尊敬的各位领导、各位同仁:
大家下午好：
在维稳工作方面，我本人认为，有效预防、及时控制和妥善处理突发事件，维护我校的正常教学、生活秩序，维护社会稳定，就应该结合学校当前维稳工作实际，制定维稳工作应急预案。
首先，要成立维稳工作领导小组。并且完善领导小组内部分工协作，做到群防群控。同时加强与其它职能部门的联系和沟通，建立快速反应机制。一但发生事件，要根据事件的类型、级别和性质等因素，迅速启动应急预案，做到快速反应，正确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态。
其次，立足防范，强化应急预案对日常预防工作的指导作用。加强信息收集和研究，从细节抓起，做到早发现、早研究、早解决。增强应急预防预案的针对性和操作性，提高应急反应水平。落实应急保障措施。从制度、组织、经费、物资等方面做好充分准备，确保预案一但启动，即能有效实施。
再次，根据事件类型、级别等因素采取相应对策，积极化解矛盾，做好善后工作，维护学校正常秩序和社会稳定。对师生的诉求要晓之以理、动之以情。按“建设和谐社会”的原则进行疏导；
对煽动闹事的人员要依法处理，确保社会稳定。
最后，事件平息后，认真反思引发事件的原因，及时总结处置中的经验教训，制定进一步改进工作的措施，巩固成果，防止反弹。相关情况及时报告乡教育管理中心、县教育局。
在即将到来的2012至2013学年度第一学期，我校要继续认真落实学校工作计划，严格教学常规管理工作，重视毕业班教学复习迎考工作，加强教师校本培训，按计划推进教研工作。
1、制定上交学期各项计划。开学提前一周召开教师会议，启动开学工作。
2、做好学生报到注册工作。8月31日前结束报名工作，各班将本班学生实到人数，上报学校。做好一年级新生招生工作。学前教育坚决不乱收费。
3、严格做好控辍保学工作。班上学生如果出现辍学的，请各班班主任做好家访动员工作，要求学生返校就读，不能再出现辍学现象。学校要联合其他部门做好协调安排工作。
4、重视抓好毕业班工作。毕业年级要抓紧时间复习，按要求尽快完成教学复习计划。
5、规范教研备课工作。要有计划地进行听课、评课、集体备课等研讨工作，聚焦课堂，提高课堂教学效益。
6、相关常规工作坚决按上级部门文件执行。严格执行相关工作制度。
维 稳 讲 话 稿
镇党委书记
今天，镇政府隆重召开本次培训工作，培训的主要目的是，传达贯彻县维稳工作有关会议精神，进一步培养和强化维稳信息员的维稳工作政治意识和维稳工作技能。希望各为学员认真领悟本次培训工作要点，确保本次培训工作取得圆满成功。下面，我讲几点培训意见：
一、肯定成绩，认清形势，进一步重视抓好维稳工作
去年以来，全市上下紧紧围绕县委、县政府工作大局，按照“平安平湖”建设的总体部署，认真贯彻落实上级关于加强安全生产的一系列会议、文件精神，加强领导，健全制度，明确责任，严格防范，形成了各级各部门齐心协力共保安全的强大合力，安全生产各项工作得到了有效推进，全市连续三年实现了事故发生起数、死亡人数和直接经济损失三大指标“零增长”。但安全生产只有起点，没有终点。面对成绩，我们必须时刻保持清醒头脑，真正做到清醒、坚定、有作为。一方面，我市仍处于安全生产事故的多发期。我市人均GDP已超过5000美元。发达国家、先进地区的经验表明，这一时期是经济结构调整和社会转型加速的阶段，一些社会矛盾凸现，安全生产事故也处于多发、高发期。今年1—3月份，我市安全生产四项指标“二降二升”，共发生各类事故49起、同比下降25.76%，死亡13人、下降23.53%，重伤49人、上升88.46%，经济损失63.82万元、上升22.54%。这些数据再次表明，对安全生产我们千万不能盲目乐观，更不能麻痹松懈、掉以轻心。另一方面，要切实保持安全生产形势稳定好转的良好态势，我们面临的挑战依然严峻。当前，一些领域特别是道路交通、工矿企业、高危行业的安全问题仍然十分突出。一是工矿企业安全隐患仍然较多。我市工业企业面广量大，特别是一些处于初创阶段的小企业、家庭工厂，“三合一”、“多合一”等现象不同程度存在，安全生产责任制的落实情况、安全设施的投入情况、大量外来务工人员的安全教育情况都不容乐观。二是道路交通安全形势比较严峻。今年1-3月，我市发生道路交通事故44起、死亡11人、重伤49人，分别占安全生产指标统计总数的89.8%、84.6%和100%。一定意义上说，道路交通事故已成为“第一大杀手”。现在我市交通容量的压力越来越大，2006年全市新增汽车3775辆、摩托车7500辆，今年第一季度新增汽车1066辆、摩托车2342辆，再加上一些乡村道路的安全设施建设相对滞后、市民的安全意识有待提高等因素，给做好道路交通安全工作带来了难度，必须引起高度重视。三是高危行业安全生产情况十分复杂。近几年，我市危险化学品、烟花爆竹、民爆物品和建筑施工等高危行业和领域的事故多发、易发状况得到有效遏制，安全生产各项指标控制在上级下达的控制范围内，保持了持续稳定好转的形势，但这些领域事故一旦发生，后果不堪设想，特别是危险化学品事故不仅会带来直接的人身伤害，而且将造成严重的环境事故，一定要防患于未然。
前一段时间，胡锦涛总书记、温家宝总理都对安全生产工作作出了非常重要的指示，为我们的工作明确了方向，提供了指南。我市提出建设富裕和谐的现代化强市，明确了“三个翻一番、七个明显提升”的目标任务。实现这些目标任务，需要做好方方面面的工作，但基础是安全，前提是稳定。科学发展，首先要安全发展；
和谐社会，首先是平安社会。我们一定要牢固树立抓安全就是科学发展、抓安全就是和谐发展、抓安全就是加快发展的理念，进一步认清形势、统一思想，立足当前、着眼长远，扎扎实实抓好安全生产工作，为推进平湖经济社会更好更快发展创造良好环境。
二、突出重点，强化措施，干在实处，讲求实效
安全生产涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，要真正抓紧抓好抓出成效，必须突出重点，强化措施。总的要坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，具体要抓好以下四个环节：
（一）抓安全生产责任制的落实。在今年第一季度全市安全生产工作例会上，市政府与各镇、街道和有关部门签订了2011年安全生产目标责任书，并进一步明确了属地管理、分级负责的原则，要求各镇、街道和有关部门回去以后也与下属单位、企业签订好责任书。责任书是一种形式，关键是要把责任落到实处。要真正把安全生产责任落实到部门、单位、企业、岗位，落实到各个环节，一级抓一级，一级对一级负责。
（二）抓安全生产基层基础工作。任何一项工作，都要从基层抓起、从基础抓起，安全生产也不例外。各镇、街道、有关部门和基层站所，各行政村、社区、企业等单位，都要努力去抓安全生产、抓制度建设、抓长效机制，把安全生产的基层基础工作做好。这里特别要强调，企业是安全生产的主体，对安全生产负有直接责任。广大企业负责人要牢固树立责任意识和安全意识，心系职工安危，严守安全规程，抓好企业标准化建设，不折不扣地落实各级的安全政策和规定，扎扎实实做好企业内部的安全管理。
（三）抓安全生产专项整治和检查。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时，继续把公共消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑、特种设备等安全生产专项整治作为一项长效工作深入持久地开展下去。各级负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平，进一步强化行政执法监管力度。“五一”黄金周即将来临，对此相关部门要切实把旅游交通安全抓紧抓好，特别要关注中小学生、幼儿园组织开展春游的安全，采取切实有效措施，加强督促检查，确保“五一”节前后的安全。
（四）抓安全生产保障能力建设。重点是推进安全生产应急救援体系建设和安全生产技术支撑体系建设。在应急救援体系建设上，要坚持“属地为主、优化整合，总体规划、分步实施，条块结合、合理布局”的原则，进一步建立健全市、镇两级安全生产应急救援组织，加快道路交通、建筑施工、危险化学品、火灾等事故应急处置专业队伍建设，进一步修编完善重点行业、重点企业、重点领域的事故应急救援预案，组织开展应急救援预案的宣传和演练，切实提高全市各级处置重特大事故和突发公共事件的能力。在安全生产技术支撑体系建设上，要加快安全生产先进科技的推广应用，并积极鼓励和支持企业实施安全技术改造，提高预防事故和控制安全风险的能力。
三、加强领导，创新机制，努力开创安全生产工作的新局面
安全生产责重如山！各级各部门一定要加强组织领导，狠抓工作落实，扎扎实实地推进安全生产各项工作，努力开创安全生产工作的新局面。
一要明确责任。安全生产本身是属于政府社会管理的职责范围，社会管理中安全应是第一位的，是履行社会管理职能的第一项主要任务。政府抓安全生产，义不容辞，不可推卸。要把安全生产摆上重要议事日程，与经济社会发展各项工作一起谋划、一起部署、一起推进，促进安全生产与经济社会发展相协调。要经常分析安全生产形势，深入把握安全生产的规律性和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产的工作举措。各级主要领导是安全生产的第一责任人，要负总责、亲自抓。分管领导是直接责任人，要抓部署、抓落实。要进一步强化责任追究，严格执行安全生产“一票否决”等制度。
二要形成合力。安全是大安全，靠几个人，靠几个部门是不行的。各部门要各司其职，你中有我，我中有你，密切配合，共同抓好。同时，要进一步加大宣传教育和培训力度，运用多种有效宣传方式，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落实到位，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围。要把“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”建设等活动引向深入，特别是2月份的“安全生产月”活动，各级各有关部门要精心组织，周密部署，抓到实处。
三要转变作风。当前，全市上下正在深入开展作风建设年活动。各级各有关部门要把抓安全生产与抓作风建设结合起来，真正深入基层，深入实际，深入事故多发、隐患突出的领域、行业和企业，开展全面排摸，开展督促检查，研究解决实际问题。要以一种务实的作风，从身边事、具体事抓起，抓深一点、细一点、实一点，工作做得到位一点。不要停留在干部的层面上、开会的层面上、文件的层面上，要把工作措施落实到法人主体，落实到操作人员，落实到各个岗位。
我乡召开第三季度综治维稳分析会暨维稳信息员培训会 2010年09月09日 【浏览字号：大 中 小】 来源:马铺乡党政办
为进一步提升村级维稳信息员业务水平，夯实维护社会稳定第一道防线，马铺乡综治委于9月8日上午召开第三季度综治维稳分析会暨维稳信息员培训会。县综治委领导、乡分管综治吴副书记、综治办、派出所、中小学领导和村级综治协管员、维稳信息员出席会议。
会上，派出所就全乡1-8月份治安形势状况进行了通报。乡分管综治吴副书记通报了我乡第三季度“三率”抽查情况；
部署下阶段三支队伍建设工作；
传达全县综治工作暨服务保障“五大战役”动员会精神。
县综治委领导在会上做强调发言，对我乡今年以来的综治工作给予了充分肯定，村级综治“三支队伍”人员要真抓实干，深入农户，排查矛盾，化解矛盾纠纷，切实维护好我乡的社会稳定，为社会经济又好又快发展创造良好环境。
培训会上，综治办针对当前各村矛盾纠纷发生特点进行调解工作专题培训；
派出所针对当前我乡的社会稳定形势就相关法律法规进行了详细的讲解。
此次培训，进一步丰富了维稳信息员矛盾纠纷排查化解和法律法规知识，为今后我乡基层维稳工作奠定了良好的基础。
庆坪乡综治维稳会议讲话稿
立党为公、执政为民，构建平安和谐蓼坪
