容5000-10000m³沼气工程3个、10000-20000m³沼气工程2个。
五、投资概算和资金筹措
（一）投资概算标准
1、本方案分别概算了总体厌氧发酵池容5000m
3、10000 m3和20000m3的特大型沼气工程总投资，总体概算结果详见附表1。
2、本方案按沼气提纯罐装工艺进行工程投资测算，包括沼气生产、沼气提纯和有机肥生产三个环节的投资。5000-10000m3的沼气工程单项工程投资2312-4172万元，平均按3242万元测算；
10000-20000m3的沼气工程单项工程投资4172-6842万元，平均按5507万元测算；
20000m3以上的沼气工程单项工程平均按9500万元测算。
3、如将沼气用于民用供气和工业用气，需考虑供气管网和入户设施投资；
如将沼气用于发电（热电联产），需考虑发电机组、并（上）网和余热回收设备及相应的配套设施投资。同时扣除沼气提纯设施和设备投资。沼气不同利用方式相应规模的单项工程平均投资比较见附表2。
4、中央补贴占工程总投资的比重随着规模增加适度降低，其中5000-10000m3的沼气工程中央补助占总投资的40%，10000~20000m3的沼气工程中央补助占总投资的38%，20000m3以上的沼气工程中央补助占总投资的35%。
5、地方配套不低于工程总投资的5%。
6、特大型沼气工程采用高浓度中温或高温发酵工艺，5000m3的沼气工程池容产气率1.2m3/(m3•d)，10000m3和20000m3的沼气工程池容产气率1.5m3/(m3•d)。
7、沼气工程全面采用能量闭合循环方式，冬季产气的40%用于沼气工程厌氧发酵加温（南北方平均），实现全年恒温运行和均衡产气。
（二）投资概算
1、2013年，在全国试点建设30个特大型沼气工程，总投资18.249亿元，其中：5000-10000m3的沼气工程中央投资1.2968亿元，占19.31%；
10000~20000m3的沼气工程中央投资2.0927亿元，占31.17%；
20000m3以上的沼气工程中央投资3.325亿元，占49.52%。详见附表1。
2、按生产周期20年计算，总体池容5000m3的沼气工程，平均每立方米沼气分摊中央补贴0.18元；
总体池容10000m3的沼气工程，中央补贴0.12元；
总体池容20000m3的沼气工程，中央补贴0.10元。
（三）资金筹措 2013年，全国30个特大型沼气工程总投资中，中央投资6.7145亿元，占总投资的36.79%；
地方配套0.9126亿元，占5%；
业主自筹10.6219亿元，占58.21%。
中央补贴主要用于主体设备购置，包括厌氧发酵罐、储气柜、提纯净化设备或沼气发电设备、进出料设备、沼气锅炉、电气程控设备、沼肥加工利用设备等。
六、保障措施（这部分写得比较粗，请你们重点完善） (一)加强组织领导
农业部会同国家发展改革委组建全国特大型沼气工程项目建设领导小组，负责宏观指导、组织协调、检查考核等工作。有关试点省及县要建立由政府牵头，发展改革、财政、农业等部门参与的特大型沼气工程项目建设协调机制，明确部门责任和分工，发展改革部门负责编制项目投资计划，财政部门负责资金落实，农业部门负责项目落实；
成立全国特大型沼气工程项目建设技术指导专家组，开展技术咨询、培训和服务工作。
(二)规范建设程序
农业部会同国家发展改革委统一下发特大型沼气工程项目申报通知，各省县按要求组织申报。县级农业(农村能源主管部门)等有关部门编制试点县建设实施方案，明确建设规模、建设内容、进度安排，资金筹措方案和实施主体，提出保障项目可持续运行的综合措施。编制特大型沼气工程项目可行性研究报告，重点对项目的运行机制、经济性、原料来源等进行分析。经省级农业(农村能源主管部门)审核后，联合上报农业部、国家发改委。农业部组织专家对特大型沼气工程项目建设方案进行评审并报国家发改委审批后下达投资计划。评审通过的实施方案，将作为项目建设和考核验收的主要依据。农业部通过招标方式，统一特大型沼气工程项目生产设备采购目录。各省组织业主根据需求，按照政府采购办法实行集中采购。项目规划、设计、施工、监理、检测以及设备生产单位，应具备国家规定的相应资质。特大型沼气工程项目应进行安全预评价、编制初步设计安全专篇，待其通过审查后方可进行施工。项目建成试运行3个月以后需要单独进行安全验收。
（三）创新项目管理 各省农业主管单位要督促项目业主及时足额落实自筹资金。农业部组织专家对承担特大型沼气工程项目建设的业主进行考核，包括资金实力、建设机制、技术水平以及项目的经济性，确保项目可持续发展。对建设进度较慢的项目，将视情况缓拨或停拨中央投资对未达到规定目标的项目，将相应扣减中央投资。