近几年来，乡党委、政府牢始终固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的思路，在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委、综治办的正确指导下，我乡以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神，以落实综治措施、平安村创建和创建平安铁道线为基础，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，以建设“平安庆坪”构建和谐社会为切入点，以维护稳定、促进全乡经济快速发展为目标，狠抓各项工作措施的落实，并取得了全乡社会政治稳定、经济快速发展的良好局面。为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，服务改革发展，全面建设小康社会，构建诚信、平安乡，创造了一个良好的社会治安环境和秩序，现将有关情况汇报如下
创建平安乡镇方面
一、坚持开展多形式地宣传教育，创造健康良好的舆论氛围
维稳工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以打造“平安庆坪”为指导思想， 以维护全乡社会和谐稳定、人民安居乐业为出发点和落脚点，以“五个到位”切实做好新形势下信访、维稳工作。
一是领导重视、组织到位。今年，乡党委、政府把综治、信访、维稳工作列入党委、政府的重要议事日程，常抓不懈。近期，根据县上处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神，党委召开了信访维稳专题分析会议，制定下发了《关于建立健全信访“双包”责任制的通知》。根据要求，就影响社会稳定的信访人员进行了详细的摸排、梳理，并认真登记备案，按照“三定、四包”的要求指定了责任人和责任单位，明确了工作要求和办结时限，确保了当前信访维稳工作有
效的落实。通过以上工作的开展，使我乡的信访工作做到了年初有安排，各个阶段有重点、有部署，形成了领导有力、制度健全、运转有序的信访维稳工作新格局。
二是细化方法，工作到位。切实做好“五个专”：一是专岗接待。
我乡在便民利民服务中心设立了信访、维权接待岗，每天有领导和部门工作人员进行信访接待和办事引导，对信访人的诉求能当面给予答复的给予当面答复，不能当面答复的，引导至相关的部门给予答复和解决，一时不能解决的，及时进行研究加以解决，力求给信访人一个满意的答复。二是专人负责。强化了乡机关“一岗双责”要求，同时在全乡各村、各单位明确了兼职信访接待人员，确定了信访联络员，专门负责信访事项办理，确保了信访工作的落实。三是专案专办。对于重点案件，我们始终坚持领导包案，专案专办，做到“四不放过”：问题不查清不放过、有关措施不落实不放过、隐患不排除不放过，信访人不满意不放过，确保信访案件的办理质量。四是专题分析。乡党委坚持每月召开一次信访、维稳工作领导组会，专题分析信访工作情况，对矛盾纠纷进行排查，并针对排查的矛盾纠纷采取解决措施，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。五是专题学习。定期组织相关工作人员学习《信访条例》知识，努力提高信访工作人员的办案能力和水平。同时，依据《条例》规定，完善了信访案件的接待、登记、批示、传递、办理、反馈一系列信访工作流程，保证依法接访、依法办案。
三是制度健全、督查到位。一是进一步完善了信访统计报告制度。二是坚持了“五个必督”。即初信初访必督、集体访和联名信必督、领导批示件必督、越级信访必督、上级交办（转办）案件必督。三是继续坚持了信访综合协调机制。在具体工作中，继续坚持纪委、信访、监察联合办案的信访工作机制。我们把信
访办公室、纪委、监察作为联合接访、办理信访事项的主体，根据受理范围的不同，归口办理查处，引导上访群众通过法律程序，运用法律手段解决问题。
四是强化措施，落实到位。
（一）是重点落实交办信访案件的处理工作。我乡在坚持“领导包案、归口办理、限期结案”的信访工作制度的基础上，依据信访条例规定，及时进行调查核实取证，并有理有据的按时出具答复意见书，及时向县群工局做好情况反馈。
（二）是落实定期开展矛盾纠纷排查。一是根据不同时期的工作重点进行排查。如在重点节假日，我们都进行一次矛盾纠纷排查活动，对信访老户做一次调查，了解他们的思想动态，做好稳控工作，防止出现不稳定因素。二是认真开展专项排查活动，分析排查不安定因素，深入基层广泛开展超前排查工作。
五是落实接访，执行到位。信访工作是与群众进行联系沟通的一个纽带。为此我乡在认真处理领导交办的信访件的同时，认真做好信访接待工作。年初以来，坚持了领导信访接待制度，党委班子成员和实行每天轮流接待来访的群众，对来访人员提出的问题当场给予解答，符合政策的责成有关部门在一个工作日内办结。进一步完善了领导信访接待值班制度，从值班纪律、接待规范、责任划分、接待程序、信访登记、案件处理、值班交接等方面进行了进一步规范，促进了信访案件的有效落实，提升了信访案件的办理质量，致力加强平安庆坪。
社会治安综合治理和平安创建方面
一、进一步明确责任，切实加强领导，为社会治安综合治理工作提供强有力的组织保障。
以综合治理和平安创建工作为载体，以“三个代表”重要思想为指导，立党为公、执政为民，树立和落实科学发展观，大胆探索，开拓创新，年年都有新举
措，岁岁都上新台阶，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调的社会治安综合治理和平安创建工作新格局，我乡群众对我乡治安状况满意率在99%以上。庆坪乡党委政府主要做法是：
一是在思想上摆正位置。
将综合治理工作纳入全乡经济、社会发展的总体规划，制定综治和平安创建工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点，并把该项工作列入年度目标管理的重要内容并与经济和行政工作同部署、同检查、同落实、同考评，作为领导干部年终述职内容之一
二是责任明确化。
把目标管理职责和综治“打、防、建、管、教、改”六方面目标任务具体量化，层层分解，与辖区内七个村签订综治目标管理责任书。按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标，层层分解落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全镇范围内形成了“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建氛围。
明确党政领导综治工作责任机制，党政主要领导为本单位综治工作和平安创建工作第一责任人，负总责。一领导重视，责任落实。
乡党委政府委平安创建工作领导小组，由书记、乡长直接挂帅，负责领导和指导全乡的平安创建活动，并建立了党政班子成员联系村的创建活动制度，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制。
三是制度规范化。
制定和完善我乡综治办规范化建设基本标准，建立和完善各项工作制度。
四是保障多极化。
村、组、户、人五级综治群防组织，配齐配强综治工作人员，结合村两委换届，适时对全乡村级治保会、护村队、调委会进行调整和充实，确保了综治工作有人抓、有人管。乡政府在可用财力紧张的情况下，开源节流筹资金，为政法综治部门解决办公设施、人员补助等经费，我乡分别按人均0.3元的标准将综合治理专项事业经费列入年度财政预算，并按期予以拨付，为综治工作提供可靠的经费保障；
五是宣传多样化。
在每年三月份“综治宣传月”向农民群众广泛宣传综治知识和平安创建的内容，形成人人关心、支持、参与综治和平安创建工作的良好舆论氛围。
六是抓整治，保稳定，建立快速反应的矛盾纠纷排查调处机制。
围绕抓稳定，保平安，我们坚持了－“排、控、疏、治”的四字工作方针，在抓矛盾排查调解和降低信访量上下死功夫，切实做到了：有案必接，有案必办有案必果，事事有回音，件件有着落。
“排”：定期不定期排查各类不安定因素，做到未雨绸缪，关口下移，把问题解决在初发阶段。例：武李村和辛店营边界争议。
“控”：最大限度地控制集体访，越级访。例：自辛王及曹家土地调整问题 “疏”：耐心疏导，引导群众有序上访：能信访的不上访，能个人访的不集体访，能逐级访不越级访。例：东郑路西侧的树木处理问题
“治”：就是依法治理，引导上访人员走依法的路子，通过法律手段维护自己的合法权益。
二、坚持与时俱进，不断创新综治工作思路和措施，探索社会平安创建的方式方法
可以用“四个一”加以概括，即上下一条线、纵横一个面、整体一张网、创安一面旗。
上下一条线，就是乡、村、组三级干部在平安创建工作中，都紧紧抓住“平安”这条主线，制定切实可行的措施，。在平安创建工作中，乡党委成立了乡村平安创建领导小组，由书记、乡长亲自抓，分管政法的副书记具体抓，村委会由党总支书记为直接责任人，村民小组组长为具体责任人，做到责任明确，任务具体，全乡形成从上到下一条线、党政领导负总责的责任体系和工作格局。
纵横一个面，即在创平工作中，我们不是就平安抓平安，而是把“防”和“打”有机的结合起来。在防范工作中，我们一是从思想防起，利用法制学校作为教育阵地，对群众进行法制方面的宣传教育，既教育他们学法、知法、懂法，又教育他们守法、用法。二是从重点部位防起，把作案人员最容易选择的村组、变压器、电线、四大牲畜、机关学校、外出务工农户等作为防范重点，预防盗、抢、偷等侵财性案件的发生。这样，就形成了人的思想行为、工作方法措施防范、重点部位多“点”联成“一面”的良好防范体系。
整体一张网。平安创建工作，说到底就是要有一个切实有效的防范网络。在平安创建工作中，我们一是充分用好村级组织（村两委会、调委会、治保会、护村队），作为平安创建的“领头雁”，发挥他们在打击犯罪，调处矛盾方面力量优势，为平安创建服务；
二是用好新型群众性团体的力量，调动起他们自我保护、自我防范、自我服务、自我管理、自我约束的意识；
三是用活人力资源，把村中的老人资源，如老党员、老干部、老长辈、老知识分子和致富在家又有能力控制地方治安、愿意为地方治安出力的年轻人发动起来，形成了“年轻人处突，老年人调解”的治安防范力量。四是用活家庭的力量。引入“平安家庭”创评机制，充分发挥
使家庭成为构筑平安村组的前沿。全乡形成了乡、村、组、户相互交织、联动防范的网络，为全乡平安创建奠定了必要的群众基础。
创安一面旗，就是把平安创建工作列入各村和各部门的日常工作和责任制考核当中，实行创安工作“一票否决制”，把平安创建工作作为维护全乡社会稳定、创造和谐发展环境的重中之重常抓不懈，长期坚持。
禁毒方面
近年来，我乡禁毒工作在县委、县政府领导下，在政法委、县禁毒办等业务部门的具体指导下，举全乡之力，大打禁毒工作的人民战争，按照“四禁并举、堵源为上、严格执法、标本兼治”的方针，以“打禁毒人民战争，构建和谐社会”为主题，以创建全乡无毒害为总体目标，始终保持对毒品违法犯罪的高压态势，开展“罂粟等原植物禁种铲毒活动”、“吸毒人员摸底调查”、“整治城区吸贩毒专项行动”等一系列专项整治行动，为打击毒品，震慑犯罪收到了较好的效果，动，由包村干部和辖区内村组干部一起，于每年3月10日至20日集中10天时间充分利用春耕时节，深入到各村田边土角进行大检查。今年的检查中，在全乡范围内未发现种植罂粟等毒品原植物。
认真抓好毒品预防教育示范学校的巩固和创建工作,在全乡一所中心小学两所村完小中，对小学四年级到六年级的学生中全部开设毒品教育预防与预防艾滋病教育课程，全年共上禁毒法制课场次，受教育学生达203人次，增强了学生识毒、防毒、拒毒意识。四是倡导以人为本，层层落实禁毒责任制。明确了村两委负责人为抓禁毒工作的第一责任人。由于宣传准备充分，内容丰富多彩，特别是广大
人民群众的积极参与，使我乡禁毒宣传工作收到了预期的效果。增强了广大人民群众对毒品危害的再认识，为打击毒品违法犯罪营造一个良好的社会氛围。
一、打防结合，标本兼治，严厉打击一切毒品违法犯罪行为
我乡禁毒工作按照“四禁并举、堵源为上、严格执法、标本兼治”的方针，以创建全乡无毒害为目标，严厉打击一切毒品违法犯罪行为。一是集中对全乡在册吸毒人员进行调查摸底，建立健全吸毒人员档案，完善吸毒人员信息卡，并将吸毒人员信息采集及时上报县禁毒办。四是大力开展巩固创建“无毒乡”、“无毒单位”、“无毒村寨”、“无毒学校”活动，不让禁毒品进村寨、进家庭活动，努力推进无毒乡单位、村寨的覆盖面，五是采取有力措施，加大对贩毒的打击力度。
二、开展对吸毒人员摸底调查，狠抓吸毒人员的帮教转化工作，努力降低复吸率。
为了开展好帮教工作，一是认真开展对辖区内吸毒人员的摸底调查。充分发动包村干部深入到责任村组，开展对涉毒人员的摸底调查，对现有吸毒人员全部列管、建档。通过地毯式的调查摸底，做到了底数清，情况明。二是充分发挥禁毒成员单位作用，在有吸毒人员的村组明确村两委负责人为帮教工作的第一责任人，吸毒人员的亲属为第二负责人，包村干部为连带责任人，按照三位一体、五位一体等形式落实帮教措施。帮教工作始终坚持三结合的原则，即“个别教育与集体教育相结合，改进完善与开拓创新相结合，严格管理与热情帮助相结合”，采取定期检查考核，本着“教育、感化和挽救”的原则，确保帮教工作取得实效。
2011年1月20日
在全乡维护社会稳定暨信访工作会议上的讲话
王天斌
（2009.8）
同志们：
8月19日，市委、市政府组织召开了全市维护社会稳定暨信访工作会议。会议通报总结了我市1至8月以来维稳暨信访工作的开展情况，并就全市下一阶段开展维稳信访工作进行了全面的安排和部署。我们大家一定要把思想统一到市委、政府对此次维稳暨信访工作会议的要求部署上来，进一步提高认识、周密部署，吸取教训、狠抓落实，切实把我乡的维稳暨信访工作各项部署、各项要求、各项措施落到实处，努力打造我乡安全、稳定、和谐的社会环境。
今年以来，乡党委、政府以“创建平安阿都，构建和谐社会”为主题，按照“健全机构、完善机制、整合资源、强化措施、维护稳定、促进发展”的工作思路，不断创新工作方法，有效化解各种社会矛盾，严厉打击违法犯罪，严防安全事故，通过一系列有效措施的落实，我乡维稳暨信访工作总体态势良好，1—8月，没有发生进京上访事件；
没有发生人员死亡的安全事故；
没有发生群体性事件；
没有社会治安混乱地区；
没有黄、赌、毒、邪等丑恶现象。全乡呈现出各项工作稳步推进、社会安定团结、人民安居乐业的可喜局面。但在看到成绩的同时，也要清醒认识到影响社会稳定的各种矛盾和问题仍然存在，1—8月，全乡发生治安案件7件，治安拘留6人，刑事案件5件，破案4件，刑事拘留4人；
共排查矛盾纠纷
64件，化解63件，成功率达98.44%；
来信来访125件132人，其中：来访105件、来信（上访）20件。到宣威个案上访14件，到宣威集体上访3件（3人、5人、2人上访），到曲靖个案上访2件，到昆明个案上访1件。与去年同期相比，刑事案件、治安案件、上访案件、矛盾纠纷发生数都有上升趋势，且多数案件行为超长，集体上访、越级上访突出，处理难度较大，严重影响了全乡社会稳定和各项工作的正常开展。
同志们，能抓发展是真本事，会抓稳定是硬功夫，既能抓发展，又能抓稳定是高水平。特别在国庆来临之际，各村、乡直各单位要未雨绸缪，及早部署辖区、系统内的维护社会稳定工作，防患于未然，确保国庆期间不发生到省进京上访事件及群体性事件，为60周年大庆交上一份满意的答卷。下面，提几点要求，请认真贯彻落实。
一、统一思想，提高认识
各村、乡直各单位要站在讲政治、顾大局的高度，提高对做好维稳暨信访工作重要性和必要性的认识，充分认识当前本地社会稳定形势，切实安排部署好本辖区范围内的维稳暨信访工作。彻底杜绝松懈麻痹思想，明确工作职责，严防大规模群体性事件、集体上访及进京上访事件，严防影响社会稳定的重大事件，确保全乡社会稳定和人民群众生命财产安全。在此期间，因认识不到位、落实不到位，引发上述事件的单位和个人，将严格按照有关规定给予处理，涉及玩忽职守、落实不力等违反法律有关规定的，将移交司法机关
依法严惩，绝不留情。
二、化解矛盾，严密稳控
各村、乡直各单位在国庆来临之际，继续实行每周排查工作制度，各村对排查情况实行零报告制度，对排查出的矛盾纠纷要按照“五个一”的要求，分级负责、归口处理、限期办理，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。对不能及时化解的，应及时向乡司法所、派出所、综治办、信访办上报请求及时组织调解。同时，要加强对各辖区、各系统内可能引发群体性事件及群体性上访事件的矛盾纠纷进行认真复查，出现问题及时上报，接报单位要及时向乡党委、政府汇报，乡党委、政府将安排专门工作组进行处理，以有效预防群体性及上访事件的发生。对现在还没有解决回复的信访案件，由所在村和乡信访办逐案制定解决方案交党委、政府研究解决。对国庆期间可能上访的人员，由挂村的乡干部和村干部负责做好教育和监控工作，特别要加强可能到省进京上访人员的稳控工作。
三、综合治理，严密防范
各村、乡直各单位特别是职能部门要以党政机关、三街、主要交通要道为突破口，严厉打击各类违法犯罪活动，严防“两抢一盗”案件、青少年违法犯罪事件、大牲畜偷盗事件的发生。要加强刑释解教及监外执行“五种人”（即：管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、暂予监外执行）的教育和管理，防止出现脱管、漏管、发生重新犯罪等情况。要严格对枪支弹药、剧毒、放射性等危险品的安全
管理，及时消除安全隐患。同时，继续加强打击私挖滥采、道路交通、工程项目等领域安全生产大检查，严厉打击各种违法违规行为，完善工作机制，落实工作责任，充分发挥群众的主观能动性，做好群防群治工作。
四、掌控信息，强化管理
各村要认真分析当地社会稳定的形势，要及时掌握影响社会稳定的信息，特别是策划、组织群体性事件、上访事件的信息及涉恶、涉邪、涉恐活动的信息，及时做好教育转化和处置工作，并及时向乡党委、政府汇报，对各辖区的重点监控人员要做到“发现得早、掌握得住、控制得了”，加强教育和管理，严防制造事端。
同志们，做好全乡维稳暨信访工作，意义深远、责任重大、任务艰巨，特别是国庆期间，部分不法分子及各类案件可能出现“抬头”趋势，希望我们各村、乡直各单位、及广大的党员干部确立维稳信访工作人人有责的思想，振奋精神、按照市委政府及本次会议的安排部署，真抓实干、齐心协力、齐抓共管，合力做好全乡维稳信访工作，确保信访案件不反弹、重大群体性事件不上升、社会治安不被动、安全事故不发生，为国庆60周年的顺利举办，为全乡经济社会健康发展营造良好的社会环境。
（1）
“保平安、迎大庆”维稳安保工作动员部署会讲话稿
一、认清形势、提高站位，不断增强做好维稳安保工作的紧迫感、责任感和使命感。
今年，党和国家的大事要事多、政治要求高、敏感性很强，对安全稳定提出了更高更严的要求。各分管领导、各负责人要清醒认识到当前信访维稳工作的总体形势，提高政治站位，把触角延伸到末梢部位，把问题解决在萌芽状态，进一步增强信访维稳工作的紧迫感和责任感，切实履行第一责任人责任，全面调查研究，仔细统筹谋划，全力狠抓落实，实现公司和谐发展。
二、关口前移、加强防范，突出抓好重难点问题的清整归零。
抓安全稳定，核心是问题导向抓预防，关键是瞄准隐患抓治理。各负责人要认真对照天信公司“保平安、迎大庆”维稳安保工作实施方案，紧贴工作实际、突出防控重点、研究细化方案，力争实现“六个严防，三个确保”的目标要求，重点做好“三个突出”工作：
一要突出找准薄弱环节。各负责人要主动靠前、亲力亲为，对照需要重点整治的三类11个问题逐项摸排，及时采取有效措施解决问题、化解矛盾;要多措并举综合防控，将安全防范落实到部位、落实到人头、落实到岗位，切实形成联管联防体系;要修订完善各类应急预案，确保遇到情况及时处置。
二要突出解决信访问题。客服工作直接触及百姓切身利益，涉及民生问题较为敏感集中，信访稳定工作事关大局。客服中心要对信访案件第一时间包案到人，对每个案件进行研究，制订时间表和路线图，克服一切困难，尽最大努力解决信访问题，实现减存控增的目标任务。
三要突出抓好安全生产。按照国家、省、市安全生产要求，制定适宜本岗位的安全生产培训计划和应急预案，时刻紧绷安全生产这根弦;加大“三供一业”项目的监管力度，严格落实安全生产一票否决制度，同时，要认清防汛工作的严峻性，不能麻痹大意，在开展防洪抗洪工作的过程中，要确保水质合格和百姓用水安全。
三、加强领导、压实责任，切实履行好领导干部的岗位职责。
各负责人要切实做到在其位、谋其政、尽其责，履行好自己的岗位职责，以推进“我的安全我负责、他人安全我有责、单位安全我尽责”的落实为工作抓手，上下压实责任，层层传导压力，形成群策群力、群管群防的工作态势，纪检监察审计部要发挥督导作用，对履职不好，作风拖拉的现象，严肃追责。
（2）
“保平安、迎大庆”安保维稳誓师大会上的讲话
同志们：
今天这次会议，是贯彻落实全国公安工作会议、全省公安工作会议精神的一次重要会议，也是一次誓师大会、动员大会。以今天的会议为标志，我们要向全市发出国庆安保的集结号，全市国庆安保维稳工作正式进入全面实战状态。
刚才，xx书记作了讲话，大家要深刻学习领会、认真抓好贯彻落实。各县区公安(分)局代表作了表态发言，希望大家说到做到，切实履行好安保维稳职责。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在xx同志的亲自带领下，全市各级公安机关坚持围绕中心、服务大局，锐意改革创新，顽强拼博奋斗，圆满完成了保障政治安全、打击违法犯罪、维护社会治安、优化营商环境、应急处突救援、重大活动安保等各项任务，实现了“万无一失”的目标。特别是今年以来，在扫黑除恶、信访维稳、“退养还湿”等工作中，大家不怕苦、不怕累，敢于斗争、勇于奉献，为维护xx一方平安作出了突出的贡献。在此，我代表市委、市政府，向大家致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!
庆祝中华人民共和国成立70周年，是党和国家政治生活中的一件大事。为新中国成立70周年创造安全稳定的政治社会环境，是党和人民交给我们的重大政治责任，也是我们必须担起的重大任务。大家要深刻领会习近平总书记关于政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警的重要讲话精神，全面落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，攻坚克难，再接再厉，再创佳绩，圆满完成好国庆安保维稳任务。
借此机会，我代表市委、市政府对大家提出三点要求：
一要旗帜鲜明讲政治。奋斗的坐标需要旗帜的引领。越是在关键节点，越是面对繁重的任务，越要有坚如磐石的政治定力。希望大家深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度的一致，以坚强的党性铸就忠诚警魂，以全面从严治警促进战斗力的提升，永做党和人民的忠诚卫士。
二要严格执法勇担当。大事难事显担当。在艰巨繁重的安保维稳任务面前，希望大家进一步发扬忠诚至诚、党性血性、勇敢果敢的精神，更好担起职责使命，严格规范文明执法，全面做好政治安全、社会治安、安全监管、应急救援、重大活动安保等工作，有效防范各类社会风险。要围绕影响群众安全感的突出问题，依法从严打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动，做到露头就打、重拳出击，守护万家灯火，捍卫公平正义，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三要竭诚为民保稳定。公安执法力量来自人民、服务人民。希望大家站稳人民的立场，牢固树立以人民为中心的发展思想，加强与信访、各行业主管部门和县区、经济区的协作配合，按照习近平总书记“三到位一处理”指示要求，全面做好信访矛盾的化解、信访信息的预警、信访秩序的维护、非访群访的稳控、违法行为的处置等工作，促进社会和谐稳定。
同志们，确保今年国庆期间xx的安全稳定，是对全市各级公安机关的责任、使命、担当、忠诚、能力的重要检验。大家要对标战时标准、战时要求、战时作风，保持枕戈待旦、夙夜在公、快速反应的备战状态，继续发扬奋斗精神、斗争精神、钉钉子精神，全员动员、迅速行动，积极投身新中国成立70周年xx安保维稳之战，坚决打赢这场硬仗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!
现在我宣布：全市公安机关“保平安、迎大庆”安保维稳工作全面启动。让我们行动起来，向着胜利的目标，奋勇前进!
谢谢大家!