深化特大型沼气工程项目管理，建立发现问题、解决问题的长效机制，不断破除制约沼气工程发展的思想观念和人为障碍。鼓励有关省县大胆探索、勇于创新，把具有普遍意义、经过实践检验比较成熟的管理措施，提炼上升为政策，以政策突破并推动管理体制和机制创新。
（四）多方筹集资金
按照政府支持、业主负责的多元化融资原则，建立健全以业主为主体的多渠道、多形式筹措资金的投入机制和激励机制。按照中央财政补助一点、地方财政配套一点、业主自筹一点的方式，解决特大型沼气工程项目建设资金。按照《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》，地方财政按中央补助金的5%配套项目管理经费，用于各级推广部门开展立项审核、初步设计安全专篇审查、技术指导和培训等工作。不安排配套资金的省、县将不予立项。
（五）强化技术支撑 发挥政府的主导作用、企业在技术创新中的主体作用、科研院所的骨干和引领作用，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的沼气工程技术创新体系。建立和完善沼气科技基础设施和共享平台。建设特大型沼气工程技术研究与装备研发基地，加大科技攻关力度，提高科技保障能力。建立、健全特大型沼气工程技术标准体系，并组织做好标准宣贯工作。充分发挥特大型沼气工程技术指导专家组的作用，针对有关人员强化职业技能培训和安全培训，培养一批懂安全、会管理的特大型沼气工程技术人员，实行就业准入、持证上岗制度。加强新技术、新方法和新材料的研究推广和继续教育工作，鼓励企业积极引进开发先进实用的技术和设备。
（六）完善管理制度
建立健全公示制度，公开项目政策、建设内容、补助标准，扩大群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督，开发手持终端，建立健全项目档案，提高管理效率。建立健全检查制度、职业技能和安全培训制度。农业、发改等部门对特大型沼气工程项目的建设和管理实行全过程跟踪，并接受审计、监察等部门的监督检查。制定特大型沼气工程项目建设管理制度、安全评价制度、初步设计安全专篇编制和审核办法、检查验收办法和考核评价体系，以便于特大型沼气工程项目的标准化和规范化建设，确保项目建成投产后的安全、高效运行。
宿松县2009年农村沼气建设工程实施方案
县农委 县财政局 县发改委
为做好2009年农村沼气民生工程，根据农业部《农村沼气国债项目管理办法》特制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神及三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密围绕社会主义新农村建设的中心工作，按照“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求实效”的工作方法，将能源与生态相结合，生产与生活相结合，稳步推进农村沼气建设，带动体系发展，优化农村能源结构，促进农业增效、农民增收和生态良性循环，推进社会主义新农村建设。
二、目标任务
2009年建设户用沼气池1935口；
养殖小区沼气工程3处，供气150户，联户沼气工程2处，供气20户；
建设村级沼气服务网点25个。所有项目户必须按要求实行改厕、改圈、改厨，确保项目规范化、标准化。
三、实施步骤
(一)广泛宣传发动(2009年1月—2月)。在国家批准的项目村进行广泛宣传发动，将沼气建设的意义、建设条件，国家补助标准等向广大党员、组长进行深入细致的讲解，激发广大群众参与沼气建设的积极性和主动性。
(二)落实项目任务(2009年3月)。根据前期工程建设情况，县政府将项目任务分解到项目村，项目乡(镇)、村将任务落实到户。在项目落实过程中，各单位都要注重维护项目计划的严肃性，不得随意改变项目建设地点、建设内容、建设标准和建设规模。
(三)组织项目实施(2009年4月—10月)。项目建设与管理实行行政领导责任制，签订责任状，一级对一级负责。各项目单位要动员群众积极挖池、备料，安排好小工；
县能源办坚持职业准入制度，要组织足够的技工队伍，参与项目建设，确保按时、按质、按量完成沼气建设任务。
(四)项目验收考核(2009年11月—12月)。按照沼气项目管理办法和资金管理实施细则等要求，对项目进度检查验收，发现问题及时整改。验收结束后，补助资金足额发放到位。没有完成建设任务的，县能源办将收回指标，另行安排。
四、保障措施
(一)加强组织领导。根据《农村沼气国债项目建设管理办法》，成立“宿松县2008年农村沼气国债项目建设领导小组”，制定《宿松县2008年农村沼气国债项目实施意见》。各项目乡镇均要成立相应组织。