（3）
“保平安、迎大庆”维稳安保工作会议发言材料
要将做好“保平安、迎大庆”各项工作摆在首要位置，各街镇、各有关部门要紧扣省委、省政府确定的工作目标，坚持底线思维和问题导向，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，不断提高工作的积极性、主动性、实效性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全力做好维护社会稳定各项措施的全面落实。
要坚决维护好国家政治安全，始终保持强烈的政治敏感性和高度的警惕性。要加紧推动信访矛盾纠纷化解，全力推动“事要解决”。要切实加强社会面管控力度，依法严厉打击各类违法犯罪活动，增强威慑力、控制力。要全面防控公共安全风险，全力确保各类大型活动的绝对安全。要全力做好舆论宣传和正面引导工作，牢牢掌握意识形态工作主动权和主导权。要切实提高应急反应处置能力，要切实强化对各种风险隐患预测预警预防工作，提升防范应对各类风险挑战水平，促进工作措施落实和矛盾问题解决。
要明确工作责任，切实增强“四个意识”，全力组织实施。要加强协同配合，牢固树立“一盘棋”思想。要强化督促检查，及时发现问题，定期通报情况，确保中央和省市区委部署要求落到实处，为庆祝新中国成立70周年营造和谐稳定的社会环境。
校园维稳动员大会讲话稿
老师们、同学们：
早上好！最近，广东省湛江雷州市雷诚第一小学、江苏省泰兴市泰兴镇幼儿园、山东维坊尚庄小学发生了三起歹徒持刀闯入校园砍伤师生的校园暴力事件，真是触目惊心，惨不忍睹！
上级教育部门非常重视，马上召开了“落实全国综治维稳电视电话会议”，为了落实上级会议精神，切实加强我校的安全教育与管理，维护正常的教学和生活秩序，进一步增强我校师生的安全防范意识和自护自救能力，推进“平安校园”建设，营造“人人讲安全，事事讲安全”的校园环境。现我结合实际情况，对我校的交通、学习活动、饮食卫生等方面的安全管理工作提出如下要求：
（1）我们全校师生都要有高度的安全意识，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。若发现有安全隐患，要及时向学校汇报，防患于未然。做到不和陌生人搭话，防止坏人拐骗，做到陌生人的话不听、事不做、路不带、东西不拿
（2）做好预防疾病工作要注意个人卫生，勤洗手，勤通风，勤锻炼，不暴饮暴食。坚决杜绝购买路边小吃，流动摊贩的食品，以免发生食物中毒和诱发肠道传染病。
（3）遵守交通规则，过马路左右看。年龄不足12 周岁的学生一律不得骑车。骑车的同学要自觉遵守交通规则，主动避让机动车辆，谨防意外事故发生。乘车上学的同学上下车和横穿马路时都要格外注意安全。不能攀爬任何车辆（校内、校外）。
（4）安排好作息时间，既要学习好，又要休息好。适当进行健康有益的体育活动。活动前要做好准备工作，谨防意外伤害发生。
（5）不允许玩火、玩电，防止人身伤害 ，防止意外事故发生。
（6）爱护校园 ，保环境卫生。我们也经常看到一些我们不愿意看到的情景：操场上、楼梯上、走廊上有纸屑、食品袋，同学们，我们是学校的主人，我们要有责任感。纸屑、食品袋一定要扔进垃圾箱，不要随地乱扔乱吐。保护环境，净化校园。
（7） 在学校各种劳动中注意安全，如扫地，擦窗户，搬桌子等，预防意外事故。
（8）预防各种传染病。时值秋季，正是传染病的多发期，如流脑、甲肝、腮腺炎等，各班要注意开窗，有病早报告，早治疗。
最后，希望通过这次安全教育活动，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。安全常系心中，人生一路顺风！所以我们一定要时刻树立安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟长鸣！我在国旗下祝愿同学们每天平平安安到校，高高兴兴回家，祝愿我们的生活处处开满安全之花！安全！让我们从校园做起，安全！让我们每一名师生从自身做起！同学们，让我们携起手来，共同创建一个安全文明的校园。谢谢大家。
2012年9月
校园维稳动员大会讲话稿
陈生皇
老师们、同学们：
早上好！最近，广东省湛江雷州市雷诚第一小学、江苏省泰兴市泰兴镇幼儿园、山东维坊尚庄小学发生了三起歹徒持刀闯入校园砍伤师生的校园暴力事件，真是触目惊心，惨不忍睹！
上级教育部门非常重视，马上召开了“落实全国综治维稳电视电话会议”，为了落实上级会议精神，切实加强我校的安全教育与管理，维护正常的教学和生活秩序，进一步增强我校师生的安全防范意识和自护自救能力，推进“平安校园”建设，营造“人人讲安全，事事讲安全”的校园环境。现我结合实际情况，对我校的交通、学习活动、饮食卫生等方面的安全管理工作提出如下要求：
（1） 我们全校师生都要有高度的安全意识，充分认识到安
全工作的重要性和紧迫性。若发现有安全隐患，要及时向学校汇报，防患于未然。做到不和陌生人搭话，防止坏人拐骗，做到陌生人的话不听、事不做、路 不 带、东西不拿
（2）做好预防疾病工作要注意个人卫生，勤洗手，勤通风，
勤锻炼，不暴饮暴食。坚决杜绝购买路边小吃，流动
摊贩的食品，以免发生食物中毒和诱发肠道传染病。
（3）遵守交通规则，过马路左右看。年龄不足12 周岁的学
生一律不得骑车。骑车的同学要自觉遵守交通规则，主动避让机动车辆，谨防意外事故发生。乘车上学的同学上下车和横穿马路时都要格外注意安全。不能攀爬任何车辆（校内、校外）。
（4）安排好作息时间，既要学习好，又要休息好。适当进
行健康有益的体育活动。活动前要做好准备工作，谨防意外伤害发生。
。
（5）不允许玩火、玩电，防止人身伤害 ，防止意外事故发生。
（6）爱护校园 ，保环境卫生。我们也经常看到一些我们不
愿意看到的情景：操场上、楼梯上、走廊上有纸屑、食品袋，同学们，我们是学校的主人，我们要有责任感。纸屑、食品袋一定要扔进垃圾箱，不要随地乱扔乱吐。保护环境，净化校园。
（7） 在学校各种劳动中注意安全，如扫地，擦窗户，搬桌
子等，预防意外事故。
（8）预防各种传染病。时值夏季，正是传染病的多发期，
如流脑、甲肝、腮腺炎、HN1流感等，各班要注意开窗，有病早报告，早治疗。
最后，希望通过这次安全教育活动，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。安全常系心中，人生一路顺风！所以我们一定要时刻树立安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟长鸣！我在国旗下祝愿同
学们每天平平安安到校，高高兴兴回家，祝愿我们的生活处处开满安全之花！安全！让我们从校园做起，安全！让我们每一名师生从自身做起！同学们，让我们携起手来，共同创建一个安全文明的校园。谢谢大家。
信访维稳综治防邪安全工作会
讲 话 稿
同志们：
2月8日市委、市政府召开了信访维稳综治防邪安全工作会，市委市府高度重视社会治安综合治理工作。乡党委政府针对我乡流动人口，特别是流动的少数民族人口增多，造成当前社会治安较不稳定的实际，决定开展为期半月的社会治安专项整治活动。各村（社区）要站在讲大局、讲政治的高度，充分认识此次开展社会治安综合治理专项整治工作的重要性和必要性，认真组织开展专项整治活动，确保整治实效，为我乡经济发展、人民群众安居乐业提供更加好的治安社会环境。下面，我就加强社会治安综合治理工作强调几点意见：
一、认清形势、统一思想，切实增强抓好社会治安综合治理专项整治工作的重要性
社会治安不仅是一个重大的社会问题,也是一个重大的政治问题。加强社会治安综合治理,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,关系到改革发展稳定的大局,关系到国家的长治久安,符合广大人民群众的愿望和要求。近几年来我乡不断加大社会治安综合治理各项措施的落实,使全社会预防和控制违法犯罪及其它不稳定因素的能力不断提高,社会治安取得了新的明显进步,为我乡经济持续快速发展和社会进步,提供了良好的社会治安环境。但是,我们也必须清醒看到,随着全乡经济的迅速发展，城市化进程的不断加快，流动人口的不断增多，影响我乡治安稳定的不安定因素也呈增多之势。特别是去年年底以来，刑事发案出现了一定幅度的攀升势头，“入室盗窃”等多发性犯罪比较突出，严重影响我乡社会治安稳定，人民群众社会治安满意度降低。所以我们必须引起高度重视。
二、充分发挥乡派出所主力军的作用
1.加强治安防范，预防和减少违法犯罪活动的发生。派出所必须充分认识加强治安防范工作的重要性，在继续抓紧“打击”这个首要环节，切实从思想认识、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩机制等方面，加强治安防范工作。进而通过加强治安防范，抓好基层基础工作，解决社会治安问题。
2.处理好“打”与“防”的关系，统筹安排，协调发展。在社会治安形势严峻的情况下，打击是主动的防范，打是最有效地防范，通过打击可以发现和堵塞防范中的漏洞，可以有针对性地加强管理来控制犯罪分子易于藏身和活动的重点场所，有利于全面构建起社会治安防控网络。另一方面，派出所在完成好打击任务的同时，还要做好社会治安管理防范控制工作，并始终贯彻防范为打击服务的理念。
三、进一步完善社会治安综合治理齐抓共管的工作机制 一是这次专项整治工作，各村（社区）必须高度配合，在乡综治办的统一安排下，与派出所通力合作，开展夜间巡查工作，确保人员、时间、经费三落实。二是做好夜间巡查工作，必须组织发动社会各方面的力量，各有关部门齐抓共管，才能奏效。可以通过加大对社会治安综合治理工作的宣传力度，宣传先进事迹和先进典型，增强公民的治安防范意识。
四、实行群防群治，推动治安防范工作社会化
加强治安防范必须继承和发扬专群结合的优良传统，走群众路线，相信群众，依靠群众，充分发挥广大群众的积极性和创造性。开展基层安全创建活动，是发动群众参与社会治安综合治理、加强防治防范的有效载体。要继续深入广泛、扎实有效地开展基层安全创建活动，就必须强化社会治安综合治理基层组织，尤其要加强基层党支部建设，充分发挥基层治保巡逻队的作用。通过大力加强各村（社区）治保会、调委会建设，完善工作机制，按照《居民委员会组织法》的要求，发动治保会、调委会等群众性自治组织的力量，以促进基层安全创建活动的深入开展和治安防范措施的落实。
同志们，当前，全乡正处在社会经济蓬勃发展的重要时期，抓经济建设，抓维护稳定的各项工作任务非常繁重艰巨。让我们认清形势，明确任务，振奋精神，发奋努力，狠抓落实，扎实开展好社会治安综合治理工作，提高人民群众社会治安满意度。全力维护我乡社会稳定，为建设平安****做出更大的贡献！
学校维稳工作实施方案
过去的一年，我校在县委、县政府和主管局的坚强领导下，全校师生精诚合作，排除万难，克服了“3.14”、“3.16”事件及“5.12”大地震带来的巨大影响，很好地保证了我校正常的教育教学秩序，保障了师生的生命财产安全。
在建国六十周年暨两会召开之际，稳定工作仍是我校各项工作的重中之重，本着“稳定压倒一切”的原则，作为藏区的一所高完中，我校深感责任重大，高度重视此项工作的同时，我校通过认真研究，特制定本期维稳工作实施方案如下：
指导思想
坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七大精神及上级会议、文件提出的目标要求，以继续保持***员先进性教育，深入落实科学发展观，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，牢固树立“稳定压倒一切”的思想。
工作目标
及时准确把握稳定形势，严格落实维护学校稳定工作责任，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施化解不稳定隐患，积极防范和妥善处置群体性事件，切实加强法制宣传教育和师生的思想政治工作，创建***稳定的教育环境。
组织机构
红原中学维稳工作领导小组 组 长：罗布让（校长）
副组长：陈忠平（校党支书记）、尕机（德育副校长）、游道全（教学副校长）、杨德玲(校工会主席) 成员：张明利（政教主任）、田仕英（教务主任）、曾一全（教科室主任）、冯 琦（行政办主任）、谷 谦（总务主任）、恩 扎（政教副主任）、贺建军（教务副主任）、刘 冰（校团委书记）、沈秀丽（校医）
主要措施
（一）、从3月2日起恢复24小时值班巡逻制度；
（二）对校内设施及周边环境不定期进行专项检查，重点加强教室、食堂、宿舍、实验室及卫生死角的检查，及时清理反动标语，尽可能杜绝人为的安全隐患；
（三）强化值周常规检查，行政值周、值周教师要随时检查各班情况，对课内、课外学生上课、活动情况进行严格监督，随时掌控情况，一有可疑情况，立即上报学校；
（四）切实保证通讯畅通，校内教职工通讯工具保持24小时开机，并且做到人机不分离；
做好随时参与学校维稳工作的准备；
（五）加强学生通讯工具的管理，非常时期所有学生通讯工具一旦发现，立即没收，同时校内设立两处公用电话点，供学生使用；
（六）加强警校共育建设工作，争取县公安局巡警大队、县派出所、县公安局***大队、县消防大队主动加入与我校的警校共育工作，真正做到“六进校”和“三常见”工作。即“派出所、巡警、刑警、***、消防、禁毒”六个方面的警务人员进校共同开展工作，在学生上学、放学的高峰时段，要“见警车、见警灯、见***”，保证我校周边的治安环境，维护学校周围的秩序，给师生营造良好的学习、生活、工作环境。
（七）加强门卫工作的管理，对非本校流动人员及本校学生进出实行严格的盘查登记制度，一旦有紧急情况，立即上报学校；
（八）每期召开两次家长座谈会，把家庭教育、学校教育与社会教育有机地紧密结合起来，形成相互协作和配合的“三结合”教育工作机制，做好青少年的教育工作。学校与班主任及任课教师、学校与家长及学生本人须签订维稳工作相关责任书，切实做到层层落实，责任到人；
（九）做好国旗升降制度及国旗保护落实到人，严防人为非正常降旗、污损国旗、悬挂***标帜等现象发生；
中心小学校园维稳工作实施方案
“学校安全重于泰山”，校园安全事关全体师生的生命和财产，事关学校和社会的稳定和发展。最近一段时间，全国各地一些地方陆续发生重大学校安全事故，这些事故的发生，给学生和家长造成了无可挽回的伤害，让人触目惊心，痛心疾首。针对近期全国各地校园袭击案件频发的问题现状，为贯彻执行全国综治维稳工作精神和迎接中国共产党18大的召开，有关维稳工作的具体部署并结合我校实际特制定以下工作方案：
一指导思想: 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七大精神和科学发展观，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，紧紧围绕教育教学中心工作，以创建安全、文明、和谐校园为载体，严格落实维护社会和校园稳定工作责任，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施化解不稳定隐患，创建和谐稳定的教育环境,确保我校校园的永久稳定。
二、要加强对维稳工作的领导，建立维稳工作的长效机制
为加强对维稳工作的领导，使我校维稳落到实处，做到事事有人管。自收到上级文件通知后，学校立立即成立了维稳安全工作领导小组，全面布置工作，落实排查任务，进行层层签订责任书，落实安全维稳责任制，实行责任追究。学校把维护社会和校园稳定工作作为学校工作的一项重要内容，纳入学校工作计划中，列入学校重要议事日程和工作日程，使维护稳定的各项工作措施落到实处。
三、要广泛宣传、加强教育、提高安全意识
学校利用周会、班会、黑板报、等形式进行了广泛的宣传，并发动各班广泛开展班队活动、知识讲座活动，成立维稳安全地带联络员。学校制定了《安全应急预案》，把安全工作作为学校日常的重点工作，寓安全教育于活动中，加强安全教育、提高安全意识、养成安全习惯。
四、要做好政策宣传工作，夯实教职工思想政治基础
1、大力宣传党的教育方针和对教师职业所实施一些优惠政策，这充分体现
了党中央、国务院对教师的亲切关怀，是党中央、国务院为教育、教师办的一件 件大好事。
引导教师把党和政府的重视和关怀， 转化为积极做好教育工作的强大
动力，树立大局意识，讲政治、顾大局，团结一致，密切配合，共同维护安定团 结的局面。
2、
坚持开展教师的思想政治理论的学习。
每周一下午都召开全体教职工会
议对教师进行业务学习。包括学习党的路线、方针、政策，学习党的基本理论， 学习时政新闻，学习《教师职业道德》等。
3、
抓好师德师风建设，
提高教师的职业道德素养。
“
学高为师， 德高为范 ” ，
教师的思想道德素养对学生的熏陶是不言而喻的。学校大力开展师德师风教育， 帮助教师自觉践行师德规范，把职业道德规范转化为实际行动和规范的职业行 为。
处理好社会关注学校的难点、热点问题，
杜绝因老师个人的原因造成不稳定
因素的发生，有效维护校园政治稳定和社会稳定。
五、要及时排查处理矛盾纠纷，全力维护学校稳定
为了创建一个安全稳定的育人环境。学校坚持将排查调处矛盾纠纷和安全 隐患作为社会治安综合治理的重点， 建立健全排查调处、工作协调、情况报告和 督促检查、
整改落实五个制度，
使矛盾纠纷排查调处和消除安全隐患工作步入经
常化、规范化、制度化的轨道。同时大力加强调查研究，及早发现本单位的不安 定因素，并做出相应的处理措施。
六、要坚决落实维护社会稳定工作各项措施，预防和妥善处置群体性事件
1、建立健全群体性事件防范监控体系，对学校可能引发的群体性事件，做 到早发现、早报告、早控制、早解决。
2、召开学生家长会议，把近期全国各地发生的袭击学生事件向学生家长通 报，做好学生家长的思想工作，排除家长们的后顾之忧。
3 3、学校领导班子近期要深入村组，广泛听取社会、家长、老师、学生的意 见和建议，面对面地做好学生家长、老师和学生的工作。
4、安全才能稳定，稳定才能发展。本学期，我校将继续深入持久地开展 “ 安
全文明校园 ” 活动 , 进一步夯实安全基础。近期学校维稳小组将对教室、办公室、
图书室、仪器室、多媒体教室、学生宿舍等进行全面安全检查，对体育设施、各 室电路进行检查，做到维修到位，不留死角，对存在的隐患清理整治，消除所有 隐患，
努力为全校师生创造安全的学习气氛。
重点抓好严重影响师生安全的盗窃、火灾等预防工作，真正做到 “
看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事 ” 。
5、加强学校卫生管理工作，重点加强对学校食堂校的卫生管理和常见病、
流行病的预防工作，加强与镇政府、工商、派出所等部门的相互协调，加大校园 周边环境整治力度，
严禁在校园周边乱摆摊设点， 防止发生学生中毒和流行病事
故。经常性地对学生加强安全教育，建议文化、派出所等执法部门取缔黑网吧， 配合村组干部深入网吧规劝上课时间违规上网的学生回校上课， 批评教育违规接
纳未成年人上网的老板。
6、加强校领导值班和教职工上班签到制度。学校必须坚持实行领导值班和 教师坐班制度，以确保全体教职工时刻在学生身边，应对突发事件的发生。
7、加强对学生的考勤管理，每天核查缺勤学生名单并做好造册登记，并及 时和家长取得联系核实学生缺勤原因， 同时做到课前点名， 课后清点， 严防学生 早退
。
8、实行 “
人防、技防、物防 ”
并举的原则，力求加大资金投入，确保安全。
学校严格值勤制度和 24 小时门卫值班制度，严格出入登记制度，完善校园安全 设施，并作好定期检查记载。
9、做好学生上、放学途经路段交通安全工作，坚持每天下课后安排人员疏 导并护送学生到校门口，严防学生在放学途中斗殴，甚至群殴事件的发生。
七、具体要求：
4
学校领导和全体教职工要切实提高校园维稳工作重要性的认识，加强领导， 采取措施，
有效预防控制校园安全事故的发生， 并将其作为当前我校工作的重点
来抓。根据上级对维稳工作的通知精神，全校上下要认真按照 “
加强领导、密切
配合、依靠科学、加强布控、果断处置 ”
的维稳方针，在上级的领导下，切实做 好维稳的应急处理工作。
进一步建立和健全突发事件应急处理机制， 提高应急响 应能力，
做到科学防范、早期预警、有效处置，
切实保障各项维稳措施及时到位。
八、维稳工作组织机构：
（一）校园综合治理（安全）工作领导小组：
组
长：冷泽权
副组长：余元刚
成
员：李相庆
王兴兰
（二）学校安全联络员：
总安全员：余元刚
食品卫生安全员：余元刚
校舍与固定设施、设备安全员：罗倩婷
水电气安全员：颜家军
治安保卫安全员：钟玉林
课间员：当班任课老师、班主任
活动安全员：王兴兰、各班老师
体育设施、运动器械安全员：当班体育教师
楼道安全员：值班领导、各班主任
各班安全员：由班主任确定。
九、工作措施
为贯彻执行全国综治维稳工作精神和迎接中国共产党 18 大的召开，有关维 稳工作的具体部署：
5
对近期部分上访人员进行包保。
第一组
：组长
余元刚
成员：王萍、罗倩婷、梁卉、李登美
包保人员：沈必莲、罗芳林
第二组
：组长：李相庆
成员：鄢永利
、郭焕刚、陈仕琴
包保人员：黄美容
、严发义
第三组
：组长：冷泽权
成员：王兴兰、牟志艳、颜家军、苏之良 包保人员：袁光献
、袁廷兵
学校维护社会稳定工作事关国家发展， 教育成败。
因此，
我校将按上级有关 要求，
切实做好本校维稳工作， 为构建和谐社会、
为推进我校创建教育新目标和
维护中心地区平安、稳定作出应有的贡献。
龙坪镇中心小学
小学综治维稳工作实施方案
2010 年 10 月 18 日
11:44:04 来源 : 九台市沐石河中心校 【字体：
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中
小 】
为了落实九台教育局 九教字 [2010]52 号文件精神及 5 月 7 日
中共九台市委组织的全市中小学幼儿园综治维稳工作会议内容， 我校高度重视， 认真落实， 为
确保学校教育教学工作的稳步进行， 确保校园平安，
坚决杜绝校园侵害案件发生。现 结合我校实际，
特制定如下工作方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观， 始终保持清醒头脑， 与上级部门及当地党委、政府保持高度一致，
认真贯彻落实市委、市政府、教育局综治维稳工作的统一部署， 以预防“校园侵害案件”和重大安全事故为目标 , 逐级落实学校 安全责任制 , 严格学校安全管理 , 加强安全排查及隐患整改 , 对我
镇小学存在的安全问题进行全面整治 , 彻底排除各种安全隐患 , 为我镇小学教育教学活动的正常开展营造良好的外部环境， 确保
校园环境安全稳定，
保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和
快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
二、工作目标
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的 运行机制；
加强学校安全和维稳工作的领导， 规范和指导应急处
理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，防止发 生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理 安全、
校园暴力事件、
校园侵害事件等方面的事故及师生集体上
7、消防安全维稳工作小组。由董庆志任组长，李虎城任副
组长，村小校长、高文平、王洪冶为成员。负责学生消防安全教 育，
督促学校对消防器材的配臵， 完善和各项消防管理制度的落
实。加强消防自救能力的培养，杜绝消防事故发生。
四、治理步骤 :
( 一 ) 组织部署排查阶段：（ 5 月 10 日至 5 月 21 日）
贯彻落实上级综治维稳工作会议精神， 认真分析我镇小学综
治维稳面临的形势，明确任务、落实责任、周密部署 , 对各校用
火、用电、消防通道、卖店、校舍、围墙、接送学生车辆、校外 住宿生专项治理工作进行全面排查。
( 二 ) 整改阶段 (5 月 24 日至 5 月 28 日 )
中心校组织相关人员，以预防“校园伤害案件”为重点，对 全镇小学综治维稳工作中进行一次全面集中整治， 对查出的安全
隐患，能马上整改的责令马上整改，短期整改不了的，要求学校 在采取切实有效防护措施的基础上限期整改，确保师生人身安 全。
五、工作内容
1、明确责任
中心校成立以一把校长负总责、分管领导具体负责的综治维
稳工作组织机构，明确任务、细化责任，层层签订责任书，形成 横向倒边、纵向到底的学校综治维稳工作责任体系。
2、健全机构
中心校配备两名专职保卫， 4 名兼职保卫人员，各村小必须 配备两名兼职保卫。
3、健全制度
建立健全综治维稳工作制度，具体包括综治维稳工作责任
制、带班领导及值日教师包保制度、保卫巡查制度、外来人会客 审批制度，综治维稳日常巡查制度，安全事故上报制度、师生安 全教育制度，安全事故责任追究制度等。
4、加强日常管理
（ 1 ）校园实行封闭式管理，健全外来人会客制度，外来人 到校必须经相关领导审批方可进入校园， 课间及上下学期间， 带
班领导、值日教师、保卫要在校门口及人员密集区巡视，防止校 园伤害事故发生。
（ 2 ）加强校园保卫工作。校园内要严格实行全天候治安巡
逻，保卫人员要认真履行职责，分片包保、加强巡视，发现问题 及时妥善处臵，确保师生人身安全。
（ 3 ）加强值日值宿工作。各校要严格执行领导带班责任制
和教师值日、值宿制度，每天保证有一名带班领导住校，值班电 话要保证 24 小时开通，发生险情，在第一时间上报教育局。
（ 4 ）加强学生安全教育
以预防校园伤害事件为重点， 每周开展一次全面的安全教育 活动，
每周五排查清缴管制刀具、危险物品，
加强师生法制教育，
加强心理疏导， 化解矛盾纠纷，
杜绝打架斗殴和学生人身伤害事 故，确保学校安全稳定。
（ 5 ）加强安全技术防范
5 月 20 日前在校园重点部位安装视频监控系统，其他重点 部位加强防护措施。
（ 6 ）加强学生管理
严格执行作息时间，
严禁提前或延后上下学时间， 幼儿园和
小学低年级学生要严格落实学校与家长交接制度， 严禁违规延时
补课，确保万无一失。
5、加强安全隐患排查
（ 1 ） 从 5 月 10 日起，
各村小要以整顿校园治安秩序为重点， 全面开展一次安全隐患大排查， 对用火、用电、消防通道、食堂、
卖店、校舍、围墙等方面进行一次彻底排查，发现隐患，马上整 改，防患于未然。
（ 2 ）
中心校于 5 月 10 日至 5 月 21 日， 对全镇 14 所村小综
治维稳工作开展情况进行一次全面排查。
六、保障措施
1、
认真传达贯彻上级维稳工作精神， 部署学校的维稳工作。
2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求，学校要
站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作 责任。学校要认真搞好排查，针对排查出来的问题，重点对象要
落实专人包保。要坚决确保问题化解在学校，矛盾不出校门，重 点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生。
3、密切配合我校维稳工作责任区牵头单位和协管单位， 统一行动，统一管理。
4、校园实行封闭式管理，建立外来人登记制度，所有外 来人员必须经领导审批后方可进入校园。
5、学校党支部、少先队、要切实履行职责，加强组织内 部的教育和疏导工作， 在全体师生员工中牢固树立 “安全压倒一 切、稳定压倒一切”的思想。真正在维稳工作中起是带头和中坚 作用。
6、密切配合沐石河镇派出所、沐石河镇司法所，在全体 师生中深入开展普法教育。
各班长期开展保安全、保稳定的主题
班会，主办黑板报，开展全面广泛的宣传教育活动。
7、
加强信息情报。
各维稳专项工作小组要强化信息情报工
作，随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持 24 小时畅通，外出需向校长请假。二是随时掌握维稳动向，做 到信息灵敏，掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处臵，决不允 许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。
8、搞好值班护校。学校加强值班和安全巡查工作，要按照 上级有关部门的要求严格执行校领导带班、教师 24 小时值班制
度，做好长期的思想准备，严防陌生人进入校园，坚持门卫管理 制度和夜巡值班制度。
9、加大督查力度。组织力量对学校饮水食品卫生安全、乘 坐车辆、
校外住宿生及维稳工作落实情况进行专项督查。
督查重
点是对安全、维稳工作的重视，重点对象的包保、安全维稳隐患 的检查、
维稳期间值班护校落实情况等主要方面， 对督查中发现 的问题及时通报。
七、工作要求
1、各年级、各办公室分管领导在综治维稳期间原则上不 得外出，确需外出，需向校长请假。
2、
校级带班领导综治维稳期间通讯确保 24 小时畅通， 校
内值班电话确保 24 小时畅通。
3、在发生重、特大涉稳事件后，要按照《九台市沐石河 镇中心学校安全和维稳工作应急预案》 迅速启动应急预案， 校长、分管领导、
相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场， 参与
处臵化解工作。
4、
实行首问责任制和责任追究制。
对在综治维稳期间因
工作失误而造成涉稳事件或重要事故的村小及及教师， 将追究有
关责任人责任，年终评先评优一票否决。构成犯罪的，依法追究 其刑事责任。
［2011］号
共青团海晏县委2011年维稳工作总结
县政法委：