(二)加强制度建设。进一步健全《沼气池建设施工操作规范》、《沼气建设项目管理制度》、《项目财务管理制度》、《户用沼气池检查验收制度》等规章制度，坚持以制度管人，以制度管事。
(三)营造舆论氛围。为促进项目顺利实施，我们将通过会议、电视、报纸、明白纸等多种形式，对农村沼气建设的重大意义进行广泛深入宣传，特别是今年我县沼气项目较往年国家提高了补助标准，省里列入民生工程项目，省、县实行了配套等优惠政策进行重点宣传，大力营造发展农村沼气事业的浓厚舆论氛围，充分调动广大干群参与项目建设的主动性和积极性，为顺利完成项目建设任务奠定基础。
(四)确保建设质量。一是精心规划设计，做到规划统
一、布局合理、方便使用。二是坚持职业准入制度，持证上岗。二是严格标准，实行标准化和专业化施工，“一池三改”一次到位。四是强化质量监督。县农村能源技术推广站工作人员实行包片负责，深入施工现场，跟踪问效，现场监理，确保建池合格率达到100%。
第七节 农村沼气管理完善方案
一、指导思想
以推进新农村建设为契机，努力实现“经济效益、生态效益和社会效益”的三效合一，突出重点、集中连片、高标准、严要求，重点在符合条件、干群建设积极性高的专业养殖村发展户用沼气池，提倡整村推进，形成规模，起到示范带动作用。同时加大沼气服务体系的建设和扶持力度。
二、目标任务
年，全区新增10m3以上户用沼气池500座，争取建成大中型沼气池5个，建立1－2个沼气综合服务站。提倡一个镇办选择1－2个村庄规划合理、有养殖基础的村组建设沼气示范村。（具体任务分解见附件1）
三、建设内容与标准
（一）示范村标准。严格按照沼气示范村的标准进行施工，沼气示范村必须具备：一是该村干群积极性高；
二是该村群众经济基础条件相对较好；
三是该村有一定的养殖规模；
四是该村村容村貌比较好；
五是该村在沼气综合利用上能够发挥更好、更大的效益。
（二）沼气建设标准。严格按照“一池三改”的标准进行，即户用沼气池建设与改圈、改厕和改厨同步设计、同步施工。
1.沼气池：建设按照GB4750－ 《农村家用水压式沼气池标准图集》建设，要实行自动进料、并配备自动或半自动的出料装置。
2.改圈：圈舍要与沼气池相连，水泥地面，混凝土预制板圈顶，并采取保温措施。
3.改厕：厕所与圈舍一体建设，与沼气池相连。标准为：单厕（2×1.5×2）m3或双厕（4×1.5×2）m3厕所内要安装蹲便器，内墙瓷砖高度不低于1.5m或设梯角线15cm，上部刷白；
外墙0.5m以下用水泥收光，上部收光刷白，顶部用厚度8cm的预制板向外伸出20cm左右，水泥收光，外沿用水泥收光；
厕所墙面设30×30cm水泥预制通气窗。
4.改厨：厨房内的沼气灶具、沼气调控净化器、输气管道等安装要符合相关的技术标准和要求。厨房内炉灶、橱柜、水池等布局要合理，室内灶台砖垒，台面贴瓷砖，地面要硬化。
（三）在开展“一池三改”的同时，要积极引导建池户开展“四位一体”、“猪（牛、鸡）沼果（菜）”和“五配套”等生态家园模式建设，推广沼气综合利用技术，帮助建池户取得综合效益，发挥示范带动作用。
（四）严把施工质量关，确保建池质量。在今年的沼气建设中，要严格坚持统一池型、统一标准、统一施工，确保工程质量，提高沼气池使用年限。严格规范用料，沼气灶具及配件由区统一招标、定点采购，年底按发票领取补助资金。水泥、大沙等主要建材由各镇办农办严格把关，有条件的镇办、村组可以采取统一购料，统一分配，统一管理的形式，确保沼气池建成一户，发挥效益一处。
（五）积极推进大型沼气池建设，实现产业效益的综合化。因地制宜，争取完成5个大中型沼气工程任务，有效解决规模养殖场的污染问题，节约能源，改善环境，建设生态养殖小区。努力探索和推广大中型沼气池的经营模式，鼓励和引导现有的规模养殖场、养殖小区自主投资发展大中型沼气工程。
四、验收标准及时间安排
严格按照农业部制定的标准分两次验收。沼气池池体建成后，由沼气验收组人员进行检查验收。11月初，由验收组对年初制定各项目标的完成情况进行验收。
五、服务体系建设
沼气服务体系建设是今年沼气建设的重中之重，各镇办一定要高度重视，采取有效措施，加大工作力度，切实做好做实。重点培养1－2家服务站，采取政府引导与项目带动、市场推进与多元发展、突出重点与合理布局相结合，最终形成企业经营模式。同时鼓励基础条件好、沼气普及率较高、综合利用好、相对集中的村建设村级服务网点。通过强化服务，使沼气池使用寿命达到15年以上，80％以上的沼渣沼液综合利用，多数农户能够及时方便的更换配件，沼气池进出料初步实现社会化。
六、奖惩措施
补助原则将采取“以奖代补”的方法。对符合建设标准的户每个市区财政补助500元，对整村推进转自http://www.dawendou.com的镇办完成质量较好，速度较快的，示范村综合效果较好的将进行奖励和表彰。且农业类项目综合考虑优先安排，资金进行倾斜，扶持该村发展。对完成数量不够、质量不高的镇办进行全区通报批评，主抓领导负主要责任。鼓励各镇办采取积极有效措施，对建沼气户给予资金补助，大力推进沼气进程。