今年，我局维护社会稳定工作在县委、县政府的正确领导和县维稳办的关心指导下，坚持以党的十七届五中全会精神为指导，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，正确处理改革、发展同社会稳定的关系，严格落实维护社会稳定的工作责任，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施化解不稳定隐患，切实加强法制宣传教育和干部职工的思想政治工作，积极防范和妥善处置群体事件，建立健全维护稳定长效工作机制，确保了全局社会稳定，政治安定和经济的发展，较好地促进了全县维护稳定工作顺利推进。现将工作情况汇总结
如下：
一、加强组织领导，落实维护社会稳定工作责任 今年以来，我们以构筑治安防控体系为着力点，全面落实社会治安综合治理领导责任制，进一步强化措施，狠抓落
实。
（一）加强组织领导。大力推行一把手工程，严格落实目标责任制，年初，局党组与23个单位签订了年度目标责任书，明确包单位，指导、督促综治工作。及时调整成立了由党组书记、局长黄俊东任组长，各分管局长任副组长，相关科室负责人为成员的维护社会稳定领导小组。局党组全年召开专题会议4次，听取维护社会稳定工作情况汇报，认真分析解决存在的问题，及时拿出整改措施。局维稳工作领导小组定期召开形势分析会，并把维护社会稳定工作列入年度考核范围，与水务工作同安排、同督导、同检查、同奖惩。进一步修改完善了社会治安综合治理领导责任制、联席会议制、一票否决制、重大案件防范责任查究制和矛盾纠纷排查调处工作制、稳定风险评估制度等一整套规章制度，把维护社会稳定工作纳入了科学化、规范化管理的轨道。
（二）加大宣传，营造气氛。一是积极参加县上组织的宣传活动；
二是邀请市安全培训中心康主任进行授课，提高职工的安全意识；
三是利用宣传车进行宣传，提高全民法律意识和安全意识。到重点场镇建设工地进行水法律法规宣传，全年共宣传17次，散发宣传资料1.5万份。
（二）提高认识，落实责任。我局坚持把维护社会稳定工作作为水务工作的一项重要内容，纳入党组议事日程。与各单位签订了维护社会稳定工作责任书。按照责任书的要求，切实把维护稳定的各项工作措施落到实处，把维护稳定工作能力和实绩纳入干部奖惩。第一责任人做到周密部署，各单位狠抓落实，实施领导干部联系重点人员制度，积极预防和妥善处置群体事件。对在维护社会稳定工作中的失职、过错
行为，实行责任追究。
二、及时排查处理矛盾纠纷，全力维护水务政治稳定 创建安全稳定的水务环境，是加快水务体制改革，推动水务事业发展的前提。局党组坚持将排查调处纠纷作为单位稳定工作的重点，进一步建立健全排查调处、工作协调、情况报告和督促检查四个制度，使矛盾纠纷排查调处工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。落实“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则及“分级管理，归口调处”的责任制度。强化行风建设。加强调查研究，及时发现不稳定因素，努力把矛盾和问题及时化解在萌芽状态中，防止激化矛盾甚至酿成群体性事件。实行责任追究制和一票否决制，增强排查调处工作的针对性、群众性和实效性。全系统无“法轮功”练习人员，无非法传销人员，无群体性上访事件。
三、落实维护社会稳定工作措施，积极预防和妥善处置
群体性事件
（一）局务公开，保证干部职工当家作主。局党组坚持局务公开，将人事聘任、评优选先、晋职加薪及重大行政、财务事项的决策权交与干部职工。化解职工思想、工作、生活矛盾，使不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。
（二）开展调查研究，面对面地做好群众思想工作，运用经济、行政和法律等手段处理各种矛盾问题，防止矛盾激化，把问题解决在萌芽状态之中。各部门负责人和分管领导做到了不把自己应该解决、处理的矛盾和问题推向社会，推
给上级。
（三）加强对干部职工的管理和教育工作，全面落实预防违法犯罪工作措施，促进社会稳定。一是按照依法治国和以德治国相结合的要求，加强“五五”普法工作，开展多种形式的思想政治教育和法制教育、道德教育，有效预防违法犯罪。二是健全法制教育活动；
按规定开设好法制、安全教育课。做到有计划、课时、教材的落实。三是把家庭教育、单位教育与社会教育有机地紧密结合起来，形成相互协作和配合的教育工作机制，做好干部职工的教育工作。
（四）加强突发公共事件应急管理、修订应急预案，进行了预案培训，干部职工对突发事件发生时自己和岗位、责任要求，疏散通道、纪律秩序知晓率达100%。
四、以集中解决突出问题为切入点，认真受理人民群众
来信来访
信访工作是党和政府的一项重要工作，我们始终把信访工作记在心上，抓在手上，落到实处。截止目前，共接待群众来访4起，12人次，受理市长公开电话10件，市长信箱15件，县长信箱25件，督办事项25件，及时回复率达100%。
一是突出抓好信访专项治理工作
在专项治理期间，我们按照维稳工作“人要回去，事要解决”要求，对我局的水务工程全部逐一复查一遍，有政策可落实和或有实际问题需要解决的，马上组予解决，无政策可落实，但从稳定角度出发，在不引起连锁反应的情况下，妥善解决。我们按照“三见面”的要求，对每一起案件的复查结果都与上访人员进行见面。并且落实了领导包案责任
制，确保了全面治理成效。
二是认真做了敏感时期的信访工作
我局在确保重大活动期间不出现任何问题，局党组在每次敏感时期前夕都要召开不同层次、不同规格的专题会议，对相关工作作出周密部署和安排，对排查的重点控制对象全部落实监控措施。制订了处置突发事件的工作预案。由于责任到位、措施到位、落实到位，确保了我局在今年一系列重大活动期间没有发生越级上访事件。
五、存在的不足
（一）部分单位对维护社会稳定工作重视不够。
（二）对维护社会稳定工作宣传形式不多。 在以后的工作中，我局将认真按照中央、省、市关于维护社会稳定的要求，化解社会矛盾为主线，认真落实维护稳定责任，深入开展矛盾纠纷排查工作，为全县的维护社会稳
定形势作出积极贡献。
为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照市委、市政府的工作部署和要求，结合安监局工作实际，特制定xx年度社会治安综合治理和平安建设工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和市委十届七次全会精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针, 深入开展“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。
二、工作目标
以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建全市科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进全市安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降x%，努力实现南通市目标管理考核五连冠。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。
（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，及时做好市委、市政府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入挂钩镇和信访重点地区了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到 24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。
（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。
一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。
二是加大监督检查，促进企业平安运行。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查，为企业提供安全技术咨询服务。特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各镇（区）、各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。
三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我局根据全市经济发展的特点，继续把危险化学品、船舶修造（钢结构）等十行业作为全市监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高重点行业和企业的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。
四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促镇（区）和有关部门以及大多数企业制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。
五是坚持规范执法，努力化解矛盾。在行政执法“四个一”规范化管理的基础上，2009年，我们将认真做好行政权力网上公开工作，认真落实行政执法责任制，按照执法依据齐全、执法制度严格、执法职责明确、执法程序科学、执法文书规范等五项目标，进一步认真梳理行政许可、审查、审核、备案、行政处罚、行政强制执法权限，进一步规范行政处罚听证程序、行政复议工作、行政处罚、安全生产执法（事故检查、执法检查、例行检查、举报检查）、案审委工作流程图，进一步规范执法人员的行政执法行为，促进行政执法工作规范有序地开展。同时，我们要充分发挥安全生产综合监管的优势，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好企业和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。
六是深入挂钩镇，开展共创平安活动。xx年，我们将积极与挂钩镇开展共创平安活动。一是与挂钩的五接镇保持经常联系，开展调研活动，交流工作意见，提出工作建议，提供政策咨询等。帮助挂钩镇解决平安建设工作中的一些实际问题。二是充分安全生产技术优势和综合协调的职能优势，组织机关技术骨干为镇、村企业开展安全生产技术咨询服务活动，帮助企业建立健全各项安全生产管理制度，重点岗位操作规程，排查和整改事故隐患，不断提高企业的本质安全度。三是积极帮助企业应对金融危机，深入挂钩镇企了解生产经营情况，全力帮助解决矛盾和问题。
总之，我们一定要按照上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新，为建设富民宜居、平安和谐、幸福美好的新通州做出新的更大的贡献。
乌苏市房地产管理局积极做好安全维稳工作
为认真贯彻落实国家、自治区、市关于做好安全和维护稳定工作的一系列部署要求，进一步加强我局系统安全和维护稳定各项工作，更好地服务于鼓楼平安建设，努力构建和谐社会环境，我局结合行业特点和工作实际，对做好全系统安全和维护稳定工作作了具体工作部署：
一是加强组织领导，成立了以局长为组长，各分管领导为副组长的局安全和维稳工作领导小组，具体负责我局住房保障、房产开发、物业监管、房产交易、房屋安全鉴定、中介公司、直属物业公司以及办公室等单位部门的检查工作，落实了具体责任科室、责任领导、责任人。
二是强化责任，突出重点，狠抓落实，维护社会安定稳定。
1、加强信访排查工作，积极化解矛盾。在固定接访日及临时接访工作中，要进一步加大对国家法律、法规、政策的宣传工作力度，认真主动做好解释疏导工作，积极化解矛盾纠纷，主动对各类历史遗留问题和当前突出信访问题进行分析、排查，制定应急机制和息访工作预案。认真落实重点信访个案包案化解工作责任，遇有越级上访等，要主动积极介入，应在第一时间到达现场，全力做好防控稳控和息访息诉工作，切实把矛盾消化在萌芽中、消化在基层。（责任单位：局办公室、局相关科室）
2、加强物业管理协调工作，构建和谐物业小区。加强对物业管理工作的指导、监督、检查，紧密配合各街道、小区物业公司、社区居委会，形成合力，理顺物业小区业主委
员会与物业公司、开发商三者之间的关系，注意发现苗头性、倾向性的问题，做到提前主动介入，了解情况，分析排查，积极化解各种矛盾纠纷，降低投诉，避免越级上访，进一步规范物业管理和服务工作，努力构建物业小区和谐居住环境。（责任单位：局物业监管办、物业公司）
3、加强重点工程管理，确保施工安全。要切实加强对各地块安置房、保障房工程施工工地的安全管理，建立工作责任制，加强现场监督检查，落实安全防范措施，严格规范施工，严格工程质量，确保万无一失。（责任单位：房产开发办、房地产开发公司）
4、全面开展安全工作大检查，消除各类隐患。组织局安全和维稳工作领导小组，深入实地，分别对全局系统办公场所、辖区物业行业、安置房建设工地进行安全工作全面大检查、大排查和隐患治理工作，发现各类隐患必须采取果断措施，立即限期整改到位，并进一步建立安全工作责任制，落实安全生产和安全防范措施，加强值班和巡查工作，确保人民群众生命财产安全。（责任单位：局各科室、物业公司）
三是提出安全稳定工作具体要求，确保工作落到实处。
1、各部门要认真贯彻落实国家、自治区、市关于做好安全和维护稳定工作的部署要求，统一思想认识，以高度的政治责任感，切实抓好本部门、本单位的安全和稳定工作。
2、要加强领导，落实责任，通力协作，各负其责，严格落实本通知提出的各项重要工作，局办公室、检查组应加强督查、检查，各部门、各单位加强配合，确保不折不扣地把抓好我局系统安全和稳定各项工作措施落到实处，努力营造稳定、和谐、祥和、稳定的环境。
3、要加强干部值班制度，安排好节假日值班执勤工作，严格落实领导带班，完善应急处置机制管理，保证值班通讯网络畅通，认真负责地做好紧急情况、突发事件情况的报告工作，进一步规范并落实房管系统安全事故报告工作和相关信息报表的报送及处置工作。
4、各部门要牢固树立“居安思危”的思想，把做好当前安全和稳定工作作为一项突出首要任务，扎扎实实地抓紧抓好，为促进我局房管事业的健康顺利发展，为我市构建和谐社会氛围做出积极贡献。
乌苏市房地产管理局 二〇一一年七月二日
周永康：十八大前维稳是政法机关首要任务
2012年04月24日 08:52 来源：人民日报 [发表评论] [推荐朋友] [关闭窗口] [打印本稿]
为贯彻落实中央关于加强领导干部教育培训的要求，根据去年下半年以来，地方各级党委领导班子相继换届后，政法委书记队伍发生很大变动的实际，中央政法委研究决定，对全国省、市、县三级党委政法委书记分期分批进行集中培训，目的是帮助地方各级党委政法委书记更加清醒地认识国际国内形势，更加准确地理解把握中央的决策部署，更加自觉地贯彻执行党的路线方针政策，不断提高领导和管理政法工作的能力水平。
新中国成立60多年来，以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央对政法工作高度重视，倾注了大量心血，先后作出一系列重大决策部署。在中央的正确领导下，我国政法事业不断发展进步，各级党委政法委作为党领导管理政法工作的职能部门，职责任务、领导班子、办事机构和干部队伍不断得到加强。加强党委政法委建设，是加强和改进党对政法工作的领导、巩固党的执政地位的迫切需要，是深入实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的迫切需要。各级党委政法委书记要准确把握中央赋予政法委的职能定位、职责任务，深刻领会中央关于新时期政法工作的指导方针、重大部署，深入总结政法工作实践经验，解决好“干什么”、“怎么干”的问题，与时俱进地推动政法事业科学发展。
第一，要把好政治方向。胡锦涛总书记明确指出：“切实维护党的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益，确保社会大局稳定，是政法战线的首要政治任务”，强调“坚持正确政治方向，关系政法工作的成败”。因此，对党委政法委书记来说，讲政治始终是第一位的要求。党委政法委书记是党的干部，讲政治首先是讲党性。要毫不动摇地坚持党对政法工作的领导，毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、坚持中国特色社会主义制度，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要严守党的政治原则、政治纪律，始终坚持全党服从中央、局部服从全
局，任何时候、任何情况下都与党中央保持高度一致。要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，切实做到党在心中、人民在心中、宪法法律在心中、公平正义在心中，坚决抵制敌对势力对我国社会主义政治制度、司法制度的攻击，坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的影响。要把讲政治的要求落实到履行职责使命的一切工作中，以实际行动捍卫党的领导，捍卫人民民主专政政权，捍卫中国特色社会主义伟大事业。
今年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们党将召开十八大。为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境，是政法机关第一位的任务。树欲静而风不止。各级党委政法委书记要高度警惕、密切关注各种不良苗头动向，在大是大非问题上切实做到头脑十分清醒、立场十分坚定、旗帜十分鲜明。对各种复杂敏感问题，要讲法治讲政策，及时妥善处理，努力实现法律效果、政治效果、社会效果的统一，确保社会大局稳定。讲政治是方向性、根本性的问题，各级党委政法委书记在这个问题上要始终坚持最高标准。
第二，要服从服务大局。服从服务于党和国家事业大局，是谋划和推进政法工作必须遵循的基本要求。胡锦涛总书记反复强调，发展是硬道理、第一要务，稳定是硬任务、第一责任；
没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。对这个道理，大家一定要牢记在心；
对这个大局，大家一定要用心维护。当前，要围绕贯彻落实全国“两会”精神、深入实施“十二五”规划，充分发挥政法机关职能作用，更加善于运用法律手段调节社会关系，为稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐提供有力法治保障，促进经济社会又好又快发展。
各级党委政法委书记要不断提高统揽政法工作全局、服务党和国家事业大局的能力和水平，正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一。要深入研究本地区发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题，高度关注民生疾苦，不断推出便民利民措施，积极推动从源头上预防和化解社会矛盾。政法机关处在化解社会矛盾、调节经济社会关系的末端，既要依法妥善处理各类案件事件，又要注意发挥能动作用，认真分析研究发生这些案件事件的原因是什么，积极提出意见建议，推动有关地区和部门从源头上、根本上预防和减少社会矛盾。这是对各级党委政法委书记能力水平的重大检验。要加强和创新社会管理，坚持民生优先、服务为先、基层在先，下大气力解决流动人口服务管理
等突出问题，努力取得突破性进展。要深刻认识在经济全球化、社会信息化和全方位对外开放条件下政法工作面临的新挑战，更加注重统筹国内国际两个大局，不断提高工作的前瞻性、针对性、有效性。
第三，要带头依法办事。实行依法治国，是我们党领导人民治理国家的基本方略。政法各单位是执法司法机关，党委政法委书记必须带头严格依法办事、按程序办事。随着中国特色社会主义法律体系的形成，社会主义法治国家建设进程的加快，人民群众对正确有效实施法律、保障社会公平正义的期待和要求越来越高。要坚定不移地走中国特色社会主义法治建设道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立、带头践行社会主义法治理念。要带头遵守宪法和法律，切实维护社会主义法制权威。要支持和保障政法各单位依法正确履行各项法定职责，抵御、克服影响公正执法、公正司法的各种干扰，为政法各单位创造良好执法环境。要加强执法监督，指导政法各单位加强执法规范化、信息化建设，促进执法办案质量的提高。要认真组织落实中央出台的深化司法体制和工作机制改革的意见，确保改革成果惠及广大群众，取得人民满意的效果。十一届全国人大五次会议审议批准了刑事诉讼法修正案，并决定从2013年1月1日起正式实施。希望各级党委政法委书记认真学习好、组织实施好这部重要法律，教育政法干警正确处理惩治犯罪与保障人权、实体与程序、公正与效率的关系，努力使办理的每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要有序扩大司法民主，深化司法公开，更好地满足人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，确保执法权、司法权在阳光下运行，不断提高执法水平和执法公信力。
第四，要密切联系群众。历史和现实都表明，任何政权和政党的前途命运最终取决于民心向背。中央反复强调，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后面临的最大危险。这些年，个别地方和部门的工作之所以得不到广大群众的理解支持甚至引发矛盾冲突，根本原因是没有维护好群众利益、没有深入细致地做好群众工作。实践证明，如果背离群众观点、丧失群众立场、违反群众路线、损害群众利益、削弱群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础。政法机关既是执法司法机关、也是群众工作机关，政法干警既是执法司法工作者、也是群众工作者，一定要把全心全意为人民服务的宗旨贯彻始终，一定要把以人为本、执法为民的要求贯彻始终，一定要把群众观点、群众路线贯彻始终。
各级政法机关要深入持久地开展群众观点教育，把维护好人民合法权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，始终把人民群众放在心中最高位置，始终带着对人民群众的深厚感情去执法，着力解决人民群众最关心的公共安全、权益保障、公平正义等问题，着力解决人民群众反映强烈的诉讼难、执行难问题，着力为人民群众安居乐业提供有力的法治保障和法律服务。要把群众满意作为检验政法工作的根本标准，健全联系群众、服务群众的长效机制，建立健全由群众评判政法工作的机制，探索新形势下专群结合、群防群治的新途径新机制，把政法工作深深植根于人民群众之中。
第五，要狠抓基层基础。政法工作的重点在基层，难点在基层，希望也在基层。近年来，政法机关基层基础建设有了很大加强，取得了明显成效，但总体薄弱的状况还没有根本改变。各级党委政法委书记必须牢固树立固本强基的思想，扎扎实实、扑下身子去抓基层、打基础。要把领导精力、注意力更多地投向基层，把人力、物力、财力更多地投入到基层，建立完善劲往基层使、人往基层走、钱往基层用的体制机制，把大批有经验、有水平的政法干警稳定在基层一线。要创新基层服务管理机制，使群众办起事来方便快捷、遇到问题能就近解决、各种矛盾纠纷能及时化解，从而筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。
第六，要带好政法队伍。衡量一名党委政法委书记的能力和水平，很重要的一条，是看班子抓得好不好、队伍带得好不好。抓班子，首先要抓好党委政法委领导班子建设，坚持党的民主集中制原则，坚持党委政法委集体领导，真正做到科学、民主、依法决策。同时，要协助党委管理好政法各单位领导班子，确保党的大政方针和决策部署在政法机关得到贯彻落实，确保国家法律得到正确实施。带队伍，就是要认真贯彻落实中央关于保持党的先进性、纯洁性的要求，坚持从严治警、从优待警，大力加强政法队伍的思想政治建设、执法能力建设、纪律作风建设，不断提高政法队伍维护人民合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定、促进经济社会发展的水平，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。要认真组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，以此为抓手全面推动政法队伍建设，确保取得实实在在的成效。
新形势下，各级党委政法委书记要做好政法领导工作，一要勤于学习、勤于思考。现在，政法工作新情况新问题层出不穷，对政法领导工作提出了更高要求。只有重视学习、深入思考，才能克服能力不足的危险，才能以创新的思路和举措来应对新情况、解决新问题。希望各级党委政法委书记带头学习理论、认真研究现实问题，把每一个政法机关都建设成为学习型机关。二要密切沟通、团结共事。在日常工作中，党委政法委书记与政法各单位负责同志之间打交道很多，既要严格按照组织原则、程序办事，又要遇事多沟通、多商量，相互尊重、相互理解、相互信任、相互支持，团结一致把工作做好。党对政法工作的领导，主要是政治、思想、组织领导，保证党的路线方针政策和国家法律在政法机关得到贯彻落实，保证政法工作坚持正确的政治方向，要支持政法各单位依法行使职权。三要公道正派、清正廉洁。各级党委政法委书记都是一把手，在涉及用人、办案、廉政等问题上，一定要严于律己，以自身正、自身硬、自身净带出一支铁打的队伍，在政法机关形成风清气正的良好氛围。四要薪火相传、继往开来。对于这些年来政法工作取得的成绩要充分肯定，对于积累的成功经验要总结运用，对于行之有效的思路、办法和措施要继续坚持。同时，要注意从一些案例、事件中吸取教训，切实改进我们的工作。对前任没来得及解决的问题或没有完成的工作，要接着干、抓到底，不能半途而废，更不能“新官不理旧事”。只要抱着实事求是的态度和认真负责的精神，就一定能把政法工作做得更好，把政法队伍带得更好。
政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是一项使命光荣伟大的事业、任务艰巨繁重的事业。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，扎实工作，推动政法事业科学发展，为巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展做出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
(注：本文节选自周永康同志2012年3月26日在全国政法委书记首期培训班上的讲话) （责任编辑：屈波）
加强组织领导
落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。
切实做好维稳工作
提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，及时做好市委、市政府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入挂钩镇和信访重点地区了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到 24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。
强化工作落实
全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。
在全校教职工安全维稳工作会议上的讲话稿
各位老师下午好！
首先，感谢本校全体老师坚守岗位，勇于奉献的精神，确保了到目前为止，我校校园安全，安然无恙！你们辛苦了！在此请接受我深深地谢意！我今天讲话的主题是：建立长效机制，落实责任追究制度
主要内容：认真贯彻落实公安部、教育部加强校园安全工作紧急会议精神。结合我校当前安全形势，进一步将校园安全责任、安全工作落到实处。
他们强调抓好学校安全工作要再动员、再检查、再部署、再落实、再督查。学校要严格落实保安制度、加强应急措施演练，落实安全责任，建立长效机制，采取有效措施，遏制此类案件再发生。关于“切实做好安全稳定工作的重要意见”的通知精神：一是要防止山洪引发的自然灾害；
二是要防止烟花、爆竹等火灾事件；
三是要努力防止重特大交通事故；
四是要坚决制止报复社会的恶性暴力事件。强调要把维护校园安全作为压倒一切的工作任务来完成，积极主动协调配合学校工作，要在责任追究上狠抓落实，加强对一切弱势群体的防卫。当前全国校园安全形势非常严峻。全校教职工一定要牢固树立安全意识，做到人人讲安全、时时讲安全；
一定要以对我们自身生命安全高度负责的精神，扎扎实实做好学校安全工作的每一项常规工作，并立即行动起来，密切配合德育处部署的各项安全工作新举措，进一步加强学校安全保卫工作，进一步将学校安全责任、安全工作落到实处，以确保校园安全。
在此，向大家提出八点要求：
一是要加强学校行政、年级值日领导、教师、门卫值班责任，严把上学、放学进出关口。 二是非本校人员，实行登记制：家长入校凭班主任签条、门卫登记，其他外来人员进入校园，一律先打电话联系入访老师，经值班老师或门卫确定后，门卫登记方可进入；
三是将已经改造好的警务室，进一步完善保安装备，实行规范管理；
四是各级行政人员、班主任、科任老师要密切关注及时了解学生及家长思想动态，发现有心理问题的人和事，要第一时间向学校德育处报告、德育处要会同相关管理人员及时疏导、化解矛盾纠纷; 五是继续开展安全知识教育月活动，学习自护、自救、逃生的本领；