大型沼气池建设，区政府将按照市级财政补助标准，进行1：1配套，优先扶持建设规模大、积极性高、综合利用效益好的沼气池。
在积极向上级申请项目对服务站进行补助的同时，区政府将加大对服务体系建设的扶持力度，对符合标准的区级服务站每个补助3000元，村级服务网点每个补助1000元。
七、工作部署及要求
（一）加强领导，为工作顺利实施提供坚强的组织保障。为确保沼气建设工作顺利实施，区政府将调整区农村生态富民工程建设领导小组（成员名单详见附件2）。领导小组下设办公室，具体负责项目的规划设计、组织协调、指导服务、检查监督、工程验收及有关文件的制定、会议的筹备等工作。各镇办也要尽快成立相应组织，承担具体的筹建实施任务，要切实负起责任，对示范村整体规划、池型、图纸、粉刷、水泥建材以及施工队等具体施工中的一切事项要切实负责，统一安排，严格把关，确保建设质量，并积极配合区领导小组工作的顺利开展。
（二）积极申报项目，为沼气服务体系建设争取资金。在我区沼气服务体系不完善的情况下，区农经委要积极向上级争取项目和资金，争取最大的扶持力度，全面完善我区的沼气服务体系建设，实现沼气综合利用的最大化。在同等条件下，资金扶助要优先考虑示范村建设和利用效果好的村组。
（三）加大投入力度，严格实行目标化管理。为确保沼气示范村发挥示范作用，区政府将加大资金投入力度，各镇办、村组也要加大资金投入力度，为示范村建设提供资金保障。沼气建设目标任务已被列入市、区政府工作目标，分解到有关镇办，实行主要领导负责制，层层落实，沼气工作建设的成效将作为对有关单位进行政绩考核的指标之一，严格考评制度，严明奖惩措施，调动各方面的积极性和创造性。各有关部门和要按照“各司其职，各负其责，分工合作”原则，认真组织本部门实施目标任务，落实到人，明确进度，稳步推进实施。
第八节沼气检修设备使用管理制度
沼气检修设备使用管理制度
为了安全有效地使用好沼气检修专用设备，促进农村沼气建设，搞好沼气后续服务，特制定如下管理制度。
一、沼气维修专用设备使用人员必须持有沼气技工证，三轮车驾驶证，具有一定的机械维修基础知识。
二、沼气维修服务人员必须按时进行设备的保养，保持设备整洁和完好性，随时能进行沼气维修作业。
三、沼气维修服务人员必须在规定区域进行沼气池的维修工作，及时处理区域内沼气池的故障，要做到随叫随到，禁止跨区作业。
四、沼气维修人员不得随意改变专用设备的用途，严禁改装倒卖等情况，否则，将追究当事人的责任。
五、沼气专用设备和使用人员由能源办统一管理，对不发挥作用和不服从管理的人员，能源办有权进行重新调配。
六、为了促进维修服务网点工作能持续正常运行，确保维修设施充分发挥效益，沼气专用设备实行有偿服务。
第九节 低碳生活安全沼气使用方案实例
一、方案名称：安全低碳生活——沼气时代方案
二、方案背景
随着养殖业的迅速发展和农村居民能源结构的变化，大量的畜禽粪便和农作物秸秆得不到及时有效的处理和利用，已严重污染了农村居住环境和生产环境，成为污染农村环境的公害。为此，发展农村沼气，可以把种植业与养殖业有机结合起来，促进农业资源循环利用，把农村的“三废”（秸杆、粪便、垃圾）变成“三料”（燃料、饲料、肥料）。把养殖业所产生的废弃物转换生成可再生的能源沼气和专机肥料，既可以解决农村燃料问题，又能减少化肥、农药的使用量，改善农产品品质，提高农产品的市场竞争力。一个沼气池就是一个煤气罐、一个有机肥料厂、一个垃圾处理站、一棵摇钱树。
方案需求分析：
（1） 当今社会，能源问题已成为制约经济社会发展的严重问题，石油、煤炭和电力的价格不断上涨，农村的能源问题更为严重，农村的用电一遇到供电紧张就拉闸断电，农民买了电器也不能用。利用农村有机废弃物产生的沼气和秸秆气等优质能源，既能有效缓解能源紧张问题，又能提高农民生活质量。
（2）应用沼气能平衡农村用能,减排二氧化碳和二氧化硫。消化人与畜禽的排泄物,能改善农村的生活环境。力求通过农村能源建设促进节能减排、保护生态、改善农村居住环境、提高群众生活质量。
方案目标
1、让学生了解沼气，走进沼气时代，认识到低碳经济的重要性。
2、让学生关注新农村建设，从小树立环保意识，培养环保行为，普及可持续发展的理念。
3、传授环保知识,提高学生对环保教育的重视。让更多的学生关心农村，弘扬科学精神，传播科学技术和文明新风，为促进社会新农村建设做力所能及的事。
4、增强学生的社会责任感和爱心，引导学生在了解农村经济和社会发展的实践中，提高自身素质，实现全面发展，从而促进社会主义和谐社会的进步。
5、通过亲身参与调查、实验、收集、处理信息等实践，培养学生的研究性学习的态度和能力，学生合作交流学习。
三、方案所涉及的对象、人数：
本方案所涉及的对象主要为我校六年级一班50人。
四、方案主体部分：
1、活动内容：
（1）通过学校图书室、电脑查阅新农村建设中关于沼气的运用的相关资料；
通过收音机、电视等媒体收听收看关于沼气建设的报道。
（2）发动学生从我做起，做好新农村建设中关于沼气的宣传工作。
（3）以“小手牵大手”的活动形式，让学生影响家人，向家庭、社区，乃至整个社会宣传沼气的作用，培养环保意识。
2、难点、重点、创新点
本方案的难点是参观访问先进县市村的沼气建设。重点是通过本活动的开展，让学生更多地了解沼气，了解环保，并结合当下的新农村建设，培养学生的社会责任感，为新农村建设贡献自己的力量。创新点是让学生认识到沼气属于可再生能源，它是清洁能源，是可以永续利用的资源。
3、利用的各类科技教育资源
（1）通过图书等资料，了解过去农村农民生活状况。
（2）通过网络，了解新农村建设情况和新农村建设中关于沼气的利用情况。
（3）参观沼气建设先进村，对比沼气给农民生活带来的新变化。
4、活动过程和步骤 （1）理论学习，收集资料。
A、通过图书、电视等收集关于沼气的相关资料。
沼气是有机物质（如人、畜粪便,农作物秸秆、青草、树叶和工厂有机废水等）在厌氧环境中,在一定的温度、湿度、酸碱度的条件下,通过微生物发酵作用,产生的一种可燃气体。要产生沼气必须具备三个最基本的条件,即:有丰富的有机物;有一个不漏气、不漏水的严格厌氧的产生和收集沼气的装置;有产生沼气的微生物。它的可燃成分包括甲烷、硫化氢、一氧化碳和重烃等气体,不可燃成分包括二氧化碳、氮和氨等气体。在沼气成分中甲烷含量为55%～70%、二氧化碳含量为28%～44%、硫化氢平均含量为0.034%。每立方米的发热量约23.4千焦,相当于0.55千克柴油或0.8千克煤炭充分燃烧后放出的热量。沼气中甲烷含量越高,其热值也会越高，利用效益也会越好。
B、通过电脑等收集沼气的作用。
沼气节能增效技术。包括：家庭煮饭、点灯、洗澡，有关的设备有沼气灶、沼气饭煲、沼气灯和沼气热水器；
经济发达地区目前正在发展沼气发电工程技术。另外，沼气节能生产技术还可用于农民储粮、保鲜水果、孵化家禽、增温、诱杀害虫等。
农业增收技术。如沼液沼渣优质有机肥的施肥技术，可作农作物的基肥和追肥，沼液还可做根外追肥，生产无公害农产品。沼液浸种技术和治虫防病技术对农作物生长具有明显的效果；
沼渣种菇、沼液养鱼技术效果明显，不仅可降低生产成本，还可以改善水果蔬菜农副产品的品质，提高市场竞争力，增加农民的经济收入，这是一举多得、效用并重的农业增收技术。
环保清洁技术。农村沼气建设通过改圈舍、改厨房、改厕所，实现家庭清洁生产生活，实现人、畜分离，厨、圈分离，圈、厕分离。达到使农民有更多的时间、精力和心情，彻底整治“柴草乱放、垃圾乱倒、污水乱泼、粪土乱堆、畜禽乱跑、衣鞋乱丢”的“六乱”，实现现代农村文明卫生生活。
（2）调查实践、参观体验。
A、结合自身情况，让学生调查自己周围没有使用沼气农户的生活状况。
未使用沼气的农户生活场景：家家生火，户户冒烟，终日过着捡柴拉煤、烟熏火燎的日子，且鸡鸭满地跑，猪粪鸡屎苍蝇满庭院。房前是草堆，屋后是粪堆，厕所苍蝇满天飞。
B、调查自己周围使用沼气农户的生活状况。
使用沼气农户的生活场景：又见炊烟起，但闻饭菜香。高效清洁的沼气替代了低效污染的秸秆、柴草和煤炭，用不锈钢沼气炊具、沼气饭煲替代了传统的柴灶煤炉。猪圈是新建的，猪、鸡都进了圈，猪粪全流进沼气池，不臭了。厕所是新修的，并且改成水冲的，干净多了。利用沼液为蔬菜追肥、杀虫，蔬菜长势旺盛。烧水做饭、洗澡、点灯样样皆行。人们用沼气灶，点沼气灯，施沼肥，庭院环境日日美，农民生活步步高。“房前屋后景色靓，厕所旁边沼气藏，院内洁净堂内亮，不见炊烟闻饭香。”建有沼气池的农户，一般要养几头猪或牛、羊，牲畜粪入池发酵沼气，沼气用于照明和做饭，而经微生物作用后生成的沼液和沼渣，则是一种优质有机肥。
C、参观访问周边县市先进村关于沼气利用的典范。
访问当地镇负责人和村干部，了解该地区地形、地貌；
了解该地区关于沼气项目建设的相关知识及理念，收集当地的能源分布情况。入户调查,调查访问有沼气池的农户；
做好沼气项目调查准备工作。调查当地养殖户的情况，分析当地推行沼气能源的可行性。④到外村调查访问，学习相关经验。⑤与当地小学生一起做环保小制作。⑥学习农活，和当地农民进行互动，进行沼气宣讲会。
D、实践体验：
实验：用沼气烧水。同样的一壶水用液化气要１５分钟才烧开，而用沼气只要１０分钟，沼气还不花成本，十分省钱。
分析本地的地形、环境，把握本地区是否适宜沼气池的建设和利用。