六是德育处要迅速组织全校各班进行尊重劳动，关注弱势人群，关爱社会底层劳动人民、关心未成年人的教育; 七是迅速建立健全应对突发事件的预案，提高应急处理能力。遇到紧急突发事件时，要求每位能主动自觉立即投入到事件处理中来。同时实行突发紧急事件临近处理制度，一方面要求第一发现事件或在校园周边的老师对事件先行处理；
另一方面要求住校教职工及住在校园周边的教职工在任何时候，学校突发紧急事件能迅速到事故现场进行先行处理; 八是成立学校维护校园安全稳定工作组织机构。建立长效机制，明确责任追究制度。包括门卫在内的全体教职工要明确自身肩负的安全职责，教育、疏导、维护好学生安全。确保师生安全万无一失。
2012年3月
让青春在维稳一线中绽放
尊敬的各位领导、各位评委、战友们：
大家好！我是来自xxx大队的xxx。
今天我演讲的题目是《让青春在维稳一线中绽放》。
记得有位伟人说过：人不是为了活着而活着，任何人想要活的精彩而有意义，就必须富有理想和目标。为此，我选择了警察这个职业。我深知，成为一名警察，就意味着奉献和付出，可是我愿意，我愿意全心全意为人民服务，我愿意将我的青春奉献给祖国，奉献给边疆，奉献给喀什。
新疆的社会稳定和长治久安，关系着全国稳定的大局，关系着祖国统
一、民族团结、国家安全，关系着中华民族伟大复兴。但是，境内外“三股势力”不顾新疆各族人民的意愿，鼓吹民族分裂主义，策划组织实施暴力恐怖活动，给各族人民群众和社会稳定带来严重危害。
习总书记说：“平时多流汗，战时才能少流血。” 作为人民警察，特别是作为一名xx特警，必须要有强健的体魄，超于常人的毅力，才能完成社会稳定和长治久安的重要任务。由此我想到了自己，作为一名新警，训练是我们的主要课题，在初任培训的每一天中，我都时刻严格要求自己，用端正的态度面对每天的训练内容。记得刚刚来到特警支队的时候，气候正值寒冰时节，每天进行大量的体能训练，确实让人体寒交迫,但是我们没有放弃。因为我知道，只有不断加强个人体能素质，只有拥有过硬的身体素质，才能更好地应对残忍的暴恐份子，才能在执行任务的过程中保护好自己，才能为喀什的长治久安和人民安居乐业贡献自己的一份力量。
通过对党的群众路线教育实践活动的学习，让我清楚的认识到做好群众工作的重要性。作为特警，只有在日常的“网格化”巡逻防控工作中牢牢扎根群众，时刻不忘群众，处处依靠群众，始终服务群众，把人民群众当作强大的根系，我们才能从中汲取营养，找到最可靠的力量源泉，才能将喀什的稳定与繁荣回馈给群众。
青春就像一匹骏马，需要在不断地奔跑中确定前进的方向，需要磨练毅力，克服前方的艰难险阻，才能在人生的赛场上驰骋；
青春就像一条帆船，需要在不断地航行中确定前进的方向，需要坚定信念，克服前方的大风大浪，才能在人生的大海中远航。我庆幸拥有这份光荣的职业，让我拥有了这段人生的磨砺。我将用法律的威严震慑不法分子，用炽热的情感温暖人民群众，“这”是我无悔的选择！
谢谢大家，我的演讲到此结束。
桥头中学校园安全与维稳工作制度
为进一步做好我校区校园安全与维护稳定工作，有效预防，及时控制，妥善处置校园公共突发事件，建立健全校园安全与维稳工作各项长效机制，加强校园安全与维稳工作规范化、制度化建设，完善校园安全与维稳工作决策程序，提高校园维稳工作决策水平，增强校园维稳工作实效，提高快速反应和应急处置校园突发事件能力，保证正常的校园教育教学生活秩序，维护校园安全和社会的和谐稳定，特制定如下工作制度：
一、建立校园安全与维稳工作领导机制
为切实加强校园安全与维稳工作的领导，保证各项安全与维稳工作的落实，校区特成立校园安全与维护稳定工作领导小组（以下简称“校园安全与维稳领导小组”），下设办公室，明确职责，落实责任。
（一）维稳安全与领导小组及其主要职责。 组长：
兰求雄 副组长：陈晓峰 成员：
各行政人员
领导小组主要职责：在县教育局校园安全与维稳工作领导小组的指导下，贯彻落实党中央、各级党委、政府关于维护稳定工作的方针、政策和总体部署；
负责统一决策，组织指挥、协调开展我校校园安全与维稳工作；
及时掌握，深入研判，协调解决影响校园稳定的矛盾和问题；
组织指挥全校开展校园安全突发事件的应急处置工作，完成各级领导交办的其他维稳工作事项，确保全校区校园安全和谐稳定。
（二）校区安全与维稳领导小组办公室主要职责
领导小组职责
1、组织协调。认真贯彻落实省、市、区校园安全与维稳领导小组的指示和工作部署，充分发挥组织协调职能作用，切实加强调研，认真查找校园安全与维稳工作存在的问题和薄弱环节，组织中心校、各村小、幼儿园做好校园维稳工作。
2、健全机制。负责建立健全高效、灵敏的情报信息网络。建立健全校园维稳情况排查报告、形势研判、情况通报、信息报送等各项校园安全与维稳长效工作制度，形成完善的预防预警工作机制，建立健全校园维稳工作责任制，责任查究机制和激励机制。
3、应急处置。组织协调本校区开展预防预警行动的培训与《预案》的演练工作，协调、指导事发学校应急处置涉及校园安全类的突发事件。
4、督导检查。负责督促、指导、检查全校区落实校园安全与维稳工作目标管理的各项应对措施和责任制；
及时总结和推广校园维稳工作的经验和做法；
督促事发学校根据已发生的校园安全类突发事件的性质，查究有关责任人的责任。
5、其他事项。完成上级校园安全与维稳领导小组交办的其他重要事项。
办公室职责
办公室主任：陈晓峰
负责校区校园自然灾害类（包括气象、洪水、森林、地震等灾害）突发公共事件处置工作及其引发的校园不稳定的信息动态报送工作，掌握影响学校稳定的集体性上访事件的动态，组织协调排查影响学校稳定的隐患和处置社会安全类突发公共事件。负责收集影响校区校园稳定的各处预防预警信息，完善快速传递紧急信息系统和信息报送工作，承担学校安全与维稳的日常工作。
二、桥头中学学校校园安全与维稳信息动态报送工作制度
（一）校园安全与维稳信息动态收集、报送工作机制
校区安全与维稳领导小组要进一步强化维稳信息动态的收集和报送的政治意识、大局意识和责任意识，健全紧急信息动态收集报送的责任制和责任追究制，被选派对从事学校维稳的同志，要对紧急信息动态收集、报送工作，要建立畅通的信息渠道和灵敏的信息网络，及时掌握影响校园稳定的信息。
1、信息动态收集系统。建立覆盖面广、渠道畅通的校园维稳信息动态收集网络，及时掌握校园和社会政治稳定的苗头性、倾向性问题，准确获取预警性、内幕性、深层次的情报信息。及时掌握师生对教学、管理、生活等方面热点问题以及校园内可能引发事端的苗头，做到早预测、早发现、早报告、早控制、早解决。及时将校园维稳信息动态报送到教育局维稳办和乡政府维稳办。
2、紧急电话报告系统。学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件，应在第一时间立即电话报告乡党委、政府和区教育局校园维稳办，并随后附书面材料报送。
3、紧急文件报送系统。校园突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件的紧急信息执行电话报告后，将在第一时间以书面形式将紧急信息以电子邮件方式上报乡政府校园维稳办和区教育局维稳办。
（二）校园维稳信息动态报送工作范围
1、敌对势力对师生进行思想渗透和破坏活动的动态。境内外敌对势力、敌对组织、敌对分子、非法宗教势力、民族分裂势力，“法轮功”等邪教组织对师生思想渗透和破坏活动，校园内各种非法传教活动、政治性活动、针对师生的各类恐怖袭击活动，以及其他危害国家安全和校园、社会政治稳定的非法活动的信息动态。
2、国际国内重大热点问题等因素引发的校园政治性、群体性事端萌芽的动态。因国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的校园政治性群体性事端萌芽的动态；
或因人民内部矛盾、单个突发事件引发的连锁反应的校园群体性事端萌芽的动态；
校园内出现各种横幅、标语、大小字报以及手机短消息，有关问题的讨论成为校园网上热点问题之一或出现大范围的串联、煽动和蛊惑信息，群体性事端呈萌芽状态以及其他可能会影响校园安全稳定的师生思想动态和闹事苗头。
3、校园内突发社会安全事件的动态。校园内已发生的各种非法集会、游行、示威、静坐以及集体上访、罢餐、罢课、罢考等群体性事件的紧急信息动态。
4、校园内突发网络与信息安全类突发公共事件的动态。校园内发生利用校园网发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动的动态；
窃取国家、学校保密信息，危害国家安全，可能造成严重后果事件的动态；
各种破坏校园网络安全运行事件的信息动态。
5、校园及周边治安环境或校园内突发其他类别的公共事件而引发校园不稳定的动态。因校园及周边治安环境或校园内发生聚众械斗、打、砸、抢、烧事件；
校园内突发事故灾难类、自然灾害类、公共卫生类等公共事件，造成学校师生伤亡和财产重大损失而引发的不稳定的事端；
师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园安定稳定的信息动态。
6、涉及师生切身利益问题引发的群体性事端的动态。因学校人事制度、分配制度等校内管理体制改革，涉及教职员工利益分配等问题引发的影响校园稳定的群体性事端萌芽的动态；
因学校资源和生源供求矛盾突出，教学、后勤、生活服务设施超负荷运转，学校管理滞后和学生需求相矛盾所产生的问题，酿成群体性事端萌芽的动态；
因学生切身利益等问题引发的群体性事端萌芽的信息动态。
（三）校园维稳信息动态报送工作的要求
1、准确性。报送的校园维稳信息动态，内容要客观翔实、全面准确、简明扼要，不得主观臆断、瞒报、缓报或避重就轻。
2、前瞻性。对影响校园稳定的新情况、新问题，要做好舆论舆情的分析和研判，增强信息动态分析的深度和广度，形成完善的预测，预警工作机制，使报送的校园维稳信息动态具有较强的前瞻性、预警性、针对性。
3、时效性。学校突发较大的社会安全类、网络与信息安全类公共事件，事发学校在第一时间内可越级直接报告校园安全与维稳领导小组和区教育局维稳办，增强突发事件紧急信息报送的时效性，防止因突发事件紧急信息迟报，而出现领导重视不够，应对措施不妥、处置失当或者被敌对分子、别有用心的人插手、利用而激化矛盾、扩大事端。
4、规范性。紧急信息专报的规范内容：一是事件发生的基本情况，包括事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害；
二是事件发生起因分析、性质初步判断和影响程度（后果）评估；
三是学校校园维稳领导小组已采取的应急处置措施；
四是校内外师生及媒体等各方面的反应；
五是事态发展、蔓延、变化的趋势，处置过程效果及下一步工作方案；
六是紧急信息应标注所报单位、信息期号、签发人姓名、报送对象、联系方式，以便进一步沟通核实情况。
三、桥头中学学校安全与维稳情况排查调处报告工作制度
校园维稳领导小组每月定期组织开展一次校园维稳情况排查调处工作的长效机制。
1、每月校园维稳情况排查调处工作重点
排查调处的重点问题：影响学校安定稳定的各种隐患和涉及师生切身利益的敏感、热点问题。重点对学校办学条件，饮食卫生，教育教学管理，教学质量，校园治安和周边环境，敌对势力破坏和网络与信息安全，教职工、学生思想党建与思想政治工作，特别是学生、幼儿招生、学籍管理等一系列问题进行排查调处。
排查调处的重点对象（重点群体）：对涉及师生切身利益的各种敏感、热点问题特别关注的师生及群体，心理障碍的学生经常越级上访和重复上访的人员可能采取极端行为制造事端的人员等。
排查调处的重点部位：校本部教学楼，，学生宿舍，学生食堂，学生文体活动场所等学生学习、生活、活动的聚焦场所以及校园周边环境。
2、每月校园维稳情况排查调处的原则
校区校园安全与维稳领导小组在每月校园维稳情况排查调处工作过程中，要坚持“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，建立排查调处与防范控制相结合的工作机制，及时掌握重点人员和重点群体的思想动态，将预防性措施落实在群体性事件发生之前，将矛盾和问题化解在萌芽状态之中；
对可能采取极端行为制造事端的重点人员，要切实加强防范，采取果断措施进行稳控。在化解矛盾和问题时，要坚持三个原则：一是稳定压倒一切；
二是维护教育政策的严肃性、稳定性、连续性；
三是维护教师、学生的合法权益，把握原则，认真分析，稳妥处理。
3、每月校园维稳情况排查调处的措施
精心组织，扎实推进。排查调处工作要内紧外松地按照“认真、低调、平稳、稳妥”的要求扎实推进，把影响校园稳定的突出矛盾和问题纳入排查调处的视野，摸清底数，建立重点问题登记备案和台账制度，层层分解调处任务，落实调处责任，明确解决矛盾和问题的时限，实行重点问题消结和反馈制度，落实责任倒查，变被动调处为主动防范，努力从源头上加以预防和控制。
整合力量，有效调处。学校对一时难以解决的重大疑难复杂的矛盾和问题，学校要提请乡党委、政府研究或向教育局校园维稳领导小组汇报，以便有效整合社会各方面的调处力量，予以解决；
校园维稳领导小组要积极运用说服教育的方针，疏导的手段，多做思想政治工作，将解决实际问题和解决思想问题相结合，把矛盾和问题有效地化解在校园内，解决在萌芽状态和初始阶段。
完善预案，应急处置。校区校园安全与维稳领导小组要进一步完善校园突发公共事件应急预案，加强校园稳定工作应急机制建设。一旦校园出现群体性突发事件，及时予以应急处置，迅速平息事态，严防事态升级扩展到校外。在广泛宣传国策的同时，教育引导学生增强法制观念，冷静理智、合法有序地反映问题，告诫学生合理的诉求必须通过合法的方式来解决，对于违法行为，必须承担相应的法律责任。
四、桥头中学学校校区校园安全与维稳形势研判制度
（一）每月校园维稳形势研制的工作机制
校区校园安全与维稳领导小组每月都要召开一次校园维稳形势研判会议，紧急特殊情况随时召开。
（二）每月校园维稳形势研判内容
学校维稳领导小组对本校区校园安全与维稳工作的问题和隐患进行全面汇总、归纳、分类梳理，把敏感、热点问题和涉及面广的重要事件及重大隐患作为重点，进行综合分析，预测研判、准确把握问题的成因和发展趋势，形成可供决策的研判成果。
五、桥头中学学校每月校园维稳情况通报工作制度
（一）每月校园安全与维稳情况通报工作机制
校区校园安全与维稳领导小组应在作出校园维稳形势研判的基础上及时向乡党委、政府和区教育局维稳办报告，并将情况在校区内学校进行通报。
（二）每月校园维稳情况通报问题的督办
对通报的情况和问题相关学校领导要高度重视，积极采取相关措施，尽快解决问题，狠抓落实工作。校区维稳领导小组将加大跟踪、督导、检查、反馈工 7
作的力度，并做好整改工作进展情况的专报工作，扎实推进校园安全与维稳工作桥头中学
2012年2月20日8 的有效落实。
信访维稳讲话稿（共4篇）
维稳演讲稿（共4篇）
银监会讲话稿（共18篇）
科技会议讲话稿（共18篇）
学生大会讲话稿（共18篇）
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