（3）、对比分析，凸显实质——沼气在新农村建设中的优越性。
通过推广改灶、改厕、改圈“一池三改”工程，彻底改变了农民的传统生活方式。外形美观的水冲式猪圈和厕所与沼气池连在一起，人畜粪便直接进入密闭的沼气池发酵，闻不到臭味，看不到苍蝇和蚊虫。走进厨房，轻轻转动沼气灶旋扭，既可烧水做饭，避免了烧柴时烟熏火了、灰尘满面的痛苦。再轻轻按一下沼气灯电扭，满屋明亮。
通过“一池三改”，农户将满是烟尘的厨房改成了贴着瓷砖和安装沼气灶具的新型厨房，把臭气熏天的敞口粪坑改成了水冲式厕所，把蚊蝇成群的猪圈改成了洁净的圈舍，彻底改变了农村环境卫生条件。建一口8立方米的沼气池和配套的厨房、厕所、圈舍共需投资3200多元，一年可产生沼气350立方米，可满足4口之家10个月的生活用能，可节省800元左右煤、气开支。每年可节柴3500公斤，节省工日60个，减少化肥、农药开支800余元。沼气池还是“小型有机肥厂”。户有一口沼气池，不仅可解决生活用能问题，每年还可提供有机肥料约20吨，节约液化气6罐以上，户均节支增收1000—2000元。建立沼气池，用猪粪可以发酵，沼液无色无味，可以用来喂猪，猪肥得快。每年清理出的沼渣可以施到田间作肥料。同时，因为沼气池与厕所相连，反抽沼液冲厕所，环境也卫生了。沼液追肥试验田块，平均亩产５５０公斤，用沼液作蔬菜的肥料，长出的蔬菜是国家规定的无公害产品。
（4）提炼升华，展望未来——新能源“沼气”利用的前景。
“房前屋后速生杨，猪舍厕旁沼气藏，温室大棚蔬菜旺，果树飘香鱼跃塘。”这是眼下发展生态农业、打造生态家园的真实写照。依靠沼液、沼渣肥田来提高种植业产品质量档次，开创“以沼气为纽带，积极推广“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—粮”、“猪—沼—菌”等生态农业模式，引导农民利用沼渣做农作物优质基肥，大量生产无公害农产品，种养业就地实现“生态循环殖成产业、下带绿色种植出特色”的循环农业发展新路子。
以推广沼气发电、沼液浸种、沼肥养鱼、沼液养猪养鸡、沼渣栽培食用菌、沼肥生产无公害林果、沼液叶面追肥等技术为有力抓手，以农村户用沼气池建设为载体，将种植业与养殖业紧密结合起来，依靠种植业推动畜牧养殖业发展，依靠畜牧业带动户用沼气池建设，给人们描绘了了一幅社会主义新农村的美丽画卷。农村沼气建设让农民过上了“低碳生活”。通过沼气池建设，不仅改变了过去村容村貌脏、乱、差现象，同时提高了农民建设沼气池的积极性，改变了农民的生活方式。农户有了沼气可以将农村环境卫生问题解决在庭院和家居之内，有效解决畜禽养殖业带来的环境污染，阻断疫病传染源，有利于加快建设村容整洁、环境优美的新农村，不断促进农村社会文明进步。
教师总结：经过调查研究证实，做饭不烧柴、烧水不用电、环境无污染的“沼气”时代已悄然向我们走来，低碳经济正改变着农家人的生活，小沼气点亮了农民的新生活。作为“沼气”时代的我们，更应明白自己肩上的重担，让我们共同挑起担子，为家乡的新农村建设贡献自己的一份力量吧。
5、可能出现的问题及解决预案
可能出现的问题：
学生周围使用沼气的农户过少，调查起来难度较大。
到先进县市村参观访问，需要学生有较好的心理素质和较强的自理能力。
站在小学生的角度思考问题，新农村建设的题目较大，对小学生的挑战性极强，需要学生有较强的集体荣誉感和责任感，有为祖国的明天而奋斗的决心和信心。
解决预案：
教师做好调查前的准备工作，做好学生的引路人。
培养学生的环保意思，树立环保思想，锻炼学生各方面的能力，包括自理能力、采访能力、实地考察能力等，此环节可以在家长的配合下共同努力解决问题。
带领学生参观周边的新农村建设，学习他们的先进经验，向他们宣传沼气这个新能源在新农村建设中的重要作用。
6、预期效果与呈现方式
（1）通过调查走访，大部分学生都认识到了新能源沼气在人们生活中的重要作用，并认真做好“小小宣传员”的工作，树立了良好的环保意识。
（2）通过这次调查，同学们都认识到了生活中有些能源是不可再生的，只有我们充分认识到这一点，更多的新能源才会被我们开发和利用。
（3）向周边的村镇提出倡议：新农村建设应凸显“沼气”时代特色，建设新农村，人人有责。
（4）向全校学生、社区宣传“沼气利用”的专题知识（小报、板报、广播等）
7、评价标准
（1） 能自己制定有关采访、考察、调查计划，并能做到及时调整。
（2） 能对记录的信息进行适当的处理。
（3）敢于提出问题，并能积极想办法逐步解决提出的问题。
（4）能通过小组合作解决活动中遇到的问题。
（5）能将自己的活动成果与大家交流、展示。
8、对青少年“益智、养德”等方面的作用
体现“以人为本”的思想，激发学生的求知欲和好奇心，培养学生的科学意识和环保意识，让学生走出封闭的课堂，走入农家，走进生活，去品味另一种学习，另一种人生。通过学习，提高认识，汲取营养，明确责任，收获幸福。
XXX清洁能源示范小区建设
实 施 方 案
一、建设小区的目的和意义
1、农村能源建设是加快社会主义新农村建设进程的需要。推进农村清洁能源使用、进一步改善农村生态环境，按照《XXX农村沼气“一池三改”建设规范》精神，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，建设生态文明，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，进一步带动农村的清洁能源建设，改善农村生产生活条件，以“生态建设、生态安全、生态文明”为核心，坚持农村能源建设与后续产业发展相结合。
2、农村能源建设，是一项变废为宝、综合利用、高效环保的节能工程。沼气发酵原料主要是人畜粪便、作物秸秆和各种青草以及生活污水等。发展农村沼气农民自原参与的积极性高，前景十分广阔。
3、农村能源建设，是一项可以获取较大的生态效益、社会效益和经济效益的工程。通过发展沼气，使农业废弃物资源化，形成作物秸秆饲喂家畜——粪便入池发酵——沼气作为能源做饭点灯、沼液喂猪、沼渣肥田的生态产业链，建设沼气池与改厨、改厕、改圈、改水、改院有机结合，进一步拓宽了农业废弃物的有机质和生物质能循环利用的途径，延长了农业生态系统的食物链，增加了系统环节，优化了生
态系统的内部结构，增强了生态系统的抗逆性和稳定性。同时，人畜粪便和致病菌沉降杀灭，有利于改善农村环境卫生面貌，减少粪便的病源菌感染，抑制寄生虫繁殖。农村杂草、粪便残渣都得到恰当的处理。从沼气建设中获取较大的生态效益、社会效益和经济效益。因此，发展农村沼气非常必要。
二、小区的基本情况
1、在我镇XXX建立沼气项目示范小区有较好的基础条件。XXX现有耕地880亩，农户68户，240人，XXX现有耕地920亩，农户84户，268人，农户建沼气池积极性高、原料资源充足，住宅均为小康住房结构合理，便于规划。
2、小区建设的地点、类型及规模，
小区建在XXX,规模达到连片60户标准化圈舍、沼气池等设施、设备配套齐全。小区建成后，“三改”率、使用率必须达到100%。
两个小区内的120户农户全部按“五统一”（统一招标、统一施工、统一规划、统一标准、统一管理）的标准修建暖棚圈舍和沼气池。
三、实施单位及责任人
小区修建实施单位：
责任人：
技术指导单位：能源办
责任人：
四、建设内容及标准
1、建设内容
（1）修建标准化圈舍120栋。
（2）修建10立方米沼气池120座。
（3）修建配套的卫生间120间
（4）完成居民点后路开通。
（4）抓好前院后院及农户室内外卫生整治和卫生长效机制建设。
2、建设标准
（1）沼气池：主池内径3米、深度2.36米、池墙高1米、池顶矢高0.6米、池顶曲率半径2.18米，池身圆柱体，池上下半球均为削球体，侧面水压间内径长1.4米，宽1米，高1米，贮肥间长60cm、宽60cm、高大于70cm。
（2）水冲式厕所施工设计：厕所一般建于暖棚圈门一侧，紧靠暖棚走道并能与沼气池进料口方便连接，面积1.5—2㎡，需红砖600块，75cm*190cm铁皮门一付，蹲便池1个，直径110PVC下水管2—4m，洗手盆一个，瓷砖4—6㎡。墙体砌砖，内墙及地面瓷砖贴面，（内墙贴面高度不低于距地面 1m），蹲位地面应高于圈舍地面30cm以上，便槽下水坡度大于150,并安装洗手、照明、排气装置。
（3）厨房改造施工设计：厨房整洁、卫生、通风，炉灶、橱柜、水池布局合理，室内地面硬化、炉台贴面。炉台长度大于1m、宽度大于50cm、高度65cm左右，沼气调控净化器横向偏离炉台50cm，距离地面 140—150cm。
（4）暖棚圈舍设计施工：暖棚圈以长5米、宽4.5米砖木结构暖棚圈为例，暖棚建于主池上方，座北向南，面积20平方米以上，砖木结构。北墙高1.9m，厚度37cm夹心保
温，中部1.5m高处留0.3m×0.6m左右通风窗一处，东、西、南三面为24cm砖墙，南墙高1.2米，东西墙上部形状与骨架形状一致。顶部为短后坡，长前坡起脊，后坡仰角10—120，顶部铺设3cm厚木板材，暖圈地面用100—150号混凝土浇灌5cm左右，圈舍地面高出自然地面5—10cm，并向沼气池进料口呈5%坡度倾斜。
五、项目资金来源
项目总投资为45.6万元，其中，农户出工、出料共投入27.66万元，剩余17.94万元申请财政补助，主要用于购置炉具管件、主要建材及支付建池人员工资。
六、工程建设完成时限：
1、3月20日-----4月1日做好群众的宣传发动工作。
2、4月2日------4月15日，完成设计、招标、放线、备料及居民点后路开通工作。
3、4月16日-----5月20日，完成圈舍、沼气池、三改的主体工作。
4、5月21日--------5月30日，完成圈舍、沼气池、三改的粉刷和上盖的修整工作。
5、6月1日-------6月10日，完成沼气池的试压、安装、装料工作。
10、6月11日------6月20日，完成沼气池的投料验收工作。
七、保障措施
（一）、行政保障措施
加强组织领导。为确保项目的顺利实施，成立由镇政府
镇长任组长，副镇长XXX，能源办、财税、新农村办等部门负责人为成员的项目实施小组，项目实施小组下设办公室，办公室设在能源办，XX兼任办公室主任，具体负责项目建设方案起草，组织管理、检查验收及重大问题的协调解决。
（二）、技术保障措施
能源办负责小区的整体规划、图纸设计、技术指导等相关工作，并指定专人进行全程监督，跟踪落实，确保小区建设项目的顺利进行。
二0一二年三月二十二日
昆明市农村沼气安全生产大检查工作实施方案
一、指导思想及目的意义
深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，针对农村沼气的发展，做好沼气安全生产，全面深入排查治理安全隐患，堵住安全监管漏洞，推动农村沼气又好又快发展，巩固农村沼气建设成果，提高沼气综合效率，把沼气这项惠民工程办实办好。
二、检查内容
重点检查户用沼气池、养殖小区和联户沼气、大中型沼气工程，对发酵池、进出料口、管道、脱硫器、开关、电池等沼气设备产品是否存在安全隐患；
乡村服务网点是否组织开展沼气后续服务，是否组织开展农村沼气知识宣传和培训工作，安全使用须知等是否上墙。
三、时间范围
对历年来的户用沼气池、养殖小区和联户沼气、大中型沼气工程进行检查。一是本次检查覆盖所有沼气农户、养殖小区和联户沼气、大中型沼气工程，对已建沼气的农户进行一次集中、普遍的上门检查；
二是动员和组织所有服务网点人员参加检查；
三是组织有沼气生产工证的人员和乡镇农科员及县区能源环保站人员参加检查；
四是对发酵池、进出料口、管道、脱硫器、开关、电池等各个环节开展全链条排查。
四、工作步骤
各县（市）区农（林、牧）业局要组成由分管领导、项目管理部门和有关部门参加的检查组，对本区域农村沼气进行检查。
全市沼气检查分三个阶段进行。
（一）宣传发动、培训阶段（时间：2016年1月10日前，年初已下达文件）
各县区要加大对沼气生产安全检查的宣传力度，要通过广播、电视、报刊、沼气手册、互联网、“三农通”手机短信平台等新闻媒体进行宣传，营造良好的工作氛围。进一步做好沼气生产安全检查等方面的培训，做到家喻户晓。
（二）开展安全检查阶段（时间：2016年1月11日开始，建立长效机制）
按照《关于进一步加强农业安全生产大检查工作的通知》要求认真开展沼气安全生产检查。结合排查、解决存在问题，认真讲解、培训安全使用知识和技能，确保沼气正常和安全使用。
（三）市级抽查阶段（时间：2016年3月1日开始） 对市属各县区进行抽查。抽查形式采取随机抽查的办法，每个县区抽查1—2个乡镇，每个乡镇抽查1—2个村，抽查户数不低于建池户的10％。
（四）整改阶段（时间：2016年3月1日开始抽查，发现问题即时整改）
各县区对这次沼气安全生产检查中暴露出的突出问题进行整改，将整改情况上报市农业局。
五、保障措施
（一）提高认识，高度重视沼气安全生产检查
农村沼气是改善农村生产生活条件的清洁工程和健康工程，是为农民办实事办好事的民心工程。为沼气农户处理沼气使用中的小故障、小问题，事情虽小，但对每家沼气农户来说却是大事情，是实实在在为农民服务的事情。为进一步推动农村沼气又好又快发展，提高沼气的使用效率，巩固建设成果，各级各部门必须进一步提高认识，高度重视此项工作。
（二）加强领导，务求农村沼气安全生产检查取得实效 根据市政府《关于组织开展安全生产大检查的紧急通知》精神，我局高度重视该项工作，及时召集会议，并下发文件。各地要结合本地区的实际，务求农村沼气安全生产检查取得实效。
（三）创新工作机制，制定实施方案
开展农村沼气安全生产检查工作是各级农村能源管理部门的重要职责，各地要结合实际不断创新工作方式和方法，逐步建立农村沼气安全生产检查长效机制，提高农村沼气的建设质量和管理水平。
六、信息报送
各县（市）区根据通知要求，及时做好大检查相关数据的统计工作。要对大检查开展情况进行认真汇总、分析、小结，形成月度总结材料并逐级上报，重点报告大检查的主要措施、进展情况、典型经验、有效做法、存在问题和下一步工作措施。于每月25日前将《沼气入户检查情况表》和月度总结材料上报市农业局能源生态处，不按要求上报的，将视情况进行通报。
2016年2月25日
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